第一篇：2012年上半年旅游經濟形勢分析及對策

我市上半年旅游經濟形勢分析及對策

一、上半年旅游經濟形勢

上半年，我市旅游經濟繼續保持平穩較快發展的良好勢頭。1至6月份，全市接待國內游客509.29萬人次，同比增長22.1%，實現旅游收入35.63億元，同比增長21.6%，接待境外游客8.39萬人次，增長20.7%；旅游創匯1505.32萬美元，增長21.35%。我市上半年旅游經濟運行呈現以下特點:

一是旅游規劃逐步完善。高起點、高水平編制鷹潭市南

部片區旅游概念性規劃。積極推進全市文化休閑娛樂服務業規劃編制工作，促進旅游文化和城市建設相融合，進一步完善城市服務要素功能，啟動貴溪白鶴湖和樟坪畬族風情旅游規劃編制工作，逐步完善全市旅游規劃體系。

二是品牌創建成果豐碩。積極開展品牌創建工作，龍虎

山景區成功創建國家5A級旅游景區；華盛大酒店榮獲國家4星級飯店稱號；余江血防紀念館和貴溪白鶴湖國家級水利風景區成功創建2A級旅游景區；開展鄉村旅游A級評定，上半年全市新增3A級鄉村旅游點3處，三星級旅游飯店2家，三星級農家樂5處。

三是項目建設進展順利。龍虎山景區項目建設有序推

進，大道乾坤、上清古鎮改造、生態運動養生園、雷迪森莊園等重點建設項目進展順利，市區天裕豪生大酒店項目加快建設；鷹潭華勁國際大酒店、梅園迎賓館、碧海藍天國際大酒店等五星級積極推進；繼續做好旅游招商跟進服務工作。-1-

四是宣傳推介成效顯著。在央視媒體加大旅游品牌形象宣傳力度,“道教祖庭、江西龍虎山”旅游形象品牌日漸唱響。加大對江、浙、閩等重點客源地產品促銷；開行鷹潭旅游大篷車赴皖江城市帶宣傳鷹潭旅游；組織參加了臺灣、青島、張家界、北京、福州等旅游博覽會及香港招商周活動。

五是行業管理全面加強。在旅游系統開展了“講誠信、促發展”活動和打擊整治假冒星級“春風行動”，深入推進全市旅游誠信建設。以酒店星評為抓手，指導酒店規范經營、提升品質。啟動了導游大賽和金牌導游評選工作，認真開展旅游市場安全大檢查，全面排查治理旅游安全隱患。

二、目前面臨的困難和問題

上半年，受世界政治經濟形勢不穩定的影響，國內旅游市場與產業增速同步放緩，這些國際國內外因素對我市旅游市場形成一定沖擊，再加上今年上半年的天氣以多雨少晴為主，給游客的出游造成了一定的影響，直接影響了上半年旅游人數和經濟效益的增長，當前我市旅游面臨的困難有以下幾點：

1、發展水平參差不齊。全市旅游發展不夠平衡，龍虎山景區“一枝獨秀”現象較為突出，貴溪、余江、月湖的旅游開發仍然處在起步階段，發展較為緩慢。

2、產業結構不夠合理。“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大要素發展不平衡，旅游產品結構上仍然比較單一，觀光產品占主導地位，游客“購、娛”所占的比重較小，文化體驗、養生度假、會議會展、鄉村休閑等產品開發相對滯后；旅游賓

館、旅游接待設施接待能力與旅游快速發展的良好形勢不相匹配，四星級以上的高星級旅游星級飯店不多，缺少高檔次的旅游娛樂場所和功能健全的旅游購物街區，特別是在節假日，游客反映定房比較困難，客源結構上內外懸殊，入境旅游市場比重偏低，入境游客僅占總人數的1%。

3、旅游企業實力不強。我市旅游飯店、旅行社規模較小，在周末及節假日等旅游旺季難以接待規模較大、檔次較高的旅游團隊，旅游商品、旅游紀念品地方特色不突出，旅游企業中未產生大的旅游集團，旅游企業綜合效益不高，旅游市場競爭力和創收能力較弱。

4、服務水平有待提升。出租車不打表、餐館不明碼標價、黑車野導搶客宰客、旅游飯店服務水準較低等問題仍然存在。

從下半年的經濟形勢及旅游發展形勢來看，全國經濟發展總體趨勢向好，隨著人民生活水平的不斷提升，旅游已經成為大眾消費，游客出游率上升的基本面沒有改變，尤其是暑期、中秋、國慶等旅游消費熱點的刺激下，為旅游經濟的發展提供了良好的發展機遇。

三、下半年工作舉措

一是繼續推進我市旅游經濟平穩健康發展。力爭全年全市旅游接待總人次和旅游總收入同比分別增長22%，努力實現接待國內游客1000萬人次以上，旅游總收入73億元以上；境外游客19萬人次以上，旅游創匯3400萬美元以上。

二是加快龍虎山精品景區建設力度。以龍虎山總體規劃和鷹潭市南部片區規劃為引領，指導龍虎山景區科學發展。加大招商引資力度，繼續推進大道乾坤、生態運動養生園、上清古鎮改造等重點項目，以項目建設為載體，促進旅游產品升級。大力推進旅游賓招設施建設，加快雷迪森莊園等賓招項目建設進度，改善景區接待條件，提升綜合服務水平，打造精品景區。

三是深入挖掘道教文化旅游內涵。加快完善全市文化休閑娛樂業規劃編制，深入挖掘道教文化、大力發展現代服務業，整合道教文化旅游資源，增加旅游的文化內涵，推動旅游與文化融合發展。按照城區做道教文化符號、龍虎山做道教文化氛圍、核心景點做道教文化情境、其他景區適當做道教文化延伸的總體思路，深入挖掘道教文化旅游內涵，努力把鷹潭打造成全國一流的道教文化旅游勝地。

四是積極推進城市旅游配套服務功能建設。加快天裕豪生大酒店、華勁國際大酒店、迎賓館、碧海藍天國際大酒店等五星級酒店建設進度，著力改變目前我市賓館數量少、規模小、星級低的現狀，提升城市承載能力，同時加強高星級酒店建設管理，促進節能減排，提高賓館酒店的檔次和品位；規劃建設若干主題商業街、購物廣場、旅游商品專業店，擴大鏈條旅游消費；發展旅游特色餐飲，提升鷹潭特色菜肴評選；發展旅游定點飯店、餐館，使旅游、餐飲、商貿、娛樂相得益彰。

五是大力發展鄉村旅游。加大鄉村旅游的扶持力度，加快貴溪白鶴湖、樟坪畬族民俗風情園、余江韜奮故里、余江雕刻

工業旅游的開發建設；繼續做好下戴鄉村旅游示范點的建設；加強對三星級農家樂指導和評選，加大鄉村旅游獎勵力度。

六是積極開展宣傳促銷。開拓浙江、江蘇、福建、安徽等周邊客源市場，重點培育港臺及日本韓國等境外市場，邀請旅行商考察踩線。舉辦龍虎山國際溪流釣、國際帳篷節等節慶活動，擴大對外影響力。強化網絡和官方微博宣傳，繼續加強與新聞媒體的合作聯系，在高速公路和市內公共場所增設、更新大型戶外形象廣告。繼續在央視等高端媒體開展旅游形象宣傳。進一步豐富完善旅游宣傳資料，設計制作旅游風光片及新版旅游畫冊設計。

七是著力提升行業整體服務水平。深入開展旅游誠信建設，樹立誠信經營旅游形象。加大旅游投訴受理力度,做到有報必查，切實維護游客及旅行社的合法權益。開展創先爭優活動。舉辦導游大賽和金牌導游評選活動，促進導游人員提高綜合素質，強化服務意識。實施旅行社星級評定標準，引導旅行社規范經營，做大做強。

二○一二年七月二十二日

第二篇：2010年經濟形勢分析及2011年對策建議

２０１０年經濟形勢分析及２０１１年對策建議

２０１０年三季度以來，受各地最低工資標準提高、人民幣升值壓力上升、原材料價格上漲等因素的影響，沿海部分地區出現產業空心化的隱憂。

這一現象的發生將對我國東部沿海地區的產業升級和轉移提出迫切要求，也將對中西部內陸地區積極承接產業轉移、加快發展帶來重要機遇。

■年終專稿■國家發展改革委國土開發與地區 經濟研究所課題組

２０１０年我國區域經濟發展出現的新變化

２０１０年特別是第三季度以來，我國地區經濟發展出現了一些重大的情況和變化。這些新情況將對今后一段時期地區經濟發展產生重要影響，需要引起關注和重視。

（一）西部開發和東北振興工作會議明確未來的政策導向

２０１０年７月５—６日，黨中央、國務院在京召開了西部大開發工作會，會議系統總結了西部大開發１０年取得的巨大成就和豐富經驗，全面分析了國內外形勢和西部大開發面臨的新機遇、新挑戰，研究部署了今后一個時期深入推進西部大開發的各項任務。本次會議明確提出將對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收，這意味著６月初實施的針對新疆地區的資源稅改革政策將推廣到西部１２個省份。２０１０年８月１７日，國務院召開振興東北地區等老工業基地領導小組第二次全體會議，聽取國家發展改革委關于振興東北地區等老工業基地進展情況和下一階段工作重點的匯報。明確提出開展東北地區“十二五”規劃、全國老工業基地調整改造專項規劃的研究和編制工作，將對新形勢下東北地區等老工業基地振興產生重要的促進作用。

（二）區域規劃的實施出現一些急需解決的問題

２０１０年以來，國家批復的區域規劃與２００９年相比明顯減少，區域規劃處于加快推進實施階段。目前，區域規劃實施主要存在以下問題：一是區域政策針對性不明顯。規劃區域的范圍不是以類型區為標準劃分的，而是以行政區為標準劃分的，導致區域政策的針對性不明顯，地區之間的政策大同小異。二是區域生態環境重視程度不夠。從區域規劃實施的情況看，各省市區積極要求將本行政轄區或轄區內一部分上升到國家戰略，主要是解決加快發展的問題，而不是加強生態保護，某種程度上發展與生態環境保護存在一定沖突。三是區域規劃實施的協調機制尚未完善。由于編制主體與實施主體不一致，且又涉及多個實施主體，缺乏有效的監督和評估機制，導致規劃協調實施的難度非常大。

（三）全國部分省區市出現拉閘限電現象

進入２０１０年三季度以來，許多地方為突擊完成“十一五”規劃確定的節能減排任務，紛紛拉閘限電，限制正常的生產、生活性用電，一場強制性的限電風暴正在暗中涌動。如，河北邯鄲、唐山鋼企被“拉閘限電”，安平縣甚至“全民限電”，浙江溫州、寧波部分區域拉閘限電。９月１５日，國家發展改革委印發了《關于進一步做好當前節能減排工作的緊急通知》，要求各地在推進節能減排工作中避免采取停限居民和公共服務單位用電的錯誤做法，并提出要認真開展節能減排潛力分析、目標分解、重點工程、政策機制等方面的深入研究，努力構建節能減排長效機制。

（四）沿海部分地區出現產業空心化的隱憂

２０１０年三季度以來，受各地最低工資標準提高、人民幣升值壓力上升、原材料價格上漲等因素的影響，沿海部分地區出現產業空心化的隱憂。以溫州市為例，２０１０年前三季度，銀行對工業信貸增長明顯，但并不見工業增長大幅提升。調研發現，自一季度以來，該市規模工業利潤增幅環比回落幅度均在１０個百分點以上，其主要原因就是企業的關停并轉。曾占據全國產量９０％以上的溫州金屬打火機，鼎盛時有５００多家企業，現在只剩下

１００家左右。除打火機外，其他行業也不同程度地存在同樣的問題。這一現象的發生將對我國東部沿海地區的產業升級和轉移提出迫切要求，也將對中西部內陸地區積極承接產業轉移、加快發展帶來重要機遇。

２０１１年我國區域經濟發展的對策建議

密切關注后國際金融危機時期全球經濟發展存在的不確定性，立足２０１０年我國地區經濟發展出現的新情況和新問題，提出２０１１年地區經濟發展的對策建議。

（一）深入貫徹落實區域規劃和政策性文件，加強督查和評估

繼續貫徹落實《國務院進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》、《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《促進中部地區崛起規劃》、《長江三角洲地區區域規劃》、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》等區域規劃和政策文件，全面落實規劃提出的各項任務。各地要按照國家的總體部署，建立落實機制，明確責任和分工；國務院有關部門要加強區域規劃和政策文件的督促檢查以及評估工作，完善政策配套支持體系。

加快主體功能區規劃的貫徹落實工作，研究制定推進形成主體功能區的財政、產業、人口、投資等政策，明確不同類型主體功能區國家支持的重點投資領域和產業準入標準。各省要根據《全國主體功能區規劃》的要求，加快制定本省的主體功能區規劃，明確實施方案和進度安排，研究制定分類配套政策，推進省域主體功能區規劃實施。

（二）加快調整投資結構，積極引導區域產業結構優化升級

堅持中央確定的“擴內需、調結構、惠民生”的戰略方針，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，積極保持合理的投資規模，在促進區域經濟穩定發展的基礎上，充分發揮投資對區域經濟結構調整的導向作用。繼續加大政府投資向中西部地區傾斜的力度，加快民間投資跟進的步伐，著力擴大中小企業投資意愿和規模。正確處理擴大投資用于在建項目和新建項目的關系，確保一批重大在建項目繼續推進盡快完工，嚴格控制低水平、產能過剩、重復建設的新建項目開工建設。

東部地區要圍繞調整產業結構和轉變發展方式，提高經濟增長質量，重點培育現代服務業、先進制造業及戰略性新興產業，提高自主創新能力和整體競爭能力。中部地區要扎實推進“三個基地、一個樞紐”重大項目建設，加快“三農”、保障性住房、衛生教育、基礎設施、節能環保、自主創新與技術改造等重大項目的實施。西部地區應繼續加大民生領域、基礎設施和生態環保建設的投資力度，積極淘汰落后產能，推進技術改造。東北地區應加快重點產業振興，推進國有企業戰略性并購重組，加快新型工業化進程。

（三）進一步促進中西部地區承接產業轉移，加速新型工業化進程

緊緊抓住國際國內產業分工調整的重大機遇，推進中西部地區認真貫徹落實《國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》，制定具體實施方案，完善各項配套措施，有序推進承接產業轉移工作。支持中西部地區建設承接產業轉移的載體和平臺，吸引產業鏈整體轉移和關聯產業協同轉移，在中西部地區著力培育和壯大一批承載能力強、發展潛力大、經濟實力雄厚的重點經濟區（帶），促進產業集聚發展。

中西部各地要完善基礎設施保障，加強公共服務平臺建設，打破地區封鎖，消除地方保護，為承接產業轉移營造良好的環境。鼓勵中西部地區通過委托管理、投資合作等多種形式與東部沿海地區合作共建產業園區，支持中西部毗鄰城市之間合作共建產業園區。加快實施《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》，在中西部條件較好的地方設立承接產業轉移示范區，充分發揮典型示范和輻射帶動作用。

（四）加快解決城鄉統籌突出矛盾，促進城鎮化健康發展

針對我國城鎮化快速推進階段的客觀實際和特有國情，未雨綢繆，超前研究解決人口紅利逐步消失、過億農民工進城、農村空心凋敝等城鄉統籌的重大問題，分步制定綜合配套政

策措施加以應對防范。重點解決目前我國城鎮化的盲目發展和不協調發展問題，抓住城鎮發展的“貪大求快求新求洋”、農民工市民化進展緩慢、勞動力轉移不暢等突出矛盾，加快研究解決辦法，促進城鎮化的健康發展。

加快出臺相關政策，進一步加強土地管理和城市規劃管理，促進城鎮化集約、特色發展。加快推進農民工市民化，以優先解決中小城市和縣城的農民工落戶定居為切入點，由點及面，逐步推進，出臺有關促進農民工進城就業、工資增長、社會保障、住房保障、子女就學、落戶等相關政策，完善失業保險制度和失業救濟制度，建立工資保證金制度，推進解決農民工社會保險異地接續問題，將農民工住房納入城市住房保障體系，繼續落實國務院相關文件推進農民工子女就學問題得到切實解決，實行更加寬松的落戶政策，等等。整合資源，進一步加強對農村勞動力的技能培訓，建立區域聯網的農民工就業信息收集和發布機制，引導農村勞動力有序轉移。

（五）完善國家扶貧戰略，健全政策體系，提高扶貧開發效益

繼續加大扶貧開發力度，加大財政轉移支付力度和財政性投資力度，逐步提高扶貧標準，完善扶貧機制。按照公共服務均等化原則，加強基礎設施和公益事業建設，著力改善群眾的生產生活條件，增強可持續發展能力。整合政府扶貧資金，擴大以工代賑規模。創新扶貧工作方式，提高扶貧效率。積極探索引導社會力量參與扶貧的新機制，繼續鼓勵引導對口扶貧和援助。積極組織實施貧困地區人才援助計劃，支持貧困縣（市）培養產業發展急需的實用人才，鼓勵各類人才到貧困地區和少數民族地區創業發展。

對具備生存條件的貧困地區，繼續實行開發式扶貧，改善貧困人口的基本生產生活條件，開辟增收途徑；對生存條件惡劣的貧困地區，實行易地扶貧，加快革命老區、民族地區、庫區、行滯洪區經濟社會發展。對有勞動能力的貧困人口，實行培訓扶貧、技術扶貧和勞務輸出扶貧，增強勞動技術和增收能力。對不具備勞動能力的貧困人口，建立最低生活保障，實行救濟扶貧。加強對貧困人口下一代的教育扶助，防止貧困代際傳遞。采取社會救助、設立專項貸款和建立新型農村合作醫療制度等措施，防止因災因病因學返貧。

第三篇：2012經濟形勢分析

一、國際經濟形勢

2012年全球經濟增速不容樂觀，目前主要經濟機構的預期多低于2011年。從債務纏身、復蘇緩慢的美歐，到通脹高企、增速放緩的新興經濟體及，國際金融市場劇烈動蕩，全球經濟似乎同步走到了在震蕩減速中尋求轉型的一年，世界經濟可能將在較長時期內持續低迷。

二、國內經濟形勢

在國際形勢不確定性和風險增大的背景下，2012年中國將面臨實體經濟加速放緩、虛擬經濟扭曲加劇和風險上揚、結構問題持續惡化的問題，面臨增速下行、通脹上行與經濟轉型等短期與長期問題疊加的多重壓力，同時還要應對歐債危機惡化的外部沖擊和房地產調控帶來的復雜局面。

2011年12月初召開的中央政治局會議和中央經濟工作會議，已經為2012年宏觀經濟政策定下了“穩中求進”的總基調。在這個總基調下，無論是財政政策、貨幣政策還是產業政策都圍繞著調整經濟結構、轉變經濟發展方式進行，這也是中國未來實現可持續發展的唯一出路。

總之、2012年國內經濟總體會保持穩健增長的態勢。

三、煤炭行業形勢

2012年我國煤炭進口量將繼續保持增長態勢。單從國內市場來看，由于煤炭新增產能仍將逐步釋放，煤炭產量能夠繼續保持一定幅度的增長，而受經濟結構調整加快，經濟增長放慢等因素影響，煤炭需求增速可能會有所放緩。如果國際煤價能夠在目前基礎上保持相對平穩運行的話，國內煤價本身上漲動力并不足。

預計2012年我國煤炭可供利用量將進一步增長，達到37.93億噸至38.48億噸。電力、鋼鐵、建材和化工四大行業的用煤量占我國原煤年消耗量的90%左右火電在電力結構中的比重不會有明顯下降（75%至77%），電煤消費量將達到18.79億噸至19.29億噸。鋼鐵行業2012年煤炭消費量將會達到4.81億噸。化工行業煤炭消費量將達到1.66億噸。

在煤炭需求增速放緩的同時，煤炭行業產能已經出現過剩，這將使煤炭價格難以繼續上揚。此外，高耗能行業的開工率下降，繼而減少焦炭、電力消費，將加劇煤炭市場供大于求矛盾，可能會導致煤炭價格下行。

第四篇：經濟形勢分析

如何認識我國當前的經濟形勢？

面對當前國內外復雜的經濟形勢，對中國經濟未來的發展，有看好的，也有唱衰的。我國經濟發展的基本面沒有因國際國內形勢新變化而改變，經濟增長的動力仍然強勁。我們要針對經濟運行中的突出矛盾，把握好宏觀調控的方向、力度和節奏，促進經濟增長繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。

當前我國經濟發展總體態勢良好，經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。與此同時，經濟運行也面臨物價高位運行、經濟增速放緩、結構調整壓力增大等多方面挑戰。針對經濟運行中的突出矛盾，要把握好宏觀調控的方向、力度和節奏，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動，并利用有利時機推進經濟結構調整，深化重點領域和關鍵環節改革，鞏固經濟發展的好勢頭。

在宏觀調控引導和市場機制調節的共同作用下，工業結構加快調整，鋼鐵、有色等產業集中度提高，一批高新技術產品產量成倍增加，企業兼并重組力度加大，落后生產能力淘汰步伐加快，高耗能產業過快增長的勢頭得到遏制。

投資結構進一步調整，農林牧漁、涉農產品加工、設備制造、運輸等行業投資增幅擴大。特別是，針對房地產領域存在的突出問題，國家加強市場引導和調控，使群眾反映強烈的一些地方房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。

今年各級政府對社會事業領域特別是農村衛生、教育等方面的投入進一步增加。疾病預防控制體系和突發公共衛生事件醫療救治體系建設進展順利。新型農村合作醫療試點覆蓋范圍進一步擴大。國家啟動了在兩年內解決2120萬農民飲水安全問題的應急工程建設。“兩免一補”資助目標基本完成，中央免費教科書資助的貧困學生擴大到3000萬人。開展“萬村千鄉”市場工程試點，推進建立新型農村市場流通網絡。

從區域經濟發展看，西部大開發和東北地區等老工業基地調整改造取得新進展，中部各省也發揮自身優勢加快發展，東部地區在創新體制機制方面進行了積極探索，一些資源加工和制造產業向中西部地區加快轉移。國務院下發了關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知，全社會更加重視土地、淡水、能源、資源等的節約使用和集約利用，循環經濟發展在一些地方和企業取得初步成效。

我國經濟增長總體平穩，物價漲幅總體可控，結構調整積極推進，經濟發展總體態勢良好。

第一，經濟增長總體平穩。上半年經濟增速雖比去年上半年有所放緩，但仍處于平穩較快增長區間。內需拉動作用明顯增強，民間投資保持較高增幅，社會消費品零售總額增幅高位回穩。經濟增速適度放緩，既有全球經濟減速的影響，也是我國主動調控和市場需求變化綜合作用的結果，總體上符合宏觀調控的預期目標。

第二，物價漲幅總體可控。雖然食品、居住類價格同比漲幅仍處高位，但物價漲幅趨于收斂，價格上漲勢頭得到初步控制。第三，結構調整積極推進。從需求結構看，在投資和出口對經濟增長貢獻率下降的同時，最終消費對經濟增長貢獻率提升。從生產結構看，農業生產投入增加，工業生產平穩增長，戰略性新興產業發展較快，現代物流、軟件、信息服務、文化創意等現代服務業發展態勢良好。從收入結構看，城鄉居民人均可支配收入較快增長，財政對社會保障、教育和醫療衛生投入大幅增加，城鄉居民轉移性收入明顯增加。

當前，應從兩方面把握好宏觀調控的方向、力度和節奏。一是要處理好保持宏觀政策的連續性和穩定性與增強針對性、靈活性和前瞻性的關系。當前，穩定物價總水平仍然是宏觀調控的首要任務，宏觀調控的取向不能變。

與此同時，國內外形勢復雜多變，必須增強宏觀經濟政策的針對性、靈活性和前瞻性。一方面，要堅持實施穩健的貨幣政策，使貨幣信貸增速逐步降下來，為穩定價格總水平創造條件；另一方面，又要充分考慮國內外形勢的復雜變化對企業生產經營狀況和實體經濟的影響，以及政策的滯后和累積效應，增強政策的針對性、靈活性和前瞻性。

二是要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,在控物價、穩增長和調結構之間找到“平衡點”，既要把物價漲幅降下來，又不使經濟增速出現大的波動。

當前我們要針對經濟運行中的突出矛盾，采取有效措施鞏固經濟社會發展好勢頭。

第一，保持價格總水平基本穩定，努力把物價漲幅降下來。當前，要繼續采取綜合措施，抑制物價過快上漲，力爭使物價漲幅在后幾個月降得多一些，為今后一個時期穩定物價創造條件。第二，促進經濟平穩較快增長，增強內需的拉動作用。促進經濟平穩較快增長，是增加就業、提高城鄉居民收入的重要前提和基礎。經濟增長速度既不能過高，也不能過低。要著力擴大內需，增強經濟自主增長力量，完善促進消費政策，促進城鄉居民持續增收，鼓勵發展新興消費領域和消費業態，促進民間投資持續較快增長。同時，要高度重視外部市場環境變化對進出口貿易的影響，采取措施穩定外需，避免出口大幅回落對工業生產、就業和經濟增長的負面影響。

第三，推進經濟結構調整，力求取得更大進展。調整經濟結構，是提高經濟增長質量和效益的先決條件。要加快培育和發展戰略性新興產業，加強產業關鍵核心技術研發，支持市場拓展和商業模式創新。要有針對性地解決中小企業資金緊張等突出困難，改善小企業發展環境。要遏制“兩高”和產能過剩行業發展，加快淘汰落后生產能力。

第四，深化重點領域、關鍵環節改革，激發經濟發展的內在活力和動力。要推進財稅體制改革，完善有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策。要推進收入分配改革，積極構建居民收入和國民經濟同步增長的機制。

目前經濟生活中雖然出現了一些問題，但從根本上說，這都是發展中的問題、前進中的問題。我們堅信，中國共產黨、中國政府和人民有足夠的智慧和能力解決好當前面臨的問題，完全可以駕馭中國經濟航船勝利前進。

第五篇：經濟形勢分析材料

在全市一季度經濟形勢分析暨“二再”學習實踐活動深化推進會上的匯報交流材料

***鎮黨委、政府（二0一一年四月二十二日）

今年以來，我鎮堅持以科學發展觀為統領，認真落實市“兩會”精神，緊抓姚東片區組團發展契機，突出結構調整、轉型升級這條工作主線，認真開展“三年”活動，扎實推進“六大行動計劃”，進一步解放思想、轉變作風，攻堅克難、開拓創新，扎實抓好各項工作落實。現將全鎮一季度工作情況匯報如下： 一、一季度全鎮經濟運行情況

1—3月份，全鎮實現工業總產值****億元，同比增長***%。其中規模以上企業實現產值***億元，銷售收入**億元，同比分別增長**%和**%；工業技改投入**萬元；實到內資***萬元，外資**萬美元；自營出口**萬美元，同比增長***%；新產品產值（寧波級以上）***萬元，同比增長***%；規模以上利潤***萬元，增長***%。國地稅收入***萬元，同比增長***%，其中國稅收入***萬元，同比增長***9%；地稅收入***萬元,同比增長****%。工業用電量***萬度，其中規模以上企業用電***萬度，同比分別下降**5%和***%。完成全社會固定資產投資***萬元。二、一季度經濟運行特點

我鎮一季度經濟運行主要呈現“一增二快三強四降”的特點：

一增，即各項指標增幅明顯。從統計情況來看，我鎮各項經濟指標增幅明顯，各項主要指標都保持了較快增長的勢頭，特別是全部工業產值、規上工業產值、銷售值、自營出口、新產品產值、國地稅收入等主要指標，與去年同期相比，增速較快，繼續鞏固了去年以來企穩回升的良好態勢。

二快，即轉型升級步伐加快。從去年下半年到現在，在加快主導產業轉型發展的基礎上，加大新項目、新產業的發展力度。目前，以PE塑料管件、釹鐵硼、旅游制品、汽車配件等一批新型產業發展迅速，在全鎮經濟總量中的比例逐步提高，其中PE塑料產業約占10%。有7家涉及燃氣、管道儀表的PE塑料管件生產企業，預計2011年銷售可達5億元以上。有4家不銹鋼企業積極轉移產業重心，轉產PE塑料管件，預計銷售可達5000萬元以上。兩家不銹鋼企業向外地轉移進入實質性談判階段。

三強，即科技創新能力增強。從一季度情況看，各企業科技創新的信心足，熱情高，新產品產值達到1.18億元，同比增長38.19%，全鎮科技興企的氛圍濃厚。在3月底邀請市科技局領導對9家基礎較好的企業進行了科技政策培訓，目前已有5家企業開展研發費單獨記賬和研發產品備案，1家企業目前聯合相關國內專家正在起草制定行業標準，還有

2家企業正在積極申報浙江省名牌產品和寧波市名牌產品。

四降，即工業能耗持續下降。一季度工業用電量和規模以上企業用電量自去年下半年以來再次實現雙降，同比分別下降4.65%和5.03%。企業主動更新了一批節能技術和裝備，目前以PE管件為主的塑料行業普遍配備了變頻節能設備，積極淘汰一批不符合國家能耗標準的落后設備和裝置，有6家不銹鋼企業關停熔煉工藝。同時，在全鎮范圍內全面推行清潔生產。

當前，經濟發展雖已步入上行軌道，但發展面臨的不確定、不穩固因素依然存在，政策的力度日益緊縮。從我鎮的實際情況看，產業結構單

一、規模偏小、層次不高，品牌創建力度不夠等弊端依然存在，發展的壓力依舊很大，特別是在要素保障、項目引進、結構調整、環境改善等方面，還有大量工作要做。三、一季度重點工作開展情況

（一）抓機遇，立優勢，招商引資和項目攻堅扎實推進。以第二屆國際***文化節和古乍公路建設通車為契機，以啟動新集鎮區建設為抓手，推進商貿服務招商活動，積極承接寧波轉移產業，推動產業調整，加快項目落地。目前，一季度重點開工項目5個，總投資3億元，其中投資5000萬元以上項目3個，上億元項目1個，今年計劃投資1.9億元，目前已完成投資7000萬元。寧波市宇華電器有限公司的新

建PE管件、球閥生產線項目預計今年8月底前竣工投產；余姚市舜仕電器有限公司新建年產5000套高速列車座椅支架生產線項目一期工程于6月竣工投產；寧波泓鋒智能儀表有限公司新建智能流量表生產線項目預計于下半年開始投產；寧波市捷豐塑業有限公司新建年產200萬件塑料制品項目和寧波恒元磁業有限公司新建磁性材料生產線項目都將于年底投產。

重大前期項目2個，分別是：浙江新大公司新建PE管件、管材生產線項目和白羅岙房地產開發項目，總投資4.75億元，目前都處于土地征用階段。其中浙江新大塑料管件有限公司投資1.95億元新建PE管件、管材生產線項目，目前正在辦理土地拍賣的前期各項準備工作，預計下半年開工建設；寧波豪潤置業有限公司總投資2.8億元的白羅岙房產項目，目前正進行項目土地征用、墳墓遷移等前期準備工作，預計2012年初完成土地拍賣。

（二）抓創新，調結構，產業轉型升級良好開局。一方面實施PE塑料振興計劃。在抓好不銹鋼產業轉型升級的基礎上，不斷優化產業結構，大力發展科技含量高、無污染、市場前景廣的新型產業。鎮里出臺了相關的扶持政策，對新產業在技改投入、人才引進、項目落地等方面給予重點扶持。并通過宣傳、推廣、評優等措施，讓這些具有發展潛力的企業走向市場，獲得良好的社會聲譽和成長空間。目前，全鎮

非不銹鋼企業正逐步增加，一季度新增PE塑料管件投產企業2家，另有2家企業正在積極籌建塑料產品生產線，1家企業引進4套成型機設備已投入生產。另一方面實施科技興企戰略。加大對各項經濟政策的引導，用好用足優惠政策。目前，企業投身專利申請、品牌創建信心高漲。寧波海鋰子新能源有限公司、寧波泓鋒智能儀表有限公司引進創新團隊，開發自主知識產權產品，已申報國家級科創基金；另外余姚市慶發實業有限公司聯合相關國內專家正在起草制定PE管件行業標準；寧波宇華、浙江新大公司正在積極申報省、市名牌產品。

（三）抓規劃，惠民生，新型城鎮化建設扎實推進。按照“南部生態休閑，中部文化旅游，北部集鎮商貿”總體布局，以古乍公路建設為抓手，扎實推進新型城鎮化建設，切實提升集鎮新形象，加快形成以車廄大橋至古乍線區域為核心的新集鎮中心。同時加強與規劃部門的對接，抓緊編制控制性建設詳細規劃，正著手規劃建設一條長1000米、寬20米的新集鎮區主干道。通過專人包干、分段考核等措施，實施節點倒逼等機制，切實加快古乍公路建設進度。目前，古乍公路已完成路基鋪設，路面工程已完成招標，橋梁工程及剩余拆遷工作于5月份全部完成。啟動車廄大橋至古乍公路連接線建設前期拆遷、征地工作。總投資6000萬元、占地50畝的鎮中心小學及鎮文化中心建設工程已完成規劃立項。

二六市至大隱道路建設正與交通局等相關部門銜接，做好前期政策處理工作。姚江二期標準江塘加固工程已完成招投標工作，正進行技術交底工作，5月初開始進場施工。城東水廠原水管鋪設等市級工程已基本完成，中石油輸油管鋪設、市第二中心糧庫等建設工程也扎實推進。

（四）抓管理，建網絡，社會管理創新積極開展。針對當前經濟轉型，社會轉軌的特殊時期，積極創新社會管理，構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會建設和社會管理格局，實施“網格化管理、組團式服務”基層社會管控新機制。一是進一步強化隱患排查整治。建立“橫向到邊，縱向到底”的綜治工作網絡和聯村干部每周下訪制度，鎮、村、組三級聯動，扎實開展社會治安重點地段的各種隱患排查與整治，開展各類矛盾的排查與化解，對重大不安定因素落實領導包案責任制。二是進一步抓好重點、疑難信訪積案的化解。堅持工作重心前移，工作措施下沉，主動抓好矛盾糾紛的化解工作，確保抓早、抓小、抓主動，把信訪案件化解在工作第一線。1—3月份受理各類信訪件5件,辦結5件，辦結率100%；受理民間糾紛46起，調處46起，其中鎮調處15起，村調處31起。三是進一步優化服務工作。建立特殊利益群體幫困扶貧、保障就業等工作機制，完善聯村入企進戶服務制度，創新服務載體。針對就業形勢嚴峻、勞資糾紛增多等現象，對失業人員、困難戶進行上門政策宣教，形勢分析，及時落實幫扶政策。一季度解決職工勞資糾紛3起，涉及資金1.58萬元；解決工傷調解12起，涉及資金35.08萬元；為城鎮失業人員提供再就業13人，其中困難人員就業5人；完成招聘崗位人數230人，推薦就業300人。

(五)抓作風，提效能，“二再”主題活動全面深入。根據市委安排部署，以“五抓五促”（即：抓形勢政策調研教育，促干部強素質求實效；抓互學互比互評互動，促思想工作創先爭優；抓干部作風求真務實，促全心全意服務基層；抓攻堅克難三大戰略，促經濟社會換擋提速；抓工作效能轉型提升，促重大項目落地生根。）活動為載體，進一步解放思想，轉變作風，推動全鎮中心工作扎實穩健推進。新開設了“***講壇”宣教平臺，確定了11個重點工程、重點項目，建立了三大工作制度（即重大工程項目領導跟蹤服務制度、重大工程項目定期協調聯席會議制度、重大工程項目進度倒逼制度）。以5個系列活動和15個分項工作為內容，著力找準解決干部思想教育問題、作風問題和群眾最關心的問題等，著力推進我鎮重大工程建設，著力加大對年輕干部的培養力度，嚴格落實“八項制度、四條禁令”，活動取得了階段性成果。黨政領導分別到江中、羅江兩個重點村進行了現場辦公，解決發展中存在的困難，督促項目建設，推動產業發展。由鎮紀委牽頭對機關效能建設進行了明察暗訪，對存在的問題進行了通報，對當事人進行了警告和教育。當前學習實踐活動正開展社會發展“大討論”和社情民意調研活動。以“群眾需要我們辦什么”為導向，結合***發展實際，認真梳理了13個發展難題，由黨政領導班子成員認領破解難題，并量化工作進度、倒排完成時限。采取有效措施，找準、找好、找實、找全問題根源，為實現全鎮經濟社會協調發展提供第一手資料。