第一篇：創建中國優秀旅游城市活動實施方案

創建中國優秀旅游城市活動實施方案

××是有著四千多年歷史的文化名城。人文淵藪，名士奮興，出生或生活于此的名人眾多。同時又是全國少有的恐龍化石寶庫，曾出土世界上最大的鴨嘴龍化石，有中國北方“恐龍之鄉”的美譽。近年來，市委、市政府十分重視旅游業的發展，各項工作取得了較大成績。為進一步提高旅游業總體水平，發揮旅游業對全市經濟和

社會事業的促進作用。根據國家旅游局大力開展創建中國優秀旅游城市活動的有關精神，按照市第十一次黨代表大會的戰略部署，經市政府研究同意，參與爭創中國優秀旅游城市活動。為了深入開展好創建活動，現制定如下方案。

一、活動名稱

××市創建中國優秀旅游城市。

二、指導思想

以實現××旅游服務的“三優一滿意”（優美環境、優良秩序、優質服務，游客滿意）為目標，以國家旅游局提出的“以創建為主，以軟件為主”，“重在發動群眾參與，旨在提高旅游產業素質”，“不做表面文章，注重實績實效”的創城工作總要求為指導，全面改善××旅游發展環境，提高旅游服務質量和綜合接待能力，樹立旅游形象，使旅游業與經濟和社會各項事業協調發展，促進資源優勢向產業優勢和經濟優勢的轉變，進一步加快全市經濟和社會發展步伐，盡快跨入中國優秀旅游城市行列。

三、主辦單位

××市人民政府

四、承辦單位

市委宣傳部、文明辦、旅游局、發展計劃局、文化局、建設局、財政局、工商局、公安局、交通局、公路局、開發區、衛生局、安全局、外僑辦、物價局、環保局、規劃與國土資源局、團市委、外經貿局、貿易局、電信局、廣播電視局、××日報社、林業局、礦管辦、電力局、水利局、三產局、教育局、法制局、技術監督局、國稅局、地稅局、統計局。

五、創建時間

某年—今年

六、主題口號

（一）創建中國優秀旅游城市，促進××經濟更快發展

（二）發揮旅游資源優勢，發展××旅游事業

（三）恐龍之鄉·人杰之都—××省××歡迎您。

七、創建中國優秀旅游城市的基本要求

（一）城市旅游經濟發展較好；

（二）城市旅游產業定位明確，旅游產業規模與同級城市相比居領先水平；

（三）城市旅游業發展有投入和專項政策支持；

（四）城市旅游業發展的主導機制完整；

（五）城市旅游業的管理體系健全；

（六）城市旅游行業精神文明建設良好；

（七）城市的生態自然環境好；

（八）城市的現代旅游功能配套齊全；

（九）城市的旅游教育和培訓好；

（十）城市旅游交通配套齊全；

（十一）城市旅游區（點）開發力度大，管理規范；

（十二）城市的旅游促銷效果好，旅游產品開發成效顯著；

（十三）城市的旅游住宿設施配套齊全；

（十四）城市的旅行社管理正規；

（十五）城市的旅游餐飲服務好；（十六）城市的旅游購物服務好，收入高；（十七）城市旅游文化娛樂豐富、健康；（十八）城市的旅游廁所管理好；（十九）城市的旅游市場秩序良好；（二十）城市的旅游安全與保險有保障。

通過創建活動，達到國際化旅游城市的要求，即總體接待水平和服務質量較好；城市的對外開放度和國際化程度比較高；旅游業在城市的經濟和社會發展中發揮重要影響和功能。

八、階段劃分和檢查辦法

（一）年月份以前，為發動、準備階段。成立創建中國優秀旅游城市工作領導小組，制定創建活動實施方案，經市政府同意后報送國家旅游局創優辦；學習創建活動標準要求，制定出我市創建工作目標和措施，召開全市創建中國優秀旅游城市動員大會，利用新聞媒體廣泛宣傳發動，使創建活動深入人心。

（二）去年，為創建、自查階段。重點抓好環境優化，改善和加強軟件服務和硬件建設，按照創優工作基本要求和《檢查標準》，結合本市實際，分解目標，落實責任。去年下半年在有效開展工作的基礎上，按照《檢查標準》進行一次全面的、細致的自查。

（三）今年，為初審和提請檢查驗收階段。根據去年自查結果，在進行整改后，寫出自檢報告上報省旅游局，提出初審申請，爭取省旅游局上半年進行初審。針對省旅游局初審中提出的問題，認真整改。初審合格后迎接國家旅游局的檢查驗收。

九、重點抓好的幾項工作

（一）完善旅游業政策保障機制，確立旅游產業地位

××市旅游產業發展總體規劃確定：我市旅游產業近期定位是“國民經濟新的增長點和新興的重要產業；第三產業中重點發展的產業；作為支柱產業來培育”。根據這一定位，要切實把旅游工作擺到政府工作的重要議事日程，及時解決旅游工作中的困難和問題，出臺專項政策支持，加大旅游投入，制定有關制度、規章，努力為全市旅游工作創造更加優越的政策環境和市場條件。

（二）突出重點，加快旅游資源開發

充分發揮我市特

色鮮明的恐龍文化、源遠流長的歷史名人文化以及比較豐富的自然旅游資源優勢，以觀光旅游產品啟動和主打市場，同時大力開發休閑旅游產品，積極開發生態旅游產品以及挖掘名人文化資源、民俗旅游產品等，創出“恐龍之鄉、人杰之都”的旅游城市品牌，形成面向國際、國內兩個市場和不同客源層的合理的旅游產品結構。近期要按照《××市旅游產業發展總體規劃》，重

點開發建設“十大旅游工程”，即：龍骨澗恐龍化石地質公園建設項目，恐龍公園（白堊紀公園）深度開發項目，××市文化名人廣場（或文化名人步行街）建設項目，超然臺恢復工程，大舜花園建設及舜王廟恢復工程，障日山莊深度開發項目，馬耳山景區建設項目，鳳鳴坡劉墉栗園建設項目，桃源嶺景區綜合開發工程（含桃源公園、齊長城），大山景區開發項目等。通過政府主導，市場運作的辦法，堅持誰投資、誰開發、誰受益的原則，允許對旅游景點實行所有權與經營權分離，吸引社會資金投資加快開發步伐，盡快形成具有較強吸引力的旅游產品體系。

（三）大力開展宣傳，搞好城市旅游促銷

以樹立城市旅游品牌為目標，以廣泛吸引中外游客、增加旅游收入為根本出發點，采取多種手段增強宣傳效果。首先，抓好宣傳載體建設，策劃制作旅游畫冊、郵冊、電視片為主的××風光系列宣傳品；其次，加快具有本市特色的旅游紀念品開發，鼓勵紀念品開發企業研究、開發有價值的旅游紀念品；第三，策劃、包裝“一日游”“二日游”旅游線路，通過旅游推介會、洽談會，發布旅游廣告等多種形式進行推廣；第四，辦好旅游節慶活動，按照《××市旅游產業發展總體規劃》，認真籌劃舉辦好恐龍文化旅游節、“中秋明月”詩詞文化旅游節以及桃花旅游節、栗園民俗旅游節等節慶活動，以此迅速啟動我市旅游市場，取得明顯效益。

（四）全面加強旅游行業管理

按照規范化管理要求，要自始至終對旅游業發展情況實行監管，首先確保旅游行業安全，及時排除各類安全隱患，樹立×ד安全旅游目的地”形象。其次，按照《××市旅游產業發展總體規劃》的要求，以市政府的名義出臺《××市旅游資源開發管理規定》和《××市旅游建設項目管理辦法》，確保我市旅游業走上“依法治旅、依法興旅”的良性軌道。再是整頓旅游市場秩序，由旅游管理委員會牽頭，組織有關部門聯合執法，嚴厲打擊各類侵犯旅游者合法權益的行為，及時處理游客投訴，確保實現旅游業“安全、秩序、質量、效益”四統一目標。

（五）高標準、嚴要求，全面提高旅游服務質量

以中國旅游服務質量等級標準為依據，綜合運用現在管理手段和方法，通過對各類旅游企業、景區景點進行質量評價，督促全市的旅游住宿、餐飲、購物、娛樂單位全面提高服務質量。積極開展“三愛一德”教育和“青年文明號”活動，提高廣大市民的文明素質，促進我市社會主義精神文明建設。進一步深化旅游行業優質服務競賽活動，加強旅游培訓教育，提高旅游從業人員的整體素質和業務水平。

（六）采取得力措施，維護好旅游景點秩序和環境衛生

創建期間定期組織綜合性檢查和治理行動，集中治理景區和市區的衛生死角，加大投入和治理力度，使城市的垃圾處理率、城市噪音平準值、城市空氣污染指數、城市飲用水質符合創城要求。嚴格查處亂停、亂放、亂建等影響市區和旅游景點秩序的現象。對主要街道、景點內的飲食攤點、店鋪、照相、個體商販、流動貨攤等進行認真清理，對有礙于景點觀賞和危害游客利益的行為要嚴加查處。在景點景區內堅決杜絕打架斗毆、強行銷售、敲詐游客、占卜乞討等破壞景點秩序的行為。同時，要進一步擴大綠化、美化面積，以嶄新的姿態搞好創建工作。

（七）加強城市國際化建設，加快與國際旅游接軌

配套完善通往旅游景點的道路，制定制度，確保修好管好。道路兩邊搞好綠化、美化，并增加景觀。支持開通旅游專線車和“觀光巴士”。加強出租車、三輪車管理，整頓秩序，堅決杜絕搶客、宰客現象。火車站、汽車站、城區及景點的停車場實行規范化管理。在市中心和車站建立旅游咨詢服務中心，在主要旅游景區建設旅游投訴點在車站、賓館、飯店、商場、歌舞廳等公共場所，要按照國家標準設置公共信息圖形符號、引導標志牌，并有規范的中英文說明，景區景點內也要設立中英文標志或介紹，主要道路以及通往景點、車站的道路要設立中英文指示路牌。主要接待單位的接待人員，要會日常外語會話，大型街道廣告牌、霓虹燈、店面招牌要規范、整潔、美觀；新設置廣告牌，要設置有中英文說明。

（八）積極推進旅游體制改革

按照生產專業化、規模集團化、經營集約化、管理現代化的要求，形成一體化大旅游市場。突出規模效益，對旅游企業實行多種形式的聯合，充分發揮旅游企業集團的優勢，加快旅游業集團化經營，優化產業結構和資產運行，提高旅游企業素質，加大深化旅游企業改革的力度，積極探索實行飯店連鎖經營和旅行社網絡經營的新路子。

十、加強領導、強化措施

創建中國優秀旅游城市，涉及面廣，工作量大，關聯度高，各級各部門要積極配合，互相協調，齊抓共建，確保圓滿完成任務。為加強對全市創建工作的統一組織領導，成立××市創建中國優秀旅游城市領導小組，領導小組由市長任組長，分管市長任副組長，市直有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市旅游局。創建工作堅持實事求是、注重實效的原則，實行統一領導，分工負責。各級各有關部門要根據統一分工，密切配合，各司其職，扎實工作，確保創建工作順利完成。

第二篇：創建中國優秀旅游城市情況匯報

創建中國優秀旅游城市情況匯報

創建中國優秀旅游城市情況匯報2007-02-18 09:45:38

全市創優誓師大會以后，在市委、市政府和市創優委的關心支持下，我們創優辦努力克服新機構、新人員帶來的種種不便，團結拼搏，努力進取，扎實工作，較好地推動了全市創優工作深入開展，打開了工作局面。現將有關情況匯報如下：

一、近期圍繞創優所做的工作

一）從長計議理思路。創建中國優秀旅游城市，市委、市政府提出“勢在必創，志在必得”、“高分入圍，一次成功”。為了確保市委、市政府提出的奮斗目標如期實現，創優辦成立伊始，我們就認

真組織全體工作人員仔細領會市委、市政府創優再動員大會和創優誓師大會精神，仔細學習創優的有關文件、標準，熟悉掌握創優的程序和要求。按照省初審提出的“鞏固已得分、確保爭取分，突破困難分，放棄死分”的要求，對已得分項目和爭取分項目進行了分類排隊，結合實際，提出了“一個月打基礎，兩個月求突破，三個月準達標，四個月能迎檢”的工作思路，按照倒計時的工作方法，制訂了切實可行的工作方案，將各項目標任務分解落實到各個責任單位、各個單位部門，將任務完成進度細化到周、細化到天。實踐中嚴格按照方案開展工作、檢查落實，實行一周一次例會，一次例會一次匯報，使整個創優工作從一開始就沿著健康有序的方向發展。

（二）明確獎懲強責任。以落實市委、市政府提出的對創優責任單位實施風險抵押為契機，退還了原來部分單位統一繳納的風險抵押金，督促相關責任

單位對風險抵押金，按照責任大小直接分解、落實到具體人頭，確保做到創優風險與責任單位、責任人的直接利益掛鉤。目前，全市已收繳個責任單位的風險抵押金萬元，較好杜絕了部分責任單位規避創優責任風險的問題。同時，為增強創優辦全體工作人員的責任感，我們還針對創優要求，明確了各工作小組的職責和任務，將創優中要求確保和突破的目標、任務進行了逐項分解落實，制定了《襄樊市創優辦工作人員管理考核辦法》，參照全市實行風險抵押的辦法，對創優辦工作人員按照正副主任、正副組長、一般工作人員三個層次分別實施了風險抵押。由于建立了風險抵押機制，極大增強了包括創優辦在內的全市上下所有責任單位和責任部門的工作責任心，確保全市創優工作做到了層層有人抓、事事有人問。目前，除極少數單位外，全市相關責任單位均普遍成立了創優領導機構和工作專班，人大辦、地稅局等部分責任目標相對單一的單位

還提前完成了工作目標，為全市做出了表率。

（三）突出重點嚴督辦。創優工作涉及面廣，要求嚴格，為使各項目標任務得到不折不扣地落實，工作中我們堅持把檢查督辦放在重要位置，圍繞創優達標，從四個方面進行了檢查督辦：一是強化了日常創優工作的檢查督辦。在堅持定期、不定期對創優目標完成情況進行檢查督辦的同時，元月—月日，組織創優辦全體人員分成三個工作小組，圍繞創優組織機構的建立、責任目標的完成和落實情況以及城市“牛皮癬”的治理，深入到個創優責任部門開展了一次全方位、拉網式的檢查督辦。通過檢查督辦，全面掌握了創優進展情況，也使被檢查單位看到了市委、市政府真抓實干的決心和勇氣，推動了工作目標的落實。二是強化了對創優檔案資料收集情況的檢查督辦。一方面，以市檔案局為依托，與他們一道先后深入到高新技術

產業開發區、襄陽區、宣傳部等重點單位、重點部門進行檢查督導；另一方面，借助電話，利用有關責任單位上門請示的機會進行督辦，先后共檢查督辦有關責任單位多個，較好地改善和促進了有關責任單位對創優檔案從不認識到認識、從不重視到重視的局面，推動了創優檔案的建立。三是加強了對關鍵目標、關鍵部位的檢查督辦。針對建立健全旅游法規在全市創優中地位舉足輕重的實際，先后到市旅游局、市政府辦進行了督辦檢查，督旅游局快報快“進”，促政府辦快審快“出”。由于督辦及時到位，在市政府辦、市旅游局的共同努力下，《襄樊市一日游管理辦法》提前出臺，《襄樊市導游管理辦法》、《襄樊市景區等級質量評定管理辦法》也正在緊張運行當中，有望本月月底出臺。四是強化了對旅游企業創優情況的檢查督辦。根據旅游企業點多、面廣，在創優中處于主體地位的特點，采取分級分類、巡回檢查的方式，先后深入到晨陽旅行社、紅寶石大酒店、隆中等旅游企業進行了檢查，把檢查的重點放在對標準的掌握理解、對檔案資料的收集整理、對目標任務的完成情況上，查資料、查進度、查措施。針對檢查中一些單位檔案資料收集不規范，對標準理解把握不準進行了現場糾正、指導，確保了旅游企業在創優過程中少走彎路。

（四）扭住難點求突破。一是加強了輿論的宣傳引導。圍繞營造創優氛圍，組織電臺、電視臺、日報、晚報等新聞媒體開辟了“舉全市之力，創建中國優秀旅游城市”專欄，有計劃、分步驟地對個責任單位、責任部門的主要負責人進行了訪談，全面報道了創優當中的先進典型和先進事跡，以及創優工作中的重大活動，有效地發揮了新聞輿論的宣傳、發動、號召、引導作用，促進了創優工作的升溫，凝聚起了全社會關心創優、服務創優的氛圍，較好扭轉了過去一段時間創優上熱下冷的局面。二是確立了

創優工作的“抓手”。對全市創優聯絡人員進行了調整和充實，組織開展了創優聯絡人員會議，重申了創優聯絡人員管理辦法，培訓了各個單位的聯絡人員，建立了一支能打善戰的聯絡員隊伍，使全市創優工作有了一個明顯抓手，推動了工作落實。三是啟動了城市“牛皮癬”的專項整治。制訂出臺了《關于治理城市“牛皮癬”的實施方案》，采取發動群眾參與與職能部門專項治理相結合，治標與治本相結合，表彰先進與鞭策后進相結合，宣傳教育與嚴管重罰相結合的辦法，打響了城市“牛皮癬”的攻堅戰。日，組織包括市四大家在內的單位開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”專項治理工作實行了萬人上街清理“牛皮癬”。市供電局等單位還采取任務包干到人的辦法，落實了管段內電線桿上的“牛皮癬”治理，較好地遏制了亂貼亂畫等不文明現象，使城市環境有了明顯改觀。四是樹立了一批創優標桿。有選擇、有重點地培植了紅寶石大酒店、鐵路國際旅行社、魚

梁洲晨陽旅行社一批創優標桿，組織召開了全市星級飯店、旅行社創優現場會，帶領部分創優任務艱巨、認識不夠到位的賓館飯店和旅行社深入到魚梁洲、紅寶石大酒店進行了現場觀摩學習，啟發、教育大家，統一了思想認識。五是對多個單位共同完成的目標任務進行了再協調。采取現場辦公、召開部門協調會、爭取主管單位支持等多種形式，深入到電信公司、樊城區、規劃局、工商局、城市管理局、城市建設局、交警支隊、交通局等多家單位和部門進行走訪、協調，促進了創優廣告牌的設置、旅游咨詢服務中心的建立、城市公交行業的文明創建等一系列目標任務的落實，使一些長期以來制約整個創優進程的焦點、難點問題得到了妥善處理，確保了創優扎實穩步推進。目前，我市創優要求達標的“旅游經濟發展水平”、“城市旅游業發展的主導機制”等目標基本達到創優要求，整個創優工作已開始步入佳境。

二、存在的問題和今后的打算

近一個時期以來，我們圍繞創優采取了一系列措施，取得了一定成績，但是，也還存在著一些丞待解決的方面和問題：一是創優開展不平衡。城區之間、部門之間均存在著一定的不平衡現象，有的單位和部門真正把創優工作作為壓倒一切的工作緊緊抓在手中，“一把手”親自抓親自過問，也有的單位和部門只是把創優落實在計劃中，落實在口頭上，甚至還有少數單位尋找客觀理由、進行推諉和扯皮。同時，由于機構改革在即，部分單位的職能尚未完全確定，客觀上也制約了創優工作的平衡整體推進；二是重硬件建設、輕軟件建設的現象較為普遍。一些單位和部門片面的、狹隘的理解創優標準，看不到軟件資料是各種工作開展情況的體現和反映，是創優的關鍵得分點，在創優過程中對資料建設重視不夠，致使工作開展得轟轟烈烈，卻沒有形成翔實、完整的軟件資料，與

創優要求存在明顯的差距；三是對創優工作的重要性認識還不到位。部分單位還存在著為創優而創優的現象，對創優工作消極應付、敷衍塞責，致使創優要求出臺的政策不能出臺，創優要求規范的東西不能規范，與市委、市政府通過創優提升襄樊城市形象、促進襄樊旅游經濟發展的初衷相去甚遠。這些，直接制約了我市如期實現創優工作目標。

針對當前我市創優工作中存在的這些問題，在今后創優工作中我們擬采取以下措施進行突破：第一，針對薄弱環節實施重點攻堅。按照一個階段一個重點、一個重點一個戰役的總體思路，動員組織全社會力量對城市管理、窗口行業的規范服務、城市旅游環境的營造等進行集中突破，確保我市在現場檢查和隨機抽查中穩操勝券；第二，加大對重點部門、重點部位的檢查督辦。在市創優辦日常督辦的基礎上，積極邀請四大家領導每月進行不少于三次的突擊檢

查、突擊督辦，發現一個問題、解決一個問題，確保創優工作的各個環節都得到落實；第三，加大對創優檔案資料歸集的指導工作。適當時候，邀請省創優領導委員會的專家來我市對創優檔案進行一次審查，采取“過篩子”的辦法，審查每一份資料、每一項內容，全面掌握我市資料歸集現狀，督促有關單位和部門針對性地制定整治措施，以形成全面、完備的創優資料，迎接省旅游局初審和國家檢查驗收。

第三篇：“創建中國優秀旅游城市”演講稿

“創建中國優秀旅游城市”演講稿

“創優”----一場公民品德競賽 興義，地處黔、滇、桂三省區結合部，這里有以“貴州龍”古生物化石為代表的自然遺產；這里有以馬嶺河峽谷和萬峰林為代表的自然景觀；這里有以南龍古寨為代表的民族風情??這里有豐富的水能資源、礦產資源、中藥材和經濟林木資源；這里交通便捷，鐵路、公路四通八達；這里冬無嚴寒、夏無酷暑，終年溫暖濕潤，這里，享有最佳人居環境的美譽---但是這樣美麗的城市，卻不是“中國優秀旅游城市”---為什么？

答案很遺憾，因為在這塊秀麗的土地上，還有另外一幅畫面：城區道路上，公交車、出租車、摩托車、大車、小車你超我趕，見縫插針，前面稍有停頓，背后就會響起一連串急促刺耳的喇叭聲，好像行駛在興義城區的每輛車都有十萬火急的任務要忙著執行似的；城區各主要街道上，除了留下來往行人匆忙的足跡外，還留下了一些行人隨手扔下的煙頭、果皮、紙屑??有的路邊還流淌著洗菜、洗衣、洗碗的污水??城區內路邊的花臺，一眼望去姹紫嫣紅、生機勃勃，但細看之下會有很多發現：花草掩蓋之下，煙頭、煙盒、各種零食的包裝袋、瓜子殼、雪糕的棍子、酒瓶的蓋子??等等雜物垃圾隨處可見，最多的是用過并揉成一團的紙巾---它們在花草里顯得十分扎眼。

2008年第一季度全省整臟治亂專項行動檢查結果表明：在全省88個縣市區整臟治亂考核中，興義排名第62位，處于倒數三十名之列；在全省各市縣群眾滿意度調查中，興義位列81。

---難道這就是我們引以為驕傲的美麗金州？難道我們就準備以這樣的姿態迎接八方游客？

不！

2008年7月5日，州委州政府、市委市政府在州人民會場召開了“創優”動員大會，部署“創優”工作，動員全體市民積極行動起來，掀起創建高潮、全力爭創中國優秀旅游城市。

這次動員大會吹響了興義，乃至整個黔西南州全民總動員、建設美好家園的集結號！

作為這塊美麗富饒土地上的一名普通市民，喝著興義的水，吃著興義的飯，呼吸著興義的空氣，享受著興義的陽光---我們就有義務和責任讓這座城市煥發出它應有的光彩！

自7月5日“創優”動員大會召開以來，截止8月31日，桔山城市中心區管委共投入“創優”工作硬件建設資金300萬元，這僅僅是桔山片區的投入，如果算上黃草、坪東、下五屯??那全市每個月的人力、資金投入將是一個非常可觀的數字！可這么大的投入，卻僅僅因為少數市民的不文明行為而沒有產生它應有的效果，我們的城市沒能迸發出它應有的光芒和活力！

興義是一個擁有80萬人口的城市，80萬人，“聯袂成蔭、揮汗成雨”，如果每個人都能自覺地愛護公共設施，維護環境衛生，那我們的城市就完全變成一座干凈整潔、文明美麗的新城市，成為名副其實的“金州明珠”！

“創優”不僅是城市之間的競賽，更是市民們品德風貌的競賽，在這場競賽中，沒有旁觀者，你我都是競賽的主角，人人都是這座城市的形象大使，每個市民都有義務在生活中展示自己優秀的一面。當我們的道路上車流人行井然有序、人行道上干凈整潔、花臺花池里百花爭艷??80萬名“形象大使”都在展示自己優秀、文明的形象之時---“中國優秀旅游城市”的榮譽一定屬于興義！

第四篇：創建中國優秀旅游城市交流材料

立足發揮三個作用 全力服務創優工作

創建“中國優秀旅游城市工作”（以下簡稱“創優”）開展以來，我們旅游局認真貫徹落實市委、市政府關于創優的一系列指示精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“高分入圍，一次成功”的奮斗目標，充分發揮職能作用，大力弘揚團結進取、無私奉獻的拼搏精神，克難勇進，扎實工作，圓滿完成了創優工作任務，為全市創優做出了應有貢獻。

一、立足發揮參謀助手作用，積極為市委、政府科學決策提供服務

創優工作是一項嶄新的事業。國家旅游局開始啟動創優以來，由于全市上下對創優工作缺乏應有認識，致使我市的創優工作錯過了國家兩次檢查驗收的重大機遇，給全市經濟和社會發展帶來了一定的影響。2000年，國家旅游局啟動了第三批城市創優工作，為了確保我市城市經濟和旅游發展在新一輪工作中能夠迎頭趕上，我們感到我市必須對創優工作有一個清醒、明確的認識，否則又會再一次喪失發展機遇。為此，我們從服務全市經濟和社會發展的大局出發，大力強化了對創優工作的調查研究。實踐中，結合到創優成功城市開會、考察，先后聽取了南京、大連等一批創優成功城市的經驗介紹，認真了解了創優工作對當地旅游經濟和社會發展的所起的促進作用，同時仔細對比了省內武漢、宜昌、荊州、十堰等創優先行城市在創優前后發生的巨大變化，認真分析了我市參與創優的基礎與潛力，等等。通過調查研究，我們及時向市委、市政府做了關于參加第三批創優的工作匯報，為市委、市政府科學決策提供參考。

為更進一步發揮旅游部門的參謀、助手作用，在市委、市政府做出創優重大決策以后，我們努力克服局內工作人員緊張、日常業務工作繁雜等諸多困難，不等不靠，超前工作，先后擬定了全市創優工作實施方案，分解了各創優責任單位的工作目標，完成了向國家、省旅游局的創優申報程序，使我市成為全省第三批申報城市當中基礎工作做得最早最實的創優城市。2001年10月，為了確保創優工作能夠“高分入圍，一次成功”，在市委、市政府的正確領導下，我們一方面積極指導全市上下認真按照創優標準開展工作。另一方面，利用與國家、省旅游局的工作關系，先后三次邀請國家、省創優專家對我市創優工作進行把脈問診，實行技術指導。在全面掌握我市創優現狀的基礎上，果斷及時地提出了創優要“有所為，有所不為”的工作建議，有效防止了創優工作走彎路。2001年10月，針對我市創優工作開局良好、全市上下工作熱情高漲的現實，我們又審時度勢提出了爭取國家提前檢查驗收的工作建議，并為之進行了卓有成效地工作，爭取到了國家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全國第三批創優城市普遍安排在今年年末進行檢查驗收的情況下，國家旅游局派出專門工作小組對我市創優進行了檢查驗收，使我市成為全國唯一提前進行驗收的城市，我局也因此得到了省、市有關領導的充分肯定。

二、立足發揮行業主管作用，積極搞好協調、督辦和服務工作

旅游行業是創優工作的主體，行業創優任務完成好壞，一定程度上直接關系到整個創優的成敗。由于我市旅游行業中大多數企業都是近幾年才成立、發展起來的，同創優的要求相比差距很大，加之受“沒有錢，難以創優”、“沒有實惠，不愿創優”、“基礎差，難以創優”等糊涂認識的影響，整個行業創優達標的難度很大。為使旅游行業不拖全市創優工作的后腿，工作實踐中，我們努力克服旅游部門缺乏應有工作手段帶來的弊端，大膽履行行業主管職能。創優伊始，針對部分行業單位思想認識不足、工作嚴重滯后的局面，我們堅持兩手抓：一手抓典型示范，一手抓檢查督辦。先后選擇了鐵路國際旅行社、晨陽旅行社、鐵路大酒店、隆中風景區等一大批基礎較好的行業單位，進行重點培植，指導幫助他們率先達標，并利用現場會、觀摩會等形式向全行業推廣，推動了行業創優達標的深入開展。為使行業創優工作全部得到落實，實踐中我們堅持把檢查督辦貫穿到整個創優工作的始終，抽出一名副局長牽頭，組織一個工作專班專門進行督辦，先后圍繞公共信息圖形符號達標、安全衛生、公共廁所達標等重點問題進行了專題檢查督辦，對工作開展不力的行業單位大膽批評、通報，迫使他們受到觸動、震動，自覺落實創優目標。據不完全統計，整個創優期間，我們共向行業創優單位下發限期整改通知書100多份；通報批評創優不力的行業單位 家，有效推動了行業單位，尤其是各類旅行社、三星級以上的賓館飯店、全市重點旅游景區等創優重點單位全面完成創優任務。實踐中，為使行業主管作用得到充分發揮，我們還站在全市一盤棋的整體高度，努力做到分工不分家，積極主動搞好服務和指導工作。如為了解決“城市一日游”、“旅游咨詢服務中心建設”方面的技術難題，我們努力克服資金緊張的困難，兩下武漢向相關單位、部門學習、請教；為了幫助有關部門完成旅游信息網站的開發，我們聘請有關旅游專家現場指導制作相關軟件；為了指導有關部門制定切合我市旅游發展實際的政策措施，我們主動提供相關資料，甚至幫助草擬、修改文稿，促使相關責任單位出色地完成了創優任務，為推動整個城市創優做出了應有貢獻。

三、立足發揮龍頭帶動作用，全面完成創優目標任務

在創優工作中，我們旅游局承擔著584分的創優任務，占全市創優目標總量的 %，在全部創優責任單位當中居于“龍頭”地位。因此，我們工作目標任務完成得好壞，直接關系到全市創優能否取得圓滿成功。為了確保我局在全市創優中能夠發揮出龍頭帶動作用，我們不斷加強組織領導，大力強化工作措施，以推動工作目標完成。一是建立健全創優領導機構。成立了以局主要領導任組長，各位分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的創優工作領導小組，下設專門的創優機構，負責全局創優工作，依靠組織落實推動工作落實。二是強化目標管理。根據與市政府簽訂的創優責任狀，我們結合各科室工作職責，對旅游局創優的責任目標進行了再分解、再落實，將創優目標完成情況與年底公務員考核掛鉤，做到“千斤擔子眾人挑，人人身上有指標”。同時，按照“誰主管，誰負責，誰丟分，誰負責”的工作原則，對創優工作實行全員風險抵押，上至局長，下至工勤人員個個繳納創優風險金，全局共繳納風險抵押金 萬元。通過實行目標管理，大大增強了全體工作人員的創優責任感，較好凝聚起了大家齊心協力抓“創優”的統一意志，使全局涌現了許多感人至深的典型。有的同志不計報酬，日夜加班加點，夜以繼日地工作；有的帶病堅守工作崗位；有的動員自己的家屬子女幫助搜集整理創優資料，等等。特別是在省初檢、國家檢查驗收迎檢期間，為了確保圓滿完成市政府分解下達給我們的目標任務，為全市創優工作增光添彩，全局工作人員堅持吃、住在辦公室。局長陳桂嵐同志累倒在工作崗位上，仍然堅持不肯離開辦公室。據不完全統計，創優期間，包括局領導在內的15名工作人員累計加班達3000多小時，人均加班近200個小時。以每天8小時工作時間計，相當于人人多上了近一個月的班。三是認真堅持質量標準。創優工作時間緊，要求高。為確保創優工作質量，實踐中，我們除認真堅持“寧寬勿窄，寧高勿低，寧嚴勿松”的工作方針外，還建立了創優工作質量評議制度，固定人員、固定時間對全局創優的工作質量進行評審。對于沒有達到國家檢查驗收標準的項目，無論付出多大代價都要限期進行整改完善。由于注重了質量管理，在創優中，我們所承擔的各項任務都達到、甚至超過了國家要求的標準，在國家檢查驗收中得到了有關領導和專家的一致好評。此外，為確保創優檢查驗收決戰決勝，我們既堅持圍繞責任目標扎實工作，又不僅僅局限于完成自身責任目標，而是千方百計尋找可以突破的項目，全力攻堅，不斷實現“死分—困難分—爭取分—實得分”的轉化，進行挖潛增“分”。如在城市旅游特色的定位上，針對省旅游局只認可我市“歷史文化名城”這一特色定位，在初審時僅給予一項得分的情況下，我們通過大力開發山水旅游資源，加強休閑度假設施建設，完善旅游休閑度假功能，凸現城市的“休閑度假”特色，使國家旅游局在檢查驗收時不僅認可了“歷史文化名城”這一定位，而且也認可了“休閑度假城市”這一定位，將原判定為死分的“休閑度假”轉變成了實得分。創優以來，我們先后在“城市的旅游特色定位”、“旅游商品創匯比重”等多個項目上進行了挖潛，在完成自身目標以外，又爭取到了難能可貴的14分，為全市創優奉獻了一份力量。

我局的創優工作中雖然取得了一定成績，但是，也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現為：一是在旅游產品的開發上，僅僅停留在爭取得分的層面上，沒有形成旅游精品；二是旅游宣傳促銷仍很薄弱，缺乏有影響的旅游節慶活動，客源市場開發不夠；三是旅游內部結構不夠合理，“食、住、行、游、購、娛”六大要素連接不緊，等等。這些，都是在今后工作中需要切實加以解決的。今后，我們將在市委、市政府的正確領導下，結合國家啟動創建“中國最佳旅游城市”，進一步優化旅游產業結構，加大旅游產品的開發力度，深度拓展客源市場，為發展襄樊旅游經濟，進而為全市經濟發展做出更大貢獻。

第五篇：創建中國優秀旅游城市交流材料

立足發揮三個作用 全力服務創優工作

創建“中國優秀旅游城市工作”（以下簡稱“創優”）開展以來，我們旅游局認真貫徹落實市委、市政府關于創優的一系列指示精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“高分入圍，一次成功”的奮斗目標，充分發揮職能作用，大力弘揚團結進取、無私奉獻的拼搏精神，克難勇進，扎實工作，圓滿完成了創優工作任務，為全市創優做出了應有貢獻。

一、立足發揮參謀助手作用，積極為市委、政府科學決策提供服務

創優工作是一項嶄新的事業。國家旅游局開始啟動創優以來，由于全市上下對創優工作缺乏應有認識，致使我市的創優工作錯過了國家兩次檢查驗收的重大機遇，給全市經濟和社會發展帶來了一定的影響。XX年，國家旅游局啟動了第三批城市創優工作，為了確保我市城市經濟和旅游發展在新一輪工作中能夠迎頭趕上，我們感到我市必須對創優工作有一個清醒、明確的認識，否則又會再一次喪失發展機遇。為此，我們從服務全市經濟和社會發展的大局出發，大力強化了對創優工作的調查研究。實踐中，結合到創優成功城市開會、考察，先后聽取了南京、大連等一批創優成功城市的經驗介紹，認真了解了創優工作對當地旅游經濟和社會發展的所起的促進作用，同時仔細對比了省內武漢、宜昌、荊州、十堰等創優先行城市在創優前后發生的巨大變化，認真分析了我市參與創優的基礎與潛力，等等。通過調查研究，我們及時向市委、市政府做了關于參加第三批創優的工作匯報，為市委、市政府科學決策提供參考。

為更進一步發揮旅游部門的參謀、助手作用，在市委、市政府做出創優重大決策以后，我們努力克服局內工作人員緊張、日常業務工作繁雜等諸多困難，不等不靠，超前工作，先后擬定了全市創優工作實施方案，分解了各創優責任單位的工作目標，完成了向國家、省旅游局的創優申報程序，使我市成為全省第三批申報城市當中基礎工作做得最早最實的創優城市。XX年10月，為了確保創優工作能夠“高分入圍，一次成功”，在市委、市政府的正確領導下，我們一方面積極指導全市上下認真按照創優標準開展工作。另一方面，利用與國家、省旅游局的工作關系，先后三次邀請國家、省創優專家對我市創優工作進行把脈問診，實行技術指導。在全面掌握我市創優現狀的基礎上，果斷及時地提出了創優要“有所為，有所不為”的工作建議，有效防止了創優工作走彎路。XX年10月，針對我市創優工作開局良好、全市上下工作熱情高漲的現實，我們又審時度勢提出了爭取國家提前檢查驗收的工作建議，并為之進行了卓有成效地工作，爭取到了國家、省旅游局的大力支持。今年5月18—21日，在全國第三批創優城市普遍安排在今年年末進行檢查驗收的情況下，國家旅游局派出專門工作小組對我市創優進行了檢查驗收，使我市成為全國唯一提前進行驗收的城市，我局也因此得到了省、市有關領導的充分肯定。

二、立足發揮行業主管作用，積極搞好協調、督辦和服務工作

旅游行業是創優工作的主體，行業創優任務完成好壞，一定程度上直接關系到整個創優的成敗。由于我市旅游行業中大多數企業都是近幾年才成立、發展起來的，同創優的要求相比差距很大，加之受“沒有錢，難以創優”、“沒有實惠，不愿創優”、“基礎差，難以創優”等糊涂認識的影響，整個行業創優達標的難度很大。為使旅游行業不拖全市創優工作的后腿，工作實踐中，我們努力克服旅游部門缺乏應有工作手段帶來的弊端，大膽履行行業主管職能。創優伊始，針對部分行業單位思想認識不足、工作嚴重滯后的局面，我們堅持兩手抓：一手抓典型示范，一手抓檢查督辦。先后選擇了鐵路國際旅行社、晨陽旅行社、鐵路大酒店、隆中風景區等一大批基礎較好的行業單位，進行重點培植，指導幫助他們率先達標，并利用現場會、觀摩會等形式向全行業推廣，推動了行業創優達標的深入開展。為使行業創優工作全部得到落實，實踐中我們堅持把檢查督辦貫穿到整個創優工作的始終，抽出一名副局長牽頭，組織一個工作專班專門進行督辦，先后圍繞公共信息圖形符號達標、安全衛生、公共廁所達標等重點問題進行了專題檢查督辦，對工作開展不力的行業單位大膽批評、通報，迫使他們受到觸動、震動，自覺落實創優目標。據不完全統計，整個創優期間，我們共向行業創優單位下發限期整改通知書100多份；通報批評創優不力的行業單位 家，有效推動了行業單位，尤其是各類旅行社、三星級以上的賓館飯店、全市重點旅游景區等創優重點單位全面完成創優任務。實踐中，為使行業主管作用得到充分發揮，我們還站在全市一盤棋的整體高度，努力做到分工不分家，積極主動搞好服務和指導工作。如為了解決“城市一日游”、“旅游咨詢服務中心建設”方面的技術難題，我們努力克服資金緊張的困難，兩下武漢向相關單位、部門學習、請教；為了幫助有關部門完成旅游信息網站的開發，我們聘請有關旅游專家現場指導制作相關軟件；為了指導有關部門制定切合我市旅游發展實際的政策措施，我們主動提供相關資料，甚至幫助草擬、修改文稿，促使相關責任單位出色地完成了創優任務，為推動整個城市創優做出了應有貢獻。

我局的創優工作中雖然取得了一定成績，但是，也還存在著一些亟待解決的問題，主要表現為：一是在旅游產品的開發上，僅僅停留在爭取得分的層面上，沒有形成旅游精品；二是旅游宣傳促銷仍很薄弱，缺乏有影響的旅游節慶活動，客源市場開發不夠；三是旅游內部結構不夠合理，“食、住、行、游、購、娛”六大要素連接不緊，等等。這些，都是在今后工作中需要切實加以解決的。今后，我們將在市委、市政府的正確領導下，結合國家啟動創建“中國最佳旅游城市”，進一步優化旅游產業結構，加大旅游產品的開發力度，深度拓展客源市場，為發展襄樊旅游經濟，進而為全市經濟發展做出更大貢獻。