第一篇：城市無障礙設施建設與治理方針

無障礙設施建設與管理辦法

第一條（目的依據）

為了加強無障礙設施的建設和管理，促進社會文明進步，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區等建設項目（以下統稱建設項目）配套建設無障礙設施及其相關管理活動，適用本辦法。

公共建筑的具體范圍，按照建設部、民政部、中國殘疾人聯合會制定的《城市道路和建筑無障礙設計規范》（jgj50-XX）和建設部、民政部制定的《老年人建筑設計規范》（jgj122—99）（以下統稱《設計規范》）執行。

第三條（術語含義）

本辦法所稱無障礙設施，是指為保障老年人、殘疾人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施，主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

（六）無障礙廁所、廁位；

（七）無障礙標志；

（八）其他便于行動不便人員使用的設施等。

第四條（管理職責）

建設行政主管部門對無障礙設施建設實施統一管理和監督。

城市行政管理部門負責城市道路無障礙設施維護的監督管理。

規劃、公安、交通、房管、民政、園林等行政管理部門按照職責做好無障礙設施建設的有關管理工作。

第五條（專業規劃）

市建設行政主管部門應當會同規劃、城市管理、民政、殘聯、老齡委等部門按照本市社會經濟發展狀況，編制無障礙設施建設專業規劃，報市政府批準后實施。

第六條（“三同時”）

新建、改建、擴建建設項目的建設單位應當按照規定的標準和要求配套建設無障礙設施，應當與建設工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

第七條（設計要求）

設計單位在設計建設項目時，應當按照《設計規范》以及其他無障礙設施建設標準的規定，配套設計無障礙設施。

設計單位設計盲道時，應當與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

第八條（施工和圖形標志的設置）

施工單位應當按照經批準的設計文件，配套建造無障礙設施。

對已建成的無障礙設施，建設單位應當按照國家、省和本市的有關規定，設置指導和提示人們正確使用無障礙設施的圖形標志。

第九條（竣工驗收）

建設單位在組織項目竣工驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，并將含有無障礙設施建設內容的工程竣工驗收報告報市或者區（市）縣建設行政主管部門備案。

建設工程質量監督機構在提交的建設工程質量監督報告中，應當含有無障礙設施建設的內容。

第十條（養護維修）

無障礙設施的養護由建設項目所有權人或者管理者負責。

無障礙設施養護人應當按照規定的標準和要求，對無障礙設施進行養護和維修，確保無障礙設施正常使用。

城市道路橋梁的無障礙設施由相應的道路橋梁管理單位負責。

第十一條（無障礙設施的改造）

對已建成但沒有配套建設無障礙設施，或者已配套建設無障礙設施但不符合規定的標準和要求的建設項目，建設項目的所有權人或者管理者應當根據國家規定標準和要求，制定改造計劃并實施改造。

第二篇：城市無障礙設施建設與治理方針

無障礙設施建設與管理辦法

第一條（目的依據）

為了加強無障礙設施的建設和管理，促進社會文明進步，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關法律、法規的規定，結合成都市實際，制定本辦法，城市無障礙設施建設與治理方針。

第二條（適用范圍）

在本市行政區域內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區等建設項目（以下統稱建設項目）配套建設無障礙設施及其相關管理活動，適用本辦法。

公共建筑的具體范圍，按照建設部、民政部、中國殘疾人聯合會制定的《城市道路和建筑無障礙設計規范》（jgj50-xx）和建設部、民政部制定的《老年人建筑設計規范》（jgj122—99）（以下統稱《設計規范》）執行。

第三條（術語含義）

本辦法所稱無障礙設施，是指為保障老年人、殘疾人、傷病人、孕婦、兒童以及其他行動不便人員通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施，主要包括：

（一）坡道、緣石坡道、盲道；

（二）無障礙垂直電梯、升降臺等升降裝置；

（三）警示信號、提示音響、指示裝置；

（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；

（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手；

（六）無障礙廁所、廁位；

（七）無障礙標志；

（八）其他便于行動不便人員使用的設施等。

第四條（管理職責）

建設行政主管部門對無障礙設施建設實施統一管理和監督。

城市行政管理部門負責城市道路無障礙設施維護的監督管理。

規劃、公安、交通、房管、民政、園林等行政管理部門按照職責做好無障礙設施建設的有關管理工作。

第五條（專業規劃）

市建設行政主管部門應當會同規劃、城市管理、民政、殘聯、老齡委等部門按照本市社會經濟發展狀況，編制無障礙設施建設專業規劃，報市政府批準后實施。

第六條（“三同時”）

新建、改建、擴建建設項目的建設單位應當按照規定的標準和要求配套建設無障礙設施，應當與建設工程同步設計、同步施工、同步交付使用，范文《城市無障礙設施建設與治理方針》。

第七條（設計要求）

設計單位在設計建設項目時，應當按照《設計規范》以及其他無障礙設施建設標準的規定，配套設計無障礙設施。

設計單位設計盲道時，應當與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

第八條（施工和圖形標志的設置）

施工單位應當按照經批準的設計文件，配套建造無障礙設施。

對已建成的無障礙設施，建設單位應當按照國家、省和本市的有關規定，設置指導和提示人們正確使用無障礙設施的圖形標志。

第九條（竣工驗收）

建設單位在組織項目竣工驗收時，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，并將含有無障礙設施建設內容的工程竣工驗收報告報市或者區（市）縣建設行政主管部門備案。

建設工程質量監督機構在提交的建設工程質量監督報告中，應當含有無障礙設施建設的內容。

第十條（養護維修）

無障礙設施的養護由建設項目所有權人或者管理者負責。

無障礙設施養護人應當按照規定的標準和要求，對無障礙設施進行養護和維修，確保無障礙設施正常使用。

城市道路橋梁的無障礙設施由相應的道路橋梁管理單位負責。

第十一條（無障礙設施的改造）

對已建成但沒有配套建設無障礙設施，或者已配套建設無障礙設施但不符合規定的標準和要求的建設項目，建設項目的所有權人或者管理者應當根據國家規定標準和要求，制定改造計劃并實施改造。

「

1」

「

2」

無障礙設施改造資金，由建設項目所有權人或者管理者承擔。

第十二條（禁止行為）

任何單位或者個人不得損壞、擅自占用、移動、涂改、封閉無障礙設施和標志，或改變無障礙設施的用途。

禁止機動車、非機動車占壓盲道停放。

第十三條（臨時占用的審批）

因城市建設、重大社會公益活動等，確需占用城市道路無障礙設施的，應當經城市管理部門依法批準同意。

因實施市政公用設施及綠化改造等管線井及樹穴占用城市道路無障礙設施的，應按城市管理部門審批方案，對無障礙設施進行同步遷改。

臨時占用期滿，占用單位應及時恢復無障礙設施的原狀。

第十四條（對不符合標準建設的處罰）

對違反本辦法第七條、第八條、第九條未按照無障礙設施建設強制性標準設計、建造無障礙設施規定的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》等有關法律法規規章規定予以處罰。

對違反其他法律、法規規定的行為，由相關部門依照有關法律、法規予以處罰。

第十五條（責任追究）

行政機關及其工作人員在執行職務過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條（解釋機關）

本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十七條（施行日期）

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第三篇：淺談中國城市無障礙設施建設

淺談中國城市無障礙設施建設

【摘要】在日益講求人文關懷、以人為本的當今社會，殘疾人、老年人等弱勢群體的需求也逐漸被重視。本文主要通過分析國內城市無障礙設施建設的現狀，提出我國無障礙設施建設的方向。

【關鍵詞】城市無障礙設施現狀方向

隨著各國經濟的發展，城市建設中越來越注重人文關懷，當殘疾人、老年人、傷病人、兒童等已經成為城市中不可忽視的群體，城市無障礙設施建設日益成為衡量現代文明城市不可缺少的重要指標，成為檢驗城市發展的一個標準。對無障礙設施的研究與建設也就成為了城市政府工作內容的重要組成部分。

一、城市無障礙設施的含義

城市無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區等建設工程中配套建設的服務設施。

二、城市無障礙設施建設問題的由來世紀初，在人道主義的呼喚下，建筑學界產生了一種新的建筑設計方法——無障礙設計。它運用現代技術，建設和改造環境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全的空間，創造一個“平等、參與”的環境。

我國城市無障礙設施的建設是從無障礙設計規范的提出與制定開始的。1985年3月，在“殘疾人與社會環境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協會、北京市筑設計院聯合發出了“為殘疾人創造便利的生活環境”的倡議。北京市政府決定將西單至西四等四條街道作為無障礙改造試點。1986年7 月，建設部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范（試行）》，于 1 9 8 9 年 4 月 1 日頒布實施。

三、我國城市無障礙設施建設情況重要性 建設有中國特色社會主義的偉大事業，是以經濟建設為中心，全面發展的事業。殘疾人事業是社會主義事業的一部分。建設無障礙設施是發展殘疾人事業的一個重要方面。建設無障礙設施，保證殘疾人正常生活和合法權益，是國際共同要求。因為無障礙設施是殘疾人走出家門，參與社會生活的基本條件。同時也是方便老年人、婦女、兒童和其它社會成員的重要措施。無障礙設施的建設，是物質文明和精神文明的集中體現，是社會進步的重要標志。無障礙建設是現代文明社會環境建設的基本規范。它不僅方便殘疾人，同時也是方便老年人、婦女、兒童和其它杜會成員的重要措施。對無障礙設施的建設，既不是可有可無，也不是可急可緩，而是到了刻不容緩的地步。特別是在我國改革開放以后，進入建設高峰期的今天，非抓不可，非建不行。

四、城市無障礙設施建設存在的問題

綜觀我國各城市的無障礙設施建設情況，主要存在以下幾方面的問題：

1、發展不平衡

經濟發達城市與欠發達城市之間、城市中心區與郊區之間的無障礙設施建設存在較大差距。在一些經濟發達城市特別是這些城市的中心區我們能看到大量的盲道、無障礙坡道，也

能看到為坐輪椅的行動不便的人準備的廁所蹲位、為盲人過街準備的導盲犬、盲文地圖等，但在這些城市的郊區或經濟欠發達城市，無障礙設施幾乎為零，在這些地區殘疾人出行成了一種奢求。

2、無障礙設施設計有的缺乏系統性、規范性

一些已建的無障礙設施對盲道、通道門、樓梯、電梯、電話、洗手間、扶手及標志物等部位設計不細，有的部位有所遺漏，形不成系統，影響了無障礙工程的規范性：如道路與建筑出入口沒有實現連接；低位電話亭缺乏；坐便器旁安裝的扶手，尺度不合理，材料選擇不當，造成很多人在抓扶手站起來時，手滑甚至摔倒，起不到扶手的作用；公廁中專為老年人設計的急救呼叫器，由于標志、色彩難以辨認的原因，無法正確識別而利用率極低等，有的甚至形成了人為障礙。無障礙設施設計、建設還沒有形成系統。

3、建立無障礙環境的意識有待提高

在各級領導、業主以及工程技術人員中對無障礙環境建設的認識還不到位，有的根本沒有這方面的認識，有的認為無障礙設施可有可無有的認為無障礙環境建設只是針對少數的殘疾人。而沒有意識到無障礙環境建設絕不僅僅是方便殘疾人，而是方便全社會所有的人。

4、無障礙設施管理欠完善

當前“無障礙”上有“障礙”的現象在我國還隨處可見，無障礙設施被擠占、損壞的情況比較普遍，有的盲道成為停車場地，甚至被破壞；有的已建無障礙設施被攤位侵占；有的建筑物無障礙設施另為它用。管理不善造成了無障礙設施無法正常使用，形同虛設。無障礙設施的管理與維護有待進一步加強。

四、我國城市無障礙設施建設的方向（1）認真重視，付諸行動

行動來源于認識，只有提高認識；才能有明確的指導思想。換句話說，要搞好無障礙設施建設；必須認識到這項工作的重要性和必要性。從思想上認識建設無障礙設施，事關發展殘疾人事業，事關貫徹國家法規，事關殘疾人的切身利益，并在提高認識的基礎上，做到認真重視，從本地區、本單位的實際情況出發，付諸行動。

（3）長遠打算，全面規劃

我國正在進行現代化建設，在建設中把無障礙設施納入規劃中，既是適時，又有必要。眾所周知，建設無障礙設施；絕不是一朝一夕的事，必須樹立長遠打算的思想。要有長遠的眼光，既不能患“近視眼”，又不能采取應付的態度，應該站在高處看遠處，長期打算，全面規劃。以國家設計規范為指導，哪些是新建項目，是否符合無障礙設施設計規范的要求；哪些是屬于改造的項目，如何按規范的要求去改造。須因地制宜，進行建造，力見成效。

（9）學先進，創新路

俗語說：“榜樣的力量是無窮的＂。在工作中，要向先進學習，可以圖紙研究和互相交流及實地考察等方法，學習先進的經驗。但學人家的經驗，應結合自家的實際，不可死搬硬套，要以人家的經驗為借鑒，經過自己的努力，變成自己的成果。同時，為適應改革開放的新形勢，還應有創新的思想，開創新的道路，積累新的經驗。

（5）抓住重點，以點帶面

在工作方法上，既要全面鋪開，又要抓住重點，以點帶面，推動全面。推進無障礙設施建設，要看基礎和條件。以此實現以點帶面，推動全面的目的。當然其它城市也應該重視，并適度執行，不能貽誤建設的時機?？傊獖^發進取，扎實工作，采取積極有效的措施，推進無障礙設施的建設，使其與現代化城市建設同步，增創新優勢；邁上新臺階，獲取新的經驗。

第四篇：城市發展與無障礙設施建設

城市無障礙設施的建設應與城市發展同步，這是中外大中城市建設中的經驗。城市無障礙建設包括：城市道路、公共建筑物和居住區的規劃、設計、建設應方便殘疾人通行和使用。近年來，我市的無障礙設施建設在海寧市委、市政府的重視下，通過建設、公安等部門的共同努力，取得了長足的進步和發展。主要體現在以下三個方面： 一是無障礙政策法規進一步完善。自1991年

5月實施殘疾人保障法以來，全面貫徹《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》，該標準通過近十年的運行，于2001年進行重新修訂，并公布了中華人民共和國行業標準《城市道路和建筑物無障礙設計規范》，為此省、市各職能部門相繼出臺了有關文件。2005年8月，海寧市人民政府辦公室批轉市發展和改革局、市規劃建設局、市民政局、市公安局、市老齡委、市殘聯等六部門聯合起草的《海寧市加強無障礙設施建設的實施意見》，為無障礙建設的發展提供了法規保障。二是無障礙意識逐步加強。通過宣傳、貫徹中華人民共和國建設部、民政部、中國殘疾人聯合會公布的《城市道路和建筑物無障礙設計規范》等政策法規，已經認識到無障礙設施是殘疾人走出家門參與社會的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時加強無障礙建設是物質文明和精神文明的集中體現，是社會進步的重要標志，對提高公民素質，培養公民公共道德意識，推動精神文明建設都具有重要的社會意義，同時無障礙環境也是一個城市品位的標志。三是無障礙建設已逐步被政府職能部門重視，無障礙環境發展勢頭較好。近年來，我市新建、擴建盲道近60公里，新建、改建無障礙坡道800余處，在全市范圍內安裝了50多套有圖像輔助提示的交通信號指揮燈，其中市區28套，有語音提示5套，共投入資金570多萬元；新建、改建方便殘疾人使用的公廁14個。如：漂亮的洛塘河公園在每個上下坡處都設有無障礙坡道；新建成的市人民醫院門診大樓里配有專門的殘疾人廁所；剛剛擴建的南北大道人行道上鋪上了醒目的盲道，這些都為殘疾人平等參與社會創造了有利條件。在充分肯定我市無障礙設施建設成果的同時，對照《設計規范》，傾聽殘疾人平等、參與、共享的呼聲，并與發達國家與地區無障礙環境發展的深度與廣度比較，只能說有了初步的認識、初步的發展。主要差距：一是認識不足，錯誤的認為，盲道、坡道、殘疾人專用廁所等無障礙設施，使用頻率低，投入意義不大。二是無障礙環境發展慢，盲道、坡道建設雖已起步，但占城市道路總量還較少。大型公共建筑、住宅、醫院、體育場、影劇院、殘疾人輪椅專位、泊車位等無障礙設施建設尚未引起重視。三是管理意識急待加強，無障礙管理尚無明確的責任單位和相應的管理規定，在日常生活中，盲道、坡道被各類車輛、雜物占用的情況隨處可見。因此，切實改善我市無障礙環境已是當前海寧城市規劃建設的重要組成部分，根據上級有關精神，結合海寧實際，建議從以下幾個方面抓好無障礙建設與管理。

一、提高認識，加強宣傳，增強無障礙環境意識。我市現有1.3萬余名持證殘疾人和近10萬老年人，在城市道路和公共設施中采取方便殘疾人和老年人的措施，為他們參與社會生活提供基本條件，是推進社會文明的重要途徑。各級政府和有關部門要提高現代文明意識，從構建社會主義和諧社會的高度上充分認識推行無障礙環境的必要性和重要性，把城市道路和公共設施的無障礙設計和建設當作一件大事來抓。同時，新聞部門要密切配合，大力宣傳無障礙環境的意義，使廣大市民認識到無障礙設施建設是體現國家和社會對殘疾人關心的一個重要內容，無障礙設施建設不僅方便殘疾人、老年人，而且方便婦女兒童和所有有需要的人，從而增強自覺維護管理和愛護無障礙設施的意識。

二、建立有效的監督檢查制度，將無障礙建設納入設計審批和竣工驗收程序。規劃設計與建筑設計單位進行有關規劃和設計時，必須按規范規定考慮無障礙設計，建設行政主管部門和基本建設綜合管理部門在組織審查相關設計文件時，要把無障礙設計列為審查內容；規劃行政主管部門進行規劃審查時，對不符合規范要求的有關建設一律不予以批準，不核發《建設工程規劃許可證》；對不按規范規定進行施工的，要責令其限期改正；在有關建設竣工申請規劃驗收時，對于違反規范要求，未設置無障礙設施的，不予發放驗收合格證明，并責令建設單位限期予以改正。為加大監督力度，可聘請殘疾人代表、有關部門同志組成無障礙設施建設監督檢查組，在設計、施工、驗收過程中協助把關。同時，要加強培訓，強化設計技術人員和有關責任人的無障礙意識，不斷提高相關人員的責任感和執行規范的自覺性。

三、創造條件，切實將無障礙設施建設落到實處。目前，正是“十一五”規劃的開局之年，也是海寧加快發展的關鍵時期，舊城改造、“六城聯創”、創建示范鎮（街道）一波接著一波。因此，要抓住這一有利時機，加快無障礙設施建設，盡可能避免“前邊建、后邊改”的現象發生。在新建或改建的城市道路、公

共建筑、住宅區、公共綠地、大型廣場等，必須嚴格按照《規范》的要求建設無障礙設施。過去已建的道路、重要公共建筑等，凡沒有無障礙設施的，都應按照《規范》的要求，有計劃、有步驟的予以系統化改造，使無障礙設施“連線成片”，并充分發揮設施的綜合效益和方便殘疾人出行、生活的功能。同時，還要積極創造條件，在我市城鄉一體化建設的進程中把無障礙設施

建設同步推進，努力提高全市的無障礙設施建設水平。

四、部門聯手，形成合力，進一步加強無障礙設施管理。加強無障礙設施的管理，保證無障礙設施的正常使用需要各有關部門齊心協力、相互配合。建設部門要重點做好各類建設項目的規劃、設計把關；市殘聯要爭取事前加入，主動參與檢查、管理和監督，并擔任無障礙設施監督員，及時反饋殘疾人對無障礙設施建設和使用情況的意見和建議；公安、城管等有關部門要加強維護管理，教育廣大群眾和業主單位自覺愛護無障礙設施，不在無障礙設施上堆物、停車或設置其他障礙，不得將無障礙設施另坐它用，以發揮正常的使用效益，不斷推動我市的城市無障礙設施建設和管理再上新臺階。相信通過幾年、幾十年的努力，海寧將建成一個美麗、繁榮、無障礙的現代化休閑都市，使廣大殘疾人、老年人真正在生活上、環境上感受到黨和政府的溫暖、全社會的關愛。

第五篇：青島市城市無障礙設施建設與管理規定

青島市城市無障礙設施建設與管理規定

第一條為加強本市無障礙設施建設和管理，保障殘疾人、老年人、傷病人和兒童等弱勢人群平等參與社會生活，促進社會文明進步，根據國家有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條在本市各城市規劃區內有殘疾人生活與工作的場所，新建、改建和擴建城市道路（含廣場、公園、人行過街橋、人行地下過街通道，下同）、房屋建筑、居住小區、機場、火車站、長途客運站以及主要旅游景區、景點等建設工程，應當按照本規定配套建設無障礙設施。

第三條本規定所稱無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人和兒童等弱勢人群安全通行和使用便利，按照國家有關設計規范，在建設工程中配套建設的服務設施。

第四條市、區（市）建設行政主管部門負責本轄區內無障礙設施建設監督管理工作。發展改革、規劃、土地、市政公用、城市管理、民政、殘聯、老齡、公安、交通、園林等部門應當按照各自職責，做好無障礙設施建設有關管理工作。

市工程建設標準管理機構應當依法做好無障礙設施建設標準的發布和管理。

第五條縣級以上人民政府應當將無障礙設施建設納入國民經濟和社會發展計劃，保障無障礙設施建設與本地區經濟和社會發展相適應。

縣級以上人民政府應當從城市建設維護費中撥出專項資金用于無障礙設施的改造工作。建設行政主管部門應當會同發展改革、規劃、土地、市政公用、民政、殘聯、老齡等部門編制本地區無障礙設施建設和改造計劃，報同級人民政府批準后組織實施。

第六條發展改革部門在審批政府固定資產投資項目初步設計與概算時，應當對建設工程的無障礙設施建設方案進行審查，對達不到無障礙設施設計規范的建設工程，應當責令建設單位對初步設計進行相應補充、修改。

規劃行政主管部門在審查建設單位新建、改建、擴建建設工程設計方案時，對不按城市規劃管理規定進行無障礙設施設計的，應當責令建設單位對工程設計方案進行相應變更。規劃行政主管部門應當加強對規劃項目的監督檢查，及時糾正和查處不按城市規劃管理規定建設無障礙設施的行為。

第七條新建、改建、擴建建設工程，其配套的無障礙設施應當與建設工程同時設計、同時施工、同時竣工交付使用。

第八條設計單位在設計建設工程時，應當按照《城市道路和建筑物無障礙設計規范》、《老年人建筑設計規范》和有關無障礙設施建設標準的規定，配套設計無障礙設施并對設計質量負責。設計單位在設計無障礙設施時，應當注意與建設工程周邊已有的無障礙設施相銜接。

第九條施工圖審查機構在審查施工圖時，應當審查施工圖是否按規定進行無障礙設施設計，對未按規定進行無障礙設施設計的，不予批準。

第十條新建、改建、擴建建設工程的建設單位必須按照無障礙設施設計規范的要求委托設計，并按照經批準的建設工程設計文件和施工規范，配套建設無障礙設施，不得明令或暗示施工單位降低或改變無障礙設施建設標準。

第十一條施工單位必須按照無障礙設施設計文件和施工規程進行施工，并對施工質量負責。質監、監理等單位應當加強無障礙設施項目實施過程的管理，監督施工單位嚴格按照施工圖進行施工。

第十二條建設工程竣工后，建設單位應當及時組織工程竣工驗收，同時將竣工驗收報告報市或區市建設行政主管部門或者其他有關部門備案。建設相關主管部門在建設工程竣工驗收及綜合驗收備案管理過程中，應當對無障礙設施建設情況進行監督檢查，對不符合無障礙設施驗收條件的建設工程，應當責令建設單位進行整改后予以備案。

第十三條無障礙設施的養護由建設項目所有權人或者（授權）經營管理者負責。無障礙設施養護人應當按照規定的標準和要求，對無障礙設施進行日常的養護和維修，確保無障礙設施正常使用。

建設項目的所有權人或者（授權）經營管理者應當根據改造計劃，對無障礙設施進行改造。無障礙設施改造資金，由建設項目所有權人或者（授權）經營管理者承擔。

第十四條任何單位或者個人不得損壞、擅自占用無障礙設施，或改變無障礙設施的用途。第十五條因特殊情況確需臨時占用無障礙設施的，應當報有關部門依法核準，并在距占用地點安全距離處設置安全警示標志，采取防護措施；臨時占用期滿，占用單位應當迅速清除障礙物，恢復無障礙設施的原狀，消除安全隱患，經核準部門驗收符合通行或使用要求后，方可恢復通行或使用。

第十六條新建、改建、擴建建設工程，建設單位擅自改變規劃設計的，由規劃行政主管部門根據國家有關規定處理；對不按照無障礙設施建設強制性標準設計、建造無障礙設施的，由建設行政主管部門根據國家有關規定處理。

對非法改變用途、損壞城市道路范圍內無障礙設施的，由市政公用行政主管部門處理；損壞交通設施的，由公安部門處理。

對擅自侵占城市道路范圍內無障礙設施的，或者雖經批準臨時占用但沒有按規定設置警示標志和信號設施的，由市政公用行政主管部門處理。

第十七條有關行政主管部門的工作人員在無障礙設施管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條本規定自2004年11月20日起施行。