第一篇：充分認(rèn)識(shí)旅游發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

郴州市旅游外事僑務(wù)局高愛國

旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、牽動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益明顯的“無煙工業(yè)”、“創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)”。旅游業(yè)通過提供吃、住、行、游、購、娛等各種服務(wù)，不僅為物質(zhì)生產(chǎn)部門的簡單雜再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供實(shí)現(xiàn)途徑和方式，而且也是社會(huì)總產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)社會(huì)產(chǎn)品和社會(huì)勞動(dòng)進(jìn)行合理分配，并不斷創(chuàng)造著新價(jià)值。近十年來，我市充分依托豐富的旅游資源、優(yōu)越的區(qū)位條件和便利的交通條件，大力實(shí)施開放帶動(dòng)首選戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大對(duì)外開放，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，市場(chǎng)機(jī)制日臻完善，對(duì)外開放度不斷提高，為推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。取得了顯著的成效，已成為了湖南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的“三極”地之一，被譽(yù)為湖南乃至華南地區(qū)旅游的一匹“黑馬”。

最近，中央提出要把“旅游業(yè)培育成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”，這是中央在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下對(duì)旅游業(yè)發(fā)展新的定位，是對(duì)旅游業(yè)作為“國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)”定位的繼承和提高，指出了未來我國旅游產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向。“十一五”時(shí)期，是郴州全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)培育成為重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)于 1

促進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有重要的作用。

一、大力發(fā)展旅游業(yè)，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以吸引大量外地消費(fèi)資金，增加地方財(cái)政收入，推動(dòng)交通運(yùn)輸、城建園林、文化文物、商業(yè)金融、對(duì)外貿(mào)易、輕工紡織、郵電通訊及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。據(jù)測(cè)算，旅游業(yè)直接收入1美元，相關(guān)行業(yè)可以增收4.3美元。2005年，全市接待各類游客631.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入42.2億元，相當(dāng)于全市GDP總量的8.6%，我們要抓住旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能，讓旅游產(chǎn)業(yè)更好地服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，通過大力發(fā)展旅游業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、大力發(fā)展旅游業(yè)，有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性服務(wù)業(yè)，能為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)槁糜螛I(yè)本身就是包含多種服務(wù)內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，并且許多服務(wù)項(xiàng)目不是用現(xiàn)代技術(shù)手段就能取代人力的，因而旅游業(yè)所需的就業(yè)人數(shù)相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)要高得多。再加上旅游業(yè)的帶動(dòng)力較強(qiáng)，除了自身迅速發(fā)展外，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，從而為社會(huì)提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)，旅游行業(yè)每增加一個(gè)直接從業(yè)人員，全社會(huì)的就業(yè)機(jī)會(huì)就會(huì)增加5個(gè)。目前，我市旅游

業(yè)直接從業(yè)人員約有1.8萬人，按此計(jì)算，旅游業(yè)產(chǎn)生的直接和間接的就業(yè)人數(shù)可達(dá)到9萬人。可以預(yù)期，郴州加快發(fā)展旅游業(yè)，將會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、大力發(fā)展旅游業(yè)，有利于提高生活質(zhì)量

按照美國馬斯洛的需求層次理論，當(dāng)人的物質(zhì)需求得到滿足以后，就會(huì)追求精神上的享受，旅游則是滿足人們文化消費(fèi)和精神需求的很好載體和實(shí)現(xiàn)途徑。據(jù)有關(guān)研究表明，當(dāng)人均國民生產(chǎn)達(dá)到300美元時(shí)，人們即產(chǎn)生旅游需求；當(dāng)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元時(shí)，人們即產(chǎn)生鄰國旅游需求；當(dāng)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元以上時(shí)，人們即產(chǎn)生遠(yuǎn)距離的國際旅游需求。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高，旅游已成為了僅次于食品、住房的第三大消費(fèi)，成為人們崇尚和追求的生活方式。因此，我們通過加快發(fā)展旅游業(yè)，可以滿足廣大市民日益增長的精神文化需求，提升市民的整體素質(zhì)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的整體推進(jìn)。

四、大力發(fā)展旅游，有利于促進(jìn)對(duì)外開放

旅游本身是一種開放行為，對(duì)積聚信息流、資金流和人流，改善投資環(huán)境，增加開放度，會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。旅游業(yè)是衡量一個(gè)城市國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，良好的旅游環(huán)境就是良好的開放環(huán)境。旅游業(yè)是高度開放的國際化產(chǎn)業(yè)，是我國率先與國際接軌的先行產(chǎn)業(yè)，外商可以通過旅

游這一窗口了解投資環(huán)境，考察投資趨向，確定投資方向。隨著我國加入WTO，我們將迎來對(duì)外開放的新階段。大力發(fā)展旅游，不僅可以通過發(fā)展旅游業(yè)直接擴(kuò)大旅游商品和旅游服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易，吸引游客和外商投資開發(fā)，更重要的是通過發(fā)展旅游業(yè)，形成一種開放的意識(shí)和氛圍，提高整個(gè)城市的開放程度。近年來，我們?cè)谌猩舷鲁珜?dǎo)樹立“人人都是旅游形象，處處都是投資環(huán)境”的新觀念，使旅游工作取得了很好的成效，形成了以旅游促進(jìn)開放、以開放帶動(dòng)旅游的良好局面。

五、大力發(fā)展旅游，有利于提升城市品位

旅游基于其產(chǎn)業(yè)特殊性質(zhì)，在推動(dòng)城市建設(shè)健康、有序、快速發(fā)展，克服和避免城市病方面，能夠發(fā)揮其獨(dú)有的一種優(yōu)化功能。旅游的生命在于特色。凡是旅游發(fā)達(dá)的城市，無不具有鮮明的特色。在發(fā)展旅游的推動(dòng)下，各地在城市建設(shè)中十分注重針對(duì)特點(diǎn)，營造特色，最大限度地體現(xiàn)旅游發(fā)展的要求，通過發(fā)展旅游業(yè)來提升城市品位，凸現(xiàn)城市特色。當(dāng)前我市正在按照建設(shè)旅游大市的目標(biāo)，修訂完善城市總體規(guī)劃，把城市建設(shè)與發(fā)展旅游業(yè)充分融合起來，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，注重體現(xiàn)城市建設(shè)特別是標(biāo)志性建筑的旅游觀光功能，構(gòu)筑旅游城市的風(fēng)貌，營造“藍(lán)天、碧水、綠色”的良好旅游環(huán)境，使郴州變得更美，更有特色，更具吸引力。

六、大力發(fā)展旅游，有利于建設(shè)新型農(nóng)村

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是旅游產(chǎn)品開發(fā)的新流向。旅游業(yè)作為高附加值的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上可以發(fā)揮很大的作用。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，尤其是城郊鄉(xiāng)村游（或農(nóng)家樂），能夠?qū)崿F(xiàn)城市自愿支持農(nóng)村發(fā)展，吸引城市的資金及人才向農(nóng)村流動(dòng)，能夠較好的轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的附加值，體現(xiàn)“城市反哺農(nóng)村”的方針。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以推動(dòng)村莊整體建設(shè)的發(fā)展，衛(wèi)生條件的改善，環(huán)境治理的加強(qiáng)，進(jìn)而形成建筑個(gè)性化、民俗地域化、文化特色化的村容村貌通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與投資、經(jīng)營旅游業(yè)，可增加其可支配收入，進(jìn)而減少國家對(duì)農(nóng)村的扶持資金，實(shí)現(xiàn)“生活寬裕”的目標(biāo)。

七、大力發(fā)展旅游，有利于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化

旅游發(fā)展與文化關(guān)系密切，有旅游就必須有文化，文化是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，旅游者的流動(dòng)，為不同的社會(huì)群體及民族文化的接觸和交流創(chuàng)造了良好的條件，因而旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程，也就是各類型文化頻繁交流的過程。大力發(fā)展旅游，一是能夠促使各民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到發(fā)掘、振興和光大。二是能夠促使民族文化的個(gè)性更加突出。并通過各種物質(zhì)文化、非物質(zhì)文化及語言的廣泛交流，使民族文化的精華得到錘煉、保留及發(fā)揚(yáng)，從而使各民族文化的個(gè)性

更加突出，增強(qiáng)了民族文化特色對(duì)旅游者的吸引力。三是能夠促使各國人民具有了國際觀念和開放意識(shí)，增強(qiáng)了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的緊迫感，加深了各國人民之間的相互了解及友誼，促進(jìn)了國家之間科技、文化的交流等等，從而促進(jìn)了整個(gè)世界文明的進(jìn)步。郴州歷史悠久，文化旅游資源豐富。國內(nèi)外游客通過參觀旅游景點(diǎn)、名勝古跡，可以了解、品味郴州源遠(yuǎn)流長的文化積淀。

八、大力發(fā)展旅游，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

可持續(xù)發(fā)展是人類跨入21世紀(jì)的共同科學(xué)選擇。可持續(xù)發(fā)展的核心是謀求人口、資源、環(huán)境的和諧發(fā)展。包括旅游在內(nèi)的一切產(chǎn)業(yè)都必須遵循可持續(xù)發(fā)展這一原則。科學(xué)開發(fā)旅游資源，使旅游業(yè)與旅游地的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化習(xí)俗等方面保持和諧的關(guān)系。旅游業(yè)的科學(xué)的發(fā)展，為資源和環(huán)境的保護(hù)提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持。強(qiáng)化了社會(huì)公眾保護(hù)資源、環(huán)境的意識(shí)，豐富了保護(hù)資源和環(huán)境的知識(shí)，提高了科學(xué)保護(hù)、科學(xué)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)能力和認(rèn)知能力，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)發(fā)展方式的關(guān)注，促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡，促進(jìn)了人與自然的和諧相處。

第二篇：充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用

充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用

唐征貴

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命建設(shè)改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。鞏固和壯大最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨不斷取得勝利的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是黨和國家工作全局中一個(gè)極為重要的方面，也是新的歷史條件下治國理政必須正確處理的一個(gè)基本問題。要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為增強(qiáng)中華民族凝聚力的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺到全黨工作的重要位置，真正抓緊抓實(shí)抓好。

一：鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。

中國共產(chǎn)黨的一切奮斗，領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)的一切事業(yè)，歸根結(jié)底都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一項(xiàng)空前偉大的事業(yè)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)和作用，調(diào)動(dòng)一切有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極因素，化解一切影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的消極因素，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛而強(qiáng)大的力量支持。

二：鞏固個(gè)壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是推進(jìn)祖國完全統(tǒng)一大業(yè)的必要要求。

解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族的核心利益，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿。中國共產(chǎn)黨和政府歷來高度重視臺(tái)灣問題，始終把實(shí)現(xiàn)完全祖國統(tǒng)一作為神圣的歷史使命，同時(shí)也要看到最終解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一仍然任重道遠(yuǎn)，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線反“獨(dú)”促統(tǒng)的重要作用，在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，促使兩岸同胞聯(lián)系更廣泛、合作更深化、感情更融洽，為早日解決臺(tái)灣問題創(chuàng)造條件。

三：鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是為我國發(fā)展?fàn)幦×己脟H環(huán)境的必然要求。

統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及的政黨、民族、宗教等領(lǐng)域，是國際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國進(jìn)行滲透、破壞的重點(diǎn)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)外交往廣泛、反滲透分裂作用突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，努力為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四：鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，完成黨的執(zhí)政使命的必然要求。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是黨特殊的群眾工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨加強(qiáng)同各方面群眾聯(lián)系，充分反映社情民意的重要途徑，是發(fā)揮民主監(jiān)督作用加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要途徑，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線廣泛聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)群眾的重要作用，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使中國共產(chǎn)黨始終同人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，要更好地做到為人民執(zhí)政，靠人民執(zhí)政，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)。

第三篇：傳統(tǒng)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

傳統(tǒng)文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

長期以來一直存在著一種觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)就是“文化決定論”。這一學(xué)派的主要觀點(diǎn)是,文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展承擔(dān)著決定性的作用,即符合現(xiàn)代精神的文化價(jià)值觀對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著正面的、積極的促進(jìn)作用;一國外關(guān)于傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的評(píng)價(jià)在傳統(tǒng)文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題上,世界而與現(xiàn)代精神不符的、傳統(tǒng)保守的文化價(jià)值觀對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則起著負(fù)面的消極的阻礙作用。因此,一個(gè)國家的傳統(tǒng)文化對(duì)其現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用。

在今天，一種文化是否適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)，關(guān)鍵是看其是否具備創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神，因?yàn)閮?yōu)秀傳統(tǒng)文化中所包含的創(chuàng)新精神和觀念對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主體即企業(yè)家的形成具有長久的基礎(chǔ)性的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在分析經(jīng)濟(jì)增長的因素時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)增長依賴于人們對(duì)工作、財(cái)富、節(jié)儉、生育子女、創(chuàng)造性、陌生人和冒險(xiǎn)等等的態(tài)度

傳統(tǒng)文化的塑造定形往往是由多種因素決定的，其中主要包括一個(gè)國家或地區(qū)的歷史因素、自然條件、地理環(huán)境和政治因素等。例如，一個(gè)靠近海洋的地區(qū)，人們由于經(jīng)常下海，要和海浪、臺(tái)風(fēng)做生死搏斗，因而往往容易形成冒險(xiǎn)精神和開放意識(shí)。而深居內(nèi)陸山區(qū)的人們，對(duì)外交往困難，再加上小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足，不需要走出家鄉(xiāng)，因而缺乏對(duì)外交流，長此以往，必將形成保守觀念和封閉性格。這些因素的共同作用，導(dǎo)致區(qū)域傳統(tǒng)文化形成不同的類型，有的是具有豐富的創(chuàng)新意識(shí)的，有的是比較保守的，缺乏創(chuàng)新精神的。由此可見，創(chuàng)新精神的形成在很大程度上是由一個(gè)地區(qū)千百年來沉淀下來的傳統(tǒng)文化因素決定的。

從本質(zhì)上說，傳統(tǒng)文化所凝集的創(chuàng)新精神和開放觀念是企業(yè)家精神形成的源泉，雖然企業(yè)家階層的形成還受其他因素如國家政策及其經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，但其作用均不能和傳統(tǒng)文化的作用相提并論。改革開放后我國東南沿海一帶迅速生成了成千上萬的企業(yè)家，而西部企業(yè)家卻非常稀缺已經(jīng)很好地說明了這個(gè)問題。因此，以傳統(tǒng)文化為源泉的技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，而資本、勞動(dòng)力、自然資源和技術(shù)等傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)要素，都不過是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的外在因素或不可或缺的手段，它們只能在完善的經(jīng)濟(jì)制度中才能發(fā)揮出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。

第四篇：充分認(rèn)識(shí)版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)積極發(fā)展的影響

充分認(rèn)識(shí)版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

中國版權(quán)協(xié)會(huì)理事長 沈仁干

18世紀(jì)初出現(xiàn)的保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品創(chuàng)作者與傳播者利益的現(xiàn)代版權(quán)制度，既是新興資產(chǎn)階級(jí)要求言論、出版自由，要求民主、反對(duì)封建專制的產(chǎn)物，也是新興資產(chǎn)階級(jí)要求維護(hù)個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)，反對(duì)封建壟斷，實(shí)行公平競(jìng)爭，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。作為一種激勵(lì)手段，現(xiàn)代版權(quán)制度推動(dòng)了西方資本主義社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也正在推動(dòng)發(fā)展中國家文化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著傳播技術(shù)的發(fā)展，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位越來越顯著。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)，指與復(fù)制、發(fā)行、傳播文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品有關(guān)的行業(yè)和收集、儲(chǔ)存與提供信息的信息產(chǎn)業(yè)。版權(quán)產(chǎn)業(yè)的主要組成行業(yè)包括：圖書、報(bào)紙、雜志的出版、印刷、發(fā)行；音像制品和電子出版物（包括激光唱盤、視盤）的出版、復(fù)制、發(fā)行；電影、電視片的制作、發(fā)行、放映；廣播電視節(jié)目的制作、播放（包括有線與衛(wèi)星播放）；音樂、戲劇、舞蹈、雜技的演出；廣告的設(shè)計(jì)與傳播；工藝美術(shù)品的設(shè)計(jì)、制作與銷售；藝術(shù)建筑的設(shè)計(jì)與施工；時(shí)裝的設(shè)計(jì)、展覽與制作；計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)與軟件的制作和銷售；信息數(shù)據(jù)庫的開發(fā)與利用；數(shù)碼通信與信息高速公路等。

據(jù)美國國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)，2002年美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為12540億美元，占當(dāng)年全國GDP的12％，而1999年則為6779億美元，占當(dāng)年全國GDP的7.33％，三年之中提高了4.67個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員1147萬人，占全國就業(yè)人口的8.41％，而1999年則為430萬人，占全國就業(yè)人口的3.24％，三年之中提高了5.17％；對(duì)外銷售和出口收入為892.6億美元，比1999年的 796.5億美元提高了12％。

瑞典司法部特別顧問、著名國際版權(quán)專家亨利·奧爾森先生1994年11月在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織與泰國政府聯(lián)合舉辦的亞太地區(qū)版權(quán)與鄰接權(quán)研討會(huì)上發(fā)表了《版權(quán)在文化與經(jīng)濟(jì)方面的重要性》的論文。該文指出，20世紀(jì)80年代后期，美國、澳大利亞和歐洲許多國家對(duì)版權(quán)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例進(jìn)行了調(diào)查。調(diào) 1 查結(jié)果表明，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值一般占國民生產(chǎn)總值的3％至5％。1992年英國版權(quán)業(yè)占該國國民生產(chǎn)總值3.6％，版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇傭的職工達(dá)80萬人。

由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事卡米爾·依德里斯博士作序、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織前副總干事沙依德·阿里坎先生所著的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)為發(fā)展中國家?guī)砹松鐣?huì)經(jīng)濟(jì)利益》一書，比較系統(tǒng)、簡明地介紹了亞洲、非洲、拉丁美洲許多發(fā)展中國家版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，用具體的數(shù)據(jù)列舉了這些國家的圖書出版業(yè)、唱片產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，以印度為例，1996年印度的版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占當(dāng)年全國GDP的5.06％，計(jì)算機(jī)軟件出口從1992—1993的22500萬美元增長到了1998—1999的26500萬美元，成為世界上計(jì)算機(jī)軟件出口大國。

在中國，版權(quán)在促進(jìn)文學(xué)、藝術(shù)、文化與教育事業(yè)發(fā)展方面的作用，逐漸被人們認(rèn)識(shí)，但作為無形產(chǎn)權(quán)的版權(quán)可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是直接促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，則尚未得到普遍的認(rèn)同和受到應(yīng)有的重視。我國沒有進(jìn)行過版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占多大比例很難確定。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，2003年全國GDP為116694億元（約合14060億美元），其中圖書、報(bào)紙、期刊、音像出版業(yè)為1546億元，計(jì)算機(jī)軟件銷售與服務(wù)為1633億元，廣告收入為1079億元，三項(xiàng)共計(jì)4258億元，占全國GDP的 3.65％。如果將廣播、電視、電影、音樂、戲曲、工藝美術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)都統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，估計(jì)整個(gè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將超過全國GDP的6％。

和許多發(fā)展中國家一樣，在我國，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)本國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性已開始為人們所認(rèn)識(shí)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的好形勢(shì)，也面臨著很大的困難與挑戰(zhàn)。

形勢(shì)好主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）政府高度重視版權(quán)保護(hù)，版權(quán)法律法規(guī)逐步健全

2001年10月修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》及其相關(guān)條例，進(jìn)一步完善了版權(quán)法律制度，提高了保護(hù)水平，強(qiáng)化了執(zhí)法手段。例如著作權(quán)法規(guī)定了作者、表演者、音像制作者對(duì)其作品、表演和音像制品享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；又如，著作權(quán)法對(duì)版權(quán)的“合理使用”與“法定許可”作了比較嚴(yán)格的限制，將“三步檢驗(yàn)法”變成了明確的法律條文。

（二）廣大公眾物質(zhì)生活水平與受教育的程度普遍提高，對(duì)文化產(chǎn)品與服務(wù) 的需求增大，版權(quán)市場(chǎng)潛力很大

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2003年人均GDP已超過1000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1997年為5160元，2003年為8427元，與1997年比較增長了64%；農(nóng)村居民人均可支配收入1997年為2090元，2003年為2622元，與1997年比較增長了25.5%；2003年，對(duì)全國0.982‰的人口進(jìn)行抽樣調(diào)查，在6歲和6歲以上的1182247人中，受過高等教育的為64875人，占5.5%，而2000年人口普查時(shí)，6歲和6歲以上的人約116230萬人，其中受過高等教育的為4571萬人，占3.9%，三年提高了1.6%。城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游人均支出1997年為600元，2003年為685元，與1997年比較增長了14%；農(nóng)村居民國內(nèi)旅游人均支出1997年為146元，2003年為200元，與1997年比較增長了37%。全國每一萬人中，1997年僅有8.11部電話，而2003年為42.16部，為1997年的4.2倍；1997年僅有1.07部移動(dòng)電話，而2003年為21.02部，為1997年的18.65倍。人民生活水平與教育程度提高了，但文化產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大公眾的需求。以電影為例，2003年我國的電影制片廠僅生產(chǎn)了140部故事片、53部科教片、6部紀(jì)錄片、2部美術(shù)片；再以音像制品為例，2003年共生產(chǎn)了各種激光視盤14616種，35353.23萬張，各種唱盤和錄音制品13608種，22013萬盤（盒）。

（三）文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品創(chuàng)作者隊(duì)伍素質(zhì)提高，隊(duì)伍擴(kuò)大，大量優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)

中國從事文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作與傳播的人數(shù)以千萬計(jì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，僅中國文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)11個(gè)專業(yè)文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員將近7萬人，中國作家協(xié)會(huì)會(huì)員將近7000人，加上省和地市一級(jí)的文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員和作家協(xié)會(huì)會(huì)員，共計(jì)200多萬人。2001年，全國長篇小說出版超過500部，新排上演劇目近5200部，其中一半以上是新創(chuàng)作并首次上演；生產(chǎn)電視劇近9000部（集），歌曲近10萬首。2003年，全國共出版圖書19萬多種，其中約60%是首次出版；出版期刊9074種，報(bào)紙2119種。

（四）文化體制改革，出現(xiàn)了一批版權(quán)產(chǎn)業(yè)的示范地區(qū)和企業(yè) 1．上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司

成立于1999年的上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司，業(yè)務(wù)領(lǐng)域從網(wǎng)絡(luò)卡通、網(wǎng)絡(luò)游戲，逐步擴(kuò)大到互動(dòng)娛樂傳媒乃至上下游產(chǎn)業(yè)，建立了中國最大的互動(dòng)娛樂產(chǎn)品運(yùn)營體系。截止2003年12月底，自主研發(fā)和代理運(yùn)營的產(chǎn)品共達(dá)十?dāng)?shù)款之多，累計(jì)注冊(cè)用戶超過17000萬人次，最高同時(shí)在線用戶人數(shù)超過120萬人，國內(nèi)市場(chǎng)占有率超過50%。2004年盛大各項(xiàng)增長率都保持在三位數(shù)：全年網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)務(wù)的營收達(dá)到1.54億美元，較2003增長105.4%；2004年全年周邊及廣告業(yè)務(wù)營收達(dá)到1100萬美元，2003其他收入為150萬美元，增長633%；2004年全年凈營收達(dá)到1.57億美元，較2003年增長117％；2004年全年運(yùn)營利潤達(dá)到6170萬美元，較20032580萬美元增長139%。

2．福建省德化縣

福建省德化縣是一個(gè)人口只有30.4萬的山區(qū)小縣，由于加強(qiáng)了對(duì)陶瓷作品的版權(quán)保護(hù)，去年陶瓷行業(yè)總產(chǎn)值58.78億元（占全縣工業(yè)總產(chǎn)值92.7億元的62.4%），出口48.3億元，稅收1.93億元（占全縣財(cái)政收入4.7798億元的40.38%），陶瓷生產(chǎn)企業(yè)增加到1100多家。在這一數(shù)字背后，版權(quán)保護(hù)機(jī)制發(fā)揮了不可低估的重要作用：幾年來德化縣共登記各類工藝美術(shù)作品1000多件，調(diào)解糾紛19起，挽回經(jīng)濟(jì)損失2000多萬元。

3．外語教育研究出版社

成立于1979年的外語教育研究出版社，通過良好的經(jīng)營管理，有效地提高了國有資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量，目前，外研社共出版30多個(gè)語種的圖書，品種達(dá)到3000多種，全社現(xiàn)有員工近1300人，2003年新出版圖書670種，實(shí)現(xiàn)銷售碼洋11億，利潤1.8億元，全社總資產(chǎn)6.25億元，凈資產(chǎn)3.65億元。

4．湖南三辰卡通集團(tuán)

湖南三辰卡通集團(tuán)自主開發(fā)的動(dòng)漫作品《藍(lán)貓?zhí)詺?000問》目前已完成1200集，在兩岸三地1017家電視臺(tái)播出，每天累計(jì)播出藍(lán)貓卡通片長達(dá)500小時(shí)，創(chuàng)作的一系列動(dòng)畫形象成為華語地區(qū)最有影響的卡通形象之一。三辰公司在藍(lán)貓卡通片的基礎(chǔ)上，以版權(quán)授權(quán)為基礎(chǔ)，組織衍生產(chǎn)品的開發(fā)，形成以版權(quán)作品為核心的音像、圖書、服裝、玩具、食品等14類6000多種產(chǎn)品組成的版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈，年銷售額已達(dá)20多億。

5．大連市

大連市以建設(shè)國家電子信息產(chǎn)品制造業(yè)基地為目標(biāo)，通過加強(qiáng)管理，推動(dòng)創(chuàng)新，加大產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了電子信息產(chǎn)品制造業(yè)快速發(fā)展。2004年，大連軟件園入園企業(yè)突破200家，成為中國國內(nèi)外資企業(yè)比例最高、日資企業(yè)最多、最具國際化特色的軟件園區(qū)；截至年底，大連軟件園累計(jì)投資約40億元，實(shí)現(xiàn)軟件銷售收入31億元，出口創(chuàng)匯1.2億美元。大連全市實(shí)現(xiàn)軟件銷售收入70億元（占大連1900億元GDP的3.68%）。預(yù)計(jì)2005年全市軟件產(chǎn)值將達(dá)100億元，出口3億美元。

（五）良好的國際環(huán)境

繼1992年加入《伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》和1993年加入《唱片公約》之后，2001年12月中國成為世界貿(mào)易組織（WTO）的成員，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》也在我國生效。至此，我國成為了國際版權(quán)大家庭的一員，與國際條約其他成員在共同認(rèn)可的規(guī)則下進(jìn)行著廣泛的文化、教育、科學(xué)方面的交流與合作，進(jìn)行著各種作品版權(quán)的許可使用或轉(zhuǎn)讓的貿(mào)易活動(dòng)。

我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 第一，從總體上講，由于歷史原因，我國廣大公眾的版權(quán)意識(shí)仍然淡薄，從政府官員到企業(yè)的管理人員，其版權(quán)產(chǎn)業(yè)的觀念及對(duì)版權(quán)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)與提高。

第二，為侵犯版權(quán)者提供保護(hù)的部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義在某些部門和地區(qū)仍然存在，嚴(yán)重妨礙版權(quán)法律的實(shí)施和影響版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，外國版權(quán)產(chǎn)品與服務(wù)的大量流入，特別是盜版制品的走私入境，嚴(yán)重阻礙了我國音像、軟件等版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在政府的支持和鼓勵(lì)下，新聞出版、廣播影視、文化娛樂、工藝美術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、信息網(wǎng)絡(luò)等版權(quán)產(chǎn)業(yè)將充分利用有利條件，克服困難，謀求更大的發(fā)展，為我國四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

現(xiàn)在，我要引用世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織前總干事阿帕德·鮑格胥博士1978年在《伯爾尼公約指南》一書前言中的一段話來結(jié)束我的文章。鮑格胥博士說：“版權(quán)是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。經(jīng)驗(yàn)證明，民族文化遺產(chǎn)的豐富程度取決于對(duì)文學(xué)藝術(shù)作品的保護(hù)水平，保護(hù)水平越高，對(duì)作者創(chuàng)作的鼓勵(lì)就越大；一個(gè)國家智力作品的數(shù)量越大，它的名望就越高；文學(xué)藝術(shù)作品的生產(chǎn)量越大，圖書、唱片制造業(yè)和文化娛樂事業(yè)就越興旺發(fā)達(dá)。總之，鼓勵(lì)智力創(chuàng)作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的基本先決條件之一。”

第五篇：高科技發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于科技發(fā)展對(duì)山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大作用的調(diào)查報(bào)告

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摘要：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技的進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。此次調(diào)查報(bào)告主要分為三部分內(nèi)容，首先總結(jié)了在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的各方面的成就，其次指明了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前存在的問題，最后針對(duì)問題提出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。關(guān)鍵詞：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技化

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一、前言

1978年，伴隨著改革開放大潮，全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)勝利召開，標(biāo)志著科學(xué)技術(shù)春天的到來。改革開放30年來，全國各省省委委、省政府高度重視科技工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的科技方針政策，樹立依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展方式的理念，強(qiáng)力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)科技進(jìn)步，我省科技綜合實(shí)力顯著提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的支撐作用日臻凸顯。

二、現(xiàn)實(shí)狀況

山西省煤炭資源豐富，是我國煤炭供應(yīng)的幾大省份之一，資源的稟賦使得我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠資源的開發(fā)，近年來，人們資源短缺的意識(shí)不斷增強(qiáng)，資源的開采方式也逐步轉(zhuǎn)向科學(xué)化、技術(shù)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群如雨后春筍般不斷崛起。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也逐步由依靠資源型制造業(yè)向科技型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。特別是在“十五”期間，我省科技工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略定位，突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。具體體現(xiàn)在：

（一）科技進(jìn)步水平顯著提高，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)在全國的位次由2000年的第26位上升到2005年的第17位，科技人力資源、科研物質(zhì)條件、科技活動(dòng)人力投入和科技活動(dòng)產(chǎn)出水平等指標(biāo)達(dá)到全國中上游水平。

（二）知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)達(dá)到13個(gè)，重點(diǎn)學(xué)科51個(gè)，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室17個(gè)，在基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、理論物理、光學(xué)、化學(xué)、力學(xué)、生理學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng) １

域形成了自身的研究特色，在光電子、煤炭清潔利用、微傳感機(jī)械、金屬表面處理、現(xiàn)代中醫(yī)藥、超微粉體材料、農(nóng)作物品種選育等應(yīng)用技術(shù)研究方面形成了明顯的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。

（三）科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng),國家級(jí)鎂及鎂合金產(chǎn)業(yè)化基地、國家制造業(yè)信息化示范省及國家半導(dǎo)體照明工程等重大科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程取得重要的階段性成果；共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)取得新的突破，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭力較強(qiáng)的產(chǎn)品成功投放市場(chǎng)，太重起重機(jī)設(shè)計(jì)技術(shù)、太鋼不銹鋼生產(chǎn)技術(shù)等躋身世界先進(jìn)行列，農(nóng)作物高產(chǎn)多抗、優(yōu)質(zhì)專用育種技術(shù)取得突破，在能源、化工、冶金、重型機(jī)械、新材料、農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了產(chǎn)業(yè)技術(shù)特色。

（四）高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到564家，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到11.3%，以新材料、電子信息和生物醫(yī)藥為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長。產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系初步形成,建立了國家級(jí)高新區(qū)1個(gè)，省級(jí)高新區(qū)4個(gè)，國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)，省級(jí)科技示范園區(qū)17個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心71個(gè)、科技企業(yè)孵化器20個(gè),初步形成了以科研院所、企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、大專院校和產(chǎn)業(yè)化基地為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系。

（五）科技中介服務(wù)體系不斷發(fā)展，全省擁有3個(gè)國家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)示范中心，生產(chǎn)力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基本成型，技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)與科技信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。

（六）科技管理體系逐步完善,科技政策法規(guī)體系不斷健全,科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

三、調(diào)查分析

雖然我省科技工作取得了重大的發(fā)展，但是，與許多發(fā)達(dá)省份相比，我省科技綜合能力和總體水平仍有較大差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)科技需求的增長與科技供給能力不足的矛盾十分突出，科技發(fā)展還存在著諸多不容忽視的問題：科技進(jìn)步總體水平不高，綜合水平仍處于全國第四類地區(qū)，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式還屬于投入驅(qū)動(dòng)型；科技驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局尚未形成，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，全省80%的大中型企業(yè)還沒有建立起自己的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)、知名品牌不多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平不高,科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，技術(shù)供給難以跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)的需要；科研基礎(chǔ)條件難以滿足發(fā)展需求，科技投資不足，全社會(huì)研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例只有0.63%；科技資源分散、社會(huì)化程度低的狀況未能得到根本改善；科技人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，中高級(jí)科技人才和非國有企業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏，人才結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)科技發(fā)展的要求。

我國已進(jìn)入依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段，黨中央、國務(wù)院做出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策，提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技

發(fā)展方針，把科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要推動(dòng)力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、提高國家競(jìng)爭力的中心環(huán)節(jié)。適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)的需要和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，許多省、自治區(qū)、市也把加快科技發(fā)展步伐，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型省(區(qū)、市)作為提高區(qū)域競(jìng)爭力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略行動(dòng)。

山西是全國最重要的能源基地,在保障國家能源安全中發(fā)揮著重要的支撐作用。同時(shí),山西也屬于我國欠發(fā)達(dá)省份,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和人民生活水平與東南沿海地區(qū)差距較大，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴能源資源消耗，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾仍然存在，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨。2006-2020年是山西省全面建設(shè)小康社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。“山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”指出:圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),加快新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高可持續(xù)發(fā)展能力、提高和諧社會(huì)建設(shè)水平、提高人民生活質(zhì)量,努力建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地,構(gòu)建充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略。“規(guī)劃綱要”還確定了走新型工業(yè)化道路,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),保護(hù)資源環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)人口健康和保障公共安全等重大戰(zhàn)略任務(wù)。

新階段山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向科學(xué)技術(shù)提出了多層次、多方面的需求,我們比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的技術(shù)支撐。同時(shí),加快山西省科技發(fā)展也面臨著難得的戰(zhàn)略機(jī)遇:經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程深化,有利于加快我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步;科技交流深化,技術(shù)擴(kuò)散加速,有利于山西科技實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;科技發(fā)展綜合化趨勢(shì),有利于我省科技在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和趕超;全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增強(qiáng),為加大科技投入、推進(jìn)科技創(chuàng)新提供了重要保障。

四、經(jīng)調(diào)查分析，采取相應(yīng)措施

面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形式，山西省必須積極加快科技發(fā)展步伐，采取一系列積極有效的措施，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、加快能源及相關(guān)領(lǐng)域科技化步伐。

山西省是全國最重要的能源基地,能源產(chǎn)業(yè)在保障國家能源安全中發(fā)揮著重要的作用,同時(shí)在全省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位。今后15年,效率、環(huán)保、安全是煤炭生產(chǎn)和能源開發(fā)的重大問題。持續(xù)快速增長的能源需求和能源的清潔高效利用已經(jīng)成為能源科技發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求。

（1）重點(diǎn)支持煤炭高效集約開采裝備與工藝技術(shù)、煤炭生產(chǎn)自動(dòng)化和智能化技術(shù)、礦井瓦斯監(jiān)測(cè)預(yù)警和安全生產(chǎn)技術(shù),保障煤炭安全生產(chǎn),促進(jìn)煤炭資源高效利用。

（2）大力發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)化利用技術(shù),推進(jìn)煤炭深加工,重點(diǎn)開發(fā)煤炭能源的潔凈、高效、集約利用技術(shù)。

（3）堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,攻克主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)洗中煤和煤矸石發(fā)電技術(shù)及煤炭綜合利用技術(shù)、煤電化聯(lián)產(chǎn)工藝技術(shù)及裝置、電力工業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)與工藝開發(fā)。

（4）推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)多元化,開發(fā)可再生能源技術(shù)。在不斷提高煤炭、電力技術(shù)水平的同時(shí),大力發(fā)展煤層氣開發(fā)利用技術(shù)、中煤發(fā)電技術(shù),加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)及其應(yīng)用研究。

（5）提高能源區(qū)域優(yōu)化配置的技術(shù)能力。重點(diǎn)開發(fā)安全可靠的先進(jìn)電力輸配技術(shù),實(shí)現(xiàn)大容量、遠(yuǎn)距離、高效率的電力輸配。

（6）加強(qiáng)對(duì)能源裝備引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。攻克先進(jìn)煤電重大裝備制造核心技術(shù),努力提高煤炭開采裝備技術(shù)水平。

2、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技化步伐。

農(nóng)業(yè)是未來我國糧食安全的首要支撐領(lǐng)域。山西省氣候干旱少雨,生態(tài)條件脆弱,人均耕地少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。解決食品安全、生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收問題,必須緊緊依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

（1）以高新技術(shù)突破資源環(huán)境約束,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。強(qiáng)化農(nóng)作物、畜禽等新品種的選育及配套技術(shù)研究,力爭農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)方面有所突破。加強(qiáng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)配套技術(shù)研究,力爭在設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)控技術(shù)方面有所突破。開展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究,力爭在有限水資源高效利用方面有所突破。

（2）以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)。開展區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及生態(tài)保護(hù)技術(shù)研究,研發(fā)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治技術(shù)研究,促進(jìn)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（3）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開展符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和貯運(yùn)增值產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源合理利用,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技資源信息共享平臺(tái),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息集成技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3、加快制造業(yè)領(lǐng)域科技化步伐。

制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),是國家科技水平、創(chuàng)新能力、工業(yè)實(shí)力的綜合反映。制造業(yè)的技術(shù)水平不僅決定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭力的高低,而且是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的基礎(chǔ)和手段。我省建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地,必須大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合提升制造業(yè)整體技術(shù)水平,為能源、冶金、化工等行業(yè)提供先進(jìn)裝備。

（1）提高裝備設(shè)計(jì)、制造和集成能力。以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為突破口,加大技術(shù)攻關(guān)力度,基本實(shí)現(xiàn)大功率電牽引采煤機(jī)、重型機(jī)械、高速氣流紡紗機(jī)、電力機(jī)車等為代表的重大技術(shù)裝備、關(guān)鍵材料與關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造。

（2）積極發(fā)展綠色制造。開發(fā)高效、節(jié)能、低耗、環(huán)保和可循環(huán)的機(jī)械產(chǎn)品新型制造工藝。

（3）用高新技術(shù)改造和提升制造業(yè)。大力推進(jìn)制造業(yè)信息化,大幅度提高機(jī)械產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值。

4、不斷發(fā)展壯大科技人才隊(duì)伍，提高人才整體素質(zhì)。

近年來，我省制訂和實(shí)施“山西省科技人才培養(yǎng)計(jì)劃”,依托重大科研和工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國際學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，抓緊培養(yǎng)一批中青年高級(jí)專家。鼓勵(lì)科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才，支持研究生參與或承擔(dān)科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)本科生投入科研工作，采取理論教育和創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合的方式培養(yǎng)和造就新一代科技人才隊(duì)伍。引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),對(duì)到偏遠(yuǎn)落后地區(qū)企業(yè)就業(yè)的高等院校畢業(yè)生允許落戶大中城市,并由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予最低收入擔(dān)保承諾。

5、不斷健全完善科技工作機(jī)制，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。

（1）我省不斷加強(qiáng)組織管理體系建設(shè)，科技工作的組織推動(dòng)力度不斷加大；深化應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的方向，深化企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵(lì)機(jī)制,使之在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。

（2）政府積極加強(qiáng)政策指導(dǎo)力度，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，制定出臺(tái)了一系列加強(qiáng)科技發(fā)展的政策措施，對(duì)科技的投入也進(jìn)一步加大，并努力提高財(cái)政科技資金使用效率。財(cái)政投入主要用于支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開發(fā)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究和進(jìn)入中試階段的科研項(xiàng)目,支持國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

五、小結(jié)

面對(duì)洶涌澎湃的世界新科技革命浪潮,根據(jù)我國建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體戰(zhàn)略和山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求,我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,把科技放到更加突出的戰(zhàn)略地位,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),加快科技發(fā)展步伐,奮起直追、迎頭趕上,努力建設(shè)創(chuàng)新型省份,帶動(dòng)生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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《山西省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》

實(shí)踐單位：

聯(lián)系方式：