第一篇:建設旅游農業示范園區的思考
建設旅游農業示范園區的思考
黃 雄
內容提要:本文回顧分析了武夷山市旅游農業發展現狀和建設旅游農業示范園區的必要性和可行性,提出了示范園區范圍和功能,建設原則等思路對策。
旅游農業是武夷山旅游經濟的重要組成部分。近年來,市委、市政府積極探索旅游農業發展路子和發展機制,推動了旅游農業的發展,為武夷山農村經濟注入新的活力。
一、我市旅游農業現狀
旅游農業是以農業和農村為載體,以滿足農業生態旅游和旅游市場需求為目的的一種把旅游業與農業有機結合在一起的新型產業,具有廣闊的發展前景。我市從98年開始提出“旅游農業要破題”的要求,依托旅游優勢,逐步推進旅游農業發展。一是觀光型農業發展模式。開發建設了現代農業高科技推廣示范園區,目前已建成果樹園、小徑竹園、巖茶園、梅花鹿園等。引進開發了自然博物園,目前,天鵝湖和光明頂生態旅游線路已基本建設形成。二是以滿足旅游市場需求的農業項目模式。大力發展了武夷巖茶業,目前全市茶葉加工、銷售企業130多家。大力發展了竹木制品加工業,以綠洲、力馬、美華等為代表的旅游竹木制品企業和根雕、竹雕等工藝品生產企業發展勢頭良好。同時,花卉、鴿業、農家賓館、茅草酒樓等項目也發展較快。三是鄉村民俗旅游模式。開發建設了下梅村、城村村、曹墩村的民俗旅游,完成基本建設,并對外開放接待游客。開發建設了五夫朱子旅游項目,形成了朱子巷、興賢書院、朱子社倉、劉氏家祠旅游線路。通過幾年來的發展,我市旅游農業,形成了以農業觀光、旅游農業項目、鄉村旅游為主的旅游農業發展格局,有力的促進和帶動我市農村經濟的發展,對夯實我市旅游經濟基礎具有重要意義。
回顧近年來我市旅游農業的發展現狀,可概括為:初見成效,潛力巨大,前景光明。為使我市農業更快、更好地接軌旅游經濟快速發展形勢,充分發揮武夷山“雙世遺”金牌效應,市委、市政府在總結經驗的基礎上,審時度勢,集思廣益,于2001年11月,制定出臺了《關于進一步加快旅游農業發展的決定》,規范、引導和促進旅游農業發展。當前,抓好決定的落實、強化旅游農業發展措施是加快旅游農業發展的關鍵。如何貫徹落實決定精神,有效促進旅游農業發展?旅游農業作為一項新型產業,旅游與農業如何做到有效結合,農業如何主動接受旅游的輻射,旅游如何增強對農業的拉動。這些都是我們當前面臨的新課題,筆者認為建設旅游農業示范園區對于旅游農業發展具有較強的示范帶動效應和較強的輻射促動功能,是貫徹決定、加快發展的有力措施。
二、我市建設旅游農業示范園區的思考
(一)建設旅游農業示范園區的必要性與可行性。
旅游農業示范園區依托的是我市發展較快的旅游經濟和極具潛力的旅游市場需求,可有效促進我市傳統農業產業升級。首先,它適應市場發展的需要。隨著我國農業綜合生產能力的明顯提高,糧食等農產品出現階段性供大于求,農業生產發展在很大程度受市場瓶頸制約。我市農村經濟發展步伐不快,農民增收趨緩,重要原因之一是農業生產與市場需求不相適應。相對我市旅游優勢而方,旅游農業有著巨大的發展空間和發展潛力。一年200多萬游客的“吃、住、行、游、購、娛”極具市場開發價值。第二,它符合現代農業發展的需要。現代農業是用高新技術提高農業勞動生產率,實現農業的高產、優質、高效。旅游農業堅持在現代農業的基礎上,突出市場性、觀賞性、示范性。建設旅游農業示范園區與現代農業發展方向是一致的。同時,它符合南平市提出的“建設可持續發展的旅游生態經濟區”目標和武夷山提出的“建設國際性現代化旅游城市”目標的發展需要和發展方向。第三,它是促進發展外向農業的需要。旅游業是一個全球性的行業,對外開放程度高。大力發展旅游農業,必將促進外向型農業的發展,增強農業與外界的聯系,而建設旅游農業示范園區,將使武夷山農業在引進外資,引進技術和人才,輸出產品、輸出勞務,開拓創匯市場等方面受益,促進農業產業跳躍式發展。
建設旅游農業示范園區不僅符合我市農業經濟發展方向和旅游經濟發展方向,而且也有一定的基礎和優勢。武夷山擁有“雙世遺”等眾多的旅游品牌,擁有航站、鐵路,聯檢等一批完善的基礎設施,擁有 “武夷山大紅袍”證明商標、武夷巖茶原產地域保護和7個綠色食品使用標志等。并且自“八.五”以來,我市累計固定資產投資近40個億。隨著品牌效應、投資效應的凸現和旅游經濟的不斷發展,旅游產業正逐步釋放出巨大的能量,同時,已開發建設的現代高科技推廣示范園區,力馬、豪瑞等企業,巖茶飄香的武夷巖茶村等現有優勢項目,以及正在洽談引進的茶、果蔬等一批加工農產品為主的,具有高新技術的企業等,為建設閩北一流的、獨具武夷山市特色的旅游農業示范園區打下良好基礎。
(二)園區基本范圍和功能的思考
我市的度假區至市區地帶具有較強的旅游區位優勢,結合實際,若確定旅游農業示范園區的范圍是北至武夷和園,南至天心巖茶村的武夷大道兩側區域(全長5.5公里,總面積約1萬畝)。一則基礎設施完善,水、電、路、訊齊全;二則地勢平坦,中、遠期發展余地大;三則目前已有大小共10個旅游農業項目,產值約4千萬;四則武夷大道貫穿期間,示范、輻射效應好;五則兼具市區、景區、度假區、開發區、旗山工業園區、農業推廣示范園區的優勢。但目前區域內的旅游農業項目缺乏發展方向上的引導、整體的規劃,現有項目大多以自我發展為主,帶動力不強,不能有效地推動我市旅游農業的發展。因此,有針對性地根據現有基礎,強化規劃、引導,則可積極發揮:積聚效應:園區在自身發展過程中有一種積聚效應,當建設到一定規模,必然會產生一種吸納效應,吸引投資,并逐步發展形成一個互為補充配套的旅游農業企業產業鏈或旅游農業項目群體,互相依存,互相促進,共同發展。據初步了解,在現有10個旅游農業項目的基礎上,已在建、已簽約的項目有5個,投資額達6000萬元。在談項目尚有一批。龍頭效應:投資300萬并達產的獨資企業——豪瑞飲料有限公司,生產直接面市的瓶裝飲料茶和30倍濃縮茶汁,預計今年可消化當地茶葉600噸,約12000畝的產量。再如,去年12月開工建設,預計今年5月投產的港資企業——星愿茶廠,投資1500萬元,引進國內外最先進的茶葉加工設備和精制包裝設備,將具有年產1萬擔精制武夷巖茶的生產能力。通過龍頭帶動,促進武夷山巖茶產業化發展。示范效應:武夷大道邊高蘇坂村,前兩年有外地人承包冬閑田大棚種植草莓等,雖是零星種植,但通過技術、效益的示范,現在已經帶動許多當地農戶種植草莓,形成一定的規模和市場,并輻射周邊鄉、村,促進農業結構調整。再如武夷鴿業公司瞄準武夷山旅游市場,去年初第一期投資900萬元,在武夷大道邊建立生態立體養殖開發模式,引進數千對體形大、繁殖快、高蛋白、低脂肪的美國落地王鴿、法國泰克森鴿飼養,用喂鴿落地的糧食養豬,鴿糞、豬糞進入沼氣池,沼氣用于生產、生活,沼氣殘渣用作有機肥,用于種植花卉、牧草、養豬、養魚,形成生態立體養殖,配合池塘養魚,休閑垂釣。這種生態立體養殖開發模式,極合武夷山旅游農業的發展,大力推介,必將產生良好的示范效應,同時,園區建設也可為我市旅游經濟發展注入新的活力和招商引資亮點。
(三)園區發展政策和建設原則的思考。
市委、市政府為促使旅游農業盡快步入快車道,制定了一系列相關的發展政策,除《關于進一步加快旅游農業發展的決定》外,還有如《關于大力推進我市鄉村旅游發展的若干意見》、《關于進一步加強旅游工業發展的決定》、《關于鼓勵全市機關、事業單位工作人員進入經濟建設主戰場的實施意見》、《關于賦予旗山工業園區發展若干政策規定的通知》等。根據發展的需要,最近市委、市政府又進一步加大項目開發力度,整合工作力量,組建項目辦,專職負責項目組織、協調、跟蹤服務工作,結合旅游優勢和品
牌優勢,加大項目的宣傳促銷和招商引資力度。并建立發展項目激勵機制,擬出臺《關于招商引資獎勵政策暫行規定》。這些政策、措施為旅游農業示范園區創造了良好的發展氛圍,是發展的杠桿,也是發展政策的總匯。
在此基礎上,園區建設還應遵循以下原則:
1、堅持政府引導,企業運作的原則。園區建設中市委、市政府以總體規劃,政策引導,鼓勵發展為主,投資經營按照市場運作方式,企業自主管理,自我發展。
2、堅持整體規劃,分步實施的原則。高起點、高標準、因地制宜地對園區進行整體合理規劃,分區域、分類型地合理布局,分階段確立發展目標,合理編制項目,按項目要求組織落實,完善協調管理,逐步充實園區建設。
3、堅持環保第一的原則。要求在不違背環保原則的前提下,大力發展科技含量高、產品適銷對路、農業生產率高的旅游農業示范項目,充分發揮示范帶動作用。
4、堅持全方位招商、多渠道融資的原則。旅游農業示范園區的特點是開放性和兼容性,園區基本生產要素的構成是多方位的,園區現有項目建設主體和經濟受益主體也是多成份的。市委、政府只求所在,不求所有,只求發展,不論成份。特別要注重引進外資和廣泛動員發動社會力量參與園區項目投資,鼓勵扶持非公經濟在園區建設中的主體作用,增強園區建設活力,充分利用社會資金,促進園區建設。作為市委、政府的相關職能部門,則要研究、跟蹤國家有關部門投資、扶持、補助等優惠政策,根據園區發展需要,積極向上爭取資金、政策,以改善基礎設施、完善規劃、編制項目、招商引資、宣傳推介、扶持獎勵等。
5、堅持示范和輻射作用原則。園區內的旅游農業項目,在已建和引進項目過程中,必須注重項目對我市農業的示范和輻射作用,對種養項目、加工生產企業要注重科技含量,休現高、優、新。做到種養項目能有效影響和引起農民的共鳴,加工企業能帶動一方百姓興業,真正發揮示范和輻射作用。
(四)園區近期目標和發展前景的思考。
結合我市旅游農業的發展實際、發展需要和發展可能,確定旅游農業示范園區2002-2003年的發展目標是:初步建成附加值高、市場率高和科技含量高的武夷巖茶加工區、旅游工藝品加工區、木竹加工區、旅游食品加工區、蔬菜加工區等一批旅游農業龍頭企業和加工小區,帶動農業產業化發展;初步建成集科技性、效益性、示范性、市場性、觀賞性為一體的生態農業養殖園、武夷巖茶園、稻菜莓園、果樹園、竹類園、苗圃花卉園、無公害蔬菜園、稻菌輪作園等一批旅游農業示范園,帶動農業結構調整;初步建成經濟強、規劃好、層次高、生態優的天心、赤石、高蘇板等一批旅游經濟村,帶動鄉村旅游發展;初步建成能代表武夷山農村城鎮建設發展方向和具有示范水平的小城鎮建設示范片。力爭園區內建成上百萬元產值的農業加工企業10家,其中上1000萬元的3家,上2000萬元2家;建成上百畝優質高效種植示范園10個,其中上500畝的5個;建成10個以上能代表旅游農業發展方向的各種類型的示范點;旅游農業園區總產值3億元。通過積極發揮園區的積聚效應、龍頭效應、示范效應,促進農業結構調整和農業產業化,推動武夷山旅游農業和農業農村經濟快速發展。
(作者系武夷山市委副書記)
第二篇:農業氣象科技示范園區建設
農業氣象科技示范園區建設
浙江托普儀器有限公司潛心十年,致力于中國農業信息化的發展,公司以 “產學研政用”模式為基礎,構建農業領域面向農業氣象、土壤、植物生理、植物保護等農業生態和食品領域精準農業儀器裝備,成為涵蓋氣象、農業、林業、農產品檢測的“大農業”全領域信息化儀器解決方案提供商。
農業生產與氣象條件關系密不可分,中國氣象局曾提出了《關于加強農業氣象服務體系建設的指導意見》。近年來,更是著力建設“現代農業氣象示范基地”,大力推進氣象為 “農業兩區”服務建設,全面提升我國現代農業氣象業務能力、服務水平和服務效果。在農業氣象科技示范園區建設過程中,其中氣象試驗基地大田固定觀測儀器包括建設“三站合一”氣象站(四要素自動氣象站、土壤墑情自動觀測站)以開展物候期觀測,小氣候觀測(無線農業氣象綜合監測站),生長狀況、生長量的測定(葉綠素測定儀、葉面積測定儀、植物冠層分析儀等),土壤狀況觀測和農業氣象災害、病蟲害觀測。在農業氣象實驗室的建設中包括人工氣候箱、光和速率儀、土壤養分測定儀、顯微鏡、葉面積測量儀、恒溫干燥箱、分析天平、實驗觀測臺等儀器成為必配儀器。
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第三篇:現代高效農業示范園區建設情況匯報
現代高效農業示范園區建設情況匯報
**鎮是一個典型的農業鄉鎮,也是**縣和**市的現代農業示范鎮。在省、市農委的關心和幫助下,今年又被列為省級現代高效農業示范園區。為抓好園區建設,全鎮上下按照《**縣**鎮現代農業發展總體規劃》及省級現代高效農業示范園區建設要求,扎實開展各項工作:
一、現代農業發展情況
全鎮現有養殖企業5家、種植企業5家,其中:蛋雞養殖企業2家、生豬養殖企業2家、奶牛企業1家,茶葉企業4家、有機大米生產企業1家;種羊基地1個;農民專業合作社16家。現有蛋雞存欄68萬羽,日產蛋25噸;商品豬存欄4.2萬余頭,能繁母豬3000頭;種羊存欄900頭;奶牛存欄3042頭;茶葉種植1.6萬畝;蔬菜基地2000畝。
二、高效農業示范園區建設思路
以調整農業產業結構,轉變發展方式為主線,以增加農民收入、改善農民生產生活條件為目標,縱深推進綠色城鎮和生態產業互動發展,加快推進省級現代高效農業示范園建設。具體抓好五大產業發展,一是茶葉產業,二是蛋雞產業,三是奶牛產業,四是生豬產業,五是蔬菜產業,重點是蔬菜和茶葉。在現有蛋雞養殖規模的基礎上,進一步扶持兩家企業,增大規模,帶動農戶發展林下養雞,做大做強蛋雞產業;以奶牛場落戶我鎮為契機,發展牧草種植,在2013年增加牧草種植1.5萬畝,新**池500口;建成年出欄60000頭的**信生豬養殖基地,通過**信公司的帶動,在立京村發展100戶養殖大戶,將立京村打造成生豬養殖專業村;在蔬菜產業上,新增大棚220個,建設溝渠10公里,通過二村、大水塘村2000畝的2個蔬菜核心區帶動農戶種植3000畝蔬菜,建成5000畝蔬菜基地。為滿足全鎮蔬菜交易需求,建成1個高標準的蔬菜交易市場;扶持南貢河、由由、紫江、綠康四家茶葉企業,擴大種植規模,并通過企業帶動大石板村、壩子村發展茶葉種植,建成大石板、壩子2個茶葉專業村,使茶葉種植新增2.4萬畝,建成4萬畝茶葉種植區,同時,建500平米的茶青交易市場。通過種養結合,完善有機肥廠、沼液管道、機耕道、觀光通道、生產便道等設施建設,形成循環農業、生態農業、觀光農業,最終建成現代高效農業示范園區。
三、請求解決的困難由于我鎮高效農業示范園區建設,項目多、涉及面廣、基礎設施薄弱、資金缺口大,懇請省農委解決以下困難:
(一)懇請省農委予以解決220個蔬菜大棚、10公里的溝渠、10公里的機耕道及一個配套檢測室、管理房、冷庫的蔬菜交易市場的建設資金。
(二)懇請省農委給予我鎮4個基本農田建設項目指標,以解決茶葉種植10公里機耕道、生產便道、水池等基礎設施;協調相關部門完善8公里的茶園觀光通道,使4萬畝茶園連成一片。
(三)懇請省農委加大對**現代、長生源的扶持力度,幫助其擴大規模,解決兩家蛋雞企業資金周轉困難問題。
(四)懇請省農委加大牧草種植及運輸的扶持力度,給予解決500口水池、14公里的機耕道及沼液輸送管道資金。
(五)懇請省農委給予解決立京村100戶養殖大戶的圈舍改造及種豬投放。
第四篇:設施農業示范園區標準
附件2:
濮陽市設施農業示范園區建設標準
為規范設施農業示范園區建設工作,制定本標準。
一、建設要求
1.園區規模。設施農業示范園區集中連片面積200畝以上。
2.基礎設施。示范園區內水、電、路、溝渠等基礎設施完備,確保澇能排、旱能灌、主干道硬化。
3.功能布局。示范園區具備農資存放、集中育苗、標準化生產、產品檢測、采后商品化處理等功能區,配備必要的設施設備,且統一規劃、科學設計、合理布局。
4.設計用料。日光溫室或大棚設計建造結構合理,用料堅固耐用、性能優良、經濟實用。
二、生產要求
5.作物形象。園區作物長勢良好,整齊劃一。
6.品種選擇。選用抗病、優質、高產、抗逆性強、商品性好、適合市場需求的品種,良種覆蓋率100%。
7.水肥管理。有灌溉設施,基肥實用適量充分腐熟的優質有機肥,禁止使用城市垃圾、污泥、工業廢渣和未經無害化處理的有機肥。
8.病蟲防治。采用綜合措施防控病蟲害,利用防蟲網、沾蟲色板及夏季高溫悶棚消毒等生態栽培技術。科學安全用藥,農藥以高效低毒生物藥劑為主,禁止高毒高殘留農藥。
9.園區環境。有初步的凈菜整理場地和凈菜整理過程,整理后的廢棄物要集中進行無害化處理,保持園區清潔。
三、產品要求
10.安全質量。產品符合食品安全國家或行業標準。
11.包裝標識。產品統一包裝、附加標識后銷售。標識要按規定表明產品的品名、產地、生產者、采收期、產品執行標準編號等內容。包裝材料不得對產品造成二次污染。
12.產品認證。通過無公害食品蔬菜產地認定和產品認證,積極爭取綠色、有機食品認證,以及地理標志產品登記。
13.產品品牌。產品須統一品牌,且有一定市場占有率和知名度,-1-
商標通過工商部門注冊。
四、管理要求
14.投入品使用管理制度。農藥、化肥等投入品購買、存放、使用及包裝容器回收處理,實行專人負責。要有農產品質量安全監測室,室內最基本配備農藥殘留監測設備(農藥殘留速測儀),有檢測記錄。
15.檔案記錄制度。有生產檔案記錄,詳細記載使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期,病蟲草害發生與防治情況,產品收獲日期。
16.質量追溯制度。對園區生產者和產品實行統一管理,統一包裝和標識,有條件的要實現產品質量信息查詢。
五、其他要求
17.明確實施主體。示范園區創建的主體是農民專業合作組織或龍頭企業。農民專業合作組織要按照《中華人民共和國農民專業合作社法》的要求注冊登記,并規范運行。示范園區要確定技術員和指導專家,負責技術指導和菜農培訓等工作。
18.創建標牌。示范園區內要樹立標牌,標牌大小、格式和內容要統一。標明創建規模、目標、關鍵技術、技術負責人、工作責任人等。
19.普及技術規程。示范園生產的每種產品都要制定先進、實用、操作性強的生產技術規程;生產技術規程要印發到每個農戶,張掛到示范園醒目位置及每個溫室、大棚;示范園要切實按照生產技術規程進行農事作業。
20.做好市場營銷工作。園區產品要有固定的市場銷售渠道,實行定單種植模式或有固定的超市對接。在產品營銷方面有專業人員進行市場分析和市場信息的搜集工作,能在現有的市場信息網站上發布自己的產品信息,從而擴大銷售渠道。
21.經濟效益突出。園區經濟效益比較突出,其經濟效益要明顯高于普通園區30個百分點。
第五篇:農業示范園區工作總結
XX村現代農業示范園區
工作總結
現代農業園區的建設對于農業增長方式的根本轉變,增強農業科技創新能力,建立21世紀農業可持續發展的技術支持體系,適應經濟一體化進程,發展現代農業,具有重要的促進作用和深遠的實際意義,XX現代農業示范園區項目是XX區全面深入推進城鄉一體化的生動實踐,有力推動了農業農村工作加快發展,為保持經濟平穩較快增長、促進社會和諧穩定,發揮了重要作用。現將XX村現代農業園區項目建設情況總結如下:
一、總體概況
1、XX村現代農業示范園區項目是2009年區政府批準立項實施的農業重點項目,建設期一年,項目核心區建設面積317畝,項目輻射帶動周邊17個自然村;園區整體規劃由甘肅省農科院蔬菜研究所和市鎳鈷研究院設計,聘請甘肅省農科院蔬菜研究所專家擔任技術指導,XX區農牧局牽頭、XX鎮人民政府協助實施。
2、XX鎮XX村,位于市區東北側,距市區10公里,轄4個村民小組、330戶、1294人,總耕地面積4191畝,人均3.2畝,2008年,實現人均純收入5672元。
3、該項目在4月初完成了前期的準備工作,按照制訂的規劃和設計,在不耽誤農時的情況下,先期開展了露地蔬菜區、瓜類示范區、糧食作物示范區等三個示范小區的建設工作,同時,XX區農牧局以金區農發[2009]號64號文件《關于申請XX村現代農業示范園區項目立項》的報告,向XX區發改局申報了本項目,同年7月16日,XX 區發改局以金區發改[2009]75號文件,對園區的實施方案進行了批復。
4、在項目建設和運行過程中,XX村現代農業示范園區項目得到了市委、市政府和XX區區委、區政府領導的高度關心和重視,XX市市委鄭書記、區委王書記、區政府常區長和市區有關領導多次親臨園區視察指導工作,對園區建設情況及未來的發展方向做了重要的指示。
二、項目建設情況
1、工程招投標情況
區農牧局對溫室及附屬設施建設進行了公開招標,招標涉及2個標段,第一標段內容為新建10座節能日光溫室(包括溫室主體結構,溫室周邊道路及停車場),由XX市隆凱建筑安裝有限公司中標;第二標段內容為修建園區大門1座,修建涼亭2座,由XX市金林建筑安裝有限公司中標;選定XX市金瓦建設工程監理有限公司作為本工程監理單位。
2、試驗、示范工作完成情況
完成了297畝露地作物的種植工作,其中引進新品種43個,完成試驗面積6畝;完成瓜類育苗移栽試驗1項,試驗面積共6畝;完成露地蔬菜育苗移栽、起壟栽培等技術示范,示范面積10畝,完成隴椒3號、谷雨等露地蔬菜新品種示范,示范面積9畝;完成瓜類作物育苗移栽、雙膜覆蓋技術示范,示范面積26畝;完成菜用馬鈴薯LK99的地膜覆蓋、拱棚種植等高效生產技術示范5畝,完成永良 15等優質高產小麥示范、甘啤4號等優質高產大麥示范,示范面積13畝;完成星光001、蘭雜2號、天椒1號、隴椒2號、寧春
13、甘啤 2 3號等10個優質大麥、小麥、蔬菜品種的推廣,推廣面積185畝;完成西瓜套油葵、西瓜套鮮食玉米等高效種植模式推廣,推廣面積42畝。
3、基礎設施建設情況
平整硬化864平方米停車場及1795平方米園區道路,平整田間道路700平方米,新修386米U30水渠,加固了橫穿園區的220米地下光纜,架設了700米低壓輸電線路,修建園區大門1座,修建涼亭2座。
4、設施農業項目建設情況
完成10座西北型高保溫節能日光溫室的建造工作,并配備了保溫被、卷簾機、卷膜器、滴灌、防蟲網、棚膜等溫室附屬設備,通過一段時間的試運行,現所有溫室的附屬設備均能正常運行。
三、資金落實情況
本項目計劃投資343.4萬元,其中試驗、示范、推廣資金29.3萬元,工程建設296.6萬元,管理服務費用17.5萬元。實際到位資金200萬元,主要用于支付工程建設、服務管理等方面的費用。
四、采取的措施和方法
1、加強領導、組織實施
XX村現代農業示范園區作為09年XX區農業重點項目,為保障農業園區順利建成,區農牧局領導班子高度重視,將農業園區建設作為農牧局首要工作來抓,成立了園區建設工作領導小組,狠抓工作落實,積極與上級有關部門匯報銜接項目實施的具體事宜,協調各實施部門之間的工作,解決項目在建設過程中的問題,進行項目正常管理等,保證了此項工作有計劃、有步驟地扎實開展。
2、堅持標準,確保工程建設質量
在園區建設中,區農牧局采取切實可行的管理措施,注重工程建設質量,保質保量完成園區各項建設任務。具體是把好“兩關”,一是把好施工計劃關,在工程施工中及時與鄉鎮領導、技術人員、監理單位、施工單位溝通,制定合理的施工計劃,做到工程項目清晰,分階段任務具體,完成工程量明確;二是把好質量關,嚴格按工程設計圖紙施工,派技術員深入工地重點指導,并由區農牧局成立的工程檢查小組對工程進行質量監督,并分階段進行驗收,對不符合設計標準要求的,立即責成返工,承擔經濟損失。
3、搞好技術培訓,強化技術服務和技術指導
一年來,在對農民技術培訓方面,采取了請進來和走出去的方法,先后邀請省、市農業專家舉辦培訓班3期,培訓農民達200余人次,發放宣傳資料500冊;組織農戶到周邊縣市參觀學習溫室種植、溫室育苗等技術,極大地開拓了農民的視野;接待上級領導與外來參觀約二十余批,得到了各級領導和同行的肯定和贊揚。
4、探索科技管理制度創新
(1)項目合同制。項目申報獲得批準后,區農牧局與省農科院蔬菜研究所簽訂了技術服務協議,以合同的形式確定了各自的職責和義務,同時技術依托單位成立技術指導小組實地進行技術服務。
(2)項目全程負責制。根據項目示范內容,區農牧局確定專業技術人員實行單個項目全程負責制,XX鎮農業中心技術員緊密配合,深入田間地頭,與農戶面對面傳授技術,進行示范推廣。
五、存在的問題和建議
1、探索產權管理改革
積極探索項目部分基礎設施產權制度改革,進一步明晰項目管理主體和管護責任,建立健全項目管護的長效機制。第一,項目建成后,由項目建設單位區農牧局向項目管理單位XX鎮進行國有資產產權移交,園區國有資產所有權歸XX鎮政府所有;二是要通過宣傳,增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳,重點宣傳建設的成效,項目區與非項目區的區別以及項目建成前后的效益對比,用事實增強群眾的管護意識,在項目區形成一個愛護工程的良好社會氛圍,發動群眾參與項目管理。第三,進一步加強園區資產的管護,落實管護措施及責任。園區在運行過程中,自然損壞及人為損壞在所難免,在運營中只有加強工程管護和及時維修,才能保證項目工程的長久發揮效益。因此要不斷改革創新、完善園區項目工程運行管護機制,加強農業綜合開發項目資產的管護,一是XX政府要成立專業的工程管護隊伍,明確管護責任,提高管護人員的管護意識,嚴格獎懲制度,對因管護不力造成資產流失、損壞的,首先要追究管護人員責任;二是層層分解管護責任,并根據項目工程的不同性質,分門別類落實到項目區農戶,溫室的使用權歸農戶,XX鎮政府與農戶簽訂使用協議,規范雙方的責任與義務;四是建議在今后的項目中增列項目管護經費。
2、發揮科技優勢,加強農民技術培訓
農業科技推廣和農民技術培訓是園區建設的主要功能之一,應建立和完善農民培訓體系,加大項目區及輻射區農民的培訓力度,努力提高農民的科技文化素質和職業技能,幫助他們掌握先進的實用技術,提高科學種養水平,培養適應農業現代化要求的新型農民。
3、創新運作機制
建立區、鎮涉農部門及村委會、農戶組成的園區建設工作領導小組,積極扶持和培育小型加工企業和營銷協會,依托當地以資源優勢確立主導產業,重點開展以溫室育苗工作,政府應設立專項資金,用于溫室育苗補助,通過部分或全額補助,在露地上推廣蔬菜、瓜類作物育苗移栽,提前蔬菜及瓜類作物的上市時間,培養農民露地育苗移栽的習慣,實現溫室生產的專業化生產和產業化經營。
4、探索建立觀光農業
園區在發展種植產業的同時,可以探索發展觀光農業,根據園區的特點,應重點發展以城市學生為主的集實踐、科普、采摘三位一體的觀光園區,爭取將園區建成“XX市中小學生農業科普教育基地”,各相關部門應積極配合,給予支持,使觀光農業和假日旅游業有機結合,既可促進高產、高質、高效“三高”農業和無污染綠色農業的發展,也順應了新世紀世界生態旅游發展的大勢。