第一篇：關于全縣旅游規劃編制及旅游工作進展情況的調研報告

關于全縣旅游規劃編制及旅游工作進展情況的調研報告

——2010年10月26日在紫陽縣第十六屆人民代表大會

常務委員會第十八次會議上

紫陽縣人大常委會教科文衛工委主任熊耀松

為加快推進全縣旅游業發展，根據縣人大常委會2010年工作安排，縣人大教科文衛工委于9月份組織對我縣旅游規劃制定及旅游工作進展情況進行了調研。調研組先后實地察看了洞河、城關、向陽等主要旅游景區景點建設情況，聽取鄉鎮政府及縣文化旅游局旅游工作開展情況匯報，廣泛收集各方面的意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、我縣旅游規劃編制情況

《紫陽縣旅游發展總體規劃》編制工作從2009年2月開始策劃，2010年7月18日由市旅游局組織進行了終期評審，《紫陽縣旅游發展總體規劃》（以下簡稱《規劃》）及《漢江洞河水上風景區開發建設規劃》、《紫陽城及真人宮旅游區開發建設規劃》、《中國富硒茶觀光園旅游區開發建設規劃》三個重要節點開發規劃通過審定，2010年8月19日正式批復，縣人民政府于2010年9月13日正式行文報告提請縣人大常委會審定。調研組經過調研以及對《規劃》編制過程和內容進行座談了解后，認為：

一是《規劃》編制始終貫徹科學發展、以人為本。《規劃》既統籌了旅游、經濟、社會全面發展，又統籌旅游、資源、環境的和諧發展，更統籌區域旅游協調發展，力求做到與全省及周邊縣市的旅游發展規劃相結合，與我縣國民經濟和社會發展規劃相結合，與城鎮、土地、交通、環保、文物保護等專業規劃相結合。根據我縣資源特點，考慮到游客的多樣化需要，全方位引入市場運作，將我縣未來的旅游發展視為面向市場的產品，針對目標市場進行挖掘、包裝和營銷。

二是《規劃》編制過程嚴謹務實、舉一反三。為了確保《規劃》的科學性和可操作性，相關部門做了大量艱苦細致的工作，編制過程自始至終嚴格按照規定程序進行，精心挑選《規劃》編制單位，深入了解全縣旅游資源情況，廣泛聽取各方面的意見和建議，反復修改完善，嚴格進行《規劃》評審。

三是《規劃》主體成果定位準確、重點突出。規劃期限定為2010-2020年，以便更好地與“十二·五”規劃相銜接；在具體內容上分為形象定位、優勢分析、規劃目標、市場營銷規劃、產品開發建設、產業體系建設和支撐體系建設等方面共18章，最終形成了《紫陽縣旅游發展總體規劃》擬提交下次常委會議審定通過。《規劃》客觀分析了我縣旅游發展優勢，科學確定奮斗目標，全面設計產品體系，系統構建產業體系，著力完善保障體系。隨著《規劃》的逐步實施，必將推動我縣旅游大發展。

二、全縣旅游工作進展情況

（一）我縣旅游工作開展情況

近幾年，縣政府高度重視我縣旅游業發展，圍繞“富硒、綠色、民歌民俗”等旅游資源，大力發展綠色產業，深入挖掘民歌文化，強力打造旅游品牌，我縣旅游業呈現出良好的發展勢頭：

一是加強組織領導。縣上成立了以縣委書記為組長，人大主任、政協主席、部分縣委常委及縣政府分管領導為副組長、相關部門主要領導為成員的領導小組，統籌解決旅游開發及建設工作中困難和問題，為旅游業健康穩步發展提供了強有力的組織保

障。縣政府高度重視旅游業發展，把旅游業作為縣域經濟的主導產業來培育，投入大量人力、物力，不斷開發和挖掘旅游資源潛力，加快旅游基礎設施建設，旅游發展格局初步形成。二是創新工作機制。先后制定印發了《高速通車后旅游應對工作方案》、《紫陽縣農農樂扶持辦法》、《紫陽縣2010年旅游開發建設工作實施方案》，并積極邀請專家制定我縣旅游發展規劃，為旅游發展提供政策支撐。

三是加快基礎建設。在基礎設施建設上，不斷加強道路、碼頭、車站、賓館等旅游配套服務建設，火車站進站路改造升級完成，停車場投入使用，紫陽廣場、麗水大酒店、源森大酒店按期建成并投入使用，旅游硬件設施逐步改善。在景區景點建設上，江南濱江長廊及跨江大橋前期工作基本完成，北五省會館改造一期工程已經完成，啟動建設特色旅游村6個，目前已完成特色民居改造520戶，新建特色民居80戶，改造標準化農家樂10戶，北五省會館壁畫保護工程、真人宮改造工程、洞河水上樂園、漢水民俗風情旅游等項已做好了項目申報工作，正在招商引資之中。

四是改善發展環境。以雙創為契機，強化縣城綜合治理，規范車輛停放通行，改造臨街房屋，縣城品位逐步提升，對外形象不斷改善。

五是強化宣傳推介。以節會為重點，采用請進來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩步拓展，對外影響力逐步擴大。

（二）存在的主要問題

我縣旅游產業近年來保持了一定的發展勢頭，但發展整體水平還不高，效益還不好，尚未對全縣經濟社會發展形成強有力的推動作用，成為支柱產業還有待時日，存在的問題主要有：

一是思想認識不到位。主要表現在旅游意識較為淡薄，對我縣豐富的旅游資源和發展潛力缺乏足夠的認識，對發展旅游業與全縣經濟發展的關系認識不到位，對旅游業促進投資環境改善和加快城市基礎設施建設的重要性認識不足，對開發富硒資源與開發旅游資源優勢互補、協調發展意義認識不是很到位。旅游業發展在機構設置、政策投入、規劃實施上存在差距和不足。

二是工作機制不健全。旅游業發展涉及方方面面。縣上雖已成立了強大的旅游工作領導小組，但在操作層面還缺乏強有力的保障和推進機制，缺乏一個較為完備的組織工作機構，由于觀念不

一、認識不

一、重視程度不一等因素，沒有形成推進旅游發展的強大合力。

三是服務體系不完善。由于旅游總體發展規劃未能及時出臺，嚴重影響了旅游基礎及配套設施建設，通往景區的道路、水、電等基礎設施建設滯后，特別是旅游交通制約嚴重，由于旅游資源分散，旅游景區、景點互不連接，沒有形成完整的、適合游客要求的旅游線路；縣城標識系統、衛生環境等方面存在差距，賓館酒店總量不足，整體檔次不高，服務質量有待提升。

四是主題形象不明顯。旅游主題形象是一個地方旅游業發展的名片。紫陽縣旅游主題形象究竟打什么牌，至今仍沒有明確的定位，景區（點）沒有形象定位，缺乏深度打造，內容單一，缺乏內涵，缺乏品牌效應和市場競爭力。

三、對我縣旅游發展的建議

（一）統一思想認識，營造全力興旅氛圍。要牢固樹立“大旅游、大市場、大產業”的發展理念，認真實施旅游富民戰略，真正把旅游業作為接續產業、支柱產業、龍頭產業來培育，統籌推進旅游業發展。一要加強組織領導。充分發揮旅游發展領導小組核心組織領導作用，強化協調管理，總攬發展全局，負責全縣旅游工作的組織協調，認真研究做大旅游業的措施和辦法，研究制定旅游發展工作方案，及時解決旅游發展中的問題。二要夯實工作責任。按照《全縣旅游產業發展總體規劃》和年度發展目標，將旅游產業發展

列入全縣年度目標責任考核指標體系并逐項逐級分解，層層落實，把完成目標任務情況作為考核鄉鎮、部門的重要內容。三要形成工作合力。各鄉鎮、各部門要將自身職能工作與旅游業發展有機結合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。四要優化發展環境。以雙創為契機，采取多種措施，進一步優化城區環境、生態環境和法治環境，營造旅游發展的良好氛圍。

（二）立足自身實際，科學規劃布局定位。一要科學定位旅游主題形象。旅游形象是一個地區旅游的“名片”，是旅游業發展的靈魂，是做好旅游規劃的前提和基礎。旅游本質上是一種文化形態，旅游形象是這種文化形態的獨特展現，是對旅游者心目中留下的基本感知印象。我縣旅游形象究竟如何定位，打什么牌，才能成為最大的賣點，才能最具有市場競爭力和品牌效應。我們通過梳理旅游資源，以文化作為進入的主渠道，聘請專家、學者對“硒谷水鄉、茶歌紫陽”形象定位進行再次分析論證，進一步從發展大旅游的視角，從人無我有，人有我優，人優我特的旅游形象本源角度，從資源品質的可開發性和潛在價值，以及與毗鄰地區旅游主題形象差異性和開拓大旅游反差市場的角度來審視紫陽的旅游形象定位。二要科學定位旅游發展架構。根據我縣旅游資源稟賦、資源分布、資源條件及潛在價值，綜合考慮城鎮發展脈絡、發展軸向、大交通格局、以及區域經濟協調發展等方面，總體上應構建一個點、線、面相結合，重點突出又顧及全縣的有層次的網絡格局，有效支撐起旅游產業的戰略布局。三要科學實施旅游總體規劃。《紫陽縣旅游發展總體規劃》及三個節點專項規劃一經縣人大審議出臺后，就具有行政和法律約束力，不得隨意更改和半途而廢，確保其法定性和嚴肅性。要堅持開發與保護并重的原則，對旅游資源進行科學開發，永續利用。對旅游基礎設施建設一定要堅持高標準規劃、高起點和高品位建設，本著寧愿少些、也要好些的理念來確定項目，防止出現低水平上馬，避免低層次開發，給景區造成無法挽回的損失。

（三）強化品牌建設，構筑大旅游格局。一要優化發展布局。堅持以規劃為先導，按照提升產業的要求，進一步完善旅游產業發展相應的具體實施方案，力求突出特色、體現個性。二要打造精品景區。以資源整合、特色營造為核心，加大現有景區的整合提升和深度開發力度，加快洞河水上風景區、縣城及真人宮景區、富硒茶觀光園景區開發步伐，全面提升核心景區的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內涵。深入挖掘我縣茶歌文化、道教文化資源，做足“茶”、“水”文章，依托地方民間藝術和古跡，推出一批具有民情風俗的文化旅游產品，推進文化與旅游業的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創新旅游促銷工作機制，強化宣傳推介，加強區域合作，大力拓展旅游市場。

（四）完善配套功能，健全旅游服務體系。要按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素的要求，逐步完善旅游服務體系，健全旅游景區配套功能，延長旅游產業鏈條。

“行”方面：加快發展縣內旅游交通，推進公共交通和通往各主要景區的交通網絡建設，完善旅游路牌和指引標識。“吃、住”方面：規范賓館、農家樂發展，加快升級改造，加強規范化管理，著力提升服務水平，提升特色餐飲的質量和品牌。“購”方面：實施旅游興貿戰略，充分挖掘地方特色，重點開發體現風土人情的旅游土特產品，提高旅游業的綜合經濟效益。“娛”方面：大力扶持休閑娛樂業發展，延長游客逗留時間，激發游客的消費激情。

（五）堅持產業互動，提升旅游經濟效益。要充分發揮旅游業關聯度高、融合力強的作用，加強旅游業與農業、林業、工業等相關產業的互動，加快培育和

壯大產業新的增長點。要以“富硒生態、茶歌文化”為主題，完善規劃和相關政策，充分利用漢江沿岸良好的生態環境，連片發展好茶園、桔園等景觀農作物，大力推進板石民居建設，做大做強“農家樂”品牌，努力打造一批富有特色休閑觀光園區，進一步提高影響力和綜合效應。

（六）深化體制改革，激發旅游發展活力。一要進一步完善協調機制。積極探索建立與發展大旅游相適應的管理協調機制，制定和完善旅游項目開發經營的具體管理辦法，明確流程，加強監管。二要進一步理順管理體制。要搶抓機遇，最大限度地爭取中省政策性資金，尤其要加大統籌整合資源的力度，“捆綁”使用有關項目資金，集中用于核心景區開發和旅游基礎配套設施建設。三要進一步健全旅游投融資機制。要按照“政府主導、市場運作”思路，積極搭建旅游產業投融資平臺，大力開展旅游招商引資，通過優化旅游發展環境，協調好各方面利益關系，吸引更多的民營資金參與開發建設，逐步形成以政府投入為引導、企業投資為主體、民間資本和外來資本共同參與旅游業開發的多元化市場化投資機制。四要進一步完善人才激勵機制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進旅游人才，加強旅游職業教育和從業人員培訓，強化人才支撐。

第二篇：鞏留縣旅游規劃工作進展情況調研報告

鞏留縣旅游規劃工作進展情況調研報告

為加快推進全縣旅游業發展，根據縣人大常委會2010年工作安排，縣人大教科文衛工委于9月份組織對我縣旅游規劃制定奧及旅游工作進展情況進行了調研。先后對旅游景區景點建設情況，聽取旅游局旅游工作開展情況匯報，廣泛收集各方面的意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、我縣旅游規劃編制情況

《鞏留縣旅游發展總體規劃》編制工作從2009年2月開始策劃，調研組經過調研以及對《規劃》編制過程和內容進行座談了解后，認為：

一是《規劃》編制始終貫徹科學發展、以人為本。《規劃》既統籌了旅游、經濟、社會全面發展，又統籌旅游、資源、環境的和諧發展，更統籌區域旅游協調發展，力求做到與全省及周邊縣市的旅游發展規劃相結合，與我縣國民經濟和社會發展規劃相結合，與城鎮、土地、交通、環保、文物保護等專業規劃相結合。根據我縣資源特點，考慮到游客的多樣化需要，全方位引入市場運作，將我縣未來的旅游發展視為面向市場的產品，針對目標市場進行挖掘、包裝和營銷。

二是《規劃》編制過程嚴謹務實、舉一反三。為了確保《規劃》的科學性和可操作性，相關部門做了大量艱苦細致的工作，編制過程自始至終嚴格按照規定程序進行，精心挑選《規劃》編制單位，深入了解全縣旅游資源情況，廣泛聽取各方面的意見和建議，反復修改完善，嚴格進行《規劃》評審。

三是《規劃》主體成果定位準確、重點突出。規劃期限定為2010-2020年，以便更好地與“十二〃五”規劃相銜接；在具體內容上分為形象定位、優勢分析、規劃目標、市場營銷規劃、產品開發建設、產業體系建設和支撐體系建設等方面共18章，最終形成了《鞏留縣旅游發展總體規劃》擬提交下次常委會議審定通過。《規劃》客觀分析了我縣旅游發展優勢，科學確定奮斗目標，全面設計產品體系，系統構建產業體系，著力完善保障體系。隨著《規劃》的逐步實施，必將推動我縣旅游大發展。

二、全縣旅游工作進展情況

（一）我縣旅游工作開展情況

近幾年，縣政府高度重視我縣旅游業發展，圍繞“生態資源、河谷綠色、民歌民俗”等旅游資源，大力發展綠色產業，深入挖掘民族文化，強力打造旅游品牌，我縣旅游業呈現出良好的發展勢頭：

一是加強組織領導。縣上成立了以縣委書記為組長，人大主任、政協主席、部分縣委常委及縣政府分管領導為副組長、相關部門主要領導為成員的領導小組，統籌解決旅游開發及建設工作中困難和問題，為旅游業健康穩步發展提供了強有力的組織保障。縣政府高度重視旅游業發展，把旅游業作為縣域經濟的主導產業來培育，投入大量人力、物力，不斷開發和挖掘旅游資源潛力，加快旅游基礎設施建設，旅游發展格局初步形成。

二是創新工作機制。先后制定印發了《鞏留縣農農樂扶持辦法》、《鞏留縣2010年旅游開發建設工作實施方案》，并積極邀請專家制定我縣旅游發展規劃，為旅游發展提供政策支撐。

三是加快基礎建設。在基礎設施建設上，不斷加強道路、車站、賓館等旅游配套服務建設，車站進站路改造升級完成，停車場投入使用，旅游硬件設施逐步改善。在景區景點建設上，景區的基礎設施、旅游公廁等已經完成，啟動建設特色旅游村6個，目前已完成特色民居改造120戶，新建特色民居45戶，改造標準化農家樂10戶，休閑游、健康游、民俗風情旅游等項已做好了項目申報工作，正在招商引資之中。

四是改善發展環境。以雙創為契機，強化縣城綜合治理，規范車輛停放通行，改造臨街房屋，縣城品位逐步提升，對外形象不斷改善。

五是強化宣傳推介。以節會為重點，采用請進來、走出去、捆綁式宣傳等多種形式，加大營銷力度，旅游市場穩步拓展，對外影響力逐步擴大。

（二）存在的主要問題 我縣旅游產業近年來保持了一定的發展勢頭，但發展整體水平還不高，效益還不好，尚未對全縣經濟社會發展形成強有力的推動作用，成為支柱產業還有待時日，存在的問題主要有：

一是思想認識不到位。主要表現在旅游意識較為淡薄，對我縣豐富的旅游資源和發展潛力缺乏足夠的認識，對發展旅游業與全縣經濟發展的關系認識不到位，對旅游業促進投資環境改善和加快城市基礎設施建設的重要性認識不足，對開發富硒資源與開發旅游資源優勢互補、協調發展意義認識不是很到位。旅游業發展在機構設臵、政策投入、規劃實施上存在差距和不足。

二是工作機制不健全。旅游業發展涉及方方面面。縣上雖已成立了強大的旅游工作領導小組，但在操作層面還缺乏強有力的保障和推進機制，缺乏一個較為完備的組織工作機構，由于觀念不

一、認識不

一、重視程度不一等因素，沒有形成推進旅游發展的強大合力。

三是服務體系不完善。由于旅游總體發展規劃未能及時出臺，嚴重影響了旅游基礎及配套設施建設，通往景區的道路、水、電等基礎設施建設滯后，特別是旅游交通制約嚴重，由于旅游資源分散，旅游景區、景點互不連接，沒有形成完整的、適合游客要求的旅游線路；縣城標識系統、衛生環境等方面存在差距，賓館酒店總量不足，整體檔次不高，服務質量有待提升。

四是主題形象不明顯。旅游主題形象是一個地方旅游業發展的名片。鞏留縣旅游主題形象究竟打什么牌，至今仍沒有明確的定位，景區（點）沒有形象定位，缺乏深度打造，內容單一，缺乏內涵，缺乏品牌效應和市場競爭力。

三、對我縣旅游發展的建議

（一）統一思想認識，營造全力興旅氛圍。要牢固樹立“大旅游、大市場、大產業”的發展理念，認真實施旅游富民戰略，真正把旅游業作為接續產業、支柱產業、龍頭產業來培育，統籌推進旅游業發展。一要加強組織領導。充分發揮旅游發展領導小組核心組織領導作用，強化協調管理，總攬發展全局，負責全縣旅游工作的組織協調，認真研究做大旅游業的措施和辦法，研究制定旅游發展工作方案，及時解決旅游發展中的問題。二要夯實工作責任。按照《全縣旅游產業發展總體規劃》和發展目標，將旅游產業發展列入全縣目標責任考核指標體系并逐項逐級分解，層層落實，把完成目標任務情況作為考核鄉鎮、部門的重要內容。三要形成工作合力。各鄉鎮、各部門要將自身職能工作與旅游業發展有機結合起來，各司其職，密切配合，齊抓共管，努力營造部門聯動、社會參與、合力興旅的良好氛圍。四要優化發展環境。以雙創為契機，采取多種措施，進一步優化城區環境、生態環境和法治環境，營造旅游發展的良好氛圍。

（二）立足自身實際，科學規劃布局定位。一要科學定位旅游主題形象。旅游形象是一個地區旅游的“名片”，是旅游業發展的靈魂，是做好旅游規劃的前提和基礎。旅游本質上是一種文化形態，旅游形象是這種文化形態的獨特展現，是對旅游者心目中留下的基本感知印象。我縣旅游形象究竟如何定位，打什么牌，才能成為最大的賣點，才能最具有市場競爭力和品牌效應。我們通過梳理旅游資源，以文化作為進入的主渠道，聘請專家、學者對“天山最美的綠谷、雪嶺云杉的故鄉”形象定位進行再次分析論證，進一步從發展大旅游的視角，從人無我有，人有我優，人優我特的旅游形象本源角度，從資源品質的可開發性和潛在價值，以及與毗鄰地區旅游主題形象差異性和開拓大旅游反差市場的角度來審視鞏留的旅游形象定位。二要科學定位旅游發展架構。根據我縣旅游資源稟賦、資源分布、資源條件及潛在價值，綜合考慮城鎮發展脈絡、發展軸向、大交通格局、以及區域經濟協調發展等方面，總體上應構建一個點、線、面相結合，重點突出又顧及全縣的有層次的網絡格局，有效支撐起旅游產業的戰略布局。三要科學實施旅游總體規劃。《鞏留縣旅游發展總體規劃》及三個節點專項規劃一經縣人大審議出臺后，就具有行政和法律約束力，不得隨意更改和半途而廢，確保其法定性和嚴肅性。要堅持開發與保護并重的原則，對旅游資源進行科學開發，永續利用。對旅游基礎設施建設一定要堅持高標準規劃、高起點和高品位建設，本著寧愿少些、也要好些的理念來確定項目，防止出現低水平上馬，避免低層次開發，給景區造成無法挽回的損失。

（三）強化品牌建設，構筑大旅游格局。一要優化發展布局。堅持以規劃為先導，按照提升產業的要求，進一步完善旅游產業發展相應的具體實施方案，力求突出特色、體現個性。二要打造精品景區。以資源整合、特色營造為核心，加大現有景區的整合提升和深度開發力度，加快庫爾德寧風景區、野核桃溝景區及恰西、塔里木景區開發步伐，全面提升核心景區的市場吸引力和客源競爭力。三要提升文化內涵。深入挖掘我縣民族文化、資源，做足文章，依托地方民間藝術和古跡，推出一批具有民情風俗的文化旅游產品，推進文化與旅游業的融合，打造人文特色的旅游品牌。四要拓展客源市場。創新旅游促銷工作機制，強化宣傳推介，加強區域合作，大力拓展旅游市場。

（四）完善配套功能，健全旅游服務體系。要按照旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素的要求，逐步完善旅游服務體系，健全旅游景區配套功能，延長旅游產業鏈條。“行”方面：加快發展縣內旅游交通，推進公共交通和通往各主要景區的交通網絡建設，完善旅游路牌和指引標識。“吃、住”方面：規范賓館、農家樂發展，加快升級改造，加強規范化管理，著力提升服務水平，提升特色餐飲的質量和品牌。“購”方面：實施旅游興貿戰略，充分挖掘地方特色，重點開發體現風土人情的旅游土特產品，提高旅游業的綜合經濟效益。“娛”方面：大力扶持休閑娛樂業發展，延長游客逗留時間，激發游客的消費激情。

（五）堅持產業互動，提升旅游經濟效益。要充分發揮旅游業關聯度高、融合力強的作用，加強旅游業與農業、林業、工業等相關產業的互動，加快培育和壯大產業新的增長點。要以“天山最美的綠谷、雪嶺云杉的故鄉”為主題，完善規劃和相關政策，充分利用伊犁河沿岸良好的生態環境，連片發展好果園、杏園景觀農作物，大力推進民居建設，做大做強“農家樂”品牌，努力打造一批富有特色休閑觀光園區，進一步提高影響力和綜合效應。

（六）深化體制改革，激發旅游發展活力。一要進一步完善協調機制。積極探索建立與發展大旅游相適應的管理協調機制，制定和完善旅游項目開發經營的具體管理辦法，明確流程，加強監管。二要進一步理順管理體制。要搶抓機遇，最大限度地爭取中省政策性資金，尤其要加大統籌整合資源的力度，“捆綁”使用有關項目資金，集中用于核心景區開發和旅游基礎配套設施建設。三要進一步健全旅游投融資機制。要按照“政府主導、市場運作”思路，積極搭建旅游產業投融資平臺，大力開展旅游招商引資，通過優化旅游發展環境，協調好各方面利益關系，吸引更多的民營資金參與開發建設，逐步形成以政府投入為引導、企業投資為主體、民間資本和外來資本共同參與旅游業開發的多元化市場化投資機制。四要進一步完善人才激勵機制。進一步實施人才興旅工程，探索建立善納人才、善用人才、善育人才機制，大力引進旅游人才，加強旅游職業教育和從業人員培訓，強化人才支撐。

鞏留縣旅游局

第三篇：旅游規劃 調研報告

淺談旅游規劃重心

旅游規劃是一套法定的規范程序，是對目的地或景區長期發展的綜合平衡、戰略指引與保護控制，從而使其實現有序發展的目標。旅游規劃方面是為旅游的發展設計的一個框架，所以這個框架必須是長期的、穩定的，必要的。

旅游容量，一個旅游區在提供使旅游者滿意的接待、并對資源產生很小影響的前提下所能進行旅游活動的規模一般用容納的旅游者人數來表示。在做旅游規劃設計時要充分考慮社會公眾包括旅游者通過心理感覺和知覺感知在頭腦和記憶里形成的關于旅游地或景區的各種屬性和特征的一種整體性評價。

功能分區和項目設置是開發主題和旅游產品設計的落腳點，是旅游規劃的重頭戲，有的規劃方案中洋洋灑灑幾十頁的文字。考慮開發商的審閱習慣，是否可以單獨抽出，獨立形成圖文并茂的景區設計任務書，甚至可以根據開發商要求和設計深度進行出圖。由于設計圖冊都是靜態的東西，還要再設計一套動態的活動演示方案。做到靜態設計很豐富，動態演示很精彩。

1.旅游地形象設計

1.1旅游地形象定位與口號設計——策劃的核心

旅游地形象的作用使地方旅游決策部門和公眾對地方性有較深的理解使決策者在眾多的旅游資源中識別出最核心的部分在此基礎上把握未來旅游產品開發和市場開拓的方向使地方公眾了解本地開發旅游的潛力和前景增強旅游意識積極參與地方旅游的開發和建設。

開發主題和形象設計是旅游規劃中最薄弱的地方，普遍做法就是一個形象定位加上一句宣傳口號，只有極少數規劃中還增加一個景區logo設計。形象定位和宣傳口號最常見的就是比附定位法，相互模仿，沒有抓住景區的靈魂和找到景區的獨一無二的指紋，缺少策劃所講的唯一性、第一性和專一性，是最被專業策劃人看輕的部分。對開發主題設計上建議要針對項目個性進行大區域范圍內的概念采購和本地化的項目體現，講白一點就是把類似項目的成功開發經驗應用到本項目開發之中。旅游規劃或旅游策劃比拼的是規劃者或策劃者的信息、資源和視野。規劃或策劃時必須出現一套詳細而清晰的項目開發思路流程圖。

1.2為旅游者的出游決策提供信息幫助

旅游者在選擇出游目的地的時候面對眾多不熟悉的旅游地及旅游產品常常會猶豫不決。最近的研究認為影響旅游者決策行為的不一定總是距離、時間、成本等一般因素旅游地的知名度、美譽度、認可度或其它一些因素可能更為重要。旅游地通過形象設計可以增加識別度引起游客注意誘發出行欲望。為旅游企業特別是旅行批發商和旅行零售商提供產品組織及銷售方面的技術支持對于旅行社來講其線路的組織和產品包裝與目的地的形象的建立與推廣具有千絲萬縷的聯系。

規劃中都涉及到旅游產品設計章節，而且篇幅都很大，旅游產品羅列了很多，有幾個大類，數十個小類，似乎不羅列出這么多產品，就無法顯示規劃方的水平，不能顯示資源之豐富和厚重。但要考慮一個問題，規劃方設計了這么多旅游產品是否都有市場？是否都具備競爭力？是否是投資方會操作的？選擇產品設計上必須結合資源稟賦分析、市場需求和競爭分析、投資方的實力和能力分析，以及投入產出分析進行綜合考量，哪些是核心產品，哪些是輔助產品，哪些產品先推，哪些產品后推，哪些產品必須充實提升，哪些產品必須割愛拋棄，這就是策劃學講的要有“加法、減法、乘法和除法”。規劃解決的是：景區最合適開發哪些產品，而不是景區能開發哪些產品。對于旅游產品設計上，各方都在講創意，這是沒有錯，但核心問題是：如果沒有系統的思考、動態的把控，任何的創意就會落成點子，點子是局限的，是不穩妥的，是不能用來拯救景區的。

2.旅游資源與旅游產品的關系

作為原材料旅游資源要制成旅游產品必須根據市場需求加以篩選、加工甚至再創造隨著我國經濟的迅速發展和人民生活水平的不斷提高,可以預見,在土地政策調控落實后日趨緊張的資源供應,開發商對旅游規劃的界定,從廣義上理解,是與旅游相關的各類土地附著物,包括主題公園、溫泉療養、娛樂設施以及其他功能性建筑等。從狹義上看,則是依托于旅游資源的各類房產物業本身,如度假別墅、酒店、會議中心、商鋪等功能指向明確的建筑,實則應稱之為旅游房地產。

總體而言,可分為幾類：一是旅游景點地產,主要指旅游區內為游客旅游活動建造的各種觀光、休閑、娛樂性質、非住宿型的建筑物及關聯空間。旅游商務地產,主要指在旅游區內或旅游區旁邊提供旅游服務的商店、餐館、娛樂城等建筑物及關聯空間;旅游度假地產,主要是指為游客或度假者提供的,直接用于旅游休閑度假居住的各種度假型的建筑物及關聯空間。旅游住宅地產,主要是指與旅游區高度關聯的各類住宅建筑物及關聯空間；旅游規劃開發的形態主要有休閑度假住宅、產權酒店、時權酒店、高爾夫別墅、主題旅游度假社區等；

3.國內旅游規劃的現狀。

我國旅游規劃正處于起步階段,隨著越來越多的購房人開始關注居住環境的品質,旅游和房地產在這種需求下形成良性互動。隨著人民生活水平的提高和觀念的轉變,越來越多的項目開始借助風景名勝區和城市周邊的山、水、園、林來作為開發的賣點,包括旅游、休閑、度假、置業等非主流市場進入消費者的視線。

4.旅游規劃的選址是其成敗的關鍵。

旅游規劃與天然景觀資源的儲備及區域經濟環境的能級都有關聯。依托較好的景觀資源,可為項目本身增值;良好的地理區位更能為項目帶來潛在的客戶人群。對于依托一定自然資源的旅游規劃項目,必須堅守保護性開發的原則,只能借用、借勢資源,是基于現有資源基礎、生態系統上的調整和完善,而不能進行掠奪和破壞。

5.旅游規劃的要點

5.1旅游規劃的內容

作為一個規劃單位，應該根據委托方的具體要求確定概念性規劃的內容，一般來說應包括以下幾個方面的內容：對規劃區域的資源和客源市場進行分析和預測；確定規劃區的定位、發展方向和發展戰略；明確旅游產品的開發方向、特色和主要內容；提出規劃區旅游發展的重點項目，強調策劃的創新、個性和特色；提出相關要素發展的原則和方法等。從而在宏觀層面上對規劃區的旅游發展勾勒理想藍圖。要求的圖件也應該是具體根據委托方要求確定，因為不同的空間范圍的規劃區在具體要求上會有差別，但是一般來說應該包括以下圖件：規劃區綜合現狀圖、旅游客源市場分析圖、總體規劃圖、功能分區圖等，如果是空間范圍較小的規劃區，還可以要求近期的建設規劃圖或者是效果圖。生態旅游作為一種新的旅游觀，它對旅游者、旅游開發經營者和旅游活動本身都提出了更高的要求。如對游客而言：生態旅游要求游客出游動機帶有明確的生態環境意識和強烈的自我教育意識。帶著對生態資源的欣賞、品味和探索的目的出游，要事先主動了解旅游地的天文地理知識、人文生態和自然生態知識；游客在旅游中的行為符合環保規范，積極參加保護自然生態的各種有益活動。同時，旅游者對自身有高度的自我約束，不得有破壞環境的行為，并通過旅游實踐，提高道德修養。

5.2旅游規劃的目標

對一個規劃地而言，定位是基礎，是前提，目標是戰略，是源動力。對任何事情而言都是先有定位后有目標，沒有準確的定位就無法找到切實合理的發展目標，對一個規劃地的旅游規劃而言，也是這樣沒有規劃目標是建立在規劃地準確定位的基礎之上的。沒有準確可行的定位，即使制訂再好的目標也是空中樓閣。有關于旅游產品設計方面的概念性規劃主要是一個目標、戰略、思路等方向性的規劃，內容和深度往往隨需要有所不同。在規劃的過程中要注意把旅游業置于首位，把發展旅游與環境保護同步，同時融入大區域的產業聯動與城鎮建設，制定具有彈力及應變性的策略。

5.3旅游區交通規劃

在做旅游區規劃設計的時候，景區的道路交通規劃可以從以下三個方面進行：首先是對外交通，即景區與外界的通道連接，具體包括水上交通、陸地交通和航空交通線路；其次為對內交通，即景區內各片區或各景點之間的道路連接，分為：車行道路、人行道路和水路等。最后為停車場，根據科學的數據分析，計算出合理的停車位與停車面積。包括外部停車場和內部停車場。

6.旅游規劃的原則

當實用設計與美學設計沖突的時候遇到沖突時，應著重理解市場問題，包括項目設計的原因、目的，委托方－業主的意圖、能力，目標人群和社區人群的素質、需求，社區環境的整體要求等等。在全面掌握各方面條件時，理論上，實用設計和美學設計是能夠協調的，因為無論是為功能而設計還是為設計而設計，都應把握人本主義原則。

至于滿足不同游客的問題，理論上，沒有一個設計是能夠同時滿足所有人的，只能說，首先認清所針對的是哪類游客，然后盡量滿足最大數量游客的需求。當然，如果傳承中國本土的、傳統的設計精神，滿足跨地域的、現代的市場需求，還需要業內外同仁共同探討。山水旅游資源能不能帶動房地產升值的問題，不能一概的回答能與不能，關鍵看項目的區位、旅游資源的特色、以及所在城市消費習慣等等。一般的山水資源通過合理的開發，同時注重處理好房產開發與旅游開發的關系，是能夠帶來房產的升值。國內這樣的成功的企業很多，但還沒有特別標準的模式，關鍵看當地政策與項目特點，進行有針對性質的打造。

7、開發節奏把控

目前景區開發正呈現投資規模越來越大，建設周期越來越長的趨勢。對這種情況下，規劃中必須對建設項目進行分期，清晰準確把控開發節奏。規劃不僅是提出短期、中期、長期建設項目，還必須更加明確地指出啟動項目是哪一個，這個啟動項目必須是：一能馬上有好的贏利，二能快速形成市場的示范效應，三對后續項目具有明顯的帶動作用，要有“連環炮”的效果。尋找啟動項目就是策劃上經常提到的尋找項目引爆點。尋找啟動項目是最難的，因為它決定項目的成敗。也許景區前景很好，贏利很大，但開發商如何走過最艱苦的開發初期呢，這就必須找好照準啟動項目。規劃中，階段性項目的接點與階段性項目的接點之間如何連接必須提前設計好，否則項目開發延續性容易發生斷層。

8、專項規劃

專項規劃，沒有園林及相關專業背景的規劃師根本是就做不來的，是規劃中相互模仿，相互抄襲最多的章節之一，有些數據根本就沒有經過詳細計算就得出來。文字和圖紙可以融到設計任務書中，但技術數據由來要介紹清楚，圖紙要詳細準確。如給排水布局圖，必須有位置、流向、流量、管道大小、管道長度等內容。

總之,旅游規劃開發要從選址策劃開始到最后的經營管理全過程,將旅游房地產的開發與景區生態環境保護、文化生態優化、發掘旅游資源、打造拳頭產品相結合,尊重多方利益,重視后期經營,實現經濟效益與社會效益、環境效益的統一。

第四篇：“十二五”規劃編制工作進展情況報告

按照州委、州人民政府的工作部署，州“十二五”規劃辦組織相關部門積極開展“十二五”規劃的前期重大課題研究、重點專項規劃編制、州“十二五”規劃基本思路起草和各縣（市）“十二五”規劃編制工作。為了進一步推進我州“十二五”規劃編制的各項工作，經請示州政府分管領導同意，州“十二五”規劃辦先后組織召開了前期重大課題研究和重點專

項規劃編制工作專題會議及“十二五”規劃編制工作培訓會。到目前為止，我州“十二五”規劃編制的各項工作有序推進，現將工作進展情況通報如下：

一、前期重大課題研究進展情況

前期重大課題研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科學性和實用性的國民經濟和社會發展基本思路的重要前提。《州“十二五”經濟社會發展規劃編制工作方案》中確定了我州6個前期重大課題研究，其中，州“十二五”經濟社會發展環境和發展戰略研究、州經濟結構戰略性調整研究由州政府研究室負責牽頭研究；州“十二五”經濟社會發展的基本思路和發展目標研究、州“十二五”期間優化重大生產力布局和重點產業發展研究由州發改委負責牽頭研究；州“十二五”期間推進城鄉一體化發展研究由州委政策研究室負責牽頭研究；州“十二五”期間新型工業化發展研究由州經委負責牽頭研究。截止目前，6個前期重大課題研究已經形成征求意見稿，正在進行廣泛征求意見階段，預計在4月中下旬能夠形成最終研究成果。

二、州“十二五”規劃基本思路起草情況

州“十二五”規劃基本思路由州“十二五”規劃編制工作領導小組辦公室負責起草。為了能夠提出富有前瞻性、戰略性和實用性的發展思路，“十二五”規劃辦在深入學習領會國家和省“十二五”經濟社會發展規劃部署和要求的基礎上，廣泛收集了各縣（市）、州“十二五”規劃編制工作領導小組成員單位需要納入州“十二五”規劃基本思路的內容，并進行歸納提煉，使基本思路既立足于我州的實際，同時又符合國家和省的戰略取向和目標要求。目前，基本思路已形成初稿，正在進行修改完善，將在近期內提請綱要起草領導小組討論修改形成征求意見稿后，在全州范圍內廣泛征求各方意見。預計4月下旬按照各方反饋意見對征求意見稿進行認真修改完善，力爭形成送審稿。

三、重點專項規劃推進情況

根據省人民政府的規劃部署和我州“十二五”時期經濟社會發展的目標和重點，我州確定編制24個重點專項規劃。各重點專項規劃負責單位都高度重視規劃編制工作，目前專項規劃編制工作順利進展，具體情況如下：

（一）12個部門已經編制形成初稿

州體育局負責編制的《州體育事業發展“十二五”規劃》、州廣播電視局負責編制的《州廣播電視事業發展“十二五”規劃》、州安監局負責編制的《州安全生產“十二五”規劃》、州文化局負責編制的《州文化事業發展“十二五”規劃》、州人口和計劃生育委員會負責編制的《州人口發展與計劃生育“十二五”規劃》、州移民局負責編制的《州移民開發“十二五”規劃》、州水利局負責編制的《州水利發展“十二五”規劃》、州農業局負責編制的《州農業和農村經濟發展“十二五”規劃》、州旅游局負責編制的《州文化旅游業發展“十二五”規劃》、州發改委負責編制的《州能源發展“十二五”規劃》、云南電網公司供電局負責編制的《州電網發展“十二五”規劃》和州勞動保障局負責編制的《州就業和社會保障及人力資源開發“十二五”規劃》共12個重點專項規劃目前已經完成規劃初稿，正進行征求意見和修改完善之中。

（二）12個部門已完成前期研究并著手進行編制

州衛生局負責編制的《州衛生改革與發展“十二五”規劃》、州地震局負責編制的《州防震減災“十二五”規劃》、州建設局負責編制的《州城鎮發展“十二五”規劃》、人民銀行州中心支行負責編制的《州金融業發展“十二五”規劃》、州交通局負責編制的《州“十二五”交通發展規劃》、州教育局負責編制的《州“十二五”教育發展規劃》、州商務局負責編制的《州商貿物流業發展“十二五”規劃》、州扶貧辦負責編制的《州扶貧開發“十二五”規劃》、州林業局負責編制的《州林業發展“十二五”規劃》、州環保局負責編制的《州環境保護“十二五”規劃》、州經委負責編制的《州工業和信息產業發展“十二五”規劃》和州科技局負責編制的《州科技發展“十二五”規劃》目前完成了前期研究并著手啟動編制工作。

四、各縣（市）“十二五”規劃編制情況

按照工作部署，各縣（市）“十二五”規劃編制要重視對上和周邊規劃的銜接，確保與全州同步完成規劃編制各項工作。截止目前，各縣（市）推進工作情況如下：

（一）市

市“十二五”規劃編制工作于12月開始啟動，1月18日召開了規劃編制工作動員會議，3月23日召開了規劃編制工作培訓會。規劃綱要委托省政府研究室編制，目前已基本完成前期調研工作，計劃4月15日前拿出規劃綱要初稿。對“十一五”的評估和28個重點專項規劃編制

工作也已全面推進，預計可以和綱要同步推進。

（二）縣

縣在全州動員部署會召開后，于1月5日召開了專題培訓和部署會議。共安排6個前期重大課題和23個重點專項規劃。規劃辦從縣級部門抽調骨干組成了“十二五”規劃基本思路和綱要起草班子。目前，前期課題研究和專項規劃編制工作在全力推進中，“十二五”規劃的基本思路已經形成初稿，在進

行修改完善之中，規劃綱要的起草工作已經開始展開。

（三）縣

縣“十二五”規劃編制確定了6個重點研究課題和26個專項規劃，目前重點研究課題已經形成初稿，待修改完善后可形成研究成果，26個重點專項規劃中，有2個已經完成，6個形成了初稿，其余18個完成了規劃提綱。“十二五”規劃綱要委托省經濟研究院編制，正在抓緊推進中，近期內可形成綱要初稿。

（四）縣

縣“十二五”規劃工作于12月上旬啟動，成立了領導小組和編制工作小組，抽調了專門工作人員開展規劃編制工作。目前，6個重點研究課題中的4個已經形成了初稿，正在進行征求意見和修改完善，另外2個課題完成了廣泛調研工作，形成了初步提綱和框架。確定的22個重點專項規劃中，有17個專項規劃在開展前期調研和研究的基礎之上，形成了各專項規劃提綱框架，部分已經形成初稿，有5個規劃正在開展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓緊推進中。

（五）縣

縣工作已經全面推進，“十二五”規劃綱要已經委托省政研室編制，現已經完成初稿，前期課題研究基本完成，重點專項規劃正在全力推進，部分專項規劃完成初稿。

（六）縣

縣“十二五”規劃綱要委托省經濟研究院負責編制，在前期調研的基礎上初步完成了規劃基本思路和綱要初稿，在進一步修改完善之中，全縣確定的18個重點研究課題已經完成，初步形成了研究成果，19個專項規劃已經全部完成初稿，并且開展了鄉鎮規劃綱要的編制工作，部分鄉鎮的規劃綱要初稿已經形成，預計4月中旬可全部完成鄉鎮規劃綱要初稿。

（七）縣

縣“十二五”規劃于11月底全面啟動，目前已經完成了前期重大課題研究工作，各部門負責編制的專項規劃相關工作已經啟動，“十二五”規劃的基本思路已經形成初稿，正在進行征求意見和修改完善階段，規劃綱要委托省經濟研究院編制，現在正進行基礎調研等工作，預計規劃綱要和專項規劃在6月底可基本完成。

（八）縣

縣于9月制定了《元謀縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃編制工作實施方案》，并開始啟動規劃相關工作。目前，全縣確定的30個重大課題研究已經完成，20個重點專項規劃已經全面啟動，交通、能源、農業和農村經濟、廣播電視、綠色產業畜牧業的專項規劃已經形成初稿，其余15個專項規劃正抓緊推進，規劃綱要已經形成初稿，正在進行征求意見和修改完善。

（九）縣

縣“十二五”規劃編制工作于1月開始研究，5月全面啟動了規劃各項工作。目前，在開展前期研究的基礎之上已經形成了《縣“十二五”國民經濟和社會發展規劃綱要（初稿）》，正進行征求意見和修改完善之中，28個重點專項規劃中除空間規劃、參與滇中城市經濟圈建設規劃正在籌備啟動外，其余專項規劃2月底已完成初稿，并抓緊修改完善之中。

（十）縣

縣“十二五”規劃綱要和部分研究課題委托中國西部發展規劃研究院編制和承擔，于3月30日開始開展前期調研工作，全縣規劃編制工作計劃于4月15日前全面展開。

第五篇：旅游調研報告

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉”戰略。隨著以農業休閑為核心的旅游產業的成功運作，我鄉旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。

一、旅游現狀

2006年，我鄉開始實施“旅游興鄉”戰略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅游業發展迅速，已成××支柱產業之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業額可達2萬多元，安置當地農村勞動力近400人，并有效地促進了種養業和招商引資地發展。

二、存在不足

××農家休閑發展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂”。

2、服務質量不高。由于配套設施跟不上，服務項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數來農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質、涵養、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創新意識、服務水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發興辦的，都沒有進行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分布、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規劃，難以形成規模品牌，產生整體效應。

4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優。多數農家樂飲食衛生、環境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距，三、發展優勢

我鄉位于風景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區22公里，現有森林26萬畝，其中國家生態效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀。近年來，我鄉不斷進行農業產業結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業已具規模，并初步形成了農業產業觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導思想和工作目標

（一）指導思想

堅持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對我鄉農業旅游的投入，實現“旅游興鄉”。

（二）工作目標

1、我鄉將進一步加大對農業基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業規模化和集約化進程，不斷提高農業生產科技含量，增加農業生產的觀賞性，合理規劃，形成農業觀光帶，同時加大對農業觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光游與農家休閑共同開發，讓旅游與農業齊頭并進，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區近郊，交通方便的優勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯合，豐富瀏陽河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業休閑觀光區”，使××農業觀光旅游融入瀏陽市域經濟，服務“長株潭”。

五、工作措施

（一）政府組織，統一規劃

為全面推進我鄉旅游開發，由鄉政府出面組織，為旅游開發創造條件、營造環境、牽頭解決重點和難點問題。在發展思想觀念方面做好對群眾的引導工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規劃，明確重點；二是建立規范，明確要求；三是適當投資，建好基礎；四是抓好宣傳，開發市場。

由市領導牽頭，會集旅游、國土、規劃、建設、農業等相關職能部門，按照打造“××旅游區”發展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進行統一規劃，力求布局科學合理，整體呈現農家特色。農業觀光帶與農家休閑要整體開發，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行布置，中、大型農業休閑項目可以考慮采用莊園開發的模式進行整體布置。

（二）加強管理，提升質量

制定農業觀光旅游項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批后方能掛牌營業。

為加強協作，形成優勢互補，由政府牽頭，成立××農業觀光旅游協會，讓旅游景點、公司、種養專業戶與休閑農莊建立聯系網，加快我鄉其它產業與旅游相結合的進度。為做好接待，加強對外聯絡，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協調處理有關事項，以便改進服務，讓游客滿意。

對掛牌營業的，制訂行業標準，開展“星級評比授牌”和“共產黨員示范崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公布舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。

（三）加大宣傳，打造品牌

一是在農家樂外界環境做文章，通過建立“農家展覽館”、“土特產專賣店”，在瀏陽市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺得有農家味。二是與旅行社聯姻，依托瀏陽旅游資源，打造“××農家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關專業人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉從游客的角度發現賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉農農業觀光旅游的知名度，把××農家樂打造為知名休閑品牌。該文章由www.tmdps.cn(第一§范┆文網)整理，版權歸原作者、原出處所有.要搞好我鄉農業觀光旅游開發，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經費方面給予我們更大的支持。