第一篇：項目建議書與可行性研究報告的區(qū)別

項目建議書與可行性研究報告的區(qū)別

項目建議書與可行性研究報告盡管在報告書中所涉及的內容大致相同，但由于工作的目的和作用不同，因而在研究重點、深度、評價方法等方面有重大區(qū)別。

1、目的和作用不同

項目建議書是國家批準立項的依據(jù)，經(jīng)批準立項的項目，才能列入國家長遠計劃，組織可行性研究。對于利用外資或有引進內容的項目，批準立項后才可以對外進行初步計劃詢價；可行性研究報告是項目決策的依據(jù),批準決策的項目才能列入國家近期發(fā)展計劃；開展設計工作。

2、論證的側重點不同

項目建議書是從宏觀角度分析城市污水處理工程項目建設的必要性，依據(jù)城市規(guī)劃初步確定項目的建設地點，建設規(guī)模，建設范圍和具體工藝路線，用類比分析法匡算建設投資，允許誤差在20%左右，提出資金籌措的設想方案；可行性研究報告則具體分析建設城市污水處理工程對城市水域污染的削減，是否為城市可持續(xù)發(fā)展所必須，在對城市污水的水量及水質現(xiàn)狀調查和預測的基礎上提出污水廠的建設規(guī)模與分期、污水處理程度和具體工藝方案，根據(jù)城市排水現(xiàn)狀和市場需要，確定配套城市排水管網(wǎng)及回用水工程建設規(guī)模和方案，按工程方案和總圖情況估算土建工程、安裝工程及設備等直接費和間接費，確定總投資的估算誤差應控制在10%以內。對資金來源和籌措方式、貸款償還方式等進行系統(tǒng)的分析評價。

3、方案論證的深度不同

項目建議書是對影響立項的建設地點、規(guī)模、重大技術方案、資金籌措方式進行技術經(jīng)濟比較，采用類比指標計算費用法；可行性研究報告則對影響項目決策的重大方案和重要的局部方案均要進行技術經(jīng)濟比較和優(yōu)化論證,如選址、建設規(guī)模、工藝方案、污水處理程度、構筑物及設備選擇、還貸方式等。

4、經(jīng)濟評價的要求不同

項目建議書對項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益進行初步評價，財務效益只審查投資利稅率、投資利潤率和投資回收三項指標，且以靜態(tài)估算為主；可行性研究報告則要對項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益進行全面的測算而后評價。財務效益評價包括投資利稅率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期、內部收益率等指標，應以動態(tài)分析為主。還應進行不確定性分析，如敏感性分析，盈虧平衡分析等，以判斷項目的經(jīng)濟效益、抗風險能力和可靠性。工程效益評價則包括節(jié)能效益、社會效益和環(huán)境效益。

5、審查結果不同

項目建議書通過審查判斷投資機會是否有前途，以決定擬建項目是否可行；可行性研究則通過審查確定采用那種方案實施項目建設更為有利，進而確定設計任務書的內容。

第二篇：項目建議書和可行性研究報告區(qū)別

項目建議書和可行性研究報告

項目建議書和可行性研究是項目建設前期兩個不同的階段，其內容、深度和作用不一樣。經(jīng)常將項目建議書和可行性研究報告混淆掉，項目建議書和可行性研究報告具體有什么區(qū)別？詳情如下：

一、定義和目的

項目建議書：由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

可行性研究報告：是從事一種經(jīng)濟活動（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟、技術、生產、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

二、申報對象和用途

項目建議書：擬增上項目單位向發(fā)改局項目管理部門申報的項目申請。是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想?？尚行匝芯繄蟾娴膶ο笫瞧髽I(yè)融資、對外招商合作；國家發(fā)展和改革委（以前的計委）立項；銀行貸款；申請進口設備免稅；境外投資項目核準。可行性研究報告是項目可行性，以及項目成功率的研究。

三、內容方面

項目建議書：主要依據(jù)是國家的長遠規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產業(yè)政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料：

1、項目的必要性

2、項目的市場預測

3、產品方案或服務的市場預測

4、項目建設必需的條件

項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔?？裳袌蟾妫撼艘耘鷾实捻椖拷ㄗh書作為依據(jù)外，還有詳細的設計資料和經(jīng)過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)，必須詳細深入，分析細致，內容翔實。

然而兩者又有一定的聯(lián)系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據(jù)之一；可行性研究報告是項目建議書的后續(xù)文件之一。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據(jù)。項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，項目建議書省去了。

一、項目建議書

1、概念：項目建議書是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察項目的必要性，看其是否符合國家長遠規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否繼續(xù)投入人力、物力作進一步研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質的。

2、項目建議書的作用

項目建議書的作用概括為以下幾個方面：

1）項目建議書是國家挑選項目的依據(jù)，國家對項目，尤其是對大中型項目的比選和初步確定是通過審批項目建議書來進行的。項目建議書的審批過程實際上就是國家對眾多新提議的項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經(jīng)審批后，項目才能列入國家長遠規(guī)劃。

2）經(jīng)審批后的項目建議書是編制可行性研究報告和作為擬建項目立項的依據(jù)。

3）涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可對外開展工作。

因此編制項目建議書既要全面概括，又要重點突出，一般側重于項目建議的必要性，建設條件的可能性，活力的可能性這三個方面，結論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切記繁雜。

二、可行性研究

1、概念：可行性研究確定目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對所建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建設醒目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調研分析比較及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。

2、可行性研究報告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。另一方面進行經(jīng)濟分析評估，提出建設的合理性。它幾十項目建設的起點，也是以后一系列工作的基礎，起作用概括起來有以下幾個方面：

1）作為項目論證、審查、決策的依據(jù)。2）作為編制設計任務書和初步設計的依據(jù)。3）作為籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。4）作為與項目有關部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

5）作為引進技術，進口設備和對外談判的依據(jù)。6）作為環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。

三、可行性研究和項目建議書的主要區(qū)別

1、研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目，起決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需要進行全面深入的技術經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2、基礎資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產業(yè)政策，擬建項目的有關自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文。可行性研究除把已批準的項目建議書作為研究以局外，還需把詳細的設計資料和其他數(shù)據(jù)資料做編制依據(jù)。

3、內容繁簡和深度不同。兩個階段基本能容大致相似，但項目建議書不可能也不必要做的很細致，內容比較粗略簡單，屬于定性性質的，可行性研究報告則是在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

4、投資估算的精度不同。項目建議書的投資估算，一般根據(jù)國內外類似已建工程進行測算或者對比推算，誤差準許控制在上20%，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計算，誤差要求不應超過+10%。

四、項目建議書與項目建議書代可研

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。但目前很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書(代可行性研究報告)，兩個階段合為一階段。一句話：項目建議書代可研的深度包含兩者，將本需兩步走的路合為一步。

項目建議書又稱立項報告，往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地說，項目建議書的批復是可行性研究的依據(jù)之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可少了。對于房地產項目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

第三篇：項目建議書和可行性研究報告區(qū)別

淺談項目建議書、可行性研究、項目評估、項目后評價的作用及其區(qū)別

一、項目建議書的主要概念眾所周知，項目建議書是建設項目前期工作的第一步，它是對擬建項目的輪廓性設想。主要是從客觀考察項目建設的必要性，看其是否符合國家長遠規(guī)劃的方針和要求，同時初步分析建設項目條件是否具備，是否值得進一步投入人力、物力作進一步深入研究。從總體上看，項目建議書是屬于定性性質的。

二、項目建議書的作用

項目建議書的作用概括為以下幾方面：

項目建議書來進行的。項目建議書的審批過程實際就是國家對新提議的眾多項目進行比較篩選，綜合平衡的過程。項目建議書經(jīng)批準后，項目才能列入國家長遠計劃。

獲利的可能性這三方面，結論要明確客觀。做到重點突出，層次分明，切忌繁雜。

三、可行性研究主要概念

可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調研、分析汁匕較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據(jù)。

四、可行性研究報告的作用

可行性研究是投資前期工作的重要內容，它一方面充分研究建設條件，提出建設的可能性。另一方面進行經(jīng)濟分析評估，提出建設的合理性。它既是項目工作的起點，也是以后一系列工作的基礎，其作用概括起來有以下幾方面：

123

6五、可行性研究與項目建議書的主要區(qū)別

1．研究任務不同。項目建議書是初步選擇項目，其決定是否需要進行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性；可行性研究則需進行全面深入的技術經(jīng)濟分析論證，作多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

2．基礎資料依據(jù)不同。項目建議書是依據(jù)國家的長遠規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產業(yè)政策，擬建項目的有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文。可行性研究除把已批準的項目建議書作為研究依據(jù)外，還需把文件詳細的設計資料和其他數(shù)據(jù)資料作編制依據(jù)。

3．內容繁簡和深度不同。兩個階段的基本內容大體相似，但項目建議書不可能也不要求做得很細致，內容比較粗略簡單，屬于定性性質的，可行性研究報告則是正在這個基礎上進行充實補充，使其更完善，具有更多的定量論證。

4．投資估算的精度要求不同。項目建議書的投資估算一般根據(jù)國內外類似已建工程進行測算或對比推算，誤差準許控制在上20％，可行性研究必須對項目所需的各項費用進行比較詳盡精確的計點，誤差要求不應超過＋10％。

六、項目評估的簡要概念

建設項目咨詢評估是通過對項目可行性研究報告的評價，從客觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟相結合的角度，在不同的建設方案中篩選并提出更優(yōu)化的方案或措施，供主管部門決策、使項目投資效果最好，或者用最少的投資來取得最大的經(jīng)濟和社會效益。

七、項目評估的作用

通過項目評估，促進建設項目前期工作，促進項目決策的科學化，民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高。項目的作用概括為以下的幾方面：

1．優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究。

2．實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道。

3．促進項目決策科學化、避免重復建設和盲目建設。

4．有利于客觀經(jīng)濟調控，落實經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。

5．有助于統(tǒng)一認識，協(xié)調行動，為項目實施創(chuàng)造條件。

八、項目評估與可行性研究的主要區(qū)別

1．立足點不同?？尚行匝芯恳话闶钦驹谟觅Y角度考慮問題，項目評估一般是站在銀行、國家投資角度考慮問題。

2．側重點不同?？尚行匝芯總戎赜陧椖考夹g、經(jīng)濟方面的論證。項目評估則著重于對可行性研究的質量和可靠性的審查和評估。

3．作用不同?？尚行匝芯恐饕亲鳛轫椖繘Q策的依據(jù)，更確切的說它是為項目評估提供依據(jù)和資料。項目評估不僅是為項目決策服務，而且是銀行參與決策和決定貸款與否的依據(jù)，同時，兩者相互不能替代。

4．單位不同?？尚行匝芯繄蟾嬗捎匈Y格的設計或咨詢機構來編制，項目評估則由項目隸屬的政府部門（計委、經(jīng)委等）、項目主管部門、貸款銀行等有權機構，或由上述部門委托有資格的專門評估機構來做。

九、項目評估與可行性研究報告的內在聯(lián)系項目評估與可行性研究有著密切的聯(lián)系，兩者的理論基礎，基本內容和要求都是一致的，同時，兩者具有因果關系，沒有項目的可行性研究，就不會有項目的評估，不經(jīng)項目評估，項目的可行性研究也就不能最后成立。

十、項目后評價的主要概念

項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目（或規(guī)劃）的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行的系統(tǒng)的、客觀的分析；通過項目活動實踐的檢查總結，確定項目預期的目標是否達到，項目的主要效益指標是否實現(xiàn)，通過分析評價達到肯定成績、總結經(jīng)驗、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。

十一、后評價的作用

后評價是在項目投資完成以后，通過對項目目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的全面系統(tǒng)的分析，總結正反兩方面的經(jīng)驗教訓，使項目的決策者和建設者學習到更加科學合理的方法和策略，提高決策、管理和建設水平。后評價是增強投資活動工作者責任心的重要手段。后評價主要是為投資決策服務的，即通過后評價建議的反饋，完善和調整相關方針。

政策和管理程序，提高決策者的能力和水平，進而達到提高和改善投資效益的目的，總之，后評價要從投資開發(fā)項目實踐中吸取經(jīng)驗教訓，再運用到未來的開發(fā)實踐中去。

十二、項目后評價與項目前評估的主要區(qū)別：

項目后評價與項目前期準備階段的評估，在評價原則和方法上沒有太大的區(qū)別。都采用定量與定性相結合的方法。但是，由于兩者的評價時點不同，目的也不完全相同，因此存在一些區(qū)別。前評估的目的是確定項目是否可以立項，它是站在項目的起點，主要應用預測技術來分析評價項目未來的效益，以確定項目投資是否值得及可行。后評價則是在項目建成之后，總結項目的準備，實施，完工和運營，并通過預測對項目的未來進行新的分析評價，其目的是為了總結經(jīng)驗教訓，為改進決策和管理服務。所以后評價是站在項目完工的時點上，一方面檢查總結項目實施過程，找出問題，分析原因；另一方面，要以后評價時點為基點，預測項目未來的發(fā)展。前評估的重要判別標準是投資者要求獲得的效益率或基準收益率，而后評

價的評價標準側重點是前評估的結論，主要采用對比的方法，這就是后評價與前評估的主要區(qū)別。

第四篇：項目可行性研究報告與項目建議書的區(qū)別

項目可行性研究報告與項目建議書的區(qū)別

在項目開展前期準備中可行性研究報告的和項目建議書，通常在研究范圍和內容結構上基本相同，但是因為二者研究目的和工作條件不同，所處工作階段的作用和要求不同，故在計算精度上、深度和研究重點要求有所不同，不同之處宏海澤遠整理如下：

1、研究的任務不同

機會研究階段的項目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場投資機會提出項目(立項準備)所作的研究分析，主要是論證項目的必要性和建設條件是否具備，而可行性研究報告必須進行全面深入的技術經(jīng)濟論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)；

2、基礎資料和依據(jù)不同

項目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產業(yè)政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料，而可行性研究報告除了以批準的項目建議書作為依據(jù)外，還有詳細的設計資料和經(jīng)過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)；

3、上報的研究成果內容不同

機會研究和初步可行性研究報告的研究成果包括：項目建議書，附上市場初步調查報告、建設地點初選報告、初步勘查報告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報告，附上市場調查報告、廠址選擇報告、地址勘查報告、資源調查報告、環(huán)境影響評價報告和自然災害預測資料等文件；

4、內容繁簡和深淺程度不同

項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔，而可行性研究報告必須詳細深入，分析細致，內容翔實；

5、投資估算的精度要求不同

項目建議書與實際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內，而可行性研究報告對建設投資和生產成本應該進行分項詳細估算，其誤差應該控制在±10%以內。

第五篇：可行性研究報告與項目建議書的區(qū)別

可行性研究報告與項目建議書的區(qū)別

我們項目建設前期工作中的項目建議書和可行性研究報告，通常在研究范圍和內容結構上基本相同，但是因為二者所處工作階段的作用和要求不同，研究目的和工作條件不同，故在研究重點、深度和計算精度上要求有所不同。主要區(qū)別：

1.研究的任務不同。機會研究階段的項目建議書是為發(fā)現(xiàn)市場投資機會提出項目（立項準備）所作的研究分析，主要是論證項目的必要性和建設條件是否具備，而可行性研究報告必須進行全面深入的技術經(jīng)濟論證，做多方案比較，推薦最佳方案，或者否定改項目并提出充分理由，為最終決策提供可靠的依據(jù)；

2.基礎資料和依據(jù)不同。項目建議書基本的依據(jù)是國家的長遠規(guī)劃、行業(yè)及地區(qū)規(guī)劃、產業(yè)政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料，而可行性研究報告除了以批準的項目建議書作為依據(jù)外，還有詳細的設計資料和經(jīng)過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數(shù)據(jù)與資料作為依據(jù)

3.內容繁簡和深淺程度不一樣。項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔，而可行性研究報告必須詳細深入，分析細致，內容翔實。

4.投資估算的精度要求不一樣。項目建議書與實際發(fā)生的投資額差距較大，誤差允許控制在±20%以內，而可行性研究報告對建設投資和生產成本應該進行分項詳細估算，其誤差應該控制在±10%以內；

5.上報的研究成果內容不同。機會研究和初步可行性研究階段的研究成果包括：項目建議書，附上市場初步調查報告、建設地點初選報告、初步勘查報告等文件；而可行性研究階段的成果包括：可行性研究報告，附上市場調查報告、廠址選擇報告、地址勘查報告、資源調查報告、環(huán)境影響評價報告和自然災害預測資料等文件。