第一篇：2014關于二級建造師法律法規時效、期限

法律法規期限

1.初始注冊證書和執業印章有效期為3年，變更注冊、增項注冊的延用原日期；

2.發明專利權的期限是20年，外觀設計和實用新型的期限為10年；

3.普通訴訟時間為2年；短期訴訟時效為1年（身體受到傷害要求賠償的；拒付或延付租金的；出售不合格商品的；寄存財物被丟失或損壞的）；特殊訴訟時效（涉外合同4年；海運要求賠償的1年）；

4.從權利被侵害之日起超過20年的不予保護；

5.債權預告登記后，債權消滅或者自能夠進行不動產登記之日起3個月沒有登記的，預告登記失效；

6.建設單位自領取施工許可證后3個月應該開工，因故不能開工的要申請延期，延期最多2次，每次不超3個月；

7.建設單位自中止施工之日起1個月內向發證機關報告；

8.國務院批準開工報告的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的應當重新辦理開工批準手續；

9.投標保證金有效期應超出投標有效期30天；

10.開標應該在提交投標文件截止的同一時間進行；

11.招標人接到評標委員會的書面評標報告后一般應在15日內確定中標人，最遲應該在投標有效期結束30個工作

日前確定；

12.招標人和中標人應該自中標通知日發出之日起30日內訂立書面合同；

13.招標人應該在訂立合同之日起5個工作日內向未中標的投標人退還投標保證金；

14.招標人應該自確定中標人之日起15日內，向有關行政監督部門提交招投標情況報告；

15.招標文件出售到停止出售不得少于5個工作日；

16.對招標文件的澄清、修改應該在要求提交投標文件的15日前以書面形式通知所有招標文件收受人；

17.招標人應當確定投標人編制投標文件的合理時間應該在招標文件發出之日起到投標截止日期止不少于20日；

18.發生安全生產事故后應于1小時內有事故負責人向事故發生地縣級以上人民政府報告；

19.發生安全事故逐級上報不得超過2個小時；

20.自事故發生之日起30日內事故造成傷亡人數發生變化時應補報（道路交通事故，火災事故自發生之日起7日內

傷亡人數變化的補報）；

21.事故調查組自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況批準后可延長，延長期限最長不超60日；

（技術鑒定時間不計入事故調查期限）

22.對重大事故、較大事故、一般事故，負責調查事故的人民政府應當自收到事故調查報告15日內做批復，特別重

大事故30日內做出批復；（可以延長，最長不超30天）

23.建設單位應該在拆除工程施工15日前，將資料上報備案；

24.安全施工許可證的有效期為3年，在期滿前3個月辦理延期手續；

25.資料變更的10日內，到發證機關辦理變更手續；

26.屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻的防滲漏保修期5年，電氣管線、給水管道、設備安裝和裝

修工程為2年，供暖與供冷系統為2個采暖供和供冷周期；

27.缺陷責任期一般為6個月、12個月或24個月；

28.發包人在接到承包人返還保證金的申請后14天內進行核實，如無異議應在核實后14天返還；發包人在接到承

包人返還保證金的申請14天不予答復經催告14天仍不答復視為已認可申請；

29.建設單位應自建設工程竣工驗收合格之日起15日內向有關部門備案；工程竣工5日起向有關部門報告；

30.建設工程發生質量事故后有關單位應在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告；

31.建設主管部門應當自收到征求設計方案是否符合民用建筑節能強制標準的意見時，在10日內提出意見；（征求

意見時間不計在規劃許可的期限內）

32.建設單位應該自取得施工許可證之日起7個工作日內將消防設計文件報公安機關消防機構備案；

33.建設工程在投入使用前應提請公安消防機構進行消防檢查，消防機構自接到申請之日起10個工作日內進行檢

查；

34.女職工享受不少于90天的產假；懷孕7個月以上的婦女不得延長工作時間和安排夜班勞動；

35.自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起15日內未達成調解協議的，當事人可以依法仲裁；

36.勞動爭議申請仲裁的時間為1年；

37.因拖欠勞動報酬引起爭議的勞動者申請仲裁不受1年的限制（勞動關系沒有終止），但勞動關系終止的應自終止

之日起1年內提起仲裁；

38.勞動爭議仲裁委員會自收到仲裁申請之日起5日內決定是否受理；

決定受理的應在5日內將申請副本送交被申請人；被申請人收到副本后應于10日內向仲裁委員會提交答辯書；

勞動爭議委員會應當自收到答辯書之日起5日內將答辯書副本送交申請人；

39.開庭5日前將時間、地點書面通知雙方當事人；（有正當理由的可在開庭3日前請求延期）

40.仲裁庭裁決勞動爭議案件自受理之日起45日內結束，需要延期的經批準書面通知當事人，但延期不得超15天；

41.對裁決不服的可自收到裁決書15日內起訴；

42.已建立勞動關系未訂立書面勞動合同的自用工之日起1個月內訂立書面勞動合同；

43.試用期的規定：勞動合同期限3個月以上不滿1年的試用期不超1個月；合同期限1年以上不滿3年的試用期

不超2個月；3年以上的不超6個月；以完成一定任務為期限的合同或勞動合同期不滿3個月的不得約定試用期；

44.競業限制不超2年；

45.如果解除勞動合同應提前30日通知，在試用期的提前3天通知；

46.經濟性裁員需要裁減的人數在20人以上或占企業職工總數10%以上的用人單位需提前30日說明情況；

47.在6個月以內招人的應通知下崗人員并優先選用；

48.經濟補償標準：每滿一年的支付1個月工資，不滿一年超過六個月的按一年計算，不滿六個月的額外支付半月

工資；勞動者的月工資高于本地區上年職工平均工資三倍的，按職工平均工資的3倍給予補償，但補償最高年限不超12年；

49.勞動行政部門自收到集體合同15日內未提出異議的該合同生效；

50.勞動派遣單位與被派遣勞動者最少簽訂2年合同；

51.非全日制用工的每天勞動時間不超4小時，一周不超24小時，報酬結算周期不得超過15日；

52.工程竣工驗收3個月后建設單位必須向城建檔案館移交檔案；

53.項目檔案驗收應在工程竣工驗收3個月內完成，項目驗收組成員應在收到檔案驗收申請報告后10日內給予答復；

54.項目竣工驗收前應提請竣工檔案預驗收；

55.納稅人確有困難的經批準可延期納稅但不能超過3個月；

56.納稅人沒在規定期限內納稅的應每日繳納萬分之五的滯納金；

57.納稅人應自領取營業執照之日起30日起向稅務機關申報登記；

58.管制的期限為3個月以上2年以下數罪并罰不超3年，判決前先行羈押的1日抵折2日；

59.拘役的期限為1個月以上6個月以下，數罪并罰不超1年，判決前先行羈押的1日抵折1日；

60.有期徒刑的期限為6個月以上15年以下，數罪并罰不得超過20年，判決前先行羈押的1日抵折1日；

61.死刑包括立即執行和緩期2年執行；

62.具有撤銷權的當事人自知道或應該知道撤銷事由之日起1年內沒有行使的該撤銷權消滅；

63.無代理權、超越代理權訂立的合同需1個月內由代理人追認；

64.發包人收到竣工驗收報告后28天內組織有關單位驗收，并在驗收后14天給予認可或提出修改意見；

65.承包人行使工程價款優先受償權的期限為6個月；

66.撤銷權自債權人知道或者應該知道撤銷事由之日起1年內行使，自債權人的行為發生之日起5年沒有行使撤銷

權的，該撤銷權消滅；

67.保證期間為主債務履行屆滿之日起6個月；

68.留置人留置財產后債務人應該在不少于2個月的期限內履行債務；

69.請求證據保全的應該在舉證期屆滿7日前提出；

70.當事人提出回避申請的人民法院應在3日內以口頭或書面做出決定，當事人不服的可以在3日內作出復議決定；

71.當事人申請財產保全的法院必須在48小時內做出決定，申請財產保全后15天不起訴的解除財產保全；

72.法院自收到起訴書后在符合條件的7日內立案（不合條件的7日內決定不予受理），在立案之日起6個月審結，情況特殊的可以要求延期，經院長批準后可延期6個月，還需要延長的報請上級人民法院批準；

73.對判決不服的上訴期為15天，對裁定不服的上訴時間為10天；

74.當事人申請再審應當在判決、裁定發生法律效力后2年內提出2年后就再審原因自知道或應該知道之日起3個

月內提出；

75.申請執行的期間為2年，人民法院自收到申請執行書后6個月未執行的當事人可以向上一級人民法院申請執行；

76.當事人、利害關系人認為執行行為違法的可以向負責執行的人民發運提出異議，人民法院應當自收到書面異議

15日內受理，當事人收到裁定不服的10日內向上一級人民法院申請復議；

77.仲裁委員會收到仲裁書之日起5日內決定是否受理；

78.當事人申請撤銷仲裁裁決的，應當自收到裁決書之日起6個月內提出；

79.當事人申請行政復議的自知道該具體行政行為60日內提出；當事人一起申請的可以有行政補償，行政復議機關

應當自受理之日之日起60日內做出行政復議決定；當事人不服的可以申請行政訴訟；

80.對行政復議不服的可以在收到復議決定書之日起15日內起訴；直接起訴的應該在知道該行政行為3個月內提出

行政訴訟。

第二篇：二級建造師法律法規考點解析

第一部分 建設工程法律制度

一、建造師相關管理制度考點解析

1、注冊建造師與注冊建造師資格的區別。

2、注冊建造師的注冊類別：初始、延續、變更、增項注冊四類

3、注冊建造師的有效期：3年

4、變更注冊時有效期的計算：變更前后相加連續計算

5、必須有注冊建造師簽字蓋章情形：（1）工程施工管理文件；（2）質量合格文件。

6、項目負責人專業和級別限制：大型工程必須是本專業一級建造師

7、注冊建造師的信用檔案：包括基本情況、業績、良好行為、不良行為等。

8、不良行為：違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等。

9、監督管理機關：縣級以上人民政府建設主管部門

10、相互告知義務：縣級以上建設主管部門將違法事實、處理結果報告注冊機關；注冊機關將注冊信息告知建設主管部門。

二、法律體系和法的基本形式考點解析

1、法律部門

通常包括憲法、民法、商法、經濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自然資源與環境保護法、刑法與訴訟法。

2、具體法律的部門歸屬

如合同法屬民法；公司法屬商法；建筑法屬經濟法；消防法屬社會保障法等。

3、法律形式

憲法、法律、行政法規、地方性法規、行政規章、最高人民法院司法解釋規范性文件、國際條約。此外，自治條例和單行條例、特別行政區法律等也屬于我國法的形式。

4、各法的制定機關： 憲法：全國人大；

法律：全國人大及其常委會； 行政法規：國務院； 地方性法規：省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務院批準的較大的市人大及其常委會；

5、法的效力等級

憲法——法律——行政法規——地方性法規——地方政府規章

三、憲法考點解析

1、公民基本權利

平等權；政治權利和自由；宗教信仰自由；人身自由；社會經濟權利；文化教育權利；監督權和獲得賠償權

2、基本權利的具體內容

社會經濟權利：財產權、勞動權、休息權 監督權：建議權、檢舉控告權、申訴權

3、基本義務

維護國家統一和民族團結；遵守憲法和法律；維護國家安全；服兵役；依法納稅。

四、民法考點解析

1、什么樣的社會關系是民事法律關系：平等主體之間的關系；為民法所調整

2、民事法律關系三要素：主體、客體和內容

3、民事法律關系主體：自然人、法人、其他組織

4、何謂自然人：自然人不僅包括公民，還包括外國人和無國籍人。

5、民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。

6、視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動收入為主要生活來源。

7、精神病人行為能力的判斷：不能辨認為無行為能力；不能完全辨認為限制行為能力

8、限制行為能力人和無行為能力人如何參與民事活動：限制行為能力人由其法定代理人代理或經法定代理人同意；無行為能力人由法定代理人代理

9、法人條件：依法成立；有必要的財產或者經費；有自己的名稱、組織機構和場所；能夠獨立承擔民事責任。如有限責任公司、股份有限責任公司

10、法人與其他組織的最主要區別：能否獨立承擔民事責任

11、其他組織：如合伙企業、法人的分機機構（分公司）、個人獨資企業。企業的內設機構不是其他組織，如人力資源部、財務部。

12、民事法律關系客體種類：財、物、行為、智力成果

13、合同法律關系的客體是行為，不是物

14、民事法律關系內容：權利和義務（包括法定和約定）

15、民事法律關系的變更：主體、客體和內容的任何變更，都會引起民事法律關系的變更

16、民事法律關系的終止：自然終止；協議終止；違約終止

17、要式法律行為與非要式法律行為的區分：建設工程合同是要式法律行為；民間借款是不要式法律行為；金融借款是要式法律行為

18、法律行為的成立（生效）要件：法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力；行為人意思表示真實；行為內容合法；行為形式合法

19、代理關系的判斷：與第三人為法律行為 20、代理當事人：被代理人、代理人和第三人

21、代理的種類：委托代理；法定代理；指定代理

22、代理中的連帶責任：委托書授權不明；代理人和第三人惡意串通；代理事項違法

23、無權代理的法律后果：追認時被代理人承擔；不追認時行為人承擔（注：本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為追認。）

24、表見代理的構成：第三人有理由相信行為人有代理權

25、表見代理的法律后果：產生有權代理的后果，由被代理人承擔

26、轉代理要經被代理人同意，但情況緊急，為了被代理人利益時除外

27、轉代理人是被代理人的代理人，不是代理人的代理人

28、委托代理與法定代理終止情形的區別：被代理人死亡、被代理人取得或恢復行為能力不必然導致委托代理終止

29、債的主要發生根據：合同；侵權；不當得利；無因管理 30、合同是引起債權債務關系發生的最主要、最普遍的根據。

31、不當得利之債的判斷：如拾得遺失物、合同無效后的財產返還

32、無因管理之債的判斷：如救火、救人、飼養遺失動物

33、債的消滅原因：履行；解除；抵銷；提存；混同；免除；當事人死亡

34、當事人死亡不必然導致債的消滅，只有在有人身性質的合同之債中才會導致債的消滅

35、知識產權基本特征：具有人身權和財產權的雙重性質；專有性；地域性；時間性。

36、著作權人身權內容：發表權（不是“發行權”）、署名權、修改權、保護作品完整權。

37、職務發明專利權主體：發明人或設計人所在單位

38、專利權的保護對象：發明、實用新型和外觀設計。

39、專利權的保護期限：發明20年；其他10年。

40、超過訴訟時效的法律后果：勝訴權消滅；實體權利不消滅

41、普通訴訟時效期間：2年

42、短期訴訟時效（1年）情形：身體受到傷害要求賠償的（產品責任除外）；延付或拒付租金的；出售質量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。

43、特殊訴訟時效：涉外合同期間為4年；

海上貨物運輸向承運人要求賠償時效期間為1年。

44、最長保護期：20年（客觀起算時間：權利被侵害之日）。

45、訴訟時效中止

中止發生時間：在訴訟時效期間的最后六個月。中止事由：因不可抗力或者其他障礙（客觀原因）。訴訟時效期間的計算：繼續計算。

46、訴訟時效中斷

中斷事由：提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務 訴訟時效期間的計算：重新計算。

五、物權法考點解析

1、物權的分類：自物權（所有權）；他物權（用益物權和擔保物權）

2、抵押的特點：不轉移對財產的占有。質押的特點：轉移對財產的占有

３、在建工程抵押：抵押權自登記時設立。

4、浮動抵押中抵押財產的確定時間：（1）債務履行期屆滿，債權未實現；（2）抵押人被宣告破產或者被撤銷；（3）當事人約定的實現抵押權的情形；（4）嚴重影響債權實現的其他情形。

5、抵押權與承租權的沖突解決方案：

（１）先出租后抵押：租賃權優先實現（買賣不破租賃）；（２）先抵押后出租：抵押權優先實現

6、抵押權的實現：除折價外，只能由法院拍賣和變賣抵押物。質權的實現：質權人可自行拍賣和變賣質押物；但質權人不行使質權時，出質人拍賣和變賣質押物要通過法院

留置權的實現：不需要通過法院，但有至少2個月的留置期。

7、建設用地抵押后新增建設物的處理：新增建筑物不是抵押財產，但應一并處分，新增建筑物價款抵押權人不能優先受償。

8、實現抵押權的時間：主債權訴訟時間內。

9、可以留置財產：只能是動產。

10、留置動產的條件：與債權屬于同一法律關系。但企業之間的留置除外

11、留置權人有權收取孳息。

12、權利沖突規則：同一動產上已設立抵押權或者質權，該動產又被留置的，留置權人優先受償

13、實現留置權時：留置不能少于兩個月（鮮活易腐的動產除外）

14、物權的取得

不動產登記（國家所有權除外）；

動產交付（例外：船舶、航空器、機動車未經登記，不得對抗善意第三人）

15、登記與合同效力的關系：不登記不轉移物權，但不影響合同的效力；拒絕登記要承擔違約責任

16、預告登記 預告登記的效力：未經預告登記的權利人同意，處分該不動產的，不發生物權效力。

預告登記失效：預告登記后，債權消滅或者自能夠進行不動產登記之日起三個月內未申請登記。

17、三種特殊交付：

簡易交付：轉讓前已經依法占有。指示交付：第三人占有。占有改定：出讓人繼續占有。

18、建設用地使用權可地表、地上或者地下分別設立。新設立的建設用地使用權，不得損害已設立的用益物權。

19、建設用地使用權的設立方式：出讓；劃撥。

20、物權的保護方式：確認權利；排除妨礙；恢復原狀；返還原物；消除危險；損失賠償。

這些保護方式可以單獨適用，也可合并適用。

六、建筑法考點解析

1、申請施工許可證的主體：建設單位 申請竣工驗收的主體：建設單位 申請檔案驗收的主體：建設單位 辦理監理手續的主體：建設單位 辦理項目審批手續的主體：建設單位 申請安全生產許可證的主體：施工單位 辦理意外傷害保險的主體：施工單位

2、施工許可證的頒發部門：縣級以上建設行政主管部門

安全生產許可證的頒發部門：省級建設行政主管部門（央企由住建部頒發）

3、申請施工許可證的條件（1）已經辦理該建筑工程用地批準手續（建設用地規劃許可證）；（2）在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證；（注意建設用地規劃許可證與建設工程規劃許可證的區別）（3）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；（4）已經確定建筑施工企業；

（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；（施工圖設計文件已按規定進行了審查）

（6）有保證工程質量和安全的具體措施；（哦按照規定應該委托監理的工程已委托監理）（7）建設資金已經落實；（建設工期不足一年的，落實工程合同價的50%，超過一年的為30%）

（8）法律、行政法規規定的其他條件。（如公安機關的消防審核）

4、不需要申請施工許可證的工程類型（六類）

（1）國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）

（2）作為文物保護的工程（3）搶險救災工程（4）臨時性建筑（5）軍用房屋建筑

（6）按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工程

5、施工許可證的廢止條件

領取施工許可證之日起3個月內開工。延期以兩次為限，每次不超過3個月。

既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

6、施工許可證的中止施工及復工的要求

建設單位應當自中止施工之日起1個月內，向發證機關報告。中止施工滿1年（開工報告是6個月）的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證（重新辦理開工報告）。

7、建設工程企業包括：施工單位、勘察、設計單位和工程監理單位

8、建筑業企業資質：施工總承包、專業承包、勞務分包。工程勘察資質：綜合資質、專業資質、勞務資質。

工程監理企業資質：綜合資質、專業資質、事務所資質。

9、建筑工程的執業人員：注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊監理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師、注冊土木工程師、注冊房地產估價師等（注意無“注冊資產評估師”！）。

10、發包方式：招標發包和直接發包。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

11、禁止的發包：將建筑工程肢解發包。

12、禁止的承包（違反則合同無效）超越本企業資質等級許可的業務范圍 用其他建筑施工企業的名義承攬工程。

允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。

13、未招標或者中標無效的處理

竣工驗收合格：參照合同約定支付工程價款

竣工驗收不合格：修復后竣工驗收合格，承包人承擔修復費用； 修復后竣工驗收不合格，發包人可拒絕支付工程價款。

14、超越資質承包有效的情形：承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施工合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

15、聯合承包：連帶責任；

同一專業資質認定時“就低不就高”

16、轉包：絕對禁止（包括肢解以后以分包的名義轉包）

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

17、轉讓、出借資質的責任承擔： 對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

18、分包規定

（1）非主體工程或者勞務作業可以分包（總承包）（2）勞務作業可以分包（專業承包）

（3）除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可（但不能指定分包）。

19、違法分包情形

（1）分包給不具備相應資質條件的單位（2）未有約定并未經建設單位認可的分包（3）主體結構分包（4）再分包（勞務分包不是再分包）20、分包中的責任承擔

法定連帶責任：總包單位與分包單位對建設單位

約定責任：總包單位對建設單位；分包單位對總包單位

21、建設單位與監理單位的關系：委托代理關系。

22、必須實行監理的工程 有額度限制：

總投資額3000萬元以上

建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程 沒有額度限制： 國家重點建設項目

利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 學校、影劇院、體育場館項目

23、監理的依據（1）法律、法規。

（2）有關的技術標準（包括強制性標準和推薦性標準；推薦性標準只有在有明確約定時才能作為監理的依據）（3）設計文件。

（4）建設工程承包合同。

24、監理權限

（1）工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。

（2）工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

25、監理業務既不能轉包，也不能分包

七、招標投標法考點解析

1、基本原則：公開、公平（主體確定）、公正（程序）和誠實信用。

2、必須招標的工程建設項目范圍

（1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

3、必須招標項目的規模標準

（1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；

（2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；

（3）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

（4）單項合同估算價低于第1、2、3項規定的標準。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

4、可以不進行招標的工程建設項目

（1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（2）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；（3）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；

（4）施工企業自建自用的工程，且該施工企業資質等級符合工程要求的；

（5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（6）法律、行政法規規定的其他情形。

5、投標人資格要求：具備承擔招標項目的能力（包括法定要求和招標人要求）

6、投標保證金的沒收情形：A、投標人在投標有效期內撤回其投標文件；

B、中標人未能在規定期限內提交履約保證金或簽署合同協議。

7、投標保證金的形式：除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。

8、投標保證金的額度：投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。

9、投標保證金有效期：施工招標：應當超出投標有效期三十天；貨物招標：與投標有效期一致。

10、不按招標文件要求提交投標保證金的后果：該投標文件將被拒絕，作廢標處理。

11、投標文件的提交：招標文件要求提交投標文件的截止時間前在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

12、投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。

13、投標文件的補充、修改、撤回

截止時間前：可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。截止時間后：不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件； 投標人補充、修改、替代投標文件的，招標人不予接受； 投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。

14、聯合體作為投標主體和締約主體的唯一性：聯合體本身雖是多個法人實體，但只能以一個投標人的身份共同投標，只簽訂一個承包合同，不是與各成員單位分別簽訂合同

15、資質確定：由同一專業單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級

16、必須提交共同投標協議：聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人；（沒有提交共同投標協議作為廢標處理）

17、再投標限制：聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目投標；

18、允許聯合體變更：聯合體參加資格預審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人的同意；

19、必須指定牽頭人：聯合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作 20、投標保證金提交人：可由聯合體各方或聯合體中牽頭人的名義提交，但都對聯合體各成員具有約束力

21、連帶責任承擔：聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

22、投標人相互串通投標報價

（1）投標人之間相互約定抬高或降低投標報價；

（2）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；

（3）投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；

（4）投標人之間其他串通投標報價行為。

23、投標人與招標人串通投標

（1）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價；（2）招標人向投標人泄露標底；

（3）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（4）招標人預先內定中標人；（5）其他串通投標行為。

24、不得以低于成本（指企業的個別成本）的報價競標

25、開標時間和地點：在招標文件中預先確定

26、開標時間：招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行

27、招標的主持：招標人或招標代理機構

28、參加投標是投標人的權利而不是義務，因而投標人可以不參加投標。

29、不予受理情形：

逾期送達的或者未送達指定地點的； 未按招標文件要求密封的。

30、評標委員會的組成：由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成

成員為五人以上單數，技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

31、評標專家的選取

（1）隨機抽取：一般情況下

（2）招標人直接確定：技術特別復雜、專業性要求特別高或者國家有特殊要求

32、評標委員會成員對所提出的評審意見承擔個人責任。

33、保密責任：評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與

評標有關的其他情況。

34、評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底

35、按廢標處理的情形

（1）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；（簽字和蓋章只有其中之一要廢標嗎？）

（2）未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；

（3）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；（4）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；（不一致就必然廢標嗎？）

（5）未按招標文件要求提交投標保證金的；

（6）聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。

36、投標文件的澄清、說明和補正：評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

37、投標文件的修正原則

（1）用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；

（2）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數點錯位，應以總價為準，并修改單價。

38、評標報告：

（1）向招標人提出書面評標報告，并抄送有關行政監督部門（2）評標報告由評標委員會全體成員簽字

（3）對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由

（4）評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述不同意見和理由，視為同意評標結論

39、中標候選人：一至三人，并表明排列順序 40、評標委員會專有權利： 要求投標人澄清 提出書面評標報告 推薦中標候選人

41、確定中標人：評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人，但最遲應當在投標有效期結束日三十個工作日前確定。

42、招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

43、依法必須招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。

44、招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。

45、中標通知書：中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人

46、中標通知書對招標人和投標人具有法律效力。

47、簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

48、招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議（“陰陽合同”或“黑白合同”）

49、保證金的退還：招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金

50、招標人不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。墊資及利息處理：

對墊資和利息有約定，依約定； 對墊資沒有約定，按工程欠款處理； 對利息沒有約定，不需支付利息。

51、招標條件： 已履行審批手續； 資金來源已經落實

52、招標方式：公開招標和邀請招標

53、邀請招標情形

（1）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（2）受自然地域環境限制的；

（3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；

（4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；（5）法律、法規規定不宜公開招標的。

54、資格審查分為資格預審和資格后審

55、資格預審的條件、標準和方法：招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人進行資格預審

56、資格后審：進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規定的除外。

57、資格后審的條件、標準和方法：招標人應當在招標文件預先明確對投標人資格要求的條件、標準和方法，不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對投標人進行資格后審。

58、資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。

59、招標文件的發售：自出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

60、招標文件不得要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

61、澄清或修改時間：招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

62、編制投標文件時間：依法必須招標的項目，自招標文件開始發出之日至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

63、標底：編制標底并不是強制性的，招標人可以不設標底，進行無標底招標。

招標人設有標底的，標底必須保密。一個工程只能編制一個標底。

64、投標有效期：從投標人提交投標文件截止之日起計算

65、投標人有權拒絕延長投標有效期，其拒絕延長時不能沒收投標保證金

投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期；

投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償，但因不可抗力需要延長投標有效期的除外。66、招標組織形式：自行招標和委托招標。

67、依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。

68、招標代理機構的性質：社會中介組織。

69、招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。

70、招標代理機構與招標人關系：委托代理關系

八、安全生產法考點解析

1、安全生產保障措施：組織保障措施、管理保障措施、經濟保障措施、技術保障措施

2、組織保障措施：保障體系；崗位責任

管理保障措施：人力資源管理；物力資源管理

經濟保障措施：資金保障（安全生產、安全設施、勞動防護用品和安全生產培訓、社會保險四個方面）

技術保障措施：對新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的管理

對安全條件論證和安全評價的管理 對廢棄危險物品的管理 對重大危險源的管理 對員工宿舍的管理 對危險作業的管理

對安全生產操作規程的管理 施工現場的管理

3、必須設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員情形

（1）礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位；（2）從業人員超過300人的其他生產經營單位

配備專職或者兼職的安全生產管理人員：從業人員在300人以下的其他生產經營單位

4、主要負責人責任：及時、如實報告生產安全事故 安全生產管理人員職責：及時報告本單位有關負責人。

5、人力資源管理

（1）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職

（2）未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業（3）特種作業人員取得特種作業操作資格證書。

6、安全生產“三同時”： 生產經營單位建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產和使用

7、對安全條件論證和安全評價的管理：礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價。

8、對員工宿舍的管理

（1）生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。

（2）尚未竣工的建筑物內不得設置員工宿舍

（3）在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍。在設有車間或者倉庫的建筑物內，已經設置員工集體宿舍的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

9、從業人員的權利（1）知情權

（2）批評權和檢舉、控告權

（3）拒絕權：拒絕違章指揮和強令冒險作業。

（4）緊急避險權：直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或在采取可能的應急措施后撤離作業場所。（5）請求賠償權

（6）獲得勞動防護用品的權利

（7）獲得安全生產教育和培訓的權利

10、生產安全事故的分類

1）特別重大事故：30人以上死亡，或100人以上重傷；或1億元以上直接經濟損失；

2）重大事故：10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經濟損失。

3）較大事故：3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失。

4）一般事故：3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經濟損失。

11、應急救援體系的建立

縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區域內特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系。建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。

12、生產安全事故報告

（1）生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人；

（2）單位負責人接到事故報告后，應當立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門；

（3）有關地方人民政府和負有安全生產監督管理職責部門的負責人接到重大生產安全事故報告后，應當立即趕到事故現場，組織事故搶救。

13、事故報告時間

安全生產事故：單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣級以上政府安監部門和有關部門報告；安監部門逐級上報的時間為2小時。

建設工程發生質量事故：有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。

14、監管部門的報告

特別重大事故、重大事故：上報國務院安監部門； 較大事故：報省一級安監部門； 一般事故：市一級安監部門。

15、事故調查的級別管轄： 特別重大：國務院或授權部門； 重大：省級政府； 較大：市級政府； 一般：縣級政府。

16、事故調查的地域管轄：特別重大以下事故，事故發生地與事故發生單位不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地人民政府負責調查。

17、安全事故調查的期限：事故發生之日起60日內提交事故調查報告。

18、安全事故處理時限：特大事故：30日；其他：15日。

19、安全生產監督管理部門

國務院負責安全生產監督管理的部門對全國建設工程安全生產工作實施綜合監督管理；

國務院建設行政主管部門對全國建設工程安全生產工作實施監督管理；

建設行政主管部門或者其他有關部門可以將施工現場的監督檢查委托給建設工程安全監督機構具體實施 20、安全監督不得收取費用。質量監督可以收取費用

受托的安全監督機構和質量監督機構都不能以自己名義進行行政處罰

九、安全生產管理條例考點解析

1、建設工程安全生產管理制度

（1）安全生產責任制度（最基本、核心）（2）群防群治制度

（3）安全生產教育培訓制度

（4）安全生產檢查制度（預防為主的體現）（5）傷亡事故處理報告制度（6）安全責任追究制度等。

2、建設單位的安全責任（1）向施工單位提供資料（2）依法履行合同（3）提供安全生產費用（4）不得推銷劣質材料設備（5）提供安全施工措施資料

（6）拆除工程進行備案的安全責任

3、建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

4、依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。（事后監督）

沒有安全施工措施不得頒發施工許可證（事前監督）

5、建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。

6、工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

7、工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患時（1）應當要求施工單位整改；

（2）情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。

（3）施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。

8、工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。

9、施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全責任（1）主要負責人

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度 制定安全生產規章制度和操作規程

保證本單位安全生產條件所需資金的投入

對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。主要負責人不限于法定代表人，而是指對施工單位全面負責，有生產經營決策權的人。（2）項目負責人

對建設工程項目的安全施工負責

落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。

（3）安全生產管理機構和專職安全生產管理人員

施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員

專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；

對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

10、總承包單位和分包單位的安全責任

（1）建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。

（2）總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

（3）分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

11、安全生產教育培訓

（1）施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。

（2）施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓。

（3）垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

12、施工單位應采取的安全措施

（1）施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。

（2）基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程：應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：

（3）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。

13、技術交底：建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

14、施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

15、施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；

使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。

16、意外傷害保險

施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。

實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止

17、安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業技術人員現場監督。

安裝完畢后，安裝單位應當自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明，辦理驗收手續并簽字。

18、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用達到國家規定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續使用。

19、安全生產許可證取得的條件（與施工許可證取得條件比較）20、安全生產許可證的管理

（1）安全生產許可證的申請，建筑施工企業應向省級以上建設主管部門申請領取安全生產許可證。

中央管理的建筑施工企業，應當向國務院建設主管部門申請領取安全生產許可證。

（2）安全生產許可證的有效期為3年，企業可于期滿前3個月向原發證機關辦理延期手續。（3）安全生產許可證應在變更后10日內到原發證機關辦理變更；（4）遺失安全許可證應報告并在公眾媒體上聲明作廢后補辦。

十、建設工程質量管理條例考點解析

1、涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。

建設單位、施工單位、監理單位不得修改建設工程勘察、設計文件；確需修改的，應由原勘察、設計單位修改，或經同意后由其他勘察、設計單位修改；修改單位對修改的勘察設計文件承擔責任。

2、建設工程竣工驗收應當具備的條件

（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；

（5）有施工單位簽署的工程保修書。

3、建設工程經驗收合格的，方可交付使用。

未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但應對地基基礎工程和主體結構質量在合理使用壽命內承擔民事責任。

4、如果施工單位沒有按照工程設計圖紙施工，首先要對建設單位承擔違約責任。

同時，由于不按照工程設計圖紙和工程技術標準施工存在潛在的巨大的社會危害性，法律又將其確定為違法行為。

5、隱蔽工程檢查：隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。

6、見證取樣的責任：施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

7、保修的責任

在建設工程竣工驗收合格前，施工單位應對質量問題履行返修義務

建設工程竣工驗收合格后，施工單位應對保修期內出現的質量問題履行保修義務。

8、監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。

9、未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

10、質量缺陷是指建設工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。

11、建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。

12、保修范圍和最低保修期限

（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；

（2）屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（3）供熱與供冷系統，為2個采暖期、供冷期；

（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。上述保修范圍屬于法律強制性規定。最低保修期限同樣屬于法律強制性規定

發承包雙方約定的保修期限不得低于條例規定的期限，但可以延長。

13、三種不屬于保修范圍的情況（1）因使用不當造成的質量缺陷；（2）第三方造成的質量缺陷

（3）不可抗力造成的質量缺陷。

14、施工單位的保修責任

（1）接到保修通知后，應當到現場核查情況，在保修書約定的時間內予以保修。發生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應當立即到達現場搶修。（2）施工單位不按工程質量保修書約定保修的，建設單位可以另行委托其他單位保修，由原施工單位承擔相應責任。

（3）保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔。如果質量缺陷是由于施工單位未按照工程建設強制性標準和合同要求施工造成的，則施工單位不僅要負責保修，還要承擔保修費用。但是，如果質量缺陷是由于設計單位、勘察單位或建設單位、監理單位的原因造成的，施工單位僅負責保修，其有權對由此發生的保修費用向建設單位索賠。建設單位向施工單位承擔賠償責任后，有權向造成質量缺陷的責任方追償。

15、建設工程質量保證金與缺陷責任期對應

注意缺陷責任期與質量保修期的聯系與區別

16、缺陷責任期的起算：

缺陷責任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

17、質量保證金比例：全部或部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額5%左右的比例預留保證金。

18、質量保證金的返還：發包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14日內進行核實，無異議應在核實后14日內返還承包人。

19、除有特殊要求的建筑材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。

20、建設工程質量必須實行政府監督管理。主要目的：保證建設工程使用安全和環境質量； 主要依據：法律、法規和強制性標準； 主要方式：政府認可的第三方強制監督； 主要內容：地基基礎、主體結構、環境質量； 主要手段：施工許可制度和竣工驗收備案制度。

21、區分主體質量行為監督和實體質量監督

（1）主體質量行為：建設各方主體及有關人員的資質或資格 勘察、設計、施工、監理單位的質量保證體系和質量責任制落實情況

有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規定

（2）實體質量：地基基礎、主體結構等安全關鍵部位現場抽查 主要建筑材料、構配件的質量進行抽查

地基基礎、主體結構等涉及結構安全的分部工程的質量驗收進行監督

22、工程竣工驗收后5日內，應向委托部門報送建設工程質量監督報告。

受委托部門委托，按規定收取工程質量監督費。

建設工程質量監督機構發現有問題時，有權采取責令改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。需要給予行政處罰的，報告委托部門批準后實施。

十一、產品質量法考點解析

1、何謂產品：指經過加工、制作，用于銷售的產品

2、建設工程是產品；但建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備是產品

3、在施工活動中下列建筑材料、建筑構配件和設備不屬于這里的產品：

（1）施工單位自有的建筑材料、建筑構配件和設備；（2）施工過程中產生的階段性產品。

4、生產者的產品質量責任和義務（1）為產品質量負責的義務 1）不存在危及人身、財產安全的不合理危險； 2）具備產品應當具備的使用性能；

3）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。（2）確保標識規范的義務 1）有產品質量合格證明；

2）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址；

3）中文標明產品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量 4）標明生產日期和安全使用期或失效日期； 5）有警示標志和中文警示說明。（3）確保包裝質量合格的義務（4）其他禁止性義務

十二、標準化法

1、國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。

2、擬采用新技術、新工藝、新材料，不符合現行強制性標準的，應由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。

3、采用國際標準或者國外標準，現行強制性標準未作規定的，建設單位應當向國務院建設行政主管部門或者國務院有關行政主管部門備案。

4、監督機構

（1）建設項目規劃審查機關：規劃階段；

（2）施工圖設計審查單位：勘察、設計階段；（3）建筑安全監督管理機構：施工階段；

（4）工程質量監督機構；施工、監理、驗收等階段；（5）工程建設標準批準部門：任何階段。

監督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式。

5、標準的分級：國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。

6、工程建設強制性標準和推薦性標準

保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準。省、自治區、直轄市標準化行政主管部門制定的工業產品的安全、衛生要求的地方標準，在本行政區域內是強制性標準。

7、強制性標準，必須執行。

推薦性標準，國家鼓勵企業自愿采用。

8、正確區分國家強制性標準和行業強制性標準 國家強制性標準：行業通用 行業強制性標準：行業專用

十三、環境保護法

1、環境影響評價的分類管理

（1）環境影響報告書（全面評價）：可能造成重大環境影響；（2）環境影響報告表（專項評價）：可能造成輕度環境影響；（3）環境影響登記表：對環境影響很小。

2、建設項目的環境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批

3、重大變動處理：建設項目的環境影響評價文件經批準后，建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變動的，建設單位應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。

4、建設項目的環境影響評價文件自批準之日起超過5年，方決定該項目開工建設的，其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。

5、環境影響的后評價和跟蹤管理：在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案

6、環境保護“三同時”：建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”。

（1）設計階段：建設項目的初步設計中，編制環境保護篇章，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境保護設施投資概算。

（2）試生產階段：配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。

（3）竣工驗收和投產使用階段：環境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。

需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起３個月內申請環境保護設施竣工驗收。

分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。

7、在生活飲用水源地、風景名勝區水體、重要漁業水體和其他有特殊經濟文化價值的水體的保護區內，不得新建排污口。在保護區附近新建排污口，必須保證保護區水體不受污染。

8、不禁止排放的情形：

（1）向水體排放含低放射性物質的廢水，必須符合國家有關放射防護的規定和標準。

（2）向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環境質量標準，防止熱污染危害。

（3）排放含病原體的污水，必須經過消毒處理；符合國家有關標準后，方準排放。

9、防止地下水污染：

（1）在開采多層地下水的時候，如果各含水層的水質差異大，應當分層開采；

對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。

（2）興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

（3）人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質。

10、在城市市區范圍內向周圍生活環境排放建筑施工噪聲的，應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準。

11、在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工15日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報

12、在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。

因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。前款規定的夜間作業，必須公告附近居民。

13、噪聲敏感建筑物：醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

噪聲敏感建筑物集中區域：醫療區、文教科研區和以機關或者居民住宅為主的區域。

14、國家禁止進口不能用作原料的固體廢物；限制進口可以用作原料的固體廢物

十四、節約能源法考點解析

1、民用建筑：居住建筑、國家機關辦公建筑和商業、服務業、教育、衛生等其他公共建筑。

2、國家立法態度上的差異：

（1）國家推廣使用民用建筑節能的新技術、新工藝、新材料和新設備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。

（2）國家限制進口或者禁止進口能源消耗高的技術、材料和設備。

（3）實施既有建筑節能改造，應當符合民用建筑節能強制性標準，優先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施。既有建筑圍護結構的改造和供熱系統的改造應當同步進行。

（4）國家鼓勵在新建建筑和既有建筑節能改造中使用新型墻體材料等節能建筑材料和節能設備，安裝和使用太陽能等可再生能源利用系統。

3、違反民用建筑節能強制性標準的法律后果：

（1）對不符合強制性標準的，不得頒發建設工程規劃許可證。（2）施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節能強制性標準對施工圖設計文件進行審查；經審查不符合民用建筑節能強制性標準的，縣級以上地方人民政府建設主管部門不得 頒發施工許可證。

（3）對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

（4）不符合建筑節能標準的建筑工程，建設主管部門不得批準開工建設；已經開工建設的，應當責令停止施工、限期改正；已經建成的，不得銷售或者使用。

4、省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本地實際情況，制定嚴于國家標準或者行業標準的地方建筑節能標準，并報國務院標準化主管部門和國務院建設主管部門備案。國家鼓勵企業制定嚴于國家標準、行業標準的企業節能標準。

十五、消防法考點解析

1、消防設計的審核

（1）建設單位應當將建筑工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證。

（2）經公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的，應當報經原審核的公安消防機構核準。

2、消防設計的驗收：按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑工程竣工時，必須經公安消防機構進行消防驗收

3、在設有車間或者倉庫的建筑物內，不得設置員工集體宿舍。在設有車間或者倉庫的建筑物內，已經設置員工集體宿舍的，應當限期加以解決。對于暫時確有困難的，應當采取必要的消防安全措施，經公安消防機構批準后，可以繼續使用。

4、使用明火：禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續。

5、禁止攜帶火種進入生產、儲存易燃易爆危險物品的場所。

6、進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗

十六、勞動法考點解析

1、勞動安全衛生設施“三同時”：新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

2、定期健康檢查：對從事有職業危害作業的勞動者

未成年人

3、女職工的特殊保護

（1）禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。

（2）不得安排女職工在經期從事高處、低溫、冷水作業和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動。

（3）不得安排女職工在懷孕期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。（4）女職工生育享受不少于90天的產假。

（5）不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。

4、未成年工特殊保護

（1）不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。（2）用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查。

5、處理勞動爭議的程序通常為：協商、調解、仲裁和訴訟。

6、協商不是處理勞動爭議的必要程序

7、調解組織：企業勞動爭議調解委員會；基層人民調解組織；在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織

8、企業勞動爭議調解委員會由職工代表、企業代表組成

9、調解協議的履行

（1）一方當事人不履行的，另一方可以依法申請仲裁。

（2）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或賠償金事項達成調解協議，用人單位在約定期限內不履行的，勞動者可以持調解書向法院申請支付令。

10、勞動仲裁與商事仲裁的區別

（1）主體不同：勞動仲裁委員會是行政機關；商事仲裁是民間組織；

（2）解決對象不同：勞動仲裁解決勞動爭議；商事仲裁主要解決財產合同糾紛

（3）管轄不同：勞動仲裁是法定管轄；商事仲裁是約定管轄。（4）與訴訟關系不同：勞動仲裁是“先仲后訴”；商事仲裁是“或

仲或訴”

11、勞動爭議仲裁解決原則：一次裁決原則；合議原則；強制原則

12、勞動爭議仲裁委員會：不按行政區劃層層設立。

13、仲裁庭：仲裁庭在仲裁委員會領導下處理勞動爭議案件，實行一案一庭制。

仲裁庭由一名首席仲裁員和二名仲裁員組成。簡單案件，也可一名仲裁員獨任審理。

14、申請勞動爭議仲裁的時效期間為1年。

注意中斷（主觀事由）與中止（客觀事由）的條件（與訴訟時效中止、中斷規定相同）

例外：拖欠勞動報酬爭議不受1年限制；

但勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。

15、受理：收到仲裁申請之日起5日內受理； 受理后5日內送達仲裁申請書副本； 10日內提交答辯狀。

16、審理：申請人無正當理由拒不到庭或中途退庭，視為撤回申請；

被申請人無正當理由拒不到庭或中途退庭，可缺席裁決。部分事實清楚的，可就該部分先行裁決。

17、執行：當事人對仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。

一方當事人不履行的，另一方當事人可向人民法院申請強制執行。

十七、勞動合同法考點解析

1、確認勞動關系的時間：用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。

用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。

2、用人單位招用勞動者，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。

3、書面勞動合同

（1）建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。

（2）應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。

4、因勞動者原因未訂立書面勞動合同的法律后果：書面通知中止勞動合同，無需向勞動者支付經濟補償，但應當支付實際工作時間的勞動報酬。

5、因用人單位原因未訂立勞動合同的法律后果

（1）自用工之日起超過一個月但不滿一年：向勞動者每月支付二倍的月工資。

（2）自用工之日起滿一年：視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。

6、有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂勞動合同的，應當訂立無固定期限勞動合同：

（1）勞動者已在該用人單位連續工作滿十年的；

（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；

（3）連續訂立二次固定期限勞動合同且勞動者沒有本法第三十九條規定的情形

7、勞動合同除前款規定的必備條款外，用人單位與勞動者可以協商約定試用期、培訓、保守商業秘密、補充保險和福利待遇等其他事項。

8、勞動報酬和勞動條件等標準約定不明：重新協商——集體合同——同工同酬

9、試用期

（1）三個月以上不滿一年：不得超過一個月；（2）一年以上三年以下：不得超過二個月；

（3）三年以上固定期限和無固定期限：不得超過六個月。（4）同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。

（5）以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。

（6）勞動合同僅約定試用期或者勞動合同期限與試用期相同的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。

（7）勞動者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。

（8）在試用期中，除有證據證明勞動者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。

10、服務期

（1）用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。

（2）勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

約定違反服務期違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。

違約時，違約金不得超過服務期尚未履行部分所應分攤的培訓費用。

（3）用人單位與勞動者約定的服務期較長的，用人單位應當按照工資調整機制提高勞動者在服務期間的勞動報酬。

11、保密協議與競業限制條款

（1）對負有保秘義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業限制條款，（2）在競業限制期限內按月給予勞動者經濟補償。

（3）勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。

（4）競業限制期限不得超過二年。

12、勞動合同的無效

（1）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立勞動合同的；

（2）用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者的權利的；

13、用人單位拖欠或者未足額發放勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。

14、勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的，不視為違反勞動合同；對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權提出批評、檢舉和控告。

15、變更勞動合同，應當采用書面形式。

16、勞動者預告解除：

勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。

勞動者在試用期內提前三日通知用人單位可以解除勞動合同。

17、勞動者隨時解除：

（1）用人單位未按照勞動合同的約定提供勞動保護或者勞動條件的；

（2）用人單位未及時足額支付勞動報酬的；

（3）用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的；

（4）用人單位的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；

（5）因本法第二十六條規定的情形致使勞動合同無效的；（6）法律、行政法規規定的其他情形。

用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，無需事先告知用人單位。

18、用人單位隨時解除：

（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（2）嚴重違反用人單位的規章制度的；

（3）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位的利益造成重大損害的；（4）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；（5）因本法第二十六條第一項規定的情形致使勞動合同無效的；（6）被依法追究刑事責任的。

19、用人單位預告解除。

（1）勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；

（2）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（3）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的。20、經濟性裁員

（1）需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業職工總數百分之十以上；

（2）提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見；

（3）裁減人員方案經向勞動行政部門報告

（4）六個月內重新招用人員的，同等條件下優先招用被裁減的人員。

21、用人單位不得解除勞動合同情形

1）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業病健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；

2）在本單位患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

3）患病或者非因工負傷，在規定的醫療期內的； 4）女職工在孕期、產期、哺乳期的；

5）在本單位連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；6）法律、行政法規規定的其他情形。

22、經濟補償情形

（1）以完成一定工作任務為期限的勞動合同終止（2）工傷職工的勞動合同終止

除支付經濟補償外，還應支付工傷醫療補助金和傷殘就業補助金。

（3）違反勞動合同法的規定解除或終止勞動合同。

按經濟賠償標準的2倍向勞動者支付賠償金，不再支付經濟補償。賠償金的計算年限自用工之日起計算。

23、經濟補償標準

（1）每滿一年支付一個月工資的標準向勞動者支付。不滿一年的按一年計算。

（2）勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設區的市級人民政府公布的上職工月平均工資的三倍的，向其支付經濟補償的標準按職工月平均工資三倍的數額支付，向其支付經濟補償的年限最高不超過十二年。

24、集體合同當事人：集體合同由工會代表企業職工一方與用人單位訂立；

尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。

25、集體合同的分類：行業性集體合同；區域性集體合同；專項集體合同。

26、集體合同的效力

（1）集體合同訂立后應當報送勞動行政部門；勞動行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內未提出異議的，集體合同即行生效。

（2）工資標準由高到低：個人勞動合同標準——集體合同標準——當地人民政府規定的最低標準

（3）履行集體合同發生爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

27、用人單位（勞務派遣單位）

（1）勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同；

（2）無工作期間不得低于勞務派遣單位所在地政府規定的最低工資標準支付勞動報酬

（3）不得將連續用工期限分割訂立數個短期勞務派遣協議（4）勞務派遣單位有義務將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。

（5）勞務派遣單位不得克扣用工單位按照勞務派遣協議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。

（6）勞務派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。

28、用工單位

（1）用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。（2）被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。（3）被派遣勞動者有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會。

29、非全日制用工

非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。

（1）非全日制用工可以訂立口頭協議。

（2）從事非全日制用工的勞動者可以與一個或者一個以上用人單位訂立勞動合同；但是，后訂立的勞動合同不得影響先訂立勞動合同的履行。

（3）非全日制用工不得約定試用期。

（4）雙方當事人任何一方均可隨時通知對方終止用工。終止用工不支付經濟補償。

（5）非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準。

（6）非全日制用工勞動報酬結算周期最長不得超過十五日。

十八、檔案法考點解析

1、勘察、設計、施工、監理等單位應將本單位形成的工程文件立卷后向建設單位移交。

2、建設單位應當收集和整理工程準備階段、竣工驗收階段形成的文件，并應進行立卷歸檔。

3、實行總承包的，總包單位負責收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，并應及時向建設單位移交；各分包單位應將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時移交總包單位。

幾個單位承包的，各承包單位負責收集、整理立卷其承包項目的工程文件，并應及時向建設單位移交。

4、歸檔的工程文件應為原件

5、工程檔案一般不少于兩套，一套由建設單位保管，一套(原件)移交當地城建檔案館(室)。

6、列及城建檔案館(室)檔案接收范圍的工程，建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。建設單位未取得城建檔案管理機構出具的認可文件，不得組織工程竣工驗收。

7、停建、緩建建設工程的檔案，暫由建設單位保管。

8、對改建、擴建和維修工程，建設單位對改變的部件，應當重新編制工程檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向城建檔案館(室)移交。

9、驗收組織

（1）國家發展和改革委員會組織驗收的項目，由國家檔案局組織項目檔案的驗收；

（2）國家發展和改革委員會委托中央主管部門(含中央管理企業，下同)、省級政府投資主管部門組織驗收的項目，由中央主管部門檔案機構、省級檔案行政管理部門組織項目檔案的驗收，驗收結果報國家檔案局備案；

（3）省以下各級政府投資主管部門組織驗收的項目，由同級檔案行政管理部門組織項 目檔案的驗收；

10、項目檔案驗收應在項目竣工驗收3個月之前完成。

十九、稅法考點解析

1、納稅人的權利包括特殊情況下延期納稅的權利和收取完稅憑證的權利。

2、納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經批準可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。

3、納稅人未按照規定期限繳納稅款的，扣繳義務人未按照規定期限解繳稅款的，稅務機關除責令限期繳納外，從滯納稅款之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。

4、納稅人的義務。包括依法納稅義務、出境清稅義務和納稅人報告義務。

5、納稅人應當自領取營業執照之日起30日內，向稅務機關申報辦理稅務登記

變更登記和注銷登記的時間也是30日

6、從事生產經營的納稅人應當將其開立的全部帳號向稅務機關報告

二十、建設工程法律責任考點解析

1、民事責任的種類：違約責任和侵權責任。

2、侵權責任違約責任的區別

侵權行為違反的是法定義務，違約行為違反的是約定義務； 侵權行為侵犯的是絕對權，違約行為侵犯的是相對權；

侵權行為的法律責任包括財產責任和非財產責任，違約行為的責任僅限于財產責任。

3、侵權行為可分為一般侵權行為與特殊侵權行為

4、特殊侵權行為，是指由法律直接規定，適用侵權責任特殊構成要件和特別責任條款的致人損害的行為。其中，與工程建設密切相關的行為有：①環境污染致人損害的侵權行為。②地面施工致人損害的侵權行為。③建筑物及地上物致人損害的侵權行為。

5、民事責任的承擔方式：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉

6、行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

7、工程建設領域的法律、行政法規所設定的行政處罰種類主要有：警告、罰款、沒收違法所得、沒收違法建筑、構筑物和其他設施、責令停業整頓、責令停止執業業務、降低資質等級、吊銷資質證書（同時吊銷營業執照）、吊銷執業資格證書或其他許可證、執照等。

8、賠償損失是民事責任；

沒收違法所得是行政責任；

沒收財產是刑事責任

9、罰款是行政責任；罰金是刑事責任

10、聽證程序

針對行政執法機關作出吊銷資質證書、執業資格證書、責令停產停業、責令停業整頓（包括屬于停業整頓性質的，責令在規定的時限內不得承接新的業務）、責令停止執業業務、沒收違法建筑物、構筑物和其他設施以及處以較大數額罰款等行政處罰，而設定的行政處罰程序。

對于適用聽證程序的行政處罰，行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利； 當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

11、行政處罰的執行

行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規定的以外，行政處罰不停止執行。

12、主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。最輕的主刑是管制。拘役與拘留的區別。

13、附加刑：罰金、剝奪政治權利、沒收財產

14、工程建設領域三種犯罪

（1）重大責任事故罪：生產作業中違反安全管理規定，或者強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或其他嚴重后果。（2）重大勞動安全事故罪：安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或造成其他嚴重后果。（3）工程重大安全事故罪：違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的行為。

第二部分 合同法

一、合同法原則及合同分類考點解析

1、合同法的基本原則（1）平等原則（2）自愿原則（3）公平原則（4）誠實信用原則

（5）不得損害社會公共利益原則

2、不受合同法調整的主要關系類型（1）身份關系的合同（如婚姻、收養）

（2）行政合同（如政府特許經營合同、稅款代扣合同、公益捐贈合同、行政獎勵合同、行政征用補償合同）（3）勞動合同（4）政府間協議

3、合同的分類（1）有名合同與無名合同

（2）雙務合同（如建設工程合同）與單務合同（如贈與）（3）有償合同（如買賣）與無償合同（如贈與、借用）

（4）諾成合同（如建設工程合同）和實踐合同（如民間借款、定金合同）

（5）要式合同（如建設工程合同）與不要式合同（6）格式合同和非格式合同

格式合同是由提供方預先擬定，不允許相對人對其內容作任何修改變更的合同。

提供格式條款的一方免除自己的責任、加重對方責任，排除對方主要權利的，該條款無效

對格式條款的理解發生爭議時，應當按照通常理解予以解釋

對格式條款有兩種以上解釋的，應當作出不利于格式條款提供方的解釋；格式條款與非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。

（7）主合同和從合同（“從隨主”）

二、合同的訂立考點解析

1、要約：希望和他人訂立合同的意思表示。要約邀請：希望他人向自己發出要約的意思表示 承諾：受要約人同意要約的意思表示

2、要約的構成要件

（1）要約人以訂立合同為目的向相對人所作的意思表示；（2）要約內容具體確定；

（3）要約應表明一旦受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束（合同即告成立）。

3、要約的方式：包括書面形式、口頭形式和行為三種。

4、要約的生效：

（1）口頭形式的要約自受要約人了解要約內容時發生效力；（2）書面形式的要約自到達受要約人時發生效力；

（3）數據電子文件形式的要約，當收件人指定特定系統接收電文的，自該該數據電文進入該特定系統的時間（視為到達時間），該要約發生效力；若收件人未指定特定系統接收電文的，自該數據電文進入收件人任何系統的首次時間（視為到達時間），該要約發生效力。

5、要約的撤回

要約發生法律效力之前；

撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。

6、要約的撤銷，要約發生法律效力之后；

撤銷要約的通知應當在受要約人發出承諾通知之前到達受要約人。

7、要約不得撤銷情形：

（1）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（2）受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同作了準備工作。

8、要約失效：

（1）當要約人依法撤銷要約；（2）拒絕要約的通知到達要約人；（3）期限屆滿而受要約人未作出承諾；

（4）受要約人對要約內容作了實質性改變（視為新要約）。

9、要約邀請：

（1）寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業廣告等為要約邀請。

（2）但是如果商業廣告的內容符合要約規定的，視為要約。（3）行為人撤回其要約邀請，只要沒給善意相對人造成信賴利益（“締約過失責任”）的損失，不承擔法律責任。

10、承諾的方式：承諾應當以通知的方式作出，但根據交易習慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。

11、承諾的構成要件：

（1）承諾必須由受要約人（本人或其代理人）作出（2）承諾須向要約人（本人或其代理人）作出

（3）承諾的內容必須與要約的內容一致（不要求完全一致）

12、實質性變更：（1）若受要約人對要約的內容作實質性變更，視為新要約。（2）實質性變更：包括合同標的、質量、數量、價款或酬金、履行期限、履行地點和方式、違約責任和爭議解決辦法等的變更。（3）非實質性變更，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內容以承諾的內容為準。

13、承諾期限：

（1）承諾應在有效期內作出；

（2）若要約指定了有效期，則應在該有效期內作出承諾；（3）若要約未指定有效期，則應在合理期限內作出承諾。

14、承諾生效時間

（1）承諾應當在要約確定的期限內到達要約人。

承諾不需要通知的，根據交易習慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。

（2）采用數據電文形式訂立合同的，收件人指定特定系統接收數據電文的，該數據電文進入該特定系統的時間，視為到達時間；未指定特定系統的，該數據電文進入收件人的任何系統的首次時間，視為到達時間。（與要約生效規定完全相同）（3）承諾生效時合同成立。

15、承諾期限的計算

（1）要約以信件或者電報作出的，承諾期限自信件載明的日期或者電報交發之日開始計算；信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開始計算。

（2）要約以電話、傳真等快速通訊方式作出的，自要約到達受要約人時開始計算。

16、要約沒有確定承諾期限時的承諾到達：

（1）要約以對話方式作出的，應當即時作出承諾，但當事人另有約定的除外；

（2）要約以非對話方式作出的，承諾應當在合理期限內到達。

17、承諾超期（要約人原因）

（1）承諾超期是指受要約人主觀上超過承諾期限而發出承諾導致承諾遲延到達要約人。

（2）除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。

18、承諾延誤（外部原因）

（1）承諾延誤是指受要約人發出的承諾由于外界原因而延遲到達要約人。

（2）除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。”

19、承諾的撤回

（1）承諾可以撤回；

（2）撤回時間：承諾發出之后，生效之前；

（3）撤回承諾通知應當在承諾通知到達要約人之前或與承諾通知同時到達要約人。

提示：要約可以撤回，也可以撤銷。但是承諾卻只可以撤回，而不可以撤銷。

20、合同的一般條款：包括當事人名稱；標的；數量；質量；價款或酬金；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的方法。

合同的必備條款：當事人名稱；標的；數量

21、合同的形式：

（1）口頭形式、書面形式和其他形式

（2）其它形式即行為推定形式，只適用于法律明確規定、交易習慣許可或者要約明確表明時。

22、構成締約過失責任的條件：（1）該責任發生在訂立合同的過程中（與違約責任的根本區別）：合同尚未生效，或者雖已生效但被確認無效或被撤銷（2）當事人違反了誠實信用原則所要求的義務（3）受害方的信賴利益遭受損失

23、締約過失責任的主要情形

（1）假借訂立合同，惡意進行磋商

（2）故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況（3）其他違背誠實信用原則的行為，主要有：違反有效要約和要約邀請，違反初步協議，未盡保護、照顧、通知、保密等附隨義務，違反強制締約義務。

12、對計價方法的確定

（1）當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。

（2）因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款。

13、利息糾紛的處理

（1）當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

（2）沒有約定或者約定不明時利息時利息的起算時間： A．建設工程已實際交付的，為交付之日；

B．建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；

C．建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

14、計價方式糾紛的處理

（1）計價方式：固定價；可調價；成本加酬金

（2）當事人約定按照固定價結算工程價款，一方當事人請求對建設工程造價進行鑒定的，不予支持。

15、工程量的確認

（1）工程量的確認應以工程師的確認為依據（2）工程師的確認以簽證為依據

（3）承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他證據確認實際發生的工程量。

16、確認工程量的時間

當事人約定，發包人收到竣工結算文件后，在約定期限內不予答復，視為認可竣工結算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結算文件結算工程價款的，應予支持。

17、建設工程價款優先受償權

（1）建筑工程的承包人的優先受償權優于抵押權和其他債權。（2）消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后，承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。

（3）建筑工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用，不包括承包人因發包人違約所造成的損失。

（4）建設工程承包人行使優先權的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

18、抗辯權：同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權。

19、同時履行抗辯權的成立條件

（1）由同一雙務合同產生互負的債務（2）在合同中未約定履行順序（3）當事人另一方未履行債務

（4）對方的對待給付是可能履行的義務 20、同時履行抗辯權的行使與效力

（1）同時履行抗辯權只能由當事人行使，法院不能依職權主動適用。

（2）同時履行抗辯權有阻卻對方請求權的效力，沒有消滅對方請求權的效力。

21、先履行抗辯權的成立條件

（1）由同一雙務合同產生互負的對待給付債務；（2）合同中約定了履行的順序；

（3）應當先履行的合同當事人沒有履行合同債務或者沒有正確履行債務；

22、先履行抗辯權的行使與效力

（1）先履行抗辯權在當事人行使時，可采取明示或采取默示。（2）行使先履行抗辯權，在他方未先履行義務前，可拒絕自己履行義務，并不承擔違約責任。

23、行使不安抗辯權情形（1）經營狀況嚴重惡化；

（2）轉移財產、抽逃資金，以逃避債務；（3）喪失商業信譽；

（4）有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。當事人沒有確切證據中止履行的，應當承擔違約責任。

24、不安抗辯權的成立條件

（1）雙方當事人基于同一雙務合同而互負債務。（2）債務履行有先后順序（3）履行順序在后的一方履行能力明顯下降，有喪失或者可能喪失履行債務能力的情形

（4）履行順序在后的當事人未提供適當擔保

25、不安抗辯權的行使與效力

（1）行使不安抗辯權的一方負有對相對人欠缺信用、欠缺履行能力的舉證責任。

（2）中止履行時，應當及時通知對方。對方提供適當擔保的，應當恢復履行。中止履行后，對方在合理期限內提供擔保的，可以解除合同。

26、代位權：是指債權人為了保障其債權不受損害，而以自己的名義代替債務人行使債權的權利。

27、代位權行使條件： 債權人對債務人債權到期；

債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害； 債務人的債權到期；

債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權。

28、代位權行使范圍以債權人的債權為限； 債權人行使代位權的必要費用由債務人承擔。

29、撤銷權的構成要件

（1）債務人實施了處分財產的行為（放棄到期債權；無償轉讓財產；以明顯不合理的低價轉讓財產）；

（2）債務人處分財產的行為發生在債權人的債權成立之后；（3）債權人處分財產的行為已經發生效力；（4）債務人處分財產的行為侵害債權人債權。30、撤銷權的行使期限

撤銷權自債權人知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內行使。自債務人的行為發生之日起五年內沒有行使撤銷權的，該撤銷權消滅。

31、撤銷權的行使范圍以債權人的債權為限。債權人行使撤銷權的必要費用，由債務人負擔。

五、合同的變更、轉讓與權利義務終止考點解析

1、合同變更：狹義的變更是合同內容的變更

廣義的合同變更包括合同內容的變更和合同主體的變更（即合同的轉讓）

2、當事人對合同變更的內容約定不明確的，推定為未變更

3、合同變更的效力

（1）合同的變更僅及于發生變更的部分，已經發生變更的部分以變更后的為準；

（2）已經履行的部分不因合同變更而失去法律依據；（3）未變更部分繼續原有的效力。

4、合同轉讓的類型（1）合同權利轉讓（2）合同義務轉移

（3）合同權利義務概括轉讓（也稱概括轉移）

5、債權轉讓的條件

（1）被轉讓的合同權利須有效存在

（2）轉讓人與受讓人達成合同權利轉讓的協議（3）被轉讓的合同權利應具有可轉讓性。

6、不可轉讓的債權債務：

（1）根據合同性質（具有人身性質）不得轉讓；（2）按照當事人約定不得轉讓；（3）依照法律規定不得轉讓。”

7、債權人應通知債務人

債權人轉讓債權需通知債務人，未通知債務人的，轉讓對債務人不產生效力

8、債權轉讓的效力

（1）受讓人成為合同新債權人

（2）其他權利（從權利、抗辯權、抵銷權）隨之轉移

9、合同債務轉移的條件

（1）被轉移的債務有效存在。（2）經債權人同意

（3）被轉移的債務應具有可轉移性

10、企業合并或者分立：原企業的合同權利義務將全部轉移給新企業，屬于法定的權利義務概括轉移，不需要取得合同相對人的同意。

11、合同權利義務終止，不影響合同中結算、清理條款和獨立存在的解決爭議方法的條款（如仲裁條款）的效力。

12、合同解除的分類（1）協商解除

（2）單方解除（包括法定單方解除和約定單方解除）

13、法定解除合同情形

（1）不可抗力：因不可抗力致使不能實現合同目的；

（2）預期違約：在履行期限屆滿之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務；

（3）遲延催告解除：一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行；

（4）遲延立即解除：一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的；

14、合同解除的法律后果

（1）合同解除后，尚未履行的，終止履行；

（2）已經履行的，根據履行情況和合同性質，當事人可以要求恢復原狀、采取其他補救措施，并有權要求賠償損失。

提示：解除合同后只能要求賠償損失，不能要求支付違約金和繼續履行。

15、導致合同終止的原因

（1）履行：債務已經按照約定；（2）解除：合同解除；（3）抵銷：債務相互抵銷；

（4）提存：債務人依法將標的物提存：（5）免除：債權人免除債務；（6）混同：債權債務同歸于一人；

六、違約責任考點解析

1、歸責原則：違約責任實行嚴格責任原則。有違約行為即構成違約責任，只有存在免責事由時才可以免除違約責任。

2、承擔違約責任的基本形式（法定責任形式）（1）繼續履行（2）賠償損失

（3）采取補救措施

3、金錢債務都可以繼續履行

4、繼續履行的例外：

（1）法律上或者事實上不能履行；

（2）債務的標的不適于強制履行或者履行費用過高；（3）債權人在合理期限內未要求履行。

5、補救措施：修理、更換、重作、退貨、減少價款或者報酬。

6、采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失

7、違約金的調整：約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。

8、當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應當履行債務。

9、定金

（1）定金的雙重屬性： 違約責任承擔方式 擔保形式

（2）定金合同從實際交付定金之日起生效。

（3）定金罰則：給付定金的一方不履行債務，無權要求返還定金；接受定金的一方不履行債務，應當雙倍返還定金。（4）注意定金與違約金、預付款的區別。

（5）違約金與定金并存時只能擇一行使：當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款

（6）主合同無效，則定金合同也無效。（7）定金不得超過主合同標的額的20%。

10、先期違約的構成要件：

（1）違約的時間必須在合同有效成立后至合同履行期限截止前；（2）違約必須是對根本性合同義務的違反，即導致合同目的落空。

11先期違約責任：當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務的，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。

12、因第三人原因違約時的責任承擔：當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向對方承擔違約責任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規定或者按照約定解決。

13、違約與侵權競合時擇一行使：因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產權益的，受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任。

14、不可抗力

（1）不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。（2）當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。

（3）因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。

（4）遲延履行期間發生不可抗力，不能免除責任，應承擔違約責任。

15、減損規則：

（1）當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；

（2）沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償；

（3）當事人因防止損失擴大而支出的合理費用，由違約方承擔。

七、合同的擔保考點解析

1、保證擔保的當事人：債權人、債務人、保證人。在擔保方式中，只有保證只能由第三人提供擔保。

2、保證擔保的范圍

（1）有約定時按照約定；

（2）法定：主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用。

（3）保證人承擔保證責任后，有權向債務人追償。

3、不能作保證人的主體

（1）國家機關不得為保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。

（2）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體不得為保證人。

（3）企業法人的分支機構、職能部門不得為保證人。企業法人的分支機構有法人書面授權的，可以在授權范圍內提供保證。

4、保證方式：一般保證和連帶保證。

（1）一般保證：一般保證的保證人在主合同糾紛未經審判或者仲裁，并就債務人財產依法強制執行仍不能履行債務前，對債權人可以拒絕承擔保證責任。（“先訴抗辯權”）

（2）連帶保證：債權人可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內承擔保證責任。

5、當事人對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。

6、一般保證的保證期間

（1）一般保證的保證人與債權人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期屆滿之日起六個月。

（2）在合同約定的保證期間和前款規定的保證期間，債權人未對債務人提起訴訟或者申請仲裁的，保證人免除保證責任；（3）債權人已對債務人提起訴訟或者申請仲裁的，保證期間適用訴訟時效中斷的規定。

7、連帶保證的保證期間

（1）連帶責任保證的保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主債務履行期屆滿之日起六個月內要求保證人承擔保證責任。

（2）在合同約定的保證期間和前款規定的保證期間，債權人未要求保證人承擔保證責任的，保證人免除保證責任。

提示：在連帶保證中，對債務人提起訴訟或仲裁，保證期間不適用訴訟時效中斷的規定。

8、保證期間的合同變更

（1）保證期間，債權人依法將主債權轉讓給第三人的，保證人在原保證擔保的范圍內繼續承擔保證責任。保證合同另有約定的，按照約定。

（2）保證期間，債權人許可債務人轉讓債務的，應當取得保證人書面同意，保證人對未經其同意轉讓的債務，不再承擔保證責任。（注：依《擔保法解釋》，保證人對未轉讓的部分仍應承擔責任。）

（3）債權人與債務人協議變更主合同的，應當取得保證人書面同意，未經保證人書面同意的，保證人不再承擔保證責任。（注：依《擔保法解釋》，保證人仍應在原擔保范圍內承擔責任。）保證合同另有約定的，按照約定。

9、擔保

（1）擔保形式：保證、抵押、質押、留置、定金。（2）抵押不轉移抵押人對抵押物的占有；

（3）質押則由出質人將質物交由質權人保管。（4）留置的財產只能是動產。（5）留置期不少于兩個月。

第三部分 建設工程糾紛的處理

一、民事糾紛處理的方式考點解析

1、建設工程民事糾紛的處理方式主要有四種，分別是和解、調解、仲裁和訴訟。

2、訴訟參與人：原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗人等。

訴訟參加人：當事人（原告、被告、第三人）、訴訟代理人

3、、民事訴訟的基本特征（1）公權性（2）強制性（3）程序性

4、仲裁的調整范圍僅限于民商事仲裁，勞動爭議仲裁（勞動仲裁）和農業承包合同糾紛仲裁（行政仲裁）不受《仲裁法》的調整。

5、下列糾紛不能仲裁：

（1）婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；（2）依法應當由行政機關處理的行政爭議。”

6、仲裁的基本特點

（1）自愿性（仲裁協議、仲裁庭的組成）（2）專業性（專家審案）（3）靈活性（程序靈活）

（4）保密性（不公開審理、不公開判決）（5）快捷性（“一裁終局”）

7、和解的適用（1）自行和解

（2）仲裁和解：可根據和解協議作出裁決書，也可撤回仲裁申請

（3）訴訟和解：可制作調解書，也可撤訴

（4）執行和解：和解后反悔的，按原生效法律文書強制執行

8、調解形式

（1）法院調解（可強制執行）（2）仲裁調解（可強制執行）（3）民間調解（不可強制執行）（4）行政調解（不可強制執行）

提示：訴訟和仲裁的任何階段都可以調解

二、證據考點解析

1、證據的種類：書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄。

2、書證和物證的區別（1）書證：思想內容（2）物證：物品及其痕跡

3、視聽資料

只要不是以侵害他人合法權益（如侵害隱私）或者違反法律禁止性規定的方法（如竊聽）取得的，仍可以作為認定案件事實的依據。

4、證人證言

（1）了解案情的人都可以作為證人（2）證人應分別出庭作證（3）證人不能旁聽

（4）同一案件中證人不能再以其他身份出庭

5、當事人陳述

當事人對自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關證據的，其主張不予支持。但對方當事人認可的除外。

6、鑒定申請鑒定機構的確定

（1）當事人申請鑒定，應當注意在舉證期限內提出。

（2）當事人申請鑒定經人民法院同意后，由雙方當事人協商確定有鑒定資格的鑒定機構、鑒定人員，協商不成的，由人民法院指定。

7、應重新鑒定的情形

（1）鑒定程序或者鑒定人員不具備相關的鑒定資格的；（2）鑒定程序嚴重違法的；

（3）鑒定結論明顯依據不足的；

（4）經過質證認定不能作為證據使用的其他情形。

8、不予重新鑒定的情形：對于有缺陷的鑒定結論，可以通過補充鑒定、重新質證或者補充質證等方法解決的，不予重新鑒定。

9、證據保全

（1）不得遲于舉證期限屆滿前7日。

（2）當事人申請保全證據的，人民法院可以要求其提供相應的擔保。

（3）仲裁中的證據保全申請：仲裁中當事人申請證據保全的，仲裁委員會應當將當事人的申請提交證據所在地的基層人民法院。

（4）人民法院進行證據保全，可以要求當事人或者訴訟代理人到場。

10、舉證責任

（1）民事訴訟：誰主張，誰舉證。（2）行政訴訟：被告舉證

11、不需證明的事實：（1）眾所周知的事實；（2）自然規律及定理；

（3）根據法律規定或已知事實和日常生活經驗法則，能推出的另一事實；

（4）已為法院發生效力的裁判所確認的事實；（5）已為仲裁機構的生效裁決所確認的事實；（6）已為有效公證文書所證明的事實。

12、證據交換：指在訴訟答辯期屆滿后開庭審理前，在人民法院的主持下，當事人之間相互明示其持有證據的過程。

13、質證：指當事人在法庭的主持下，圍繞證據的真實性、合法性、關聯性，針對證據證明力有無以及證明力大小，進行質疑、說明與辯駁的過程。

未經質證的證據，不能作為認定案件事實的依據。

14、認證原則

（1）國家機關、社會團體依職權制作的公文書證的證明力一般大于其他書證；

（2）物證、檔案、鑒定結論、勘驗筆錄或者經過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言；（3）證人提供的對與其親屬或者其他密切關系的當事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。

三、民事訴訟法考點解析

1、民事訴訟基本制度包括：合議制度；回避制度；公開審理制度；兩審終審制度。

2、級別管轄

（1）基層法院管轄第一審民事案件，法律另有規定除外。

（2）中級法院管轄：重大涉外案件；本轄區有重大影響的案件；最高人民法院確定由中級法院管轄的案件。

（3）高級法院管轄在本轄區有重大影響的第一審民事案件。（4）最高法院管轄：在全國有重大影響的案件；認為應當由本院審理的案件。

3、一般地域管轄

（1）通常實行“原告就被告”原則，即以被告住所地作為確定管轄的標準：

（2）對公民提起的民事訴訟：由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經常居住地不一致的，由經常居住地人民法院管轄。公民的住所地是指該公民的戶籍所在地。經常居住地是指公民離開住所至起訴時已連續居住滿1年的地方，但公民住院就醫的地方除外。

（3）對法人或者其他組織：由被告住所地人民法院管轄。被告住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機構所在地或者主要營業地。

4、特殊地域管轄

（1）因合同糾紛提起的訴訟：由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。

建設工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。

5、協議管轄

（1）合同的當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄

（2）協議管轄不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。

6、專屬管轄

（1）因不動產糾紛提起的訴訟，由不動產所在地人民法院管轄，如房屋買賣糾紛、土地使用權轉讓糾紛等。

（2）建設工程施工合同糾紛不適用專屬管轄，適用合同糾紛的地域管轄原則（即被告住所地和合同履行地）

7、移送管轄：受理的不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的法院；

受移送法院認為不屬于本院管轄的，報請上級法院指定，不得再自行移送

8、指定管轄：有管轄權的法院由于特殊原因不能行使管轄權的，由上級法院指定管轄；

因管轄權發生爭議，協商解決不了的，報請共同上級法院管轄。

9、管轄權異議

當事人對管轄權有異議的，應當在提交答辯狀期間提出。

10、回避情形

（1）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬；（2）與本案有利害關系；

（3）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正審理。

11、提請回避的時間

（1）當事人提出回避申請，應當說明理由，在案件開始審理時提出。

（2）回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結前提出。

（3）被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前，應當暫停參與本案的工作。

12、回避的決定

（1）院長擔任審判長的回避，由審判委員會決定；（2）審判人員的回避，由院長決定；（3）其他人員的回避，由審判長決定。

13、建設工程質量發生爭議的訴訟當事人

（1）發包人可以總承包人、分包人、和實際施工人為共同被告提起訴訟。

（2）實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，法院應當受理。

（3）實際施工人以發包人為被告主張權利的，法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。

（4）發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。

14、訴訟代理人

（1）訴訟代理人通常也可分為法定訴訟代理人、委托訴訟代理人和指定訴訟代理人。在工程建設領域，最常見的是委托訴訟代理人。

（2）當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。（3）訴訟代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行和解，提起反訴或者上訴，必須有委托人的特別授權。

（4）授權委托書僅寫“全權代理”而無具體授權時，不能認定為訴訟代理人已獲得特別授權。

15、財產保全的種類：訴訟財產保全；訴前財產保全

16、訴訟財產保全

（1）依當事人的申請，或在必要時依職權

（2）法院采取訴訟財產保全措施的，可以責令申請人提供擔保。（3）法院接受申請后，對情況緊急的，必須在48小時內作出裁定。

（4）裁定采取訴訟財產保全措施的，應當立即開始執行。

17、訴前財產保全

（1）根據利害關系人的申請

（2）應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請。

（3）人民法院接受申請后，必須在48小時內作出裁定。（4）裁定采取訴前財產保全措施的，應當立即開始執行。（5）申請人應當在人民法院采取訴前財產保全措施后15日內起訴。

18、被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產保全。

申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。

19、先予執行適用范圍

（1）追索贍養費、撫養費、撫育費、撫恤金、醫療費用的；（2）追索勞動報酬的；

（3）因情況緊急需要先予執行的。20、先予執行的適用條件

（1）當事人之間權利義務關系明確，不先予執行將嚴重影響申請人的生活或者生產經營的；（2）被申請人有履行能力的。

21、是應當還是可以提供擔保

（1）應當提供擔保：訴前財產保全（2）可以提供擔保：證據保全 訴訟保全 先予執行

22、一審程序包括普通程序和簡易程序

普通程序是第一審程序中最基本的程序，具有獨立性和廣泛性，是整個民事審判程序的基礎。

23、起訴的條件

（1）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（2）有明確的被告；

（3）有具體的訴訟請求、事實和理由；

（4）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

24、審查與受理

（1）人民法院認為符合起訴條件的，應當在7日內立案并通知當事人。

（2）認為不符合起訴條件的，應當在7日內裁定不予受理。（3）原告對裁定不服的，可以提起上訴。

25、可以上訴的裁定：不予受理 駁回起訴 管轄權異議

26、開庭審理的程序（1）準備開庭（2）法庭調查（3）法庭辯論

（4）合議庭評議和宣判

27、訴訟調解

（1）判決前能夠調解的，還可以進行調解。

（2）調解書經雙方事人簽收后，即具有法律效力。

（3）調解不成的，如調解未達成協議或者調解書送達前一方反悔的，人民法院應當及時判決。

28、一審必須開庭審理，一律公開宣判 二審可以徑行判決，但也要公開宣判

29、審理期限：

（1）一審普通程序：應當在立案之日起6個月內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準，可以延長6個月；還需要延長的，報請上級法院批準。

（2）一審簡易程序：應當在立案之日起3個月內審結 30、上訴提起和受理

當事人不服地方人民法院第一審判決的，有權在判決書送達之日起15日內向上一級人民法院提起上訴； 不服地方人民法院第一審裁定的，有權在裁定書送達之日起10日內向上一級人民法院提起上訴。

31、上訴的審理

（1）審理范圍：對上訴請求的有關事實和適用法律進行審查。（注：行政訴訟上訴審要進行全面審查）

（2）審理方式：一是開庭審理；二是徑行裁判。

32、二審判決類型

（1）維持：原判決認定事實清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；

（2）改判：原判決適用法律錯誤的，依法改判；

（3）發回重審或改判：原判決認定事實錯誤，或者原判決認定事實不清，證據不足，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審，或者查清事實后改判；

（4）發回重審：原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審。

提示：對于發回原審法院重審的案件，原審法院仍將按照一審程序進行審理。因此，當事人對重審案件的判決、裁定，仍然可以上訴。

33、審判監督程序不是獨立審級，也不是案件審理的必經程序。

34、人民法院提起再審的程序：

（1）各級法院院長對本院已生效的判決、裁定；（2）最高法院對地方各級法院已生效的判決、裁定；（3）上級法院對下級法院已生效的判決裁定。

注意：再審的裁定中同時寫明中止原判決、裁定的執行。

35、當事人申請再審的程序

（1）當事人申請不一定引起審判監督程序。

（2）應當再審情形：對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，法院應當再審。

注意：申請再審期間不停止判決、裁定的執行。

36、當事人可以申請再審的時間：

（1）在判決、裁定發生法律效力后二年內提出

（2）在判決、裁定發生法律效力后二年后，據以作出判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更，以及發現審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的，應當自知道或者應當知道有違規行為之日起三個月內提出。

37、執行根據

（1）法院制作的發生法律效力的民事判決、裁定以及生效的調解書；

（2）仲裁機構制作的依法由人民法院執行的仲裁裁決書、生效的仲裁調解書；

（3）公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書等。

38、執行案件的管轄

由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級的被執行的財產所在地人民法院執行。

39、申請執行的期限為兩年。

40、提交執行的案件：具有交付贍養費、撫養費、醫藥費等內容的案件；

具有財產執行內容的刑事判決書；

審判人員認為涉及國家、集體或公民重大利益的案件。

41、再申請：人民法院自收到申請執行書之日起超過六個月未執行的，申請執行人可以向上一級人民法院申請執行。

42、執行異議

（1）當事人、利害關系人提出的異議：15日內審查，裁定撤銷或者改正，或駁回；對裁定不服的，可自裁定送達之日起10內向上一級法院申請復議。

（2）案外人提出的異議：15日內審查，裁定中止執行或駁回；對裁定不服的，依審判監督程序辦理。

43、執行和解：一方當事人不履行和解協議的，法院可以根據對方當事人的申請，恢復對原失效法律文書的執行。

44、執行中止和終結情形的區別

四、仲裁法考點解析

1、仲裁的范圍

2、仲裁法的基本制度包括：（1）協議仲裁制度（2）或裁或審制度（3）一裁終局制度

3、仲裁協議的約束力：

（1）仲裁協議是仲裁的前提，沒有仲裁協議，就不存在有效的仲裁。

（2）對當事人的法律約束力：發生糾紛后，當事人只能通過向仲裁協議中所約定的仲裁機構申請仲裁的方式解決該糾紛，而喪失了就該糾紛向法院提起訴訟的權利。

（3）當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協議的，人民法院應當駁回起訴（但仲裁協議無效的除外）

4、仲裁協議的內容

（1）請求仲裁的意思表示；（2）仲裁事項；

（3）選定的仲裁委員會。

5、仲裁協議效力的確認方式

（1）當事人對仲裁協議效力有異議的，應當在仲裁庭首次開庭前提出。

（2）當事人既可以請求仲裁委員會作出決定，也可以請求法院裁定。

（3）一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求法院作出裁定的，由法院裁定。

6、仲裁協議無效情形：

（1）約定的事項超出法律規定的仲裁范圍的；

（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協議；

（3）一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協議的；

（4）在仲裁協議中，當事人對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確，當事人又達不成補充協議的，仲裁協議無效。（5）以口頭方式訂立的無效

7、仲裁庭的組成

（1）仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。（2）由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。

8、仲裁員的產生

（1）應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，（2）第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

（3）當事人約定一名仲裁員成立仲裁庭的，應當由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員。

（4）當事人沒有在仲裁規定的期限內約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。

9、仲裁審理方式

（1）仲裁應當開庭進行，當事人協議不開庭的，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。

（2）仲裁不公開進行，但當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。

10、申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。

被申請人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

11、仲裁和解

（1）當事人申請仲裁后，可以自行和解。

（2）達成和解協議的，可請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可撤回仲裁申請

（3）當事人達成和解協議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據仲裁協議申請仲裁。

12、仲裁中的調解

（1）仲裁庭在作出裁決前，可以先行調解。（2）當事人自愿調解的，仲裁庭應當調解。（3）調解不成的，應當及時作出裁決。

（4）調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據協議的結果制作裁決書。

13、仲裁裁決（1）仲裁裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入筆錄。

（2）仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

14、當事人可以向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決

15、撤銷仲裁情形：（1）沒有仲裁協議的；

（2）裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁委員會無權仲裁的；

（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）裁決所依據的證據是偽造的；

（5）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的；

（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決行為的。

（7）當事人申請撤銷裁決的，應當自收到裁決書之日起6個月內提出。

16、仲裁裁決的強制執行：只能向人民法院申請執行。

17、仲裁裁決不予執行情形：

（1）當事人在合同中沒有仲裁條款或者事后沒有達成書面仲裁協議的；

（2）裁決的事項不屬于仲裁協議的范圍或者仲裁機構無權仲裁的；

（3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；（4）認定事實的主要證據不足的；（5）適用法律確有錯誤的；

（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

仲裁裁決被人民法院依法裁定不予執行的，當事人就該糾紛可以重新達成仲裁協議，并依據該仲裁協議申請仲裁，也可以向人民法院提起訴訟。

五、行政復議法與行政訴訟法考點解析

1、行政復議：合法性和適當性審查，并作出裁決解決行政侵權爭議的活動。

行政訴訟：只審查合法性

2、行政復議與行政訴訟的基本關系

（1）除法律、法規規定必須先申請行政復議的以外，行政糾紛當事人可以自由選擇申請行政復議還是提起行政訴訟。

（2）行政將糾紛當事人對行政復議決定不服的，除法律規定行政復議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規定向人民法院提起行政訴訟。

3、可以申請行政復議的事項（1）行政處罰

（2）行政強制措施；（3）行政許可

（4）認為行政機關侵犯其合法的經營自主權的；

（5）認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；

（6）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的等等。

4、不得申請行政復議的事項

（1）行政機關的行政處分或者其他人事處理決定。（2）行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理。

5、行政復議申請時限

當事人認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請，但法律規定的申請期限超過60日的除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續計算。

6、被申請人的確定

申請人對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

7、行政復議可以停止執行情形：（1）被申請人認為需要停止執行的；（2）行政復議機關認為需要停止執行的；

（3）申請人申請停止執行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執行的；

（4）法律規定停止執行的。

8、行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。

9、除非法律另有規定，行政復議機關一般應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定。

行政復議決定書一經送達，即發生法律效力。

10、應當受理的行政案件

（1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的；（2）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結財產等行政強制措施不服的；

（3）認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的；

（4）認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答復的；

（5）申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的；

（6）認為行政機關沒有依法發給撫恤金的；（7）認為行政機關違法要求履行其他義務的；（8）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。”

11、不予受理的行政案件

（1）國防、外交等國家行為；

（2）行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令；

（3）行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；（4）法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。

12、行政訴訟的特點（與民事訴訟比較）

（1）在行政訴訟中，被告對其作出的具體行政行為負有舉證責任。

（2）在行政訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據。（3）行政訴訟上訴審不受上訴范圍限制，應進行全面審查。（4）必須組成合議庭（5）不能有陪審員

（6）不能調解（行政賠償數額可以調解）

第三篇：2018二級建造師法律法規復習重點

本文是學爾森小編為備考2018二級建造師的考友們整理的2018二級建造師法律法規復習重點。主要是根據學爾森輔導班內部模擬試題總結的。

2018二級建造師法律法規復習重點。如下：

第一節建造師管理制度

一、注冊管理

概念：

注冊建造師

1、通過考核認定或考試合格取得資格證書按規定注冊 取得注冊職業證書和職業印章的專業技術人員

2、未取得注冊職業證書的職業印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

(言下之意：小型工程的項目負責人不一定需要建筑師擔任)相關考題

1、下列有關建筑師執業的行為中，合乎我國有關管理規定的是(C)A、李某參加了建造師執業資格考試，在得知考試成績通過后即以建造師的名義在某工程項目中擔任項目經理。

B、王某從事項目管理工作多年，并以取得一級項目經理資質證書，經所在單位同意，以建造師的名義在當地的一個項目上擔任項目經理。

C、陳某參加了建造師的執業資格考試，沒有通過，但其單位急需用人，仍然聘任其為小型項目工程的項目經理。

D、吳某參加了建造師的執業資格考試，雖然沒有通過，但其單位因急需用人點擊【二級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥練習題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎課程 ⑨備考計劃視頻 仍然以建造師的名義聘任其為某工程的項目經理。

2、取得建造師執業資格證書的人員，以建造師的名義執業的前提規定(B)A、備案 B、注冊 C、審批 D、認證

3、萬某2006年9月參加全國二級建造師資格考試，假如他成績合格，就可以(C)A、以建造師的名義擔任在建設工程項目施工的項目經理。

B、通過注冊取得建造師執業資格證書。

C、取得建造師執業資格證書，通過注冊以建造師的名義執業。

D、取得建造師執業證書和執業印章。

(一)注冊申請

注冊的受理，審批，核發方：省，自治區，直轄市人民政府建設主管部門。核發證書后30日內報國務院建設主管部門備案。

例題：張某受聘于上海閔行區某工程施工單位，2006年1月在上海浦東新區報名參加二級建造師考試，2007年4月在江蘇南通某項目工作期間，獲悉其建造師考試合格，并已取得資格證書。張某所在工作單位工商注冊在上海奉賢。則張某(D)A、可以自行向南通市建設主觀部門申請注冊。

B、因當通過其所在單位向上海事或江蘇省建設主觀部門申請注冊。

C、因當通過其所在單位向奉賢取建設主觀部門申請注冊。

D、只能通過其所在單位向上海建設主管部門申請注冊。

以上二級建造師法律法規重點復習資料僅為部分內容，更多內容可在官網進行點擊【二級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥練習題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎課程 ⑨備考計劃視頻 下載獲取。學爾森一直致力于為廣大二級建造師服務，小編會每日持續更新二級建造師相關資訊，歡迎繼續關注。

二級建造師施工管理考點：施工合同索賠專項。索賠近三年分值在12分左右，是占分比較多的考點。而索賠問題考點的難點在于工期索賠、費用索賠。

二級建造師復習資料:二級建造師考試考點-學爾森

提供二級建造師考試輔導資料、復習筆記、講義等內容。歡迎廣大考生訪問學爾森二級建造師考試網，獲取更多關于二級建造師考試的信息。

點擊【二級建造師學習資料】或打開http://www.tmdps.cn/category/jzs2?wenkuwd，注冊開森學（學爾森在線學習的平臺）賬號，免費領取學習大禮包，包含：①精選考點完整版 ②教材變化剖析 ③真題答案及解析 ④全套試聽視頻 ⑤復習記憶法 ⑥練習題匯總 ⑦真題解析直播課 ⑧入門基礎課程 ⑨備考計劃視頻

第四篇：二級建造師法律法規電子版部分

22201000建設工程法律法規制度

建設工程法律制度是規范工程建設活動的法律、法規及規章的集合。縱向涵蓋了建設工程項目的全過程管理，橫向包含了項目管理的主要內容。這些與工程建設相關的法律、法規既是參與主體進行工程建設的行為準則，也是其維護自身合法權益，以獲得最大經濟利益和社會效益的有力武器。為能依法進行工程建設，有效運用法律武器維護建筑企業的權益，應深入理解以下內容：

(1)建造師管理制度；(2)法律體系和法的形式；(3)民法；(4)建筑法；(5)招標投標法；(6)安全生產法；(7)建設工程安全生產管理條例(8)安全生產許可證條例；(9)建設工程質量管理條例；(10)標準化法；(11)環境保護法；(12)節約能源法；(13)消防法；(14)勞動法；(15)檔案法；(16)稅法；(17)建設工程法律責任。22201010建造師管理制度

建造師執業資格制度起源于1834年的英國，至今已有170多年的歷史。目前，世界上許多國家均建立起這項制度，建造師執業資格證書已經逐漸被越來越多的國家視為從事建設工程管理工作的必備條件。人事部、建設部于2002年12月5日聯合發布了《關于印發<建造師執業資格制度暫行規定>的通知》，對建設工程項目總承包及施工管理的專業技術人員實行建造師執業資格制度。該《暫行規定》為我國推行建造師制度提供了法律保障，成為我國確立建造師制度的標志。2007年3月1日起施行的《注冊建造師管理規定》，為注冊建造師的注冊、執業、繼續教育和監督管理提出了具體的規定。建造師分為一級建造師和二級建造師。本書主要介紹關于二級建造師的注冊、管理執業的有關規定。

22201011掌握注冊管理 注冊建造師，是指通過考核認定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書)，并按照本規定注冊，取得中華人民共和國注冊建造師注冊執業證書(以下簡稱注冊證書)和執業印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關活動的專業技術人員。

未取得注冊證書和執業印章的，不得擔任大中型建設工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關活動。

一、注冊申請

取得二級建造師資格證書的人員申請注冊，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責受理和審批，具體審批程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。對批準注冊的，核發由國務院建設主管部門統一樣式的《中華人民共和國二級建造師注冊證書》和執業印章，并在核發證書后30 H內報國務院建設主管部門備案。1．初始注冊

申請初始注冊時應當具備以下條件：

(1)經考核認定或考試合格取得資格證書；(2)受聘于一個相關單位；(3)達到繼續教育要求；

(4)沒有明確規定不予注冊的情形。初始注冊者，可自資格證書簽發之日起3年內提出申請業繼續教育的要求后方可申請初始注冊。申請初始注冊需要提交下列材料：(1)注冊建造師初始注冊申請表；(2)資格證書、學歷證書和身份證明復印件；逾期未申請者，須符合本專

(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件；

(4)逾期申請初始注冊的，應當提供達到繼續教育要求的證明材料。2．延續注冊

注冊有效期滿需繼續執業的，應當在注冊有效期屆滿30 H前，按照規定申請延續注冊。延續注冊的，有效期為3年。申請延續注冊的，應當提交下列材料：(1)注冊建造師延續注冊申請表；(2)原注冊證書；

(3)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復印件或其他有效證明文件；

(4)申請人注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料。3．變更注冊 在注冊有效期內，注冊建造師變更執業單位，應當與原聘用單位解除勞動關系照規定辦理變更注冊手續，變更注冊后仍延續原注冊有效期。

322201000建設工程法律制度

申請變更注冊的，應當提交下列材料：(1)注冊建造師變更注冊申請表；(2)注冊證書和執業印章；

(3)申請人與新聘用單位簽訂的聘用合同復印件或有效證明文件；

(4)工作調動證明(與原聘用單位解除聘用合同或聘用合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。4．增項注冊

注冊建造師需要增加執業專業的，應當按照規定申請專業增項注冊，并提供相應的資格證明。

二、不予注冊的情形

申請人有下列情形之一的，不予注冊： 1．不具有完全民事行為能力的；

2．申請在兩個或者兩個以上單位注冊的； 3．未達到注冊建造師繼續教育要求的．；

4．受到刑事處罰，刑事處罰尚未執行完畢的；

5．因執業活動受到刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；

6．因前項規定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年

7．被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；，8．在申請注冊之日前3年內擔任項目經理期間，所負責項目發生過重大質量和安全事故的；9．申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的； 10．年齡超過65周歲的；

11．法律、法規規定不予注冊的其他情形。

三、注冊證書和執業印章失效的情形注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執業印章失效：

1、聘用單位破產的；

2．聘用單位被吊銷營業執照的；

3．聘用單位被吊銷或者撤回資質證書的； 4．已與聘用單位解除聘用合同關系的； 5．注冊有效期滿且未延續注冊的； 6．年齡超過65周歲的；

7．死亡或不具有完全民事行為能力的； 8．其他導致注冊失效的情形。

四、收回注冊證書和執業印章的情形 有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷手續，收回注冊證書和執業印章或者公告其注冊證書和執業印章作廢：

1、有本規定的印章失效情形發生的；2．依法被撤銷注冊的；3．依法被吊銷注冊證書的；4．受到刑事處罰的；5．法律、法規規定應當注銷注冊的其他情形。22201012掌握執業管理

一、執業范圍(一)原則性規定 建造師經注冊后，有權以建造師名義擔任建設工程項目施工的項目經理及從事其他施

工活動的管理。根據《建造師執業資格制度暫行規定》，建造師的執業范圍包括：

(1)擔任建設工程項目施工的項目經理；(2)從事其他施工活動的管理工作；

(3)法律、行政法規或國務院建設行政主管部門規定的其他業務。

按照建設部頒布的《建筑業企業資質等級標準》，一級建造師可以擔任特級、一級建筑業企業資質的建設工程項目施工的項目經理；二級建造師可以擔任二級及以下建筑業企業資質的建設工程項目施工的項目經理。

(二)具體規定注冊建造師管理規定》對建造師執業范圍作出了進一步規定：(1)對受聘單位的規定

取得資格證書的人員應當受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質的單位，經注冊后方可從事相應的執業活動。擔任施工單位項目負責人的，應受聘并注冊于一個具有施工資質的企業。(2)對崗位的規定

注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人。

注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務，建設工程技術經濟咨詢，以及法律、行政法規和國務院建設主管部門規定的其他業務。

建設工程施工活動中形成的有關工程施工管理文件，應當由注冊建造師簽字并加蓋執業印章。施工單位簽署質量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。《注冊建造師管理規定》第21條同時指出，注冊建造師的具體執業范圍按照《注冊建造師執業工程規模標準》執行。

二、權利與義務(一)權利

注冊建造師享有下列權利：

1．使用注冊建造師名稱； 2．在規定范圍內從事執業活動；3．在本人執業活動中形成的文件上簽字并加蓋執業印章；4．保管和使用本人注冊證書、執業印章； 5．對本人執業活動進行解釋和辯護； 6．接受繼續教育；7．獲得相應的勞動報酬；8．對侵犯本人權利的行為進行申述。(二)義務

注冊建造師應當履行下列義務：

1、遵守法律、法規和有關管理規定，恪守職業道德； 2．執行技術標準、規范和規程；

3．保證執業成果的質量，并承擔相應責任； 4．接受繼續教育，努力提高執業水準；

5．保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業 6．與當事人有利害關系的，應當主動回避； 7．協助注冊管理機關完成相關工作。注冊建造師不得有下列行為： 1．不履行注冊建造師義務；

2在執業過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利

3．在執業過程中實施商業賄賂； 4．簽署有虛假記載等不合格的文件；

5．允許他人以自己的名義從事執業活動；

6．同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

7．涂改、倒賣、出租、出借、復制或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執 業印章；

8．超出執業范圍和聘用單位業務范圍內從事執業活動； 9．法律、法規、規章禁止的其他行為。22201013掌握執業工程規模標準 2003年2月27日，《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》(國發[2003]5號)規定：“取消建筑施工企業項目經理資質核準，由注冊建造師代替，并設立過渡期”。2003年4月23日，建設部發布了《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知》，確定了建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡的時間定為5年，即從國發[2003]5號文印發之日起至2008年2月27日止。過渡期滿后，大、中型工程項目施工的項目經理必須由取得建造師注冊證書的人員擔任。《注冊建造師執業工程規模標準》以不同專業為標準分為：房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、通信與廣電工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程共14個專業的工程規模標準。這些專業又分別分為了數目不等的工程類別。

不同的工程類別又進一步細分為不同的項目。這些項目依據相應的、不同的計量單位分為大型、中型、小型項目。對于這14個專業工程規模標準的具體劃分，參見《注冊建造師執業工程規模標準》

622201000建設工程法律制度 22201014掌握監督管理

一、管理部門

國務院建設主管部門對全國注冊建造師的注冊、執業活動實施統一監督管理；國務院鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門按照國務院規定的職責分工，對全國有關專業工程注冊建造師的執業活動實施監督管理。縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區域內的注冊建造師的注冊、執業活動實施監督管理；縣級以上地方人民政府交通、水利、通信等有關部門在各自職責范圍內，對本行政區域內有關專業工程注冊建造師的執業活動實施監督管理。國務院建設主管部門應當將注冊建造師注冊信息告知省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門。省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當將注冊建造師注冊信息告知本行政區 域內市、縣、市轄區人民政府建設主管部門。縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

1.要求被檢查人員出示注冊證書；

2.要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的文件及相關業務文檔；

3.就有關問題詢問簽署文件的人員； 4.糾正違反有關法律、法規、本規定及工程標準規范的行為。

二、管理措施(一)撤銷注冊

注冊建造師違法從事相關活動的，違法行為發生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果告知該注冊建造師的注冊機關。依法應當撤銷注冊的，違法行為發生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當將違法事實、處理建議及有關材料及時報告該注冊建造師的注冊機關。有下列情形之一的，注冊機關依據職權或者根據利害關系人的請求，可以撤銷注冊建造師的注冊：

1．注冊機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的；

2．超越法定職權作出準予注冊許可的； 3．違反法定程序作出準予注冊許可的； 4．對不符合法定條件的申請人頒發注冊證書和執業印章的； 5．依法可以撤銷注冊的其他情形。申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。(二)建造師信用檔案管理

注冊建造師及其聘用單位應當按照要求，向注冊機關提供真實、準確、完整的注冊建造師信用檔案信息。注冊建造師信用檔案應當包括注冊建造師的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為注冊建造師的不良行為記人其信用檔案。注冊建造師信用檔案信息按照有關規定向社會公示，公眾有權查閱。

72201020法律體系和法的形式與工程建設相關的法律有很多，這些法律盡管有著各自的主要調整范圍，但是也經常互相發生作用。因此，在學習建設法規之前需要掌握我國的法律體系，以便形成規范工程建設行為的整體法律框架。

廣義上的法律不局限于全國人大及其常委會制定的規范性文件，還包括行政法規、地方性法規、部門規章等。不同法律的效力是不同的，掌握其相對效力的高低將有助于當事人正確選擇適用的法律。22201021掌握法律體系

法律體系(也稱為部門法體系)，是指一國的全部現行法律規范，按照則，劃分為不同的法律部門而形成的內部和諧一致、有機聯系的整體。我國的法律體系通常包括下列部門：

一、憲法

憲法是整個法律體系的基礎，主要表現形式是《中華人民共和國憲法》。此外，憲法部門還包括主要國家機關組織法、選舉法、民族區域自治法、特別行政區基本法、授權法、立法法、國籍法等附屬的低層次的法律。

二、民法

民法是調整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產關系和人身關系的法律，主要由《中華人民共和國民法通則》(下稱《民法通則》)和單行民事法律組成，單行法律主要包括合同法、擔保法、專利法、商標法、著作權法、婚姻法等。

三、商法

商法是調整平等主體之間的商事關系或商事行為的法律，主要包括公司法、證券法、保險法、票據法、企業破產法、海商法等。我國實行“民商合一”的原則，商法雖然是一個相對獨立的法律部門，但民法的許多概念、規則和原則也通用于商法。

四、經濟法

經濟法是調整國家在經濟管理中發生的經濟關系的法律，包括建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法等。

五、行政法

行政法是調整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規范的總和。主要包括行政處罰法、行政復議法、行政監察法、治安管理處罰法等。

六、勞動法與社會保障法

勞動法是調整勞動關系的法律，主要包括《中華人民共和國勞動法》；社會保障法是調整有關社會保障、社會福利的法律，包括安全生產法、消防法等。

七、自然資源與環境保護法’

自然資源與環境保護法是關于保護環境和自然資源、防治污染和其他公害的法律。自然資源法主要包括土地管理法、節約能源法等；環境保護方面的法律主要包括環境保護法、環境影響評價法、噪聲污染環境防治法等。

822201000建設工程法律制度 刑法是規定犯罪和刑罰的法律，主要是《中華人民共和國刑法》。一些單行法律、法規的有關條款也可能規定刑法規范。訴訟法（又稱訴訟程序法）是有關各種訴訟活動的法律，其作用在于從程序上保證實體法律的正確實施。訴訟法主要包括民事訴訟法、行政訴訟法。仲裁法、律師法、法官法、檢察官法等法律的內容也大體屬于該法律部門。22201022熟悉法的形式

根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》(下稱《立法法》)及有關規定，我國法的形式主要包括：

一、憲法

當代中國法的淵源是主要以憲法為核心的各種制定法。憲法是每一個民主國家最根本的法的淵源，其法律地位和效力是最高的。我國的憲法是由我國的最高權力機關——全國人民代表大會制定和修改的，一切法律、行政法規和地方性法規都不得與憲法相抵觸。

二、法律

法律包括廣義的法律和狹義的法律。廣義上的法律，泛指《立法法》調整的各類法的規范性文件；狹義上的法律，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。在這里，我們僅指狹義上的法律。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。

三、行政法規

行政法規是最高國家行政機關即國務院制定的規范性文件，如《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《建設項目環境保護管理條例》等。行政法規的效力低于憲法和法律。

四、地方性法規

地方性法規是指省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會，在其法定權限內制定的法律規范性文件，苧《黑龍江省建筑市場管理條例》、《內蒙古自治區建筑市場管理條例》、《北京市招標投標條例》、《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》等。地方性法規具有地方性，只在本轄區內有效，其效力低于法律和行政法規。

五、行政規章

行政規章是由國家行政機關制定的法律規范性文件，包括部門規章和地方政府規章。部門規章是由國務院各部、委制定的法律規范性文件，如《工程建設項目施I招標投標辦法》(2003年3月8日國家發改委等7部委30號令)、《評標委員會和評標方法暫行規定》(2001年7月5日國家發改委等7部委令第12號發布)、《建筑業企業資質管理規定》(2001年4月18日建設部令第87號發布)等。部門規章的效力低于法律、行政法規。地方政府規章是由省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府所制定的法律規范性文件。地方政府規章的效力低于法律、行政法規，低于同級或上級地方性法規。

六、最高人民法院司法解釋規范性文件

最高人民法院對于法律的系統性解釋文件和對法律適用的說明，對法院審判有約束力，具有法律規范的性質，在司法實踐中具有重要的地位和作用。在民事領域，最高人民法院制定的司法解釋文件有很多，例如：《關于貫徹執行{中華人民共和國民法通則}若干問題的意見(試行)》、《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等。

七、國際條約

國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結的雙邊、多邊協議和其他具有條約、協定性質的文件，如《建筑業安全衛生公約》等。國際條約是我國法的一種形式，對所有國家機關、社會組織和公民都具有法律效力。此外，自治條例和單行條例、特別行政區法律等，也屬于我國法的形式。22201030民法

民法，是我國法律體系中最基本和最重要的法律部門之一。民法包括的范圍很廣，此處僅主要介紹《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》、《中華人民共和國物權法》(以下簡稱《物權法》)、《中華人民共和國著作權法》(以下簡稱《著作權法》)、《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)、《中華人民共和國商標法》(以下簡稱《商標法》)的部分內容。《民法通則》于1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，1987年1月1日起施行。《民法通則》的立法目的在于保障公民、法人的合法的民事權益，正確調整民事關系。《民法通則》共分為9章，156條。本書僅就與工程建設密切相關的部分內容進行介紹。《物權法》于2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過，2007年10月1日起施行。《物權法》的立法目的是維護國家基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序，明確物的歸屬，發揮物的效用，保護權利人的物權。《物權法》共分為19章247條。本書僅就與工程建設密切相關的部分內容進行介紹。《著作權法》、《專利法》、《商標法》是保護知識產權的三部主要法律。本書僅就其與工程建設密切相關的部分內容進行介紹。

22201031掌握民事法律關系

一、民事法律關系的構成民事法律關系是由民法規范調整的以權利義務為內容的社會關系，包括人身關系和財產關系。法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成，缺少其中一個要素就不能構成法律關系。由于三要素的內涵不同，則組成不同的法律關系，諸如民事法律關系、行政法律關系、勞動法律關系、經濟法律關系等。(一)民事法律關系主體

民事法律關系主體(簡稱民事主體)，是指民事法律關系中享受權利，承擔義務的當事人和參與者，包括自然人、法人和其他組織。1．自然人

自然人是依自然規律出生而取得民事主體資格的人。本來民法上只有人的概念，亦即指自然人，后來團體的法律地位被民法確認，產生了法人。為了區分人與法律擬制的“人”，遂出現了“自然人”這一稱謂。所以，自然人是與法人相對應的概念。自然人包括公民、外國人和無國籍的人。自然人作為民事主體的一種，能否通過自己的行為取得民事權利、承擔民事義務，取決于其是否具有民事行為能力。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權利、承擔民事義務的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能

力、無民事行為能力三種。

（1）全民事行為能力完全民事行為能力人包括兩種： 1)18周歲以上的公民是成年人，是完全民事行為能力人。具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，2)16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。

(2)限制民事行為能力限制民事行為能力人包括兩種： 1)10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這種人可以進行與他的年齡、智力相適應的民事活動。2)不能完全辨認自己行為的精神病人。這種人可以進行與他的精神健康狀況相適應的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。(3)無民事行為能力

無民事行為能力人包括兩種：

1)不滿10周歲的未成年人。這種人由他的法定代理人代理民事活動。

2)不能辨認自己行為的精神病人。這種人也由他的法定代理人代理民事活動。2．法人

法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。

根據《民法通則》第37條的規定，法人應當具備4個條件：(1)依法成立；(2)有必要的財產和經費；(3)有自己的名稱、組織機構和場所；(4)能夠獨立承擔民事責任。法人也具有行為能力，法人的民事行為能力是法律賦予法人獨立進行民事活動的能力，其行為能力總是有限的，由其成立的宗旨和業務范圍所決定。法人的行為能力始于法人的成立而止于法人的撤銷。3．其他組織

根據《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)及相關法律的規定，法人以外的其他組織也可以成為民事法律關系的主體，稱為非法人組織。(二)民事法律關系客體 22201030民法 民事法律關系客體，是指民事法律關系之間權利和義務所指向的對象。法律關系客體的種類包括： 1．財

財一般指資金及各種有價證券。在建設法律關系中表現為財的客體主要是建設資金，如基本建設貸款合同的標的，即一定數量的貨幣。2．物

物是指法律關系主體支配的、在生產上和生活上所需要的客觀實體。例如，施工--中使用的各種建筑材料、施工機械就都屬于物的范圍。3．行為

作為法律關系客體的行為是指義務人所要完成的能滿足權利人要求的結果。這種結果表現為兩種：物化的結果與非物化的結果。

物化的結果指的是義務人的行為凝結于一定的物體，產生一定的物化產品。例如，房屋、道路等建設工程項目。非物化的結果即義務人的行為沒有轉化為物化實體，而僅表現為一定的行為過程，最終產生了權利人所期望的法律效果。例如，企業對員工的培訓行為。4．智力成果

智力成果是指通過某種物體或大腦記載下來并加以流傳的思維成果。例如，文學作品就是這種智力成果。智力成果屬于非物質財富，也稱為精神產品。(三)民事法律關系內容.民事法律關系內容，是指法律關系主體之間的法律權利和法律義務。這種法律權利和法律義務的來源可以分為法定的權利、義務和約定的權利、義務。

二、民事法律關系的變更

構成法律關系的三個要素如果發生變化，就會導致這個特定的法律關系發生變化，所以，法律關系的變更分為主體變更、客體變更和內容變更。(一)主體變更

主體變更有兩種表現形式： 1．主體數目發生變化

主體數目發生變化表現為主體的數目增加或者減少。例如總承包商將所承攬的工程進行了分包，就導致了主體數目的增加。

2．主體的改變

主體改變也稱為合同轉讓，由另一個新主體代替了原主體享有權利、承擔義務。(二)客體變更

客體變更也有兩種表現形式： 1．客體范圍的變更

客體范圍的變更表現為客體的規模、數量發生了變化。例如，由于設計變更，將某分項工程的工程量由1000m3混凝土增加到了2000m3。

2．客體性質的變更

客體性質的變更表現為原有的客體已經不復存在而由新的客體代替了原來的客體。例如，由于設計變更，將原合同中的小橋改成了涵洞(三)內容變更

內容變更也有兩種表現形式： 1．權利增加

一方的權利增加，也就意味著另一方的義務的增加。例如，建設單位與施工單位之間經過協商修改了原合同，由施工單位提供工程師的辦公場所。2．權利減少

一方的權利減少，也就意味著另一方義務的減少。例如，建設單位與施工單位之間經運協商約定，將原合同中的“定時支付工程款”修改為“達到一定工程量的前提下，定時支付工程款”。這就導致了施工單位請求工程款的權利減少。

三、民事法律關系的終止 民事法律關系的終止，是指民事法律關系主體之間的權利義務不復存在，彼此喪失了約束力。法律關系的終止可以分為自然終止、協議終止和違約終止。(一)自然終止

民事法律關系自然終止，是指某類民事法律關系所規范的權利義務順利得到履行，取得了各自的利益，從而使該法律關系達到完結。例如，施工單位按時竣工，建設單位也依合同支付了工程款，他們的法律關系就終止 了。這就是自然終止。(二)協議終止

民事法律關系協議終止，是指民事法律關系主體之間協商解除某類建設法律關系規范的權利義務，致使該法律關系歸于消滅。協議終止有兩種表現形式： 1．即時協商

這種協議終止指的是當事人雙方就終止法律關系事宜即時協商，達成了一致意見后終止了他們的法律關系。2．約定終止條件

這種協議終止指的是雙方當事人在簽訂合同的時候就約定了終半的條件，條件時，不需要與另一方當事人協商，一方當事人即可終止其法律關系。(三)違約終止

民事法律關系違約終止，是指民事法律關系主體一方違約，或發生不可抗力，致使某類民事法律關系規范的權利不能實現。

掌握民事法律行為的成立要件

一、民事法律行為的概念

民事法律行為，是指公民或者法人設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。

二、要式法律行為和不要式法律行為(一)要式法律行為

要式法律行為指法律規定應當采用特定形式的民事法律行為。《民法通則》第56條規定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。法律規定是特定形式的，應當依照法律規定。”例如，根據《合同法》第270條的規定，建設工程合同應當采用書面形式。因此，訂立建設工程合同的行為，屬于要式法律行為。(二)不要式法律行為

不要式法律行為指法律沒有規定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。《合同法》第197條規定：“借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約定的除外。”這個條款規定了自然人之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。而非自然人之間的借款則屬于要式法律行為，必須采用書面形式。

三、民事法律行為的成立要件

根據《民法通則》第55條、第56條的規定，民事法律行為應當具備下列條件：

1．法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力民事權利能力是法律確認的自然人享有民事權利、承擔民事義務的資格。自然人只有具備了民事權利能力，才能參加民事活動。《民法通則》第九條規定：“公民從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務。”具有民事權利能力，是自然人獲得參與民事活動的資格，但能不能運用這一資格，還受自然人的理智、認識能力等主觀條件制約。有民事權利能力者，不一定具有民事行為能力。2．行為人意思表示真實

意思表示真實指的是行為人內心的效果意思與表示意思一致。也即不存在認識錯誤、欺詐、脅迫等外在因素而使得表示意思與效果意思不一致。但是，意思表示不真實的行為也不是必然的無效行為，因其導致意思不真實的原因不同，可能會發生無效或者被撤銷的法律后果。

3．行為內容合法

根據《民法通則》的規定，行為內容合法表現為不違反法律和社會公共利益、社會公德。行為內容合法首先不得與法律、行政法規的強制性或禁止性規范相抵觸。其次，行為內容合法還包括行為人實施的民事行為不得違背社會公德，不得損害社會公共利益。4．行為形式合法

民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表示的形式。凡屬要式的民事法律行為，必須采用法律規定的特定形式才為合法，而不要式民事法律行為，則當事人在法律允許范圍選擇口頭形式、書面形式或其他形式作為民事法律行為的形式皆為合法。

一、代理的含義

代理是代理人于代理權限內，以被代理人的名義向第三人為意思表示或受領意思表示，該意思表示直接對本人生效的民事法律行為。公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權限內，以被代理人名義實施民事法律行為，被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。代理涉及三方當事人，分別是被代理人、代理人和代理關系的第三人。

二、代理的種類

根據《民法通則》第64條第1款的規定，代理包括委托代理、法定代理和指定代理。(一)委托代理

委托代理是代理人根據被代理人授權而進行的代理。民事法律行為的委托代理，可以用書面形式，也可以用口頭形式。法律規定用書面形式的，應當用書面形式。書面委托代理的授權委托書應當載明下列事項： 1．代理人的姓名或者名稱；2．代理事項、權限和期間；3．委托人簽名或者蓋章。(二)法定代理

法定代理是根據法律的直接規定而產生的代理。法定代理主要是為了維護限制民事行為能力人或者無民事行為能力人的合法權益而設計的。法定代理不同于委托代理，屬于全權代理，法定代理人原則上應代理被代理人的有關財產方面的一切民事法律行為和其他允許代理的行為。(三)指定代理，指定代理是根據人民法院或者有關機關的指定而產生的代理。例如，根據最高人民法院《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第67條的規定，在訴訟中，如果無民事行為能力人、限制民事行為能力人事先沒有確定監護人，有監護資格的人又協商不成的，由人民法院在他們之間指定的人擔任訴訟之中的代理人。指定代理在本質上也屬于法定代理。其與法定代理的區別在于前者的代理勿需指定，而后者則需要有指定的過程。

三、代理人與被代理人的責任承擔(一)授權不明確的責任承擔

委托書授權不明的，被代理人應當向第三人承擔民事責任(二)無權代理的責任承擔代理人負連帶責任。沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后的行為，只有經過被代理人的追認，被代理人才承擔民事責任。未經追認的行為，由行為人承擔民事責任。本人知道他人以本人名義實施民事行為而不作否認表示的，視為同意。第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。(三)代理人不履行職責的責任承擔

代理人不履行職責而給被代理人造成損害的，應當承擔民事責任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任。

(四)代理事項違法的責任承擔代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負連帶責任。(五)轉托他人代理的責任承擔委托代理人為被代理人的利益需要轉托他人代理的，應當事先取得被代理人的同意。事先沒有取得被代理人同意的，應當在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉托的人的行為負民事責任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉托他人代理的除外。

四、代理的終止

(一)委托代理的終止

有下列情形之一的，委托代理終止： 1．代理期間屆滿或者代理事務完成；

2．被代理人取消委托或者代理人辭去委托； 3．代理人死亡；

4．代理人喪失民事行為能力；

5．作為被代理人或者代理人的法人終止。(二)法定代理或指定代理的終止

有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止： 1．被代理人取得或者恢復民事行為能力； 2．被代理人或者代理人死亡； 3．代理人喪失民事行為能力；

4．指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；

5．由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監護關系消滅

22201034掌握財產權制度 財產權體系包括三個部分：以所有權為核心的有體財產權制度，以知識產權為主體的無體財產權制度，以債權、繼承權等為內容的其他財產權制度。本文主要講述債權、物權和知識產權三部分內容。

一、債權

(一)債的概念

根據《民法通則》的規定，債是按照合同的約定或者依照法律的規定，在當事人之間產生的特定的權利和義務關系。例如，在建設工程合同關系中，承包人有請求發包人按照合同約定支付工程價款的權利，而發包人則相應地有按照合同約定向承包人支付工程價款的義務。這些都是特定當事人之間的民事法律關系，因此都是債的關系。(二)債的發生根據

根據我國《民法通則》以及相關的法律規范的規定，能夠引起債的發生的法律事實，即債的發生根據，主要有： 1．合同 合同，是指民事主體之間關于設立、變更和終止民事關系的協議。合同是引起債權債務關系發生的最主要、最普遍的根據。

當事人之間通過訂立合同設立的以債權債務為內容的民事法律關系，稱為合同之債。2．侵權行為 侵權行為，是指行為人不法侵害他人的財產權或人身權的行為。因侵權行為而產生的債，在我國習慣上也稱之為“致人損害之債”。3．不當得利 不當得利，是指沒有法律或合同根據，有損于他人而取得的利益。它可能表現為得利人財產的增加，致使他人不應減少的財產減少了；也可能表現為得利人應支付的費用沒有支付，致使他人應當增加的財產沒有增加。不當得利一旦發生，不當得利人負有返還的義務。因而，這是一種債權債務關系。4．無因管理

無因管理，是指既未受人之托，也不負有法律規定的義務，而是自覺為他人管理事務的行為。無因管理行為一經發生，便會在管理人和其事務被管理人之間產生債權債務關系，其事務被管理者負有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務。5．債的其他發生根據

債的發生根據除前述幾種外，(三)債的消滅

遺贈、扶養、發現埋藏物等，也是債的發生根據。債，因一定的法律事實的出現而使既存的債權債務關系在客觀上不復存在，叫做債的消滅。債因以下事實而消滅： 1．債因履行而消滅‘ 債務人履行了債務，債權人的利益得到了實現，債的關系也就自然消滅了。2．債因抵銷而消滅 抵銷，是指同類已到履行期限的對等債務，因當事人相互抵充其債務而同時消滅。用抵銷方法消滅債務應符合下列的條件：必須是對等債務；必須是同一種類的給付之債；同類的對等之債都已到履行期限。3．債因提存而消滅

提存，是指債權人無正當理由拒絕接受履行或其下落不明，或數人就同一債權主張權利，債權人一時無法確定，致使債務人一時難以履行債務，經公證機關證明或人民法院的裁決，債務人可以將履行的標的物提交有關部門保存的行為。提存是債務履行的一種方式。如果超過法律規定的期限，債權人仍不領取提存標的物的，應收歸國庫所有。4．債因混同而消滅 混同，是指某一具體之債的債權人和債務人合為一體。如兩個相互訂有合同的企業合并，則產生混同的法律效果。5．債因免除而消滅 免除，是指債權人放棄債權，從而免除債務人所承擔的義務。債務人的債務一經債權人解除，債的關系自行解除。6．債因當事人死亡而解除

債因當事人死亡而解除僅指具有人身性質的合同之債，因為人身關系是不可繼承和轉讓的，所以，凡屬委托合同的受托人、出版合同的約稿人等死亡時，其所簽訂的合同也隨之解除

二、物權

(一)物權的概念

物權是指權利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權利，通常包括所有權、用益物權和擔保物權。物主要包括動產和不動產，相應的物權包括動產物權和不動產物權。通常情況下，記載于不動產登記簿的人是該不動產的權利人，動產的占有人是該動產的權利人(但有相反證據證明的除外)。(二)物權的種類 物權的種類主要包括 1．所有權

所有權是指所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利”。2．用益物權

用益物權是指用益物權人對他人所有的不動產或者動產，享有占有、使用和收益的權利，主要包括土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權、居住權等。3．擔保物權

擔保物權是指為確保債權的實現，債權人對于擔保人提供的用于擔保的財產享有的用于補償缺欠債務的權利。(三)物權的保護

物權受到侵害的，權利人可以通過和解、調解等途徑解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。物權的保護應當采取如下方式：

1．因物權的歸屬和內容發生爭議的，利害關系人可以請求確認權利。

2．被無權占有人占有不動產或者動產的，權利人可以請求返還原物；不能返還原物或者返還原物后仍有損失的，可以請求損害賠償。3．造成不動產或者動產毀損的，權利人可以請求恢復原狀；不能恢復原狀或者恢復原狀后仍有損失的，可以請求損害賠償。

4．妨礙行使物權的，權利人可以請求排除妨害。

5．有可能危及行使物權的，權利人可以請求消除危險。6．侵害物權，造成權利人損害的，權利人可以請求損害賠償。

上述物權保護方式，可以單獨適用，也可以根據權利被侵害的情形合并適用。

三、知識產權

(一)知識產權概述

知識產權是指民事主體對智力成果依法享有的專有權利。《建筑法》第4條規定：“國家扶持建筑業的發展，支持建筑科學技術研究，提高房屋建筑設計水平，鼓勵’節約能源和保護環境，提倡采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料和現代管理方式。” 知識產權具有如下特征：

1、具有人身權和財產權的雙重性質

人身權是指與民事主體的人身不可分離的，不具有直接財產內容的民事權利。人身權是財產權的對稱。財產權是指民事主體所享有的具有一定物質內容并直接體現為經濟利益的權利。例如，作者的署名權即是人身權，而獲得稿費的權利即是財產權。2．專有性

知識產權的權利主體依法享有獨占使用智力成果的權利，他人不得侵犯。例如，未經專利權人許可不得使用其專利就表現了專利權的專有性。3．地域性

知識產權只有在特定國家或地區的地域范圍內有效，一國的知識產權要獲得他國的法律保護，必須依照有關國際條約、雙邊協議或按互惠原則辦理。4．時間性 通常情況下，依法成立的知識產權只有在法律規定的期限內有效，超過法定保護期后，該權利將不受法律保護。(二)著作權

著作權，又稱版權，是指文學、藝術和科學作品的作者及其相關主體依法對作品所享有的人身權利和財產權利。著作權主要受《中華人民共和國著作權法》(以下簡稱《著作權法》)的調整。

1．著作權的保護對象

著作權法保護的對象是作品，即文學、藝術和科學領域內具有獨創性并能以某種形式復制的智力成果。根據《著作權法》及其實施條例的規定，作品的種類有很多種。其中，在工程建設領域較為常見的，除文字作品外，還主要包括：

(1)美術作品，是指繪畫、書法、雕塑等以線條、色彩或者其他方式構成的有審美意義的平面或者立體的造型藝術作品。(2)建筑作品，是指以建筑物或者構筑物形式表現的有審美意義的作品。

(3)圖形作品，是指為施工、生產繪制的工程設計圖、產品設計圖、以及反映地理現象、說明事物原理或者結構的地圖、示意圖等作品。

(4)模型作品，是指為展示、試驗或者觀測等用途，根據物體的形式和結構，按照一 定比例制成的立體作品。2．著作權的內容

根據《著作權法》第10條的規定，著作權包括人身權和財產權。

(1)人身權

著作人身權包括：

1)發表權；2)署名權；3)修改權；4)保護作品完整權。(2)財產權

著作財產權包括：

1)使用權，是指以復制發行、出租、展覽、放映、廣播、信息網絡傳播、攝制、改編、翻譯、匯編以及其他方式使用作品的權利。

2)許可使用權，是指著作權人可以許可他人使用著作財產權，并依法獲得報酬的權利。

3)轉讓權，是指著作權人可以全部或者部分轉讓著作財產權，并依法獲得報酬的權利。4)獲得報酬權，是指著作權人依法享有的因作品的使用或轉讓而獲得報酬的權利。3．著作權的侵權及保護 著作權的侵權行為，是指既未取得著作權人同意，又無法律根據，違法使用他人作品或行使著作權人專有權的行為，包括但不限于：未經著作權人許可發表其作品；歪曲、篡改、剽竊他人作品；使用他人作品，應當支付報酬而未支付等。有著作權侵權行為的，應當根據具體情況承擔停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責任；對于損害公共利益或情節嚴重的侵權行為，可以由著作權行政管理部門依法追究其行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(三)專利權

1．專利權的主體

專利權主體即專利權人，是指依法享有專利權并承擔相應義務的人。根據《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)及其實施細則，專利權主體主要包括以下幾種：·(1)發明人或設計人發明人或設計人，是指對發明創造的實質性特點作出創造性貢獻的人。在完成發明創造過程中，只負責組織工作的人、為物質技術條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是發明人或者設計人。(2)發明人或者設計人的單位 對于職務發明創造，專利權的主體是發明人或者設計人所在的單位。根據《專利法》第6條第1款的規定，執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。職務發明創造申請專利的權利屬于該單位；申請被批準后，該單位為專利權人。但是，根據《專利法》第6條第3款的規定，利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造，單位與發明人或者設計人訂有合同，對申請專利的權利和專利權的歸屬作出約定的，從其約定。(3)受讓人

受讓人是指依法通過合同或其他合法方式而取得專利權的單位或個人。

2．專利權的保護對象 專利權的保護對象，是指依法應授予專利的發明創造。根據《著作權法》及其實施細則的規定，包括發明、實用新型和外觀設計。

(1)發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。

(2)實用新型，是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于使用的新的技術方案。

(3)外觀設計，是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。

發明專利權的期限是20年，實用新型和外觀設計專利權的期限是10年，均自申請日起計算。專利權期限屆滿后，專利權終止。

3．專利權的客體 專利權的客體，即專利權的保護對象，是指依法應授予專利的發明創造。根據《著作權法》及其實施細則的規定，包括發明、實用新型和外觀設計。

(1)發明，是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。

(2)實用新型，是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于使用的新的技術方案。

(3)外觀設計，是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感并適于工業應用的新設計。

發明專利權的期限是20年，實用新型和外觀設計專利權的期限是10年，均自申請日起計算。專利權期限屆滿后，專利權終止。

4．專利權的侵權及保護

根據《著作權法》及其實施細則的有關規定，專利權的侵權行為主要表現為：

(1)未經專利權人許可，實施其專利；(2)假冒他人專利；(3)以非專利產品冒充專利產品；(4)侵奪發明人或者設計人的非職務發明創造專利申請權和其他相關合法權益尸生專利權侵權行為的，行為人應當依法承擔相應的民事責任、行政責任或刑事責任。(四)商標權

根據《中華人民共和國商標法》(以下簡稱《商標法》)第3條第1款的規定，經商標局核準注冊的商標為注冊商標；商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。

根據《商標法》第52條的規定，有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：

1．未經商標注冊人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的； 2．銷售侵犯注冊商標專用權的商品的；

3．偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；

4．未經商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的；5．給他人的注冊商標專用權造成其他損害的。發生侵犯巳注冊商標專用權的，行為人應當依法承擔相應的民事責任、行政責任或刑事責任。

22201035掌握訴訟時效制度 訴訟時效，是指權利人在法定期間內，未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時，法律規定消滅其勝訴權的制度。

一、超過訴訟時效期間的法律后果(一)勝訴權消滅

勝訴權就是向人民法院請求保護民事權利的權利，勝訴權的存在，可以使得當事人的民事權利得到保護。而超過了訴訟時效期間，法律消滅了當事人的勝訴權，就意味著當事人的民事權利已經得不到法律的保護了。(二)實體權利不消滅

《民法通則》第138條規定：“超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。”實體權利并不因超過了訴訟時效而消滅，如果債務人在超過了訴訟時效的前提下自愿履行，債權人依然可以受領。債務人履行義務后，不得要求返還。

二、訴訟時效期間的種類

根據我國《民法通則》及有關法律的規定，訴訟時效期間通常可劃分為四類。(一)普通訴訟時效

向人民法院請求保護民事權利的期間。普通訴訟時效期間通常為2年。普通訴訟時效是相對于不普通的訴訟時效而言的，去除短期訴訟時效和特殊訴訟時效，余下的就都是普通訴訟時效了。

(二)短期訴訟時效

下列訴訟時效期間為1年：身體受到傷害要求賠償的；延付或拒付租金的出售質量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。(三)特殊訴訟時效

特殊訴訟時效不是由民法規定的，而是由特別法規定的訴訟時效。例如,《合同法》第129條規定涉外合同期間為4年。《海商法》第257條規定，就海上貨物運輸向承運人要求賠償的請求權，時效期間為1年。(四)權利的最長保護期限

訴訟時效期間從知道或應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護。

三、訴訟時效的中止和中斷(一)訴訟時效中止 《民法通則》第139條規定，在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續計算。中止訴訟時效的法定事由必須是發生在訴訟時效期間的最后6個月才能導致訴訟時效中止，法定事由如果發生在訴訟時效期間的最后6個月之前，只有該事件持續到最后6個月內才產生中止時效的效果。(二)訴訟時效中斷 《民法通則》第140條規定，訴訟時效因提起訴訟行當事人一方提出要求或者同意履義務而

中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。

重新計算的時間點可以依照下列不同的情形確定： 1．因提起訴訟而中斷的情形

雖然訴訟的本意是由法院代表國家行使審判權解決民事爭議的方式，但是此處的訴訟應作廣義的理解，還應該包括仲裁。

因提起訴訟或仲裁中斷時效的，應于訴訟終結或法院作出裁判時重新計算；權利人申請執行程序的，應以執行程序完畢之時重新計算。

2．因提出要求而中斷的情形

提出要求即債權人表達出了請求債務人履行義務的要求。書面通知的，應以書面通知到達相對人時重新開始；口頭通知的，應以相對人了解通知內容時重新開始。請求的相對人包括義務人、義務人的代理人、主債務的保證人。3．同意履行義務而中斷的情形

同意履行義務是指義務人向權利人表示同意履行義務的意思。同意的方式，法律沒有限制。同意履行義務而導致訴訟時效中斷的，書面形式同意的，應以書面通知到達債權人時重新開始；口頭形式同意的，應以債權人了解通知內容時重新開始。同意的相對人包括權利人、權利人的代理人。22201040建筑法

《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)于1997年11月1日由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，于1997年11月1日發布，自1998年3月1日起施行。《建筑法》的立法目的在于加強對建筑活動的監督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業健康發展。《建筑法》共包括85條，分別從建筑許可、建筑工程發包與承包、建筑工程監理、建筑安全生產管理、建筑工程質量管理等方面作出了規定。

由于根據《建筑法》制定的《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》已經分別對安全和質量做出了更詳細的規定，這里就不再重復介紹了，僅就建筑許可、建筑工程發包與承包、建筑工程監理的內容進行闡述。22201041掌握施工許可制度 《建筑法》第7條規定：“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。”這個規定確立了我國I程建設的施工許可制度。

一、申請施工許可證的條件 依據《建筑法》第8條，申請施工許可證應當具備以下條件：(一)已經辦理該建筑工程用地批準手續

根據《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)的有關規定，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用土地。其中需要使用國有建設用地的，應當向有批準權的土地行政主管部門申請，經其審查，報本級人民政府批準。如果沒有辦理用地批準手續，意味著將沒有合法的土地使用權，自然是無法開工的，因此，不能頒發施工許可證。

(二)在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證

根據《中華人民共和國城市規劃法》(以下簡稱《城市規劃法》)的有關規定，在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，建設單位在依法辦理用地批準手續之前，必須先取得該工程的建設用地規劃許可證；建設單位在申請辦理開工手續前，還必須取得建設工程規劃許可證件。如果沒有取得規劃許可證，意味著擬建的工程屬于違章建筑。這種情況下，自然不能頒發施工許可證。

(三)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求 很多工程都涉及拆遷，如果拆遷工作進展不順利，就意味著后續工作無法進行。因此，開始修建工程之前，必須首先解決拆遷的問題。但是，解決拆遷的問題并不意味著必須要拆遷完畢才能施工，只要拆遷的進度能夠滿足后續施工的要求就可以了。這樣可以形成拆遷與施工的流水作業，縮短總工期。

(四)已經確定建筑施工企業 只有確定了建筑施工企業，才具有了開工的可能。如果建筑施工企業尚未確定，顯然就是沒有滿足開工的條件，自然不能頒發給施工許可證。

(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料 施工單位的責任是按圖施工，如果沒有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料，施工單位顯然是無法施工的。《建筑工程施工許可管理辦法》第4條進一步規定，建設單位在申請領取施工許可證時，除了應當“有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料”，還應滿足“施工圖設計文件已按規定進行了審查”。

(六)有保證工程質量和安全的具體措施《建設工程安全生產管理條例》第10條第1款也規定：“建設單位在領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。”第42條第1款規定：“建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。”由于工程監理單位接受建設單位的委托代表建設單位去進行項目管理，因此，可以說委托監理單位去進行監理本身就是建設單位保證質量和安全的一項具體措施。同時，監理單位在監理過程中也是很多具體保證質量和安全措施的執行者，因此，《建筑工程施工許可管理辦法》對于申請施工許可證的條件又在《建筑法》的基礎上進一步延伸，規定了“按照規定應該委托監理的工程已委托監理。”這也是發給施工許可證的一個限制性條件。

(七)建設資金已經落實

建筑活動需要較多的資金投入，建設單位在建筑工程施工過程中必須擁有足夠的建設資金。這是預防拖欠工程款，保證施工順利進行的基本經濟保障。對此，《建筑：工程施工許可管理辦法》第4條進一步具體規定為：

1．建設工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。

2．建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。為推進建設領域擔保制度建設，2005年5月11日建設部制定了《工程擔保合同示范文本》為簽訂工程擔保合同提供了可供參考的模板，將有利于促進我國工程擔保制度的健康發展。(八)法律、行政法規規定的其他條件 建筑工程申請領取施工許可證，除了應當具備以上七項條件外，還應當具備其他法律、行政法規規定的有關建筑工程開工的條件。這樣規定的目的是為了同其他法律、行政法規的規定相銜接。例如，根據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)，對于按規定需要進行消防設計的建筑工程，建設單位應當將其消防設計圖紙報送公安消防機構審核；未經審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，建設單位不得施工。

二、未取得施工許可證擅自開工的后果 《建筑法》第64條規定：“違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。”2001年7月4日施行的修改后的《建筑工程施工許可管理辦法》第10條規定：“對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對于不符合開工條件的責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。” 對這兩條規定進行分析，我們可以對未取得施工許可證擅自開工的建設項目得出下面的結論：

(一)都將被責令改正，也就是要去申請施工許可證。(二)對于不符合開工條件的，都要停工。至于是否要對建設單位或者施工單位進行罰款，《建筑法》并沒有作出強制性規定，而是“可以予以處罰”。《建筑工程施工許可管理辦法》則做出了強制性規定，“并對建設單位和施工單位分別處以罰款。”但是，由于《建筑工程施工許可管理辦法》有自己的適用范圍，其第16條規定：“本辦法關于施工許可管理的規定適用于其他專業建筑工程。有關法律、行政法規有明確規定的，從其規定。”

(三)對于符合開工條件的，《建筑法》與《建筑工程施工許可管理辦法》都沒有做出明確規定，我們可以根據存在的條款推斷就不需要停工，也不可以對建設單位或者施工單位處以罰款。

三、不需要申請施工許可證的工程類型

在我國并不是所有的工程在開工前都需要辦理施工許可證，有六類工程不需要辦理：

(一)國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程 根據2001年?月4日建設部發布的《建筑工程施工許可管理辦法》第2條，所謂的限額以下的小型工程指的是：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。同時，該《辦法》也進一步作出了說明，省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據當地的實際情況，對限額進行調整，并報國務院建設行政主管部門備案。(二)作為文物保護的建筑工程

建筑法》第83條規定：“依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕，依照文物保護的有關法律規定執行。”

(三)搶險救災工程由于此類工程的特殊性，《建筑法》明確規定此類工程開工前不需要申請施工許可證。(四)臨時性建筑

工程建設中經常會出現臨時性建筑，例如工人的宿舍、食堂等。這些臨時性建筑由于其生命周期短，《建筑法》也明確規定此類工程不需要申請施工許可證。(五)軍用房屋建筑

由于此類工程涉及到軍事秘密，不宜過多公開信息，《建筑法》第84條明確規定：“軍用房屋建筑：F程建筑活動的具體管理辦法，由國務院、中央軍事委員會依據本法制定。”(六)按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑于程

此類工程開工的前提是已經有經批準的開工報告，而不是施工許可證，因此，此類工程自然是不需要申請施：工許可證的。

四、施工許可證的管理

(一)施工許可證廢止的條件

建設單位應當自領取施于許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過時限的，施下許可證自行廢止。(二)重新核驗施工許可證的條件 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施丁之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿設單位應當報發證機關核驗施工許可證。(三)重新辦理開工告的條件

按照國務院規定辦理開工報告的工程是施工許可制度的特殊情況。對于這類工程的管理，《建筑法》第11條規定：“按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應當及時向批準機關報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工：報告的批準手續。”

22201042掌握企業資質等級許可制度

一、建設工程企業的必備條件 從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑：f程業績等資質條件，劃分為不同的資質等級，經資質審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。

二、建設工程企業的資質管理(一)建設工程企業資質管理機關

國務院建設行政主管部門負責全國建筑業企業資質、建設工程勘察、設計資質、工程監理企業資質的歸口管理工作，國務院鐵道、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質類別和相應行業企業資質的管理工作。新設立的企業，應到工商行政管理部門登記注冊手續并取得企業法人營業執照后，方可到建設行政主管部門辦理資質申請手續。任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓企業資質證書，不得非法扣押、沒收資質證書。(二)建設工程企業資質分類管理 1．建筑業企業資質

根據《建筑業企業資質管理規定》(2001年4月18日建設部令第87號發布)，我國建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。這三類建筑業企業按照各自工程性質和技術特點，分別劃分為若干資質類別。其中，施工總承包企業劃分為12個類別，專業承包企業劃分為60個類別，勞務分包企業劃分為13個類別。

各資質類別按照各自規定的條件劃分為若干等級。例如：房屋建筑工程施工總承包企業資質分為特級、一級、二級、三級；地基與基礎工程專業承包企業資質分為一級、二級、三級；木工作業分包企業資質分為一級、二級。2．工程勘察、設計企業資質

根據《建設工程勘察設計企業資質管理規定》(2001年7月25日建設部令第93號發布)，我國建設工程勘察、設計資質分為工程勘察資質、工程設計資質。(1)工程勘察企業資質

工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。工程勘察綜合資質只設甲級；工程勘察專業資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別；工程勘察勞務資質不分級別。

取得工程勘察綜合資質的企業，承接工程勘察業務范圍不受限制；取得工程勘察專業資質的企業，可以承接同級別相應專業的工程勘察業務；取得工程勘察勞務資質的企業，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井工程勘察勞務工作。(2)工程設計企業資質

工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專項資質。工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業資質和工程設計專項資質根據工程性質和技術特點設立類別和級別。取得工程設計綜合資質的企業，其承接工程設計業務范圍不受限制；取得工程設計行業資質的企業，可以承接同級別相應行業的工程設計業務；取得工程設計專項資質的企業，可以承接同級別相應的專項工程設計業務。取得工程設計行業資質的企業，可以承接本行業范圍內同級別的相應專項工程設計業務，不需再單獨領取工程設計專項資質。3．工程監理企業資質

根據《工程監理企業資質管理規定》(2001年8月29日建設部令第102號發布)，工程監理企業的資質等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質和技術特點劃分為若干工程類別。甲級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監理企業可以監理經核定的工程類別中三等工程。

掌握專業人員執業資格制度 《建筑法》第14條規定：“從事建筑活動的專業技術人員，應當依法取得相應的執業資格證書，并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。”·

一、建筑業專業人員執業資格制度的含義

建筑業專業人員執業資格制度指的是我國的建筑業專業人員在各自的專業范圍內參加全國或行業組織的統一考試，獲得相應的執業資格證書，經注冊后在資格許可范圍內執業的制度。建筑業專業人員執業資格制度是我國強化市場準人制度、提高項目管理水平的重要舉措。

二、目前我國主要的建筑業專業技術人員執業資格種類 我國目前有多種建筑業專業執業資格，其中主要有：

1．注冊建筑師；2．注冊結構工程師； 3．注冊造價工程師； 4．注冊土木(巖土)工程師；5．注冊房地產估價師；6．注冊監理工程師； 7．注冊建造師。

三、建筑業專業技術人員執業資格的共同點 這些不同崗位的執業資格存在許多共同點，這些共同點正是我國建筑業專業技術人員執業資格的核心內容。(一)均需要參加統一考試

跨行業、跨區域執業的，就要參加全國統一考試；只在本行業內部執業的，要參加本行業統一考試；只在本區域內部執業的，要參加本區域統一考試。(二)均需要注冊

只有經過注冊后才能成為注冊執業人員。沒有注冊的，即使通過了統一考試，也不能執業。每個不同的執業資格的注冊辦法均由相應的法規或者規章規定。(三)均有各自的執業范圍

每個執業資格證書都限定了一定的執業范圍，其范圍也均由相應的法規或者規章所界定。注冊執業人員不得超越范圍執業。

(四)均須接受繼續教育 由于知識在不斷更新，每一位注冊執業人員都必須要及時更新知識，因此都必須要接受繼續教育。接受繼續教育的頻率和形式由相應的法規或者規章規定。

上面這些相同點是宏觀范圍上的相同點，它們還有許多微觀范圍的相同點，例如，不得同時應聘于兩家不同的單位等，具體的相同點在此就不予以歸納了。這些具體的相同點在相應的法規或者辦法中都有詳細的規定。2201044掌握工程發包制度

一、建設工程發包方式

建設工程的發包方式主要有兩種：招標發包和直接發包。《建筑法》第19條規定：“建筑工程依法實行招標發包，對不適用于招標發包的可以直接發包。” 建筑工程實行公開招標的，發包單位應當依照法定程序和方式，在具備相應資質條件的投標者中，擇優選定中標者。建筑工程實行招標發包的，發包單位應當將建筑工程發包給依法中標的承包單位。建筑工程實行直接發包的，發包單位應當將建筑工程發包給具有相應資質條件的承包單位。

二、提倡實行工程總承包

我國提倡對建筑工程實行總承包。《建筑法》第24條第2款規定，“建筑工程的發包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發包給一個工程總承包單位，也可以將建筑：工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發包給一個工程總承包單位”。

三、禁止將建設工程肢解發包和違法采購(一)禁止發包單位將建設工程肢解發包

肢解發包指的是建設單位將應當由一個承包單位完成的建設：r程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。肢解發包的弊端在于：

1．肢解發包可能導致發包人變相規避招標

發包人可能會將大的工程項目肢解成若干小的工：程項目，使得每一個小的千程項日都不滿足關于招標規模和標準的規定，從而達到了變相規避招標的效果。

2．肢解發包會不利于投資和進度目標的控制

肢解發包意味著本來應該由一家承包商完成的項目，現在由兩家或者兩家以上的承包商完成了。這就會使得一些崗位出現重復設置的人員，也不利于各飛--序的協調，難以形成流水作業。這些弊端的結果就是不利于投資和進度目標的控制。3．肢解發包也會增加發包的成本 肢解發包必然會使得發包的次數增加，這就必然會導致發包的費用增加。

4．肢解發包增加了發包人管理的成本 肢解發包會導致合同數增加，這就必然會導致發包人在管理上會增加難度，進一步導發包人在合同管理上會增加成本。由于肢解發包存在上面這些弊端，所以，《建筑法》第24條規定，“禁止將建筑飛：程肢解發包，不得將應當由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾承包單位”。(二)禁止違法采購 工程建設項目不符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(原國家計委令第3號)規定的范圍和標準的小規模的建筑材料、建筑構配件和設備的采購主要有二種形式：

(1)由建設單位負責采購；(2)由承包商負責采購；(3)由雙方約定的供應商供應。

按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由：廠程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。2201045掌握工程承包制度

一、資質管理

(一)關于資質管理的規定

承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。(二)關于資質管理糾紛的處理

2005年1月1日開始實行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規定：“建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第52條第(5)項的規定，認定無效：

1．承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的； 2．沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的；

3．建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。” 上面的三種情形違反了《建筑法》關于發承包的規定，依據《合同法》第52條屬于無效的合同。對該合同按照以下辦法處理：

1．建設工程施工合同無效，但建沒工程經竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定

支付程價款的，應予支持。

2．建設丁程施工合同無效，且建設工程經竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理。

●修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人請求承包人擔修復費用的，應予支持。

●修復后的建設工程經竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。

因建設工程不合格造成的損失，發包人有過錯的，也應承擔相應的民事責任。

3．承包人超越資質等級許可的業務范圍簽訂建設工程施：廠合同，在建設工程竣工前取得相應資質等級，當事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

二、聯合承包《建筑法》第27條規定：“大型建筑：正程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯合共同承包。”

(一)聯合體中各成員單位的責任承擔 1．內部責任

組成聯合體的成員單位投標之前必須要簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。依據《工程建設項目施工招標投標辦法》，聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的，由評標委員會初審后按廢標處理。2．外部責任 《建筑法》第27條同時規定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。”

負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。(案例]

四海建筑公司與強大建筑公司組成了一個聯合體去投標，他們在共同投標協議中約如果在施工的過程中出現質量問題而遭遇建設單位的索賠，各自承擔索賠額的50％。后來在施工的過程中果然由于四海建筑公司的施工技術問題出現了質量問題并因此遭到了建設單位的索賠，索賠額是10萬元。但是，建設單位卻僅僅要求強大建筑公司賠付著比索賠款。強大建筑公司拒絕了建設單位的請求，其理由有兩點：

1．質量事故的出現是四海建筑公司的技術原因，應該由四海建筑公司承擔責任。

2．共同投標協議中約定了各自承擔50％的責任，即使不由四海建筑公司獨自承擔，起碼四海建筑公司也應該承擔50％的比例，不應該由自己拿出這筆錢。你認為強大建筑公司的理由成立嗎?(分析]理由不成立。依據《建筑法》，聯合體中共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。也就是說，建設單位可以要求四海建筑公司承擔賠償責任，也可以要求強大建筑公司承擔賠償責任。已經承擔責任的一方，可以就超出自己應該承擔的部分向對方追償。但是卻不可以拒絕先行賠付。(二)聯合體資質的認定

聯合體作為投標人也要符合資質管理的規定，因此，也必須要對聯合體確定資質等級。《建筑法》對如何認定聯合體資質作出了原則性規定：兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級較低的單位的業務許可范圍承攬工程。《招標投標法》及其相關規定對“聯合體投標”問題作出了更具體規定。參見22201053。

三、轉包轉包指的是承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條規定：“承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則的規定，收繳當事人已經取得的非法所得。”這里的違法所得，依照相關司法解釋，應理解為“扣除成本后的獲利部分”。

四、法律責任1．超越資質承攬工程的法律責任發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。或者違反本法規定將建筑

超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2．轉讓、出借資質證書的法律責任 建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并

處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

3．發承包中行賄、受賄的法律責任

在工程發包與承包中索賄、受賄、行賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，分別處以罰款，沒收賄賂的財物，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位，除依照前款規定處罰外，可以責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。22201046掌握工程分包制度

一、分包的含義 分包，是指總承包單位將其所承包工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他承包單位完成的活動。分包分為專業工程分包和勞務作業分包。專業工程分包，是指總承包單位將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他承包單位完成的活動。勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。

二、分包的資質管理 《建筑法》第29條規定，“建筑工程總承包單位可以將承包：工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位。”例如，對于建筑業企業依據下列原則承攬工程：

(一)施工總承包企業獲得施工總承包資質的企業，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業分包給具有相應專業承包資質或者勞務分包資質的其他建筑業企業。(二)專業承包企業

獲得專業承包資質的企業，可以承接施工總承包企業分包的專業：工程或者建設單位按照規定發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業分包給具有相應勞務分包資質的勞務分包企業。(三)勞務分包企業獲得勞務分包資質的企業，可以承接施32,總承包企業或者專業承包企業分包的勞務作業。

三、對分包單位的認可

《建筑法》第29條進一步規定“除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。”這條規定實際上賦予了建設單位對分包商的否決權。即沒有經過建設單位認可的分包商是違法的分包商。盡管《建筑法》將認可的范圍局限于“總承包合同中約定的分包單位”以外的分包商。但是，由于總承包合同中的分包單位已經在合同中得到了建設單位的認可，所以，實質上需要建設單位認可的分包單位的范圍包含了所有的分包單位。然而，認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經作出選擇的基礎上進行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。在國外，可以存在指定分包商，例如《FIDIC施工合同條件》中就有指定分包商。但是，指定分包商在國內是違法的。《工程建設項目施工招標投標辦法》第66條也規定：“招標人不得直接指定分包人。”

四、違法分包 《建筑法》禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。也禁止分包單位將其承包的工程再分包。依據《建筑法》，《建設工程質量管理條例》更進一步將違法分包的情形界定為：，1．總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的； 2．建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的； 3施工總承包單位將建設工程主體結構的施：正分包給其他單位

4．分包單位將其承包的建設工程再分包的。

五、總承包單位與分包單位的連帶責任 《建筑法》第29條第2款規定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。”

2．囚轉包或者違法分包影響工程質量的法律責任 承包連帶責任既可以依合同約定產生，也可以依法律規定產生。建設單位雖然和分包單位之間沒有合同關系，但是當分包工程發生質量、安全、進度等方面問題給建設單位造成損失時，建設單位既可以根據總承包合同向總承包單位追究違約責任，也可以根據法律規定直接要求分包單位承擔損害賠償責任，分包單位不得拒絕。總承包單位和分包單位之間的責任劃分．應當根據雙方的合同約定或者各自過錯大小確定；——方向建設單位承擔的責任超過其應承擔份額的，有權向另一方追償。

六、法律責任

1．轉包或者違法分包的法律責任 承包單位將承包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失．與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

一、工程監理的含義 建設工程監理是指：工程監理單位接受建設單位的委托，代表建設單位進行項目管理的過程。

根據《建筑法》的有關規定，建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委托合同。工程監理單位應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理業務。建設單位和工程監理單位之間是一種委托代理關系，適用《民法通則》有關代理的法律規定。

二、實行強制監理的建設工程范圍 并不是所有的工程都需要實行監理。國家推行建筑工程監理制度。國務院可以規定實行強制監理的建筑：工程的范圍。2000年1月30日施行的《建設工程質量管理條例》第12條

規定了必須實行監理的建設’廠程范圍。在此基礎上，《建設工程監理范圍和規模標準規定》(2001年1月17日建設部令第86號發布)則對必須實行監理的建設工程作出了更具體的規定。

(一)國家重點建設項目國家重點建設項目是指依據《國家重點建設項目管理辦法》所確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目。(二)大中型公用事業工程

大中型公用事業工程是指項目總投資額在3000萬元以上的下列工程項目：1．供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； 2．科技、教育、文化等項目；3．體育、旅游、商業等項目； 4．衛生、社會福利等項目；5．其他公用事業項目。

(三)成片開發建設的住宅小區工程建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設工程必須實行監理；5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監理，具體范圍和規模標準，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。

(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程 1．使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；

2．使用國外政府及其機構貸款資金的項目；

3．使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。(五)國家規定必須實行監理的其他工程 1．項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的下列基礎設施項目：

(1)煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目；(2)鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業等項目；（3）電信樞紐、通信、信息網絡等項目；(4)防洪、灌溉、排澇、發電、引(供)水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目；(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目；(6)生態環境保護項目；(7)其他基礎設施項目。2．學校、影劇院、體育場館項目。

三、工程監理的依據、內容和權限(一)工程監理的依據 根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，工程監理的依據包括： 1．法律、法規

施工單位的建設行為是受很多法律、法規制約的。例如，不可偷工：減料等。工程監理在監理過程中首先就要監督檢查施工單位是否存在違法行為，因此法律、法規是工程監理單位的依據之一。

2．有關的技術標準

技術標準分為強制性標準和推薦性標準。強制性標準是各參建單位都必須執行的標準，而推薦性標準則是可以自主決定是否采用的標準。通常情況下，建設單位如要求采用推薦性標準，應當與設計單位或施工單位在合同中予以明確約定。經合同約定采用的推薦性標準，對合同當事人同樣具有法律約束力，設計或施工未達到該標準，將構成違約行為。3．設計文件

施工單位的任務是按圖施工，也就是按照施工圖設計文件進行施工。如果施工單位沒有按照圖紙的要求去修建工程就構成違約，如果是擅自修改圖紙更構成了違法。因此，設計文件就是監理單位的依據之一。4．建設工程承包合同

建設單位和承包單位通過訂立建設工程承包合同，明確雙方的權利和義務。合同中約定的內容要遠遠大于設計文件的內容。例如，進度、工程款支付等都不是設計文件所能描述的。而這些內容也是當事人必須履行的義務。工程監理單位有權利也有義務監督檢查承包單位是否按照合同約定履行這些義務。因此，建設工程承包合同也是工程監理的一個依據。(二)工程監理的內容

工程監理在本質上是項目管理，是代表建設單位而進行的項目管理。其監理的內容自與項目管理的內容是一致的。其內容包括三控制、三管理、一協調：

1．進度控制；2．質量控制；3．成本控制；4．安全管理；5．合同管理；6．信息管理；7．溝通協調。

但是由于監理單位是接受建設單位的委托代表建設單位進行項目管理的，其權限將取決于建設單位的授權。因此，其監理的內容也將不盡相同。因此，《建筑法》第33條規定：“實施建筑工程監理前，建設單位應當將委托的工：程監理單位、監理的內容及監理權限，書面通知被監理的建筑施工企業。”

(三)工程監理的權限

《建筑法》規定了工程監理人員的監理權限和義務：

1、監理人員認為：正程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施丁企業改正。

2．工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。

四、工程監理任務的承接

1．不能超越資質許可范圍承攬工程

工程監理單位應當在其資質等級許可的監理范圍內承擔工程監理業務。

2．不得轉讓工程監理業務

建設工程委托監理合同通常是建立在信賴關系的基礎上，具有較強的人身性。工程監理單位接受委托后，應當白行完成工程監理工作，不得轉讓監理業務。不得轉讓不僅僅指不得轉包，也包括不得分包。

第五篇：二級建造師法律法規模擬測試

法律法規模擬測試

一、單項選擇題(共60題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意)

1、在我國法律體系中，《消防法》屬于()部門。A、行政法 B、社會保障法 C、商法 D、民法

2、下列不屬于憲法規定公民享有的基本權利是()。A、社會經濟權利 B、監督權 C、獲得賠償權 D、保衛國家安全

3、能夠引起債權債務關系發生的最主要、最普遍的根據是()。A、合同 B、侵權行為 C、不當得利 D、無因管理

4、海上貨物運輸向承運人要求賠償的請求權，時效期間為()年。A、1 B、2 C、3 D、4

5、債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權以該財產折價或者以變賣、拍賣該財產的價款優先受償的擔保方式，稱為()。

A、質押 B、留置 C、質權 D、轉移

6、某工程項目建設工期為五年，為了保證施工順利進行，開工前的到位資金原則上不得少于工程合同價的()。

A、30％ B、50％ C 70％ D、90％

7、因故不能按期開工超過()個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。A、3 B、4 C、5 D、6

8、建筑公司甲與建筑公司乙組成了一個聯合體去投標，他們在共同投標協議中約定如果在施工的過程中出現質量問題而遭遇建設單位的索賠，各自承擔索賠額的50％。后來在施工的過程中果然由于建筑公司甲的施工技術問題出現質量問題并因此遭到了建設單位的索賠，索賠額是40萬元。下列說法正確的是()。

A、質量事故的出現是建筑公司甲的技術原因，應該由建筑公司甲承擔責任 B、共同投標協議中約定了各自承擔50％的責任，故乙只應對建設單位承擔40萬元的賠償責任

C、如果建設單位向乙公司主張，則乙公司先對80萬元索賠額承擔責任 D、只有甲公司無力承擔時，乙公司才應先承擔全部責任

9、招標人與中標人簽訂合同后()個工作日內，應當向未中標的投標人退還投標保證金。

A、3 B、5 C、7 D、15

10、下列選項中，不屬于生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有的職責是

()。

A、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程 B、及時、如實報告生產安全事故

C、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案 D、對檢查中發現的安全問題立即處理

11、施工單位違反施工程序，導致一棟正在建設中的樓房倒塌，造成2名工人死亡，直接經濟損失900余萬元人民幣，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，該事件屬于()事故。

A、特別重大 B、重大 C、較大 D、一般

12、道路交通事故、火災事故自發生之日起()日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

A、3 B、7 C、15 D、30

13、事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起()年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

A、2 B、3 C、4 D、5

14、下列選項中，不屬于項目負責人的安全責任是()。A、落實安全生產責任制度，安全生產規章制度和操作規程 B、確保安全生產費用的有效使用

C、保證本單位安全生產條件所需資金的投入 D、及時、如實報告生產安全事故

15、建筑施工企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更后()日內，到原安全生產許可證頒發管理機關辦理安全生產許可證變更手續。

A、3 B、5 C、7 D、10

16、建設工程竣工驗收應當具備的條件不包括()。A、有完整的技術檔案和施工管理資料

B、有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件 C、有施工單位簽署的工程質量說明書 D、完成建設工程設計和合同約定的各項內容

17、下列選項中，不屬于檢查施工現場工程建設各方主體的質量行為的是()。A、核查施工現場工程建設各方主體及有關人員的資質或資格 B、檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規定

C、檢查勘察、設計、施工、監理單位的質量保證體系和質量責任制落實情況 D、對用于工程的主要建筑材料、構(配)件的質量進行抽查

18、根據《工程建設國家標準管理辦法》的規定，下列工程建設國家標準不屬于強制性標準的是()。

A、工程建設勘察、規劃、設計、施工(包括安裝)及驗收等通用的綜合標準和重要的通用的質量標準

B、工程建設行業專用的有關安全、衛生和環境保護的標準 C、工程建設重要的通用的信息技術標準 D、國家需要控制的其他工程建設通用的標準

19、需要進行試生產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起()個月內，向審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。

A、1 B、2 C、3 D、4

20、下列不屬于防止地表水污染的具體規定是()。A、禁止向水排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液

B、禁止企事業單位使用無防止滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物

C、禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器 D、禁止向水體排放、傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物

21、自勞動爭議調解組織收到調解申請之日起()日內未達成調解協議的，當事人可以依法申請仲裁。

A、3 B、7 C、15 D、30

22、下列不屬于勞動爭議仲裁的原則是()原則。A、公開 B、一次裁決 C合議 D、強制

23、勞動爭議申請仲裁的時效期間為()年。A、1 B、2 C、3 D、4

24、勞動合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過()個月。A、1 B、2 C、3 D、6

25、集體合同訂立后，應當報送勞動行政部門。勞動行政部門自收到集體合同文本之日起()日內未提出異議的，集體合同即行生效。

A、3 B、5 C、7 D、15

26、下列不屬于申請項目檔案驗收應具備的條件是()。

A、項目主體工程和輔助設施已按照設計建成，能滿足生產或使用的需要 B、保證項目檔案的完整、準確、系統所采取的控制措施 C、完成了項目建設全過程文件材料的收集、整理與歸檔工作 D、基本完成了項目檔案的分類、組卷、編目等整理工作

二、多項選擇題(共20題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分)61、環境保護方面的法律主要包括()等。A、環境影響評價法 B、土地管理法 C、環境保護法 D、節約能源法 E、噪聲污染環境防治法

62、根據我國《民法通則》的規定，法人應當具備的條件包括()。A、依法成立 B、有必要的財產和經費

C、有自己的名稱、組織機構和場所 D、能夠獨立承擔刑事責任 E、年滿18周歲

63、民事法律關系的終止可以分為()。A、法定終止 B、自然終止 C、違約終止 D、協議終止 E、事實終止

64、下列屬于委托代理終止的情形是()。A、被代理人取得或者恢復民事行為能力 B、代理人喪失民事行為能力

C、作為被代理人或者代理人的法人終止 D、被代理人取消委托或者代理人辭去委托 E、代理期間屆滿或者代理事務完成

65、知識產權具有的特征包括()。A、專有性 B、地域性

C、具有人身權和財產權的雙重性質 D、轉讓性 E、時間性

66、下列屬于抵押財產的確定情形包括()。A、抵押人被宣告破產或者被撤銷 B、當事人約定的實現抵押權的情形 C、債務履行期屆滿，債權未實現 D、嚴重影響債權實現的其他情形 E、債務履行期屆滿，債權實現

67、物權的保護應當采取的方式為()。

A、妨害物權或者可能妨害物權的，權利人可以請求排除妨害或者消除危險 B、造成不動產或者動產毀損的，權利人可以請求修理、重作、更換或者恢復原狀 C、對占有的不動產或動產造成損害的可以直接向人民法院提起訴訟 D、無權占有不動產或者動產的，權利人可以請求返還原物 E、因物權的歸屬、內容發生爭議的，利害關系人可以請求確認權利

68、下列不需要申請施工許可證的工程類型包括()。A、依法核定作為文物保護的紀念建筑物和古建筑等的修繕 B、搶險救災工程

C、工程建設中經常會出現臨時性建筑，例如工人的宿舍、食堂等 D、軍用房屋建筑 E、經濟適用房

69、下列行為均屬于投標人串通投標報價的是()。

A、投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價 B、投標人之間相互約定抬高或降低投標報價

C、投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標 D、招標人預先內定中標人 E、招標人向投標人泄露標底

70、在生產經營單位的安全生產中，下列屬于技術保障措施的是()。A、對保證本單位安全生產投入的有效實施管理 B、對新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的管理 C、對安全條件論證和安全評價的管理 D、對廢棄危險物品的管理

E、對及時、如實報告生產安全事故的管理

71、監督工程竣工驗收的主要內容包括()。A、監理單位的質量保證體系和質量責任制落實情況

B、監督建設單位組織的工程竣工驗收的組織形式、驗收程序以及在驗收過程中提供的有關資料和形成的質量評定文件是否符合有關規定

C、實體質量是否存有嚴重缺陷

D、工程質量的檢驗評定是否符合國家驗收標準 E、對用于工程的主要建筑材料、構(配)件的質量進行抽查

72、與其他解決方式以及《仲裁法》規定的仲裁相比，勞動爭議仲裁的基本特點包括()。

A、勞動爭議仲裁原則是指勞動爭議仲裁機構在仲裁程序中應遵守的準則，它是勞動爭議仲裁的特有原則，反映了勞動爭議仲裁的本質要求

B、從仲裁主體上看，勞動爭議仲裁機構由勞動行政主管部門、同級工會、用人單位方面的代表三方組成，是帶有司法性質的行政執行機關

C、從解決對象看，勞動爭議仲裁解決勞動爭議，這是與《仲裁法》規定的仲裁方式的重大區別

D、從仲裁實行的原則看，勞動爭議仲裁實行的是約定管轄，而《仲裁法》規定的是法定管轄

E、從與訴訟的關系看，當事人對勞動爭議仲裁裁決不服的，可以向法院起訴。《仲裁法》規定的仲裁，則采用或裁或審的體制

73、根據我國《勞動合同法》的規定，用人單位有下列()情形之一的，勞動者可以解除勞動合同，用人單位應當向勞動者支付經濟補償。

A、用人單位在勞動合同中免除自己的法定責任、排除勞動者權利的 B、未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的 C、未及時足額支付勞動報酬的 D、未依法為勞動者繳納社會保險費的 E、用人單位違反法律、行政法規強制性規定的

74、所有的合同的訂立過程都必須經過()。A、要約邀請 B、要約 C承諾 D、審批 E、公證

75、北京某區法院計劃興建一座審判大樓。在招投標過程中，甲建筑工程公司通過偽造資質證明文件的手段中標，并與該法院簽訂工程承包合同。之后不久此事被當地市政府建設行政主管部門查處并強令停工。下列對于本案的表述正確的有()。

A、甲公司的行為違反了我國《招標投標法》的規定 B、甲公司應承擔違約責任 C、甲公司應承擔締約過失責任 D、法院與甲公司簽訂的承包合同無效 E、甲公司的行為合法有效

76、合同法的基本原則包括()。A、自愿原則 B、誠實信用原則

C、不得損害社會公共利益原則 D、公正原則 E、法定原則

77、債權人提起代位權訴訟，應當符合的條件有()。A、債權人對債務人的債權合法

B、債務人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害 C、債務人的債權未到期

D、債務人的債權不是專屬于債務人自身的債權

E、代位權的行使方式必須是在法院提起代位權訴訟，而不能通過訴訟外的其他方式來行使

78、定金和違約金都是一方應給付給對方的一定款項，都有督促當事人履行合同的作用，但二者也有不同，其區別主要表現在()。

A、定金有證約和預先給付的作用，而違約金沒有

B、定金主要起擔保作用，而違約金主要是違反合同的民事責任形式 C、定金一般是約定的，而違約金可以是約定的，也可以是法定的 D、定金與違約金都具有預先給付的性質，在合同履行后，都可以抵作價款 E、定金須于合同履行前交付，而違約金只能發生違約行為以后交付

79、民事訴訟是由《民事訴訟法》調整，民事訴訟法的基本制度包括()。A、合議制度 B、公開審判制度 C、仲裁制度 D、回避制度 E、兩審終審制度

80、合法有效的仲裁協議應當具備的法定內容包括()。A、選定的仲裁委人員 B、請求仲裁的意思表示

C、具有獨立承擔民事行為能力的人 D、仲裁事項 E、選定的仲裁委員會