第一篇：國家電網公司輸變電工程初步設計評審管理辦法

國家電網公司輸變電工程初步設計評審管理辦法

第一章總則

第一條為了加強公司輸變電工程初步設計管理

初步設計我就總體要求

設計單位提交的輸變電工程初步設計評審文件應符合有關法律法規、國家標準、行業標準以及公司企業標準和相關規定的要求，并滿足公司輸變電工程初步設計內容深度規定要求。輸變電工程初步設計文件應滿足公司“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”輸電線路等基建標準化建設成果要求，積極應用新技術、新設備、新材料、新工藝。

初步設計文件應按照輸變電工程可研核準的建設規模和要求編制。

輸變電工程的站外電源、站外水源、站外道路、大件運輸、安全穩定裝置等配套設計方案應同步提交評審。

初步設計文件應合理計列拆遷賠償、廠礦搬遷等建設場地征用及清理的工程和費用標準，杜絕隨意估列費用。

輸變電工程初步設計評審應確定主要設計方案和概算投資，基本內容包括：

1、確定變電站工程建設規模、主接線型式、電氣布置、主要設備型式及參數、總平面布置和主要建筑結構型式等；

2、確定線路工程路徑、氣象條件、導地線、絕緣配置、桿塔和基礎；

3、確定各專業主要工程量，提交主要工程量清單；

4、確定需單獨立項的工程科研項目；

5、對外委單項工程的設計文件進行評審或確任；

6、確定工程概算投資；

7、確定初步設計與通用設計對比、概算與通用造價對比等情況，確定“兩型一化”變電站、“兩型三新”輸電線路、采用通用設備和新技術、新設備、新工藝等的應用情況。

第二篇：國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

國網（基建/3）114-2014 國家電網公司輸變電工程結算管理辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強輸變電工程建設管理，合理控制工程造價，規范公司輸變電工程結算工作，依據國家有關法律、法規和《國家電網公司基建技經管理規定》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱輸變電工程結算（以下簡稱“工程結算”），是指對工程發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。工程結算范圍包括工程建設全過程中的建筑工程費、安裝工程費、設備購置費和其它費用等。

第三條

工程結算遵循“合法、平等、誠信”的原則，遵守國家有關法律、法規、規章和公司有關規定，嚴格執行合同約定。

第四條

本辦法適用于公司系統投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）結算工作，其他工程參照執行。

第二章 職責分工

第五條 國網基建部管理職責

（一）負責公司系統輸變電工程結算的歸口管理，制定相關管理辦法并監督檢查。

（二）負責工程結算數據集中管理、工程結算督察和工程結算檢查等工作。

（三）負責組織開展公司系統輸變電工程造價分析工作。第六條

國網交流建設部和國網直流建設部負責所轄范圍內特高壓交流、直流工程的結算管理。

第七條 省公司級單位（省（直轄市、自治區）電力公司和公司直屬建設公司，以下同）基建管理部門管理職責

（一）貫徹落實公司工程結算管理有關要求，負責所轄工程結算管理工作，審核批準工程結算。

（二）負責配合國網基建部開展工程結算監督檢查工作。

（三）負責指導、檢查、考核建設管理單位及業主項目部的工程結算工作。

（四）負責組織開展所轄輸變電工程造價分析工作。第八條 建設管理單位（負責具體工程項目建設管理的省公司級單位、地市供電企業、縣供電企業，以下同）管理職責

（一）貫徹執行上級工程結算有關規定。

（二）負責起草相關合同條款。

（三）具體負責工程結算日常工作，開展工程量管理、設計變更管理和進度款支付管理等工作，對承包人遞交的工程結算文件進行審核，編制和上報工程結算。

（四）負責工程結算資料的歸檔工作。

（六）配合開展工程結算督察、檢查工作。

（七）配合開展輸變電工程造價分析工作。第九條 業主項目部管理職責

（一）負責具體落實工程結算管理要求，參與工程建設過程結算，審核設計變更和現場簽證，及時確認完工工程量。

（二）負責組織設計、施工和監理等單位提交工程結算資料，預審并上報工程結算，配合工程結算相關工作。

第十條 各級相關部門根據職責劃分，配合做好工程結算工作。

（一）計劃、科技和財務等相關管理部門負責提供工程可研、環評、建貸利息等費用結算資料。

（二）物資管理部門根據需要組建物資供應項目部，負責工程物資結算，編制并提供設備材料臺賬及采購合同等結算資料。

（三）審計部門負責工程財務決算審計工作。

第十一條 國網經研院、省經研院等技術支撐單位按照各級基建管理部門要求承擔工程結算管理專項工作。

第三章 工程價款的確定與支付

第十二條 輸變電工程合同價款的確定方式。

（一）招標工程的合同價款應在規定時間內，依據招標文件及其相關澄清文件、中標人的投標文件、中標通知書，由發包人與承包人(以下簡稱“發、承包人”)訂立合同約定。

（二）非招標工程的合同價款依據審定的工程預(概)算書，履行必要的審批手續后由發、承包人在合同中約定。

（三）合同未作約定或約定不明的，應依據國家有關法律、法規和規章的規定，按照相關計價標準、辦法，由發、承包人協商，并以補充合同的方式明確。

第十三條 發、承包人應在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定，包括但不限于：

（一）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式。

（二）工程進度款的支付方式、數額及時限。

（三）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及支付方式。

（四）承擔風險的范圍及幅度，以及風險超出約定范圍和幅度時的調整辦法。

（五）工程價款的結算與支付方式、數額及時限。

（六）工程質量保證(保修)金的數額、預扣方式及時限。

（七）安全措施和意外傷害保險費用。

（八）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法。

（九）發生工程價款糾紛的解決方法。

（十）與履行合同、支付價款相關的擔保等事項。

（十一）設計、施工、監理考核評價方法。第十四條 工程結算價款按以下方式約定：

（一）投標單位的中標價及按合同規定可調整部分金額。

（二）承包人編制并經發、承包人協商審定的工程結算書。

（三）審定的預（概）算加工程量變動引起的費用增減和特殊施工措施費。

（四）通過招標確定施工單位的工程采用本條第一種方式結算；特殊情況經批準未進行招標的工程可采用本條第二、三種方式結算。

第十五條

以招標方式發包的工程，工程價款結算可按以下方式約定：

（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低 的工程，可以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

（三）可調價格方式。可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款，工程造價管理機構的價格調整，經批準的設計變更，發包人更改經審定批準的施工組織設計（修正錯誤除外）而造成的費用增加，雙方約定的其他因素。

第十六條 設備物資應根據國家、行業和公司有關規定，并結合設備物資的制造周期及具體特性，招標確定價格。預付款、進度款、尾款及質量保證金及支付方式應在合同中約定。價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十七條 其它委托工作應根據國家、行業和公司有關規

定，價款及支付方式應在合同、協議中約定，價款調整辦法應在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十八條 變更合同價款。

（一）合同中已有適用于變更工程價款的條款，按條款執行。

（二）合同中有類似于變更工程價款的條款，可以參照執行。

（三）合同中沒有適用或類似于變更工程價款的條款，由承包人與發包人協商確定，簽訂補充合同或協議。

（四）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。第十九條 工程價款支付。

（一）工程價款支付應嚴格執行合同約定。工程預付款比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％；工程進度款根據確定的工程計量結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，并按約定抵扣相應的預付款，進度款總額不得高于合同金額的85%。

（二）設備物資應根據合同撥付預付款、進度款、尾款及質量保證金。

第四章 工程結算文件的編制與審核

第二十條

承包人編制建筑、安裝、調試等施工結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程應于單位工程竣工驗收后15日內編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程應于單位工

程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

（二）施工結算文件中應包含承包人申請結算的全部費用及相關依據，未在規定時間內提交結算資料和結算資料不齊全的項目不納入工程結算。

（三）施工結算文件應加蓋造價執業專用章和單位公章，電子版數據應符合公司系統工程結算相關軟件要求。第二十一條

設計、監理等單位編制相應的工程結算文件，提交業主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后15日內編制完成并提交。

（二）110千伏及以下輸變電工程，應于輸變電工程竣工驗收后10日內編制完成并提交。

第二十二條 計劃、科技和財務等相關管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內，應向業主項目部提供可研、環評及建貸利息等費用結算資料。

第二十三條 物資管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內，向業主項目部提供設備材料臺賬、采購合同等物資采購費用結算基礎資料，物資結算資料應對應輸變電工程項目，按照工程結算有關要求填報。

第二十四條

建設管理單位編制竣工結算書上報省公司級單位基建管理部門。

（一）工程結算應以工程實際和財務賬面發生情況為依據，及時收集工程款發票和支付憑證。220千伏及以上輸變電工程竣

工驗收后60日內，110千伏及以下輸變電工程竣工驗收后30日內，建設管理單位應編制完成并上報工程結算報告。

（二）工程結算編制應全面應用國網基建部發布的《國家電網公司輸變電工程結算通用格式》（以下簡稱“結算通用格式”）和工程結算編制軟件，統一規范工程量管理文件和工程結算報告，提高工程結算工作質量和效率。

（三）輸變電工程分期竣工投產，應按期完成竣工投產部分的工程結算，并說明有關情況；其中未同期竣工投產的工程竣工投產后，應對應其電壓等級按期完成工程結算。

（四）輸變電工程竣工投產后不宜留有未完工程。確有未完工程時，應附相關依據文件，并經省公司級單位基建管理部門審查同意。未完工程概算不宜超過總概算的5%。未完工程應在竣工決算報告完成后6個月內建設實施完畢。

（五）工程結算應控制在批準概算總投資內。

（六）工程結算突破批準概算總投資，應及時上報原初步設計批復單位審核。

第二十五條

220千伏及以上輸變電工程竣工投產后100日內，110千伏及以下輸變電工程竣工投產后60日內，省公司級單位基建管理部門完成工程結算審查批準工作。

第二十六條

工程結算完成后，建設管理單位應及時移交財務管理部門辦理工程決算。

第五章 工程結算集中監督管理

第二十七條

公司實行工程結算集中監督管理，主要內容包括工程結算審批，工程結算上報備案，工程結算督察和工程結算檢查、考核等。

第二十八條

工程結算應經省公司級單位基建管理部門審批，由部門主任簽字并加蓋部門章。

第二十九條

工程結算審批完成后，省公司應及時組織上報國網基建部備案。

（一）上報工程結算主要內容包括工程結算報告、工程結算審批文件、可研批復文件、初設批復文件等。

（二）上報工程結算如經審查不符合要求，省公司級單位基建管理部門應在7日內整改完成并重新上報。

第三十條

工程結算督察是國網基建部對工程結算質量進行監督檢查，督察主要內容包括：

（一）對工程招標投標、設備材料結算、合同價款確定、資金支付等建設全過程造價管理行為進行檢查。

（二）對初步設計批復意見和公司相關管理規定執行情況及省公司級單位工程結算管理情況進行檢查。

（三）重點對工程結算審價、工程量管理、設計變更及現場簽證、建設場地征用及清理費使用等情況進行檢查，必要時踏勘現場，調查、取證。

第三十一條 工程結算督察工作流程。

（一）國網基建部根據工程實際情況選取或抽查工程結算項

目，制定工程結算督察計劃，擇優選擇督察單位承擔工程結算督察工作任務。

（二）省公司級單位基建管理部門根據工程結算督察計劃安排，組織相關單位配合開展工程結算督察工作并簽訂督察合同。

（三）工程結算督察報告印發后1個月內，省公司級單位基建管理部門完成問題整改并重新上報工程結算。

第三十二條 國網基建部針對工程結算管理情況開展檢查。

（一）開展工程結算全面檢查，監督落實管理職責和工作流程，及時發現并糾正存在的問題。

（二）針對工程結算管理關鍵環節和共性問題開展專項檢查。

（三）通報工程結算管理工作情況，總結工程結算管理成果及存在的問題，提出改進的措施和辦法。

第六章 檢查考核

第三十三條

工程結算管理評價與考核內容包括工程結算進度、質量等情況。

第三十四條

評價考核分級實施，國網基建部評價考核省公司級單位，省公司級單位評價考核所轄地市（縣）供電企業。

第三十五條

評價考核結果納入同業對標等評價考核體系。出現以下情況，對省公司級單位予以通報批評：

（一）工程結算進度嚴重滯后。

（二）工程結算質量不合規、管理不規范等情況屢次出現。

（三）工程結算弄虛作假、違紀違法。

第三十六條

受到通報批評且整改不力的單位，國網基建部委托咨詢單位負責其所轄工程結算工作。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由國網基建部負責解釋并監督執行。第三十八條 本辦法自2014年4月1日起施行。原《國家電網公司輸變電工程結算管理辦法》（國家電網法〔2013〕1082號之國網（基建/3）114-2013）同時廢止。

附件：工程結算管理流程圖

附件：工程結算管理流程圖 工程結算管理流程圖 國網基建部省公司級單位基建管理部門建設管理單位業主項目部過程描述工程結算編制階段開始2編制、上報工程結算1收集、預審、上報工程結算資料業主項目部組織整理工程結算有關資料，建設管理單位組織編制工程結算。工程結算審批階段3組織審查否省公司級單位基建管理部門審核、批準工程結算報告。4是否批準是工程結算執行階段7結算數據備案6上報工程結算數據5工程結算執行建設管理單位根據批準的工程結算報告，辦理完成竣工結算;省公司級單位基建管理部門組織將工程結算報告上傳結算管理平臺。結束12

第三篇：國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法

國家電網公司文件

國家電網基建[2007]303號

《國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法》印發

為進一步規范公司輸變電工程設計變更管理工作，4月18日，國家電網公司以國家電網基建[2007]303號文，印發了《國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法》。其全文如下：

國家電網公司輸變電工程設計變更管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹公司“集團化運作、集約化發展、精細化管理、標準化建設"的要求，加強工程建設管理，規范公司輸變電工程設計變更管理工作，合理控制工程造價，依據國家法律、法規、規章和公司有關規定，結合輸變電工程特點，制定本辦法。

第二條本辦法適用于公司系統330千伏及以上輸變電工程設計變更管理工作。220千伏及以下輸變電工程可參照執行。

第三條設計變更是指設計單位正式提交施工圖成品文件至工程投產后一年期間內，因 設計或非設計原因引起的對設計文件的改變。

第四條本辦法中的設計原因是指設計單位施工圖成品文件中存在的問題和錯誤；非設計原因是指工程建設施工現場、外部條件發生了改變，或建設管理單位、項目法人單位的要求發生了改變。第五條因設計原因引起的設計變更，由設計單位出具設計變更單，列入建設管理單位或項目法人單位考核設計質量的范疇；因非設計原因引起的設計變更，由設計單位最終出具設計聯系單，不列入建設管理單位或項目法人單位考核設計質量的范疇。設計變更單和設計聯系單統稱為設計變更文件。

第六條設計變更采用分級管理制度，按照變更的程度和金額分為一般設計變更和重大設計變更。

第七條本辦法中的重大設計變更，是指改變了初步設計審查確定的工程設計方案、規模、標準等原則意見的設計變更，或單項工程增減投資超過50萬元的設計變更；一般設計變更是指除重大設計變更以外的變更。

第八條參與工程建設、管理的各有關單位應共同努力，提高工程建設管理水平，提高設計質量，減少一般設計變更，避免重大設計變更，努力控制工程造價。

第二章職責分工

第九條國家電網公司基建部(以下簡稱“公司基建部”)是公司系統輸變電工程設計變更的歸口管理部門，負責審批項目法人單位上報的重大設計變更，負責制定相關管理辦法并檢查監督。

第十條項目法人單位總體負責所轄范圍內輸變電工程設計變更的管理，負責上報改變了初步設計原則意見的重大設計變更，負責審批其他重大設計變更。第十一條建設管理單位受項目法人單位委托，負責具體工程設計變更的提出、審查、一般設計變更的批準、實施和文件歸檔等管理工作。

第十二條設計單位負責在規定時間內完成各項設計變更文件的編制，提出按單項設計變更增減投資額的計算過程和說明，及時修改施工圖。

第十三條監理單位參加有關設計變更過程的審查，監督設計變更的實施；及時統計設計變更及其費用，并提交建設管理單位或項目法人單位。

第十四條施工、加工單位按照設計變更文件的要求組織實施。

第三章設計變更管理流程

第十五條設計變更工作流程包括設計變更的提出、批準、形成變更文件、實施和文件歸檔。各參建單位可以根據設計問題、材料采購、施工工藝、外部環境變化等情況提出設計變更建議，出具相應的溝通聯系單；在不同的權限范圍內，經建設管理單位、項目法人單位或公司基建部批準，由設計單位形成設計變更文件后，下發現場執行。

第十六條監理單位在項目開工前負責制訂設計變更在設計、監理、施工單位流轉的具體時限并督辦。

第十七條工程開工前，設計單位應將本單位設計變更管理制度提交項目法人單位、建設管理單位和監理單位備案，明確設計變更在設計單位內部的簽署權限。第十八條各參建單位提出的設計變更建議，應由建設管理單位或項目法人單位進行審核，確認設計變更的原因、責任和必要性；因設計原因需變更的要求設計單位出具設計變更單，非設計原因需變更的出具設計聯系單。

第十九條各參建單位提出的一般設計變更建議，經相關單位提出意見，建設管理單位在15日內審核確認，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行，同時報項目法人單位備案。

第二十條各參建單位提出的重大設計變更建議，經相關單位提出意見，建設管理單位在10日內簽署意見并報項目法人單位。

沒有改變初步設計審查原則意見的重大設計變更，項目法人單位審核確認后，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行。

改變了初步設計審查原則意見的重大設計變更，由項目法人單位簽署意見并報公司基建部，經公司基建部審核確認后，由設計單位形成設計變更文件，下發現場執行。

第二十一條設計變更應由設計單位、監理單位、建設管理單位或項目法人單位依次簽署確認，緊急情況時由現場監理直接簽署執行，但應在15日內補辦簽署意見。施工等單位簽收并負責具體實施。

第二十二條設計變更文件應準確說明工程名稱、變更的卷冊號及圖號、變更原因、變更內容及工程費用變化額，必要時應提出變更附圖。

第二十三條涉及費用變化的設計變更，必須附有工程量明細和預算書，并由相關單位技經人員簽署意見。

第二十四條工程竣工前，設計單位負責出具竣工圖，所有已實施的設計變更必須在竣工圖上得到完整真實的體現。

第二十五條相關單位均應將設計變更文件及時歸檔。引起費用改變的設計變更，監理單位應及時整理報送建設管理單位備案，作為工程結算的依據。

第二十六條監理單位在工程竣工前統計設計變更及其費用，工程結算前提交建設管理單位或項目法人單位。

第二十七條工程設計變更未按本規定履行手續的，不得納入工程結算。

第四章附則

第二十八條本辦法由公司基建部負責解釋并監督執行。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。

二〇〇七年四月十八日

第四篇：國家電網公司輸變電工程工期與進度管理辦法

國家電網公司文件國家電網基建〔2011〕1750號

關于印發《國家電網公司輸變電工程 工期與進度管理辦法（試行）》的通知

華北電網公司,各省（自治區、直轄市）電力公司,直流建設分公司,交流建設分公司：

為進一步提高公司工程建設質量，實現依法開工、有序推進、均衡投產，按期完成輸變電工程建設任務，公司組織制定了《國家電網公司輸變電工程工期與進度管理辦法（試行）》，現予印發，請認真貫徹執行。辦法執行中如有問題和建議，請及時向公司總部基建部反映。原《國家電網公司電網建設進度計劃管理辦法》（國家電網基建〔2010〕170號）同時廢止。

附件：國家電網公司輸變電工程工期與進度管理辦法（試行）

二○一一年十一月三十日

主題詞： 能源 輸變電 工期 辦法 通知

2011年12月1日印發

— 3 — 國家電網公司辦公廳 附件

國家電網公司輸變電工程 工期與進度管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為提高基建標準化管理水平，實現依法開工、有序推進、均衡投產，進一步提高公司建設質量，按計劃完成輸變電工程建設任務，根據國家相關法律法規和公司基建項目管理等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱項目前期，是指由發展策劃部門負責的從項目可研到核準的工作過程，包括項目立項、可研編制、可研審批、核準等內容。

第三條 本辦法所稱工程前期，是指由基建及物資部門負責的項目開工前的建設準備工作過程，包括設計招標、初步設計及評審、物資招標、施工圖設計、施工及監理招標、場平等內容。

第四條 本辦法所稱工程建設階段，是指從開工到投產的工作過程。變電工程建設階段包括土建、安裝、調試等內容，線路工程建設階段包括基礎、組塔、架線等內容。

第五條 本辦法所稱工期，是指從開工到投產的工程建設階段所持續的時間。開工以主體工程基礎開挖為標志，投產以完成試運行為標志。

第六條 本辦法規定了輸變電工程建設的工期管理要求，明確了輸變電工程項目前期、工程前期、工程建設階段等各級管理部門進度管理的工作職責和要求?！?4 —

第七條 本辦法適用于公司投資建設的110（66）千伏及以上電壓等級輸變電工程的工期與進度管理。其他工程參照執行。

第二章 管理職責及要求

第八條 總部發展策劃部負責綜合計劃以及可研、核準等項目前期的管理工作。

第九條 總部基建部負責工程前期和工程建設階段的管理工作，負責工期管理與建設進度計劃的制定、組織實施、檢查和考核。

第十條 總部建設部、特高壓建設部負責編制公司特高壓及跨區電網工程的建設進度計劃并組織實施。

第十一條 總部物資部負責制定公司總部招標批次計劃，按計劃組織工程物資招標采購供應。

第十二條 分部工程管理處負責所轄區域內輸變電工程工期與進度管理的監督檢查。

第十三條 省級公司發展策劃部負責所轄輸變電工程的綜合計劃以及可研、核準等項目前期工作。

第十四條 省級公司基建部負責所轄輸變電工程的建設管理，負責工程前期和工程建設階段的組織協調工作。

第十五條 省級公司物資部負責根據建設進度計劃，組織編制輸變電工程物資需求計劃，制定省級公司招標批次計劃并按照計劃做好招標、工程物資按期采購供應工作。

第十六條 建設管理單位負責工程前期和工程建設階段的具體實

— 5 — 施工作，并組織參建單位按計劃開展工程建設。

第三章 工期管理

第十七條 為保證工程建設安全與質量，提高建設效率和效益，綜合電壓等級、氣候條件、工藝要求、外部環境、設備供應等因素，制定公司輸變電工程合理工期。

（一）常規新建輸變電工程的合理工期為：110（66）千伏工程10～13個月，220、330千伏工程13～16個月，500千伏工程15～18個月，750千伏工程16～19個月。

（二）日平均氣溫低于5℃在90天以上的地區，工期可相應增加3個月。

（三）地下變電站、電纜等超出上述工期范圍上下限的特殊工程，由省級公司按類別制定合理工期，并報備公司總部?？偛拷M織研究內在規律，逐步制定發布相應類別工程的合理工期。

第十八條 嚴肅工期管理，工程建設工期不低于合理工期下限，不超過合理工期上限。

第十九條 嚴禁隨意壓縮工期。

（一）電力工程建設標準強制性條文、標準工藝中有明確工藝要求的建設環節，必須保證相應工序的施工時間。

（二）因項目前期或工程前期等原因造成開工推遲，相應順延投產時間，滿足合理工期要求。

（三）對于特殊情況下確需加快建設進度的應急工程，必須制定安— 6 —

全、質量及工藝保障措施，經審批后方可實施。其中，110千伏及以下工程必須經省級公司基建部審批，220千伏及以上工程必須經總部基建部審批。

第二十條 及時完成可研評審、核準等項目前期工作，確保電網項目儲備充足，確保開工節點按期實施、里程碑進度計劃順利推進。

第二十一條 及時完成初步設計招標、初步設計評審、物資招標、施工及監理招標等工程前期工作，滿足按期開工及建設工期要求。

第二十二條 工程建設階段關鍵路徑的實際進度與目標計劃發生偏離時，應分析原因，及時采取糾偏措施，合理調配資源投入，滿足按期投產要求。

第二十三條 工程建設過程中超過合理工期的項目，應加強警示督辦。

第四章 進度計劃編制

第二十四條 公司綜合計劃的輸變電工程建設部分（以下簡稱綜合計劃），具體包括續建項目投資計劃和新開工項目投資計劃，以及新開工項目和投產項目里程碑計劃，由發展策劃部門編制。

第二十五條 輸變電工程建設的里程碑進度計劃，包含以下重要節點信息：項目前期的可研評審、核準；工程前期的初步設計招標、初步設計評審、物資招標、施工及監理招標；工程建設階段的開工、投產，以及線路工程的基礎、組塔、架線，變電工程的土建、安裝、調試。

（一）里程碑進度計劃編制工作由基建部門負責，發展策劃部門負

— 7 — 責提供項目前期關鍵節點的時間信息。

（二）里程碑進度計劃編制應充分考慮項目前期、工程前期工作時間及進展情況，合理制定計劃開工時間。

（三）里程碑進度計劃編制應充分考慮外部環境、建設規模、招標采購及設備物資生產供應合理周期、施工難度、停電安排等因素，把握開工節奏，保證合理工期，實現均衡投產。

第二十六條 公司綜合計劃及里程碑進度計劃是開展輸變電工程建設工作的主要依據，調度運行、生產、智能電網等部門制訂電網建設相關專項計劃應與其協調一致。

第二十七條 每年9～10月，在開展下電網項目建議計劃編制工作的同時，省級公司基建部組織開展下里程碑進度建議計劃編制工作。

第二十八條 每年四季度，省級公司基建部組織編制下一季度的項目里程碑進度計劃，經總部基建部審核，下達下一季度建設工作預安排。

第二十九條 每年年初，省級公司基建部按照公司綜合計劃確定的建設項目，組織完成里程碑進度計劃的編制上報。總部基建部審核后，下達公司建設里程碑進度計劃。

第三十條 公司建設里程碑進度計劃下達后，省級公司基建部分解落實主要工作任務和關鍵節點，下達省級公司建設里程碑進度計劃。

第三十一條 省級公司建設里程碑進度計劃下達后，建設管理— 8 —

單位按照里程碑進度計劃編制項目進度實施計劃，組織參建單位編制詳細的網絡進度計劃，優化關鍵路徑，提報物資需求計劃，確保工程按照里程碑進度計劃順利實施。

第五章 進度計劃實施

第三十二條 公司總部、省級公司、建設管理單位須嚴格執行里程碑進度計劃，加強工程全過程的節點控制。

第三十三條 各級發展策劃部門按期推進可研批復及核準等項目前期工作。330千伏及以上項目可研評審意見出具后、220千伏及以下項目可研批復后，基建部門方可開展初步設計評審工作。

第三十四條 各級基建部門按期推進初步設計、物資招標、施工圖設計、施工及監理招標等工程前期工作。初步設計（預）評審意見下達后，方可開展物資招標、施工及監理招標工作。

第三十五條 建設管理單位在開工前落實綜合計劃安排、項目核準、初步設計（預）評審意見下達等重點管理要求，核實開工條件，報送項目法人單位批準開工。

第三十六條 各級基建部門協調物資、調度、生產部門，統籌物資供應及停電計劃安排，按目標計劃對工程建設階段關鍵路徑加強管控，滿足進度計劃要求。

第三十七條 建設管理單位及時報送項目開工、投產等項目進度計劃實施信息，準確反映現場進展情況。

第三十八條 省級公司基建部應用基建信息化系統，每月統計分析

— 9 — 開工、投產完成情況及在建工程進展情況，梳理下月在建工程進度及開工、投產工作計劃，省級公司基建部按規定格式形成進度月報表，每月最后一天報送總部基建部。

第三十九條 每年5月份、10月份，總部基建部組織省級公司基建部，分別開展上半年（迎峰度夏）、全年建設任務計劃完成情況預測工作。

第四十條 每年四季度，省級公司結合下綜合計劃編制建議，提出下上半年計劃新開工項目的物資招標需求，經總部發展策劃部和基建部審核后實施。

第四十一條 建立工程建設協調機制。

（一）總部基建部定期組織召開公司基建重點工作推進會，協調解決工程建設重大問題。

（二）省級公司基建部按月定期或非定期組織召開重點工程建設協調會，推進里程碑進度計劃的實施。

（三）建設管理單位（業主項目部）按周組織召開項目建設協調會，檢查進度計劃執行情況，分析偏差原因，制定糾偏措施。

第四十二條 建立改善外部環境工作機制。

（一）總部基建部聯合發展策劃部、科技部、建設部、特高壓建設部、經濟法律部等部門，負責與國家國土資源、環保、交通、鐵路、林業等部委建立工程建設協調工作機制，協調解決送電線路交叉跨越等重大問題和電網建設中具有普遍性的重大地方關系問題。

（二）省級公司負責與省政府及有關部門的協調工作，將電網規劃、— 10 —

站址和通道走廊納入地方政府的經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃，推動政府制定支持電網建設的相關文件，建立常態協調工作制度，爭取將電網建設工作納入各級政府責任考核目標。

（三）工程建設協調實行屬地化管理機制，屬地供電公司整合內部資源，推動落實各項支持政策。

第六章 進度計劃調整

第四十三條 對于影響電網運行安全或公司發展戰略等應急建設項目，由省級公司上報總部審核。經總部發展策劃部、基建部批準，可開展物資招標、施工及監理招標等前期工作，并納入計劃調整范圍。

第四十四條 對于因不可抗力、項目前期、外部條件、設備供貨延期等原因影響開工、投產時間的項目，建設管理單位可向省級公司申請調整進度計劃。需跨調整開工或投產時間的，要納入綜合計劃調整建議，統一上報總部審批。

第四十五條 每年9～11月份，發展策劃部門和基建部門同步開展本綜合計劃和里程碑進度計劃的調整工作。

（一）省級公司基建部整理開工、投產跨調整項目情況，報省級公司發展策劃部，作為綜合計劃調整建議的部分內容?？偛堪l展策劃部會同基建部，審批省級公司上報的綜合計劃調整建議。

（二）省級公司基建部結合調整后的綜合計劃，編制里程碑進度計劃調整建議，上報總部基建部審批。

（三）因基建管理原因導致開工投產時間的延期，即使納入里

— 11 — 程碑調整計劃，應按調整之前的里程碑計劃進行評價考核。

第七章 評價與考核

第四十六條 總部對省級公司、省級公司對建設管理單位逐級開展工期與進度管理評價與考核。

第四十七條 評價與考核內容一般包括建設任務總體完成情況、合理工期執行情況、項目開工規范性、里程碑進度計劃執行準確性等。

第四十八條 評價與考核結合基建管理綜合評價、同業對標等工作開展，發布考評結果，年中、季度發布中間結果，督促推進。

第八章 附則

第四十九條 本辦法由國家電網公司基建部負責解釋并監督執行。第五十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：國家電網公司輸變電工程施工分包管理辦法

《國家電網公司輸變電工程施工分包管理辦法》

一、單項選擇題

1、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，因工程變更增加的有特殊技術要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，如需進行分包，由（D）按規定選擇分包商。

A建設管理單位B監理項目部C施工項目部D施工承包商

2、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，（C）是電網建設工程施工分包管理的責任主體。

A業主B監理C施工D設計

3、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，提出工程項目施工分包計劃申請是（C）項目部的職責。

A業主B監理C施工D設計

4、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，合格分包商的基本條件之一是近三年內所承包的工程未發生（D）級及以上安全事故和質量事件。

A 一B 二C 三D 四

5、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，合格分包商資格審查每年進行（B）次。

A 一B 二C 三D 四

二、多項選擇題

1、（ABCD）應嚴格履行工程合同義務，做好專業分包、勞務分包的管理工作，嚴禁以包代管、以罰代管。

A國家電網公司各級基建管理部門B建設管理單位

C監理單位D施工承包商

2、勞務分包合同約定條款應包括（CD）等內容。

A預留安全文明施工和質量保證金B施工（起重）機械和工器具

C勞務作業范圍、具體內容D進場作業班組長、勞務作業報酬結算方式

3、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，專業分包工程項目施工的(ABCD)等施工作業必須由施工承包商派員全過程監督其嚴格實施。

A關鍵工序B隱蔽工程C危險性大D專業性強

4、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，專業分包項目（BCD）必須在開工前由施工承包商組織或者督促專業分包商組織對參與施工的分包作業人員進行全員安全技術交底，安全技術交底必須形成書面交底記錄，參與交底人員簽字認可。

A施工進度計劃B施工組織設計C作業指導書D安全技術方案

5、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，施工承包商應組織分包商參加定期或不定期的安全活動和安全工作例會，組織傳達學習上級有關（ABCD）等并監督貫徹執行。

A安全質量管理文件B安全通報C技術標準D規程規范

三、判斷題

1、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，建設管理單位（業主項目部）可以指定分包商，但施工項目部不得自行招用分包商；對未在合格分包商名錄中選用的分包商，施工承包商必須按照合格分包商資格審查要求進行審查，未經資格審查或審查不合格的分包商，嚴禁錄用。（正確）

2、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，分包合同免除施工承包合同中規定的施工承包商的責任或義務。（錯誤）

3、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，施工承包商應督促勞務分包商按照合同約定配備起重機械、設備。（錯誤）

4、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，勞務分包作業現場所需的施工機械、起重設備由勞務分包商配備并負責操作。（錯誤）

5、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，對嚴重違約及承攬工程項目數量較多與其資質能力不相匹配的分包商，不得再與其簽訂分包合同，防止不合格分包商參與電網工程建設，防范分包商超能力施工。（正確）

6、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，輸變電工程的主體工程不得進行專業分包。（正確）

7、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，500千伏及以上變電站一般土建工程具有房屋建筑工程施工總承包二級及以上資質或同類工程的專業承包二級及以上資質。（正確）

8、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，送電線路基礎工程具有地基與基礎專業承包三級及以上資質或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質。（正確）

9、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，變電站樁基工程具有地基與基礎工程專業承包三級及以上或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質。（正確）

10、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，施工承包商對分包工程的施工質量負總責，監理項目部對分包工程質量負監理責任。（正確）

四、填空題

1、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，勞勞務分包商需具有相應的勞務作業能力并自行完成所分包的任務，不得 再次分包。

2、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，公司系統電網建設工程和所屬施工企業承接的工程禁止轉包或違規 分包。禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參與施工分包。

3、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，施工承包商對承包合同范圍內的施工安全、質量、進度和造價負總責，并依據分包合同及安全協議對分包商進行管理。

4、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，按規定允許進行專業分包的非主體工程，專業分包商應具有國家住建部及所屬部門頒發的相應資質，委派的項目經理（負責人）具有相應資格和同類工程的施工業績。

5、《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，簽訂分包合同、安全協議的發、承包雙方必須是具備相應資質等級的獨立法人單位，簽字人必須是 法定代表人 雙方或其授權委托人，分包合同約定的分包內容不得超越分包商的資質范圍。

五、問答題

1、《國家電網公司關于印發《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，專業分包商對進場地作業人員應開展哪些培訓工作？

答：對進場作業的人員進行施工規程規范、質量驗收評定標準、施工技術與方法、安全施工常識、安全工器具使用、安全質量通病防治、事故應急處置和信息報送、標準工藝應用等內容的培訓，提高分包工程施工技術和作業能力。

2、《國家電網公司關于印發《國家電網公司電網建設工程施工分包管理辦法》規定，禁止勞務分包人員在沒有施工承包商組織、指揮及帶領的情況下獨立承擔哪些施工作業？

答：拆除工程、土石方爆破、設備材料吊裝、高處作業、臨近帶電體作業，大型基坑支護與降水工程、圍堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程與腳手架（跨越架）工程、大體積混凝土澆筑、鋼結構吊裝、鐵塔組立等施工作業或國家有關部門規定的、建設管理單位明確的其他危險性大、專業性強的施工作業。