第一篇：宏觀分析

早教中國品牌市場發展歷程

從1998年到2010年我國的早教從無到有再到逐步完善經歷了三個階段。國內早教市場在1998、1999年開始萌芽。2001年是早教發展的“井噴期”，政府開始加大對早教的關注程度和投入力度。2003年的非典對早教市場造成重創，國內的早教企業進行了大洗牌。2005年國內外更大資本的進駐，讓早教市場真正“熱”了起來。近幾年，一些國內外的大品牌已經占據一定市場和地位，并且向二三級城市大肆擴展，不少本土的大小早教機構也來分這一杯羹。

㈠、起步階段（1998--2002）

起步階段源于北京，當時以“以開發寶寶潛能”、“不能輸在起跑線上”等口號為代表，過分夸大早期教育的功能而且商業性質較為突出。當時的一些早教機構主要以訓練孩子精細動作為主。活動時間短、次數少、內容單一，而且學習內容在家中就可以實施。由于家園溝通較少，并不能解決家庭教育的根本問題。

此階段早教機構的主要功能是成為了早期教育的啟蒙，喚醒整個社會對0—3歲早期教育的關注。但家長普遍認為雖然效果是有的，但整體價格較高，許多家長還表示說總的感覺是“說的比做的好。”

㈡、發展階段（2002--2003）

2001年以后，隨著北京上海等地對學前教育立法為契機，加上婦聯系統的支持，幼兒園自辦親子園和商業性親子園大量興辦，數量雖多但良莠不齊。與此同時，關于早期教育的音像制品、圖書、玩具大量涌現，加上網絡的推廣和普及，讓廣大家長十分關注早期其教育。

雖然親子教育的前景很好，但由于親子園自身理論根基、師資養都有其特殊的需求，大量只靠一些簡單理念武裝起來的親子教師，不能滿足家長對親子教師的要求。但即便這樣，這個階段仍然是進一步普及親子教育，從理論到實踐更加深入的過程。

㈢、逐步完善階段（2003至今）

2003年的中國經歷了非典事件。這一年也是中國親子園的一個分水嶺，在這半年的時間里，大量缺乏實力和根基的親子園相繼倒閉，這也在幼教領域刮起了少見的“親子園危機”，這個階段讓親子園教育冷靜了許多。而正是這種冷靜，讓許多的親子園的籌辦者開始思索、學習經過了幾年的積淀，一批有實踐經驗、有理論根基的親子教育專業團隊開始走上健康發展的道路。

早教的宏觀分析

一、中國人口現狀

嬰幼兒早期教育行業被譽為“永遠的朝陽行業”。從全球范圍看，早期教育經濟發展迅速，有關企業預計未來幾年內，嬰幼兒早期教育的經濟收入將以7%－8%的速度增長，2010年全球嬰幼兒教育市場的營業額將達到2800億－6200億美元。市場前景為數百億元。

根據國家統計局 2006 年相關統計數據表明，中國目前男女性別比51.1：48.5，女性人口約為6.38 億人，其中育齡婦女（15~49 歲）約3.6 億人，占女性人口比重的56.4%；生育旺盛期婦女（20~29 歲）約有1 億人，占女性人口比重的15.8%。從中國近三年的新生嬰兒數量看，在2008年-2009年。中國0-3歲嬰兒將達到6066萬，同時孕婦數量也將達到2000多萬，母嬰消費從2008-2009年開始將迎來黃金時代。根據市婦女兒童工作委員會統計顯示，泉州目前常駐人口786萬，泉州市0—3歲嬰幼兒有近25萬人，近三年出生率平均為11.5%。由此可見中國早教市場規模根本不會有較大的萎縮，甚至100年內，它也仍然是一個布滿無

限誘惑力的市場。泉州的早教市場起步比較晚，目前早教企業開發的市場只占泉州人口的10%。所以有很大的提升空間。

2、經濟飛速發展的影響

相信這一點是每個中國人都有著切身感受的變化。改革開放以來，我國以經濟建設為中心，綜合國力大幅度提高，人民的生活面貌也發生了翻天覆地的變化。2007年GDP突破2000億元，成為福建省首個經濟總量突破2000億元的地區，也是全國10個總量突破2000億元的地級市之一。

經濟總量已連續10年位居全省首位。2008年達到2705.29億元，五年年均增加298.24億元。2004年以來各年增速分別為13.9%、13.1%、15.0%、15.9%和14.1%，實現年均14.4%的增長速度，比同期全省水平高出1.2個百分點。人均GDP屢創新高。2006年達到3113美元，首超3000美元，按照世界銀行的劃分標準，泉州已經步入中等收入地區的水平，意味著泉州社會生產力發展水平已經達到中等收入國家和地區水平，實現初步現代化。2007年為3893美元，到2008年為5016美元，比2003年的1957美元增加3059美元。泉州已經穩步跨入中上等收入地區的行列，標志泉州在由寬裕型小康社會向全面建設小康社會的進程中又邁出堅實的一步。城鄉居民收入連年保持快速增長。2008年城鎮居民人均可支配收入達20420元，是2003年的1.83倍，年均增長12.8%。泉州市委、市政府堅持“多予、少取、放活”的方針，全面落實農業稅收減免取消，特別是農業稅條例的廢止，解決“三農”問題步入一個新的歷史階段，農民收入出現了多年所沒有的連年快速增長勢頭。2008年農村居民人均純收入7973元，比2003年增收2791元，年均增長達9.0%，5年增幅分別為9.6%、7.8%、7.9%、9.7%和10.1%，其中10.1%的增幅為1998年以來的新高。隨著城鄉居民收入連年快速增長，城鄉居民儲蓄存款也大幅度增加。2006年底城鄉居民人民幣儲蓄存款余額首破1000億元。人均居民儲蓄存款在2004年突破1萬元后，到2008年達17633元。泉州經濟正在飛速發展，也為早教事業在泉州的發展奠定了經濟基礎。

由于早教事業在我國是新興的行業，近些年來早教中心在泉州如雨后春筍般的涌現出來。雖名目繁多，但有一個共同的特點就是“高價”，一堂45分鐘的課程，價格可以從100元到300元不等。一節金寶貝的早教課可達158元，一年下來，花在孩子早教上的費用加起來盡1萬元；而東方愛嬰的一節早教課則約在70，80元的水平。若以平均值來計算，每堂收費70元，一周平均兩節課，那么計算下來，一年的費用就可高達6000多元，可以抵得上大學一年的學費了。如此高額的幼兒早教費用卻沒有使家長們望而卻步，相反的，經濟發達的城市的早教市場呈獻繁榮的景象。這不得不歸功于經濟這一基礎前提了。若說家長們望子成龍的美好愿望驅動了早教市場的擴大，那么，家庭收入的增長則是保證了市場繁榮的經濟基礎

3、文化環境

隨著中國經濟社會的發展以及人們物質水平的提高，越來越多的人將目光放在了能夠在未來取得長期收益的教育上，以在激烈的社會競爭中求得生存。

2005年全國1%人口抽樣調查數據顯示，全國人口中，具有大學程度（指大專及以上）的人口為6764萬人，高中程度（含中專）的人口為15083萬人，初中程度的人口為46735萬人，小學程度的人口為40706萬人。與第五次全國人口普查相比，具有大學程度的人口增加2193萬人，高中程度的人口增加974萬人，初中程度的人口增加3746萬人，小學程度的人口減少4485萬人（以上各種受教育程度的人口包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生）。從這段數據可以看出我國人口受教育程度有較大的上升。通過這些數據我們可以從側面得出這樣一個結論：人們越來越注重教育的作用。據統計，2007年中國教育市場總值為1430億美元，預計2010年前的復合增長率將會達到12%，預計規模2000億美元。

傳統的嬰幼兒教育理念受到沖擊。在過去家長們過于注重對孩子的保護，認為0～3歲的孩子尚未懂事，應該由家長親身帶養，教一些簡單的話語即可。上面提到過的“零歲教

育”一開始并不能為家長們所接受，但是時代在進步，教育理念也在不斷發展。家長們開始意識到，0～3歲不再是“大腦尚未發育完全”，教育了也是白教育的階段，而是相反的，開發兒童智力與潛能，培養兒童社交力，學習能力等重要素質的黃金時段。因此家長對于早教企業的態度，經歷了否定－懷疑－嘗試－肯定－堅定這一變化的過程。渴望孩子能夠成長成才的心態讓更多的家長將孩子送進早教的隊伍中，這無疑中極大的擴大了早教市場。

早在上個世紀90年代初，國內就開始有專家提出“零歲方案”“不能讓孩子輸在起跑線上”等一系列先進的教育理念。從零歲開始進行教育并不是什么天方夜譚的事情。早教符合未來教育全齡化，提前化的趨勢。面對人才濟濟的社會現實，要想出人頭地，必須比別人先一步起跑。進入幼兒園學習似乎已經不能滿足家長對孩子的成才要求。在專家的倡導以及日益嚴峻的社會競爭面前，家長們逐漸懂得早教對于孩子日后智力的開發以及各種能力的培養有著重要的作用。家長們的普遍心里是一切從娃娃開始抓起，盡早的發掘孩子的天賦以及各種能力，因此相當于將學前教育延伸至嬰幼兒時期，比別人盡早的接受教育，以應對成長后的應試教育以及各種工作中的挑戰。

4、中國教育法律法規的發展

我國早期教育在近30 年的改革歷程中有三次標志性的事件：1981 年10 月，教育部頒發了《幼兒園教育指導綱要（試行草案）》（以下簡稱《綱要》）；1989 年6 月，原國家教委先后頒發了《幼兒園工作規程（試行）》（以下簡稱為《規程》）

我國國民經濟發展“十五計劃”中首次提出“要重視兒童早期教育事業”；2001年9月，教育部頒發實施《幼兒園教育指導綱要（試行）》（以下簡稱新《綱要》）；同時，北京市頒了全國首部《學前教育條例》，將北京人受教育的法定年齡，從三歲提前到零歲。2003年9月，《中華人民共和國民辦教育促進法》頒布，該部法律的重要突破之一，就是確認對教育的投資可以得到合理的回報。從《綱要》到《規程》再到新《綱要》，在中國社會轉型的過程中，中國早期教育希望通過學習西方，特別是學習美國，走向現代化的課程改革歷程變得清晰可見。

早教在國內發展至今已有十多年的歷史，雖然業內專家對它的評價是：“仍然一片混亂，行業規范、監管和規劃發展尚未建立起來。但是早教企業仍在摸索運營中接受市場的優勝劣汰。各地也陸續對早教行業作出了管理規定。以上海市在2005年出臺的早教企業管理規定的文件為例，它對早教企業的硬、軟件條件作出詳細規定。《規定》對硬件的要求：房屋應遠離污染源，必須有獨立出入口、緊急疏散通道，兒童活動場所應設置暖性、彈性地面，兒童經常出入的通道應為防滑地面;兒童活動室使用總面積不低于100平方米，人均不少于5平方米。對軟件的要求：早教企業負責人——具大專以上的學歷、幼兒園教師資格或育嬰師以上資格、從事學前教育工作3年以上;早教老師——具高中以上的學歷、幼兒園教師資格或育嬰師以上資格。

盡管早教行業正處于蒸蒸日上之時，但那些正從事早教的公司的名字無一有“早教”的名號，比如東方愛嬰、新愛嬰、天才寶貝、金寶貝、紅黃藍等大眾熟知的早教品牌，均未冠有早教的頭銜，而是以教育咨詢、咨詢公司、教育培訓中心的名稱出現。再者，早教行業并沒有納入我國國民教育體系中。教育部門無法對其教學內容進行監督，工商部門只能監管其經營活動，對教學內容的科學性，也無從知曉。目前早教企業以商業企業的名義在工商局注冊登記，因此市場上究竟有多少早教企業也難以統計。

政府既沒有對早教行業的長期規劃，也沒有完善的監管。幼兒園和學前班（3～6歲）的管理是有詳細法規的，辦園條件、衛生保健、教育教學、師資力量都有著明確的規定。但早教卻沒有這些規定，由于準入門檻過低，一個敗類就會拖累整個行業。所以即使家長發現服務質量有問題，也不能到教育部門投訴。

目前早教市場面臨著教育部門監管不到位、相關管理辦法滯后、物價局監控不力、勞動

部門人才資格認證不專業等諸多問題，但是關于早教行業的從業標準正在積極的籌劃過程那個中。相信在不久的將來會有相關的法律出臺。

5、其他

還有一些其他的重要原因不能忽略。例如嬰幼兒教育尚未被列入學歷教育的范疇，受國家政策影響較小；嬰幼兒早教市場集中度低，還沒有出現夸地域發展的壟斷性企業，各類嬰幼兒教育企業都有巨大的成長空間；中國加入WTO等與世界發展接軌，越來越多的先進教育理念影響著新一代的家長等。

第二篇：宏觀經濟政策分析

宏觀經濟政策分析

一、概念題

擠出效應財政政策貨幣政策

二、單選題

1、貨幣供給增加使LM右移△m·1/k，若要均衡收入變動接近于LM的移動量，則必須是：

A、LM陡峭，IS也陡峭

B、LM和IS一樣平緩

C、LM陡峭而IS平緩

D、LM平緩而IS陡峭

2、下列哪種情況中增加貨幣供給不會影響均衡收入？

A、LM陡峭而IS平緩

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM平緩而IS垂直

D、LM和IS一樣平緩

3、政府支出增加使IS右移Kg·G（Kg是政府支出乘數），若要均衡收入變動接近于IS的移動量，則必須是：

A、LM平緩而IS陡峭

B、LM垂直而IS陡峭

C、LM和IS一樣平緩D、LM陡峭而IS平緩

4、貨幣供給減少使LM曲線左移，若要均衡收入變動接近于LM曲線的移動量，則必須（）。A﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

B﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩；

C﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

D﹒LM曲線平緩而IS曲線陡峭。

5、貨幣政策如果（），則貨幣政策效應較大。

A﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較大；

B﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較小；

C﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較小；

D﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較大。

6、當（）時，增加政府購買不會導致均衡收入增加。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

7、財政政策如果（），則財政政策效應較小。

A﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較大；

B﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較小；

C﹒對利率變動影響較大，且利率變動對投資變動影響較小；

D﹒對利率變動影響較小，且利率變動對投資變動影響較大。

8、政府支出增加時，可能會使私人支出減少，這一效應稱為（）。

A﹒替代效應；

B﹒庇古效應；

C﹒擠出效應；

D﹒馬太效應。

9、當（）時，會產生擠出效應。

A﹒貨幣供給的下降提高利率，從而擠出了對利率敏感的私人投資；

B﹒對私人部門稅收的增加引起私人部門可支配收入和支出的下降；

C﹒政府支出增加使利率提高，從而擠出了私人部門的投資；

D﹒政府支出的下降導致消費支出的下降。

10、當（）時，擠出效應小。

A﹒LM曲線陡峭，而IS曲線平緩；

B﹒LM曲線陡峭，IS曲線也陡峭；

C﹒LM曲線平緩，而IS曲線垂直；

D﹒LM曲線和IS曲線一樣平緩。

11、下列哪種情況中“擠出效應”可能很大？

A、貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率不敏感

B、貨幣需求對利率敏感，私人部門支出對利率也敏感

C、貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率不敏感

D、貨幣需求對利率不敏感，私人部門支出對利率敏感

12、“擠出效應”發生于：

A、貨幣供給減少使利率提高，擠出了利率敏感的私人部門支出

B、私人部門增稅，減少了私人部門的可支配收入和支出

C、所得稅的減少，提高了利率，擠出了對利率敏感的私人部門支出

D、政府支出減少，引起消費支出下降

13、擠出效應越大，擴張性財政政策（）。

A﹒的乘數越大；

B﹒越難實施；

C﹒越有效；

D﹒越無效。

14、當（）時，擠出效應最大。

A﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于零；

B﹒貨幣需求收入彈性不變，貨幣需求利率彈性趨于無窮大；

C﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于零；

D﹒貨幣需求收入彈性和貨幣需求利率彈性都趨于無窮大。

三、多選題

1、影響貨幣政策效應的主要因素有：()。

A﹒邊際消費傾向大小；

B﹒投資需求對利率的反映程度；

C﹒擠出效應大小；

D﹒貨幣需求對利率的反映程度。

2、（）貨幣政策乘數越大。

A﹒貨幣需求的利率彈性越小；

B﹒貨幣需求的利率彈性越大；

C﹒投資需求的利率彈性越大；

D﹒投資需求的利率彈性越小。

3、如果（），貨幣供給的變動對國民收入變動的影響大。

A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性小；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小；

4、在古典區域內，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財政政策有效；

D﹒財政政策無效；

5、在凱恩斯區域內，（）。

A﹒貨幣政策有效；

B﹒貨幣政策無效；

C﹒財政政策有效；

D﹒財政政策無效；

6、影響財政政策效應的主要因素有：()。

A﹒邊際消費傾向大小；

B﹒投資需求對利率的反映程度；

C﹒邊際進口傾向大小；

D﹒貨幣需求對利率的反映程度。

7、（）財政政策乘數越小。

A﹒貨幣需求對利率變動越敏感；

B﹒貨幣需求對利率變動越不敏感；

C﹒投資需求對利率變動越敏感；

D﹒投資需求對利率變動越不敏感。

8、當政府實行擴張性財政政策時，如果（），增加政府購買能使國民收入增加較多。A﹒投資需求的利率彈性大；

B﹒投資需求的利率彈性小；

C﹒貨幣需求的利率彈性大；

D﹒貨幣需求的利率彈性小。

9、下列敘述正確的是（）。

A﹒不論擠出效應為多少，財政支出政策的效力都大于財政收入政策；

B﹒只要擠出效應小于100%，政府支出的增加就能刺激國民收入的增加；

C﹒擠出效應的大小與貨幣需求的利率彈性成反方向變動；

D﹒擠出效應的大小與投資需求的利率彈性成同方向變動。

10、下列敘述正確的是（）。

A﹒在古典情況下，擠出效應最大；

B﹒在流動性陷阱中，擠出效應不存在；

C﹒凱恩斯學派認為，要對付經濟蕭條，宏觀財政政策比宏觀貨幣政策更有效；

D﹒如果利率水平處在流動性陷阱區域，貨幣政策是無效的11、擴張性財政政策和緊縮性貨幣政策對產出的影響是（），對利率的影響是（）。

A．不確定B．上升C．確定D．下降

12、“古典”宏觀經濟學的政策主張是：

A．不論價格水平多高，整個社會所能“提供”的國民收人均為它的充分就業的數值

B．執行貨幣擴張政策的后果只會使物價上漲，解決不了實質性問題，只會使價格發生波動

C．資本主義不會長期處于大量失業的狀態

D．不論總需求曲線怎樣移動，它僅會影響價格水平，不會影響國民收人

E．總供給曲線是一條垂直的線

四、簡述題

1、為什么貨幣需求對利率變動越敏感，投資需求對利率變動越不敏感時，財政政策效應越大而貨幣政策效應越小？

2、作圖說明為什么凱恩斯陷阱的存在會使貨幣政策無效。

3、說明影響“擠出效應”的主要因素。

五、論述題

1．試用IS—LM模型說明擴張性貨幣政策效應。

2．試用IS—LM模型說明擴張的財政政策效應。

六、計算題

1．假設貨幣需求為L=0.20Y，貨幣供給量為200美元，C=90美元+0.8Yd，t =50美元，I=140美元-5r，g=50美元

（1）導出IS和LM方程，求均衡收入，利率和投資

（2）若其他情況不變，g增加20美元，均衡收入、利率和投資各為多少？

（3）是否存在“擠出效應”？

2．畫兩個IS-LM圖形（a）和（b），LM曲線都是y=750美元+20r（貨幣需求為L=0.20y-4r，貨幣供給為150美元），但圖（a）的IS為y=1250美元-30r，圖（b）的IS為y=1100美元-15r

（1）試求圖（a）和（b）中的均衡收入和利率

（2）若貨幣供給增加20美元，即從150美元增加到170美元，貨幣需求不變，據此再作一條LM1曲線，并求圖（a）和（b）中IS曲線與這條LM1曲線相交所得均衡收入和利率。

（3）說明哪一個圖形中均衡收入變動更多些，利率下降更多些，為什么？

第三篇：宏觀經濟形勢分析

2012年中國宏觀經濟形勢分析

如何看待當前經濟形勢？在“十二五”開局之年，我國經濟將呈現什么樣的走勢？國家發改委宏觀研究院課題組提出，未來幾個月我國仍具備繼續保持經濟平穩較快發展的良好條件，我們一定要堅定信心，深入認識經濟運行中的突出矛盾和問題，繼續保持政策的連續性、穩定性，增強政策的前瞻性、針對性和有效性，切實處理好速度、結構、價格之間的關系,2011但仍保持相對穩健的步伐；工業生產平穩增長；投資增速雖回歸常態；城鎮新增就業穩步增長。

今年以來，不斷加強和改善宏出口穩定增長，工業生產平穩增長，夏糧生產和貨幣信貸平穩回落，經濟增長的主要拉這些表明中央關于今年加強經濟工作有效的。展望下半年我國宏觀經濟形勢，我國仍但也有不少來自國際國內的不利因素需下階段宏觀經濟政策應繼續保持政策的連續性、穩定性，并根據形勢發展的需要，把握好宏觀調控的方向、力度與節奏，增強政策的前瞻性、針對性和有效性，力求在“穩增長、控物價、調結構”之間尋求平衡點，促進經濟又好又快發展。

從有利條件方面看：

（一）是世界經濟有望繼續保持溫和復蘇。今年以來，雖然經歷了一些起伏，但全球經濟溫和復蘇的態勢已基本確立。一季度美國國內生產總值按年率增長

0.4%，較去年四季度有所回落，但企業效益指標表現良好，這預示下半年美國經濟上行仍有現實基礎。歐元區經濟復蘇整體強于市場預期，一季度，歐元區經濟環比增長0.8%，同比增長2.5%，創2007年第三季度以來的最高水平。其中德、法經濟增長尤其強勁，同比分別增長4.8%和2.2%。日本受強震影響一季度經濟環比下降0.9%，但隨著災后恢復重建的推進，下半年有望實現正增長。總體判斷世界經濟復蘇勢頭盡管低于預期，復蘇的過程也會出現反復，但出現劇烈波動

（二）是我國經濟增長的內生動力依然較為強勁。會需求基本穩定，結構調整積極推進，健全，人民生活水平持續提高。

（三）我國經濟也存在一些風險性因素，經濟增速放緩，是人們普遍關心的問題。根據國家審計署的報告，美國雖然在最后時刻達成了提避免了債務直接違約，但經歷此波折后，市場對美國國債的信心下降，美國國債被評級機構歷史性地降低信用等級，對全球金融市場造成沖擊，美國債務問題將更加復雜。歐盟主權債務危機仍在發展。日本全年的經濟增長則仍受地震困擾，如果應對不好仍會影響日本的復蘇進程。

（二）是影響通脹的不利因素仍然較多。下半年，我國通脹形勢仍面臨著國際局勢和國際流動性過剩等多方面因素影響，還存在著較大的不確定性，這給宏觀政策的操作帶來一定難度。

（三）是一些地區中小企業經營壓力較大。今年上半年，主要能源、原材料價格高位波動并向下游傳導，企業融資、用工成本增加，部分地區勞動力工資上漲，給企業尤其是中小企業生產經營造成一定困難。

（四）是結構調整和節能減排任務依然很重。從統計數據看，下半年完成節能減排、淘汰落后產能和遏制產能過剩行業盲目擴張、推進企業兼并重組等結構調整任務，仍任重而道遠。

二、全年主要經濟指標預測及建議

綜合考慮當前經濟發展趨勢及面臨的國內外環境，預計2011年全年經濟增長9.5%

工業生產運行平穩。帶動下，支撐工業經濟繼續平穩運行。

是保障性住房建設、政府投但在目前就業形勢依然較好、居民收入將進一步提高，對保持消費增長具有重這些都有利于增強消費者信16.4%。

下半年，我國存在著不少有利價格回穩的因素。一是全二是今年我國有望實現糧食連續增產，這為農產品價格的穩定提供了基礎。三是我國已經和將要出臺一系列降低生產流通成本的扶持性政策措施，其效應也將逐漸顯現。四是國內貨幣信貸條件已出現明顯變化，對價格上漲也有一定的抑制作用。五是下半年物價翹尾因素明顯減少。

面對新形勢新任務，我們既要正確認識取得的成績，又要保持清醒頭腦，未雨綢繆，做好應對各種困難和潛在風險的準備，鞏固經濟社會發展好勢頭。

(一)要保持宏觀經濟政策的連續性穩定性。一方面，要繼續加強和改善宏觀調控，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。另一方面，針對當前經濟運行中的一些新問題新情況，并考慮政策的滯后效應及全球復蘇進程的復雜性和不確定性，宏觀經濟政策要更有前瞻性、針對性和有效性，把握好宏觀調控的方向、力度和節奏。

（二）要綜合治理物價過快上漲。物價上漲較快仍是當前經濟運行中最突出的矛盾和問題之一，必須多管齊下綜合治理。要堅持穩健的貨幣政策，通成本、減輕企業和個人負擔、給、緩解物價上漲壓力并把通脹的負面影響降至最小。

年糧食生產豐收。要加大對農業基礎設施投資，要以水利建設為突破口，長潛力。

還要著力培育新的增長點，加快重點產業調整和技術改造，市場需求潛

支撐經濟中長期增長的各類我國經濟發展的基本面良好：工業化、城市化都在快速增長；將持續活躍；新的區域增長極不斷涌現；投資需求雖然有所降低，但仍然比較旺盛。與此同時，我們的勞動力成本將上升，地價將上升，資源環境使用成本也將上升，而且人口老齡化將更加明顯，這些因素將導致我們傳統的低成本競爭優勢逐漸喪失。

第四篇：中國宏觀經濟形勢分析

中國宏觀經濟形勢分析

2011上半年，中國的經濟形勢依然具有典型的“兩面性”特征。短期內經濟增長出現小幅波動，但整體來看經濟運行將進一步趨于平穩。從上半年的主要指標數據看，盡管部分經濟指標有所回落，但當前中國經濟的總體運行態勢良好，經濟增長繼續由前期政策刺激的偏快增長向自主增長有序轉變。首先主要的經濟指標還是保持平穩較快增長，上半年國內生產總值204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%；其中，一季度增長9.7%，二季度增長9.5%。分產業看，第一產業增加值15700億元，增長3.2%；第二產業增加值102178億元，增長11.0%；第三產業增加值86581億元。可以說，國家通過實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，不斷加強和改善宏觀調控，使我國經濟在面臨歐洲債務危機、世界經濟增長不斷放緩等不利因素的情況下取得了不錯成績，但宏觀經濟運行中依然存在許多矛盾和問題。

一、上半年國內經濟形勢：經濟增速在宏觀調控下平穩回落

GDP是最受關注的宏觀經濟統計數據，是衡量國民經濟發展情況的重要指標。GDP增速越快表明經濟發展越快，增速越慢表明經濟發展越慢，GDP負增長表明經濟陷入衰退。

根據國家統計局初步測算，2011年上半年GDP為204459億元，按可比價格計算，同比增長9.6%，與去年同期相比降低1.5個百分點，環比下降0.1個百分點。經濟增速在宏觀調控下平穩回落,但仍保持較快增長。

經濟放緩是三個因素相互疊加的結果：一是宏觀調控影響。自去年以來央行已連續12次上調存款準備金率、5次加息，M2增速從去年底的19.7%至今年6月末的15.9%，緊縮政策導致經濟增速放緩。二是要素供給沖擊。二季度以來，不少省份出現“電荒”，有關測算表明，僅用電缺口就將拉低工業增加值3.6個百分點。三是企業去庫存化。從去年底到今年一季度，在原材料價格上漲等因素帶動下，企業庫存增加很快，遠超往年同期，而新訂單增加不明顯。由于庫存增加超過需求，且二季度開始大宗商品價格有所回落，企業開始去庫存。

二、上半年國內物價走勢：價格全面上漲，通脹形勢不容樂觀

CPI是反映與居民生活有關的產品及勞務價格變動的綜合指標，通常作為觀察通貨膨脹或緊縮的重要指標。與貨幣供應量等其他指標數據相結合，能夠更準確的判斷通貨膨脹或緊縮狀況。

PPI主要用于衡量各種商品在不同生產階段的價格變化情況，與CPI一樣，是觀察通貨膨脹或緊縮的重要指標。一般認為，PPI對CPI具有一定的傳導作用。原材料、燃料和動力購進價格指數反映工業企業從物資交易市場和能源、原材料生產企業購買原材料、燃料和動力產品時所支付價格水平的變動趨勢和程度。該指標對PPI具有一定的傳導作用。

今年上半年，我國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲5.4%。其中，6月CPI同比上漲6.4%，創下三年以來的新高，也超出市場普遍預期的6.2%，食品價格快速上漲成為主要原因,且與宏觀調控政策的“時滯”有關。全國食品類價格上漲11.8%，非食品類價格上漲2.7%；上半年，全國城市居民消費價格水平上漲5.2%，農村居民消費價格水平上漲5.9%。

2011年上半年國工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲7.0%，工業生產者購進價格同比上漲10.3%。6月份，全國工業生產者出廠價格環比與上月持平，比去年同月上漲7.1%。工業生產者購進價格比上月上漲0.2%，比去年同月上漲10.5%。生產資料出廠價格環比下降0.1%。其中，6月份采掘工業價格下降0.9%，原料工業價格上漲0.1%，加工工業價格下降0.1%。生活資料出廠價格環比上漲0.1%。

從以上數據看，主要價格指數都在高位運行。與2007年主要由食品價格上漲帶動的結構性通脹不同，本輪物價上漲更多地表現出“全面通脹”的特征，即不僅食品價格上漲，非食品價格也在上漲；不僅工業品價格上漲，服務類價格也出現大幅上漲。

分類價格指數全面上漲。從分類價格指數來看，一方面，食品價格和非食品價格均出現大幅度上漲。食品價格6月份同比漲幅為14.4%，達到近35個月以來的新高；非食品價格6月份同比漲幅為3.0%，創2001年公布該統計數據以來的新高。另一方面，消費品和服務類價格也出現較為明顯的漲幅。6月份消費品價格同比上漲7.4%，同樣是35個月以來的最高點，服務價格6月份同比上漲4.0%，今年以來的整體漲幅已經遠遠超過2008年那一輪通脹。顯然，食品和非食品、消費品和服務類價格同時出現大幅上漲的現象是此前的通脹周期不曾有過的特征，說明當前中國經濟已經進入“全面通脹”時代。

三、經濟大勢：結構性問題仍然突出

加快轉變經濟發展方式是“十二五”規劃的主基調。從今年上半年的情況來看，宏觀調控和經濟增速放緩為結構調整提供了一個較好的環境，某些方面也收到了一定的效果（如消費對GDP貢獻率提高、貿易賬戶的平衡等），但整體來看，結構性問題仍然較突出，主要表現為“兩高一剩”行業再度抬頭、產業結構調整緩慢、中小企業困難加大等，下半年需要進一步著力解決。

1、“兩高一剩”行業的再度抬頭，加大了“十二五”規劃開局之年經濟轉型的難度

4月份以來，我國多地出現“淡季電荒”現象，從供給層面看，煤電未能聯動導致火電企業積極性不高，南方旱災限制了水電企業的發電量，導致電力供給減少；從需求層面看，部分高耗能行業在節能減排壓力減輕后再度抬頭，導致用電量激增。今年以來部分高耗能行業的用電量較去年年底出現明顯的加速，這是導致出現淡季電荒的重要原因。從工業增加值來看，六大高耗能行業增加值平均增速去年底曾降至10.6%，但今年以來增速明顯加快，6月份已經達到13.9%。從產量來看，六大高耗能行業年初的產量同比增速較慢，甚至出現了負增長，但從3月份以來，累計同比增速明顯加快。

“兩高一剩”行業是我國此前粗放型發展方式的產物，隨著資源供給約束的加強，其發展空間逐漸縮小，政府也將壓縮“兩高一剩”行業作為節能減排和轉變經濟發展方式的主要目標，但今年以來它們的再度抬頭，加大了“十二五”規劃開局之年經濟轉型的難度。

產業結構調整緩慢，經濟重心仍在第二產業，第三產業發展偏慢，投資增速和占比均在下降。“十二五”規劃明確指出要加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。但是從上半年的情況來看，經濟重心仍然在第二產業，第三產業發展的相對速度仍然偏慢。

今年上半年，第一、二、三產業增加值同比增速分別為3.2%、11.0%和9.2%，分別比去年底下降了1.1、1.2和0.3個百分點；第一、二、三產業在GDP中的比重分別為7.7%、50.0%和42.3%，第一產業和第三產業分別下降了2.5和0.7個百分點。第三產業無論是增速還是占比，都弱于第二產業，顯然與中央政府提出的三次產業平衡發展目標相悖。從投資結構看，今年上半年第三產業投資增速下降到24.7%，比同期的第二產業低2.4個百分點。從占比來看，第三產業投資占比從2月的57.8%下降至5月的53.9%，而同期第二產業則從41.0%上升到43.8%。產業的投資結構同樣沒有表現出改善的跡象。

2、受多重因素影響，中小企業普遍面臨“融資難”和“招工難”兩個最大的難題

今年以來，受要素價格上漲、電力短缺、信貸緊縮、貿易放緩等因素的影響，國內中小企業普遍面臨著經營困境，其中東部沿海地區的中小企業又首當其沖。在中小企業面臨的困難中，“融資難”和“招工難”是兩個最大的難題。去年以來，隨著法定存款準備金率的連續上調和貸存比等監管措施的嚴格執行，銀行的可貸資金大幅減少，這種情況下，銀行必然會優先考慮規模大、資質好的企業，從而大幅提高了中小企業獲得資金的成本，而當前的市場環境下這些企業又很難通過直接融資方式獲得資金，所以被迫進入民間借貸市場，今年以來民間借貸利率居高不下，江浙地區甚至達到了月息30%。

“招工難”是另外一個難題。中小企業協會的數據顯示，目前50%的中小企業反映普通勞動力供應不足，47%的中小企業反映技術人員供應不足。與招工難相對應的，就是勞動力成本的上升，大幅提高了部分勞動密集型中小企業的經營成本。

四、政策展望：抑制通貨膨脹兼顧結構調整

當前的經濟放緩是政策調控和存貨周期綜合作用的結果，經濟出現“硬著陸”的可能性不大，倒是抑制通脹和調結構的任務仍然十分艱巨。因此，預計下半年仍將保持積極財政政策和穩健貨幣政策的總基調，調控方向不會貿然改變。

1、貨幣政策：預計下半年至多加息1次，存款準備金率或視情況上調1-2次。

利率仍有上調的必要，下半年至多再加息一次。首先，央行的重要政策目標是保持幣值穩定，保持實際正利率狀態應該是利率水平確定的最基本準則。但從我國的現實來看，隨著物價水平不斷上升，負利率缺口正在不斷擴大。其次，價格持續上漲將危害到社會穩定，最終會傷害經濟增長。再次，從就業角度看，勞動力需求供給比持續在100%左右的高位水平，加息不會帶來就業問題。最后，加息有助于解決央行票據一、二級市場利率倒掛問題，為公開市場操作打開空間，恢復央行票據回收流動性的功能。

下半年，存款準備金率可能上調1-2次，繼續上調空間不大。上半年央行共6次上調存款準備金率，原因有三：一是外匯占款較多，今年月均外匯占款增量約比去年多900億元；二是央行票據發行不暢，由于一、二級市場利率倒掛，商業銀行對購買央行票據積極性不高，導致央行只有依靠上調存款準備金率這一強制性手段來回收流動性；三是在加息質疑聲音較大的情況下，通過上調準備金率，推高市場利率，可以間接起到抑制需求的作用。

目前大型金融機構法定存款準備金率已經達到21.5%的歷史高位。準備金工具調控貨幣總量，優點是見效快、力度大，能夠深度鎖定流動性；缺點是副作用大，政策的靈活性和針對性較差，容易導致銀行間流動性的劇烈波動。表現在，第一，盡管目前銀行流動性總體寬裕，但大中小銀行之間冷熱不均，小銀行資金明顯偏緊，容易導致銀行間流動性的劇烈波動。第二，準備金率過高會導致資金脫媒，隨著資金脫媒的不斷加劇，部分社會資金甚至外匯占款資金并不絕對會以一般銀行存款的形式存在，而是流到基金、信托、民間借貸、大宗商品等領域，存款準備金率上調的結果是銀行流動性緊張、社會流動性寬松，難以起到抑制通脹的作用。第三，與公開市場操作不同，存款準備金率變動具有政策風向標的指示作用，法定存款準備金率過高，將降低后續調控政策的靈活性，一旦出現小的風吹草動，將面臨是否下調的兩難選擇。

由于外匯占款仍在快速增加，預計下半年存款準備金率仍有可能會上調1-2次，但再繼續上調的空間不大。與存款準備金工具相比，央行票據具有靈活性高、針對性強的特征，而且轉向容易，所以我們建議通過加息和適當提高央行票據發行利率的方式，解決利率倒掛問題，進一步發揮央行票據在公開市場操作中的作用。

2、財政政策：預計將更加“積極”，并加大對關鍵領域和薄弱環節的財政稅收支持力度

盡管“積極”是財政政策的主基調，但從上半年情況來看，并未體現出積極的特征，例如，今年中央公共投資計劃支出金額僅為3826億元，比上年還減少了100億元。主要原因，一方面是因為4萬億投資計劃已經于去年結束，另一方面，則是對地方融資平臺的監管顯著加強。

在面對成本推動型通脹和經濟增速放緩的困境時，貨幣政策的單兵突進或許難以保證效果，必須要求財政政策的配合。第一，要增加財政投入，加大對關鍵領域和薄弱環節的財政稅收支持力度，如戰略性新興產業以及水利設施和保障房建設等，同時要注意充分發揮財政政策的杠桿作用，引導社會資源優化配臵；第二，要按照財權與事權相匹配的要求，完善和改革中央、地方財政制度，強化地方財政的風險預警和約束問責。這樣才能在避免經濟失速的同時，防范風險和促進結構改善。

第五篇：當前宏觀經濟形勢分析

當前宏觀經濟形勢分析

徐策2010-11-26

摘 要： 當前，宏觀經濟運行總體上保持了良好的態勢，經濟減速趨勢有所放緩。但由于國內外環境仍然存在較大的不確定性和復雜性，使得宏觀調控的難度不斷加大。未來一個時期，我國宏觀調控政策仍應以穩定為主，一方面，圍繞當前存在的主要問題著力保持經濟平穩運行；另一方面，在積極推動結構調整、加快經濟發展方式轉變的同時，積極培育經濟內生增長動力，引導經濟進入新一輪繁榮。

關鍵詞： 宏觀經濟，經濟減速，調控政策，結構調整

一、宏觀經濟減速趨勢有所放緩

進入2010年，宏觀經濟由刺激政策作用下的快速回升、逐步轉向自主穩定增長，經濟增長出現預料之內的減速，符合宏觀調控的基本方向。從8月份數據看，工業增加值出現反彈、PMI（中國制造業采購經理指數）在連續3個月回落后出現回升、三大需求平穩運行，說明當前經濟減速的趨勢有所放緩，宏觀經濟運行不斷趨于穩定。

（一）工業增加值增速有所反彈

現階段，工業在我國經濟中占據主導地位，特別是在月度經濟形勢分析中，工業經濟的走向基本代表了整個國民經濟的走向。2010年以來，我國工業增速一路回落，從年初的20.7%回落到7月份的13.4%。雖然這種回落主要是主動調控（如加強節能減排、淘汰落后產能）的結果，但卻引起了經濟可能出現大幅減速甚至“二次探底”的擔憂。8月份的經濟數據顯示，工業增速出現了今年以來的首次回升，全國規模以上工業增加值同比增長13.9%，增速比上月加快了0.5個百分點。這是今年以來規模以上工業增速連續下滑后第一次出現反彈。工業增速的回升主要由兩大行業帶動：一是裝備制造業，二是輕工行業。具體而言，受汽車銷售好于預期的帶動，交通運輸設備制造業的增速從7月份的15.9%回升到8月份的16.6%；通信設備、計算機及其他電子設備制造業增速從13.8%回升到14.9%；紡織業增速從11.1%回升至11.6%。

總體而言，從連續3個月的情況來看，工業增速基本是在13%到14%之間波動，工業由年初的較快增長向平穩增長過渡的態勢比較明顯。

（二）PMI指數出現回升

宏觀經濟的重要先行指數也印證了當前經濟平穩運行的總體特征。前不久發布的8月份PMI為51.7%，比上月提高0.5個百分點，這是該指數連續3個月回落后，首度出現回升。同時，匯豐PMI指數亦從上月的49.4%大幅回升2.5個百分點，至51.9%。這是該指數連續4個月回落后的首次回升。

具體到11個分項指數來看，均呈現平穩略升基本態勢，顯示經濟增速回落勢頭有所放緩。新訂單指數、新出口訂單指數、積壓訂單指數、購進價格指數升幅超過1個百分點，企業擴大生產的意愿有所增加，表明經濟增長未來不會出現大幅度回落。產成品庫存指數、采購量指數、進口指數、原材料庫存指數、從業人員指數均出現回落。原材料庫存連續第4個月下降，產成品庫存指數連續2個月快速下滑，說明制造業去庫存的進程仍在繼續，而后期去庫存壓力明顯減輕。

購進價格指數大幅提高10.1個百分點，反映了上游通脹壓力，但考慮到此次價格上漲受到前期鐵礦石漲價的影響，可能不會是持續的，后續仍要關注購進價格上漲對企業成本形成的壓力。

（三）三大需求表現出平穩運行的態勢

當前，三大需求增速保持了平穩的態勢。從投資看，前8個月我國城鎮固定資產投資同比增長24.8%，增速只比前7個月回落了0.1個百分點，呈現高位趨穩的狀態。從消費看，8月份我國社會消費品零售總額同比增長18.4%，受汽車消費好于預期推動，消費增速比上月加快了0.5個百分點。從出口看，8月份出口增速為34.4%，增速雖然比上月略有放緩，但好于原本認為歐洲主權債務危機有可能嚴重影響出口的預期。投資、消費、出口表現都不錯，決定了我國經濟增速不會再深度回調。

二、需要關注的幾個問題

當前，宏觀運行雖然總體上保持了良好的態勢，但國內外環境仍然存在較大的不確定性和復雜性，這使宏觀調控的難度不斷加大。今后一個時期，應該著重關注以下幾個方面問題。

（一）外部經濟環境存在較大不確定性

IMF（國際貨幣基金組織）9月10日表示，由于主權債務問題的持續影響以及金融市場的繼續疲軟，全球經濟復蘇面臨的下行風險正在增大。IMF認為，今年上半年全球經濟復蘇好于預期，但這種復蘇勢頭在今年下半年和明年上半年將會暫時放緩。對于發達經濟體而言，雖然投資開始顯現好轉跡象，但就業和個人消費依然疲軟。對于發展中經濟體而言，雖然經濟活動依然強勁，但經濟增速可能會放緩。世界三大經濟體經濟復蘇的狀況不盡如人意，而且均表現出對“二次探底”的擔憂。與此同時，美國和日本還相繼提出了“第二輪刺激方案”。這將成為我國未來一個時期經濟運行中一項重要的不確定性因素。

1.美國為應對嚴峻的失業問題宣布“第二輪刺激方案”。9月3日美國勞工部宣布，美國經濟再次失去5.4萬個就業崗位，失業率將從7月份的9.5%上升到9.6%，這意味著美國失業率問題依然嚴峻。為了應對當前就業率居高不下、經濟復蘇緩慢曲折的態勢，美國總統奧巴馬近期提出二次經濟刺激方案，該方案包括一項明年支出500億美元修建公路、鐵路及機場跑道的計劃和2000億美元的減稅計劃。

2.日本為避免經濟“二次探底”將啟動新一輪刺激計劃。為應對日元升值及通貨緊縮的經濟形勢，近期將采取一項規模為9150億日元的新經濟刺激計劃，以促進就業，拉動消費，應對日元匯率近期飆升造成的經濟下行風險；同時，日本政府在新經濟刺激計劃中還要求日本中央銀行進一步放松貨幣政策，強調必要時將采取包括干預匯市等在內的措施阻止日元升值。

3.歐盟央行宣布繼續保持利率在最低水平。歐盟盡管也表現出對“二次探底”的擔憂，但受主權債務危機影響，無法從財政的角度給予經濟過多的支持，歐盟央行表示將利率繼續保持最低水平。

（二）通貨膨脹預期問題仍需重點關注

8月份，CPI（居民消費價格指數）同比上漲3.5%，環比上漲0.6%，漲幅有所擴大。從

結構上看，有兩方面原因：一是翹尾因素影響1.7個百分點；二是新漲價因素，影響了1.8個百分點。主要是由于部分農產品價格上漲造成的。綜合來看，農產品的價格上漲在新漲價部分占到70%左右。因此，8月份CPI漲幅擴大主要還是農產品價格上漲所帶來的。本輪受天氣等季節性因素導致的價格上漲由于持續時間較長、與居民生活相關性較大等原因，更容易形成通脹預期，而且當前通貨膨脹連續7個月高于2.25%一年期的存款利率，這將使居民資產縮水、購買力下降，還有可能進一步放大資產泡沫。因此，對加息的討論再度升溫。但與此同時，由于當前的物價上漲并非是由于經濟總供求關系變化導致經濟溫度趨熱的結果，經濟自主性復蘇動力仍然不足，這就使宏觀調控陷入極其復雜的“兩難選擇”之中。

（三）地方政府突擊節能減排造成“人為”供求失衡

當前，為實現“十一五”節能減排目標，地方政府正推行繼今年5月之后更為嚴厲的“節能減排”風暴。9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標準的鋼鐵生產企業，實施了強制性拉閘限電或提高供電價格的措施。廣西不僅對落后產能實行限電，一些節能水平較高的鋼廠也準備部分停產。地方政府“鐵腕”調控的實施，其力度之強、范圍之大，打破了企業的經營周期，對其調配原材料、鐵路等運能造成重大影響。另外，限電限產措施對鋼鐵行業供給的影響較大，隨著“金九銀十”季節的到來，很有可能會引起鋼價繼續上漲。節能減排是一項長期的任務和目標。因此，在短期內通過限電限產的辦法不能解決根本問題，一旦不限電了，企業又會開工，GDP單位能耗又上去了。經濟供求關系受到較大的“人為”沖擊，不利于經濟平穩運行和可持續發展。

三、促進宏觀經濟平穩運行的對策建議

總體上，我國出現“二次探底”的可能性較小，但必須密切關注外部環境的不確定性以及主要國家“第二輪刺激政策”對我國可能產生的影響。

（一）全面理解和落實已出臺的政策

保持宏觀政策的基本穩定。主要表現在三個方面：

1.積極財政政策和適當寬松的貨幣政策的基本取向不能變。貨幣政策方面，貨幣信貸短期措施操作可以逐漸轉為“穩操作”，保持流動性均衡增長，防止“小周期下降”演變為“大周期下降”；利率政策短期內不宜調整，以支持經濟實現自主復蘇；匯率政策應繼續推進人民幣匯率改革，增強人民幣匯率彈性。財政政策方面，我國目前財政的綜合赤字率低，財政收入超常規增長，有能力繼續堅持積極財政政策，穩定公共開支增長，重點保障民生領域和社會事業支持力度；采取進一步的結構性減稅措施，促使經濟持續較快增長。

2.我國應對金融危機一攬子計劃的工作力度不能減。要保障4萬億元投資計劃順利完成、保持鼓勵消費的一系列優惠政策、穩定鼓勵出口增長和份額的政策。

3.積極推進調整經濟結構，加快經濟發展方式轉變。一是全面理解和落實清理地方政府融資平臺的政策，要采取清理和扶持相結合的辦法，對不同的融資平臺區別對待，既要防止系統性金融風險，又要防止出現大量“半拉子”工程。二是全面理解和落實房地產調控政策，既要抑制不合理需求，又要加大保障性住房和商品房建設的力度。三是全面理解和落實節能減排措施，既要嚴格執行淘汰落后產能的規定，又要逐步建立起長效機制實現節能減排。

（二）穩定農產品價格，管理好通脹預期

席卷全球的惡劣天氣造成的減產是導致當前農產品漲價的首要因素；同時，部分社會資金利用某些農產品產地集中、季節性強、產量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積、哄抬價格，也是造成農產品價格持續上漲的重要因素。因此，一方面，要加強對農業科技、農業工具制造以及農田水利基礎設施等方面的支持力度，確保農業生產平穩較快增長；另一方面，必須進一步加強對重點農產品價格的監測，提高儲備能力，并且適時改革價格管理體制。

（三）培育經濟內生增長動力

未來一個時期，要積極培育經濟內生增長動力。政策刺激最多只能讓經濟止跌，我國經濟真正進入新一輪經濟增長周期，必須營造新的經濟增長點，必須依靠民間消費和民間投資。國務院常務會議已經通過戰略性新興產業的支持決定，下一步，應把相關產業規劃以及實施細則盡快制定并公布。要深化投資體制改革，將“新36條”及其細則真正落實到位，讓民間投資有一個良好的投資空間。盡快出臺收入分配改革的政策措施，出臺一些提高居民收入的實質性政策措施，為擴大消費需求奠定基礎。