第一篇：無錫又好又快發展民營經濟的主要經驗和做法

無錫又好又快發展民營經濟的主要經驗和做法

張鎮南 教授

一、無錫民營經濟發展概況

無錫的民營經濟是在鄉鎮經濟的基礎上改制而來，無錫是中國鄉鎮經濟的發源地。從上個世紀六十年代鄉鎮經濟就開始萌芽，七十年代起步，八十年代發展，九十年代騰飛，1996年開始改制，1998年基本完成。

無錫的民營經濟目前有18萬個體戶，10萬家私營企業，經濟總量民營占60%，外資35%，國有占5%，現在無錫的民營經濟，大企業頂天立地，小企業鋪天蓋地，發展勢頭良好。而且骨干民營企業開始轉型，由勞動密集型向技術密集型或資金密集型轉變。在開發區或工業園區逐步形成產業鏈，集約發展，集群式發展。比較典型的是以民營尚德太陽能公司為龍頭的光伏產業鏈已經形成，一大批民營企業開始進軍新能源、新材料、生物醫療、軟件和服務外包、風力發電、環保等新型行業。整個無錫經濟開始全方位轉型。

二、無錫在發展民營經濟過程中的幾條主要經驗

1、什么是又好又快中的好

中央強調要又好又快發展經濟，什么是好？好主要體現在三個方面：一是自主創新能力不斷增強；二是原材料能源消耗不斷降低；三是污染得到有效的遏制與治理。無錫民營經濟的發展正是按照科學發展觀的精神在最近幾年取得了長足的進步。總結近年來無錫民營企業的實踐，主要有以下幾條經驗。

2、幾條主要經驗

①民營企業在發展初期，首先要在“找市場”上下苦功，一定要先研究市場，后研究企業。

②微觀經濟發展過程要提倡兩場主義。對外抓市場，營銷靠老板；對內抓現場，管理靠書記。

③企業競爭勝負的關鍵是人才，什么樣的人算真正的人才？如何來吸引人才？留住人才？

④無錫的民營企業是如何來融資的？

⑤無錫的民營企業是如何通過技術創新和管理創新來培養出核心競爭力的。⑥向微笑曲線的兩個高端挺進。

⑦要善于“跑”，要跑官場找關系，搞官產學相結合。

⑧善于抓住機遇，抓機遇的核心是合理合法抓到錢。

三、民營經濟的本質

民營經濟的本質是民本經濟，立足于民，民有、民營、民享的經濟，即老百姓的經濟。

1.民營經濟的特點：社會投資以民間投資為主，經濟形式以民營為主，社會事業以民辦為主，政府管理以優化環境為主，企業是創造財富的主體，政府是優化環境的主體。民營企業是創造財富的主體

強調

地方政府是優化環境的主體

2.民營經濟有很強的生命力。民營經濟確立了企業是創造財富的主體，從而激發了人民的創新精神，出現了“五千”精神，即千辛萬苦去創業、千方百計來經營、千家萬戶搞生產、千山萬水找市場、千頭萬緒抓根本。與此同時，政府、地方政府應鼓勵老百姓創業，關鍵要做好加減法，加法是增加對民營企業的銀行貸款，這需要政府從中協調。減法有三個減，一要減少創業手續，二要減免稅收負擔，三要降低準入門檻。

溫家寶總理說：一個城市、一所學校、一個企業不在于它搞多大，有多少氣派，而在于創新精神與創新能力，這是最根本的，最長遠的。無錫的二次創業正在鼓勵三創精神，發揚光大。

創業—創業是人民致富的根本

三創精神

創優—創優是兩個率先的根本

注：兩個率先即①率先全面實現小康，這一點我們在2005年已經實現；②率先基本實現現代化，江蘇省給無錫市訂的時間表是2012年。我們自己給自己加壓，要在2010年提前實現。

3.無錫發展民營經濟的主要體會

民營經濟發展過程中，困難總是有的。但是我們認為，一是大發展小困難；小發展大困難，不發展最困難。困難困難，困在家里才難；出路出路，走出家門才有路。發展才是硬道理。有條件不去發展是沒有道理，沒有條件創造條件去發展才是真道理。不要埋怨上一代，也要相信下一代，但主要責任在我們這一代。要有一種“我不下地獄，誰下地獄的精神”。咬緊牙關，敢抓敢干，勇于負責，振奮精神，永不滿足。無錫之所以能有今天，離不開這種精神。

4.城市的活力

一個城市要充滿活力，它有四個因素構成：一是要有企業家群體；二是要有人才群體；三是要有產業工人群體；四是要有資本群體。這四個因素一個都不能缺。無錫1998年財政總收入才66億，11年以后，2008年達到909億。之所以能做到這樣，離不開這四個群體。這四個群體我們一個都不缺。無錫已經連續7年被中央評為中國最有活力的10城市之一。

富有活力的企業人才、勞動力、資本的有機集合，相互激揚，群體合力激發內在活力，就使無錫這個城市充滿活力。

四、無錫發展民營經濟的總體思路

1.以爭創民營經濟最佳成長區為目標，營造濃厚的發展氛圍

2.以提高行政效率為抓手，強化政府服務質量

3.以提高新型工業化水平為龍頭，推進產業結構調整

4.以富民強市為核心，加快本地創業步伐

5.以載體建設為基礎，提升積聚發展能力

6.以百強企業為重點，培育規模經營優勢

把以上這段文字概括起來四句話：

抓好載體抓住人

產業結構要提升

強勢政府善服務

富民強市是核心

開發區或工業園區建設 載體

創新創意園建設

強調在開發區或工業園區內加強創新創意園建設，因為它是高新技術產業和高端服務業的搖籃和孵化器。產業結構要提升主要體現在無錫的“三谷三基地”

硅谷 動漫基地

液晶谷三基地 服務外包基地

生物醫藥谷流程外包基地

和維權服務。

五、民營經濟大發展，地方政府怎么辦

無錫地方政府在加快民營經濟發展過程中，加大了扶植的力度，主要有以下幾個方面的相關措施：

1.制定政策，放手發展；我們有六放總方針：放心、放膽、放手、放開、放寬、放活。其中“三個放”最重要。什么叫放心？政治上放心，不要怕私營經濟成分高了，資本主義就復辟了，只要槍桿子掌握在共產黨手里，就反不了天。什么叫放手？就是不要管、卡、壓。管得越死，發展得越慢。什么叫政策上放開？就是要強調三個凡是。第一個“凡是”是凡是上級已經有政策規定的，都要落實到位，用足、用活、用好；第二個“凡是”是凡是外地已經采用的、行之有效的政策措施都要學習和借鑒；第三個“凡是”是凡是國家法律法規沒有明文禁止的，都要大膽探索，勇于創新。

2.放寬領域，加大扶植。

要認真貫徹國務院發展非公經濟36條，為此，我們對個體戶制定了22條細則，對私營企業制定了50條細則。相關細則可以訪問無錫市政府網站。

3.制定政府服務責任追究制。

強調四個到位：思想認識到位，政策落實到位，政府服務到位，工作實施到位。

①思想認識到位，要樹立機遇意識、主體意識和公平意識。所謂主體意識，要明確民營經濟是無錫發展的生力軍，無錫經濟總量的60%以上靠民營經濟來創造，無錫民營經濟具有很強的競爭力，很大的膨脹力和旺盛的生命力。無錫的希望在民間，無錫的活力在民營，無錫的發展靠民資，對這一點必須有充分清醒地認識。所謂機遇意識，就是在發展過程中要善于抓機遇，無錫經濟在上一世紀90年代之所以能騰飛，它一共抓住過三次機遇。

要充分認識到目前民營經濟發展的態勢，慢走一步，差之千里，耽誤一時，落后多年。所謂抓機遇我的理解就是抓五爭：爭項目、爭資金、爭人才、爭發展空間、爭投資者。機遇就像一杯水，誰先爭到，誰就能發展；要把抓機遇當作啟動發展的鑰匙，實現騰飛的跳板。

②政策落實到位。政府要制定公平的政策，要公開現有的政策，要公正實施這些政策，這里面關鍵所在是審批權下放。江蘇省已經把80%的審批權下放到無錫市，無錫市把80%的審批權下放到縣區，政府在自我釋放自己的權力。總之，權力能放則放，手續能簡則簡，速度能快則快。

③政府服務到位。要制定民主科學決策機制，要制定政府服務責任追求制，要制定領導聯系工作實施制，強調三個零和六個幫助。所謂三個零是：零距離督導、零關系辦事、零利益服務；所謂六個幫助是：幫助企業破解要素制約、幫助解決難點問題、幫助提供政策咨詢、幫助企業優化管理、幫助減輕企業負擔、幫助企業開拓市場。我們對無錫民營企業100強（民企小巨人）都搞六個幫助。

④工作實施到位。

強調三個化，即細化政府政策、優化服務措施、強化工作力度。

六、小結

無錫歷來就是一個工商城市，解放前就號稱“小上海”，這里具有產生優秀企業家人物的歷史條件。曾經是民族工業與鄉鎮工業的發祥地，現在民心順、政策好、環境優，正是干大事、創大業的時代。我們堅定不移的貫徹國務院發展非公經濟36條的政策精神，努力把無錫建設成江蘇省民營經濟最佳成長區。這里已經形成良好的創業氛圍，我們讓想創業的有機會，讓敢創業的有舞臺，讓會創業的有地位，讓創業成功的有榮譽。我們將花三年時間，在現有基礎上使民營經濟創造的經濟總量再翻一番。

招商引資——招商選資——招商引智

微笑曲線，一頭是研發，另一頭是營銷，中間是制造：只長骨骼不長肉。浙江——民營經濟集中在流通領域——塊狀經濟

無錫——實體經濟——鏈狀經濟

530計劃：5年內引進30個施正榮

好的新產品，往往是三高產品：高技術含量，高附加值，高市場容量 一流企業賣技術，二流企業賣品牌，三流企業賣產品

中國特色：一把手說了算！

服務業：商貿流通，房地產，旅游業，高新服務業；

信息產業：服務外包，工業設計，軟件開發，文化創意??

第二篇：經濟又好又快發展

一、要落實科學發展觀，關鍵是實現哪五大轉變？

一要進一步轉變發展觀念；二要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業化道路；三要進一步轉變經濟體制；四要進一步轉變政府職能；五要進一步轉變各級干部的工作作風。惟其如此，科學發展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國經濟社會全面、協調、可持續地發展下去。

二、用矛盾分析法說明應如何正確認識和處理經濟發展中的“好”與“快”的辯證關系？

1.二者是辯證統一的關系。“好”是對經濟發展質量和效益的要求，“快”是對經濟發展速度的強調。依靠科技進行結構優化，提高質量和效益，使經濟發展與人口、資源、環境相協調，有利于經濟的快速增長。如果一味追求經濟發展速度，會影響發展的內涵和質量，“快”也不會持久。2.任何事物都包含著既對立又統一的關系，要堅持全面地看問題。經濟發展過程中既要注重質量和效益，又要注意的速度。3.堅持兩點論和重點論的統一。又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求，我們要更加重視經濟發展的質量和效益，把質量和效益放在更加突出的位置。

三、結合十七大報告精神，請你談談如何促進國民經濟又好又快發展。實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。1.要提高自主創新能力，建設創新型國家；2.加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級；3.統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；4.加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力；5.推動區域協調發展，優化國土開發格局；6.完善基本經濟制度，健全現代市場體系；

7.深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調控體系；8.拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

四、為什么說要全面貫徹科學發展觀，關鍵是樹立正確的政績觀？

深入領會和全面落實科學的發展觀，是擺在當前各級領導干部面前的一項重要政治任務。要真正使科學發展觀落到實處，必須要解決好觀念轉換、動力機制和制度保障的問題。全面貫徹科學發展觀，關鍵是要樹立正確的政績觀。政績觀與發展觀相輔相成，領導干部的政績觀與發展觀是密切相連的。有什么樣的政績

觀，就有什么樣的發展觀，反之亦然。一段時間以來一些干部在“發展”問題上產生了很大的誤區，把“發展是硬道理”片面地理解為“經濟增長率是硬道理”，把經濟發展簡單化為GDP決定一切。在這種片面發展觀的指導下，很多地方不同程度地出現了片面的政績觀。很多地方，上級對下級的考核指標主要以GDP為主，甚至成為領導干部升遷去留的唯一標準。與此同時，在以經濟數據、經濟指標論英雄的片面政績觀的引導和驅使下，一些地方開始脫離地方實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發展造成了長期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當地引發了諸多社會矛盾。由此可見，在發展觀上出現盲區，就會在政績觀上陷入誤區；在政績觀上出現偏差，發展觀就會與科學產生偏離。樹立科學的發展觀，必然要求樹立正確的政績觀。

什么是正確的政績觀？就是要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現經濟社會的可持續發展作為創造政績的重要內容；要把重實干、求實效作為實現政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。要堅持看政績用干部，努力形成正確的用人導向，明確一個原則。那就是，對那些雖然已經成為歷史、但被實踐發展證明屬于突出成績和重大貢獻的，必須作為干部提拔任用的重要依據；而對曾經被認為是突出成績、但被實踐證明是虛假政績或造成重大損失的，必須加以認定和追求責任，已經因此得到提拔重用的干部，必須堅決撤下來。

第三篇：街道又好又快發展經驗材料

文章標題：街道又好又快發展經驗材料

今年以來，※※街道黨工委、辦事處緊緊圍繞區委、區政府的總體工作部署，堅持“科學發展、創新發展、和諧發展”的理念，在推進重點項目建設上不松勁，在優化環境提升形象上出實招，在解民憂辦實事上動真情，推動了全街道經濟和各項事業的又好又快發展。

一、抓項目，再造經濟發展新優勢。一是

抓好新上技改，把工業結構調優。華盛江泉天地磁磚改造項目投資1億元，9月份投產后可年增加產量三分之一以上，年增產值過億元。冠龍管業油氣鋼管生產線投資4500萬元，已于5月上旬投產。森森集團大眾石油管線項目總投資1.3億元，目前已完成投資近4000萬元，年底可望投產。上半年，全街道新上技改項目13個，到位資金4億元，鋼管、鋁型材等高附加值項目6個，占46，工業結構得到進一步優化，工業經濟實現了較快發展，1－6月份全街道完成工業產值131.2億元，利稅10.1億元，工業增加值36.7億元，銷售收入125億元，分別比去年同期增長48.2、52.1、42.1、42.7。二是打造發展平臺，把第三產業調強。華盛江泉集團總投資8億元的江泉大廈為超五星級商貿服務大廈，目前已進入裝飾階段，預計2008年10月可竣工投入使用。萬泉商城改造方案已經上級有關部門批準，下半年即可實施。羅莊陶瓷商城、朱陳建材批發市場、沂羅園改造等工程都在緊鑼密鼓的施工中。這些工程的實施，營造了第三產業發展新的熱點，搭建起廣闊的平臺。三是抓好企業上市，把招商引資放大。華盛江泉集團燁華焦化于3月份在馬來西亞成功上市，一次融資6.6億元。羅欣藥業計劃于下半年增資擴股2億元，新光毛毯年底在英國上市，屆時全街道上市公司將達到5家，實現了招商引資、企業融資和外經外貿工作的新突破，推動了全街道經濟建設的跨躍發展，上半年，全街道實現稅收入庫42355.7萬元，其中國稅37998萬元，占年計劃的61，地稅4284.7萬元，占年計劃的55.4。

二、抓基礎，再添新農村建設新動力。一是大力實施舊村改造。于泉莊金昊小區建設已完成，湖南崖、韋姜屯、王莊三個村的舊村改造正在施工，閆泉莊、朱陳西、朱陳東南、朱張橋河北、溝東五個村的舊村改造方案已經區城建領導小組研究通過，朱陳西南、山南頭、西山等正在進行舊村改造手續報批工作。二是強化基礎設施建設。文化南路西段改造工程總投資150萬元，硬化路面2.2萬平方米，目前已完成路面墊層施工，9月中旬竣工通車；投資500萬元新建中心中學綜合實驗樓一棟，目前主體工程已完工，10月上旬可投入使用；較好地完成了南環路拆遷工作，完成拆遷265戶，拆遷面積4.6萬平方米，清運建筑垃圾10萬方，兌付補償資金1200多萬元；圓滿完成了污水管網建設拆遷，共拆遷建筑面積4萬平方米，兌付補償資金208.2萬元，同時支管網建設工作已順利開展，有4家企業已開始施工。三是加強環境綜合整治。重點實施了羅四路集中治理工程，目前金川瓷廠沿街樓和振興廣場改造已開始施工，小黑河兩側砌石渠30余米，整治任務已完成，葉家嶺路垃圾清理已全部完成，其他6個重點整治項目的改造規劃方案已上報有關部門。

三、抓和諧，再續協調發展新篇章。一是社會秩序的和諧。嚴格落實信訪工作“一崗雙責”、“首問責任制”和街道黨政主要負責人接訪等制度，妥善化解各種矛盾糾紛和不安定因素；在全區率先推行了安全生產工作微機化管理，開展了六次大規模安全生產大檢查，保持了安全生產穩定形勢，上半年未發生一起重傷或死亡事故，街道安監中隊被省安監局評為“全省安全生產監察示范中隊”；扎實開展了“治安保險”工作，完成25個社區警務室建設，籌集保費57萬元，聘用治安人員203人。二是人與自然的和諧。狠抓污染治理，鞏固大氣污染治理和水污染治理成果，拆除廢棄煙囪35根，拆除關停土小企業25家，生態環境進一步改善；以創建國家園林城市為契機，加強了城市綠化工作，通過拆墻透綠、見縫插綠、立體治綠等措施，新增城市綠化面積20000平方米；堅持優質服務與保持高壓態勢并舉，深入開展了計劃生育集中整治活動，較徹底地清理了各類尾子，為圓滿完成全年任務目標打下了良好的基礎。三是利益關系的和諧。統籌兼顧社會不同群體的得益，拓寬社會保障覆蓋面，農村合作醫療今年籌集保費205萬元，上半年報銷醫療費用60多萬元，受益群眾10814人次。社會保險擴面上半年完成企業養老保險擴面313人，醫療保險擴面561人。高度關注社會弱勢群體，讓困難群體更多地體驗到社會大家庭的溫暖，上半年救助困難戶333戶，發放救濟款12萬元，深入開展了“慈心一日捐”活動，募集捐款30多萬元。

《街道又好又快發展經驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀街道又好又快發展經驗材料。

第四篇：經濟又好又快發展演講稿

尊敬的各位領導，各位評委，同志們：

大家好!

今天我演講的題目是：“開拓進取，再鑄輝煌”。

如果說發展是一種挑戰，那么它需要我們勇敢的面對，如果說發展是一種進取，那么它需要我們努力的開拓;如果說發展是一種硬道理，那么它需要我們畢生的拼搏!

今后五年，是我市實現又好又快發展的五年，也是實現建設大臨沂、新臨沂大有作為的五年，我們既面臨著良好的發展機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰，為此，我們有的人‘勤’字當頭，唱一首《愛拼才會贏》;有的人‘奉獻’開路，譜一曲《生命在于奉獻》;有的人選擇了潛心學習，加班加點，也有的人文武并舉，張馳有道!古人說：“人無進取，不可立于世”，我們必須樹立起遠大的目標，宏揚開拓創新，奮勇爭先的精神，才能開拓出嶄新的工作局面。

現在，全市上下正在開展以“又好又快發展”重要思想為主題的大討論活動，具體到我們單位，就是要通過這次大討論活動，切實解決制約影響機關后勤工作又好又快發展的思想觀念、工作作風等問題，進一步激發我們的工作熱情，實現機關后勤工作的超常規、高速度、跨越式發展!

我們工程處擔負著市委市政府辦公區和生活區百余座樓房的基建維修和水電暖正常運行的工作，點多面廣，牽扯的問題既繁索又具體，這就需要有一支強大的、特別有戰斗力的隊伍，特殊的工作性質和服務對象又給工程處的工作人員提出了新的要求和更高的標準，我們不但要有強烈的責任感，無私奉獻的精神，還要有一套過硬的技術本領，具備綜合的業務素質，為此，我們不僅制定了24小時服務承諾制度，而且在日常工作中，嚴格地要求自已，對技術精益求精，以優秀勞模我們敬愛的齊處長為榜樣，發揚一不怕苦，二不怕累的精神，始終以飽滿的工作熱情奮斗在服務一線上!

記得在XX年冬天的一個深夜，一陣急促的電話鈴聲響起，值班人員立刻拿起話筒，“喂?是工程處嗎?你們快到中區8號樓西面看一下，這里的自來水管道跑水啦!”接到電話后，值班人員迅速將情況匯報給領導，我們的處長馬上組織搶修人員冒著嚴寒趕到了現場，她發著高燒帶領大家砸路面、排積水、找漏洞，冰冷的水打濕了大家的衣服，衣服上有的地方已經結了冰，可是大家渾然不覺!經過四個多小時的奮戰，等自來水管道恢復正常的時候，同志們的手都凍僵了，可是大家沒有一句怨言，等天漸漸亮起來的時候，我們才發現我們敬愛的處長居然為了節約一點時間連外套都沒來得及穿!同志們!難道這不是一種無私，無怨，無悔的奉獻精神嗎?難道這不是一種拼搏的精神嗎?回答是肯定的!

我們的工作雖然平凡而又渺小，但它是我們社會發展和進步的一個重要組成部分，對于我們來說，又好又快發展其實意味著我們要結合實際，提高服務質量，提高服務水平和提高服務效益。讓我們站在新的起點，實現新的跨越，遠學全國勞模徐虎，近學全省勞模我們的齊處長，在后勤工作崗位上發揮自已的聰明才干，以愛崗敬業、扎實工作、團結奮進、爭創一流的精神，用我們勤勞的雙手去描繪臨沂大而新，富而美的宏偉藍圖，為建設我們的大臨沂、新臨沂做出更大的貢獻!

我的演講結束了，謝謝大家!

第五篇：又好又快發展

正確理解經濟結構調整

1.內容：主要是三大產業的結構調整，地區間經濟布局和城鄉結構發展、所有制結構調整和收入分配結構調整等。

2.原則：（1）市場為導向（2）效益為目標（3）企業為主體（4）科技為依托（5）技術密集型產業和勞動密集型產業要協調；傳統產業與現代產業要協調；地區經濟要協調。

3.主要任務：

（1）優化產業結構。因為三大產業發展不協調，農業基礎薄弱，工業素質不高，第三產業發展滯后，所以要加強農業基礎地位，提高工業素質，發展高新技術產業，積極發展第三產業，是三大產業協同發展。產業結構調整要以市場為導向，依靠科學技術，生產優質、高效產品，開發新產品，滿足市場多種需求。

（2）“消費、投資、出口”結構的調整。要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

（3）資產結構調整。要對資產進行改組，改變低水平重復建設的狀況，組建有競爭力的大企業集團。

（4）地區結構調整。要發揮區域比較優勢，發展特色經濟。實施西部大開發戰略，西部地區主要靠自己的發展，變資源優勢為經濟優勢和產業優勢，退耕還林還草，堅持可持續發展。東部地區支援技術、人才和市場，國家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉結構調整，實施小城鎮戰略。農村剩余勞動力問題嚴重，給農村經濟發展帶來了就業壓力，不利于農村經濟的發展，以至于農民收入增長緩慢，城鄉差距拉大。為了增加農民收入，將農村剩余勞動力轉移到城市，在城市化的過程中，促進農民收入增加。

全面把握統籌城鄉經濟發展，實現城鄉經濟良性互動

1.關注“三農”的重要性。農業、農村和農民（“三農”）問題，始終是一個關系國家全局的根本性問題。農業在我國經濟和社會發展中具有基礎地位。統籌城鄉經濟發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。

2.發展農業的措施。要推進農業和農村經濟結構的戰略性調整；引導農村勞動力合理流動；逐步提高城鎮化水平，堅持黨在農村的基本政策；推進農村改革，減輕農民負擔，保護農民利益。

3.增加農民收入。以人為本是科學發展觀的本質和核心，全面建設小康社會重點在農村，難點在農村。通過稅收等政策的調整，促進農民增收和農村經濟發展，是全面落實科學發展觀的要求，是全面建設小康社會的重要任務，是構建和諧社會的必要措施。

4.推動城鎮化建設。

（1）城鎮化是指人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史進程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。

推進城鎮化，是解決失業、農村、農民問題的根本出路，是增加農民收入、全面建設小康社會的必由之路。提高城鎮化水平，轉移農村人口，可以為經濟發展提供廣闊和持久的動力，是優化城鄉結構，促進國民經濟良性循環和社會協調發展的重要措施，（2）發展小城鎮是推進城鎮化的重要途徑。

要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。我國人口基數大、農民多的國情，決定了我們不能走一些國家集中發展大城市和農村勞動力都涌進大城市的路子，必須要走多元化的城鎮化道路，走出一條符合我國國情，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路。

發展小城鎮，要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理布局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。