第一篇：怒江州扶貧增收致富

作業：

怒江州扶貧增收致富

（**縣文體廣電旅游和外事僑務局）

在科學發展觀的指導下，堅持可持續發展戰略，針對怒江州“五位一體”的實際，大力發展怒江州特色產業，為廣大群眾創造一個穩定可靠的增收來源，使群眾脫貧致富，是黨委、政府義不容辭的責任，也是怒江建設社會主義新農村的可行之路。

**經濟社會發展雖然取得了巨大進步，但由于集邊疆、民族、山區、貧困于一體的特殊縣情，導致起步晚、底子薄，脫貧致富難，整體發展滯后，主要表現在：

一、生存環境惡劣、生產方式落后。**屬典型的高山峽谷地貌，95%以上國土面積為山區，地質結構脆弱，自然氣候條件惡劣，各種自然災害頻繁；由于受土地的制約，耕地面積少，全縣耕地面積中坡度在25度以上的占80%，糧食生產不能自給，粗放的耕種模式，致使農業產業化程度低，靠天吃飯的局面，沒有得到根本性改變。

二、貧困面大，貧困程度深。**的貧困呈區域性貧困、條件性貧困、民族性貧困和素質性貧困，是國家扶貧開發重點扶持縣，貧困面和貧困程度屬全省前茅，整體發展水平滯后，扶貧攻堅任務艱巨。

三、社會事業發展滯后，基本公共服務能力不足。全縣教育、文化、衛生、體育等社會事業公共基礎設施嚴重滯后，１

中高級專業技術人才嚴重缺乏，基本公共服務能力不足，人民群眾無法享受基本的公共服務。

四、生態保護任務重，資源開發與保護之間的矛盾突出。**縣有55.6%的國土面積被納入自然保護區，而境內擁有的水能、礦產、旅游、生物和民族文化等五大資源，極具開發潛力,但豐富的資源特別是礦產和水能資源大部分處在自然保護區及“三江并流”世界自然遺產核心區內，受國家政策的制約,資源開發與保護之間的矛盾突出，資源優勢一直不能轉化為經濟優勢，缺乏核心增長極，缺乏支撐的特色產業，自我造血能力不足，依靠國家扶持的局面沒有得到根本性的轉變。

基于**縣的特殊性，為廣大群眾脫貧致富，作為從事文化、體育、廣播電視和旅游事業的部門，應該努力爭取做好以下工作：

一是發展生態旅游業：依托**豐富的旅游資源和“三江明珠”—國內知名生態旅游品牌，努力把**打造成中國最具魅力的特色生態旅游縣之一，使**成為大香格里拉旅游區的生態公園。以旅游業帶動為主，打造“一區四片”，一區：獨龍江生態旅游區；四片：丙中洛景片、迪麻洛景片、野牛谷景片、騾馬道景片，大力開發文化旅游。

二是開發重點景區和線路。以縣城為中心，構建五大特色旅游組團。以交通通道為紐帶，以獨龍江、丙中洛核心區為依托，著力打造獨龍江、丙中洛、迪麻洛、野牛谷、騾馬道五條精品旅游線路。加強與迪慶、麗江等旅游熱線的鏈接和旅游區域合作，開展聯合營銷，建立區域合作機制，構建

跨區域旅游協作網。

三是加強旅游設施建設。改善旅游交通條件。加強五大旅游組團之間的交通聯結，形成片區大容量、高安全、快速度、無障礙核心旅游環線。加快改善旅游組團內交通條件，建設一批組團內便捷旅游環線。積極推進五條精品旅游線路交通、游路建設，形成以公路為主體的快速旅游通道，加強道路的旅游標識系統建設，規劃一批汽車營地。

四是提升城鎮旅游服務功能。加強獨龍江鄉、丙中洛鎮、捧當鄉、茨開鎮、普拉底鄉旅游接待和服務功能建設，把獨龍江鄉、丙中洛鎮建設成為**片區旅游綜合服務中心和對外形象窗口。完善和提升利城鎮旅游服務功能，大力發展特色民俗“農家樂”，支持具有地方民族文化特色的中小旅游企業發展，繁榮旅游市場。

五是旅游產品多元化開發。發展民族文化旅游，實施特色民族村和獨龍族、怒族傳統民居保護與發展工程，形成一批民族文化內涵豐富的特色旅游村和片區間的旅游網絡。進一步開發根雕、奇石、酒、民族服飾、手工制品等旅游產品，大力支持休閑度假養生、農業生態及會展等旅游項目，形成有效帶動群眾就業和增收的支柱產業。

扶貧增收致富是一項綜合性的工作，需要各部門、各行業和全社會的關注和努力，實現扶貧對象增收致富奔小康的目標。

2013年5月19日

第二篇：農村增收致富經驗交流

農村增收致富經驗交流

農村增收致富>經驗交流

肅南縣皇城鎮北峰村是一個以裕固族為主的多民族聚居村，畜牧業是全村經濟發展的支柱產業。>創先爭優活動開展以來，村黨支部以爭建創業型支部、爭當服務型干部、爭做帶富型黨員，促群眾增收致富的'三爭一促'活動為載體，組織引導黨員創先進、爭優秀、作表率，全村農牧民增收致富步伐不斷加快。2011年，全村農牧民人均純收入達到8584元。

一、強素質、建班子，提高帶動能力

我們始終堅持把提高黨員素質、強化組織建設作為創先爭優的突破口來抓。依托鎮黨校、勞動力技能>培訓基地、遠程教育網絡等培訓資源，以'學會一技、扶持一戶、輻射一片、帶動一村'為目標，通過各種形式的學習培訓，積極把產業協會中的優秀分子培養成黨員，把黨員培養成致富能人，著力提高黨員的致富帶富能力，形成了'強本領、爭先進、促增收'的良好風氣。結合村'兩委'班子換屆，廣泛聽取黨員群眾意見建議，努力拓寬選人渠道，把帶頭致富、熱心為群眾服務的'能人'選入村'兩委'班子。同時，把優化黨員隊伍年齡結構作為重點，培養35歲以下入黨積極分子11名，將6名產業發展能人、優秀青年充實到村干部后備庫，全村黨員干部的示范帶動作用明顯增強。針對牧民群眾對發展生態畜牧業'坐、等、觀、望'的實際，村'兩委'班子成員帶頭，引領黨員示范戶推廣細毛羊集中舍飼喂養，舍飼喂養的細毛羊每只經濟效益比天然放牧的至少增收200元。在黨員示范戶的帶領下，牧戶發展生態畜牧業，依靠科技增收致富的積極性日漸高漲。

二、亮身份、比貢獻，提升服務水平

我們堅持把解決影響經濟社會發展和群眾期盼的民生問題作為開展創先爭優活動的出發點和落腳點，針對我村牧業點分散，牧民群眾訴求不能及時得到反映解決的現狀，結合'聯村聯戶、為民富民'行動，籌資60多萬元，建起了300平方米的村級陣地，設置了黨員服務室、文化娛樂室、信訪接待室等，陣地功能日趨完善、作用得到充分發揮。同時，我們大力推行以村干部聯片抓點、村兩委班子成員聯院抓戶、黨員骨干聯戶包人；村干部工作接訪、隨機走訪、民意暗訪為主要內容的'三訪'制度，并建立了'有事找黨員'幫扶機制，根據黨員特長，組織無職黨員設立民意收集崗、民政監督崗、社會治安聯絡崗、計劃生育監督崗、草原生態管護崗和民事糾紛調解崗6個崗位，進一步拓寬了掌握和解決群眾訴求的工作平臺，方便了黨員聯系服務群眾的形式。活動開展以來，全村黨員為群眾辦實事好事180多件，調處矛盾糾紛60多起。針對部分黨員黨性觀念淡化，先鋒模范作用發揮不夠的問題，結合公開承諾制度的落實，組織開展了'四亮四評'活動，通過黨務公開欄、黨員服務公示牌等渠道，讓黨員把身份亮出來，做給群眾看，領著群眾干。全村黨員主動走訪'找'難題、開門納言'征'難題、分層梳理'定'難題、爭先恐后'領'難題、千方百計'破'難題，使黨員干部找準了服務群眾的著力點，服務群眾的責任感明顯增強，使30多件影響我村經濟發展和關乎群眾切身利益的難題得到解決，使群眾切實感受到了創先爭優活動帶來的新變化和新氣象。

三、明思路、調結構，拓寬增收渠道

我們堅持把發揮黨員的帶頭引領作用作為促進產業結構調整，增加群眾收入的關鍵措施來抓，采取黨支部引導、黨員干部領辦、致富能人帶頭、群眾自愿聯合的方式，組建了肅南縣綠牧場畜產品專業合作社，并按照'支部+合作社+產業＋牧戶'的運作模式，把黨員致富能人聚在產業鏈上，讓牧民富在產業鏈上。針對合作社缺技術少資金等情況，村黨支部一班人積極協調爭取項目資金120余萬元，建成占地5600平方米的畜產品交易市場1處，多功能庫房1座，高標準屠宰車間1座，冷凍冷藏庫房1座，羊舍2座，儲毛棚1座，購置冷凍冷藏設備4套，牛羊肉經過加工遠銷河南、寧夏等地，每公斤平均價格比本地市場高出4元以上。同時，通過內請、外聘等方式適時向合作社派遣科技特派員、法律咨詢員、信息服務員等人員開展咨詢幫扶服務。今年，我們又與本村在外務工能人聯合，以固定資產入股的方式成立了肅南縣皇家牧場綠色食品有限公司，通過智力引、政策扶、資金幫、技術撐等措施，全村90％的牧戶依托標準化生產、規模化銷售、產業化經營走上了致富路。在此基礎上，我們深入開展'把協會致富能手培養成黨員、把黨員干部培養成協會致富帶頭人、把協會中帶頭致富的優秀黨員培養成村干部'的'三培養'活動，注重把有開拓精神、市場經驗豐富、'雙帶'致富能力強的黨員推選為專業合作社班子成員，針對牧區群眾居住分散的特點，組建了細毛羊生產黨員技術服務隊，通過分片駐點的形式，積極為群眾開展綿羊人工授精、疫病防治、羔羊育肥、機械剪毛、分級整理及上市拍賣等實用技術培訓，并投入資金配套機械剪毛棚、剪毛機、分級臺、打包機等設備60臺（件），努力提高高山細毛羊產品的綜合品質，打造出了在縣內外享有盛譽的'賽美努'、'九排松'畜產品品牌。近三年，全村農牧民人均純收入每年增加1000元多元，年均增幅達15%以上。《>農村增收致富經驗交流》

第三篇：農民增收致富計劃

某村農民增收致富計劃

一、現狀

某村289戶1383口人970畝耕地。經優化調整我村農

業已初步改變了以傳統種植業為主的小農經濟模式，開始形成了農產品、中藥材共同發展的農業種植新格局，農民收入也實現了較快增長。

二、增收致富計劃

1、大力引導土地使用權的流轉，通過簽訂合同，讓種田能手“租賃承包”大面積土地，實行規模化、機械化種植。某村北地約100畝地，去年新增種植中藥材20畝，效益可觀，今年收秋后預計大部分種上中藥材，畝均比種植傳統農作物多收入300元。

2、加快畜牧養殖業發展，某村現有養豬場一家，庭院養豬兩戶。大力發展養殖業，在技術，信息等發面提供支持。

3、大力發展農產品加工業和農村服務業，增加農民從事非農產業收入。

4、加快推進農村勞動力轉移，擴大農民到外就業，是拓寬農民增收的重要渠道。

(1)與周圍企業聯系，提供就業信息，介紹有一技之長的農民到企業就業，是拓寬農民增收重要渠道；

(2)推進服務業發展。如：整治村東魚塘垂釣餐飲服務，可增加村民就業。在挖掘當地資源潛力上多下功夫，如：“農 家樂”，農民就能增加收入。

5、認真抓好農民培訓，全面提高農村干部群眾的整體 素質，大力實施科教興農戰略，依靠科技進步和提高勞動 者素聲壽是增加農民收入的根本途徑。

一是加大教育培訓力度。組織村干部認真學習科技知識、市場知識和法律知識，提高農民的基本素質；

二是大力實施農民培訓，為社會培養更多的有技術、懂經營、會管理的新型農民。加強專業技術培訓，讓更多的農民掌握一種或多種實用技術，讓更多農村富余勞動力再序轉移。要通過政府主導、市場運作，有組織、有計劃、大規模開展農村富余勞動力轉移培訓工作，提升勞動力市場競爭力。

小冀鎮某村村委會

2011年8月

第四篇：精準扶貧開啟了農民增收致富的金鑰匙

精準扶貧開啟了農民增收致富的金鑰匙

昔陽縣位于山西省東境中部，轄12個鄉鎮、335個行政村，耕地面積46.33萬畝，總人口23.8?f人，是典型的山區農業縣。

實地調研，建檔立卡，精準扶持，迅速脫貧

截至2013年底，全縣精準扶貧識別建檔立卡貧困人口涉及12個鄉鎮151個村18 769戶，有39 988人被列為精準扶持對象，貧困發生率為20%。經過 2014-2016年三年的努力，全縣共有26 138人口實現了脫貧目標，55個村退出貧困村之列。通過動態調整，2016底全縣的貧困村為96個，貧困人口為13 748人，貧困發生率由2013年的20%降至6.8%。2017年精準扶貧目標任務是減少貧困人口10 000人以上，81個以上村退出貧困村之列，貧困發生率降至2%以下。

樹立標桿，百村示范，樣板帶動，典型引領

昔陽縣大寨鎮的肉雞養殖產業項目主要采用“集團承包+龍頭企業帶動+合作社入駐+貧困戶分紅”的經營模式，探索出了一條產業化經營與脫貧致富雙盈的成功之路，每年從中分紅的貧困戶多達2 000戶。昔陽縣云創空間是具有創業力的創業孵化空間，為該縣電子商務發展奠定了良好的基礎。李家莊雙孢菇種植示范園，解決了農村剩余勞動力120余人就業，實現年產香菇100萬千克，年純收入580萬元，為脫貧致富開辟了一條新模式。北界都村光伏扶貧項目輻射帶動20個村，390戶貧困戶。仿真花制品加工項目帶動900多戶貧困戶實現了人均增收300余元。與此同時，縣委還要求四套班子領導每人打造四個示范村，鄉鎮副科級以上領導干部每人打造一個示范村，每個市直幫扶單位至少打造一個示范村，利用一個月左右的時間，抓重點、破難點、補短板、創特點，最終確保全縣2/3以上的村達到示范樣板。

分類扶貧，途徑多樣，精準出招，穩定脫貧

昔陽縣在精準識別貧困人口，找準致貧因素后，精準施策，精準發力，探索出了扶貧新途徑。

特色產業家庭經營創收型。該縣緊緊圍繞各村的特色產業總體布局，寓各貧困戶的生產經營活動于總體規劃之中，持續推動“菜、果、豬、菇、藥”五大特色產業上規模、上檔次、創品牌，有效帶動全縣12 900多貧困人口增收脫貧。

特色產業入股受益型。該縣將扶貧資金作為貧困村、貧困戶的入股資金，用于特色產業開發，項目建成投產后，入股貧困村、貧困戶從中受益。近年來，全縣建成的35個村級光伏電站，就有2 297戶貧困戶從中受益，每年每戶獲利3 000元。

勞動就業創收型。該縣廣開就業渠道，讓農村剩余勞動力充分就業，增加貧困人口的勞動收入。從天津引進仿真花和從山東引進服裝制衣等“短平快”項目，優先從貧困戶中招收員工，幫助4 600名貧困人員實現就業，增加收入。

移民扶貧、易地脫貧型。該縣將自然條件極其惡劣、交通十分不便、一方水土難養一方人的偏僻小村、窮村，整體搬遷到生產、生活條件相對優越的地方，通過開辟新的生產經營途徑，達到脫貧致富的目的。計劃對756戶2 145人進行移民扶貧。目前，扶貧安置樓主體工程即將竣工，2018年部分貧困戶可入住。

林業生態扶貧。該縣通過退耕還林、生態造林和生態管護，使7 200多名貧困人員受益。

電商、物流增收型。該縣抓農村電商扶貧，通過強化電商服務體系和農村物流網絡體系建設，帶動840余貧困戶就業增收。

特困人口兜底養老型。該縣堅持“特困人口應保盡保、集中供養”的原則，降標擴面，確保了全縣五保戶、低保高齡老人兜底養老全覆蓋。

抓機遇，定措施，加快脫貧致富步伐

政策保障措施。昔陽縣制定出臺了《昔陽縣特色產業扶貧項目獎勵實施細則》《昔陽縣畜牧產業扶貧項目補充說明》等措施。從縣政府到鄉政府，層層落實責任制，著力打造示范村、帶動潛力村、提升薄弱村，形成了村村搞創建、戶戶奔小康的良好氛圍。

資金保障措施。昔陽縣在財力十分困難的情況下，加大了扶貧開發的資金投入力度。2017年縣財政拿出1 631.75萬元用于脫貧攻堅，帶資入股辦理貸款貧困戶達1 425戶。明確細化了諸如種植業、養殖業、光伏業、旅游業等獎勵措施和補助標準。

技術保障措施。昔陽縣積極開展人才培養，采取走出去、請進來、就地培訓、技術合作等方式，確保每個貧困戶有一名懂技術，會管理的“明白人”。

用地保障措施。昔陽縣在農田建設上，出臺了新造耕地補貼政策。2016年以來，全縣新造耕地1.2萬畝，涉及21個貧困村，僅此一項全縣貧困人口人均增收400余元。在用地調控上，該縣堅持向脫貧產業、脫貧項目傾斜，對232個脫貧產業優先供給了所需土地；在有林地、宜林地的利用和管護上最大限度提高貧困人口的參與度，使他們從中受益。

社會公益性保障措施。昔陽縣全力推進社會公益事業，成效十分明顯。全面進行了危房排查，清除了貧困人口的住房安全隱患；投資2 440萬元為58個貧困村新建安全飲水工程60處、集中供水點35處；15個貧困村的衛生診室建設已經全面展開；縣財政每年出資2萬元，實施教育扶貧工程，率先實行了普通高中生學費全免，補貼寄宿初中生乘車費、生活費等，受益貧困生多達3萬人次。

（作者聯系地址：山西省晉中市榆次區錦綸北路1號 晉中市政務大廳 郵編：030600）

第五篇：農民增收致富指導意見

為進一步提升農業產業化水平，加快農民增收致富步伐，不斷增強農村經濟整體實力，為我市社會主義新農村建設提供堅實的物質基礎，現就“十一五”期間的農村產業發展提出以下意見。

一、進一步明確農村產業的發展方向

（一）以農民增收為主線，優化農村經濟結構

“十五”以來，隨著從中央到地方各級黨委、政府對“三農”工作的加強和各項惠農政策的實施，農村經濟的到了較快發展，農民收入實現了較快增長。但也應當清醒認識到，我市農村經濟結構仍不盡合理，農業人口眾多，農村產業單一，農民就業渠道不寬，農民增收難度較大。社會主義新農村建設的首要任務就是生產發展、生活寬裕，要建立起農民收入持續穩步增長的長效機制，就要積極推進農村經濟結構的戰略性調整，要在促進第一產業健康發展的同時，加快發展二、三產業，進一步優化農村經濟結構，不斷拓寬農民的致富途徑和增收渠道。

（二）提升優化一產，加快發展現代都市型生態農業

繼續發展甜柚、臍橙、蔬菜、生豬、花卉，藥材等農業優勢產業，優化生產布局，擴大生產規模，提升主導產業地位。要進一步強化農業的規模效益和品牌效應，發展一批品質優良、特色明顯、附加值高的農產品。啟動奧運蔬菜和有機蔬菜基地建設，啟動唐江、贛豐線生態觀光農業帶建設。要加快舊果園的品種改良，擴大優質果品的種植面積，發展休閑果品采摘園；積極培育區域品牌，努力打造友家食品、德福齋、甜柚等特色產品，逐步形成“一鎮一業”“一村一品”的產業格局。

（三）加快發展二三產業，拓寬農民增收渠道

非農產業收入已經成為農民收入的主要來源。鼓勵社會www.tmdps.cn范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

（一）努力挖掘農業內部潛力

1．努力提高農產品品質。鼓勵采用新技術、新品種來提高農產品品質，增加農產品銷售收入。大力推廣生物防治、測土配方施肥、疏花疏果、果實套袋等先進技術，擴大綠色、有機、無公害產品的生產規模，提高市場競爭力。加快農業標準化生產基地建設，完善食用農產品安全生產體系，擴大延慶地區品牌效應。

2.積極發展區域性優勢產業。充分挖掘地區資源優勢，大力發展區域性、高附加值特色種養業，努力實現“一鎮一業，一村一品”的特色產業格局。鼓勵發展臍橙種植，繼續擴大甜柚和蔬菜等特色產品的生產規模，為促進農民增收注入新的活力。

3．鼓勵發展觀光采摘業。扶持農民建設集休閑、觀光、教育、體驗等多種功能于一體的農業觀光采摘園。指導農民根據果園功能需要，改善飲水、供電、道路、廁所、停車場等基礎設施，提高接待能力和水平。鼓勵觀光采摘園與民俗旅游村戶、旅游景區景點互聯互動，提高綜合經濟效益。

4.扶持開展農產品初級加工。鼓勵農戶和農產品生產基地依托自身資源優勢，與龍頭企業、加工配送企業和賓館、飯店、超市等流通服務企業加強合作與對接，為其提供農產品初級加工和分類包裝，有條件的可以發展精細加工、分級包裝和標識上市，延伸農業產業鏈條，有效提高農產品附加值，努力實現產品效益最大化。

（二）促進農村富余勞動力就地轉移就業

5.鼓勵發展勞動密集型農產品加工業。鼓勵利用原料產地和附近勞動力發展勞動密集型農產品加工業，吸納農民就近就業，直接增收。鼓勵通過招商引資，積極盤活農村各類閑置資產，促進農民就地轉移就業。

6.鼓勵發展家庭手工業。結合婦聯“雙學雙比”、“五好家庭”等各類“婦”字號活動的開展，鼓勵農村婦女以家庭為加工單位，積極發展農副土特產品和編藝、布藝、刺繡等手工藝特色旅游紀念品。加強與相關企業的合作，拓寬家庭手工制品銷售渠道，擴大市場影響。

7.鼓勵發展鄉村旅游業。積極鼓勵發展鄉村旅游，要在道路、衛生廁所、垃圾污水處理、環境衛生等基礎設施建設方面的予以指導和支持。與自駕車接待露營基地等時尚旅游項目相結合，擴大我市鄉村旅游的規模。加強對已有鄉村旅游村戶的規范化管理，提高民俗旅游的文化品位、服務水平和整體效益。

8.鼓勵發展便民服務業。鼓勵農民在鄉鎮所在地和行政村發展小型連鎖超市、連鎖便利店、大眾公共浴池等涉及群眾吃、穿、住、行等各個方面農村商業服務業。鼓勵發展各種類型的專業服務組織，為產業發展提供產前、產中、產后服務。

9．發展農村專業合作組織。大力培育發展農村專業合作組織，保護農民的利益，增強抵御市場風險的能力，提高農民的組織化程度，發揮專業合作組織帶動農民增收致富的作用。

10.積極開發公益性就業崗位。充分利用加快農村基礎設施和公共服務設施建設與管理的契機，為農民創造公益性就業機會。保潔保綠、安全巡查、公共設施維護等就業崗位，要優先安排本村勞動力就業，市鄉兩級政府投資的公益性就業崗位都要優先安排本市勞動力。

（三）鼓勵農村富余勞動力外出務工經商

11.組織農民外出務工。建立覆蓋市、鄉（鎮）、村的三級就業管理服務體系。統籌城鄉勞動力市場，搭建統一的勞動力市場就業信息平臺、開放的職業技能培訓平臺、勞務輸出平臺、勞動力就業平臺和就業保障平臺，積極組織農村勞動力外出務工就業。

12.鼓勵農民進城經商。簡化登記注冊手續，提供信息服務，采取信貸資金扶持和稅收減免等方式，鼓勵有愿望、懂經營、會管理的農民進城經商。

三、建立和完善農民增收的促進機制

（一）加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件

加大投入力度，全面加強農業基礎設施建設，積極推廣節水、節藥、節能等設施，努力提高農業的綜合生產能力。一是積極落實新一輪“沃土工程”，引導農民增施有機肥，廣泛采用生物和物理防蟲技術，減少化肥、農藥使用量，有效提高農田質量。二是推廣滴灌、噴灌、管灌等農業節水技術，大幅度提高節水灌溉面積。鼓勵保護性耕作，支持發展日光溫室、大棚、養殖小區等設施農業。三是加快小型先進農業機械的推廣應用，提高農業的機械裝備水平。