第一篇：發展某某縣旅游事業的政協提案

拓寬思路，加大投入，放眼長遠，發展旅游————關于發展某某縣旅游事業的政協提案

提案人：

內容：

某某縣歷史文物豐富，革命遺址眾多，自然風景優美，區域文化獨特，境內有國家、省、市、縣級文物保護單位和自然景區50多處。山川毓秀，嘉木蔥蘢，地下聚寶，民風淳樸，實可謂“居晉冀之要塞，攬天地之形勝”。其中以平X關戰役遺址、XX靈王墓、北魏覺X寺、XX寺唐代石佛冢群、X花山天然溶洞、X子梁XX草原最為著名，紅X綠三色旅游為塞北旅游一大亮點兒。但近年來，群眾普遍反映旅游投資不足，導致資源品質有所下降，故在此作了些調查，望引起各級領導的關注。

一、某某縣旅游業發展史

1997年，某某縣縣委、縣政府決定全面開發某某縣旅游資源，發展某某縣旅游業。同年成立了“某某縣縣立鑫旅游總公司”，為縣政府直屬全額事業局級單位，負責全縣旅游開發建設。1998年某某縣縣旅游公司與文物局合并一家，對全縣文物、旅游進行統一行業管理和開發建設，公司更名為“某某縣縣旅游發展總公司”，性質不變，名稱延用至今。2001年全縣旅游“十五”規劃中，按資源特色提出了某某縣縣“紅、X、綠”三色旅游發展計

劃，即以平X關戰役遺址、白XX特種外科醫院、三X九旅旅部等為代表的“紅色”旅游;以覺X寺、XX靈王墓、XX寺等為代表的“古色”旅游;以XX溶洞、XX草原等為代表的“綠色”旅游。

現有旅行社兩家，分別為XX市平X關青年旅行社和某某縣縣平X關旅行社。旅游定點購物中心一家(芳X土特產經銷部)。

二、某某縣旅游現狀

經過十多年的開發，某某縣縣旅游業沿著發展“紅、X、綠”三色旅游的正確路線前進，我縣資源豐厚，交通便利，各方面都有著得天獨厚的優勢，但本人經過近一年來的觀察，某某縣發展并不順暢，就發展模式難脫“小熊掰玉米”之嫌。現以本人近一年去過的XX草原和桃X榕洞景區為例，談談看法。

XX草原我于2002、2006、2011年分別去過一次，感覺一次不如一次，尤以去年七月份去的一次印象深刻，從山下到山上便道都像多年未修，山下修建的景區管理處也已廢棄，門窗殘破，原來潔白的蒙古包狀建筑、迎賓牌樓早已荒廢，成了垃圾場，甚至便溺之所；基本無像樣的便利店，景區內草場大不如前，景區內管理人員、馬夫等人缺乏統一管理，言語粗俗，甚至對游客惡言厲目，往往使游客乘興而來，敗興而歸。

桃X山景區相對情況較好，但在景區人文景觀設臵上遠遠不足，沿途階殘草荒，幾無令人欣喜之處，費盡艱辛爬到山頂，也無法讓人與印像中的“溶洞”、“喀斯特地貌”發生聯系，唯有一點，山下紅綜魚，河邊小酒館兒，還可寬慰游客，聊解旅途疲勞，境地之尷尬，完全可用“慘淡”來形容。

其余景區境況也不盡如人意。糾其原因，我覺得主要是景區的后續投資不足，沒有用發展的眼光來看待某某縣旅游，一個景點一次性投資后，又去開發另一處，不再或很少繼續增補資金，甚至在景點開發不成熟之時都寄希望于“以景養景”，結果景區（點）數量日漸增多，但質量卻每況愈下，形成“小熊掰玉米”的狀況，拿起這一個，丟掉前一個，游客慕名而來，失望而歸，口口相傳，聲譽日下，形成惡性循環，實在令人扼腕。

三、幾點建議

以上所說無意自毀形象，但作為某某縣縣民，深深的希望自已的家鄉能夠成為真正的塞上明珠，引以為傲，在此，我提以下幾點建議，如有不妥，請各領導及相關人士給予指正。

1、改變“以景養景”的做法。某某縣旅游現在正在發展階段，還需大量資金注入，應在景區內大量增加臺階、扶手、公廁等基礎設施、修建人文景觀，增強景區綜合觀賞性。

2、提高景區工作人員的綜合素質，樹立精品意識，規范并提高工作人員資質審查標準，統一管理、定期考核，從文化素質、形象、語言、精神面貌等方面嚴格要求。

3、完善餐飲、停車、住宿等配套設施，由公司統一管理、統一經營，規模視景區大小不等，但標準統一，收費一致，使游客每到一處景點，都能感到安全、舒適。

4、加強科技、文化產業旅游項目，提升苦蕎、特色農業等

項目的文化品味。

5、提高旅行社服務能力，完善旅游線路設臵，形成以縣城為中心，四周輻射的旅游資源網絡。

6、加大旅游宣傳力度，與省、市旅游公司進行更為廣泛的合作交流，實現發展自我的目標。

7、引導本地甚至外地企業、企業家投資旅游項目也是個可以探討的途徑，既利于企業的轉型發展，又減輕了政府的資金負擔，還可帶動相關行業的發展，一舉多得，值得考慮。

2012.5.25

第二篇：旅游事業發展交流材料

旅游事業發展交流材料

（一）加大旅游產品的培育建設力度。一是嚴格執行遠安旅游建設總體規劃和詳規，所有建設必須按規劃實施，確保全縣旅游開發的科學性、協調性和持續性；二是積極引導旅游企業通過招商引資、引入戰略合作伙伴加快靈龍峽大拐灣生態旅游區建設，發揮旅游資源應有的效益。積極實施鳴鳳山道觀金頂改造，積極爭創國家4a級景區。要盡快盤活太清洞景區旅游資源，培育我縣旅游產品的又一亮點。通過對這個三個景區的重點建設和培育，著力打造我縣旅游產品的精品和名牌。三是要切實加強景區入口處的設施和環境建設，提升景區檔次和形象。四是要充分發揮鄉鎮、村、農戶的積極性，將鄉村旅游與新農村建設有機結合，大力發展農家樂旅游。

（二）強化主要旅游產品宣傳推介。一是縣人民政府將全縣旅游事業發展和主要旅游產品的宣傳推介費用納入財政預算給予扶持支持。二是要以政府為主導、企業為主體，充分挖掘我縣旅游產品的文化底蘊和特色，聘請專業人員進行科學的策劃和包裝，培育品牌旅游產品。三是要進一步完善旅游產品營銷策略，積極引導旅游企業樹立長遠發展觀念，主動融入全市、全省的促銷旅游線路，采取讓利的方式與知名旅行社加強合作，積極利用遠安的旅游產品開展文化體育活動，進一步擴大遠安旅游產品的影響力和客源市場。四是積極整合縣內旅游資源，將縣內主要景區旅游實行一票制，推出一日游和二日游線路，延長游客在遠安停留時間。

（三）努力提升旅游綜合服務能力和水平。一是要加強旅游事業人才隊伍建設，培養旅游建設技術指導、營銷策劃、行業管理和接待服務等方面的專業人員。二是要加強旅游接待能力建設，加快遠安賓館的改造建設步伐以及游客中心建設，繼續認證確定一批旅游接待賓館和飯店，并加強日常的監督和管理。三是要加強景區工作人員的規范管理，提升服務水平和質量。

（四）高度重視景區旅游安全和環境保護。要迅即與XX區加強溝通和交流，有效解決靈龍峽上游開采磷礦問題，加強鳴鳳河上游開采煤礦導致環境污染的治理，加強兩景區內森林資源保護，保持景區的原生態，確保景區環境質量。要切實強化旅游景區安保工程建設，抓好景區道路和登山路途中的安全護欄建設，健全完善旅游交通標識系統，加強靈龍峽漂流河道險區的清理，營造安全、舒心、滿意的旅游環境。

第三篇：旅游事業發展中心工作總結

旅游事業發展中心工作總結

今年以來，我中心全面貫徹落實縣委、縣政府及省市文旅局各項決策部署，重點圍繞疫情防控、產業發展、項目建設等方面，強化市場營銷，提升“畬風海韻”旅游品牌影響力，推動旅游各項工作穩步發展。x—x月份，接待游客xxx萬人次，創旅游收入xx.x億元。現將xxxx年工作開展情況及xxxx年工作思路匯報如下：

一、工作開展情況

（一）統籌抓好疫情防控工作，推進旅游行業復工復產

根據縣委、縣政府的工作部署要求，重點圍繞今年疫情防控、復工復產等核心工作，多次召開工作會議，安排部署、協調推動，保障全縣旅游事業各項工作平穩有序推進。x月xx日，我省啟動一級響應當天，嚴格按照上級要求，部署我縣旅游景區、旅行社關停工作，并成立工作小組對旅游景區、旅行社暫停營業工作進行督查，督促旅游景區加強檢測和防控，全面落實消毒消殺工作。x月xx日，成立安全生產服務小分隊，深入旅游企業幫助協調解決實際困難。x月中旬隨著我省疫情防控態勢持續向好，按照省市文旅部門關于文旅企業復工復產工作部署，指導旅游景區恢復開放，并于x月xx-xx日組織人員對xx灣海洋世界旅游區、畬山水景區等恢復開放準備工作情況進行指導檢查，并提出相關整改要求。嚴格落實“風險可控、有序推進、分批實施”原則，落實旅游景區分階段恢復營業時間表。為落實全國、全省、全市“五一”假期旅游景區開放管理視頻會議精神，成立“五一”假期旅游景區開放管理工作專班，并下設督導檢查組、應急與投訴處置組、宣傳和輿情組等x個工作組，督促抓好客源管控和重點區域、重要節點管理，確保我縣“五一”期間景區、景點安全有序運營。國慶、中秋假期，協調主要景區推出優惠促銷措施，組織舉辦鄉村特色節慶活動，開展鄉村旅游市場促銷，促進旅游市場逐步回暖。

（二）提升旅游產業服務品質，助推鄉村振興戰略發展

一是提升A級旅游景區服務設施建設。

xx灣海洋世界旅游區積極拓展研學旅游功能，開展研學課堂、海洋館研學探寶等活動，增加夜宿、夜宴等夜消費項目。畬山水景區投入xxx多萬元建成洪水預警系統，并新開發多處旅游景點，建設景區觀景平臺、觀景亭等服務設施。

二是做好福湖村鄉村旅游精品示范點驗收工作。

x月xx日，霍口鄉福湖村通過三年創建驗收，并被x市文旅局授予“x市鄉村旅游精品示范點”稱號。

三是完善鄉村旅游基礎設施建設。

百丈紅色旅游綜合體，畬族文化民俗小鎮等x個xA級旅游廁所已全部納入省為民辦實事項目庫，由省市文旅部門給予配套資金扶持建設，目前已基本建成。推進井水游客服務中心建設，目前井水游客服務中心已建設完成。進一步完善北山紅樹林、沐禾生態園、巽嶼公園等一批鄉村旅游點基礎設施建設，形成一批新的鄉村旅游打卡點。

四是精心組織策劃x條精品線路，納入x市十大鄉村旅游主題宣傳推廣，并于x月xx日，組織我縣“海蠣餅”、“菠菠餅”等特色小吃赴永泰縣參加市文旅局組織的“xxxx美麗鄉村旅游季”現場展銷，獲得現場游客一致好評。

五是加快推動旅游民宿產業發展，豐富旅游產品供給。

深入開展我縣旅游民宿調研工作，指導民宿企業按照星級民宿標準提升改造，打造鄉村精品旅游民宿。目前，我縣元匠壹號民宿、守農民宿、畬鄉里民宿、井水民宿、北山居民宿等一批鄉村特色民宿已基本建成，大大提升了我縣旅游接待能力。

六是打造鄉村旅游特色品牌。

x月，福湖村經過層層遴選，入選第二批全國鄉村旅游重點村。為扶持百丈紅色旅游發展，提升基礎設施建設，推薦百丈村、鳳坂村申報省級旅游村（特色村），x月份已通過省級旅游（特色）村專家組驗收。同時，推薦百丈—鳳坂村申報x鄉村旅游精品示范村，目前，已列入市文旅局三年創建計劃，市文旅局將聯合市財政每年給予xxx萬元配套專項資金扶持，連續三年。

（三）加大旅游宣傳推介力度，打響xx特色旅游品牌

一是與移動、聯通、電信等通信公司合作，購買移動信息化業務服務，為外地游客提供旅游歡迎短信服務，樹立我縣旅游目的地良好形象。

與新媒體合作，在各類平臺上定期推送旅游信息，全方位、多角度展示我縣特色旅游產品，豐富產品文化內涵，提升旅游產品知名度。拍攝制作多條鄉村旅游短視頻，在騰訊、抖音及公眾號推出，進一步擴大我縣鄉村旅游品牌影響力。x月xx日，在x日報刊登《“五一”假期xx旅游元氣“回歸”》專版宣傳，并通過微信公眾號推送、“云直播”、網紅打卡點、營造消費場景等方式，擴大本地游、鄉村游影響力。二是全面提升xx旅游形象，在各高速公路及動車站出口設立宣傳廣告牌，展示我縣畬族民俗文化小鎮、“畬風海韻”等旅游產品內容。x月xx日，組織旅游企業在x旅博會參展，推介xx“畬風海韻”旅游產品。x月份，籌備拍攝xx縣旅游宣傳片和制作旅游畫冊，宣傳推介xx旅游資源，提高xx旅游的知名度和美譽度。三是積極參加第六屆海上絲綢之路（x）國際旅游節活動，積極組織xx旅游企業參加x旅游生活展、“海絲旅游雙十一”xx文旅資源及招商專場線上推介活動，組織xx灣海洋世界等x家企業參加縣區帶貨推介直播活動。邀請全國知名旅游達人深入xx灣海洋世界和畬山水景區旅游踩線，借助權威媒體平臺影響力和優秀達人自媒體廣泛傳播的優勢，進一步提升xx旅游知名與影響力度。同時在百丈村舉辦“紅色情、鄉村行”為活動主題的村跑活動，加快我縣紅色旅游發展，豐富鄉村紅色旅游產品。

二、工作思路

xxxx年，我中心將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中、__精神，認真實施鄉村振興戰略，以推進全域旅游發展為抓手，大力發展鄉村旅游和紅色旅游，強化“畬風海韻

大美xx”品牌營銷推介，進一步優化旅游發展環境，不斷提升全縣旅游特色產品質量，推進旅游產業提質增效。

（一）推進全域旅游發展

堅持規劃先行，做好全域旅游頂層設計，構建全域旅游發展格局。樹立“大旅游、大發展”觀念，優化配置經濟社會發展資源，通過全產業要素鏈接和旅游+融合發展，吸引金融、現代農業、文化創意、康養等新興產業與旅游融合發展。帶動完善旅游基礎設施，健全城市功能，形成旅游產業全領域、旅游受眾全民化的全域旅游發展格局。

（二）發展鄉村旅游產業

推進鄉村休閑旅游發展。通過統一規劃布局，優化公共服務，推進產業融合，加強綜合管理，更好地滿足旅游消費需求，促進我縣旅游優質發展。圍繞松山、白塔、起步組團，重點推進畬族民俗文化小鎮、漁鄉風情小鎮、白塔鄉紅色文化旅游綜合體、井水漁村旅游度假區等一批重點旅游項目建設。在現有北山、巽嶼、碧里等“網紅”打卡點的基礎上，建設鑒江圣塘、井水一線天觀景點，打造濱海沿線“觀海網紅攝影基地”。結合實施鄉村振興戰略，提升全國重點旅游村、星級鄉村旅游經營單位、省級旅游特色村、金牌旅游村、鄉村旅游精品示范村等鄉村旅游服務接待水平，形成特色鮮明、布局合理、類型多樣、多點支撐的鄉村旅游發展格局。

（三）提升紅色文化旅游

挖掘xx紅色歷史文化底蘊。加大百丈紅色文化旅游綜合體開發力度，完善相關場館建設，開發戶外拓展、野營訓練等紅色旅游研學產品，真正把紅色資源利用好、紅色傳統發揚好、紅色基因傳承好。加大磹石村紅色旅游線路推介力度，提升接待服務能力，促進紅色旅游產業發展。

（四）加大市場推介力度

整合全縣鄉村旅游、研學旅游、紅色旅游、觀光旅游等產品，形成半日游、一日游、二日游等線路，制作旅游宣傳冊對外推廣。通過與新媒體合作，邀請網紅、本地名人或游客搜羅鄉村美食、參與特色活動、景區點體驗、走街串巷等，以“抖音”、“微視頻”、“講故事”等形式，展示我縣特色旅游產品。

（五）完善旅游設施建設

加快旅游公共服務設施建設，進一步完善旅游交通、旅游導向標識、旅游停車場、游客服務中心、旅游廁所等旅游基礎及配套設施建設，引導產業發展。優化旅游標識標牌系統，在前期建設的基礎上，進一步優化、補充、提升，實現各主干道全縣重點旅游景區、鄉村旅游點、民宿、特色旅游村等旅游標識牌全覆蓋。啟動智慧旅游平臺建設，豐富全域旅游智能導覽、信息查詢、旅游線路推薦、線上預訂等功能，進一步提高我縣旅游的信息化、智慧化水平。

第四篇：縣旅游事業發展情況調查報告

主任、各位副主任、各位委員：

為推動旅游興縣戰略的貫徹實施，根據縣人大常委會200x年工作要點的安排，常委會開展了旅游事業發展情況的專題調研。9月5日至7日，在聽取縣旅游局關于全縣旅游工作情況的匯報后，調研組深入到寺前、牛鎮、湯泉、晉熙等鄉鎮和花亭湖景區，調查了解旅游事業發展情況，并召開縣直有關部門負責人和人大代表參加的座談會，征求加快旅游事業發展的意見和建議。為開闊視野，學習借鑒外地旅游開發和管理經驗，調研組于10月中旬考察了浙江千島湖、江西柘林湖等景區。現將調研情況報告如下，供審議時參考。

一、基本情況

近幾年來，在縣委縣政府的領導下，我縣旅游工作取得一定成績，花亭湖景區相繼被批準為國家級水利風景區、全國農業旅游示范點和安徽省農家樂旅游示范點;今年6月，國務院重點風景名勝區專家考察組對花亭湖景區進行了實地考察，認為“花亭湖山川秀麗、人杰地靈，自然資源、人文景觀都已具備國家重點風景名勝區的評審條件。”

1、旅游法規宣傳和花亭湖景區宣傳推介方面

為保護花亭湖景區的旅游資源，景區管理處會同有關部門，積極宣傳環境保護法、森林法、水資源保護法等法律法規。湯泉鄉通過村規民約規范舊民居的改造，有效保護了別具風格的龍潭寨和蔡畈古民居。寺前鎮將《旅游資源保護和開發的通告》印發到村、組，廣為宣傳。

多渠道、多形式宣傳推介花亭湖。一是通過舉辦緬懷紀念趙樸初系列活動、花亭湖攝影大獎賽、釣魚王杯和藍光明杯垂釣賽、以“點亮花亭湖”為主題的登山活動等，著力提升花亭湖景區的知名度、美譽度和人氣指數。二是積極參加周邊地區旅游交易會、旅游博覽會，免費發放景區導游圖、風光文字資料和光盤，展示景區自然風光和旅游資源。三是利用現代傳媒進行宣傳推介，先后在中央電視臺、東方衛視、中國青年報等權威媒體進行專題宣傳，并開通了安慶市旅游網太湖分站。四是與省內外旅行社建立良好的宣傳推介合作關系，并在北京、上海、深圳等地設立旅游推介辦事處。

2、旅游項目開發方面

花亭湖景區綜合開發項目已列入省“861”項目規劃和安慶市“三山兩水”旅游扶貧項目規劃，為我縣旅游事業贏得了新的發展機遇。通過政府補助、農戶投資的形式，“農家樂”生態游開始起步，已有50家“農家樂”接待戶通過驗收并掛牌營業。通過招商引資推進旅游設施和旅游項目的建設開發。近幾年來，累計引資3000余萬元，建成了寺前莊苑(三星級)、千緣山莊、花亭湖溫泉度假村、月亮灣民俗風情園等旅游設施和旅游項目。安徽省錦鵬、錦海投資公司擬投資1.6億元的花亭湖“雕塑藝術島”項目和海螺集團擬投資500萬元的“休閑度假村”項目已進入征地、拆遷和規劃設計階段。

3、旅游基礎設施建設方面

近幾年來，縣政府加大了景區旅游基礎設施建設力度，多渠道籌集資金近5000萬元，建造了多處旅游碼頭，修建了西風洞盤山瀝青公路，改造了景區部分景點的供電線路，完善了景區通訊設施，啟動了旅游快速通道工程、環湖道路(赤百、太百)擴建工程和趙樸初生平事跡陳列館工程。

二、存在的主要問題

1、旅游興縣沒有真正提升到經濟社會發展的戰略層面，旅游業總收入和旅游對縣域經濟發展的貢獻率不高;相關部門對新形勢下如何加快旅游事業發展深入研究不夠，旅游營銷理念缺乏特色，營銷水平有待提升，花亭湖旅游品牌建設的亮點不多;全縣上下齊心協力抓旅游、興旅游的氛圍尚未真正形成。

2、旅游發展規劃嚴重滯后。全縣旅游資源普查尚未開展，旅游資源底數不清;旅游發展規劃尚未編制，已編制的花亭湖景區總體規劃定位不準、起點不高，趙樸初名人效應和禪宗文化底蘊發掘不夠，景區控制規劃和大部分景點詳規還處于謀劃階段。

3、旅游管理體制不順，景區綜合管理亟待改進。突出表現為：①縣旅游局職能缺位，花亭湖景區管理處又缺乏有效的管理手段。②景區收費站“一間鐵皮屋，一根長木棍，游客一到，木棍一攔，停車買票”，游客掃興，大煞風景。③游船管理亟待規范，搶客、宰客現象時有發生，水上交通秩序一度混亂。

4、旅游服務水平不高。從總體上來看，我縣旅游事業仍處于發展的初級階段，旅游開發層次和服務水平都有較大的提升空間，主要表現為：景點的主題項目策劃水平不高，留不住游客;旅游服務設施不完善，不能滿足游客的需要;導游數量少，難以為游客提供滿意、周到的服務;賓館、飯店等旅游定點服務場所尚未步入規范化管理軌道，從業人員素質有待提高。

5、旅游產品開發滯后，旅游產業構成單一，旅游業對經濟發展的輻射拉動作用不大。

三、幾點建議

旅游興縣是縣委縣政府立足縣情提出的“五大戰略”之一。全縣各級各部門一定要把思想統一到縣委縣政府的決策上來，進一步深化認識，切實把旅游業作為支柱產業來抓，推動我縣旅游事業的持續健康快速發展，把花亭湖打造成國內一流的旅游品牌。針對我縣旅游業發展中存在的突出問題，結合外地經驗，特提出如下建議。

1、盡快編制旅游發展規劃。在對全縣旅游資源進行調查摸底的基礎上，委托權威機構和知名專家，編制全縣旅游事業發展規劃、花亭湖景區總體規劃、景區詳規、景點項目策劃及環保專項規劃。規劃編制要樹立精品意識，兼顧近期需要和長遠目標，堅持高起點、高標準，體現科學性、合理性和可行性的原則，準確定位，彰顯特色，以便更好地指導花亭湖景區的開發建設。

2、強化景區綜合管理,規范景區旅游秩序。一是完善旅游管理體制。縣旅游局應切實擔負起指導管理全縣旅游工作的職責，花亭湖景區管理處應組織實施好景區旅游開發工作。強化景區管理處的管理職能，組建景區綜合執法隊伍，對景區實行綜合管理、聯合執法，從根本上凈化景區環境，規范景區秩序。二是盡快改變目前景區門票收取方式，在整合景點資源，兼顧各方利益的基礎上，推行“通票制”，變“景點游”為“景區游”，除了互動項目經核準可以收費外，景區景點不再收門票。三是整治游船營運秩序。可借鑒千島湖的經驗，對游船實行“六統一”(統一接待、統一調度、統一價格、統一結算、統一考核、統一服務)，并切實強化監管措施，杜絕無序競爭，提高服務質量，讓游客玩得舒心。四是堅持環保優先的原則，嚴厲打擊藥餌垂釣、亂砍濫伐、開山炸石等違法行為，使花亭湖生態環保良性循環，永續利用。

3、進一步加大對旅游事業的投入。在積極爭取國家和省、市對交通等旅游基礎配套設施建設投入的同時，切實加大招商引資力度，以景點資源有償轉讓和政府資源入股等多種形式，引進縣內外的資本投入，實現社會資本向旅游業的聚集。要不斷完善旅游配套設施，改善旅游開發條件，抓緊建設旅游快速通道、景區票務中心和旅游專用碼頭。基礎設施建設與旅游景點開發要有機結合，科學規劃，相互協調，相得益彰。景區開發圍繞花亭湖景區的主題，服從規劃，注重品味。要量力而行，杜絕半拉子工程，做到開發一處，成功一處。對現有景點，要進一步挖掘潛力，完善配套設施，提升檔次，做精做強，使其真正能引得來客，留得住客。

4、進一步加大旅游宣傳促銷力度，不斷提升花亭湖旅游品牌的知名度和美譽度。要加強市場調研，制定科學的旅游營銷策略，革新營銷理念，注重整體包裝，突出品牌特色，打好“名人牌”、“禪宗牌”、“山水牌”。要針對不同區域、不同對象，拓寬營銷載體，創新營銷方案，提升營銷水平，向社會推介太湖獨特的旅游資源，努力營造太湖旅游新形象。要加強旅游營銷隊伍和從業隊伍建設，培養一批職業道德好、精神風貌佳、業務素質精的導游隊伍，為游客提供周到服務。要進一步加大與縣內外旅行社的合作推介力度，使花亭湖景區成為更多游客的旅游目的地。

5、充分發揮旅游產業的輻射作用，推進旅游產業由單一的游覽向吃住行游購娛綜合產業轉變，不斷提高旅游產業與相關產業的關聯程度，從而拉動相關產業的發展，努力使旅游產業成為全縣經濟社會發展的重要支撐點之一。要把游客作為重要的目標市場，著力培育旅游商品生產企業、流通企業和專業市場，開發一批具有市場前景的旅游產品,將我縣具有優勢的茶葉、山貨等農特產品、綠色產品推銷出去，促進企業增效、農民增收。

第五篇：2002年旅游事業發展概況

2002年旅游事業發展概況

2002年廈門市旅游經濟持續快速增長。2002年共接待海內外游客1 020萬人次，比上年增長12.2%；旅游總收入165.44億元人民幣，增長4.7%。全年接待海外游客67.16萬人次，增長17.2%，在全國主要城市中排名第11位；旅游創匯3.65億美元，增長17.4%，在全國排第7位。其中接待過夜海外游客46.98萬人次，增長6.2%；“一日游”海外游客20.18萬人次，增長54.4%。全年接待國內游客952.86萬人次，增長11.9%；國內旅游收入135.23億元人民幣，增長1.9%。其中國內過夜游客為628.45萬人次，比上年下降13.9%；“一日游”國內游客324.41萬人次，增長168.0%。

旅游機構與設施有所增加。新增多家高星級旅游飯店，全市五星級、四星級旅游飯店總數達到7家。繼鼓浪嶼旅游區、廈門園林植物園被國家旅游局評定為4A級旅游區(點)之后，又新增加了三個A級旅游景區(點)，分別是4A級旅游區(點)的廈門市海滄大橋旅游區和集美嘉庚公園，以及3A級旅游景區(點)的廈門市湖里公園。出境游組團社新增4家，出境游組團社總數達到5家。

一、政府扶持旅游業發展的力度加大

健全旅游發展領導機制。調整并組成由市長親自掛帥、20多個部門及各區政府第一把手為成員的廈門市旅游產業發展協調領導小組，確定旅游產業發展的指導思想。全年共受理有關旅游的人大建議、政協提案22件，反饋滿意率100%，與人大代表、政協委員、各民主黨派就全市旅游業發展進一步達成共識。與計劃、建設、財政、公安、交通、土地、海洋、文化、外事、環保、衛生、水電等部門通力合作，進一步形成多部門協調配合、互促共進的“大旅游、大產業、大聯合”格局。

加強規劃編制和重大課題調研。通過公開招標組織編寫了《廈門市旅游發展總體規劃》(2002～2020)。該方案從世界視角審視了廈門旅游發展的思路。市旅游局完成《廈門市加快推進海灣型城市建設調研報告》的18個子課題之一《加快旅游業發展的對策研究》。

二、廈臺旅游合作與交流進一步加強

2002年10月18日21位海外金胞從廈門和平碼頭搭乘金門“金龍”號客輪直航金門，取道廈門返鄉。從2002年12月24日起，在閩臺商取道金門回臺灣將不用再個案申請，個人可以持新頒發的《臺灣地區多次入出境證》直接向旅行社購買船票和機票便可以成行。發揮對臺旅游的地緣優勢，組織旅行社到金門考察，積極推動大陸居民經廈門口岸赴金門旅游。2002年來廈過夜的臺灣游客共16.14萬人次，占來廈過夜海外游客總數的34.4%。全年通過金門直抵廈門的臺灣游客達3萬多人次。

三、旅游宣傳促銷工作扎實有力

組團推銷廈門整體旅游產品。上半年，組團參加了日本、韓國宣傳促銷活動，擴大廈門在日、韓主要城市的影響力，為東京—廈門、大坂—廈門、漢城—廈門航線開通或增設后大批日、韓游客來廈觀光旅游創造了條件。8月下旬，組織60多人的旅游促銷團赴東北三省的大連、沈陽、哈爾濱、長春四城市進行宣傳促銷。第四季度，組團參加在香港舉辦的首屆福建節，加強與國際豪華郵輪公司的合作，發展海上遠程旅游。12月份組織旅游企業參加“閩粵贛區域合作旅游交易會”，廈門展區在該交易會中規模最大、最醒目、參展人數和發放資料最多。組團參加中國國際旅游交易會、中國國內旅游交易會以及跨區域交易會等，促進區域間的交流和合作，增強廈門旅游的輻射力。

塑造特色鮮明的廈門整體旅游形象。4月開始，向全國公開征集廈門旅游主題口號、標志和吉祥物，得到社會各界人士的熱烈響應。9月，經專家評選，確定“海上花園，溫馨廈門”、“溫馨廈門，海上花園”、“天風海濤琴音，溫馨濱海廈門”為廈門旅游口號，海豚為廈 1

門旅游吉祥物，白鷺為廈門旅游標志。

分別在《中國旅游報》、廈門電視臺、《廈門晚報》、《廈門商報》、《香港商報》、《香港文匯報》及《亞太旅游專刊》等媒體上開辟專欄、專版和專題節目進行廈門旅游宣傳，傳播廈門旅游形象。制作和編印中、英、日、韓等多語種的《廈門，廈門》VCD片、《廈門旅游線路精選》和《閩南商務旅游》。旅游信息化工作啟動后，旅游局辦公局域網、廈門旅游公眾服務網、旅游行業管理網和廈門旅游信息數據庫逐步形成，旅游服務中心建設推進，廈門旅游公眾服務網改版后影響日益擴大。

四、招商引資工作開創新局面

2002年組織編印了《島外重點旅游項目開發建設方案》文本并攝制成光盤。對全市可供招商引資的旅游項目進行調查摸底、精心篩選，形成旅游招商項目庫，編成《廈門市旅游項目招商建議書》。組團參加第六屆“九八”中國投資貿易洽談會招商活動，設立旅游行業招商館，全年共完成簽約項目12個，總簽約投資額21.17億元人民幣，其中外資項目7個，投資額為1.77億美元；內資項目5個，總投資6.53億元人民幣。這些簽約項目包括7個旅游飯店項目、4個旅游休閑項目和1個旅游配套設施項目。

五、閩粵贛十三市旅游區域合作加強

12月7日第二次閩粵贛十三市旅游區域協作暨旅游局長聯席會在汕頭市召開。在廈門市的倡導下，達成了閩粵贛十三市旅游區域合作意向，十三市旅游局長簽訂了協作意向書。其主要內容，一是成立閩粵贛十三市旅游區域協作暨旅游局長聯席會秘書處，秘書長由會舉辦城市旅游局長擔任。二是進一步相互開放旅游市場，增強旅游協作區凝聚力，吸引對方區域內的旅游企業集團通過投資、參股、兼并、收購等方式到本地落戶，促進經營網絡化的發展。鼓勵協作區其他城市的旅行社來本地開辦分社。鼓勵協作區其他城市的旅游飯店管理公司參與本地的旅游飯店管理工作。開放旅行社市場，允許協作區其他城市的旅行社組織國內旅游團隊直接來本地旅游，并享受與本地旅行社接待旅游團隊的同等待遇。三是加強旅游宣傳促銷方面的合作。采取多種協作形式，組織開展閩西南五市旅游聯合宣傳促銷，和閩粵贛十三市旅游聯合宣傳促銷，印制區域旅游地圖和旅游手冊。四是加強旅游交通領域的合作，開辟一日游、多日游旅游專線，促進合作更加緊密。五是開拓旅游投資領域的合作，注意避免本協作區內旅游項目的重復建設；鼓勵開展旅游項目的開發，注意本協作區內旅游項目的優勢互補，逐步形成本協作區的幾條黃金旅游線路。

六、旅游黃金周步入規范化管理

抓好春節、“五一”、“十一”旅游黃金周工作，實現了安全、秩序、質量、效益四統一的目標。2002年春節旅游黃金周全市共接待游客47.59萬人次，比上年同期增長10.67%，也超過2001年“十一”旅游黃金周。通過旅行社組織接待的有2 198個團，共接待旅游人數3.04萬人次，增長35.11%。“五一”旅游黃金周，全市共接待游客55.4萬人次，比上年同期增長4.74%。通過旅行社組織接待的有2 318個團、3.99萬人次，分別增長53%、25.9%。“十一”旅游黃金周，全市共接待游客48.81萬人次，比上年周期增長9.11%。通過旅行社組織接待的有2 252個團、3.19萬人次，分別增長10.6%、8.3%。

旅游投訴大幅下降。2002年春節期間和“五一”、“十一”期間旅游投訴分別為5件、13件、13件，均得到及時處理，比上年周期分別下降67%、44%、43%。市旅游質量監督管理所全年共受理旅游投訴案78件，比上年減少84件，為旅游者挽回經濟損失3.5萬元，無1起案件提起申訴。

組織全市各旅游涉外飯店、旅行社、主要景點、旅游車船公司開展安全大檢查，對近20家旅游企業進行抽查；與交通部門聯合對申請“一日游”經營業務的車船公司進行審核，按照新標準進行有效管理；聯合海防辦、水運處查處無經營資格船只承接海上“一日游”業務10余起；對10家旅游飯店食品衛生管理工作不到位情況進行監督抽查，責令其改正不良

問題，杜絕食品衛生安全事故的發生。旅游飯店結合客房改造進行消防整治，消除原有消防隱患；20余家涉外飯店與消防部門、消防設備廠家聯合開展消防演練，收到了較好的效果。

七、旅游市場整頓“三大戰役”取得階段性成果

第一大戰役是整頓規范全市旅游市場秩序。抓了四項重點工作，即整頓旅游購物和旅游消費場所、整頓“一日游”市場和“海上游”市場、規范導游執業行為、整治旅行社違規經營。在建章立制方面，發出《關于推行誠信經營、建立合法傭金制度問題的通知》，初步建立起旅行社公收傭金制；市旅游協會152家會員單位分別簽訂《廈門市旅游飯店行業誠信經營公約》、《廈門市旅行社行業誠信經營公約》和《廈門市旅游景點行業誠信經營公約》，旅游行業自律工作邁出重要一步。

第二大戰役是旅游市場打假打非專項整治。成立了旅游市場打假打非專項整治工作領導小組，分管副市長任組長，旅游、公安、工商、交通、質監、海防、貿發等部門及各區政府為成員單位，形成了政府主導、部門聯動、社會參與的“三打”攻勢。各成員單位組織專門力量投入專項整治，重點對“海上游”市場、各車站及輪渡碼頭等游客集中地段、鼓浪嶼“無證導游”、無證“黑車”、“病車”及超載行為、非法經營旅行社業務、變相轉讓旅行社經營權等重點難點問題進行集中整頓治理。全年各部門共出動檢查人員1 512人次，車433輛次，船17艘次，共查處無證運營車輛30輛，取締非法攤點247個，查處“野導”222人次，對各種違法違規行為共處罰49.85萬元。對導游員實施IC卡管理和網上公示制度。在廈門旅游信息咨詢服務網上開通“廈門市導游人員信譽檔案公示系統”，有效地防止了冒名頂替和假證導游行為的發生。

第三大戰役是開展民主評議旅游行風。旅游行評工作自7月全面鋪開，歷時半年，完成了宣傳動員、自查自糾、整改糾正及總結提高四個階段性的工作。制定了《廈門旅游行業社會監督員工作方案》、《廈門市旅游行業社會監督員工作章程》，建立并健全了行風評議監督機制，充分發揮24位社會監督員的作用。自查自糾和民主評議相結合，建立旅游企業誠信經營機制，促使經營行為進一步規范。聯合公安、工商、物價等執法部門對游客集中地段實施檢查，解決重點問題。共出動行評員824人次，深入各旅游企業明查暗訪49次；利用各大媒體制造輿論、大力宣傳，共發布有關行評新聞報道150余條。積極地配合上級部門的工作部署，有效地遏制旅游行業不正之風，旅游行風建設得到加強。經市糾風辦檢查評比，市旅游行風民主評議工作獲得97.82分，為優秀等級。

八、市旅游協會服務職能擴大

2002年廈門市旅游協會積極發揮協會的行業代表作用，切實履行“行業服務、行業自律、行業代有、行業協調”職能，圍繞旅游市場整頓“三大戰役”，開展了誠信經營、明白消費等工作。市旅行社分會組織各旅行社聯手在“五一”旅游黃金周前夕，與市旅游局聯合舉辦大型旅游宣傳促銷和咨詢活動；4月份與《廈門晚報》簽訂刊登會員廣告協議，受到會員的歡迎。旅游飯店分會在國慶旅游黃金周結合飯店行業價格競爭的特點開展“廈門飯店不提價、優質誠信待游客”活動，73家飯店參加了這次活動。旅游烹飪分會于9月配合市旅游局舉辦“海峽兩岸美食節”活動。旅游景點分會圍繞“誠實守信”和“行風評議”等活動開展工作，不斷提高景區景點的服務品質。組織發動各景點參加市旅游局組織的“華東旅游促銷會”和南京“國內旅游交易會”等，以大篷車的的形式，途經江、浙、滬等廈門市旅游目標市場，開展生動活潑的形象宣傳。

九、學習型旅游團隊建設得到重視

強調旅游人力資源開發與管理，重視建設學習型旅游團隊。廈門大學、集美大學、鷺江職業大學等大中專院校為廈門市旅游業又輸送了一批具有較高素質的人才。開展旅游司機學習外語活動；舉辦“21世紀旅游新觀念”系列講座；舉辦旅行社經理人高級研修班、景區從業人員培訓班。市旅游培訓中心舉辦各類培訓17期，共4 400多人次，聯合市文明辦在全市旅游行業開展創建文明旅游“六個一”活動，涌現一批文明先進單位和個人，共有30家旅行社、10名導游員被市旅游局、市文明辦授予“創建文明旅游六個一活動先進單位”和“文明導游員”稱號。廈門作為全國23個首批實行全國導游IC卡管理系統的城市，對原有IC卡管理系統進行升級改造，啟用新的國家導游管理系統。并于6月完成新版導游證的發放工作。9月組織修訂統一規范的“海上游”講解詞，舉辦“海上游”講解員培訓班，廈門有“海上游”營運資格的船舶負責人和“海上游”講解員50多人報名參加了培訓。