第一篇：爭創(chuàng)無障礙建設(shè)城市實(shí)施辦法

爭創(chuàng)無障礙建設(shè)城市實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作，根據(jù)市政府《市開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作方案》（政辦函[2012]75號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會和文明城市為主線，堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，將無障礙設(shè)施的建設(shè)、管理、使用作為文明城市創(chuàng)建工作的重要組成部分，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，營造現(xiàn)代宜居城市良好的無障礙環(huán)境，建設(shè)人民滿意城市。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立芙蓉區(qū)創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體分工如下： 組：

副組：

成員單位：區(qū)文明辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)后勤中心、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)市政局、各街道（鄉(xiāng)、園、局）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)建設(shè)局），朱志琪同志任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡稱《無障礙規(guī)范》）、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡稱《老年人規(guī)范》）及《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》）要求，對芙蓉區(qū)范圍內(nèi)既有的政府辦公建筑、加油站、居住小區(qū)和中高層居住建筑進(jìn)行改造，達(dá)到《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)無障礙設(shè)施的日常管理，確保無障礙設(shè)施的正常使用和我區(qū)無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作通過省、市政府驗(yàn)收。

四、工作重點(diǎn)

（一）政府辦公建筑；

（二）加油站；

（三）居住小區(qū)；

（四）中高層居住建筑。

五、進(jìn)度安排

（一）2012年6月1日以前，召開創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，布置創(chuàng)建工作。

（二）2012年6月5日以前，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位完成本單位負(fù)責(zé)的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造情況的調(diào)查摸底，并向區(qū)創(chuàng)建辦公室提交改造計(jì)劃和資金安排計(jì)劃。

（三）2012年8月6日之前，區(qū)創(chuàng)建辦公室研究確定具體實(shí)施方案，并制定出臺資金籌措、管理和使用方案。

（四）2012年8月6日--8月31日，各有關(guān)單位按《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》要求全面完成既有建筑無障礙建設(shè)和改造任務(wù)。

（五）2012年8月31日，區(qū)創(chuàng)建辦公室牽頭組織工作檢查和模擬驗(yàn)收。

六、職責(zé)分工

（一）區(qū)文明辦根據(jù)創(chuàng)建工作要求，制定宣傳工作方案，組織有關(guān)媒體開展無障礙建設(shè)宣傳，對侵占、損毀無障礙設(shè)施等違法行為進(jìn)行曝光和追蹤報(bào)道。

（二）區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作進(jìn)行督察。

（三）區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)創(chuàng)建辦公室日常工作，牽頭組織全區(qū)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和考評。負(fù)責(zé)對政府辦公建筑、加油站、居住小區(qū)和中高層居住建筑在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個管理環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙規(guī)范》、《老年人規(guī)范》和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)加油站、居住小區(qū)、中高層居住建筑無障礙設(shè)施的改造，確保無障礙設(shè)施建設(shè)率。

（四）區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目立項(xiàng)。

（五）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)編制區(qū)級財(cái)政無障礙設(shè)施改造資金年度預(yù)算、計(jì)劃和管理，安排區(qū)級財(cái)政無障礙建設(shè)資金、街道（鄉(xiāng)、園、局）級改造項(xiàng)目以獎代投資金、創(chuàng)建和迎檢工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（六）區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對無障礙設(shè)施改造資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

（七）區(qū)城管局負(fù)責(zé)對各種侵占、破壞無障礙設(shè)施的行為進(jìn)行處罰，督促有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真整改到位,制定市芙蓉區(qū)無障礙設(shè)施管理辦法。

（八）區(qū)市政局負(fù)責(zé)對開放式小區(qū)盲道建設(shè)，對既有城市道路無障礙設(shè)施的改造和城市道路無障礙設(shè)施的日常維護(hù)、管理。

（九）區(qū)后勤中心、各街道（鄉(xiāng)、園、局）負(fù)責(zé)政府辦公建筑無障礙設(shè)施改造工作。

七、工作要求

（一）建立工作機(jī)制。創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市，要形成區(qū)里統(tǒng)籌、以街道（鄉(xiāng)、園、局）為主、單位負(fù)責(zé)、全面推進(jìn)的工作機(jī)制，使創(chuàng)建工作與文明城市建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)改造相結(jié)合，與新建改建道路工程相結(jié)合，與交通疏導(dǎo)工程相結(jié)合。

（二）加大宣傳力度。根據(jù)區(qū)委宣傳部的工作方案，采取多種形式，加強(qiáng)無障礙建設(shè)宣傳，普及無障礙知識，提高市民無障礙意識，營造全社會關(guān)心、支持、參與無障礙建設(shè)的良好氛圍。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。既有建筑（道路）的項(xiàng)目業(yè)主單位、相關(guān)管理部門和各街道（鄉(xiāng)、園、局），要按照《無障礙規(guī)范》和《老年人規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)要求以及《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在國家組織驗(yàn)收前完成改造任務(wù)。業(yè)主單位負(fù)責(zé)既有項(xiàng)目改造的投資，各街道（鄉(xiāng)、園、局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)辦公建筑改造的投資。

（四）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。建立季度例會制度，由區(qū)文明辦每季度召集各成員單位召開創(chuàng)建工作例會，通報(bào)創(chuàng)建工作階段性進(jìn)度情況，研究解決創(chuàng)建工作中遇到的困難、矛盾和問題。

第二篇：創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市修改稿

德令哈市創(chuàng)建無障礙城市工作情況匯報(bào)

德令哈市人民政府（2010年12月6日）

尊敬的焦占栓巡視員，各位巡視組成員，各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我謹(jǐn)代表德令哈市人民政府對驗(yàn)收組一行蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，就德令哈市無障礙城市創(chuàng)建情況做一簡要匯報(bào)。不妥之處，敬請批評指正。

一、市情概況

“德令哈”是蒙古語，意為“金色的世界”，地處柴達(dá)木盆地東北部，區(qū)域面積2.77萬平方公里，屬高原大陸性氣候，四季不分明，太陽輻射強(qiáng)，晝夜溫差大，干旱多風(fēng)。德令哈是著名的南“絲綢之路”輔道驛站，青藏鐵路、國道315線穿城而過，是南進(jìn)西藏、北上甘肅、西通新疆、東接西寧的交通樞紐，“蘭西拉”光纜、330千伏輸變電線路、“澀寧蘭”天然氣管線橫貫全境，形成了縱橫交錯的交通、通訊、能源網(wǎng)絡(luò)。德令哈市建政于1988年，是海西蒙古族藏族自治州州府所在地，也是全州政治教育科技文化中心和海西東部經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，現(xiàn)轄三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)三個街道辦事處，共有51個行政村、17個社區(qū)居委會，有蒙古、藏、回等19個民族，近11萬人口。預(yù)計(jì)到2010年底，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值32億元，年均增長24.96%，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的106.67%；工業(yè)增加值12億元，年均增長54.12%，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的109.09%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入1.2億元，年均增長33.3%，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的120%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資87億元，年均增長23.29%，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的108.7%，可全面完成今年以及“十一五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、創(chuàng)建工作基本情況

近年來，德令哈市以創(chuàng)建全國百個無障礙建設(shè)城市為契機(jī)，嚴(yán)格按照《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》的相關(guān)要求，以構(gòu)建和諧社會、關(guān)愛弱勢群體、保障特殊群體的合法權(quán)益為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，健全機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，積極籌措建設(shè)資金，不斷加大投資力度，大力推進(jìn)城市無障礙設(shè)施建設(shè)工作，努力使德令哈市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果惠及廣大特殊群體。目前，共投入無障礙設(shè)施建設(shè)資金1268萬元，對德令哈地區(qū)行政事業(yè)辦公樓、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育廣場、居民小區(qū)、臨街鋪面、公共服務(wù)等100多處公共場所及20余條道路進(jìn)行了無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，共鋪設(shè)盲道9822平方米、修建緣石坡道295處，安裝過街提示音響裝置10組40個，新建的城市公共建筑物無障礙化率達(dá)90%以上。

三、主要做法和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。歷年來，市委、市政府高度重視無障礙設(shè)施建設(shè)工作，把消除障礙、方便特殊群眾，為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事、謀實(shí)惠，作為全市科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動。2007年，成立了以市政府市長為組長，分管副市長為副組長，宣傳、公安、建設(shè)、民政、殘聯(lián)、教育、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、老齡委以及各街道辦事處等部門負(fù)責(zé)同志為成員的德令哈市無障礙設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《德令哈市無障礙設(shè) 2 施建設(shè)和管理辦法》，將無障礙設(shè)施建設(shè)納入文明城市創(chuàng)建工作中，定期召開專題會議研究解決無障礙設(shè)施建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題。每年在對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行評估的同時(shí)，提出無障礙工作目標(biāo)，納入州、市兩級財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排財(cái)力，確保無障礙工作水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指示同步提高。同時(shí)，按照完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位、塑造城市形象、提高城市文明程度、構(gòu)建和諧德令哈的城市總體發(fā)展要求，對各成員單位明確分工、落實(shí)責(zé)任，形成了“縱到底、橫到邊”的組織網(wǎng)絡(luò)，并設(shè)立了德令哈市無障礙設(shè)施建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步強(qiáng)化了無障礙設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督，初步形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部門牽頭，有關(guān)單位和部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，為開展無障礙設(shè)施建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。各級各部門自覺把無障礙工作列入重要工作日程，按照新城區(qū)建設(shè)一步規(guī)劃到位、建設(shè)到位、管理到位，老城區(qū)改造一片、完善一片的思路，扎實(shí)推進(jìn)城市無障礙建設(shè)工作。

（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大改造力度。嚴(yán)格按照規(guī)劃的有關(guān)要求，努力加快社會公共服務(wù)領(lǐng)域中殘疾人、老年人和幼童急需的無障礙設(shè)施建設(shè)、改造。一是抓好無障礙設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)定位無障礙設(shè)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對未按照《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施的施工圖，一律不予審批；對在施工過程中沒有按照施工圖建設(shè)無障礙設(shè)施的一律不予辦理竣工驗(yàn)收備案，從源頭抓起，一步到位，從而確保了無障礙設(shè)施建設(shè)工作。二是抓好城市道路和公共機(jī)構(gòu)的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。“十一五”以來，在市級財(cái)政有限的情況下，我市積極籌措資金，將道路盲 3 道、緣石坡道無障礙設(shè)施作為一項(xiàng)重要的建設(shè)內(nèi)容切實(shí)抓好落實(shí)。先后投入資金865萬元，對新建、改擴(kuò)建的烏蘭路、柴達(dá)木路、格爾木路、站前路、昆侖路、長江路、黃河路等城市主干道路進(jìn)行了改造，并取得明顯成效。同時(shí)，將無障礙設(shè)施建設(shè)投入納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，由財(cái)政補(bǔ)貼、各相關(guān)部門自籌資金403萬元對行政機(jī)關(guān)、廣場等公共服務(wù)設(shè)施建筑物的無障礙設(shè)施進(jìn)行改造，有計(jì)劃地解決了歷史遺留問題，保證了無障礙建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，基本滿足了殘疾人、老年人和幼童的正常出行需要。三是開展殘疾人家庭無障礙設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)工作。今年，我市在五戶重殘或雙殘家庭中進(jìn)行了“無障礙設(shè)施進(jìn)家庭”的改造試點(diǎn)工作，主要是結(jié)合殘疾人身體情況和使用需求，在殘疾人家庭出入口進(jìn)行坡化改造，安裝安全扶手、配備輪椅，盲人配備盲杖，聾人配備閃光水壺、安裝閃光門鈴，使殘疾人生活、出行無障礙，基本保證殘疾人的正常出行。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮設(shè)施效益。我市把無障礙設(shè)施建設(shè)和管理納入了規(guī)范化管理的軌道。2002年，全市對無障礙設(shè)施建設(shè)和改造情況進(jìn)行了全面地調(diào)查摸底，制定了逐年改造計(jì)劃，要求凡新建、改擴(kuò)建的城市道路，公園、廣場、建筑物、車站等必須配套建設(shè)相應(yīng)的無障礙設(shè)施，并將無障礙設(shè)施的建設(shè)、改造工作落實(shí)到各有關(guān)部門，由市建設(shè)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)檢查。2008年，由市政府牽頭，組織市人大常委會、政協(xié)及市無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成督查組，就全市無障礙設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入細(xì)致的督查，針對查找出來的問題，責(zé)成各相關(guān)責(zé)任單位限期整改，并對無障礙設(shè)施整改工作進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。今年7-8月，市無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各責(zé)任單位的 4 改造進(jìn)度陸續(xù)開展了年中檢查和年末驗(yàn)收，確保我市無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織建設(shè)、工商、民政等部門，定期開展專項(xiàng)清理活動，進(jìn)一步加大對占用無障礙設(shè)施行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞無障礙設(shè)施的行為，確保已建無障礙設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對凡是涉及到占用盲道設(shè)置的施工圍欄和停車場均不予辦理占道審批，對占用盲道從事擺攤經(jīng)營的行為及時(shí)進(jìn)行清理，有效地保證了無障礙設(shè)施的正常使用。對投入建設(shè)資金專款專用，實(shí)行封閉運(yùn)行，并完善審計(jì)、公示制度。

（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化保護(hù)意識。充分利用電臺、電視臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介和各類集中宣傳活動，廣泛宣傳無障礙設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的必要性和重要性，積極樹立無障礙設(shè)施“關(guān)心他人、方便你我”的新觀念，其中，組織電視臺專題報(bào)道3次、柴達(dá)木報(bào)刊登5篇、手機(jī)短信宣傳200次、新華網(wǎng)報(bào)道1次、電視字幕5次、發(fā)放宣傳材料6000份、廣場集中宣傳2次，并組織人員開展了無障礙建設(shè)和管理專題培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會參與無障礙設(shè)施建設(shè)和保護(hù)的責(zé)任感和自覺性，營造了人人關(guān)心、參與無障礙設(shè)施保護(hù)的良好社會氛圍，廣大市民的無障礙設(shè)施保護(hù)意識明顯增強(qiáng)，自覺維護(hù)城市無障礙設(shè)施和關(guān)愛殘疾人的社會氛圍初步形成。

四、存在的問題

經(jīng)過多年努力，我市的無障礙設(shè)施建設(shè)和保護(hù)取得了一定的成績，但在建設(shè)速度、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平和管理水平等方面與現(xiàn)代化文明城市建設(shè)的要求，與創(chuàng)建全國無障礙設(shè)施建設(shè)示范城市的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：

（一）建設(shè)環(huán)境未得到根本性改變。個別部門對無障礙設(shè)施的建設(shè)與管理不夠重視，部分社會公眾無障礙設(shè)施保護(hù)意識淡薄，一些企事業(yè)單位不按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施；個人隨意損壞、占用無障礙設(shè)施的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）規(guī)章制度和工作機(jī)制不夠完善。目前，我市的無障礙設(shè)施建設(shè)工作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、審批、監(jiān)督和管理尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）無障礙設(shè)施建設(shè)系統(tǒng)化程度不高。無障礙設(shè)施建設(shè)總量過小，發(fā)展處于較低水平。住宅建筑和公共交通領(lǐng)域的無障礙設(shè)施建設(shè)相對滯后，目前尚無一條無障礙公交車線路和殘疾人專用車。

（四）原有道路的無障礙設(shè)施改造進(jìn)度較慢。由于市級財(cái)力有限，加之專項(xiàng)資金落實(shí)困難，城市道路、居民建筑的無障礙設(shè)施改造工作進(jìn)展緩慢，原有無障礙設(shè)施破損嚴(yán)重，更新設(shè)施投入不足。

五、下一步重點(diǎn)工作安排

針對以上存在的問題，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）完善無障礙建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作中的經(jīng)驗(yàn)，積極研究新情況、新問題，修改完善《德令哈市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的維護(hù)和管理，將殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作納入法制化軌道。

（二）不斷拓寬無障礙設(shè)施建設(shè)和管理范圍。結(jié)合十二五規(guī)劃，將無障礙設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃,逐步 6 向小城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民殘疾人家庭延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的無障礙服務(wù)體系。

（三）加大無障礙公共交通和通訊設(shè)備。加大資金投入力度，配備無障礙公共汽車，逐步實(shí)現(xiàn)城市交通無障礙化；努力拓寬資金投入渠道，分步實(shí)施居民小區(qū)無障礙設(shè)施改造工作；在服務(wù)行業(yè)逐步推廣常用手語,大力推廣適合盲人、聾人使用的通訊設(shè)備，努力為廣大殘群眾營造一個心情舒暢、人人平等的生活環(huán)境。

第三篇：淺談中國城市無障礙設(shè)施建設(shè)

淺談中國城市無障礙設(shè)施建設(shè)

【摘要】在日益講求人文關(guān)懷、以人為本的當(dāng)今社會，殘疾人、老年人等弱勢群體的需求也逐漸被重視。本文主要通過分析國內(nèi)城市無障礙設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，提出我國無障礙設(shè)施建設(shè)的方向。

【關(guān)鍵詞】城市無障礙設(shè)施現(xiàn)狀方向

隨著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)中越來越注重人文關(guān)懷，當(dāng)殘疾人、老年人、傷病人、兒童等已經(jīng)成為城市中不可忽視的群體，城市無障礙設(shè)施建設(shè)日益成為衡量現(xiàn)代文明城市不可缺少的重要指標(biāo)，成為檢驗(yàn)城市發(fā)展的一個標(biāo)準(zhǔn)。對無障礙設(shè)施的研究與建設(shè)也就成為了城市政府工作內(nèi)容的重要組成部分。

一、城市無障礙設(shè)施的含義

城市無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、傷病人、兒童和其他社會成員的通行安全和使用便利，在道路、公共建筑、居住建筑和居住區(qū)等建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。

二、城市無障礙設(shè)施建設(shè)問題的由來世紀(jì)初，在人道主義的呼喚下，建筑學(xué)界產(chǎn)生了一種新的建筑設(shè)計(jì)方法——無障礙設(shè)計(jì)。它運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，建設(shè)和改造環(huán)境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全的空間，創(chuàng)造一個“平等、參與”的環(huán)境。

我國城市無障礙設(shè)施的建設(shè)是從無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的提出與制定開始的。1985年3月，在“殘疾人與社會環(huán)境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市筑設(shè)計(jì)院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議。北京市政府決定將西單至西四等四條街道作為無障礙改造試點(diǎn)。1986年7 月，建設(shè)部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》，于 1 9 8 9 年 4 月 1 日頒布實(shí)施。

三、我國城市無障礙設(shè)施建設(shè)情況重要性 建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面發(fā)展的事業(yè)。殘疾人事業(yè)是社會主義事業(yè)的一部分。建設(shè)無障礙設(shè)施是發(fā)展殘疾人事業(yè)的一個重要方面。建設(shè)無障礙設(shè)施，保證殘疾人正常生活和合法權(quán)益，是國際共同要求。因?yàn)闊o障礙設(shè)施是殘疾人走出家門，參與社會生活的基本條件。同時(shí)也是方便老年人、婦女、兒童和其它社會成員的重要措施。無障礙設(shè)施的建設(shè)，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志。無障礙建設(shè)是現(xiàn)代文明社會環(huán)境建設(shè)的基本規(guī)范。它不僅方便殘疾人，同時(shí)也是方便老年人、婦女、兒童和其它杜會成員的重要措施。對無障礙設(shè)施的建設(shè)，既不是可有可無，也不是可急可緩，而是到了刻不容緩的地步。特別是在我國改革開放以后，進(jìn)入建設(shè)高峰期的今天，非抓不可，非建不行。

四、城市無障礙設(shè)施建設(shè)存在的問題

綜觀我國各城市的無障礙設(shè)施建設(shè)情況，主要存在以下幾方面的問題：

1、發(fā)展不平衡

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市與欠發(fā)達(dá)城市之間、城市中心區(qū)與郊區(qū)之間的無障礙設(shè)施建設(shè)存在較大差距。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市特別是這些城市的中心區(qū)我們能看到大量的盲道、無障礙坡道，也

能看到為坐輪椅的行動不便的人準(zhǔn)備的廁所蹲位、為盲人過街準(zhǔn)備的導(dǎo)盲犬、盲文地圖等，但在這些城市的郊區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，無障礙設(shè)施幾乎為零，在這些地區(qū)殘疾人出行成了一種奢求。

2、無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)有的缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性

一些已建的無障礙設(shè)施對盲道、通道門、樓梯、電梯、電話、洗手間、扶手及標(biāo)志物等部位設(shè)計(jì)不細(xì)，有的部位有所遺漏，形不成系統(tǒng)，影響了無障礙工程的規(guī)范性：如道路與建筑出入口沒有實(shí)現(xiàn)連接；低位電話亭缺乏；坐便器旁安裝的扶手，尺度不合理，材料選擇不當(dāng)，造成很多人在抓扶手站起來時(shí)，手滑甚至摔倒，起不到扶手的作用；公廁中專為老年人設(shè)計(jì)的急救呼叫器，由于標(biāo)志、色彩難以辨認(rèn)的原因，無法正確識別而利用率極低等，有的甚至形成了人為障礙。無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)還沒有形成系統(tǒng)。

3、建立無障礙環(huán)境的意識有待提高

在各級領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主以及工程技術(shù)人員中對無障礙環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識還不到位，有的根本沒有這方面的認(rèn)識，有的認(rèn)為無障礙設(shè)施可有可無有的認(rèn)為無障礙環(huán)境建設(shè)只是針對少數(shù)的殘疾人。而沒有意識到無障礙環(huán)境建設(shè)絕不僅僅是方便殘疾人，而是方便全社會所有的人。

4、無障礙設(shè)施管理欠完善

當(dāng)前“無障礙”上有“障礙”的現(xiàn)象在我國還隨處可見，無障礙設(shè)施被擠占、損壞的情況比較普遍，有的盲道成為停車場地，甚至被破壞；有的已建無障礙設(shè)施被攤位侵占；有的建筑物無障礙設(shè)施另為它用。管理不善造成了無障礙設(shè)施無法正常使用，形同虛設(shè)。無障礙設(shè)施的管理與維護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、我國城市無障礙設(shè)施建設(shè)的方向（1）認(rèn)真重視，付諸行動

行動來源于認(rèn)識，只有提高認(rèn)識；才能有明確的指導(dǎo)思想。換句話說，要搞好無障礙設(shè)施建設(shè)；必須認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性和必要性。從思想上認(rèn)識建設(shè)無障礙設(shè)施，事關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)，事關(guān)貫徹國家法規(guī)，事關(guān)殘疾人的切身利益，并在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，做到認(rèn)真重視，從本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況出發(fā)，付諸行動。

（3）長遠(yuǎn)打算，全面規(guī)劃

我國正在進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，在建設(shè)中把無障礙設(shè)施納入規(guī)劃中，既是適時(shí)，又有必要。眾所周知，建設(shè)無障礙設(shè)施；絕不是一朝一夕的事，必須樹立長遠(yuǎn)打算的思想。要有長遠(yuǎn)的眼光，既不能患“近視眼”，又不能采取應(yīng)付的態(tài)度，應(yīng)該站在高處看遠(yuǎn)處，長期打算，全面規(guī)劃。以國家設(shè)計(jì)規(guī)范為指導(dǎo)，哪些是新建項(xiàng)目，是否符合無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范的要求；哪些是屬于改造的項(xiàng)目，如何按規(guī)范的要求去改造。須因地制宜，進(jìn)行建造，力見成效。

（9）學(xué)先進(jìn)，創(chuàng)新路

俗語說：“榜樣的力量是無窮的＂。在工作中，要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，可以圖紙研究和互相交流及實(shí)地考察等方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。但學(xué)人家的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)結(jié)合自家的實(shí)際，不可死搬硬套，要以人家的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，經(jīng)過自己的努力，變成自己的成果。同時(shí)，為適應(yīng)改革開放的新形勢，還應(yīng)有創(chuàng)新的思想，開創(chuàng)新的道路，積累新的經(jīng)驗(yàn)。

（5）抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面

在工作方法上，既要全面鋪開，又要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動全面。推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)，要看基礎(chǔ)和條件。以此實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，推動全面的目的。當(dāng)然其它城市也應(yīng)該重視，并適度執(zhí)行，不能貽誤建設(shè)的時(shí)機(jī)。總之，要奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，采取積極有效的措施，推進(jìn)無障礙設(shè)施的建設(shè)，使其與現(xiàn)代化城市建設(shè)同步，增創(chuàng)新優(yōu)勢；邁上新臺階，獲取新的經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市自查報(bào)告

創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市自查報(bào)告

**區(qū)人民政府根據(jù)《**市人民政府批轉(zhuǎn)市建設(shè)局等單位關(guān)于**市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市實(shí)施方案的通知》（明政文98號）、《關(guān)于印發(fā)《**市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作計(jì)劃》的通知》（明建技字2號）和《**市人民政府批轉(zhuǎn)市建設(shè)局等單位關(guān)于《**市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市xx年年工作任務(wù)》的通知》（明政文52號）精神，**區(qū)積極推進(jìn)無障礙建設(shè)城市創(chuàng)建工作，并按照《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展自查工作，現(xiàn)把我區(qū)創(chuàng)建完成情況、存在問題及措施匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市完成情況

（一）成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。

**區(qū)根據(jù)**市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，成立了以**區(qū)人民政府副區(qū)長陳寶煕同志為組長，相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對創(chuàng)建工作指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

積極配合市級部門做好城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作。

設(shè)置緣石坡道方面：

目前我區(qū)市區(qū)主要道路路口及公共建筑出入口已完成設(shè)置緣石坡道約200個；盲道方面：

我區(qū)城市建成區(qū)的主干道、步行街、商業(yè)街等人行道設(shè)置盲道約1xx年千米；無障礙公布方面：

我區(qū)一級環(huán)衛(wèi)部門管理的公廁26座，其中旅游公廁8座，設(shè)有無障礙蹲位或殘疾人專用衛(wèi)生間。

（三）**區(qū)政府辦公樓及轄區(qū)街道辦辦公樓辦事大廳無障礙改造方面。

**區(qū)人民政府大樓已完成了出入口坡化處理，樓道設(shè)置電梯等設(shè)施，方便殘疾人進(jìn)入辦事大廳和各部門辦事。

（四）**飯店無障礙改造方面。

目前**飯店已完成了出入口坡化處理，樓道設(shè)置電梯等設(shè)施，供殘疾人進(jìn)入餐飲、住宿。

（五）已建小區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造方面。

社區(qū)綜合改造方面：

近年來，**區(qū)主要對東霞小區(qū)和沙洲小區(qū)進(jìn)行了綜合改造，在規(guī)劃過程中都有綜合考慮無障礙設(shè)施建設(shè)問題，進(jìn)出入口都有進(jìn)行坡化處理，沙洲社區(qū)改造工程鋪設(shè)盲道90米，無障礙坡道4處。已建居住小區(qū)無障礙改造率方面：

近年來**區(qū)已建小區(qū)如文筆花園、省安小區(qū)、陽光巴黎、**小區(qū)、水岸華庭進(jìn)出入口都有進(jìn)行坡化處理，方便殘疾人進(jìn)出，其中**小區(qū)xx年年峻工樓幢和水岸華庭的1—4幢設(shè)有電梯，殘疾人可直接進(jìn)入電梯，方便殘疾人進(jìn)出。

二、主要存在問題及整改要求

（一）**區(qū)政府辦公樓及轄區(qū)街道辦辦公樓辦事大廳無障礙改造方面。

1、**區(qū)政府辦公樓無殘疾人廁所、電梯的樓層鍵盤太高。主要整改要求：

對一樓廁所進(jìn)行改造，設(shè)置殘疾人蹲位；電梯門前裝門鈴，方便殘疾人上下樓，此項(xiàng)工作第三季度前完成。

2、轄區(qū)四個街道一樓都有臺階，無殘疾人廁所。主要整改要求：

要求四個街道一樓階梯要進(jìn)行坡化處理或設(shè)置緣石坡道，供殘疾人進(jìn)出。一樓要設(shè)置殘疾人廁所，一樓大廳要懸掛街道部門示意圖和辦公電話，并設(shè)置殘疾人辦事導(dǎo)購臺，方便殘疾人辦事，此項(xiàng)工作第三季度前完成。

（二）**飯店無障礙改造方面

目前**飯店無殘疾人廁位和殘疾人客房。根據(jù)《**區(qū)人民政府區(qū)辦公會議紀(jì)要》（3號）精神，今年準(zhǔn)備對**飯店進(jìn)行綜合改造，結(jié)合改造把無殘疾人廁位和殘疾人客房問題納入改造規(guī)劃，到時(shí)一同解決。

（三）已建小區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造方面。

目前已建居住小區(qū)殘疾人進(jìn)出問題都已解決，現(xiàn)主要存在問題是宿舍無障礙改造問題，從自查來看，大部分小區(qū)的樓道口都有臺階，防盜門離路面還有一段距離，殘疾人無法靠近。如果進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，牽涉面廣，資金量大，改造資金問題難以解決，建議市政府協(xié)調(diào)資金籌措問題。

三、主要要求與措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各責(zé)任單位要把創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作擺上單位工作議程，選派專兼職人員具體負(fù)責(zé)，按要求抓好落實(shí)。

2、建立創(chuàng)建聯(lián)席會議機(jī)制。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席會議，研究解決創(chuàng)建過程的難點(diǎn)問題。

3、建立督查、反饋機(jī)制。區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查小組，對各責(zé)任單位的整改進(jìn)展情況進(jìn)行督查，各責(zé)任單位要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)進(jìn)展情況，按要求保質(zhì)保量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，確保**市創(chuàng)建無障礙城市建設(shè)工作順利完成。

**區(qū)人民政府

二〇**年四月二十九日

第五篇：無障礙城市工作實(shí)施方案

南經(jīng)管發(fā)?2010? 號

關(guān)于印發(fā)南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2010年創(chuàng)建無障礙建設(shè)

城市工作實(shí)施方案的通知

各辦局室、各直屬企事業(yè)單位、各派駐機(jī)構(gòu)、那洪街道辦事處：

《南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2010年創(chuàng)建無障礙建設(shè)城市工作實(shí)施方案》已經(jīng)南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會 2010年3月 日

副組長：熊瑞光 經(jīng)開區(qū)黨工委副書記

郝喜和 經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任

劉 江 經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任

孫北雄 經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任

楊秀明 經(jīng)開區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記

成 員：李彤彤

楊孚初 劉忠平羅文生

趙 聰 李 毅覃靈飛 趙壯春 謝樹海

軍

傅 標(biāo) 韋穎春 黎天環(huán) 賴永朝 白云飛 經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副主任

經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副調(diào)研員 經(jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會副調(diào)研員 經(jīng)開區(qū)管委會副調(diào)研員

經(jīng)開區(qū)管委會副調(diào)研員

經(jīng)開區(qū)管委會主任助理、建設(shè)發(fā)展局局長

經(jīng)開區(qū)管委會主任助理、黨政辦公室主任 經(jīng)開區(qū)管委會主任助理、社會事業(yè)局局長、征地拆

遷辦主任

經(jīng)開區(qū)財(cái)政局副局長

經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長（主持全面工作）經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

經(jīng)開區(qū)城市管理局局長 經(jīng)開區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室副主任

經(jīng)開區(qū)會計(jì)核算中心主任

經(jīng)開區(qū)投資服務(wù)中心主任 經(jīng)開區(qū)信息中心主任

經(jīng)開區(qū)質(zhì)監(jiān)分站副站長

經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)辦公室主任、園區(qū)公司總經(jīng)理

項(xiàng)目的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)組織無障礙建設(shè)城市改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制并組織評審和上報(bào)，參與無障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的制訂，在負(fù)責(zé)項(xiàng)目總平面、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃手續(xù)的審查時(shí)，同時(shí)審查新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的無障礙設(shè)施配套情況。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)已建成房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、廉租房小區(qū)及各類保障性住房安置小區(qū)內(nèi)部完善無障礙設(shè)施；參與各類居住小區(qū)和居住建筑無障礙設(shè)施的竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)例會、督促各相關(guān)單位的實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決無障礙設(shè)施建設(shè)實(shí)施過程中遇到的各類問題。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

負(fù)責(zé)轄區(qū)城市無障礙建設(shè)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作的審批，負(fù)責(zé)組織無障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的編制，并將無障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入經(jīng)開區(qū)城建項(xiàng)目投資計(jì)劃，對口爭取上級政府的專項(xiàng)資金支持。

（三）財(cái)政局

根據(jù)建設(shè)和管理的需要，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng)的道路、橋梁、廣場、園林等公共基礎(chǔ)設(shè)施及管委會辦公建筑及公共建筑的無障礙設(shè)施建設(shè)、改造和建成后日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措與核撥，負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)財(cái)政投資無障礙設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理和監(jiān)督工作，對口爭取上級政府的專項(xiàng)資金支持。督促轄區(qū)內(nèi)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)落實(shí)無障礙設(shè)施的建設(shè)和完善工作。

（四）城管局

負(fù)責(zé)指導(dǎo)并做好管轄范圍內(nèi)城市道路、橋梁及廣場的無障礙設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃、建設(shè)和建成后的日常管理；負(fù)責(zé)對侵占無障礙設(shè)施的占道行為進(jìn)行整治。

（五）投資服務(wù)中心

進(jìn)工作進(jìn)行宣傳，提高公眾的無障礙意識，形成良好的社會氛圍，并開展輿論監(jiān)督等工作。

（九）黨政辦公室

負(fù)責(zé)組織對我開發(fā)區(qū)無障礙設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和完善等工作進(jìn)行催辦督辦，將項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后的相關(guān)責(zé)任單位上報(bào)管委會。

（十）園區(qū)公司

作為業(yè)主，負(fù)責(zé)對我開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市道路、橋梁等由開發(fā)區(qū)財(cái)政投資的公共設(shè)施中無障礙設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和完善工作

（十一）園林綠化所

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)公園、城市公共綠地的無障礙設(shè)施建設(shè)改造和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)督促做好轄區(qū)內(nèi)公園、城市公共綠地?zé)o障礙設(shè)施的日常維護(hù)管理工作。

（十二）交警十大隊(duì)

負(fù)責(zé)對轄區(qū)已建城市道路服務(wù)于殘障人士通行的各種引導(dǎo)提示、安全警示的交通信號、標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施的建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督等工作，配合開展無障礙設(shè)施建設(shè)和管理的宣傳工作。

四、工作內(nèi)容、計(jì)劃及責(zé)任分工

根據(jù)《南寧市創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作實(shí)施方案》,對我開發(fā)區(qū)創(chuàng)無障礙城市工作的具體內(nèi)容、計(jì)劃及責(zé)任分工如下（具體分工詳見附件1）:

（一）對轄區(qū)范圍內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀情況（主要針對2009年1月1日前通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目）進(jìn)行調(diào)查，提出調(diào)查報(bào)告和改造工程費(fèi)用預(yù)算。（3月31日前完成）

責(zé)任單位：建設(shè)發(fā)展局、社會事業(yè)局、園區(qū)公司

（二）參加南寧市組織的有關(guān)無障礙建設(shè)、管理方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。責(zé)任單位：建設(shè)發(fā)展局、社會事業(yè)局、城管局、園區(qū)公司

5．居住小區(qū)、居住建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%。

責(zé)任單位:建設(shè)發(fā)展局、園區(qū)公司；配合單位:社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、其它行業(yè)主管部門。

（五）按照《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》,對轄區(qū)內(nèi)已建成（2009年1月1日前竣工驗(yàn)收的，下同）城市道路和建筑物無障礙設(shè)施進(jìn)行改造。具體要求和責(zé)任分工詳見附件1。（12月31日前完成）

其中，轄區(qū)內(nèi)中直、區(qū)直、市直單位辦公建筑、住宅小區(qū)，以及除市無障礙創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位所分工負(fù)責(zé)落實(shí)的責(zé)任區(qū)范圍以外的其它無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，由社會事業(yè)局（具體由各社區(qū)進(jìn)行）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和落實(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。建設(shè)發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)、市直管公房、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、廉租房小區(qū)及各類保障性住房安置小區(qū)內(nèi)部無障礙設(shè)施的改造和完善工作，各小區(qū)的管理單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

（六）組織轄區(qū)內(nèi)無障礙設(shè)施整改、改造項(xiàng)目的驗(yàn)收，做好驗(yàn)收工作各類資料臺帳(匯報(bào)材料，無障礙設(shè)施建設(shè)說明，無障礙設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和法規(guī)及相關(guān)文件、創(chuàng)建活動資料準(zhǔn)備)的收集、整理，迎接上級部門和有關(guān)專家的實(shí)地考核驗(yàn)收。

責(zé)任單位：建設(shè)發(fā)展局、園區(qū)公司；配合單位：社會事業(yè)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

（七）高度重視無障礙設(shè)施建設(shè)工作,將無障礙設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分和建設(shè)項(xiàng)目的配套設(shè)施以及城市建設(shè)、管理的重要內(nèi)容，爭取上級政府的專項(xiàng)資金支持，撥出專門經(jīng)費(fèi)用于無障礙設(shè)施建設(shè)的組織管理。同時(shí)，積極調(diào)動社會力量，多渠道籌措資金，保證無障礙設(shè)施改造建設(shè)工作的全面開展。

新建、擴(kuò)建、改建和在建工程項(xiàng)目配套建設(shè)的無障礙設(shè)施，其建設(shè)資

相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

責(zé)任單位:紀(jì)檢監(jiān)察室。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全多部門密切協(xié)作、互相配合的工作運(yùn)作機(jī)制，各有關(guān)單位、有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各管轄范圍內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作;經(jīng)開區(qū)無障礙創(chuàng)城辦將每個月召開工作會議，了解轄區(qū)內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造的進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在問題，經(jīng)開區(qū)無障礙創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)無障礙設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況不定期召開會議，協(xié)調(diào)解決無障礙設(shè)施建設(shè)存在的重大事項(xiàng)。

（二）落實(shí)資金來源，保證資金投入，確保工作順利開展。財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建無障礙城市的前期、組織、建設(shè)、管理和宣傳、培訓(xùn)等專項(xiàng)資金。各有關(guān)單位應(yīng)確保新建、擴(kuò)建、改建和在建工程項(xiàng)目配建的無障礙設(shè)施建設(shè)資金的落實(shí)，同時(shí)加大力度落實(shí)已建項(xiàng)目無障礙設(shè)施的改造經(jīng)費(fèi)，并充分調(diào)動社會各方面的積極性，發(fā)動社會各單位和各界力量多渠道籌措無障礙設(shè)施建設(shè)改造和維護(hù)管理費(fèi)用。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和財(cái)政局要積極爭取上級政府的專項(xiàng)資金支持，保證我開發(fā)區(qū)創(chuàng)建全國無障礙城市建設(shè)資金的落實(shí)。

（三）嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)發(fā)展局加強(qiáng)對無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)的規(guī)范指導(dǎo)，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50—2001)、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ122—99)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；組織各實(shí)施單位開展《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)講座、培訓(xùn)，編印有關(guān)資料等；加強(qiáng)對已建項(xiàng)目無障礙設(shè)施改造方案的指導(dǎo)和審查,確保無障礙設(shè)施改造達(dá)到規(guī)范的要求。

（四）突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。經(jīng)開區(qū)無障礙創(chuàng)城辦認(rèn)真按照市無障礙創(chuàng)城辦的工作部署，選擇若干重要的城市道路進(jìn)行重點(diǎn)改造，1

人、老年人等社會群體對無障礙環(huán)境的需求,反映我開發(fā)區(qū)無障礙設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理的發(fā)展成就及薄弱環(huán)節(jié)，在廣大人民群眾中樹立“無障礙”意識，努力營造“人人都來關(guān)心殘疾人，處處建設(shè)無障礙設(shè)施”的良好社會氛圍，保證無障礙設(shè)施建設(shè)工作的持續(xù)有效推廣。

附件：經(jīng)開區(qū)已建項(xiàng)目無障礙設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查及改造責(zé)任分解表

主題詞：民政 老年 無阻礙 方案 通知

抄 送：管委會正、副主任，副調(diào)研員，管委會各相關(guān)部門

南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室 2010年3月 日印發(fā)