第一篇：2014年1-6月湖南省益陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2014年1-6月湖南省益陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，我市積極應(yīng)對不利因素影響，著力穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況

統(tǒng)計資料顯示：上半年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)135.01億元，比上年同期增長4.4%。增速比全省高0.3個百分點(diǎn)，居全省第一位。

㈠種植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是早稻播種面積增加。今年，市委、市政府把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重中之重。4月3日，市人民政府下發(fā)《關(guān)于抓好2014年糧食生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，4月10日，全市召開了早稻生產(chǎn)流動現(xiàn)場會，通過推介早稻集中育秧和機(jī)插秧典型經(jīng)驗，為糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。預(yù)計全市早稻播種面積253.85萬畝，比去年增加13.2萬畝，種植面積實(shí)現(xiàn)“三連增”。二是經(jīng)濟(jì)作物增多減少。全市春夏茶采摘面積24.53萬畝，增加1.16萬畝，春夏茶產(chǎn)量2.86萬噸，增長24.4%。甘蔗、煙葉和藥材播種面積分別為1.73萬畝、0.35萬畝和4.76萬畝，增長27.8%、9.5%和40.9%。棉花因受上年價格大幅度下降和今年國家取消南方棉花臨時收儲政策的雙重影響，種植面積53.13萬畝，下降15.2%。三是蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步增

長。市委、市政府高度重視“菜籃子”工程，緊緊圍繞“擴(kuò)基地、保供給、重質(zhì)量”的目標(biāo)，加大工作力度，全市蔬菜專業(yè)合作社達(dá)120個，入社農(nóng)戶1.48萬戶，已有11個蔬菜生產(chǎn)合作社被評為國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上半年，全市蔬菜播種面積達(dá)81.78萬畝，同比增長5.9%，產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)同步增長。

㈡春季造林完成計劃。去冬今春以來，全市緊緊圍繞高效生態(tài)林業(yè)這一主題，以“十大綠色行動”為抓手，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展理念和增長方式，走“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展之路，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作，成效顯著。上半年，全市完成造林面積24萬畝，是全年計劃任務(wù)的100 %，其中大戶造林占40%。

㈢畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展加快。一是生豬價格回升。7月中旬肥豬毛重均價610元/50公斤，比4月底（最低價時）高80元/50公斤。生豬價格的回升，穩(wěn)定了生產(chǎn)。上半年，全市出欄生豬280.24萬頭，比上年同期增長4%，比一季度快2.5個百分點(diǎn)。區(qū)縣（市）中發(fā)展最快的大通湖區(qū)，增速達(dá)7.2%，比全市高3.2個百分點(diǎn)。二是牛、羊價格高位運(yùn)行?，F(xiàn)牛、羊肉市場價格為70-80元/公斤，促進(jìn)了生產(chǎn)。上半年，全市出欄牛12.95萬頭、羊24.16萬只，分別增長4.2%和2.5%，而今年一季度均為負(fù)增長。區(qū)縣（市）中發(fā)展最好的桃江縣出欄牛、羊增速分別達(dá)

9.6%和7.8%，比全市高5.4和5.3個百分點(diǎn)。

（四）水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)較快增長。上半年全省水產(chǎn)品價格指數(shù)超過103%，促進(jìn)了水產(chǎn)品發(fā)展。全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)18.80萬噸，增長8.9%。其中赫山區(qū)、南縣增速均達(dá)10%。

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工形勢較好。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以創(chuàng)新為動力，突出益陽特色，著重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)招商引資，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。全市市級以上龍頭企業(yè)達(dá)309家，其中國家級龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)40家。中國馳名商標(biāo)13個，湖南省著名商標(biāo)101個，中華老字號1個，國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)5個，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個。全市有一半以上農(nóng)戶受益于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。上半年，全市完成農(nóng)產(chǎn)品加工營業(yè)收入228億元，比上年同期增長18%，實(shí)現(xiàn)利潤16.9億元，增長14%，上交稅金4.9億元，增長18%。

二、存在的主要問題

㈠長時間陰雨氣候影響農(nóng)作物生產(chǎn)。今年6月份持續(xù)陰雨寡照和7月初的大雨，給農(nóng)作物造成較大影響。一是早稻收割推遲一周左右，將會影響晚稻移栽。二是經(jīng)濟(jì)作物中瓜果類蔬菜因大雨導(dǎo)致花蕾脫落，影響坐果率，特別是冬、南瓜因內(nèi)漬和氣候冷熱交替頻繁，出現(xiàn)腐爛現(xiàn)象；

棉苗長勢較弱，葉片稍微呈黃色，病蟲害發(fā)生；西瓜糖分較少，口感不如往年，影響瓜農(nóng)收益。

㈡生豬生產(chǎn)仍處于虧損階段。目前雖然肥豬毛重均價達(dá)610元/50公斤，比4月底（最低價時）漲80元/50公斤，但比5月中旬下跌90元/50斤，與此同時大宗飼料價格繼續(xù)上漲，如東北玉米比5月中旬上漲200元/噸，生豬生產(chǎn)仍處于深度虧損階段，據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶出售一頭肥豬虧損約200元，不利于后段生豬生產(chǎn)。

㈢早稻收購面臨諸多困難。一是早稻市場低迷。受進(jìn)口低檔大米沖擊等因素影響，自去年上半年以來，早稻市場一直低迷。目前蘭溪米市早秈稻價120元/百斤，比2013年國家最低收購價低12元，預(yù)計早稻市場低迷還將持續(xù)一段時間。二是糧食企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難。早稻市場低迷，導(dǎo)致企業(yè)銷售量下降、虧損經(jīng)營。目前益陽民營糧食企業(yè)普遍存在外銷困難、資金缺乏、開工不足，部分龍頭企業(yè)處于破產(chǎn)保護(hù)邊緣，不利于今年早稻收購工作。三是倉容總量有缺口。截至6月底，全市現(xiàn)有基本符合儲糧收購條件的倉容99.68萬噸，其中現(xiàn)存糧占用倉容64.38萬噸，現(xiàn)有可裝糧倉容35.31萬噸，預(yù)計銷售騰倉和維修好倉容增加10.45萬噸，按全市早稻商品量55萬噸計算，目前倉容缺口9.24萬噸。

㈣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平偏低。近年來，益陽在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，涌現(xiàn)了一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，但規(guī)模偏小，層次較低，服務(wù)能力有限，許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)仍保持著傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)置，缺乏通過生產(chǎn)性服務(wù)外包降低成本的主動性，專業(yè)化、社會化程度較低。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施簡陋，交易方式傳統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工、包裝、分級和冷鏈物流系統(tǒng)尚未形成，難以提供及時有效的信息服務(wù)、物流配送服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)等。如益陽的黑茶、水產(chǎn)、苗木花卉等是全國的重要生產(chǎn)基地，但專業(yè)市場建設(shè)嚴(yán)重滯后，特別是水產(chǎn)、苗木花卉至今無專業(yè)市場，資源優(yōu)勢難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

三、穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建議

㈠加強(qiáng)田間管理。針對近段時間大雨過多的現(xiàn)象，各地要高度重視，一是切實(shí)做好搶排漬水、疏通溝渠、防治病蟲等工作。二是對損失較嚴(yán)

重的農(nóng)作物，各地應(yīng)及早安排補(bǔ)種或改種，同時農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)搞好改種、補(bǔ)種品種的優(yōu)選。三是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于切實(shí)抓好晚稻育種的意見》措施，確保晚稻種植面積。四是加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)報，確保農(nóng)業(yè)豐收。

㈡穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。生豬產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占到非常重要的位置，依據(jù)目前情況，我們應(yīng)科學(xué)實(shí)施調(diào)控。一是搭建信息發(fā)布平臺，及時發(fā)布生豬生產(chǎn)、銷售、防疫和飼料價格等信息，提醒生產(chǎn)者規(guī)避和防范市場風(fēng)險和疫病風(fēng)險。二是引導(dǎo)養(yǎng)殖戶抓住價格低的時機(jī)，調(diào)整豬群結(jié)構(gòu)，淘汰劣質(zhì)母豬，培育良種后備種畜，穩(wěn)定生產(chǎn)能力。三是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，廣泛推廣節(jié)本增效飼養(yǎng)管理技術(shù)，倡導(dǎo)自繁自養(yǎng)，穩(wěn)定養(yǎng)殖效益。四是加強(qiáng)生豬流通體系建設(shè)，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織在生豬及產(chǎn)品流通方面下功夫。大力扶持現(xiàn)有企業(yè)更新設(shè)備、提升檔次，積極引進(jìn)屠宰加工龍頭企業(yè)，盡快形成與生產(chǎn)相匹配的屠宰加工和外銷能力。

㈢落實(shí)早稻收購工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測，科學(xué)設(shè)置收購網(wǎng)點(diǎn)，搞好收購服務(wù)工作。二是切實(shí)抓好糧食危倉老庫維修改造工作，盡可能增加倉容。三是充分發(fā)揮民營糧食企業(yè)作用。全市擁有糧食加工企業(yè)342家，可加工消費(fèi)本地糧食約100萬噸，占到全市糧食總產(chǎn)量的四成以上，是促進(jìn)益陽糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，糧食加工企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，銀信部門應(yīng)出臺扶植政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。特別是支持信譽(yù)好、潛力大的糧食加工發(fā)展生產(chǎn)，以緩解糧食收購面臨的困難。

㈣加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。各級要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的重要舉措。一是發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，建立糧食、水產(chǎn)、黑茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺，為產(chǎn)品升級換代提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。二是建立上下游企業(yè)之間信息交流和信息共享的平臺，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境和市場需求。三是辦好兩年一屆的“黑茶文化節(jié)”、水產(chǎn)品博覽會和每年一屆的農(nóng)博會，提升益陽農(nóng)產(chǎn)品知名度。四是有計劃、有步驟地實(shí)施服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，構(gòu)筑具有區(qū)域特色、優(yōu)勢明顯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)人才體系，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才高地。

第二篇：2014年1-6月湖南省益陽市節(jié)能降耗情況

2014年1-6月湖南省益陽市節(jié)能降耗情況

今年GDP能耗目標(biāo)為下降2%，規(guī)模工業(yè)增加值能耗目標(biāo)為下降5%。前三年，我市單位GDP能耗降低率已完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的86.7%，超過計劃進(jìn)度目標(biāo)26.7個百分點(diǎn)。節(jié)能潛力得到較大程度挖掘的同時，節(jié)能降耗的空間也進(jìn)一步縮小，工業(yè)能源利用效率提高幅度趨緩，單位工業(yè)增加值能耗的基數(shù)已處較低水平，后段節(jié)能降耗的工作難度加大。

一、能源消費(fèi)基本情況

（一）能源消費(fèi)量略有增長。上半年，全市規(guī)模工業(yè)綜合能源消費(fèi)量為166.71萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長1.3%，而上年同期為下降2.9%；從分月趨勢看，1-2月和1-3月分別增長2.3% 和0.90%，1-4月下降0.2%,1-5月增長0.02%。

（二）單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降。上半年，全市萬元單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降9.6%。1-2月、1-3月、1-4月和1-5月，全市單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗分別下降9%，10.2%、11.3%和11.1%，呈持續(xù)下降態(tài)勢。

（三）重工業(yè)能耗上升，輕工業(yè)能耗小幅下降。上半年,全市規(guī)模工業(yè)中，重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量121.73萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長2 %；輕工業(yè)綜合能源消費(fèi)量44.98萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降0.4%。重工業(yè)能耗占規(guī)模工業(yè)能耗比重為73%，比上年上升1個百分點(diǎn)。

（四）近七成大類行業(yè)能耗增長。上半年規(guī)模工業(yè)中，制造業(yè)消費(fèi)能源118.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長0.3%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)消費(fèi)能源47.43萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長3.9%，采礦業(yè)消費(fèi)能源0.89萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長6.9%。在35個行業(yè)大類中，24個行業(yè)綜合能源消費(fèi)量同比上升，占到大類行業(yè)的68.6%。

（五）各區(qū)（縣）市單位增加值能耗全面下降。上半年，各區(qū)（縣）市單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比全部下降，其中資陽區(qū)下降6.7%、赫山

區(qū)下降7.4%、南縣下降4.5%、桃江縣下降9.6%、安化縣下降7.5%、沅江市下降8.9%、大通湖區(qū)下降39.3%、高新區(qū)下降8.1%。

（六）全社會用電量小幅增長。上半年，全市全社會用電量為29.89億千瓦時，同比增長4.3%。一、二、三產(chǎn)業(yè)用電量全面增長,其中：第一產(chǎn)業(yè)用電量0.47億千瓦時，同比增長89.7%；第二產(chǎn)業(yè)用電量17.48億千瓦時，增長10.9%；第三產(chǎn)業(yè)用電量2.84億千瓦時，增長29.8%，城鄉(xiāng)居民生活用電量9.1億千瓦時，同比下降13%。

二、影響今年能耗的因素

（一）六大高耗能行業(yè)能耗比重不斷下降。上半年，由于低溫多雨,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工不足，主要耗能產(chǎn)品需求不旺，其中水泥熟料和水泥同比分別下降12.6%和13.5%，導(dǎo)致建材行業(yè)能耗同比下降2%。同時，今年以來，我市加大對有色、建材、冶煉、鋼鐵、化工、造紙等高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能過剩企業(yè)的整治，規(guī)模工業(yè)企業(yè)關(guān)?；蛱蕴妮^多。十種有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量下降38.3%，導(dǎo)致有色行業(yè)能耗下降32.1%；紙漿產(chǎn)品產(chǎn)量下降56%，致造紙行業(yè)能耗下降7%。電力、有色、化工、鋼鐵、造紙以及建材等六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)量合計114.11萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長0.3%，占全市規(guī)模工業(yè)綜合能耗的68.4%；從分月情況看，六大高耗能企業(yè)能源消費(fèi)需求明顯減弱。1-2月、1-3月、1-4月和1-5月，六大高耗能行業(yè)能耗比重分別為76.2%、74.8%、71.6%和69.1%，呈逐月下降趨勢。

（二）煤炭消費(fèi)下降，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。全市工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)中，以原煤為主導(dǎo)地位的消費(fèi)結(jié)構(gòu)沒有改變。從上半年規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)情況看，共消費(fèi)原煤225.47萬噸，同比下降3.3%，減少原煤消費(fèi)7.57萬噸，折合5.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，拉動全市能耗下降3.2個百分點(diǎn)。據(jù)環(huán)保部門有關(guān)資料測算，每消耗一百噸標(biāo)準(zhǔn)煤將排放煙塵3.5噸、二氧化硫3噸、廢渣15噸，排放在大氣中的二氧化硫、煙塵總量分別有90%和70%來自燃煤。煤炭消費(fèi)量下降有利于我市生態(tài)中心城市、“麗都益陽”的建設(shè)；部分企業(yè)鍋爐、窯爐逐步改用電力、天然氣燃料替代散燒原煤，全市工業(yè)

用電量增長10.3%；規(guī)模工業(yè)中煤炭下降，而天然氣、汽油消費(fèi)量分別增長71.9%和14.5%，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。

（三）停產(chǎn)企業(yè)能耗基數(shù)較大，有利于降低能耗水平。

近年來，我市加快對“兩高” 行業(yè)的整治,淘汰落后產(chǎn)能工作取得新進(jìn)展，目前全市包括有色、建材、冶煉、鋼鐵、化工等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)66家停產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)，比上年同期多26家，其中52家屬高耗能或環(huán)保測評不達(dá)標(biāo)企業(yè)。上半年，關(guān)停規(guī)模工業(yè)企業(yè)上年同期能耗基數(shù)高達(dá)9.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降低全市能耗水平5.8個百分點(diǎn)。區(qū)（縣）市中受影響較大的是桃江和大通湖區(qū)，其中桃江關(guān)停“兩高”規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家,大通湖區(qū)最大耗能企業(yè)北洲子金北順造紙廠關(guān)停。

三、幾點(diǎn)建議

雖然上半年節(jié)能任務(wù)相對寬松，下半年節(jié)能形勢還存在諸多不確定因素。益陽電廠的增加值單耗高達(dá)11.7噸標(biāo)煤/萬元，大大高于全市平均水平，下半年，如果天氣高溫干旱，益陽電廠2014年發(fā)電量將比上年有所增加，將新增較多煤耗，其他行業(yè)將無法消化。節(jié)能降耗作為重要的約束性指標(biāo)受到各級高度關(guān)注和重視。為此我們應(yīng)采取有效措施，確保完成單位GDP能耗下降2%的目標(biāo)。

（一）加大政策導(dǎo)向和政府支持力度，構(gòu)建再生能源、清潔能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)網(wǎng)。一是加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，提高可再生能源及清潔能源利用。從能源利用和保護(hù)環(huán)境角度看，以電力、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)必然優(yōu)于以煤炭為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，應(yīng)大力開發(fā)利用新能源，加快沅江漉湖風(fēng)電和大通湖舵桿洲風(fēng)電發(fā)電場建設(shè)；推進(jìn)太陽能開發(fā)利用，對家居、酒店、公園、工廠、辦公場所以及城市等各個方面，進(jìn)行節(jié)能改造與管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活中的各種能耗排放達(dá)到微量；擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)和主要工業(yè)行業(yè)生物質(zhì)能的利用規(guī)模。如竹木加工是我市主要工業(yè)行業(yè)，加速竹木剩余物產(chǎn)氣、產(chǎn)碳和供熱、發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備推廣，給予企業(yè)貸款優(yōu)惠和新能源補(bǔ)貼，減少因燃煤產(chǎn)生的粉塵和廢氣造成的大氣污染。二是完善優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)保障系統(tǒng)。充分利用省內(nèi)、省外兩個市場，搞好能源長期合作，加大天然氣等優(yōu)質(zhì)能源調(diào)入量，統(tǒng)籌考慮將天

然氣管道覆蓋到所有區(qū)（縣）市和工業(yè)園區(qū)，減免部分管道建設(shè)資金，有效促進(jìn)和推動企業(yè)選擇優(yōu)質(zhì)能源，遏制煤炭消費(fèi)過快增長，加快建立能源安全儲備體系及能源安全預(yù)警機(jī)制，防止對經(jīng)濟(jì)和環(huán)境產(chǎn)生較大影響。

（二）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出結(jié)構(gòu)節(jié)能。一是繼續(xù)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)發(fā)展。目前，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量的大部分集中在電力、有色、造紙、化工、建材等行業(yè)，這些行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，而它們又都屬于高耗能行業(yè)。要提高能源綜合利用率，減少環(huán)境污染，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展低能耗、高附加值的裝備制造、食品及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步加大其在經(jīng)濟(jì)總量中的占比，提高結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻(xiàn)率。二是繼續(xù)把好項目入口關(guān)。嚴(yán)控新上高耗能項目，加大能評環(huán)評審批力度，加大對能耗低的醫(yī)藥制造業(yè)、計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，確保新上項目能耗、煤耗在可控制范圍之內(nèi)。按照國家2014年下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)做好相關(guān)工作，嚴(yán)防已淘汰的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移或死灰復(fù)燃。

（三）加強(qiáng)對高耗能企業(yè)監(jiān)測。加強(qiáng)對高耗能企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，密切關(guān)注新開工高耗能企業(yè)和項目，密切關(guān)注能耗變動形勢，作好跟蹤監(jiān)測和預(yù)警分析，及早發(fā)現(xiàn)影響全年節(jié)能目標(biāo)完成的突出問題，制定相應(yīng)措施，防止能耗過快增長。

第三篇：曲靖市2009年1-9月農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2009年1-3季度全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

曲靖市農(nóng)業(yè)局（2009年10月10日）

今年是建國六十周年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，努力克服特大霜凍、干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害的影響，前三季度，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，為順利完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，農(nóng)民增收基礎(chǔ)良好

今年，由于市場牽動、政策驅(qū)動、科技帶動、服務(wù)推動、龍頭拉動、協(xié)會促動，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體形勢較好，呈現(xiàn)出面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)三增的良好態(tài)勢。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計，全年糧食作物播種面積832萬畝，比去年增加12萬畝，增1.5%；預(yù)計糧食總產(chǎn)可達(dá)23.68億公斤，比去年增加6300萬公斤，增2.7%。糧食平均單產(chǎn)285公斤，比去年畝增4公斤，增1.4%。全市糧食生產(chǎn)在連續(xù)6年豐收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高。其中：夏糧播種面積212萬畝，同比增3%，由于遭受特大霜凍災(zāi)害 影響，實(shí)際產(chǎn)量2.22億公斤，同比減0.8%。夏糧平均單產(chǎn)105公斤,較去年畝減4公斤,減4%；秋糧播種面積620萬畝，產(chǎn)量21.46億公斤，同比增3%。秋糧平均單產(chǎn)346公斤,比去年畝增7公斤,增2%；油菜籽產(chǎn)量7616萬公斤，同比減2%。由于糧油、蔬菜、蠶繭、花卉等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，預(yù)計全市種植業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值106億元，同比增13億元，增14.5%。種植業(yè)農(nóng)民人均純收入增加103元。

（二）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大

按照全市確定的“十大特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和培育“十大特色種養(yǎng)基地”部署要求，各級農(nóng)業(yè)部門突出“完善發(fā)展規(guī)劃、細(xì)化發(fā)展措施、制定扶持政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，進(jìn)一步加大蔬菜、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材、水產(chǎn)等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育力度，促進(jìn)了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、區(qū)域化、特色化方向發(fā)展。全市特色產(chǎn)業(yè)完成316萬畝，比去年增44萬畝，增16%，總產(chǎn)值58.53億元，比去年增13.78億元，增31%。其中：蔬菜200萬畝，產(chǎn)值34.8億元（含辣椒33萬畝，產(chǎn)量3.25萬公斤，產(chǎn)值3.3億元；生姜25萬畝，產(chǎn)量3.15萬公斤，產(chǎn)值4.6億元；秋冬馬鈴薯67萬畝，產(chǎn)量7.5萬公斤,產(chǎn)值8.7億元；食用菌0.2萬畝，產(chǎn)量0.12萬公斤，產(chǎn)值0.88萬元;其它蔬菜75萬畝，產(chǎn)量12.6萬公斤，產(chǎn)值17億元）。蠶桑27.5萬畝，產(chǎn)繭量1375萬公斤，綜合產(chǎn)值3.6億元。魔芋 20萬畝，產(chǎn)量3.4萬公斤，產(chǎn)值5.7億元?；ɑ芊N植22.32萬畝, 產(chǎn)值4億元,其中:萬壽菊20萬畝，產(chǎn)量2.8萬公斤,產(chǎn)值1.8億元；鮮切花2.22萬畝，產(chǎn)鮮花8.9億枝,產(chǎn)值2.2億元。中藥材18萬畝，產(chǎn)值3.75億元。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積28萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量6.7萬噸，產(chǎn)值6.7億元。各類訂單農(nóng)業(yè)的品種、區(qū)域、規(guī)模都在繼續(xù)增加和擴(kuò)大。全市落實(shí)6個品種訂單156萬畝，比去年增加27萬畝。全市的糧、經(jīng)、飼之比由去年的56:29:15調(diào)整為55:30:15。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣力度加大，高產(chǎn)創(chuàng)建活動成效明顯 全市各級農(nóng)業(yè)部門圍繞糧食增產(chǎn)量、農(nóng)民得實(shí)惠、農(nóng)技人員長才干的目標(biāo)，廣泛開展了“下基層、促春耕”活動，采取科技蹲點(diǎn)、結(jié)對幫扶、科技示范等多種形式，組織大批科技人員深入田間地頭，“面對面”、“手把手”進(jìn)行科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，探索建立了“科技承包”、“科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦”及在科技推廣中“掛農(nóng)戶、插牌子、亮身份、定目標(biāo)、包產(chǎn)量、兌獎懲”和“專家與農(nóng)技人員配合+核心農(nóng)戶+輻射帶動戶”多層次聯(lián)動的新模式，推廣了“主導(dǎo)品種+主推技術(shù)+主體培訓(xùn)”三位一體的科技配套措施，形成了“核心區(qū)+示范區(qū)+輻射區(qū)”多個區(qū)域的科技推廣示范格局，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技的引領(lǐng)作用，提高了農(nóng)民群眾的科技應(yīng)用和科技創(chuàng)新水平，對全市農(nóng)業(yè)科技推廣起到了很好的示范和帶動作用，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。1.大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。為切實(shí)把高產(chǎn)創(chuàng)建作為集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要載體和推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一項重大措施，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動，各縣（市）區(qū)以高產(chǎn)創(chuàng)建活動為契機(jī)，按照高產(chǎn)競賽“三個一”工程（一畝立標(biāo)、十畝攻關(guān)、百畝展示）要求，廣泛宣傳動員、精心組織實(shí)施。全市舉辦各級各類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板32片147萬畝，比去年增44萬畝（其中：部級樣板點(diǎn)5個，示范面積10萬畝；省級樣板點(diǎn)8個，示范面積16萬畝；市級樣板點(diǎn)19個，示范面積35萬畝；縣、鄉(xiāng)、村三級示范樣板86萬畝）。到目前為止，經(jīng)省、市專家復(fù)測和抽測，我市承擔(dān)的高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板管理措施有力到位，各項工作基礎(chǔ)扎實(shí)，全部完成部省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，示范效果顯著，涌現(xiàn)出了一批高產(chǎn)典型：沾益縣菱角鄉(xiāng)玉米單產(chǎn)達(dá)1059.8公斤,創(chuàng)云南省畝產(chǎn)超過1噸的玉米高產(chǎn)記錄；會澤縣火紅鄉(xiāng)馬鈴薯單產(chǎn)達(dá)5089.36公斤，創(chuàng)全市馬鈴薯單產(chǎn)最高記錄；陸良縣三岔河鎮(zhèn)水稻單產(chǎn)達(dá)916.18公斤，創(chuàng)全市水稻單產(chǎn)最高記錄。

2.推廣間套種技術(shù)，提高復(fù)種指數(shù)。圍繞全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，我市緊緊依靠科技，抓住關(guān)鍵農(nóng)時，充分利用溫、光、水資源，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式，實(shí)行合理間套種，擴(kuò)大復(fù)種，提高糧食復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定增加糧食播種面積，推進(jìn)全市糧食安全生產(chǎn)和農(nóng)民增收工作再上新的臺階。全市糧食作物 間作套種技術(shù)示范推廣333萬畝，超計劃4%，其中：小春糧食作物間作套種技術(shù)推廣70.5萬畝，舉辦核心樣板10萬畝；大春糧食作物間作套種技術(shù)推廣263萬畝，舉辦核心樣板20萬畝。

3.地膜玉米推廣成效明顯。根據(jù)省、市部署，我市各級農(nóng)業(yè)部門把推廣地膜玉米作為農(nóng)業(yè)科技抗災(zāi)減災(zāi)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要措施來抓，做到了早宣傳、早布臵、早行動、早落實(shí)，按照“以膜代補(bǔ)”配套扶持政策，加大地膜玉米配套科技措施的推廣力度,取得了明顯成效。全市推廣推廣玉米地膜覆蓋226萬畝，占全市玉米總播種面積的96%。

（四）結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快 今年，全市在不斷鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工朝著區(qū)域化、規(guī)模化方向發(fā)展。一是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地局初步建成。各級涉農(nóng)部門按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，積極做好科技指導(dǎo)服務(wù)，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。全市建成特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)基地285萬畝，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)60個、專業(yè)村240個，培育種養(yǎng)大戶達(dá)12萬戶。投入優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)1.6億元、與農(nóng)戶簽訂3.9億元原料收購訂單，涉及種植面積261萬畝、養(yǎng)殖水面24萬畝，其中：建設(shè)無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品原料基地66.8萬畝，帶動192萬農(nóng)戶（含重復(fù)帶動），預(yù)計通過參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均可增收800元。二是龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè) 合作經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量不斷增加，經(jīng)濟(jì)效益和輻射帶動能力逐步增強(qiáng)。今年，全市新增龍頭企業(yè)22個，新認(rèn)定23個市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全市固定資產(chǎn)規(guī)模50萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)189個，其中：90家市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入(交易額)28億元、利潤總額10657萬元、上交稅金5086萬元。新發(fā)展了36個農(nóng)民專業(yè)合作社，累計達(dá)259個。各類專業(yè)合作組織統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品總值2.4億元，專業(yè)合作組織注冊商標(biāo)14個，36個合作組織的農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。全市已經(jīng)形成了以畜牧、杉木林、蔬菜、烤煙、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材、水產(chǎn)和糧油等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。全市新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18個，累計農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)240個，加工生產(chǎn)能力160萬噸，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)38%。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建成效明顯。截止9月底，全市累計有87個587萬畝產(chǎn)地獲云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，125個產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，28個產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證，5個產(chǎn)品獲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。宣威市“宣威火腿”、“宣泰”牌被評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品，“曲辰三號”玉米種子等7個產(chǎn)品被評為云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品、8個商標(biāo)被評為云南省著名商標(biāo)。配合“農(nóng)超對接”工作，已組織16家企業(yè)成為沃爾瑪?shù)墓?yīng)商，30多種產(chǎn)品正式進(jìn)入曲靖沃爾瑪超市。組織43家龍頭企業(yè)參加西雙版納邊境貿(mào)易旅游交易會、廣西桂林第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會經(jīng)貿(mào) 展覽、香港美食博覽會、昆明農(nóng)博會。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織覆蓋全市各個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的產(chǎn)、加、銷環(huán)節(jié)得到有機(jī)聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有所提高。

（五）惠農(nóng)政策落實(shí)到位，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成效顯著 全市各地廣泛宣傳中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是有關(guān)鼓勵糧食生產(chǎn)政策措施，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食最低保護(hù)價收購、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼等政策，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利推進(jìn)。各級財政、農(nóng)業(yè)部門密切配合，制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼資金下?lián)軙r間，分時段及時向農(nóng)民進(jìn)行了兌現(xiàn)，確保補(bǔ)貼資金及時、安全、規(guī)范發(fā)放到位。據(jù)統(tǒng)計，全市各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金累計達(dá)4.35億元，同比增加14%，其中已通過“一折通”發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金40469萬元，補(bǔ)助種糧面積416.47萬畝。落實(shí)小麥補(bǔ)貼521.8萬元，補(bǔ)助面積52.18萬畝；水稻補(bǔ)貼1624.5萬元，補(bǔ)助面積108.3萬畝；玉米補(bǔ)貼2559.9萬元，補(bǔ)助面積259.99萬畝。全市受益農(nóng)戶138.8萬戶，農(nóng)民人均受益81元，同比增10元。

此外，通過認(rèn)真組織實(shí)施“陽光工程”，切實(shí)采取更加有力的措施，加快培育壯大農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了勞務(wù)產(chǎn) 業(yè)的快速發(fā)展。1-9月，全市新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力67222人，完成全年計劃的84%，同比增5466人，增8.8%。教育培訓(xùn)137756人，完成全年計劃的69%，同比增23024人，增20.1%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)綜合收入96億元，完成全年計劃的83%。

二、存在的困難和問題

1至9月，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)，但也還存在一些困難和問題：

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的難度加大。一方面受耕地面積逐年減少及凌凍、冰雹、干旱、洪澇等自然災(zāi)害的影響，另一方面隨著農(nóng)村主要勞動力外出打工人數(shù)增多，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動力素質(zhì)下降，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣普及造成了較大影響，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的難度越來越大。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然突出。隨著消費(fèi)水平提高和觀念變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日益受到廣泛關(guān)注。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯提高，但還存在作為生產(chǎn)主體的農(nóng)民量大面廣，市場監(jiān)管難度大；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化程度低，環(huán)節(jié)多、鏈條長、安全隱患多；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，監(jiān)管體系不健全，協(xié)調(diào)機(jī)制不完善等。

三是繼續(xù)保持農(nóng)民收入的增長壓力較大。今年中央和省財政支農(nóng)力度是歷年來最大的一年，全市各種支農(nóng)資金突破5億元。加之，今年的農(nóng)產(chǎn)品價格不錯，農(nóng)民增收形勢較好。明年中央和省財政能否繼續(xù)大幅增加對我市的支持，能否保證不發(fā)生重大自然災(zāi)害，農(nóng)產(chǎn)品價格能否繼續(xù)大幅提升，還有許多變數(shù)，因此，繼續(xù)保持農(nóng)民收入持續(xù)增長的壓力不小。

四是各級投入農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。尤其是對新技術(shù)、新品種、新器械、新研究成果的引進(jìn)、試驗、示范和推廣投入不足，農(nóng)業(yè)科技示范推廣的保障力下降。

三、下步打算

從全市1-9月農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析來看，雖然整體形勢良好，但發(fā)展不平衡。全力做好第四季度的工作，對奪取農(nóng)業(yè)豐收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入至關(guān)重要。

（一）再接再厲，切實(shí)做好秋收秋管工作

各地要在加強(qiáng)對晚秋作物中耕田間管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品的收、儲、運(yùn)、銷工作，做到精打細(xì)收，顆粒歸倉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。秋收工作要突出抓好種子的收、儲重點(diǎn)，加強(qiáng)種子市場管理，嚴(yán)厲打擊非法搶購、套購種子行為，把好種子質(zhì)量關(guān)。要搞好產(chǎn)銷銜接，落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品訂單，提高訂單合同的履約率。充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，千方百計拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場占有率。

（二）抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，全面規(guī)劃明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 當(dāng)前，正值發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各地要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，認(rèn)真做好今冬明春的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃和落 實(shí)，要立足于抓早、抓實(shí)，周密籌劃，充分準(zhǔn)備，指導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展生產(chǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、特色品種，提高特色經(jīng)濟(jì)作物的比重，著力打造十個種、養(yǎng)、加一體的特色產(chǎn)業(yè)基地，加速培育十大特色產(chǎn)業(yè)。按照布局區(qū)域化、種植連片化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)十個特色高效產(chǎn)業(yè)基地，積極培育、發(fā)展壯大具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，推動我市冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作上新水平,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）堅持以科技創(chuàng)高產(chǎn)，確保糧食穩(wěn)定增收 在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增產(chǎn)，單靠擴(kuò)大種植規(guī)模增加糧食產(chǎn)量，已經(jīng)越來越難，為確保糧食產(chǎn)量再上新臺階，必須進(jìn)一步加大科技興糧的力度，大力開展以農(nóng)作物“高產(chǎn)競賽”為重點(diǎn)的高產(chǎn)創(chuàng)建活動,推廣糧食作物間套種技術(shù)，實(shí)行良種良法相配套，靠科技挖潛力，提高全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（四）堅持以特色保發(fā)展，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 全市繼續(xù)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以促農(nóng)增收為目標(biāo)，按照專業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在突出特色、擴(kuò)規(guī)模上下功夫，做大做強(qiáng)糧油、蔬菜、桑蠶、中藥材、魔芋、水產(chǎn)、水果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，爭取這些產(chǎn)業(yè)在面積、產(chǎn)量和質(zhì)量上有新突破，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。同時，加強(qiáng)配套農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)措施的研究與推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，大力 推廣機(jī)播、機(jī)插、機(jī)收、秸稈還田、保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉等技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。

（五）加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常秩序和農(nóng)民利益

繼續(xù)加強(qiáng)對種子、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)用物資的監(jiān)管，杜絕重大制售假劣農(nóng)資案件的發(fā)生；加大對漁業(yè)水域污染等漁業(yè)違法案件的查處力度，對市內(nèi)重要流域?qū)嵭薪麧O期，建立水生野生動物保護(hù)區(qū)，切實(shí)保護(hù)我市珍稀野生漁類；加大對拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)和監(jiān)管力度，杜絕假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場，查處非法載客、非法改裝、非法拼裝和黑車非駕等違法行為，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。

（六）在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣和體制、機(jī)制創(chuàng)新上力爭取得新成績

圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，不斷推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)配套、基地與龍頭企業(yè)配套、生產(chǎn)與加工配套、科技人員績效獎懲配套，有效提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革工作。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的自主創(chuàng)新能力，力爭在培育新品種、防治病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面取得新的突破；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的集成與推廣，以良種良法的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，引進(jìn)、培育一批先進(jìn)適用的新品種、新技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。

（七）堅持督促檢查，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處 為確保今年各項工作任務(wù)落到實(shí)處，我們農(nóng)業(yè)部門將切實(shí)加大對后3個月各項農(nóng)業(yè)工作的督促檢查，確保各項措施的落實(shí)。派出專門的工作隊伍和科技人員深入基層加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作，調(diào)查了解工作中遇到的實(shí)際問題，摸清情況，查找癥結(jié)，提出對策和建議，深入細(xì)致地開展好各項督促檢查工作，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

第四篇：區(qū)上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

區(qū)上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年中央一號文件下達(dá)后，我區(qū)圍繞農(nóng)民增收這個核心，堅決貫徹落實(shí)文件精神，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，轉(zhuǎn)變和促進(jìn)工作作風(fēng)，為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，開展了一系列卓有成效的工作。在今年旱情較為嚴(yán)重的情況下，采取多種措施保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使春播生產(chǎn)取得良好開端，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。全區(qū)春播總面積萬畝，其中糧食作物萬畝，經(jīng)濟(jì)作物萬畝。

一、理清工作思路，抓好三個環(huán)節(jié)，建設(shè)四大基地，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

一號文件出臺后，我們進(jìn)一步理清了工作思路，抓好三個環(huán)節(jié)，建設(shè)四大基地，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)處出招下力，取得了較好效果。

理清一個思路。去年中央提出的“兩個趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。面對榆次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，我區(qū)確立了打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并把建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)作為三大特色經(jīng)濟(jì)之一。我區(qū)由分管農(nóng)業(yè)的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、市場等地進(jìn)行廣泛的座談、研討，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村兩委干部學(xué)習(xí)今年的中央一號文件精神，經(jīng)過充分研討交流，逐步形成了統(tǒng)一明晰的思路，即把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展這個微觀戰(zhàn)略緊密結(jié)合，落到全面推進(jìn)我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來。并據(jù)此提出了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路：即以中央一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會。今年的奮斗目標(biāo)是農(nóng)民人均純收入突破元，增長以上。這個思路已以文件形式下發(fā)，成為指導(dǎo)我區(qū)農(nóng)村工作的總方針。

抓好三個環(huán)節(jié)。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搞好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是第一前提，夯實(shí)投入基礎(chǔ)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施工程牽動是主要措施，我們就是從這三方面著手的。

第一是做大特色產(chǎn)業(yè)，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合。原創(chuàng)：www.tmdps.cn××××年我們繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局。蔬菜播種面積穩(wěn)定在萬畝，無公害蔬菜面積突破萬畝，總產(chǎn)量億公斤，完成萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)、萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)、萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)、萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式（一套實(shí)用技術(shù)、一座烤房、一座保鮮庫、一座沼氣池），補(bǔ)植補(bǔ)種萬畝，酸棗接大棗萬株，總產(chǎn)量達(dá)到萬公斤，比上年增。養(yǎng)殖業(yè)突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型豬、張慶禽蛋、長凝肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到萬噸，比上年增長；奶牛存欄突破頭，爭取達(dá)萬頭。糧食面積穩(wěn)定在萬畝，總產(chǎn)量億公斤。水果面積穩(wěn)定萬畝，淘劣換優(yōu)畝，推廣果實(shí)套袋萬個，總產(chǎn)億公斤，比上年增長。

截至月底，全區(qū)蔬菜春播面積萬畝，完成全年計劃的；地膜覆蓋、早春拱棚、溫室大棚等保護(hù)地蔬菜面積達(dá)到萬畝，占到春播面積的；蔬菜總產(chǎn)量億公斤。紅棗面積已達(dá)萬畝，今年補(bǔ)栽面積萬畝。全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量噸；奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到頭，奶產(chǎn)量噸；生豬飼養(yǎng)量萬頭，出欄量萬頭，肉產(chǎn)量噸；羊飼養(yǎng)量萬只，出欄量萬只，肉產(chǎn)量噸；蛋雞飼養(yǎng)量萬只，蛋產(chǎn)量噸；開工新建養(yǎng)殖小區(qū)個，擠奶站座，人工授精站座。糧食種植面積萬畝，受市場價格、糧食直補(bǔ)等因素影響種植結(jié)構(gòu)有局部調(diào)整，主要體現(xiàn)在玉米、小麥和谷子三方面：玉米從去年的萬畝，下降到今年的萬畝；谷子由去年的萬畝，增長到今年的萬畝；小麥從去年的萬畝，增長到今年的萬畝。全區(qū)蔬菜優(yōu)勢區(qū)域?qū)嵤┟娣e萬畝，優(yōu)勢蔬菜品種面積萬畝，其中茄果類蔬菜萬畝，結(jié)球類蔬菜萬畝，根莖類蔬菜萬畝，設(shè)施類蔬菜萬畝。紅棗優(yōu)勢區(qū)域面積達(dá)到萬畝，占紅棗總面積的，今年新栽面積萬畝。全區(qū)優(yōu)勢互區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量噸，占全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量的；優(yōu)勢區(qū)奶牛飼養(yǎng)量頭，奶產(chǎn)量噸；生豬優(yōu)勢區(qū)飼養(yǎng)量萬頭，出欄量萬頭，肉產(chǎn)量噸；羊優(yōu)勢區(qū)飼養(yǎng)量萬只，出欄量萬只，肉產(chǎn)量噸；蛋雞優(yōu)勢區(qū)飼養(yǎng)量萬只，蛋產(chǎn)量噸；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)開工新建個，配套擠奶站座，新建人工授精站座；羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)開工新建個，胚胎移植只，新建人工授精站座；豬規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)開工新建個，引種頭；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)開工新建個。玉米優(yōu)勢區(qū)面積萬畝，專用面積萬畝，地膜覆蓋面積萬畝；谷子優(yōu)勢區(qū)面積萬畝，優(yōu)

第五篇：萊蕪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

萊蕪農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

今年以來，我市各級按照省、市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民積極性抗旱保豐收，使我市上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，但同時也存在著部分農(nóng)副產(chǎn)品價格下降明顯、農(nóng)民增收難度加大以及前期干旱嚴(yán)重等不利因素。

一、上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢

１、種植業(yè)生產(chǎn)情況。今年我市小麥播種面積為40.1萬畝，較上年增加0.85萬畝，增長

2.2%。但由于去年秋種以來，我市氣溫明顯偏高，降雨稀少，致使全市2.1萬畝小麥絕產(chǎn)，據(jù)調(diào)查全市小麥單產(chǎn)為375.2公斤，較上年減產(chǎn)18.8公斤，減少4.77%，小麥總產(chǎn)達(dá)15.03萬噸，減產(chǎn)0.42萬噸，減少2.7%。大蒜、大棚蔬菜、蔬菜在面積進(jìn)一步擴(kuò)大的同時，由于光照充足、氣溫偏高等有利條件，生產(chǎn)形勢明顯好于上年，單產(chǎn)提高10%以上。同時，&127;種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，夏收蔬菜面積增長10.3%，大蒜面積增長6.3%，特別是楊莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于采取擴(kuò)大行距與株距的方法，降低種植密度，使部分地塊6公分以上大蒜蒜頭比重達(dá)60%以上，提高了種植效益；大棚種植逐步向香瓜、油桃等高值作物發(fā)展，生姜等春播蔬菜面積同比增長11%。花生、地瓜等作物由于前期干旱嚴(yán)重，部分山區(qū)特別是花生未得到及時播種，雖然在5月17號降雨后已全部播種完畢，但播種時間推遲二十天。

２、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)情況。今年以來，由于我市持續(xù)干旱，部分花椒樹死亡，部分果樹落花落果，6月20號晚暴風(fēng)致使我市部分果樹落果嚴(yán)重，;給全市林果生產(chǎn)帶來了一定影響。但自去年以來，我市加大了山區(qū)綜合開發(fā)力度，整理開發(fā)了大量耕地，種植了名、優(yōu)、特、新林果品種，并廣泛引進(jìn)了冬棗、雪棗等名優(yōu)品種進(jìn)行品種改良，使我市林業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到明顯改善。生豬、仔豬生產(chǎn)由于市場價格的嚴(yán)重下跌而下滑，農(nóng)戶與以出售生豬為主的規(guī)模養(yǎng)殖戶存欄下降較大，而占我市比重較大的以出售仔豬為主的規(guī)模養(yǎng)殖戶，由于前幾年市場形勢較好，現(xiàn)在具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抵御市場風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)，同時由于這一部分規(guī)模戶是近幾年剛發(fā)展起來的，基本無老、病母豬，因此無宰殺現(xiàn)象。養(yǎng)殖戶主要采取提前出欄，采取粗飼料喂養(yǎng)降低成本、延長存欄時間等措施等待市場的回升。據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查，上半年農(nóng)民出售肉豬及豬肉數(shù)量增長11.5%，提前出欄是主要原因。同時，根據(jù)辛莊鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站反映，農(nóng)民及規(guī)模養(yǎng)殖戶購買配合飼料數(shù)量下降60%以上。牛、羊、家禽等生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。漁業(yè)生產(chǎn)也在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。

３、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。自去年以來，我市廣泛采取出售、破產(chǎn)、聯(lián)合兼并、股份制等形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行改制，調(diào)動了生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增加，企業(yè)效益有所回升。今年是我市個體私營經(jīng)濟(jì)年，各級積極扶持，認(rèn)真解決發(fā)展中存在的問題，使我市農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

1─5月份，全市個體工商戶達(dá)19961戶，&127;較年初增長23.9%，注冊資金達(dá)14682.6萬元，增長27.3%，從業(yè)人員達(dá)47310人，增長27%；私營企業(yè)為1148個，增長17%，注冊資金26857萬元，增長11.8%，從業(yè)人員達(dá)13253人，增長18.6%。個體私營企業(yè)上交稅金&127;922.4萬元，同比增長8.89%。個體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，將成為今年我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

４、農(nóng)民收入情況。今年上半年，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)1308.76元，較上年增加73.7元，增長5.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出為1120.2元，較上年減少97.91元，下降8%。從分項來看，農(nóng)民蔬菜收入由于光照充足等有利條件產(chǎn)量明顯增加，但由于價格下降較大，以及農(nóng)民惜售心理較重，農(nóng)民人均蔬菜現(xiàn)金收入同比減少34.33元，下降14%；畜牧業(yè)收入由于98年下半年，農(nóng)民飼養(yǎng)量增加，以及今年上半年生豬、仔豬提前出欄，出售量明顯增大，但由于價格下降較大，上半年農(nóng)民畜牧業(yè)收入減少107.68元，下降32.55%；由于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制力度的加大，個體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以及去年以來我市投資力度的加大，特別是春節(jié)

前是勞動者報酬集中發(fā)放時期，拉動了農(nóng)民收入的增加，上半年農(nóng)民人均勞動者報酬以及二、三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入增加200.54元。

二、存在的主要問題

１、主要農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)下降以及前期干旱較重，致使部分農(nóng)民收入下降，收入差距進(jìn)一步顯現(xiàn)，農(nóng)民收入增加難度加大。今年以來，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從總體上來看，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。但由于農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)下降，致使部分農(nóng)民收入下降明顯，如：生豬價格自2月以來，一度下跌到每公斤4元以下，近期雖有回升，達(dá)到4.5元左右，但比去年同期下降1.1元；仔豬價格為每公斤3.8元，較去年同期下降1.8元，養(yǎng)豬仍處于虧本狀態(tài)；蒜苔平均價格為每公斤0.4元,同比下降0.2元；鮮蒜價格為0.6元，同比下降0.1元；干蒜出售是農(nóng)民出售的主要形式，現(xiàn)在已逐步進(jìn)入銷售旺季，但銷售價格明顯下降，六公分以上大蒜收購價格僅為每公斤1元，較上年2.2元下降超過50%，并呈下降趨勢。&127;由于農(nóng)副產(chǎn)品價格下降，使部分農(nóng)民收入呈下降趨勢，據(jù)辛莊鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站測算，1─5月份全鎮(zhèn)畜牧業(yè)收入減少近7000萬元，人均1500元以上，全鎮(zhèn)農(nóng)民收入下降明顯。蒜農(nóng)收入也呈下降趨勢。同時由于前期干旱較重，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民小麥減產(chǎn)幅度較大，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產(chǎn)減產(chǎn)80公斤以上，影響了農(nóng)民收入。隨著糧食、大蒜價格的下降，下半年生豬、仔豬價格雖將有所回升，但看不出大幅度回升的跡象，特別是去年從4月份以后，我市投資規(guī)模明顯加大，而今年下半年投資規(guī)模將比去年減小，對農(nóng)民收入拉動作用也將明顯減少。在這種情況下，要實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民收入增長8%的目標(biāo)難度較大。

２、在發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)過程中，服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。今年以來，我市各級各部門采取具體措施，積極扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯成效。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級在服務(wù)過程中也存在著一些問題：首先，隨著農(nóng)民市場意識和收入水平的不斷提高，許多農(nóng)戶有發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的愿望，但由于國家自97年4月以來一直凍結(jié)耕地，&127;影響了農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在如何解決這個矛盾以及引導(dǎo)農(nóng)民解決這個矛盾上，沒有切實(shí)可行的措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)力度不大，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；其次，雖然我市各級加大了發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度，但在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)特別是部分私營企業(yè)業(yè)戶反映，辦理過程中涉及部門多、手續(xù)復(fù)雜、工作煩鎖的問題沒有得到根本性解決，并且在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量和深度上有待于進(jìn)一步提高；第三，今年以來我市農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但集中在餐飲、商業(yè)等對農(nóng)民收入拉動不大的第三產(chǎn)業(yè)的比重占80%左右，&127;并且呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，雖然這是個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要經(jīng)歷的一個階段，但如果不及時引導(dǎo)，必然會帶來重復(fù)建設(shè)，降低投資效益，影響農(nóng)民投資積極性。

３、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)意識有待于進(jìn)一步提高。引進(jìn)名、優(yōu)、特、新品種并進(jìn)行推廣，是各級政府發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作。隨著近幾 年農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入買方市場，以及我市山區(qū)土地整理開發(fā)力度的加大，特別是今年以來我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極創(chuàng)辦示范服務(wù)基地，廣泛引進(jìn)各種名、優(yōu)、特、新品種，使我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐得到加快，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)名、優(yōu)、特、新品種的積極性較高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)新品種達(dá)十幾個，但在下一步能否形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的問題上研究不夠，特別是在其它地區(qū)也在加快調(diào)整的同時，如何結(jié)合各自土壤、氣候、水源等自然條件，突出重點(diǎn)，選擇適宜人們消費(fèi)、符合自己資源實(shí)際、又能易于形成規(guī)模的優(yōu)良品種并加以推廣，避免前幾年出現(xiàn)的山楂、蘋果等賣難現(xiàn)象，最終以優(yōu)良品質(zhì)、一定的規(guī)模提高市場占有率的問題研究不夠。如果不加快研究及確立，必然將隨著時間的推移出現(xiàn)新的一輪賣難現(xiàn)象，影響農(nóng)民的積極性。

４、氣候條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。自去年秋種至今年5月中旬，我市 氣溫高，降雨量少，干旱持續(xù)時間長，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定影響。全市 小麥單產(chǎn)減產(chǎn)18.8公斤，部分山區(qū)單產(chǎn)減少80公斤以上，2.1萬畝小麥絕產(chǎn)，許多山嶺薄地減產(chǎn)幅度較大。地瓜、花生等作

物播種時間推遲，特別 是花生推遲播種面積大，對秋季作物生長帶來了一定影響。同時，前期持 續(xù)干旱以及6月20&127;日暴風(fēng)也給林業(yè)生產(chǎn)帶來了一定影響。

三、建議與措施

１、加強(qiáng)秋季作物管理，立足抗災(zāi)奪豐收。秋季生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的大頭，也是農(nóng)民收入的主要部分，同時秋季又是多災(zāi)季節(jié)，特別是針對今年降雨 北移，汛期提前，有可能形成洪澇的情況，各級要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的 思想，因地制宜，加大措施，將實(shí)用科學(xué)技術(shù)的推廣作為重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，確保秋季作物的豐收。生姜生產(chǎn)以加大水肥管理、防止姜瘟和推廣延時收獲等方面為重點(diǎn)，提高單產(chǎn)；水果生產(chǎn)要以推廣套袋等實(shí)用技術(shù)為主，提高優(yōu)質(zhì)果量比重；山區(qū)地瓜、花生要結(jié)合今年秋季雨水較大的有利機(jī)會，加強(qiáng)管理，把前期干旱造成的影響減少到最低水平。

２、加大服務(wù)措施，促進(jìn)農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年我市要完成農(nóng)民收入增長8%的目標(biāo)，個體私營經(jīng)濟(jì)的增長是關(guān)鍵。各級要進(jìn)一步研究解決個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，結(jié)合我市城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、各類市場建設(shè)以及路邊經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，采取退居進(jìn)商、土地租賃、土地開發(fā)整理以及村莊改造等多種形式，以及引導(dǎo)個體私營經(jīng)濟(jì)向小城鎮(zhèn)集中等方式，解決發(fā)展中存在的土地占用矛盾；進(jìn)一步落實(shí)各項政策，主動幫助個體私營企業(yè)解決在辦證等過程中存在的不知怎樣辦、如何辦等困難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的環(huán)境；同時，扶持和引導(dǎo)個體私營拓寬第三產(chǎn)業(yè)范圍，向農(nóng)副產(chǎn)品購銷、貯藏、交通運(yùn)輸、加工、規(guī)模養(yǎng)殖種植、建筑建材等一、二產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展，上規(guī)模、上檔次，提高市場競爭能力，使個體私營經(jīng)濟(jì)真正成為我市農(nóng)民收入的增長點(diǎn)。

３、進(jìn)一步加大市場開拓、市場建設(shè)力度。各級要將加大市場開拓、市場建設(shè)作為政府工作的一項重要工作，立足“萊蕪三辣”、“萊蕪生豬”等產(chǎn)品優(yōu)勢，充分發(fā)揮“中國生姜之鄉(xiāng)”、“中國花椒之鄉(xiāng)”的稱號，加大宣傳，提高名牌產(chǎn)品的知名度，在充分發(fā)揮購銷戶開拓市場的積極性的同時，加大政府開拓市場能力，以上網(wǎng)、組織購銷戶在各大市場建立銷售點(diǎn)等措施，拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，提高農(nóng)民收入。同時，運(yùn)用市場機(jī)制，重點(diǎn)抓好三辣、兔毛、仔豬、林果等主要農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場，形成以專業(yè)市場為中心，以眾多農(nóng)產(chǎn)品集散地為補(bǔ)充的市場體系，促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。

４、進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。今年糧食流通體制改革表明，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)墙窈笮←溕a(chǎn)的發(fā)展方向，各級要積極做好優(yōu)質(zhì)品種小麥的引進(jìn)、示范、推廣等工作，確保近幾年我市小麥結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。大蒜生產(chǎn)要減少苔蒜面積，擴(kuò)大優(yōu)良蒜種面積，如楊莊鎮(zhèn)引進(jìn)的雜交白皮蒜，同時，繼續(xù)推廣擴(kuò)大株距、行距的作法，降低種植密度，提高6&127;公分大蒜比重，提高經(jīng)濟(jì)效益。生姜生產(chǎn)要在推廣遮陽網(wǎng)、延時收獲等實(shí)用技術(shù)的同時，研究貯存這個制約沙石山區(qū)種植生姜的主要因素，加快山區(qū)種植生姜步伐。同時，各級要在繼續(xù)加快名、優(yōu)、特、新品種引進(jìn)、全面提高農(nóng)業(yè)效益的同時，注重結(jié)合北部、東部、南部山區(qū)的各自實(shí)際，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究及形成，避免新的賣難現(xiàn)象的出現(xiàn)，為今后山區(qū)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長打下良好的基礎(chǔ)。

５、加快研究、推廣抗旱措施。我市十年九旱，春旱基本上年年發(fā)生，而我市山區(qū)、丘陵面積占近80%，每次干旱都對農(nóng)民收入特別是山區(qū)農(nóng)民收 入帶來嚴(yán)重影響。各級要在繼續(xù)以建設(shè)池塘、攔河壩等為主的水利工程的同時，要廣泛引進(jìn)抗旱作物新品種以及抗旱種植方式，繼續(xù)推廣地膜覆蓋、旱地龍等抗旱增產(chǎn)技術(shù)措施，對于無水利條件、靠天吃飯的山區(qū)，要以建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，推廣抗旱新品種、新作物以及推廣種植飼草等方式，提高丘陵、山區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。