第一篇：國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定

國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，進一步規范輸變電工程現場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業環境水平，保障從業人員安全與健康，倡導綠色施工，依據國家有關安全健康與環境保護的法律、法規和《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》等文件，結合輸變電工程建設具體情況制定本規定。

第二條 本規定用于指導、規范公司系統220kV及以上電壓等級新建輸變電工程建設現場的安全文明施工組織與管理，其他工程項目可參照執行。

第三條 貫徹以人為本的理念，通過創建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。

第四條 項目法人（工程建設管理單位）負責工程建設現場安全文明施工的規劃、監督和指導。

（一）依法選擇具有相應資質和安全業績的設計、監理、施工單位，并與其簽訂安全管理責任書，明確各方工程安全管理責任。

（二）負責組建項目安全生產委員會（以下簡稱安委會），并擔任安委會主任。安委會要定期召開會議，協調解決工程建設過程中重大的安全文明施工問題。

（三）依據本規定編制工程建設項目安全文明施工總體規劃，提出工程建設項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，并對本規定在工程建設全過程的有效實施進行監督、指導。

（四）依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創造條件。

（五）招標時根據工程建設規模、電壓等級，單列安全文明施工補助費用（此費用不作投標報價，具體規定由國家電網公司另行發文），并確保此費用及時撥付到位。

（六）委派專人負責工程項目安全文明施工管理工作，定期組織安全文明施工檢查。

（七）對設計、監理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。

第五條 工程建設監理單位依據法律、法規、工程建設強制性標準及工程建設監理合同實施監理，履行安全文明施工監理職責。

（一）根據業主提出的項目安全管理目標及安全文明施工規劃，制定相應的控制措施。

（二）在監理大綱、監理規劃中明確工程項目安全監理目標、措施、計劃和工作程序。

（三）監督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉，嚴格審查安全文明施工方案和安全技術措施，并監督實施。

（四）監理人員責任意識和專業能力滿足安全控制要求，并配備合格的專責安全工程師。

（六）對重要工序、危險性作業和特殊作業實施旁站監理。

（七）控制工程關鍵節點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交運行等）所具備的安全文明施工條件。

（八）協調解決各施工承包商間交叉作業和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進行跟蹤控制。

（九）定期組織安全文明施工檢查，監督檢查施工現場安全文明施工狀況，發現問題及時督促整改，實行閉環管理。

第六條 工程設計單位應為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關的技術服務和支持。

（一）按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全事故的發生。完善工程本體安全設施設計，為各類安全防護裝置的使用創造條件。

（二）充分考慮施工安全操作和防護的需要，對防范安全事故提出指導性意見。

（三）采用新技術、新工藝、新材料、新設備或特殊結構的工程，在設計文件中提出保障人員安全和預防事故的措施建議。

（四）工程設備與材料選型必須符合國家有關安全健康與環境保護的要求。

（五）及時交付圖紙，合理設計地下電纜、管道等溝道，使變電所（換流站）有條件在工程開工初期即能完成主要混凝土道路施工。

（六）及時交付圖紙，確保變電所（換流站）開工初期即能建成圍墻，土建交付安裝前能做到地下設施一次施工完成。

（七）設計應對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。

第七條 施工單位是工程項目安全文明施工的主體，負責安全文明施工的具體實施。

（一）按照項目法人提出的項目安全管理目標及安全文明施工規劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，提交監理審核后實施。二次策劃主要內容：

1、工程概況。

2、安全文明施工管理目標。

3、安全文明施工管理組織機構。

4、安全文明施工責任制。

5、管理規章制度以及消防、交通、保衛、防觸電、防汛、防雷等措施。

6、施工現場總平面布置要求，包括臨時建筑、設施、道路、作業區、辦公區、生活區、大型施工機械的布置等。

7、安全文明施工設施和安全標牌、標識及其設置等。

8、環境保護措施，包括粉塵、噪音控制措施；現場排水和污水處理措施；植被保護措施；施工區域內現有市政管網和周圍的建、構筑物的保護措施。

（二）建立健全安全文明施工的各項規章制度和操作規程。

（三）保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補助費用須專款專用，不得挪作他用。

（四）開展危險點辨識及預控活動，編制有針對性的安全技術措施（方案），并確保措施（方案）的有效實施。

（五）按規定配備合格的專（兼）職安全管理人員。

（六）定期組織安全文明施工檢查。

（七）加強施工管理人員和作業人員的安全教育培訓，特殊工種須持證上崗。

（八）向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），并監督其正確使用。

（九）嚴格工程分包、勞務分包的安全管理，將農民工等臨時作業人員的安全教育培訓等納入正式員工管理范疇。

（十）遵守環境保護的法律、法規，倡導綠色施工，減少施工對環境的危害和污染。

（十一）為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

（十二）開展工程項目安全健康環境自評價工作。

第八條 項目法人應在施工招標前編制安全文明施工規劃，明確提出安全文明施工要求和保障措施。監理單位對安全文明施工規劃進行分解、協調，監督各項要求和措施的落實。施工單位在開工前，根據安全文明施工規劃，統籌布局，認真進行施工現場的安全文明施工二次策劃，并負責實施。

第九條 承包商辦公區、生活區布置要求：

（一）變電所（換流站）工程項目施工辦公和生活臨建房屋，宜在所（站）圍墻外設置，并與施工區分區圍護、隔離，全所（站）臨建設施主色調與現場環境相協調。

（二）項目監理部辦公場所應獨立于施工項目經理部設置。

（三）項目監理部、施工項目經理部辦公區布置及辦公設施：

1、辦公區和生活區應相對獨立，辦公區入口應設立項目部銘牌。施工項目部應設置會議室，將安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責任制、工程施工進度橫道圖等設置上墻。

2、辦公室、會議室宜配備取暖設施、空調以及必要的辦公、生活設備。

3、監理、施工承包商應具備工程文件資料的郵送條件，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等實現圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞，逐步推行建立工程項目管理網站（特殊項目受外部條件限制除外）。

（四）項目監理部、施工項目經理部的生活設施：

1、員工食堂應配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設施，干凈整潔，符合衛生防疫要求。

2、員工宿舍應有良好的居住條件，通風良好、整潔衛生、室溫適宜，有防蚊蠅等措施，并有專項管理辦法。

3、應為員工提供洗浴、盥洗設施。衛生間潔凈，無明顯異味。

4、為員工提供必要的文化娛樂設施。

5、保障各種形式外協工的住宿、餐飲等生活衛生條件

6、施工區應設置廢料收集裝置。生活區應設置垃圾箱，垃圾及時清運。

第十條 變電所（換流站）現場安全文明施工總體布局規范要求：

（一）視覺形象：通過施工總平面布置及規范建筑物、裝置型設施、安全設施、標志、標識牌等式樣、標準等，以達到現場視覺形象統一、整潔、醒目、美觀的整體效果。

（二）模塊化管理：現場施工總平面應按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區、生活區、施工區、設備材料堆放區。各模塊區主要由現場環形混凝土道路、塑鋼網板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。

（三）施工區域化管理：施工現場實行安全文明施工責任區域化管理。按作業內容或施工區域，由網板、絕緣網、圍欄等對作業場地進行圍護、隔離、封閉，并設置安全標志、標識，明確安全責任人。

（四）定置化管理：規劃、繪制施工平面定置圖，機料堆放實現定置化。

（五）圍墻：工程正式開工前，應先期修筑變電所（換流站）圍墻，便于進行封閉式管理。

（六）施工場地：

1、施工場地應保持平整。基坑、溝道開挖出的土方應及時清運（條件允許可就地平整），運輸車輛應做到車輪不帶泥上公路，運輸途中不遺灑。

2、混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、機械設備材料堆放、材料加工場以及停車場等場地結實、平整，地面無積水。

（七）道路：

1、變電所（換流站）施工必須做到先修筑進站硬化路面主干道和所（站）區環形混凝土路面主干道路。所（站）區內混凝土道路既可采用一次性澆筑成形的方案，也可采用先澆筑施工層，工程竣工前再澆筑移交層的方案，道路兩側應形成排水坡度。

2、根據施工需要修筑的臨時道路可采用泥結石硬化路面。辦公區、生活區、材料加工場的人行便道路面硬化寬度不宜小于1米。

3、道路混凝土面層澆注后,必須有效進行成品或半成品保護：禁止在路面上拌砂漿（混凝土）或堆放各種材料；嚴禁吊車直接在路面上支腿；禁止直接在路面上進行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移動電桿、構架等，禁止漏油車輛或履帶式吊車在成品路面上行駛。對路面進行定期清掃，保證路面整潔。

（八）道路標志：進變電所（換流站）的主干道兩側應設置國家標準式樣的路標、交通標志、限速標志和區域警戒標識。變電所（換流站）內道路應設置施工區域指示標志。

（九）排水管溝：道路兩側應先期修筑排水管溝，并定期維護，確保全所（站）排水系統暢

通。

（十）建筑物：變電所（換流站）內只允許存在以下臨時建筑物：

1、施工隊工具間、庫房等應為輕鋼龍骨活動房或磚石砌體房、集裝箱式房屋。

2、臨時工棚及機具防雨棚等應為裝配式構架、上鋪瓦楞板。

施工現場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

（十一）裝置型設施：

1、宣傳告示類：含宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等。

2、道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標志、減速坎、禁行標識等。

3、區域圍護類：含安全圍欄、塑鋼網板等。

4、廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設施、垃圾箱等。

5、標識類：含設備、材料、物品、場地標識、規程、規范、職責圖表等，其制作、布設要求為：

現場所有的標志牌、標識牌、宣傳牌等制作標準、規范，宜采用彩噴繪制；

標牌埋設、懸掛、擺設要安全可靠，做到規范、標準；

標志牌、標識牌框架、立柱、支撐件，應使用鋼結構或不銹鋼結構。

（十二）大型標志牌：施工承包商應在辦公區或施工區設置“四牌一圖”（工程項目名稱牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖），也可增設主要承包商簡介、工程鳥瞰圖等內容。

（十三）大門：施工承包商應修筑變電所（換流站）大門，要求簡潔明快，大門一般由燈箱、圍欄、人員通行側門、警衛室等組成。

（十四）機具、工具房：

1、進入現場的機械設備、工器具、工具房、腳手管等，應經過整修、油漆，確保完好、整潔。

2、機械設備安全操作規程牌懸掛應醒目、規范。

3、中、小型機具應保持清潔，表面油漆完好，并懸掛醒目、規范的操作規程標牌。

4、中、小型機具在現場露天使用時，應有牢固且標準適用的防雨設施。

5、工具房、集裝箱（含電焊機集裝箱）宜集中放置，且擺放整齊。

（十五）施工用電設施：變電所（換流站）施工用電嚴格按國家標準采用三相五線制，站內配電線路宜采用直埋電纜敷設，埋設深度不得小于0.7米，并在地面設置明顯標志。如采用架空線，應按標準沿圍墻布線，以滿足現場臨時用電需要。一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關技術要求，漏電保安器應定期試驗，確保功能完好。（十六）照明設施：施工作業區采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿式燈架。（十七）消防設施：按規定配備合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。（十八）其它設施：

1、氧氣瓶、乙炔瓶現場搬運使用托架（小車）。

2、氧氣瓶、乙炔瓶存放使用箱籠。

3、卷揚機操作控制臺宜使用組合式金屬罩棚。

（十九）綠化：辦公區、生活區宜設置綠化帶，種植花草樹木。

（二十）飲水點：在適宜的地點設置工棚式飲水點，保持室內清潔、飲水潔凈衛生。（二十一）吸煙室：在現場適宜的區域設置箱式或工棚式吸煙室，禁止流動吸煙。第十一條 輸電線路現場安全文明施工規范要求：

（一）視覺形象：施工現場主要通過施工總平面規劃及規范工棚、彩旗、安全設施、標志、標識牌等的設置，以形成良好的安全文明施工氛圍。

（二）施工區域化管理：

1、基礎開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行封閉管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。

2、施工區域設置安全標志、標識（施工崗位責任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設備操作規程牌等）。林區、農牧區作業應配備一定數量的消防器材。

3、基礎施工，土石方、機具、材料應實現定置堆放。材料堆放應鋪墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放，施工完后恢復原貌。

4、桿塔組立施工，機料（機具、工具、材料）應定置堆放，高處作業時螺栓、墊片等應放在專用袋內。

5、牽、張場臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求，宜選擇相對平整的場地做張力場、牽引場；牽、張場應按定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。

（三）作業現場設備材料堆放：

1、設備材料堆放場地應堅實、平整、地面無積水。

2、施工機具、材料應分類放置整齊，并做到標識規范、鋪墊隔離。

3、電纜、導線等應按定置化要求集中放置，整齊有序，標識清楚。

（四）工棚：宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。

線路工程現場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

第十二條 按要求配備使用安全設施和文明施工設施。安全設施須專人管理，定期進行性能檢查、試驗。

（一）安全標志牌:用于現場、倉庫、危險區域作安全提示、指令、警告、禁令標志。

（二）安全圍欄和臨時提示欄：用于安全通道、重要設備保護、帶電區分界、高壓試驗等危險區域的區劃。

（三）安全自鎖器（含配套纜繩）：施工人員垂直攀登桿塔時使用的全過程安全防護設施。

（四）速差自控器：桿塔短距離垂直攀登或安裝附件時為施工人員提供的全過程安全防護設施。

(五)全方位防沖擊安全帶：用于高處作業相對固定地點的墜落防護。

（六）防靜電服（屏蔽服）：用于330千伏及以上工程施工人員在鄰近高壓、強電場中的人身防護。

（七）驗電器：用于檢查線路或設備是否帶電。

（八）工作接地線和保安接地線：用于防止鄰近高壓線路靜電感應觸電或誤合閘觸電的安全接地。

（九）絕緣安全網和絕緣繩：通常用于帶電跨越施工。

（十）水平安全繩：用于人員高處水平移動過程中的人身防護。

（十一）電源配電箱：適用于施工現場臨時動力控制電源。

（十二）下線爬梯：施工人員高處上下懸垂瓷瓶串和安裝附件時專用的鋁合金或軟爬梯，一般與速差自控器配套使用。

（十三）高處作業平臺：通常用于平衡掛線壓接作業。

（十四）孔洞蓋板及臨時防護欄桿：孔洞及溝道臨時蓋板使用4～5毫米厚花紋鋼板（或其他材料）制作并涂以黑黃相間的警告標志和禁止挪用標志；直徑1米以上（含1米）的孔洞及高處臨空面，應搭設紅白相間的腳手架欄桿進行安全防護或設置鋼管欄桿進行臨邊防護。

（十五）便攜式卷線盤：用于施工現場小型工具及臨時照明電源。

（十六）安全通道：安全通道根據施工需要可分為斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防護可靠，投入使用前設置必要的標牌、標識。

（十七）漏電保安器：在二、三級盤內均應裝設，每月試驗一次，并作好記錄。

（十八）危險品庫：易燃、易爆危險品必須設置專用危險品庫房，并配置醒目標識，專人嚴格管理。

（十九）水沖式廁所：變電所（換流站）辦公、生活、施工區域宜設置水沖式廁所，并保持潔凈。缺水地區如采用旱廁，應保持潔凈。

第十三條 輸變電工程建設項目應嚴格遵守國家環境保護法律、法規，倡導綠色施工，盡力減少施工對環境的影響。

（一）工程設計應充分考慮環保措施，山區基礎宜采用全方位高低腿設計，林區采用高跨設計，減少對原始地貌和自然環境的破壞。

（二）按設計要求施工，嚴格控制基面開挖，杜絕出現“平地起坑”等現象，嚴禁隨意棄土。

（三）線路施工作業面盡可能少占耕地，基礎開挖實行生熟土分離，施工后盡可能恢復植被。

（四）砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，并及時清理施工遺留物。

（五）灌注樁施工須設置泥漿沉淀池，禁止將泥漿水直接排入農田、池塘。

（六）山區施工宜盡量選用原有的小道作為小運道路，減少對山體植被的破壞。

（七）導地線展放作業盡可能采用跨越施工技術，積極探索導線展放新技術，減少對跨越物損害。

（八）施工、生活廢水不隨意排放；施工、生活垃圾分類回收，不隨意傾倒。

第十四條 根據國家標準及國家電網公司視覺識別系統，對安全文明施工所涉及的顏色作如下說明：

（一）國家規定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色。其含義是：紅色表示禁止、停止、也表示防火；藍色表示指令、必須遵守的規定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態、通行。

（二）國家規定的對比色是黑白兩種顏色。安全色及其相應的對比色是：紅色—白色；黃色—黑色；藍色—白色；綠色—白色；

（三）安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類。國家電網公司規定的安全標志、標識的標準色調為墨綠色。使用時應遵循國家電網公司VI手冊的要求，標牌的底色可選墨綠色、藍色、白色；字體主色可選白色、藍色、紅色或黑色。

（四）臨時建筑物色調：固定式的為藍色或白色；活動式的為藍色。

（五）其它色調：灰色、銀白色、橙色主要用于小型工機具和用電設施等設備，大型機具本色刷新。

第十五條 根據本規定編制的《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化圖冊》，旨在提供對本規定部分內容的直觀解釋。《圖冊》內容分強制性規定和推薦性規定兩部分，其中安全設施類（A）、用電安全類（B）、安全防護用品類（C）為強制性規定，其余為推薦性規定。強制性規定要求所有工程項目必須按規定實施，推薦性規定要求有條件的工程按規定實施。

第十六條 本規定自頒布之日起實施。

第十七條 本規定由國家電網公司基建部負責解釋。

第二篇：國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法

規章制度編碼:國網（基建/3）187-2015

國家電網公司輸變電工程安全文明施工

標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范國家電網公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程現場安全文明施工管理，全面推行標準化建設，規范安全作業環境，倡導綠色施工，保障施工作業人員的安全健康，依據國家、行業有關安全文明施工、建設與環境保護的法律、法規和《國家電網公司基建安全管理規定》，結合輸變電工程建設具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的安全文明施工標準化管理，是指通過落實相關各方管理責任、開展全過程管理和進行量化評價考核，實現輸變電工程安全制度執行標準化、安全設施標準化、個人防護用品標準化、現場布置標準化、作業行為規范化和環境影響最小化，確保施工安全。

第三條 公司在加強輸變電工程安全文明施工標準化工作的同時，鼓勵技術創新和管理創新，倡導積極采用有利于保障施工安全的技術裝備、施工工藝和管理方式。

第四條 本辦法適用于公司各級單位建設管理的35kV及以上電壓等級輸變電工程（含新建變電站同期配套10kV送出線路工程）的安全文明施工標準化管理工作，其它輸變

主項目部管理職責

（一）落實本辦法，組織監理、施工項目部管理人員學習有關管理制度，技術標準，檢查、評價、考核工程參建單位安全文明施工標準化工作。

（二）組織審查招標文件、施工合同和安全協議中安全文明施工標準化內容，按規定在合同中計列工程項目安全文明施工費。提供工程項目安全文明施工的基本條件。監督施工企業按合同約定落實安全生產費用，保證安全文明施工費足額投入。

（三）檢查安全文明施工標準化工作落實，對工程項目安全文明施工標準化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關人員、單位提出考核意見。組織工程項目開展安全文明施工標準化學習，經驗交流活動。

第八條 監理企業（監理項目部）責任

（一）落實本辦法，在本單位進行宣貫和教育培訓，確保監理項目部人員能夠勝任對安全文明施工標準化的監理工作。

（二）依照本辦法及監理合同，監督、檢查、評價檢查施工單位（施工項目部）落實安全文明施工標準化工作有效實施。

（三）向建設管理單位（業主項目部）反饋項目現場安全文明施工標準化管理工作執行情況，對執行不力的施工單

紙，保證變電工程“四通一平”工作開展，為做好安全文明施工標準化工作創造條件。

（三）考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合有關職業衛生和環境保護要求。

第三章 工程現場安全文明施工標準化

第十一條 施工單位（施工項目部）應結合實際情況，按標準化要求為工程現場配置相應的安全設施，為施工人員配備合格的個人防護用品，并做好日常檢查、保養等管理工作。按標準化要求布置辦公區、生活區和作業現場，教育、培訓、檢查、考核施工人員按規范化要求開展作業，落實環境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工，安全文明施工設施配置標準詳見附件2。

第一節 安全防護設施

第十二條 安全隔離設施

（一）危險區域與人員活動區域間、帶電設備區域與施工區域間、施工作業區域與非施工作業區域間、地下穿越入口和出口區域、設備材料堆放區域與施工區域間應使用安全圍欄實施有效的隔離。安全圍欄設置相應的安全警示標志，形式可根據實際情況選取。

施工用電設備在5臺以上或設備總容量在50kW以上時，應編制安全用電專項施工組織設計。施工用電設備在5臺以下或設備總容量在50kW以下時，在施工組織設計中應有施工用電專篇,明確安全用電和防火措施。

（二）現場生活、辦公、施工臨時用電系統應實施有效的安全用電和防火措施。

（三）直埋電纜埋設深度和架空線路架設高度應滿足安全要求，直埋電纜路徑應設置方位標志，電纜通過道路時應采用套管保護，套管應有足夠強度。

（四）各級配電箱裝設應端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設置安全警示標志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。

（五）總配電箱、開關箱內應配置漏電保護器。配電箱內應配有接線示意圖和定期檢查表，由專業電工負責定期檢查、記錄。電源線、重復接地線、保護零線應連接可靠。

第十五條 起重作業防護設施

（一）起重機械（含牽張設備）安全保護裝置應齊全有效，牽張設備應設置地錨錨固。

（二）采用抱桿組塔時，抱桿、絞磨、卷揚機、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應正確配置。

（三）分段分片吊裝組塔時，應使用控制繩進行調整。為保護設備或桿塔、構架鍍鋅層，宜使用吊帶。

（一）架線跨越作業應搭設跨越架或承力索，跨越架搭設高度、寬度應滿足要求，搭設強度應能承受發生斷線或跑線時的沖擊載荷。

（二）帶電跨越時，跨越架或承力索封頂網應使用絕緣網和絕緣繩。

（三）跨越架需經取得相應資格的專業人員搭設，驗收合格后使用。架體上應懸掛醒目的安全警示標志，并設專人看護。跨越鐵路、公路時，跨越架應設置反光標志，跨越公路時，還應在跨越段前200m處設置限高提示。

第十九條 預防雷擊和近電作業防護設施

（一）桿塔和構架組立后、牽張設備放線作業、臨近帶電體作業、帶電設備區域的施工機械和金屬結構、鋼管腳手架、跨越不停電線路時兩側桿塔的放線滑車等應裝設工作接地線。

（二）牽張設備出線端的牽引繩及導線上應裝設接地滑車。附件安裝時，作業區兩端應裝設保安接地線。

（三）停電作業時，作業人員應正確使用相應電壓等級的驗電器和絕緣棒對停電設備或導線進行驗電，確認無電壓后裝設工作接地線。

第二十條 有害氣體防護設施

（一）在存在有害氣體的室內或容器內工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應裝設和使用強制通風裝置，配備必要

人員配備防寒類防護用品。雨期施工應為室外作業人員 配備雨衣、雨鞋等防護用品。

第二十三條 特殊作業和特種作業人員防護

（一）從事高處作業的施工人員應佩戴安全帶，在桿塔上高處作業的施工人員宜（全高超過80m桿塔應）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動或水平移動應配備速差自控器、二道防護繩和水平安全繩。

（二）帶電和近電作業的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業的施工人員應配備相應等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護眼鏡，必要時配備防靜電服（屏蔽服）。從事手持電動工具作業的施工人員應配備絕緣鞋、絕緣手套和防護眼鏡。

（三）從事焊接、氣割作業的施工人員應配備阻燃防護服、絕緣鞋、絕緣手套、防護面罩、防護眼鏡。在高處進行焊接、氣割作業時，應配備安全帽與面罩連接式焊接防護面罩和阻燃安全帶。

（四）在有塵毒危害環境下作業的施工人員應配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器）、防塵口罩、密閉式防護眼鏡和防護手套。

第三節 現場布置

第二十四條 總體要求

圖”。設置會議室，將工程項目安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、工程施工進度橫道圖、應急聯絡牌等設置上墻。適宜位置設置宣傳欄、標語等宣傳類設施。

（四）業主、監理、施工項目部應應用基建管理信息系統，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等方式實現圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞。

第二十六條 現場生活區布置

（一）包含分包的所有施工人員宿舍應通風良好、整潔衛生、室溫適宜。現場生活區應提供洗浴、盥洗設施和必要的文化娛樂設施。項目部生活區應設置水沖式廁所，缺水地區可采用旱廁，并保持潔凈。

（二）食堂應配備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，做到干凈整潔，符合衛生防疫及環保要求。應根據現場人員民族構成，單獨設立小餐桌等措施，確保少數民族員工用餐方便。炊事人員應按規定體檢，并取得健康證，工作時應穿戴工作服、工作帽。

第二十七條 變電站（換流站）工程施工區布置

（一）實行封閉管理，采用安全圍欄進行圍護、隔離、封閉，有條件的應先期修筑圍墻。開工初期應首先完成站區環形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應設置公示欄、標語等宣傳類設施。應搭建臨時大門，控制人員車輛進出。

（二）工具間、庫房等應為輕鋼龍骨活動房、磚石砌體

置視頻監控系統。

第四節 環境保護

第二十九條 嚴格遵守國家工程建設節地、節能、節水、節材和保護環境法律法規，倡導綠色施工，盡力減少施工對環境的影響。

（一）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴格控制基面開挖，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復植被。

（二）導地線展放作業盡可能采用空中展放導引繩技術，減少對跨越物的損害。

（三）采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污染。

第三十條 施工現場應盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止發生環境影響事件。

（一）砂石、水泥等施工材料應采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清”，現場設置廢料垃圾分類回收箱。

（二）混凝土攪拌和灌注樁施工應設置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農田、池塘。

（三）對易產生揚塵污染的物料實施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。

第五節 作業行為

第三十一條 一般要求

施工人員通過不斷的培訓學習，提高安全技能水平，增

并相互照應，密切配合。

（三）起重作業中，施工人員不得進入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內角側，應正確使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工機械附近作業時，施工人員不得在機械作業半徑內逗留、行走或工作。

（四）停電作業時，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經過驗電確認無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進行停電作業。工作接地線一經拆除，原帶電體即視為帶電，嚴禁施工人員靠近作業。

（五）施工用電設施應由專業電工操作、維護管理，布設時應由專業電工指導監督，嚴禁私拉亂接。

（六）車輛運輸作業，車況應良好。嚴禁無證和酒后駕駛。嚴禁超速、超重運輸，載物應捆綁牢固，嚴禁人貨混裝和自卸車載人。

第四章 實施管理

第三十三條 工作策劃

（一）業主項目部編制工程項目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標和要求，并向參建單位交底。

（二）監理項目部編制安全監理工作方案，明確安全文明施工管理目標和安全控制措施、要點。

（一）安全文明施工費計提、使用應立足滿足工程現場安全防護和環境改善需要，優先用于保證安全隱患整改治理和達到安全文明施工標準化要求所需的支出，具體使用范圍見附件3。

（二）施工企業應及時向施工項目部撥付施工安全文明施工費用，施工總承包單位應將工程項目安全文明施工費用按比例直接支付給專業分包單位并監督使用，專業分包單位不再重復提取；勞務分包安全文明施工費用，由總包單位統籌管理使用，確保相關費用全部用于分包人員和分包現場的安全生產。

（三）未包含在安全文明施工費使用范圍內的安全文明施工標準化所需費用，經建設管理單位批準同意，履行簽證手續納入工程結算，在總體施工費用中予以落實。對達不到安全文明施工標準化要求、安全文明施工費不足的工程項目，施工企業應補充資金，滿足安全文明施工標準化要求，超出部分從成本費用渠道列支。

第三十六條 安全設施管理

（一）施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設施報審計劃，明確安全設施、安全防護用品和文明施工設施的種類、數量、使用區域和計劃費用，報監理項目部審核、業主項目部批準。

（二）施工項目部按照審批后的安全文明施工標準化設

準化檢查和管理評價工作，并根據檢查和評價情況對工程參建單位進行考核。檢查和評價工作均可采用《輸變電工程項目安全管理評價表》（見附件4）。

第三十九條 安全文明施工標準化檢查工作

（一）省級公司、工程參建單位應定期組織工程現場安全文明施工標準化檢查，檢查可結合例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查等活動組織開展。

（二）施工現場辦公區、生活區、施工區布置以及安全文明施工標準化設施配置完成后，由施工項目部提出驗收申請，業主項目部組織監理、施工項目部對照標準化布置和配置要求進行驗收，提出改進意見，施工項目部負責整改落實。

（三）施工過程中，施工班組應每天對安全文明施工標準化設施的使用情況和施工人員作業行為進行檢查，業主、監理、施工項目部每月至少組織一次抽查，提出改進措施，保持安全常態化。

（四）監理項目部應對重要設施、重大工序轉接是否滿足安全文明施工標準化要求進行檢查，并簽署意見。對重要及危險的作業工序及部位進行旁站，落實安全文明施工標準化管理要求，并填寫安全旁站監理記錄表。

第四十條 安全管理評價工作

（一）35kV及以上輸變電工程階段性組織開展安全管理評價。評價工作由建設管理單位或業主項目部組織有關專

患應立即組織整改排除，短時間不能完全排除的應采取防范措施。建設管理單位或業主項目部對檢查和評價結果及整改閉環情況進行跟蹤管理。

第四十三條 對安全文明施工標準化工作執行不力、評價為“較差”等級的工程項目，檢查組織單位（部門）應責令停工整改，給予通報批評。檢查和評價結果納入對監理、施工項目部綜合評價內容，在工程結算時，依據合同給予一定的經濟處罰。

第四十四條 公司總部將省公司級單位輸變電工程安全文明施工標準化管理工作開展情況作為對相關單位基建安全管理考核評價依據。省公司級單位將建設管理單位評價結果作為對相關單位基建安全管理考核評價依據。

第六章 附則

第四十五條 本辦法由國網基建部負責解釋并監督執行。

第四十六條 本辦法自發布之日起施行,原《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》（國家電網企管〔2014〕140號之國網（基建/3）187-2014）同時廢止。

附件：

1.輸變電工程安全文明施工標準化管理流程圖

附件1 輸變電工程安全文明施工標準化管理流程圖

總部基建部省公司級單位基建管理部門建設管理單位項目管理處、特高壓處、地市供電公司建設部等開始參建單位監理單位（監理項目部）施工單位（施工項目部）設計單位過程描述業主項目部流程開始；2.交付地下設施圖紙，制定環境 保護措施1.省公司級單位和建設管理單位根據需要，組織安全文明施工標準化教育培訓和學習交流；2.設計單位及時交付地下電纜、管道、接地網等地下設施圖紙，并制定環境保護等措施；3.建設管理單位按規定在合同中計列工程項目安全文明施工費，提供工程項目安全文明施工的基本條件；4.業主項目部編制工程項目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標和要求，并向參建單位交底；7.編制分階段安全文明施工標準化設施使用計劃5.監理項目部編制安全監理工作方案，明確安全文明施工控制措施、要點；6.施工項目部按照業主項目部編制的工程項目安全管理總體策劃，編制輸變電工程施工安全管理及風險控制方案，經施工企業相關職能部門審核，分管領導審批，報監理項目部審查，業主項目部批準后組織實施；7.施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設施報審計劃；8.監理項目部審批施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設施報審計劃；9.業主項目部審批經監理審查同意的施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設施報審計劃；10.建設管理單位根據合同約定支付安全文明施工費；11.施工單位根據安全文明施工標準化實施情況，判斷安全文明施工費是否充足；12.達不到安全文明施工標準化要求、安全文明施工費不足的工程項目，施工企業補充資金，滿足安全文明施工標準化要求，超出部分從成本費用渠道列支；13.施工企業及時向施工項目部撥付施工安全文明施工費用;14.施工項目部按照審批后的安全文明施工標準化設施計劃，配送安全設施、安全防護用品和文明施工設施；15.監理項目部對安全文明標準化設施進場進行審查驗收;策劃準備1.1組織培訓和學習交流1.2組織培訓和學習交流3.在合同中計列安全文明施工費4.明確工程項目安全文明施工管理目標和要求5.明確安全文明施工控制措施、要點。6.編制輸變電工程施工安全管理及風險控制方案1 安全文明施工標準化教育培訓和學習交流否10.按合同約定支付安全文明施工費否是9.批準計劃是8.審核計劃11.費用是否滿足需要否是12.補充費用13.撥付安全文明施工費用否16.審查驗收否14.配送安全文明施工標準化設施實施管理是15.審查驗收是17.建立臺賬登記并按規定使用及管理18.1 執行情況督查18.2 執行情況督查18.3 執行情況檢查18.4 執行情況檢查18.5 執行情況檢查18.6.執行情況檢查16.業主項目部對安全文明標準化設施進場進行審查驗收;17.施工項目部安排專人對安全裝備設施進行登記管理，并建立安全文明施工標準化設施領用發放臺賬和檢查試驗登記臺賬；施工作業前，施工班組應按要求布設安全設施，領取安全防護用品，并發放給施工人員；18.現場安全文明施工標準化執行情況監督檢查否19.1是否存在問題19.2.是否存在問題19.3.是否存在問題檢查考核 19.是否存在問題是20.1.整改閉環20.2.整改閉環20.問題整改閉環20.3.整改閉環18.公司總部、省公司級單位不定期開展現場安全文明施工標準化執行情況監督檢查；建設管理單位和各參建單位應結合工程實際情況，組織開展安全文明施工標準化執行情況檢查工作，做好問題整改閉環管理；19.根據檢查或督查結果，查看是否有需要整改的問題；20.各責任部門對存在問題進行整改閉環；21.業主項目部根據工程規模決定是否組織開展項目安全管理評價；22.建設管理單位或業主項目部組織開展項目安全管理評價；否21.是否需要開展安全管理評價是23.業主項目部及時公布評價結果，提出問題清單和整改要求，并檢查評價結果；24.對評價為“較差”等級的工程項目或安全檢查發現的嚴重安全問題和安全隱患，責令停工整改，并通報批評；22.2配合開展安全管理評價22.3配合開展安全管理評價22.4配合開展安全管理評價25.工程參建單位對查出問題進行整改閉環；26.評價考核：建設管理單位將評價結果納入對監理、施工項目部綜合評價，在工程結算時，依據合同進行經濟考核；省公司級單位對建設管理單位安全文明標準化管理工作開展情況納入基建安全管理綜合評價進行考核；總部基建管理部門對省公司級單位基建管理部門安全文明標準化管理工作納入基建安全管理綜合評價進行考核；流程結束。22.1組織開展安全管理評價22.開展項目安全管理評價23.評價結論“較差”否是24.停工整改，通報批評25.1 問題整改閉環25.2 問題整改閉環25.問題整改閉環25.3 問題整改閉環26.1綜合評價26.2綜合評價26.評價考核26.3激勵考核結 束-25

圖1 鋼管扣件組裝式安全圍欄的結構、形狀示意圖

（2）使用要求

安全圍欄應與警告、提示標志配合使用，固定方式應穩定可靠，人員可接近部位水平桿突出部分不得超出100mm。

2.門形組裝式安全圍欄

適用于相對固定的施工區域、安全通道、重要設備保護、帶電區分界、高壓試驗等危險區域的區劃。

（1）結構及形狀

采用圍欄組件與立桿組裝方式，鋼管紅白油漆涂刷、間隔均勻，尺寸規范。安全圍欄的結構、形狀及尺寸如圖2 所示。

圖2 門形組裝式安全圍欄的結構、形狀及尺寸示意

（2）使用要求

① 安全圍欄應與警告標志配合使用、在同一方向上警

現場實際情況采用，應穩定可靠。與帶電區域設備的隔離圍欄應留有足夠的安全距離。

4.提示遮欄

適用施工區域的劃分與提示（如變電站內施工作業區、吊裝作業區、電纜溝道及設備臨時堆放區，以及線路施工作業區等的圍護）。

（1）結構及形狀

由立桿（高度1.0～1.2m）和提示繩（帶）組成，安全提示遮欄的結構、形狀如圖4 所示。

圖5 孔洞蓋板制作標準

（2）使用要求

① 孔洞及溝道臨時蓋板邊緣應大于孔洞（溝道）邊緣100mm，并緊貼地面。

② 孔洞及溝道臨時蓋板因工作需要揭開時，孔洞（溝道）四周應設置安全圍欄和警告牌，根據需要增設夜間警告燈，工作結束應立即恢復。

③孔洞防護蓋板上嚴禁堆放設備、材料。

（三）施工用電設施

施工用電設施：施工現場臨時用電應采用三相五線制標準布設，站內配電線路宜采用直埋電纜敷設，埋設深度不得小于0.7 m，并在地面設置明顯提示標志，如圖6所示。如采用架空線，應按沿圍墻布線方式，應滿足現場臨時用電需要和交通安全要求。總配電箱、分配電箱、開關箱和便攜式電源盤應滿足電氣安全及相關技術要求，漏電保安器應定期試驗，確保功能完好。各類接地可靠，采用黃綠雙色專用接

圖8 標準配電箱內部接線方式及應用實例

（2）使用要求

① 按規定安裝漏電保護器，每月至少檢驗一次，并做好記錄；

② 應有專業電工管理，并加鎖。為方便使用和檢修，配電箱四周可不設置安全圍欄。

③ 箱體內應配有接線示意圖，并標明出線回路名稱。（3）技術要求

① 設備產品應符合現行國家標準的規定，應有產品合格證及設備銘牌；

② 箱體外表顏色為綠色（C100 Y100）、鉛灰色（K50）或橙色（M60 Y100），同一工程項目箱體外表顏色應統一；

③ 箱門標注“有電危險”警告標志及電工姓名、聯系電話，總配電箱、分配電箱附近應配置干粉式滅火器。

④ 配電箱內母線不能有裸露現象

⑤固定式配電箱、開關箱應與地面保持一定垂直距離應。

2.便攜式卷線盤

（1）用于施工現場小型工具及臨時照明電源，如圖9 所示。

（2）移動立桿式燈架可根據需要制作或購置，電纜絕緣良好，結構及形如圖11所示。

圖10 集中廣式照明燈塔示例

圖11 移動立桿式燈架示例

（四）安全通道

安全通道：安全通道根據施工需要可分為斜型走道、水平通道，要求安全可靠、防護設施齊全、防止移動，投入使用前應進行驗收，并設置必要的標牌、標識，如圖12所示。

圖12 安全通道圖示和實例

圖14起重作業防護圍欄示例

圖15組立塔吊裝作業區域圍欄示例

（七）高處作業防護設施

1.攀登自鎖器如圖16所示。使用要求如下。

圖16 攀登自鎖器實例

（1）產品應具備生產許可證、產品合格證及安全鑒定合格證；

（2）主繩應根據需要在設備構架吊裝前設置好；（3）主繩應垂直設置，上下兩端固定，在上下統一保護范圍內嚴禁有接頭；

（4）主繩與設備構架的間距應能滿足自鎖器使用靈活方便；

鋼絲繩將平臺提升到工作位置調平固定，提升和使用時要防止沖撞和搖擺。

③ 嚴禁超負荷使用。（3）技術要求

使用負荷和尺寸應根據現場條件確定，一般采用鋁合金型材和鋁合金板材制作而成，并滿足施工載荷的強度要求。

3.下線爬梯

施工人員高處上下懸垂瓷瓶串和安裝附件時專用的鋁合金或軟爬梯，一般與速差自控器配套使用，如圖18所示。

圖18 下線爬梯制作標準及應用示例

（1）結構及尺寸

采用鋁合金制作（或其他材料）梯身長6000mm，可兩節3000mm長度進行連接，調節量為600mm。

（2）使用要求

① 定期進行承載試驗，每次使用前應進行外觀檢查。② 使用時梯頭應牢固連接在鐵塔橫擔上，操作人員應

圖21 跨越架實例圖

2.承力索如圖22所示。

圖22 跨越架承力索應用實例

3.絕緣網和絕緣繩

絕緣安全網和絕緣繩通常用于帶電跨越施工；防止物體（導線、地線、牽引繩等）墜落，或用來避免、減輕墜落及物體打擊傷害帶電體的網具，如圖23所示。

（1）結構及尺寸

絕緣網一般由網體、邊繩、系繩等構件組成。同一張網上的同種構件的材料、規格和制作方法須一致，外觀平整。

（2）使用要求

① 迪尼瑪繩在施工中禁止系扣進行錨固，應用原繩的繩套和卸扣進行錨固，收繩時盤繩直徑不得小于400mm。絕緣繩要避免與尖銳物體、粗糙表面、熱源體等接觸。

② 每次使用前應進行外觀檢查。

停電后，先將施工接地線一端用螺栓緊固在接地體上，再把夾體的夾板打開，支好彈簧板，操作人員手提接地線使夾體對準需接地的導線或架空地線，相撞后夾體夾住導線或地線；卸除時，先摘除夾板，最后松卸接地螺栓。

（3）技術要求

在感應電壓較高的場所，施工人員還應穿防靜電服；施工接地線截面應按用途正確選擇。

圖25 接地線示意圖

3.驗電器

用于檢驗線路或設備是否帶電。（1）結構及尺寸

產品應具備生產許可證、產品合格證及安全鑒定合格證，有關技術保證文件應齊全。并根據產品技術要求進行使用和保管。

（2）使用要求

① 使用前應根據被測線路的額定電壓選用合適型號的3

圖26 安全帽示例

2.工作服

應按勞動防護用品規定制作或采購，如圖27所示。（1）材質要求

工作服應具有透氣、吸汗及防靜電等特點，一般宜選用棉制品。

（2）使用要求

除焊工等有特殊著裝要求的工種外，同一單位在同一施工現場的員工應統一著裝。

用于對高壓驗電、掛拆接地、高壓電氣試驗、牽張設備操作等作業人員的保護，使其免受觸電傷害，如圖29所示。使用要求如下。

① 定期檢驗絕緣性能，泄漏電流須滿足規范要求。② 使用前進行外觀檢查，作業時須將衣袖口套入手套筒口內。

③ 使用后，應將手套內外擦洗干凈，充分干燥后，撒滑石粉，在專用支架上倒置存放。

圖29 絕緣手套存放示意

5.防護眼鏡

保護操作者眼睛不受作業時產生的飛屑、強光等傷害。使用要求：作業時可能產生飛屑、火花、煙霧及刺眼光線等作業人員應帶防護眼鏡。使用前應作外觀檢查。

6.防靜電服

防靜電服（屏蔽服）：用于在鄰近高壓、強電場等作業的人身防護。屏蔽服包括上衣、褲子、帽子、手套、短襪、鞋等，如圖30所示。使用要求如下。

及環境，選擇防塵口罩或面罩。

（二）高處作業防護用品 1.安全帶、全方位防沖擊安全帶

在墜落高度2m及以上高處作業的施工人員應佩帶安全帶，使用示意圖如圖31所示。在桿塔上高處作業的施工人員宜（全高超過80m桿塔應）佩帶全方位防沖擊安全帶。使用要求如下。

（1）按規定定期進行試驗。

（2）使用前進行外觀檢查，做到高掛低用。（3）應存儲在干燥、通風的倉庫內，不準接觸高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體，也不允許長期暴曬。

圖31 安全帶使用示意圖

2.攀登自鎖器（含配套纜繩或軌道）

攀登自鎖器（含配套纜繩或軌道）：用于預防高處作業人員在垂直攀登過程發生墜落傷害的安全防護用品。一般分為分繩索式攀登自鎖器和軌道式攀登自鎖器。線路工程作業應使用攀登自鎖器。220kV及以上變電工程作業人員上下時

第三篇：20050617 國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定(試行)(國家電網基建[2005]403號)

國家電網公司文件

國家電網基建[2005]403號

關于印發《國家電網公司輸變電工程安全 文明施工標準化工作規定（試行）》的通知

公司系統各區域電網公司，省（自治區、直轄市）電力公司，國網建設有限公司，國網新源控股有限公司：

為規范輸變電工程安全文明施工管理，實現“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化”的管理目標，營造安全文明施工的良好氛圍，保障從業人員的安全和健康，樹立新時期國家電網施工新形象，公司組織編制了《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定（試行）》，并征求了各網、省（自治區、直轄市）公司及送變電施工企業的意見，現予以印發。

與本規定配套的《國家電網公司輸變電工程安全文明施工

— 1 — 標準化圖冊》另行印發。

附件：國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化規定（試行）

二○○五年六月十七日

主題詞：輸變電 安全 文明 施工 規定 通知 國家電網公司辦公廳

2005年6月17日印發

附件：

國家電網公司輸變電工程安全文明施工

標準化工作規定（試行）

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，進一步規范輸變電工程現場安全文明施工管理，全面推行建設工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業環境水平，保障從業人員安全與健康，倡導綠色施工，依據國家有關安全健康與環境保護的法律、法規和《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》等文件，結合輸變電工程建設具體情況制定本規定。

第二條 本規定用于指導、規范公司系統220kV及以上電壓等級新建輸變電工程建設現場的安全文明施工組織與管理，其他工程項目可參照執行。

第三條 貫徹以人為本的理念，通過創建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。

第四條 項目法人（工程建設管理單位）負責工程建設現場安全文明施工的規劃、監督和指導。

（一）依法選擇具有相應資質和安全業績的設計、監理、施工單位，并與其簽訂安全管理責任書，明確各方工程安全管理責任。

（二）負責組建項目安全生產委員會（以下簡稱安委會），并擔任安委會主任。安委會要定期召開會議，協調解決工程建設過程中重大的安全文明施工問題。

（三）依據本規定編制工程建設項目安全文明施工總體規劃，提出工程建設項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，并對本規定在工程建設全過程的有效實施進行監督、指導。

（四）依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創造條件。

（五）招標時根據工程建設規模、電壓等級，單列安全文明施工補助費用（此費用不作投標報價，具體規定由國家電網公司另行發文），并確保此費用及時撥付到位。

（六）委派專人負責工程項目安全文明施工管理工作，定期組織安全文明施工檢查。

（七）對設計、監理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。

第五條 工程建設監理單位依據法律、法規、工程建設強制性標準及工程建設監理合同實施監理，履行安全文明施工監理職責。

（一）根據業主提出的項目安全管理目標及安全文明施工規劃，制定相應的控制措施。

（二）在監理大綱、監理規劃中明確工程項目安全監理目標、措施、計劃和工作程序。

（三）監督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉，嚴格審查安全文明施工方案和安全技術措施，并監督實施。

（四）監理人員責任意識和專業能力滿足安全控制要求，并配備合格的專責安全工程師。

（六）對重要工序、危險性作業和特殊作業實施旁站監理。

（七）控制工程關鍵節點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調試以及整套啟動、移交運行等）所具備的安全文明施工條件。

（八）協調解決各施工承包商間交叉作業和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進行跟蹤控制。

（九）定期組織安全文明施工檢查，監督檢查施工現場安全文明施工狀況，發現問題及時督促整改，實行閉環管理。

第六條 工程設計單位應為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關的技術服務和支持。

（一）按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致安全事故的發生。完善工程本體安全設施設計，為各類安全防護裝置的使用創造條件。

（二）充分考慮施工安全操作和防護的需要，對防范安全事故提出指導性意見。

（三）采用新技術、新工藝、新材料、新設備或特殊結構的工程，在設計文件中提出保障人員安全和預防事故的措施建議。

（四）工程設備與材料選型必須符合國家有關安全健康與環境保護的要求。

（五）及時交付圖紙，合理設計地下電纜、管道等溝道，使變電所（換流站）有條件在工程開工初期即能完成主要混凝土道路施工。

（六）及時交付圖紙，確保變電所（換流站）開工初期即能建成圍墻，土建交付安裝前能做到地下設施一次施工完成。

（七）設計應對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。

第七條 施工單位是工程項目安全文明施工的主體，負責安全文明施工的具體實施。

（一）按照項目法人提出的項目安全管理目標及安全文明施工規劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，提交監理審核后實施。二次策劃主要內容：

1、工程概況。

2、安全文明施工管理目標。

3、安全文明施工管理組織機構。

4、安全文明施工責任制。

5、管理規章制度以及消防、交通、保衛、防觸電、防汛、防雷等措施。

6、施工現場總平面布置要求，包括臨時建筑、設施、道路、作業區、辦公區、生活區、大型施工機械的布置等。

7、安全文明施工設施和安全標牌、標識及其設置等。

8、環境保護措施，包括粉塵、噪音控制措施；現場排水和污水處理措施；植被保護措施；施工區域內現有市政管網和周圍的建、構筑物的保護措施。

（二）建立健全安全文明施工的各項規章制度和操作規程。

（三）保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補助費用須專款專用，不得挪作他用。

（四）開展危險點辨識及預控活動，編制有針對性的安全技術措施（方案），并確保措施（方案）的有效實施。

（五）按規定配備合格的專（兼）職安全管理人員。

（六）定期組織安全文明施工檢查。

（七）加強施工管理人員和作業人員的安全教育培訓，特殊工種須持證上崗。

（八）向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），并監督其正確使用。

（九）嚴格工程分包、勞務分包的安全管理，將農民工等臨時作業人員的安全教育培訓等納入正式員工管理范疇。

（十）遵守環境保護的法律、法規，倡導綠色施工，減少施工對環境的危害和污染。

（十一）為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

（十二）開展工程項目安全健康環境自評價工作。第八條 項目法人應在施工招標前編制安全文明施工規劃，明確提出安全文明施工要求和保障措施。監理單位對安全文明

施工規劃進行分解、協調，監督各項要求和措施的落實。施工單位在開工前，根據安全文明施工規劃，統籌布局，認真進行施工現場的安全文明施工二次策劃，并負責實施。

第九條 承包商辦公區、生活區布置要求：

（一）變電所（換流站）工程項目施工辦公和生活臨建房屋，宜在所（站）圍墻外設置，并與施工區分區圍護、隔離，全所（站）臨建設施主色調與現場環境相協調。

（二）項目監理部辦公場所應獨立于施工項目經理部設置。

（三）項目監理部、施工項目經理部辦公區布置及辦公設施：

1、辦公區和生活區應相對獨立，辦公區入口應設立項目部銘牌。施工項目部應設置會議室，將安全文明施工組織機構圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責任制、工程施工進度橫道圖等設置上墻。

2、辦公室、會議室宜配備取暖設施、空調以及必要的辦公、生活設備。

3、監理、施工承包商應具備工程文件資料的郵送條件，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等實現圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞，逐步推行建立工程項目管理網站（特殊項目受外部條件限制除外）。

（四）項目監理部、施工項目經理部的生活設施：

1、員工食堂應配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設施，干凈整潔，符合衛生防疫要求。

2、員工宿舍應有良好的居住條件，通風良好、整潔衛生、室溫適宜，有防蚊蠅等措施，并有專項管理辦法。

3、應為員工提供洗浴、盥洗設施。衛生間潔凈，無明顯異味。

4、為員工提供必要的文化娛樂設施。

5、保障各種形式外協工的住宿、餐飲等生活衛生條件

6、施工區應設置廢料收集裝置。生活區應設置垃圾箱，垃圾及時清運。

第十條 變電所（換流站）現場安全文明施工總體布局規范要求：

（一）視覺形象：通過施工總平面布置及規范建筑物、裝置型設施、安全設施、標志、標識牌等式樣、標準等，以達到現場視覺形象統一、整潔、醒目、美觀的整體效果。

（二）模塊化管理：現場施工總平面應按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區、生活區、施工區、設備材料堆放區。各模塊區主要由現場環形混凝土道路、塑鋼網板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。

（三）施工區域化管理：施工現場實行安全文明施工責任

區域化管理。按作業內容或施工區域，由網板、絕緣網、圍欄等對作業場地進行圍護、隔離、封閉，并設置安全標志、標識，明確安全責任人。

（四）定置化管理：規劃、繪制施工平面定置圖，機料堆放實現定置化。

（五）圍墻：工程正式開工前，應先期修筑變電所（換流站）圍墻，便于進行封閉式管理。

（六）施工場地：

1、施工場地應保持平整。基坑、溝道開挖出的土方應及時清運（條件允許可就地平整），運輸車輛應做到車輪不帶泥上公路，運輸途中不遺灑。

2、混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、機械設備材料堆放、材料加工場以及停車場等場地結實、平整，地面無積水。

（七）道路：

1、變電所（換流站）施工必須做到先修筑進站硬化路面主干道和所（站）區環形混凝土路面主干道路。所（站）區內混凝土道路既可采用一次性澆筑成形的方案，也可采用先澆筑施工層，工程竣工前再澆筑移交層的方案，道路兩側應形成排水坡度。

2、根據施工需要修筑的臨時道路可采用泥結石硬化路面。

辦公區、生活區、材料加工場的人行便道路面硬化寬度不宜小于1米。

3、道路混凝土面層澆注后,必須有效進行成品或半成品保護：禁止在路面上拌砂漿（混凝土）或堆放各種材料；嚴禁吊車直接在路面上支腿；禁止直接在路面上進行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移動電桿、構架等，禁止漏油車輛或履帶式吊車在成品路面上行駛。對路面進行定期清掃，保證路面整潔。

（八）道路標志：進變電所（換流站）的主干道兩側應設置國家標準式樣的路標、交通標志、限速標志和區域警戒標識。變電所（換流站）內道路應設置施工區域指示標志。

（九）排水管溝：道路兩側應先期修筑排水管溝，并定期維護，確保全所（站）排水系統暢通。

（十）建筑物：變電所（換流站）內只允許存在以下臨時建筑物：

1、施工隊工具間、庫房等應為輕鋼龍骨活動房或磚石砌體房、集裝箱式房屋。

2、臨時工棚及機具防雨棚等應為裝配式構架、上鋪瓦楞板。施工現場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

（十一）裝置型設施：

1、宣傳告示類：含宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等。

2、道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標志、減速坎、禁行標識等。

3、區域圍護類：含安全圍欄、塑鋼網板等。

4、廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設施、垃圾箱等。

5、標識類：含設備、材料、物品、場地標識、規程、規范、職責圖表等，其制作、布設要求為：

現場所有的標志牌、標識牌、宣傳牌等制作標準、規范，宜采用彩噴繪制；

標牌埋設、懸掛、擺設要安全可靠，做到規范、標準； 標志牌、標識牌框架、立柱、支撐件，應使用鋼結構或不銹鋼結構。

（十二）大型標志牌：施工承包商應在辦公區或施工區設置“四牌一圖”（工程項目名稱牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖），也可增設主要承包商簡介、工程鳥瞰圖等內容。

（十三）大門：施工承包商應修筑變電所（換流站）大門，要求簡潔明快，大門一般由燈箱、圍欄、人員通行側門、警衛室等組成。

（十四）機具、工具房：

1、進入現場的機械設備、工器具、工具房、腳手管等，應經過整修、油漆，確保完好、整潔。

2、機械設備安全操作規程牌懸掛應醒目、規范。

3、中、小型機具應保持清潔，表面油漆完好，并懸掛醒目、規范的操作規程標牌。

4、中、小型機具在現場露天使用時，應有牢固且標準適用的防雨設施。

5、工具房、集裝箱（含電焊機集裝箱）宜集中放置，且擺放整齊。

（十五）施工用電設施：變電所（換流站）施工用電嚴格按國家標準采用三相五線制，站內配電線路宜采用直埋電纜敷設，埋設深度不得小于0.7米，并在地面設置明顯標志。如采用架空線，應按標準沿圍墻布線，以滿足現場臨時用電需要。一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關技術要求，漏電保安器應定期試驗，確保功能完好。

（十六）照明設施：施工作業區采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿式燈架。

（十七）消防設施：按規定配備合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。

（十八）其它設施：

1、氧氣瓶、乙炔瓶現場搬運使用托架（小車）。

2、氧氣瓶、乙炔瓶存放使用箱籠。

3、卷揚機操作控制臺宜使用組合式金屬罩棚。

（十九）綠化：辦公區、生活區宜設置綠化帶，種植花草樹木。

（二十）飲水點：在適宜的地點設置工棚式飲水點，保持室內清潔、飲水潔凈衛生。

（二十一）吸煙室：在現場適宜的區域設置箱式或工棚式吸煙室，禁止流動吸煙。

第十一條 輸電線路現場安全文明施工規范要求：

（一）視覺形象：施工現場主要通過施工總平面規劃及規范工棚、彩旗、安全設施、標志、標識牌等的設置，以形成良好的安全文明施工氛圍。

（二）施工區域化管理：

1、基礎開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行封閉管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。

2、施工區域設置安全標志、標識（施工崗位責任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設備操作規程牌等）。林區、農牧區作業應配備一定數量的消防器材。

3、基礎施工，土石方、機具、材料應實現定置堆放。材料堆放應鋪墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放，施工完后恢復原貌。

4、桿塔組立施工，機料（機具、工具、材料）應定置堆放，高處作業時螺栓、墊片等應放在專用袋內。

5、牽、張場臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求，宜選擇相對平整的場地做張力場、牽引場；牽、張場應按定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。

（三）作業現場設備材料堆放：

1、設備材料堆放場地應堅實、平整、地面無積水。

2、施工機具、材料應分類放置整齊，并做到標識規范、鋪墊隔離。

3、電纜、導線等應按定置化要求集中放置，整齊有序，標識清楚。

（四）工棚：宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。線路工程現場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

第十二條 按要求配備使用安全設施和文明施工設施。安全設施須專人管理，定期進行性能檢查、試驗。

（一）安全標志牌:用于現場、倉庫、危險區域作安全提示、指令、警告、禁令標志。

（二）安全圍欄和臨時提示欄：用于安全通道、重要設備保護、帶電區分界、高壓試驗等危險區域的區劃。

（三）安全自鎖器（含配套纜繩）：施工人員垂直攀登桿塔時使用的全過程安全防護設施。

（四）速差自控器：桿塔短距離垂直攀登或安裝附件時為施工人員提供的全過程安全防護設施。

(五)全方位防沖擊安全帶：用于高處作業相對固定地點的墜落防護。

（六）防靜電服（屏蔽服）：用于330千伏及以上工程施工人員在鄰近高壓、強電場中的人身防護。

（七）驗電器：用于檢查線路或設備是否帶電。

（八）工作接地線和保安接地線：用于防止鄰近高壓線路靜電感應觸電或誤合閘觸電的安全接地。

（九）絕緣安全網和絕緣繩：通常用于帶電跨越施工。

（十）水平安全繩：用于人員高處水平移動過程中的人身防護。

（十一）電源配電箱：適用于施工現場臨時動力控制電源。

（十二）下線爬梯：施工人員高處上下懸垂瓷瓶串和安裝

附件時專用的鋁合金或軟爬梯，一般與速差自控器配套使用。

（十三）高處作業平臺：通常用于平衡掛線壓接作業。

（十四）孔洞蓋板及臨時防護欄桿：孔洞及溝道臨時蓋板使用4～5毫米厚花紋鋼板（或其他材料）制作并涂以黑黃相間的警告標志和禁止挪用標志；直徑1米以上（含1米）的孔洞及高處臨空面，應搭設紅白相間的腳手架欄桿進行安全防護或設置鋼管欄桿進行臨邊防護。

（十五）便攜式卷線盤：用于施工現場小型工具及臨時照明電源。

（十六）安全通道：安全通道根據施工需要可分為斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防護可靠，投入使用前設置必要的標牌、標識。

（十七）漏電保安器：在二、三級盤內均應裝設，每月試驗一次，并作好記錄。

（十八）危險品庫：易燃、易爆危險品必須設置專用危險品庫房，并配置醒目標識，專人嚴格管理。

（十九）水沖式廁所：變電所（換流站）辦公、生活、施工區域宜設置水沖式廁所，并保持潔凈。缺水地區如采用旱廁，應保持潔凈。

第十三條 輸變電工程建設項目應嚴格遵守國家環境

保護法律、法規，倡導綠色施工，盡力減少施工對環境的影響。

（一）工程設計應充分考慮環保措施，山區基礎宜采用全方位高低腿設計，林區采用高跨設計，減少對原始地貌和自然環境的破壞。

（二）按設計要求施工，嚴格控制基面開挖，杜絕出現“平地起坑”等現象，嚴禁隨意棄土。

（三）線路施工作業面盡可能少占耕地，基礎開挖實行生熟土分離，施工后盡可能恢復植被。

（四）砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，并及時清理施工遺留物。

（五）灌注樁施工須設置泥漿沉淀池，禁止將泥漿水直接排入農田、池塘。

（六）山區施工宜盡量選用原有的小道作為小運道路，減少對山體植被的破壞。

（七）導地線展放作業盡可能采用跨越施工技術，積極探索導線展放新技術，減少對跨越物損害。

（八）施工、生活廢水不隨意排放；施工、生活垃圾

分類回收，不隨意傾倒。

第十四條 根據國家標準及國家電網公司視覺識別系統，對安全文明施工所涉及的顏色作如下說明：

（一）國家規定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色。其含義是：紅色表示禁止、停止、也表示防火；藍色表示指令、必須遵守的規定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態、通行。

（二）國家規定的對比色是黑白兩種顏色。安全色及其相應的對比色是：紅色—白色；黃色—黑色；藍色—白色；綠色—白色；

（三）安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構成，分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類。國家電網公司規定的安全標志、標識的標準色調為墨綠色。使用時應遵循國家電網公司VI手冊的要求，標牌的底色可選墨綠色、藍色、白色；字體主色可選白色、藍色、紅色或黑色。

（四）臨時建筑物色調：固定式的為藍色或白色；活動式的為藍色。

（五）其它色調：灰色、銀白色、橙色主要用于小型工機具和用電設施等設備，大型機具本色刷新。

第十五條 根據本規定編制的《國家電網公司輸變電工程

安全文明施工標準化圖冊》，旨在提供對本規定部分內容的直觀解釋。《圖冊》內容分強制性規定和推薦性規定兩部分，其中安全設施類（A）、用電安全類（B）、安全防護用品類（C）為強制性規定，其余為推薦性規定。強制性規定要求所有工程項目必須按規定實施，推薦性規定要求有條件的工程按規定實施。

第十六條 本規定自頒布之日起實施。

第十七條 本規定由國家電網公司基建部負責解釋。

第四篇：國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

國網（基建/3）114-2014 國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強輸變電工程建設管理，合理控制工程造價，規范公司輸變電工程結算工作，依據國家有關法律、法規和《國家電網公司基建技經管理規定》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱輸變電工程結算（以下簡稱“工程結算”），是指對工程發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。工程結算范圍包括工程建設全過程中的建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其它費用等。

第三條

工程結算遵循“合法、平等、誠信”的原則，遵守國家有關法律、法規、規章和公司有關規定，嚴格執行合同約定。

第四條

本辦法適用于公司系統投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）結算工作，其他工程參照執行。

第二章 職責分工

第五條 國網基建部管理職責

（一）負責公司系統輸變電工程結算的歸口管理，制定相關管理辦法并監督檢查。

（二）負責工程結算數據集中管理、工程結算督察和工程結算檢查等工作。

（三）負責組織開展公司系統輸變電工程造價分析工作。第六條

國網交流建設部和國網直流建設部負責所轄范圍內特高壓交流、直流工程的結算管理。

第七條 省公司級單位（省（直轄市、自治區）電力公司和公司直屬建設公司，以下同）基建管理部門管理職責

（一）貫徹落實公司工程結算管理有關要求，負責所轄工程結算管理工作，審核批準工程結算。

（二）負責配合國網基建部開展工程結算監督檢查工作。

（三）負責指導、檢查、考核建設管理單位及業主項目部的工程結算工作。

（四）負責組織開展所轄輸變電工程造價分析工作。第八條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業、縣供電企業，以下同）管理職責

（一）貫徹執行上級工程結算有關規定。

（二）負責起草相關合同條款。

（三）具體負責工程結算日常工作，開展工程量管理、設計變更管理和進度款支付管理等工作，對承包人遞交的工程結算文件進行審核，編制和上報工程結算。

（四）負責工程結算資料的歸檔工作。

（六）配合開展工程結算督察、檢查工作。

（七）配合開展輸變電工程造價分析工作。第九條 業主項目部管理職責

（一）負責具體落實工程結算管理要求，參與工程建設過程結算，審核設計變更和現場簽證，及時確認完工工程量。

（二）負責組織設計、施工和監理等單位提交工程結算資料，預審并上報工程結算，配合工程結算相關工作。

第十條 各級相關部門根據職責劃分，配合做好工程結算工作。

（一）計劃、科技和財務等相關管理部門負責提供工程可研、環評、建貸利息等費用結算資料。

（二）物資管理部門根據需要組建物資供應項目部，負責工程物資結算，編制并提供設備材料臺賬及采購合同等結算資料。

（三）審計部門負責工程財務決算審計工作。

第十一條 國網經研院、省經研院等技術支撐單位按照各級基建管理部門要求承擔工程結算管理專項工作。

第三章 工程價款的確定與支付

第十二條 輸變電工程合同價款的確定方式。

（一）招標工程的合同價款應在規定時間內，依據招標文件及其相關澄清文件、中標人的投標文件、中標通知書，由發包人與承包人(以下簡稱“發、承包人”)訂立合同約定。

（二）非招標工程的合同價款依據審定的工程預(概)算書，履行必要的審批手續后由發、承包人在合同中約定。

（三）合同未作約定或約定不明的，應依據國家有關法律、法規和規章的規定，按照相關計價標準、辦法，由發、承包人協商，并以補充合同的方式明確。

第十三條 發、承包人應在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定，包括但不限于：

（一）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式。

（二）工程進度款的支付方式、數額及時限。

（三）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及支付方式。

（四）承擔風險的范圍及幅度，以及風險超出約定范圍和幅度時的調整辦法。

（五）工程價款的結算與支付方式、數額及時限。

（六）工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限。

（七）安全措施和意外傷害保險費用。

（八）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法。

（九）發生工程價款糾紛的解決方法。

（十）與履行合同、支付價款相關的擔保等事項。

（十一）設計、施工、監理考核評價方法。第十四條 工程結算價款按以下方式約定：

（一）投標單位的中標價及按合同規定可調整部分金額。

（二）承包人編制并經發、承包人協商審定的工程結算書。

（三）審定的預（概）算加工程量變動引起的費用增減和特殊施工措施費。

（四）通過招標確定施工單位的工程采用本條第一種方式結算；特殊情況經批準未進行招標的工程可采用本條第二、三種方式結算。

第十五條

以招標方式發包的工程，工程價款結算可按以下方式約定：

（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低 的工程，可以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

（三）可調價格方式。可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款，工程造價管理機構的價格調整，經批準的設計變更，發包人更改經審定批準的施工組織設計（修正錯誤除外）而造成的費用增加，雙方約定的其他因素。

第十六條 設備物資應根據國家、行業和公司有關規定，并結合設備物資的制造周期及具體特性，招標確定價格。預付款、進度款、尾款及質量保證金及支付方式應在合同中約定。價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十七條 其它委托工作應根據國家、行業和公司有關規

定，價款及支付方式應在合同、協議中約定，價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十八條 變更合同價款。

（一）合同中已有適用于變更工程價款的條款，按條款執行。

（二）合同中有類似于變更工程價款的條款，可以參照執行。

（三）合同中沒有適用或類似于變更工程價款的條款，由承包人與發包人協商確定，簽訂補充合同或協議。

（四）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。第十九條 工程價款支付。

（一）工程價款支付應嚴格執行合同約定。工程預付款比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％；工程進度款根據確定的工程計量結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，并按約定抵扣相應的預付款，進度款總額不得高于合同金額的85%。

（二）設備物資應根據合同撥付預付款、進度款、尾款及質量保證金。

第四章 工程結算文件的編制與審核

第二十條

承包人編制建筑、安裝、調試等施工結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程應于單位工程竣工驗收后15日內編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程應于單位工

程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

（二）施工結算文件中應包含承包人申請結算的全部費用及相關依據，未在規定時間內提交結算資料和結算資料不齊全的項目不納入工程結算。

（三）施工結算文件應加蓋造價執業專用章和單位公章，電子版數據應符合公司系統工程結算相關軟件要求。第二十一條

設計、監理等單位編制相應的工程結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后15日內編制完成并提交。

（二）110千伏及以下輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

第二十二條 計劃、科技和財務等相關管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內，應向業主項目部提供可研、環評及建貸利息等費用結算資料。

第二十三條 物資管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內，向業主項目部提供設備材料臺賬、采購合同等物資采購費用結算基礎資料，物資結算資料應對應輸變電工程項目，按照工程結算有關要求填報。

第二十四條

建設管理單位編制竣工結算書上報省公司級單位基建管理部門。

（一）工程結算應以工程實際和財務賬面發生情況為依據，及時收集工程款發票和支付憑證。220千伏及以上輸變電工程竣

工驗收后60日內，110千伏及以下輸變電工程竣工驗收后30日內，建設管理單位應編制完成并上報工程結算報告。

（二）工程結算編制應全面應用國網基建部發布的《國家電網公司輸變電工程結算通用格式》（以下簡稱“結算通用格式”）和工程結算編制軟件，統一規范工程量管理文件和工程結算報告，提高工程結算工作質量和效率。

（三）輸變電工程分期竣工投產，應按期完成竣工投產部分的工程結算，并說明有關情況；其中未同期竣工投產的工程竣工投產后，應對應其電壓等級按期完成工程結算。

（四）輸變電工程竣工投產后不宜留有未完工程。確有未完工程時，應附相關依據文件，并經省公司級單位基建管理部門審查同意。未完工程概算不宜超過總概算的5%。未完工程應在竣工決算報告完成后6個月內建設實施完畢。

（五）工程結算應控制在批準概算總投資內。

（六）工程結算突破批準概算總投資，應及時上報原初步設計批復單位審核。

第二十五條

220千伏及以上輸變電工程竣工投產后100日內，110千伏及以下輸變電工程竣工投產后60日內，省公司級單位基建管理部門完成工程結算審查批準工作。

第二十六條

工程結算完成后，建設管理單位應及時移交財務管理部門辦理工程決算。

第五章 工程結算集中監督管理

第二十七條

公司實行工程結算集中監督管理，主要內容包括工程結算審批，工程結算上報備案，工程結算督察和工程結算檢查、考核等。

第二十八條

工程結算應經省公司級單位基建管理部門審批，由部門主任簽字并加蓋部門章。

第二十九條

工程結算審批完成后，省公司應及時組織上報國網基建部備案。

（一）上報工程結算主要內容包括工程結算報告、工程結算審批文件、可研批復文件、初設批復文件等。

（二）上報工程結算如經審查不符合要求，省公司級單位基建管理部門應在7日內整改完成并重新上報。

第三十條

工程結算督察是國網基建部對工程結算質量進行監督檢查，督察主要內容包括：

（一）對工程招標投標、設備材料結算、合同價款確定、資金支付等建設全過程造價管理行為進行檢查。

（二）對初步設計批復意見和公司相關管理規定執行情況及省公司級單位工程結算管理情況進行檢查。

（三）重點對工程結算審價、工程量管理、設計變更及現場簽證、建設場地征用及清理費使用等情況進行檢查，必要時踏勘現場，調查、取證。

第三十一條 工程結算督察工作流程。

（一）國網基建部根據工程實際情況選取或抽查工程結算項

目，制定工程結算督察計劃，擇優選擇督察單位承擔工程結算督察工作任務。

（二）省公司級單位基建管理部門根據工程結算督察計劃安排，組織相關單位配合開展工程結算督察工作并簽訂督察合同。

（三）工程結算督察報告印發后1個月內，省公司級單位基建管理部門完成問題整改并重新上報工程結算。

第三十二條 國網基建部針對工程結算管理情況開展檢查。

（一）開展工程結算全面檢查，監督落實管理職責和工作流程，及時發現并糾正存在的問題。

（二）針對工程結算管理關鍵環節和共性問題開展專項檢查。

（三）通報工程結算管理工作情況，總結工程結算管理成果及存在的問題，提出改進的措施和辦法。

第六章 檢查考核

第三十三條

工程結算管理評價與考核內容包括工程結算進度、質量等情況。

第三十四條

評價考核分級實施，國網基建部評價考核省公司級單位，省公司級單位評價考核所轄地市（縣）供電企業。

第三十五條

評價考核結果納入同業對標等評價考核體系。出現以下情況，對省公司級單位予以通報批評：

（一）工程結算進度嚴重滯后。

（二）工程結算質量不合規、管理不規范等情況屢次出現。

（三）工程結算弄虛作假、違紀違法。

第三十六條

受到通報批評且整改不力的單位，國網基建部委托咨詢單位負責其所轄工程結算工作。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由國網基建部負責解釋并監督執行。第三十八條 本辦法自2014年4月1日起施行。原《國家電網公司輸變電工程結算管理辦法》（國家電網法〔2013〕1082號之國網（基建/3）114-2013）同時廢止。

附件：工程結算管理流程圖

附件：工程結算管理流程圖 工程結算管理流程圖 國網基建部省公司級單位基建管理部門建設管理單位業主項目部過程描述工程結算編制階段開始2編制、上報工程結算1收集、預審、上報工程結算資料業主項目部組織整理工程結算有關資料，建設管理單位組織編制工程結算。工程結算審批階段3組織審查否省公司級單位基建管理部門審核、批準工程結算報告。4是否批準是工程結算執行階段7結算數據備案6上報工程結算數據5工程結算執行建設管理單位根據批準的工程結算報告，辦理完成竣工結算;省公司級單位基建管理部門組織將工程結算報告上傳結算管理平臺。結束12

第五篇：國家電網公司輸變電工程典型造價

國家電網公司輸變電工程典型造價 66kV變電站分冊(2007年版)

200.元

國家電網公司輸變電工程典型造價(2007年版）35kV變電站分冊

200元

國家電網公司輸變電工程典型造價(2007年版)35kV~110kV電纜線路分冊

國家電網公司輸變電工程典型造價：110kV輸電線路分冊（2006年版）400元

145元

國家電網公司輸變電工程典型造價：110kV變電站分冊（2006年版）

國家電網公司輸變電工程典型造價：330kV變電站分冊（2006年版）

210元

200元

國家電網公司輸變電工程典型造價：220kV變電站分冊（2006年版）

國家電網公司輸變電工程典型造價：500kV輸電線路分冊（2006年版）310元

150元

國家電網公司輸變電工程典型造價：330kV輸電線路分冊（2006年版）

國家電網公司輸變電工程典型造價：220kV輸電線路分冊（2006年版）

60元

170元

國家電網公司輸變電工程典型造價

作

者：劉振亞 主編，國家電網公司 頒布 出 版 社：中國電力出版社 出版時間：2006-12-1 規

格：全十冊16開 定

價：2045元