第一篇：xx縣旅游局2011年工作匯報

2011年上半年旅游工作匯報

今年以來，xxx緊緊圍繞全區經濟發展大局，制定實施《xxx區旅游業發展“十二五”規劃》和《xxx區關于加快旅游業發展的實施意見》，認真開展旅游規劃、產業政策、項目建設、安全生產、宣傳促銷等一系列工作，取得良好成效。上半年接待國內游客58.8萬人次，完成全年任務數的50.69%，同比增長22.5%；接待入境游客0.15萬人次，完成全年任務數的41.7%，同比增長50.17%。國內旅游收入4.1億元，完成全年任務數的52.2%，同比增長46.4%；旅游外匯收入67萬美元，完成全年任務數的50%，同比增長67.5%。截至6月15日止，全區旅游固定資產投入0.47億元，占市旅游局下達年度任務數0.925億元的50.8%。

一、主要工作及成效

（一）準確定位、規劃為先，助推旅游產業發展。一是聘請xx美景旅游規劃設計有限公司編制xx區旅游業發展總體規劃。二是結合全區旅游業發展現狀制定并下發了《中共河池市xx區委員會xx市xx區人民政府關于加快旅游業發展的實施意見》（xx發?2011?xx號）。

（二）認真做好旅游項目開發前期工作。區委、區人民政府成立了xxx文化園旅游區項目開發工作領導小組，積極配合投資商做好項目開發詳細規劃、可行性研究報告、環境影響評價、品牌及項目策劃綱要等前期工作，認真草擬項目開發協議書。目前投資商已完成了上述報告及規劃的編制工作，并于今年5月5日組織召開了征求意見會。同時，認真做好市級重點旅游項目建設申報工作。今年我區結合實際，申請xx文化園旅游區和xxx為市重點旅游項目建設，現所有材料均已上報，等待市政府有關部門批復。

(三)力大力度推進旅游項目建設。繼續抓好xxx景區基礎設施子項目——xxx廣場的各項建設。一是完成了xxx土建部分的建設。二是通過公開競爭性談判進行xx廣場綠化工程和xx廣場雕塑及浮雕工程建設，目前中標單位已做好閱兵廣場綠化工作，閱兵廣場雕塑及浮雕設計方案已經通過并進入制作階段，待制作完畢即可安裝。

(四)加大旅游宣傳促銷力度，拓展客源市場，保持旅游市場良好勢。

一是組織各旅游企業于3月15日到文化廣場開展旅游宣傳促銷活動，同時提醒廣大群眾注意旅游安全，做到文明旅游，理性消費。活動中發放宣傳資料1000多份，接受市民旅游咨詢100多人次。

二是積極參加市政府組織的“紅色xx游”旅游大棚車宣傳活動，并組織xx旅游公司共同參與。活動期間，先后赴xx、東莞、珠海進行旅游宣傳推介活動，共接受游客咨詢1000多人次，向游客發放各類旅游宣傳資料5000份。

三是積極開展“中國旅游日”公益宣傳活動。為迎接首個“中國旅游日”的到來，我區于5月19日開展了以“讀萬卷書、行萬里路，快樂出游、滿意而歸”為主題的“中國旅游日”公益宣傳活動，參與活動的有旅游社、星級酒店、景區景點共18家旅游企業，除出版了一期有針對性的宣傳板報，公布了《文明旅游、理性消費——品質旅游出行提示》，并向市民發放《文明旅游倡議書》外，還開展了旅游公益惠民活動，向貧困學生、老年人、殘疾人、低收入者等弱勢群體發放旅游優惠券，對廣大市民進行了免費抽獎活動。活動現場共向市民發放各類旅游宣傳資料共約4000多份，發放各類旅游優惠券共約300多份。

四是完成了市局及xxx區政府門戶網站旅游信息采集及上報工

作，五是認真組織旅游企業導游人員參加市政府舉辦的2011年“紅色xxx游”情景導游大賽，我區參賽選手獲得了好成績。

六是配合重慶衛視“旅食天下”欄目到xxx開展拍攝活動。進一步宣傳xxx區旅游。

(五)切實抓好旅游安全生產管理工作。

一是開展旅游安全生產大檢查活動，先后組織人員深入各旅游企業進行了5次全面檢查，發現問題立即整改。上半年我區無旅游安全責任事故發生，大檢查中尚未發現旅游企業有重大安全隱患。

二是組織開展2011年安全生產月系列活動。6月11日在xxx區xx廣場開展“安全咨詢日”活動，制作了有關旅游安全的宣傳板報，發放旅游安全宣傳資料300份，讓廣大群眾了解旅游安全知識及旅游法律法規。

三是開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。根據河池市人民政府辦公室《關于開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動的通知》（xx政辦電?2011?xxx號）文件要求，制定了打擊非法違法生產經營行為專項行動方案，成立了打擊旅游非法經營領導小組。主要行動內容：1.打擊非法營運的黑車，保證游客能坐上安全合法的旅游車輛。2.打擊無證及以個人名義接團的“黑導”、“黑社”。

3.查處非法經營的旅行社，千方百計“堵源頭、端窩點”，根除非法經營行為，建立長效管理機制。今年以來，我區旅游市場秩序良好，未發現有非法違法經營行為。

三、存在的問題及建議

(一)xxx旅游區項目各項前期工作進展緩慢。主要原因：一是投資合作協議書尚未簽訂，投資商開展工作有所顧慮，項目相關前期工

作暫時擱淺。二是由于前期工作進展緩慢，導致xxx項目申請土地工作未取得實質性進展。

(二)xxx景區基礎設施項目資金缺口較大。根據xx鎮小城鎮發展規劃要求，xx用地總面積達11932㎡。其中，xxx用地面積達3252.8㎡，建筑面積從1200㎡擴大到1640㎡，閱兵廣場占地面積從1638㎡擴大到8337.2㎡。由于項目建設規模擴大，項目需增加投資800萬元左右，建設資金缺口較大。

(三)我區雖然成立了旅游質量監督所，但目前無執法權，開展旅游質量監督管理工作存在一定困難。

四、下半年工作計劃

一是繼續做好xx旅游區項目開發各項工作。

二是認真抓好xx區旅游業發展總體規劃編制及評審等相關工作。三是根據“一村一品”的原則，切實做好鄉村旅游規劃編制工作。四是繼續做好xxx景區基礎設施項目建設。完成xxx廣場xx位偉人銅塑像、xx大型浮雕建設及其驗收工作；做好xxx項目和xx廣場綠化工程的竣工驗收工作。

五是開展2011年“農家樂”旅游經營者培訓工作。

六是抓好2011年河池市旅游工作目標績效考核各項工作，確保全年目標績效考核驗收過關。

xxx區旅游局

2011年6月15日

第二篇：旅游局工作匯報

市政府：

旅游業作為現代先導型的朝陽產業，具有比較優勢強、產業鏈長和可持續發展的特性，發展空間十分廣闊。我市旅游資源得天獨厚、區位優勢良好，形成了自然與文化相映、歷史與現代互補的獨特旅游資源。今年，是“十一五”的開局之年，我們將充分合理利用我市豐富的旅游資源，繼續抓好旅游這一朝陽產業。

一、把握機遇，建設蜚聲中外的旅游勝地

今年，圍繞建設蜚聲中外的旅游勝地的目標，切實抓好以四面山為代表的綠色生態旅游，中山古鎮為代表的古鎮旅游和聶帥陳列館為代表的紅色旅游的深度開發。一是加快以四面山為主的景區基礎設施、配套設施建設。加強對新華集團合作開發四面山旅游資源合同履行情況的監督與服務。科學實施規劃，全面啟動四面山“響水灘”旅游接待中心建設和中山至水口寺公路的建設，進一步完善景區標識等配套設施建設，協助新華書店集團公司辦理景區項目建設的相關手續，搞好優質服務。二是發展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滾子坪景區的總體，啟動駱來山景區開發，加大對中山古鎮的開發力度、著力培育“古鎮旅游”。三是借助我市創建中國優秀旅游城市的契機，在繼續鞏固其成果的基礎上，再接再厲，積極做好四面山創建國家AAAA級景區工作，爭取一次性申報成功。四是積極開發和改造旅游商品，重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產品，指導商家申報部、省（市）級名優產品。五是加強“川黔渝生態旅游金三角”地區之間的合作，達到優勢互補、資源共享、市場共建、客源互流，實現多贏的目標。六是創新宣傳促銷方式，加大拓展旅游市場；邀請中省（市）電視臺拍專題片，成渝等地新聞媒體采訪報道；到成渝及沿海地區召開旅游推介會；組織參加旅游交易會；與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關系；繼續在江津電視臺辦好“旅游興市”欄目；進一步提高江津旅游網站的質量，加強信息交流，增強服務功能。

二、抓住契機，積極爭取上級支持

抓住國家大力發展旅游的契機，爭取更多相關的項目擠進國家、重慶市發展的“盤子”。

（一）向國家申報的項目

1、“紅色旅游”項目

以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目。已納入國家紅色旅游100條旅游線路，同時完成了“紅色旅游”項目總體規劃和建設方案，計劃投資5000萬元。已由重慶市發改委上報國家審批。該項目資金補助還需要有關領導和相關部門努力爭取。

2、歷史文化名鎮街區保護項目

為保護中山古鎮資源，豐富四面山自然景區人文景觀，計劃對中山古建筑進行修復，完善一批基礎設施，計劃投資7016萬元。項目實施后將大大提升古鎮形象。～年12月，重慶市發改委已上報國家建設部，爭取“國家歷史文化名鎮保護專項經費”補助3516萬元。需要市建委、市文廣新局共同努力爭取。

3、中山古鎮旅游基礎設施項目

該項目將改建中山至斑竹園公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圓17.2公里，新建斑竹園至水口寺公路18.4公里，停車場2個，公廁5個，垃圾收運站1個，計劃總投資1.3億元。建成后將直接增加就業崗位150個。～年6月，由市計委、市移民局、市旅游局聯合上報，并通過重慶市發改委已上報國家發改委，爭取“三峽庫區產業發展基金”補助。

4、四面山旅游特色商品一條街建設項目

在四面山場鎮龍潭湖東岸的旅游特色商品一條街，占地31.1畝，建筑面積11396平方米，計劃總投資2570萬元。建成后將可以促進景區旅游業的發展，直接增加就業崗位400余個。～年12月，由市計委、市移民局、市旅游局聯合上報，并通過重慶市發改委已上報國家發改委，爭取國家專項資金的補助。

（二）向重慶申報的項目

1、中山古鎮精品街風貌整治包裝項目

為加快中山古鎮風景區建設，增強景區吸引力和市場競爭力，計劃街區傳統居民建筑風貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防設施，新建公廁1座，計劃總投資892萬元。～年12月，由市財政局、市旅游聯合上報重慶市財政局、重慶市，爭取“重慶市旅游結構調整資金”補助150萬元。

2、四面山景區飛龍廟至洗魚口省際旅游公路建設項目

為加快培育“川黔渝生態旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，將改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，計劃總投資2204萬元。建成后將推動四面山風景區上檔升級，直接增加就業崗位100個。～年12月，由市財政局、市旅游聯合上報重慶市財政局、重慶市旅游局，爭取 “重慶市旅游結構調整資金”補助600萬元。

3、黑石山——滾子坪景區的總體規劃項目

實施科學的規劃是旅游資源可持續發展的前提。為推動黑石山——滾子坪景區的開發，應編制《黑石山——滾子坪風景名勝區總體規劃》，目前，該項目已由市旅游局、市規劃局、四面山風管委聯合上報重慶市園林局，爭取專項資金補助30-80萬元。

在申報項目的同時，做好項目的儲備工作，已儲備項目12個（詳見附件：《江津市旅游業招商引資項目儲備表》），加強與重慶市旅游局、重慶市財政局、重慶市發改委、重慶市園林局、重慶市建委等相關部門的聯系，得到更多的支持。

三、轉變思想觀念，創新工作思路

按照“發展大旅游、開拓大市場、形成大產業”的要求，做到“發展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”，堅持發展這個第一要務，始終把經濟建設作為工作中心，創新工作思路，并結合實際進行分析，強化措施，扎實工作，全力以赴實現四個方面的突破。

1、加強區域合作，實施旅游聯合戰略

按照區域旅游“優勢互補、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，加快培育“川黔渝生態旅游金三角”世界名品。認真實施重慶市與四川省、貴州省簽訂的旅游合作框架協議，進一步加強與貴州赤水市、習水縣、四川合江縣的合作，建立聯席會議制度，實施統一規劃、統一宣傳促銷、無障礙旅游措施。集中兩省一市、四縣市的各種優勢，做好“川黔渝生態旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準備工作。開展跨地區、跨行業的大聯合，加快中山鎮至四川佛寶、四面山至貴州習水出境公路建設步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界級旅游品牌。

2、完善旅游發展規劃，促進旅游資源整合堅持統一規劃、合理布局、有序開發、配套完善、科學管理的可持續發展原則，按照創建旅游勝地的標準和要求，高起點、高標準地制定《江津市旅游業“十一五”發展規劃》。做好《江津市旅游業“十一五”發展規劃》及相關專業、產業規劃與《江津市國民經濟社會發展“十一五”規劃》的更好銜接。充分考慮旅游發展的需要，建立旅游項目庫，完善專家評審制度，嚴格執行環境影響評價。嚴格景觀規劃控制，堅決杜絕低水平，近距離的雷同建設，堅決杜絕無序開發和亂搭亂建現象。實現旅游景區高質量、高水平的開發，適應現代旅游高品位、高效益的需求。

3、實施市場運作，繼續抓好招商工作

在成功引進重慶新華書店集團公司合作開發四面山旅游資源基礎上。繼續做好項目的儲備工作，爭取更多的項目納入重慶市重點建設項目規劃。采取各種形式廣泛招商，更多的企業投資開發江津的旅游資源，使全市旅游從困擾多年的經濟困境中走出來，旅游環境和發展空間上得到進一步改善。

4、充分調動各方面積極性，扎實推進旅游興市戰略

充分調動各方面積極性，使各行各業都融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”中來，強化旅游宣傳，開展文明示范崗活動；加大對旅游人才的教育培訓、加大對旅游消費品市場的監督和管理、加大對旅游資源富集地區農民的轉農從旅工作等。使之形成旅游進學校、旅游進社區、旅游進農家、旅游進百姓生活的良好局面。同時，又以旅游為帶動，積極推動第三產業的發展。

四、以人為本，優化旅游發展環境

旅游產業是一個特殊的產業，要營造良好的發展環境。今年，加大對重慶新華書店集團公司合作開發四面山的服務、指導和管理，對其開發建設和經營管理行為進行監督，與市級各部門加強聯系，協助新華集團開發建設過程中的各種相關手續的辦理，做到特事特辦，優質服務。確保合作開發達到預期目的。全面整治旅游市場，加強對江津市旅游協會的業務指導，并做好星級酒店的申報和上檔升級工作；強化旅游執法管理，加大旅游執法培訓力度；以整頓景區客運市場為突破口，打擊非法營運、拉客現象；切實保護合法經營者的利益。圍繞旅游景區環境保護，徹底解決臟、亂、差現象；配合環保部門，協調解決好大洪海的環境保護與水污染治理。加強對旅游經營單位及從業人員的管理和培訓，把旅游職業教育和培訓作為旅游業的基礎工作來抓，堅持不懈地對旅游從業人員進行全員崗位培訓，根據不同崗位的需求培養實用人員，以一流的旅游服務、一流的旅游環境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切實加強機關自身建設

1、堅持教育、制度、監督統籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反～工作

教育、制度、監督“三位一體”整體推進是多年反腐倡廉工作的探索和總結，是《實施綱要》的一大創新，我們將把它作為重點，在落實中更新觀念，形成新的機制，把預防的關口前移，有機統一，發揮整體作用，繼續落實好“五個不許”的規定，增強廉潔自律的意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、加強學習，進一步完善管理制度

鞏固黨員先進性教育活動成果，進一步加強對十六屆四中、五中全會精神和中共重慶市第二屆第八次全委會以及中共江津市十一屆八次全委會暨經濟工作會，人代會精神的學習，作為我們行動的指南。加強機關制度建設，進一步完善機關管理制度和人員的考核制度，規范行為。

3、加強作風建設，樹立良好的旅游形象

在機關中，繼續推行“內強素質，外塑形象”活動，嚴格做到“十要有”：要有清醒的政治頭腦；要有敏銳的政治目光；要有耐心細致的說服本領；要有熟練的管理技巧；要有強烈的服務精神；要有嚴格的執法意識；要有十足的工作耐心；要有較強的協調能力；要有兢兢業業的敬業精神；要有優質高效的服務質量。“十熱情”：待人接物嘴巴甜一點；提供服務微笑多一點；游客求助行動快一點 ；受到委曲肚量大一點；回答責難態度好一點；面對失誤理由少一點；游客訴苦安慰多一點；開拓市場腦筋活一點；處理罰沒依據透明一點；查處投訴認真公正一點。轉變機關工作作風，把旅游局打造成一支高效、勤政、務實的隊伍，推動旅游業的發展。

4、繼續深入開展政務公開工作

以實施《行政許可法》為契機，嚴格執行政務公開制度，公開辦事程序、收費標準，方便群眾辦事，杜絕吃拿卡要、截留挪用現象的發生。一是按照管理職能、法律法規、政務決策、服務性工作等進行分類，利用市政府公眾信息網和旅游信息網以及本單位公示欄進行公示。二是單位重大決策、重要政務做到公開，陽光操作。

六、幾點建議

1、為做好項目策劃、招商引資、申報等工作，請求解決項目工可、環評、水保、文保、地災等前期經費。

2、為推動旅游產業跨躍式發展，把旅游業培育和發展成為支柱產業，促進和帶動全市經濟社會快速、協調、健康發展，請求市委、市政府盡快出臺《關于加快旅游經濟發展的決定》。

第三篇：旅游局工作匯報

市政府：

旅游業作為現代先導型的朝陽產業，具有比較優勢強、產業鏈長和可持續發展的特性，發展空間十分廣闊。我市旅游資源得天獨厚、區位優勢良好，形成了自然與文化相映、歷史與現代互補的獨特旅游資源。今年，是“十一五”的開局之年，我們將充分合理利用我市豐富的旅游資源，繼續抓好旅游這一朝陽產業。

一、把握機遇，建設蜚聲中外的旅游勝地

今年，圍繞建設蜚聲中外的旅游勝地的目標，切實抓好以四面山為代表的綠色生態旅游，中山古鎮為代表的古鎮旅游和聶帥陳列館為代表的紅色旅游的深度開發。一是加快以四面山為主的景區基礎設施、配套設施建設。加強對新華集團合作開發四面山旅游資源合同履行情況的監督與服務。科學實施規劃，全面啟動四面山“響水灘”旅游接待中心建設和中山至水口寺公路的建設，進一步完善景區標識等配套設施建設，協助新華書店集團公司辦理景區項目建設的相關手續，搞好優質服務。二是發展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滾子坪景區的總體，啟動駱來山景區開發，加大對中山古鎮的開發力度、著力培育“古鎮旅游”。三是借助我市創建中國優秀旅游城市的契機，在繼續鞏固其成果的基礎上，再接再厲，積極做好四面山創建國家AAAA級景區工作，爭取一次性申報成功。四是積極開發和改造旅游商品，重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產品，指導商家申報部、省（市）級名優產品。五是加強“川黔渝生態旅游金三角”地區之間的合作，達到優勢互補、資源共享、市場共建、客源互流，實現多贏的目標。六是創新宣傳促銷方式，加大拓展旅游市場；邀請中省（市）電視臺拍專題片，成渝等地新聞媒體采訪報道；到成渝及沿海地區召開旅游推介會；組織參加旅游交易會；與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關系；繼續在江津電視臺辦好“旅游興市”欄目；進一步提高江津旅游網站的質量，加強信息交流，增強服務功能。

二、抓住契機，積極爭取上級支持

抓住國家大力發展旅游的契機，爭取更多相關的項目擠進國家、重慶市發展的“盤子”。

（一）向國家申報的項目

1、“紅色旅游”項目

以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目。已納入國家紅色旅游100條旅游線路，同時完成了“紅色旅游”項目總體規劃和建設方案，計劃投資5000萬元。已由重慶市發改委上報國家審批。該項目資金補助還需要有關領導和相關部門努力爭取。

2、歷史文化名鎮街區保護項目

為保護中山古鎮資源，豐富四面山自然景區人文景觀，計劃對中山古建筑進行修復，完善一批基礎設施，計劃投資7016萬元。項目實施后將大大提升古鎮形象。～年12月，重慶市發改委已上報國家建設部，爭取“國家歷史文化名鎮保護專項經費”補助3516萬元。需要市建委、市文廣新局共同努力爭取。

3、中山古鎮旅游基礎設施項目

該項目將改建中山至斑竹園公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圓17.2公里，新建斑竹園至水口寺公路18.4公里，停車場2個，公廁5個，垃圾收運站1個，計劃總投資1.3億元。建成后將直接增加就業崗位150個。～年6月，由市計委、市移民局、市旅游局聯合上報，并通過重慶市發改委已上報國家發改委，爭取“三峽庫區產業發展基金”補助。

4、四面山旅游特色商品一條街建設項目

在四面山場鎮龍潭湖東岸的旅游特色商品一條街，占地31.1畝，建筑面積11396平方米，計劃總投資2570萬元。建成后將可以促進景區旅游業的發展，直接增加就業崗位400余個。～年12月，由市計委、市移民局、市旅游局聯合上報，并通過重慶市發改委已上報國家發改委，爭取國家專項資金的補助。

（二）向重慶申報的項目

1、中山古鎮精品街風貌整治包裝項目

為加快中山古鎮風景區建設，增強景區吸引力和市場競爭力，計劃街區傳統居民建筑風貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防設施，新建公廁1座，計劃總投資892萬元。～年12月，由市財政局、市旅游聯合上報重慶市財政局、重慶市，爭取“重慶市旅游結構調整資金”補助150萬元。

2、四面山景區飛龍廟至洗魚口省際旅游公路建設項目

為加快培育“川黔渝生態旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，將改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，計劃總投資2204萬元。建成后將推動四面山風景區上檔升級，直接增加就業崗位100個。～年12月，由市財政局、市旅游聯合上報重慶市財政局、重慶市旅游局，爭取 “重慶市旅游結構調整資金”補助600萬元。

3、黑石山——滾子坪景區的總體規劃項目

實施科學的規劃是旅游資源可持續發展的前提。為推動黑石山——滾子坪景區的開發，應編制《黑石山——滾子坪風景名勝區總體規劃》，目前，該項目已由市旅游局、市規劃局、四面山風管委聯合上報重慶市園林局，爭取專項資金補助30-80萬元。

在申報項目的同時，做好項目的儲備工作，已儲備項目12個（詳見附件：《江津市旅游業招商引資項目儲備表》），加強與重慶市旅游局、重慶市財政局、重慶市發改委、重慶市園林局、重慶市建委等相關部門的聯系，得到更多的支持。

三、轉變思想觀念，創新工作思路

按照“發展大旅游、開拓大市場、形成大產業”的要求，做到“發展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”，堅持發展這個第一要務，始終把經濟建設作為工作中心，創新工作思路，并結合實際進行分析，強化措施，扎實工作，全力以赴實現四個方面的突破。

1、加強區域合作，實施旅游聯合戰略

按照區域旅游“優勢互補、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，加快培育“川黔渝生態旅游金三角”世界名品。認真實施重慶市與四川省、貴州省簽訂的旅游合作框架協議，進一步加強與貴州赤水市、習水縣、四川合江縣的合作，建立聯席會議制度，實施統一規劃、統一宣傳促銷、無障礙旅游措施。集中兩省一市、四縣市的各種優勢，做好“川黔渝生態旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準備工作。開展跨地區、跨行業的大聯合，加快中山鎮至四川佛寶、四面山至貴州習水出境公路建設步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界級旅游品牌。

2、完善旅游發展規劃，促進旅游資源整合堅持統一規劃、合理布局、有序開發、配套完善、科學管理的可持續發展原則，按照創建旅游勝地的標準和要求，高起點、高標準地制定《江津市旅游業“十一五”發展規劃》。做好《江津市旅游業“十一五”發展規劃》及相關專業、產業規劃與《江津市國民經濟社會發展“十一五”規劃》的更好銜接。充分考慮旅游發展的需要，建立旅游項目庫，完善專家評審制度，嚴格執行環境影響評價。嚴格景觀規劃控制，堅決杜絕低水平，近距離的雷同建設，堅決杜絕無序開發和亂搭亂建現象。實現旅游景區高質量、高水平的開發，適應現代旅游高品位、高效益的需求。

3、實施市場運作，繼續抓好招商工作

在成功引進重慶新華書店集團公司合作開發四面山旅游資源基礎上。繼續做好項目的儲備工作，爭取更多的項目納入重慶市重點建設項目規劃。采取各種形式廣泛招商，更多的企業投資開發江津的旅游資源，使全市旅游從困擾多年的經濟困境中走出來，旅游環境和發展空間上得到進一步改善。

4、充分調動各方面積極性，扎實推進旅游興市戰略

充分調動各方面積極性，使各行各業都融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”中來，強化旅游宣傳，開展文明示范崗活動；加大對旅游人才的教育培訓、加大對旅游消費品市場的監督和管理、加大對旅游資源富集地區農民的轉農從旅工作等。使之形成旅游進學校、旅游進社區、旅游進農家、旅游進百姓生活的良好局面。同時，又以旅游為帶動，積極推動第三產業的發展。

四、以人為本，優化旅游發展環境

旅游產業是一個特殊的產業，要營造良好的發展環境。今年，加大對重慶新華書店集團公司合作開發四面山的服務、指導和管理，對其開發建設和經營管理行為進行監督，與市級各部門加強聯系，協助新華集團開發建設過程中的各種相關手續的辦理，做到特事特辦，優質服務。確保合作開發達到預期目的。全面整治旅游市場，加強對江津市旅游協會的業務指導，并做好星級酒店的申報和上檔升級工作；強化旅游執法管理，加大旅游執法培訓力度；以整頓景區客運市場為突破口，打擊非法營運、拉客現象；切實保護合法經營者的利益。圍繞旅游景區環境保護，徹底解決臟、亂、差現象；配合環保部門，協調解決好大洪海的環境保護與水污染治理。加強對旅游經營單位及從業人員的管理和培訓，把旅游職業教育和培訓作為旅游業的基礎工作來抓，堅持不懈地對旅游從業人員進行全員崗位培訓，根據不同崗位的需求培養實用人員，以一流的旅游服務、一流的旅游環境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切實加強機關自身建設

1、堅持教育、制度、監督統籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反～工作

教育、制度、監督“三位一體”整體推進是多年反腐倡廉工作的探索和總結，是《實施綱要》的一大創新，我們將把它作為重點，在落實中更新觀念，形成新的機制，把預防的關口前移，有機統一，發揮整體作用，繼續落實好“五個不許”的規定，增強廉潔自律的意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、加強學習，進一步完善管理制度

鞏固黨員先進性教育活動成果，進一步加強對十六屆四中、五中全會精神和中共重慶市第二屆第八次全委會以及中共江津市十一屆八次全委會暨經濟工作會，人代會精神的學習，作為我們行動的指南。加強機關制度建設，進一步完善機關管理制度和人員的考核制度，規范行為。

3、加強作風建設，樹立良好的旅游形象

在機關中，繼續推行“內強素質，外塑形象”活動，嚴格做到“十要有”：要有清醒的政治頭腦；要有敏銳的政治目光；要有耐心細致的說服本領；要有熟練的管理技巧；要有強烈的服務精神；要有嚴格的執法意識；要有十足的工作耐心；要有較強的協調能力；要有兢兢業業的敬業精神；要有優質高效的服務質量。“十熱情”：待人接物嘴巴甜一點；提供服務微笑多一點；游客求助行動快一點 ；受到委曲肚量大一點；回答責難態度好一點；面對失誤理由少一點；游客訴苦安慰多一點；開拓市場腦筋活一點；處理罰沒依據透明一點；查處投訴認真公正一點。轉變機關工作作風，把旅游局打造成一支高效、勤政、務實的隊伍，推動旅游業的發展。

4、繼續深入開展政務公開工作

以實施《行政許可法》為契機，嚴格執行政務公開制度，公開辦事程序、收費標準，方便群眾辦事，杜絕吃拿卡要、截留挪用現象的發生。一是按照管理職能、法律法規、政務決策、服務性工作等進行分類，利用市政府公眾信息網和旅游信息網以及本單位公示欄進行公示。二是單位重大決策、重要政務做到公開，陽光操作。

六、幾點建議

1、為做好項目策劃、招商引資、申報等工作，請求解決項目工可、環評、水保、文保、地災等前期經費。

2、為推動旅游產業跨躍式發展，把旅游業培育和發展成為支柱產業，促進和帶動全市經濟社會快速、協調、健康發展，請求市委、市政府盡快出臺《關于加快旅游經濟發展的決定》。

附件：《江津市旅游業招商引資項目儲備表》

江津市旅游業招商引資項目儲備表

編制單位：江津市旅游局 編制時間：～年

序

號 項目名稱 建設內容及規模 總投資

（萬元）合作

方式 招商項目

單位 擬落

戶地 前期工作 聯系人 電話/傳真滾子坪風景區整體開發 開發以滾子坪為主的生態景區、景點 13000 外資 塘河鎮政府 滾子坪 完成項目建議書 龍鳳容 47346106塘河古鎮維修保護開發工程 塘河古街區、石龍門、廷重祠的維修保護開發 5000 外資 塘河鎮政府 塘河 完成項目建議書 牟仲全 47346106塘河苦竹溪渡假村 開發苦竹溪河段 5000 外資 塘河鎮政府 塘河 正在論證 龍鳳容 47346106碑槽溶洞群 溶洞、森林開發1平方公里 1500 獨資、合作 六合村

第四篇：邵武市旅游局工作匯報

邵武市旅游局工作匯報

邵武市旅游局（2011年7月4日）

一、市旅游局職能配置、內設機構和人員編制情況簡介 邵武市旅游局成立于1985年，現為參照公務員法管理的事業單位。按照“精簡、統一、效能”的原則，市旅游局職能配置、內設機構和人員編制方案如下：

（一）主要職能

邵武市旅游局是直屬市人民政府的正科級事業單位，賦予行業管理職能，其主要職能是：

1、掌握全市旅游事業發展狀況，監督、檢查全市旅游系統貫徹執行國家有關旅游方針、政策、法規和計劃的情況；

2、編制全市旅游發展的中長期規劃和近期實施計劃，并組織實施；

3、指導制訂全市旅游飯店、旅行社、旅游車隊、旅游商品貿易等行業性工作制度，對旅游經營者的服務質量和管理水平組織檢查監督，維護旅游者合法權益，指導并協助旅游經營單位逐步走向標準化、規范化；

4、組織實施全市旅游從業人員的培訓規劃、崗位規范、技能鑒定及考核；

5、組織全市對外旅游宣傳和促銷工作，積極拓展客源市場；

6、會同有關部門做好全市旅游資源普查、評估、規劃、保護、開發、利用工作，對旅游新建項目進行審核、推介，搞好綜合平衡，加強宏觀管理；

7、負責做好全市旅游行業之間及與外部門之間的協調配合工作，指導并組織與外地區、外部門在旅游業方面的聯合開發和經營；

8、參與制訂地方旅游法規及條例的制定，并負責組織實施；

9、檢查督促本局人員遵守法規、制度和涉外紀律，加強政治思想工作，不斷提高全局的整體素質；

10、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

（二）內設機構

根據上述職責，市旅游局內設3個職能股（室），分別為：辦公室、行業管理股、產業發展股。

（三）人員編制和領導職數

市旅游局事業編制為6名，領導職數3名（1正2副）。

二、邵武市旅游業發展現狀

邵武是閩北較早提出發展旅游業的縣（市），隨著南武夷旅游區發展戰略的提出，邵武市旅游呈現出加快發展的勢頭。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市各級、各有關部門的共同努力下，我市旅游業逐步成為新的重要經濟增長點和新興支柱產業。經過幾年努力，旅游經濟整體實力明顯增強，具體表現在：

一是旅游經濟總量穩步增長。據統計，2010年全市旅游總人數達到183.22萬人次，比增16.93%，旅游總收入達到 2

14.05億元，比增19.17%。2011年1-6月份全市旅游總人數93.19萬人次，同比增長17.99%，實現旅游總收入7.13億元，同比增長17.36%。

二是旅游項目開發實現突破。總投資2.5億元的云靈山景區計劃于今年8月對外開業；總投資2億元的瀑布林溫泉度假區已正式鉆探達600多米深度，完成露天泡池108個，計劃今年年底前試營業；總投資1億元的紫云湖夢幻水城已于2010年6月部分試營業；天成奇峽景區啟動申報4A級景區；觀星山旅游開發暨碎銅茶研發項目已完成總體規劃的設計，待專家評審后實施。此外，我市今年有三大項目被列入全省六大工程實施戰略，其中，云靈山景區、熙春公園-紫云湖夢幻水城被列為全省旅游景區提升工程，瀑布林溫泉度假村被列為全省溫泉旅游開發工程，紫云湖夢幻水城同時被列為全省鄉村旅游富民工程。四星級酒店實現了突破，假日國際大酒店已掛牌四星級正式營業，金秋賓館已掛牌三星級正式營業，龍都國際大酒店正在申報評定四星級酒店，華英大酒店正在申報評定三星級酒店，按四星級標準建設的財富花園大酒店已營業近一年，按五星級標準建設的熙春國際大酒店也已封頂并進入內裝修階段。旅游車隊實現零的突破，重組后的邵武中旅誠聯旅游客運公司已于2009年初正式營業。鄉村旅游項目取得了明顯的成效，天緣度假村正式被評為三星級鄉村旅游經營單位，大埠崗嘉德臺灣農業觀光園、拿口千嶺湖漁家樂等項目正在申請評定省級鄉村旅游示范點。上述重大旅游項目的實施，為邵武打造大武夷旅游休閑 3

集散中心奠定了堅實基礎。

三是旅游品牌創建成效顯著。邵武市被確定為中央蘇區，并被評為“中國民間文化藝術之鄉（儺舞、三角戲）”、“福建十大最美的空中家園”；和平古鎮被評為第二批中國歷史文化名鎮、“福建最美的鄉村”和“南平十大城市名片”；天成奇峽景區列入泰寧世界地質公園的重要組成部分；儺舞被確定為第一批國家非物質文化遺產；邵武三角戲、河坊搶酒節、長門（音kan）等被確定為福建省非物質文化遺產。全市還有國家2A級旅游景區1個、國家級重點文物保護單位1處、省級重點文物保護單位6處、省級自然保護區1個、國家級森林公園1個、四星級酒店1家、三星級酒店1家、二星級酒店1個。目前，龍都國際大酒店正在申報四星級酒店，華英大酒店正在申報三星級酒店，天成奇峽景區正在申報4A級旅游景區，熙春園正準備申報升級為3A級旅游景區。

四是旅游設施不斷完善。一是可進入性大幅提高。2009年7月1日起開行了福州――邵武城際列車。福銀高速拉近了邵武與南昌、福州等大中城市的距離，“武邵”高速公路推動了“邵武、武夷山、泰寧”大武夷旅游“綠三角”的緊密聯合，而且還將使邵武市原本就較為豐富的旅游資源得以充分的挖掘，浦建龍梅高速鐵路和邵光、邵順高速公路建設前期工作正在緊張進行，205省道（市區至和平高速互通口）改造進展順利，和平古鎮至天成奇峽景區快速旅游通道已按四車道標準完成設計。二是旅游接待能力不斷增強。全市酒店總床位數突破5000張；旅行社數量達到9家、國際旅行 4

社門市部1家。

五是宣傳營銷力度持續加大。我市正積極融入大武夷旅游格局，推出“賽車游”、“奇峽游”、“龍舟游”等特色旅游產品，逐步實現邵武從旅游過境地向旅游目的地的轉變。2010年6月19日舉辦邵武首屆大型交友相親會，9月7日-9日參加“9.8”廈門海峽旅游博覽會，12月10日-30日舉辦邵武市第二屆旅游文化節；2011年1月1日-7日舉辦國際美食娛樂嘉年華，4月30日-5月7日舉辦海峽兩岸美食節暨旅游商品展覽會，通過各項節慶活動進一步提升邵武城市形象，打響城市品牌。

三、存在問題及解決措施

近年來，我市旅游工作雖然取得了初步成效，旅游業保持良好的發展態勢，但仍存在不少困難和問題。主要表現在：一是管理體制不順，運行機制不適。全市景區（點）分屬不同的主管部門管理，風景名勝區、公園屬建設部門，自然保護區和森林公園屬林業部門，文物保護單位屬文化部門，寺廟屬宗教部門，地質公園屬國土資源部門，水利風景區屬水利部門，條塊分割，無法對旅游開發形成統一規劃管理，造成旅游項目開發布局零散和重復建設。二是財政旅游專項預算少，旅游經費短缺，造成旅游宣傳造勢偏弱，旅游產業規劃也因為資金不足遲遲無法編制，旅游發展目標就不能明確。三是和平古鎮、天成奇峽作為邵武發展旅游景區的主打產品，由于開發商資金短缺，陷入停滯狀態。四是缺乏旅游專業高等級管理人才且旅游從業人員素質偏低，成為制約旅 5

游發展的關鍵因素。五是扶持旅游發展的政策不夠明確：由于旅游企業是長線發展的企業，從項目開發到形成產品需要經過基礎設施、配套設施等一系列的過程才能成熟，因此需要有比工業企業更好的政策來扶持，出臺更加優惠的政策推動旅游產業的發展。六是我局作為旅游行業主管部門，人事結構老化，辦事人員緊缺，與我市加快旅游產業發展的要求極不相適應。

針對以上困難及存在問題，我們提出以下幾項措施加以解決：

一是盡快成立邵武市旅游發展管理委員會。由于旅游業關聯度大，牽涉面廣，發展旅游離不開黨政領導和相關部門的大力支持，建議成立邵武市旅游發展管理委員會，指定領導掛帥，成員包括旅游局及發改局、建設局、財政局、公安局、國土資源局、交通局、林業局、環保局、稅務局、文體局、經貿局、鐵路及有關鄉鎮負責人，定期舉行聯席會議，解決旅游發展中存在的關鍵問題，統一協調全市旅游業的發展。

二是多方籌集資金發展旅游。要把旅游業真正納入我市發展計劃的盤子，加大對旅游業的導向性投入。每年財政預算中對旅游經費要安排一定宣傳促銷經費和發展專項資金。要加大招商力度，內聯外引，多渠道籌集旅游發展資金。同時要積極爭取國家和省上的資金扶持，加大對旅游景區水、電、路等配套設施的投入。在資金有限的情況下，政府可先開發資金投入量較少、見效較快的景點及旅游配套項目，將 6

景區適當包裝后，推向市場招商引資，形成滾動發展的態勢。對于開發意義大，資金有缺口的項目，也可以集資、募股等多種方式有效吸納本市或外地的客商、部門、個體參股開發。在有條件的情況下，政府可設立旅游發展基金，實行計劃管理、有償投放、定期回收、滾動發展的使用辦法，扶持旅游業發展。

三是重視旅游專業人才的培養。為適應我市旅游業不斷發展的需要，大力加強旅游隊伍建設，采取“走出去、請進來”、“與院校定向委培”等靈活多樣的形式，多渠道、多層次地培養旅游專業人才，加強對旅游從業人員的業務培訓。

四是盡快制定旅游發展優惠政策。制定并出臺《邵武市入邵獎勵暫行辦法》，盡快修定05年市政府制定的《邵武市人民政府關于進一步加快旅游產業發展的若干問題》等優惠政策，政策要與當前發展相適應，要更具操作性和針對性。

五是請求市政府解決我局人事結構老化、辦事人員緊缺問題，參照其它縣（市）設立旅游質監所、旅游監察大隊和導游服務中心的經驗，我市可先成立導游服務中心或游客服務中心，安排事業編制三人，補充新鮮力量，以適應旅游業發展的需要。

四、下階段工作安排

今年，福建省旅游局制訂了全省“六大工程”實施戰略，我市著力實施旅游景區提升、溫泉旅游開發、鄉村旅游富民等六大工程，認真貫徹落實，積極制定措施：

（一）加快項目建設，不斷豐富和提升旅游產品

一是豐富旅游產品。積極推進和平古鎮-天成奇峽、邵武瀑布林溫泉度假村、云靈山旅游區、紫云湖夢幻水城、君悅葡萄酒莊園等重點項目建設，形成一批省內外知名的旅游景區。二是完善旅游設施。強化以人為本的理念，繼續完善各景區點旅游配套設施，優化旅游環境；高標準建設導游服務中心；加快熙春國際大酒店等高星級酒店建設，完成龍都國際大酒店和華英大酒店星級評定工作，進一步提升旅游接待水平。三是大力招商引資。鼓勵和引導工商資本、民間資本、金融資本和外商資本投資旅游業，重點投資高端旅游產品和項目，推進旅游企業主體產權多元化，激發各類旅游市場主體的生機和活力。四是實行政策扶持。制定并出臺《邵武市入邵獎勵暫行辦法》，加快修訂《關于進一步加快邵武市旅游產業發展的若干意見》，為旅游業發展創造良好的政策環境。

（二）整合旅游資源，增強邵武旅游的整體優勢 一是農旅結合，推進鄉村旅游業發展。突出鄉村旅游業態特色，推進嘉德臺灣農業觀光園創建國家級農業旅游示范園區，拿口千嶺湖度假村創建省級水岸漁家、高峰村創建省級生態村和鄉村旅游綠色家園，同時要加強規劃和引導，鼓勵各類資本投資鄉村旅游，努力打造邵武鄉村旅游品牌。

二是商旅結合，推進購物旅游的發展。發揮邵武作為閩西北唯一的二級城市經濟區中心優勢，大力開發旅游購物市場，加強對旅游商品生產企業的政策支持和引導，打造土特產品、名牌服裝、古玩、美食等旅游商品街區，使“到邵武 8

購物消費”成為大武夷游客的旅游新選擇。

（三）加大促銷力度，全力塑造邵武旅游品牌 加強宣傳營銷，充分利用各種會展、節慶活動和網絡、媒體等形式，宣傳和推介“南武夷”旅游形象；開展邵武旅游主題口號和形象標識征集活動，完成后在全國各大媒體進行強勢宣傳；積極辦好“南武夷”旅游文化節，再塑邵武旅游新形象，打造閩贛地區新型旅游熱點城市，擴大邵武在全國的知名度，以文化旅游打造強勢地區經濟。

五、“十二五”旅游發展規劃

（一）旅游項目建設目標與戰略規劃

根據邵武旅游資源分布特點和《邵武市旅游發展總體規劃》的要求及我市旅游發展現狀，“十二五”期間我市旅游項目建設目標與戰略規劃：申報評定5個4A級旅游景區；打造3個旅游核心區域；培育一批鄉村旅游示范點；重點建設十大旅游項目，形成以城市休閑養生為核心的旅游發展大格局。

1、申報評定5個4A級旅游景區

和平古鎮4A級旅游景區、天成奇峽4A級旅游景區、云靈山4A級旅游景區、邵武瀑布林溫泉度假村4A級旅游景區、紫云湖夢幻水城-熙春公園4A級旅游景區。

2、打造3個旅游核心區域

①歡樂星光城：包括紫云湖夢幻水城-熙春公園、福山森林公園-音樂噴泉廣場、君悅葡萄酒莊園、東方汽車運動俱樂部-自駕車營地、博物館、民俗館、李綱館、古山溪旅

游文化風情街等旅游項目。

②溫泉養生旅游區：包括邵武瀑布林溫泉度假村、云靈山漂流主題公園、武夷仙沐園溫泉度假區、龍湖山國家級森林公園、高峰生態休閑度假村、森禾花卉博覽園等項目。

③南武夷旅游區：包括和平古鎮旅游景區、天成奇峽景區、天緣度假村、觀星山養生旅游、金坑紅色旅游景區、嘉德臺灣農業觀光園等旅游項目。

3、培育一批鄉村旅游示范點

重點培育天緣度假村、拿口千嶺湖水岸漁家、嘉德臺灣農業觀光園、高峰生態休閑度假村等鄉村旅游項目。

4、重點建設十大旅游項目

和平古鎮景區、天成奇峽景區、紫云湖夢幻水城、云靈山景區、邵武瀑布林溫泉度假村、龍湖山國家級森林公園、武夷仙沐園溫泉度假區、東方汽車運動俱樂部-自駕車營地、古山溪旅游文化風情街、金坑鄉紅色及休閑生態旅游項目。

（二）旅游服務設施發展規劃

邵武游客目前以一、二日游為主，但隨著旅游資源開發的推進，更多的游客將以多日游為主。為此，加快旅游服務設施建設就顯得尤為重要。“十二五”期間，將建立一支熱愛旅游事業、訓練有素、有較高思想覺悟和業務水平的旅游從業人員隊伍；發展壯大現有旅行社；新增1個五星級、4-5家四星級、7-8家三星級酒店，開展和平古鎮主題酒店及特色民俗接待。力爭經過五年的努力，全市旅游接待設施全面改善，接待檔次再上新臺階。

一是旅行社發展。為滿足各種消費層次游客的需求，以股份制、股份合作等形式，加快發展民營、中外合資等多種形式旅行社，促進市場競爭，做強做大現有旅行社，計劃再發展1家從事國際旅游業務的旅行社；壯大現有旅行社，建設綜合性、專業化的旅行社和散客服務中心，使全市從事國內、國際旅行社達15家以上。同時，引導旅行社向集團化、網絡化經營轉變，創建企業品牌。

二是旅游星級飯店建設。根據邵武旅游發展定位和旅游功能分區，在市區評定1家五星級酒店，新評定3—4家四星級酒店，配備會議廳、展覽廳、宴會廳、服務區等服務設施；在和平古鎮新建1家四星級酒店，滿足游客回歸自然、追溯歷史和度假需求；邵武賓館、華英大酒店改造評定為三星級酒店，新建5—6家三星級酒店，使全市接待國內外旅游者的床位數大幅度增加，接待能力與客源增長相適應。

三是旅游餐飲建設。旅游餐飲建設應緊緊依靠旅游飯店的產業背景，大力推廣地方風味小吃，特別是獨具邵武特色的山珍野味，并注重衛生、質量等配套措施，爭取做到以點帶面，向專業化經營的方向發展。在市區建設一座美食廣場，各主要景區聘請當地地道的廚師進行地方風味專賣，設立地方風味餐館服務網點，形成“以住帶餐、以景配餐、聯點成網”的綜合布局。

（三）旅游基礎設施建設計劃

一是旅游交通建設計劃。根據旅游區規劃目標和旅游產品開發序位，在“武邵高速”通車后，建設和平鎮至天成巖 11

旅游公路及和平鎮至金坑鄉旅游公路。對省道205沿線進行全面的道路改造，提高路面等級，合理安排從公路道網到各旅游景區（點）的區域旅游交通支線，尤其是建設好市區至和平古鎮、天成奇峽景區公路，大幅提高可進入性。此外，做強做大現有旅游汽車公司（隊）外，計劃再發展1-2家，配備各種檔次的旅游車輛，滿足各種消費層次游客的需求。

二是旅游商貿建設計劃。建立和完善旅游商品開發和購銷體系，充分發揮邵武“山多資源好”的優勢，突出地方特色，引進若干家旅游企業，大力發展“綠色旅游商品”，以“綠色、生態、天然、無污染”旅游商品開發為重點，使其與邵武旅游整體形象相吻合。在旅游商品設計、生產方面要有創新，并形成一定規模生產能力，打造邵武綠色旅游商品的名牌產品。

第五篇：旅游局重點工作匯報

市政府：

旅游 業作為現代先導型的朝陽產業，具有比較優勢強、產業鏈長和可持續發展的特性，發展空間十分廣闊，旅游局重點工作匯報。我市旅游資源得天獨厚、區位優勢良好，形成了自然與文化相映、歷史與現代互補的獨特旅游資源。今年，是“十一五”的開局之年，我們將充分合理利用我市豐富的旅游資源，繼續抓好旅游這一朝陽產業。

一、把握機遇，建設蜚聲中外的旅游勝地

今年，圍繞建設蜚聲中外的旅游勝地的目標，切實抓好以四面山為代表的綠色生態旅游，中山古鎮為代表的古鎮旅游和聶帥陳列館為代表的紅色旅游的深度開發。一是加快以四面山為主的景區基礎設施、配套設施建設。加強對新華集團合作開發四面山旅游資源合同履行情況的監督與服務。科學實施規劃，全面啟動四面山“響水灘”旅游接待中心建設和中山至水口寺公路的建設，進一步完善景區標識等配套設施建設，協助新華書店集團公司辦理景區項目建設的相關手續，搞好優質服務。二是發展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滾子坪景區的總體規劃，啟動駱來山景區開發，加大對中山古鎮的開發力度、著力培育“古鎮旅游”。三是借助我市創建中國優秀旅游城市的契機，在繼續鞏固其成果的基礎上，再接再厲，積極做好四面山創建國家AAAA級景區工作，爭取一次性申報成功。四是積極開發和改造旅游商品，重點包裝金銀花、花椒、四面山臘肉等旅游產品，指導商家申報部、省（市）級名優產品。五是加強“川黔渝生態旅游金三角”地區之間的合作，達到優勢互補、資源共享、市場共建、客源互流，實現多贏的目標。六是創新宣傳促銷方式，加大拓展旅游市場；邀請中省（市）電視臺拍專題片，成渝等地新聞媒體采訪報道；到成渝及沿海地區召開旅游推介會；組織參加旅游交易會；與成渝及周邊城市旅行社建立友好合作關系；繼續在江津電視臺辦好“旅游興市”欄目；進一步提高江津旅游網站的質量，加強信息交流，增強服務功能。

二、抓住契機，積極爭取上級支持

抓住國家大力發展旅游的契機，爭取更多相關的項目擠進國家、重慶市發展的“盤子”。

（一）向國家申報的項目

1、“紅色旅游”項目

以聶帥陳列館和聶帥故居為核心的“紅色旅游”項目。已納入國家紅色旅游100條旅游線路，同時完成了“紅色旅游”項目總體規劃和建設方案，計劃投資5000萬元。已由重慶市發改委上報國家審批。該項目資金補助還需要有關領導和相關部門努力爭取。

2、歷史文化名鎮街區保護項目

為保護中山古鎮資源，豐富四面山自然景區人文景觀，計劃對中山古建筑進行修復，完善一批基礎設施，計劃投資7016萬元。項目實施后將大大提升古鎮形象。12月，重慶市發改委已上報國家建設部，爭取“國家歷史文化名鎮保護專項經費”補助3516萬元。需要市建委、市文廣新局共同努力爭取。

3、中山古鎮旅游基礎設施項目

該項目將改建中山至斑竹園公路35.6公里，其中：改造中中山至斑竹圓17.2公里，新建斑竹園至水口寺公路18.4公里，停車場2個，公廁5個，垃圾收運站1個，計劃總投資1.3億元。建成后將直接增加就業崗位150個。6月，由市計委、市移民局、市旅游局聯合上報，并通過重慶市發改委已上報國家發改委，爭取“三峽庫區產業發展基金”補助。

4、四面山旅游特色商品一條街建設項目

在四面山場鎮龍潭湖東岸的旅游特色商品一條街，占地31.1畝，建筑面積11396平方米，計劃總投資2570萬元。建成后將可以促進景區旅游業的發展，直接增加就業崗位400余個。2004年12月，由市計委、市移民局、市旅游局聯合上報，并通過重慶市發改委已上報國家發改委，爭取國家專項資金的補助。

（二）向重慶申報的項目

1、中山古鎮精品街風貌整治包裝項目

為加快中山古鎮風景區建設，增強景區吸引力和市場競爭力，計劃街區傳統居民建筑風貌整治18000平方米，新建旅游步行道5公里，改造消防設施，新建公廁1座，計劃總投資892萬元。12月，由市財政局、市旅游聯合上報重慶市財政局、重慶市旅游局，爭取“重慶市旅游結構調整資金”補助150萬元。

2、四面山景區飛龍廟至洗魚口省際旅游公路建設項目

為加快培育“川黔渝生態旅游金三角”，打通到赤水的出境旅游公路，將改建公路2.5公里，新建公路3.3公里，計劃總投資2204萬元。建成后將推動四面山風景區上檔升級，直接增加就業崗位100個。12月，由市財政局、市旅游聯合上報重慶市財政局、重慶市旅游局，爭取 “重慶市旅游結構調整資金”補助600萬元。

3、黑石山——滾子坪景區的總體規劃項目

實施科學的規劃是旅游資源可持續發展的前提。為推動黑石山——滾子坪景區的開發，應編制《黑石山——滾子坪風景名勝區總體規劃》，目前，該項目已由市旅游局、市規劃局、四面山風管委聯合上報重慶市園林局，爭取專項資金補助30-80萬元。

在申報項目的同時，做好項目的儲備工作，已儲備項目12個（詳見附件：《江津市旅游業招商引資項目儲備表》），加強與重慶市旅游局、重慶市財政局、重慶市發改委、重慶市園林局、重慶市建委等相關部門的聯系，得到更多的支持。

三、轉變思想觀念，創新工作思路

按照“發展大旅游、開拓大市場、形成大產業”的要求，做到“發展有新思路，改革有新突破，工作有新舉措，旅游有新格局”，堅持發展這個第一要務，始終把經濟建設作為工作中心，創新工作思路，并結合實際進行分析，強化措施，扎實工作，全力以赴實現四個方面的突破。

1、加強區域合作，實施旅游聯合戰略

按照區域旅游“優勢互補、資源共享、市場共建、客源互流”的原則，加快培育“川黔渝生態旅游金三角”世界名品。認真實施重慶市與四川省、貴州省簽訂的旅游合作框架協議，進一步加強與貴州赤水市、習水縣、四川合江縣的合作，建立聯席會議制度，實施統一規劃、統一宣傳促銷、無障礙旅游措施。集中兩省一市、四縣市的各種優勢，做好“川黔渝生態旅游金三角”的廣泛宣傳和項目啟動前期準備工作。開展跨地區、跨行業的大聯合，加快中山鎮至四川佛寶、四面山至貴州習水出境公路建設步伐，共同打造“川黔渝旅游金三角”世界級旅游品牌。

2、完善旅游發展規劃，促進旅游資源整合堅持統一規劃、合理布局、有序開發、配套完善、科學管理的可持續發展原則，按照創建旅游勝地的標準和要求，高起點、高標準地制定《江津市旅游業“十一五”發展規劃》，工作匯報《旅游局重點工作匯報》。做好《江津市旅游業“十一五”發展規劃》及相關專業、產業規劃與《江津市國民經濟社會發展“十一五”規劃》的更好銜接。充分考慮旅游發展的需要，建立旅游項目庫，完善專家評審制度，嚴格執行環境影響評價。嚴格景觀規劃控制，堅決杜絕低水平，近距離的雷同建設，堅決杜絕無序開發和亂搭亂建現象。實現旅游景區高質量、高水平的開發，適應現代旅游高品位、高效益的需求。

3、實施市場運作，繼續抓好招商工作

在成功引進重慶新華書店集團公司合作開發四面山旅游資源基礎上。繼續做好項目的儲備工作，爭取更多的項目納入重慶市重點建設項目規劃。采取各種形式廣泛招商，更多的企業投資開發江津的旅游資源，使全市旅游從困擾多年的經濟困境中走出來，旅游環境和發展空間上得到進一步改善。

4、充分調動各方面積極性，扎實推進旅游興市戰略

充分調動各方面積極性，使各行各業都融入到“人人都是旅游形象，處處都是旅游環境”中來，強化旅游宣傳，開展文明示范崗活動；加大對旅游人才的教育培訓、加大對旅游消費品市場的監督和管理、加大對旅游資源富集地區農民的轉農從旅工作等。使之形成旅游進學校、旅游進社區、旅游進農家、旅游進百姓生活的良好局面。同時，又以旅游為帶動，積極推動第三產業的發展。

四、以人為本，優化旅游發展環境

旅游產業是一個特殊的產業，要營造良好的發展環境。今年，加大對重慶新華書店集團公司合作開發四面山的服務、指導和管理，對其開發建設和經營管理行為進行監督，與市級各部門加強聯系，協助新華集團開發建設過程中的各種相關手續的辦理，做到特事特辦，優質服務。確保合作開發達到預期目的。全面整治旅游市場，加強對江津市旅游協會的業務指導，并做好星級酒店的申報和上檔升級工作；強化旅游執法管理，加大旅游執法培訓力度；以整頓景區客運市場為突破口，打擊非法營運、拉客現象；切實保護合法經營者的利益。圍繞旅游景區環境保護，徹底解決臟、亂、差現象；配合環保部門，協調解決好大洪海的環境保護與水污染治理。加強對旅游經營單位及從業人員的管理和培訓，把旅游職業教育和培訓作為旅游業的基礎工作來抓，堅持不懈地對旅游從業人員進行全員崗位培訓，根據不同崗位的需求培養實用人員，以一流的旅游服務、一流的旅游環境提升我市旅游形象。

五、廉政勤政，切實加強機關自身建設

1、堅持教育、制度、監督統籌兼顧，整體推進黨風廉政建設和反腐敗工作

教育、制度、監督“三位一體”整體推進是多年反腐倡廉工作的探索和總結，是《實施綱要》的一大創新，我們將把它作為重點，在落實中更新觀念，形成新的機制，把預防的關口前移，有機統一，發揮整體作用，繼續落實好“五個不許”的規定，增強廉潔自律的意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

2、加強學習，進一步完善管理制度

鞏固黨員先進性教育活動成果，進一步加強對十六屆四中、五中全會精神和中共重慶市第二屆第八次全委會以及中共江津市十一屆八次全委會暨經濟工作會，人代會精神的學習，作為我們行動的指南。加強機關制度建設，進一步完善機關管理制度和人員的考核制度，規范行為。

3、加強作風建設，樹立良好的旅游形象

在機關中，繼續推行“內強素質，外塑形象”活動，嚴格做到“十要有”：要有清醒的政治頭腦；要有敏銳的政治目光；要有耐心細致的說服本領；要有熟練的管理技巧；要有強烈的服務精神；要有嚴格的執法意識；要有十足的工作耐心；要有較強的協調能力；要有兢兢業業的敬業精神；要有優質高效的服務質量。“十熱情”：待人接物嘴巴甜一點；提供服務微笑多一點；游客求助行動快一點 ；受到委曲肚量大一點；回答責難態度好一點；面對失誤理由少一點；游客訴苦安慰多一點；開拓市場腦筋活一點；處理罰沒依據透明一點；查處投訴認真公正一點。轉變機關工作作風，把旅游局打造成一支高效、勤政、務實的隊伍，推動旅游業的發展。

4、繼續深入開展政務公開工作

以實施《行政許可法》為契機，嚴格執行政務公開制度，公開辦事程序、收費標準，方便群眾辦事，杜絕吃拿卡要、截留挪用現象的發生。一是按照管理職能、法律法規、政務決策、服務性工作等進行分類，利用市政府公眾信息網和旅游信息網以及本單位公示欄進行公示。二是單位重大決策、重要政務做到公開，陽光操作。

六、幾點建議

1、為做好項目策劃、招商引資、申報等工作，請求解決項目工可、環評、水保、文保、地災等前期經費。

2、為推動旅游產業跨躍式發展，把旅游業培育和發展成為支柱產業，促進和帶動全市經濟社會快速、協調、健康發展，請求市委、市政府盡快出臺《關于加快旅游經濟發展的決定》。

附件：《江津市旅游業招商引資項目儲備表》

···

江津市旅游業招商引資項目儲備表

編制單位：江津市旅游局 編制時間：2006年

序

號 項目名稱 建設內容及規模 總投資

（萬元）合作

方式 招商項目

單位 擬落

戶地 前期工作 聯系人 電話/傳真滾子坪風景區整體開發 開發以滾子坪為主的生態景區、景點 13000 外資 塘河鎮政府 滾子坪 完成項目建議書 龍鳳容 47346106塘河古鎮維修保護開發工程 塘河古街區、石龍門、廷重祠的維修保護開發 5000 外資 塘河鎮政府 塘河 完成項目建議書 牟仲全 47346106塘河苦竹溪渡假村 開發苦竹溪河段 5000 外資 塘河鎮政府 塘河 正在論證 龍鳳容 47346106碑槽溶洞群 溶洞、森林開發1平方公里 1500 獨資、合作 六合村 丁 波 4788101澗槽溝水庫 旅游綜合開發、占地100畝 3000 獨資、合作 耐火材料公司 活水村 洽談中 丁 波 4788101白沙古鎮綜合性開發 白沙古鎮2平方公里 3000 合資、獨資 白沙政府 白沙 有規劃 張羽 47331210黑石山-滾子坪旅游綜合開發 道路及基礎設施建設 16500 合資、獨資 白沙政府 白沙 有規劃 張羽 47331210黑石生態村 13000畝 3400 合資、獨資 白沙政府 白沙 有規劃 張羽 47331210開發筍河翠竹走廊 50公里 1500 業主投資 旅游開發公司 筍河段 籌備中 王樹勇 476112

3210 雙島湖生態休閑旅游開發 雙島湖面面積600余畝,項目規劃占地約3000畝,集旅游、觀光、休閑及商住為一體的大型生態旅游綜合開發 100000 合資、獨資、合作 雙福工業園區 雙福工業園區 調研論證 鄭穎 4783108

411 龍愛湖生態休閑旅游開發 龍愛湖面面積500余畝,項目規劃占地約3000畝,集旅游、觀光、休閑及商住為一體的大型生態旅游綜合開發 100000 合資、獨資、合作 雙福工業園區 雙福工業園區 調研論證 鄭穎 4783108

412 李子湖生態休閑旅游開發 李子湖面面積300余畝,項目規劃占地約2000畝,集旅游、觀光、休閑及商住為一體的大型生態旅游綜合開發 50000 合資、獨資、合作 雙福工業園區 雙福工業園區 調研論證 鄭穎 47831084