第一篇：安全監理工作[最終版]

安全監理工作

根據《建設工程安全生產管理條例》要求，要想做好施工現場安全監理工作，首先是要制定監理規劃和實施細則，其次是對施工單位的全面審查，再次是檢查督促到位，最后是正確行施停工指令，并及時報告。根椐現場施工價段的實際情況，必須分價段作好以下工作：

施工準備價段：工程開工前，按照有關要求，總監要組織編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對危險性較大的分部分項工程，還應當編制監理實施細則。同時要建立監理機構安全監理責任制，完善監理機構安全生產管理制度，通過制度，促使現場監理人員做好安全監理工作。

要做好五個方面的審查、審核工作。

1、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的摸板工程、施工臨時用電、外腳手架、基坑支護與降水工程、土方開挖工程、起重吊裝工程、拆除、爆破工程等安全專項施工方案是否可行、是否符合工程建設強制性標準要求；

2、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效；

3、審查施工單位項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否已經到位；

4、審核施工單位的特種職業人員的特種職業操作資格證書是否合法有效；

5、審核施工單位應急救援預案。

項目施工實施階段：要做好六方面的檢查督促工作。要檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況；督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況；定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程的作業情況；核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續；檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況；監督施工單位按施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業；督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查。

對施工現場安全生產情況進行巡視檢查時，發現存在安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停工整改的，應當及時向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。

實際操作中要注意克服：

一、主觀上不作為，不努力。業務知識上不足（對規范規定不知道）。

二、施工過程中對風險規避認識不足，職責不清。

三、與施工單位的關系在頭腦中意識不清，責任不分。

四、對行為后果認識不足，對監理工作危害性感受不深，自我保護感受不深

第二篇：監理工作安全

監理工作安全

工程監理單位和監理工程師應根據建設單位的委托，主要對所監理的建設工程中施工單位提供的施工組織設計和專項施工方案進行審查，對于所監理的永久性工程實體有關的施工安全管理措施進行檢查，具體工作內容如下：

（一）施工準備階段安全生產監理的主要工作

1、協助建設單位及時辦理工程項目安全監督手續；

2、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否考核合格、是否按照規定配備專職安全生產管理人員；

3、審查施工單位的企業資質和安全生產許可證是否合格；

4、審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員是否按主管部門規定經過專門的安全培訓，是否已取得特種作業操作資格證書；

5、督促施工單位建立、健全施工現場安全生產保證體系；督促施工單位檢查各分包企業的安全生產制度，監理工作安全，工作總結《監理工作安全》。

（二）審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項施工方案以及工程項目應急救援搶險方案的主要內容：

1、安全管理和安全保證體系的組織機構，項目經理和專職安全管理人員安全資格培訓持證上崗情況；

2、施工單位的安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程的制定情況；

3、審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工技術方案是否符合安全強制性標準要求；

4、施工現場各種安全標志和臨時設施的設置是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求。

5、生產安全事故應急救援方案的制定情況，針對重點部位和重點環節制定的工程項目危險源監控和應急方案；

6、施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。

對于施工單位所提交的施工組織設計或專項施工方案不符合工程建設的有關安全的強制性標準的，監理單位不得批準施工單位開工，應要求施工單位修改，并應將情況書面報告建設單位。

（三）施工過程中安全生產監理的主要工作。

1、監督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業；

2、對施工過程中的危險性較大工程作業等進行定期巡視檢查，每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監督機構報告；

3、督促施工單位進行安全自查工作，參加施工現場的安全生產檢查；

4、復核施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續，并簽署意見。未經監理人員簽署認可的不得投入使用。

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第三篇：安全監理工作體會

安全監理工作體會

國家（青島）通信產業園3#地塊項目共有三個樓座，分別由三個總包單位負責施工。

《建設工程安全生產管理條例》第十四條規定：“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”

建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》中又明確規定：監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同實施監理，對所監理工程的施工安全生產進行監督檢查。

作為專職安全監理人員，本職工作就是要認真學習領會、深刻理解施工安全深層次的內涵，掌握安全監理的相關知識，依據相關的法律法規和規范標準，嚴格執行監理工作流程，做好施工安全生產的事前控制和正常的安全檢查。做好“兩審一查三備案”，全力以赴履行好自己的安全監理職責，更好地促進施工現場安全生產的監理工作。在日常的安全巡視檢查工作中，通過《三勤一多一目標、舉一反三抓落實、緊抓總包不放松、監理到位保安全》等具體工作方法，達到實現施工安全生產的要求。

三勤：

1、腿勤——問題都是發生在施工現場。只有深入到施工現場，才能隨時掌握和了解第一手資料，及時發現各種安全隱患和事故苗頭。也就是說，作為負責安全施工的監理人員，施工現場所有的角落都要走到——安全巡視檢查要到位。

2、眼勤——所有的施工現場不僅要走到，還要看在眼里、記在心上，對整個地塊的所有施工現場都要非常熟悉。不僅要及時發現表面存在的各種不同形式的安全隱患，還要通過在現場看到的實際現狀和表面現象，發現是否有潛在的、具有隱蔽性的安全隱患。——安全巡視檢查中要細心觀察、有預見性。

3、手勤——發現安全隱患及時拍照取證，較大或重大的安全隱患及時打印（彩色打印效果更佳）后，迅速整理、打印下發《監理通知單》。對于重大安全隱患，要求責任單位立即進行整改，必要時，責成施工單位采取臨時的安全措施。——安全巡視檢查的時效性。

一多（多溝通）：

在巡視檢查中發現安全隱患，與總包單位安全員進行溝通時，既要堅持原則——安全問題決不讓步，安全問題無大小，大量活生生的安全事故告訴我們：很多傷亡事故都是由不起眼的小問題引起的。同時，也要注意工作態度和方式方法,如果態度生硬，很容易引起對方的反感，導致對安全隱患整改不積極，不利于監理工作的開展。如果曉之以情、動之以理，就很容易找到共同點，達成共識：監理與施工，雖然分工不同，但都有一個共同的目標——確保施工現場安全。要積極引導施工單位牢固地樹立起這樣一種安全意識：對于發現的安全隱患，哪怕是小問題，也絕不能存在任何僥幸心理。安全問題絕不能嫌麻煩而置之不理，隨時發現隨時整改，力爭做到事前控制、以預防為主、防患于未然，只有這樣，才能保證施工現場的安全生產。通過每次安全檢查和進行整改并且必須到位這一工作過程，來不斷增強和提高總包單位安全員的施工安全生產意識和安全工作的責任感，為下一步的安全工作打下一個良好的基礎。

一目標：

作為監理單位，雖然與施工單位是監理與被監理的關系，但監理與施工單位應本著尊重、協助、督促、檢查的精神，督促施工單位不斷完善施工過程中的各項安全制度和安全措施，并按規定進行檢查和驗證，以達到共同創造安全的施工環境，按期完成全部合同要求，實現安全竣工、順利通過驗收——這是工程參建單位共同追求的目標。

舉一反三抓落實：

1、針對發現的各類安全隱患，下發《監理通知單》，要求按期整改，安全監理人員及時到現場落實整改情況。若未完成，再次下發《監理通知單》，限期完成，并提出批評，經復查后仍未完成，馬上向總監匯報并立即下發《罰款通知單》，同時報告建設單位。通過實施上述監理工作流程，使各項安全隱患得以及時消除，達到了施工安全生產的目的，如此循環往復。2、3#地塊項目由三個總包單位分別負責施工，其施工進度、管理方式各有差異。在每周組織的安全施工檢查結束后，在下發給各總包單位的《施工安全每周檢查記錄》表中，根據檢查結果，需要提出那些應當注意的問題，都一一記錄在檢查表中。對在其中一個總包單位發現的問題，提醒其它兩個總包單位，進行自查自糾，本單位的施工現場是否也有同樣問題存在。——要求同樣的安全隱患不能重復發生。

3、曾經出現過模板支護中的問題：某分包單位為了趕施工進度，在模板鋼管支護時沒有嚴格按照規范標準施工，在向監理申請報驗的同時，已經開始澆筑混凝土。當監理人員到現場進行驗收發現頂托倒置、立管加套管、立管底部沒墊底座等問題時，已經無法進行整改。形成了在養護期間一直存在著安全隱患的既成事實。

針對這一問題，在監理例會上舉一反三，嚴肅指出：今后如再出現此類問題，監理一律不予驗收、同時按照合同及相關規定進行經濟處罰并報告建設單位，由此發生的任何問題由施工單位承擔全部責任。以此促使施工單位今后必須嚴格按照規范要求進行申請報驗合格后，才能繼續施工——確保施工安全和施工質量。

4、今年夏季，在進行安全巡視檢查時，發現磚墻抹灰施工現場有多人不戴安全帽施工，當場進行了罰款，責成總包單位對分包單位進行批評教育。在本周的監理例會上對其總包單位進行批評，要求對分包單位的管理必須到位，如再發現此類問題，立即停工整頓并加倍罰款。

5、個別分包單位施工安全意識淡薄，對施工安全措施重視不夠，對查出的安全隱患整改不到位，敷衍了事。——這是對安全工作極不負責的行為。針對這一問題，將現場拍照后打印成彩色圖片，送總包單位經理傳閱并進行罰款處理，在監理例會上提出批評，如再發生此類問題，對總包單位進行加倍經濟處罰。

6、在日常的一次每周施工安全檢查中，發現某樓座原本已經設立完好的一部分樓層臨邊防護欄桿和一部分電梯井口柵欄門，沒有復位。經現場觀察后認定：是由于抹灰分包單位施工結束后，沒有及時恢復原位，而總包單位又沒有及時發現，因而出現多處安全隱患。針對出現的這一問題，監理部立即下發《監理通知單》，要求該樓座總包方立即進行整改。同時查看該總包單位與其分包單位進行的《安全技術交底》中是否已交代完整、清楚，由總包方對其進行處罰。與此同時，在《安全施工每周檢查記錄》中和本周的監理例會上，要求其他樓座進行自查自糾，對分包單位管理應到位，各總包單位的安全員應加大檢查力度，確保此類問題不再繼續發生。

7、接到施工單位的《監理通知回復單》后，必須到施工現場一一落實責任單位的整改情況。曾經出現過到現場復驗總包單位整改情況時，發現并沒有整改，找到總包單位安全員詢問，回答說是根據分包單位匯報已完成整改而填寫的《回復單》，而安全員并沒有到現場實際落實是否已經整改。針對這一問題，對總包安全員提出批評并告知：今后如再發生此類問題，建議建設單位直接對該安全員本人進行經濟處罰。通過這一做法，旨在提高總包單位安全員的工作責任感——施工現場的安全工作，不能只聽匯報，必須到現場認真落實，從而將施工安全生產真正落到實處，達到安全施工的目的。

緊抓總包不放松、監理到位保安全：

安全監理這一崗位，通俗地來說，是一個純粹“挑毛病”的崗位，如何在給總包單位“挑毛病”的過程中，變成受到被“挑毛病”方歡迎、受到尊重，這也許很難做到。監理與被監理，本身就是一對矛盾的統一體。安全監理人員在現場發現的各種安全隱患后的整改、《監理通知單》的下發及回復等安全方面的工作，都要通過總包單位進行安排、落實。因此，作為安全監理人員，在與總包單位打交道的工作過程中，既要堅持安全監理的原則——隱患必改，又要與總包單位建立良好的人際關系，多一份溝通、多一份理解，力求使總包單位認識到：安全監理的本質，就是幫助施工單位從不同的工作角度出發，來查找施工現場存在的安全隱患。共同的工作目標，將監理單位和施工單位緊緊聯系在一起。在此基礎上，因而使雙方工作配合默契、安全監理工作順利開展，安全監理工作到位、施工單位嚴格執行規范標準，現場的施工安全安全生產得到保障。——安全監理工作一心追求的目標。

通過近一年來的安全監理工作，通過與總包單位進行的積極溝通、通過不斷提升自身整體素質和自我修養、認真負責的工作態度以及比較得當的工作方法，因而做到了既堅持了原則——對發現的安全隱患必須整改，又保持了一種比較融洽的工作關系，為下一階段安全監理工作的開展打下了良好的基礎。

安全監理資料的真實、有效和完整，這是證明安全監理工作過程的直接證據。到目前為止，共打印下發了51份關于安全隱患整改方面的《監理通知單》、4份工作聯系單和3份罰款通知單。

目前，3#地塊項目主體土建施工已基本結束，三個樓座都已進入了設備安裝階段，預示著下一步的安全監理工作內容進入了一個新階段。

收獲與體會：

通過安全監理巡視檢查的工作過程，使自己養成了嚴格按照規范要求辦事和嚴謹細致的工作作風。對發現的每一條安全隱患沒有整改不放過、整改不到位不放過，安全工作必須一抓到底。

回顧近一年來所經歷的安全監理工作，深感責任重大，安全工作無小事。同時也感到還有很多需要學習和掌握的知識，今后要加倍地努力學習才不會落伍。

作為安全監理人員，應具備較高的整體素質，精通和熟悉相關的法律法規和規范標準，具備相應的專業知識、熟悉施工現場各種建筑機械設備的特點，還要掌握被監理方的心理活動狀態，才能更好地做好今后的安全監理工作。

面對飛速發展的科學技術和信息時代，新規范、新標準的不斷更新，作為安全監理人員，還要具備知識不斷更新的學習能力。通過不斷地堅持學習和知識管理，進一步完善知識結構，在扎實的專業知識基礎上，不斷提升綜合素質，進而形成較高水平的專業素養，適應新時期對安全監理工作迅速發展的要求。

通過經常反省自己的工作，查找不足，從而不斷提高工作責任感。只有堅持努力學習，才能不斷提高自身整體素質和修養，作為新形勢下從事安全工作的監理人員，要不斷探索安全監理工作的新思路、新方法，為全體施工人員提供施工安全保障，為工程建設提供優質服務。

——要做到這一切，唯學習是也！

建筑施工現場安全，是一個永遠的話題。路漫漫其修遠兮，安全監理工作，任重而道遠！

第四篇：安全監理工作交流

安全監理工作交流

第一部份

安全監理的依據

（一）法

律

（二）法

規

（三）規

章

（四）規范性文件

（五）標準規范

第二部份 施工安全監理工作內容

（一）建設工程安全監理概念

（二）主管部門（安檢站）對監理單位安全工作檢查主要內容

（三）建設工程施工各階段安全監理工作內容

（四）項目監理機構安全監理臺賬 第三部份

施工安全監理工作檢查要點

（一）人員

（二）監理內部資料

（三）安全施工專項方案報審

（四）文明安全施工專項費用報審

（五）安全設施、安全防護用品報審

（六）起重機械的安全管理資料

（七）安全監理工作制度

（八）安全監理資料的組卷

（九）施工現場安全

（十）文明施工

第一部份

安全監理的依據

一、法律，法規（行政法規、地方性法規），部門規章及規范性文件，地方政府規章及規范性文件，標準規范（含國家、行業、地方標準規范）。

1、法律：

由全國人大及其常委會制定，通常以國家主席令的形式向社會公布，具有國家強制力和普遍約束力。

2、法規

行政法規：由國務院制定，通常由總理簽署國務院令發布。

地方性法規：由省、自治區、直轄市及較大的市（省、自治區政府所在地的市，經濟特區所在地的市，經國務院批準的較大的市）的人大及其常委會制定，通常以地方人大公告的方式會公布。

3、規章

國務院部門規章：指國務院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構制定，通常以部位令的形式公布。

地方政府規章：由省、自治區、省政府所在地的市、經國務院批準的主要城市的政府制定，通常以地方人民政府令的形式發布。

4、行政規范性文件

各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內，依據法律、法規和規章制定的具有普遍約束力的具體規定。

二、法律法規與規范性文件的效力層級

1、縱向效力層級：法律→法規→規章→規范性文件，效力從高到低，下級制定的條款不能與上級相抵觸。

2、橫向效力層級：在同一層級的法律規范中，特別規定與一般規定不一致的，應當適用特別規定。

3、時間序列效力層級：同一機關新規定的效力高于舊規定。

4、特殊情況處理原則：

（1）、法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大委員會裁決。

（2）、地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致，由制定機構裁決。

（3）、地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。

（4）、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

三、與安全監理相關的法律，法規，規章，規范性文件和標準規范

（一）法

律

1、中華人民共和國安全生產法（2002年6月29日中華人民共和國主席令第70號公布，2002年11月1日施行）

2、中華人民共和國建筑法（1997年11月1日中華人民共和國主席令第91號公布，1998年3月1日起施行）

3、中華人民共和國消防法（1998年4月29日中華人民共和國主席令第4號公布，1998年9月1日起施行；2008年10月28日修訂，2009年5月1日起施行

（二）法

規

行政法規

1、建設工程安全生產管理條例（2003年11月24日國務院令第393號公布，2004年2月1 日起施行）

2、安全生產許可證條例（2004年1月13日國務院令第397號公布并施行）

3、生產安全事故報告和調查處理條例（2007年4月9日國務院令第493號公布，2007年6月1日起施行）

4、工傷保險條例（國務院令第375號令）

地方性法規

1、浙江省建筑業管理條例（1994年11月3日省人大常委會公告第23號公布并施行，2001年12月28日修正）

2、浙江省建設工程監理管理條例（1999年6月11日省人大常委會公告第12號公布，1999年10月 1日起施行，2001年11月2日修正）

3、浙江省安全生產條例（2006年7月28日省人大常委會公告第56號公布，2006年11月 1日起施行）

（三）規

章

1、建筑起重機械安全監督管理規定（2008年1月28日建設部令第166號發布，2008年6月1日起施行）

2、建筑施工企業安全生產許可證管理規定（2004年7月5日建設部令第128號發布并施行）

3、建筑工程施工許可管理辦法（1999年10月15日建設部令第71號發布，1999 年12月1日起施行，2001年7月4日建設部令第91號修改發布并施行）

4、房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法（2004年2月3日建設部令第124號發布，2004年4月1日起施行）

5、實施工程建設強制性標準監督規定(2000年8月25日建設部令第81號發布并施行)

6、建設工程監理范圍和規模標準規定（2001年1月17日建設部令第86號發布并施行）

7、寧波市城市建設檔案管理規定（2002年9月4日寧波市人民政府令第102號發布，2002年10月10日起施行）

8、工程建設項目施工招標投標辦法（2003年3月8日七部委令第30號發布，2003年5月1日起施行）

9、寧波市招標投標管理暫行辦法（2004年1月6日寧波市人民政府令第117號發布，2004年2月10日起施行））

10、房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法（2004年8月23日建設部令第134號發布并施行）

（四）規范性文件

1、《浙江省建筑施工安全標準化管理規定》的通知（浙建建[2012]54號，2012-9-1實施）

1、關于印發《寧波市建筑工程安全生產監理實施細則（試行）》的通知（甬建發[2009]50號）

2、關于印發《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的通知（建質[2008]91號）

3、轉發住房和建設部《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》的通知（甬建發[2009]298號）

4、建設部關于印發《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）》的通知建市[2002]189號）

5、浙江省建設廳關于印發《浙江省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則》的通知（浙建建[2008]94號）

6、關于印發《寧波市建筑起重機械備案登記實施細則(試行)》的通知（甬建發[2008]248號）

7、關于進一步加強建設工程擔保管理的通知（甬建發[2009]302號）

8、建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規定（建質[2007]255號）

9、關于印發《關于進一步規范房屋建筑和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》的通知（建質[2007]257號）

10、關于印發《建筑施工特種作業人員管理規定》的通知（建質[2008]75號）

11、關于印發《建筑起重機械備案登記辦法》的通知（建質[2008]76號）

12、關于印發《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》的通知（建質[2008]121號）

13、關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質2009]87號）

14、關于進一步做好危險性較大的分部分項工程管理工作的若干意見（甬建發[2009]162號）

15、關于印發《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》的通知（建質[2009]254號）

16、關于印發寧波市建設工程施工現場關鍵崗位人員管理暫行辦法的通知（甬建發[2009]269號）

17、關于印發寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程勞務分包管理暫行辦法的通知（甬建發[2009]270號）

18、建設部關于印發《房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定》的通知（建建[2000]211號）

19、關于頒布《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規定》的通知（建建[2000]230號）

20、關于印發《寧波市建設工程擔保試行辦法》的通知（市建市[2002]438號）

21、關于印發《寧波市工程建設施工階段監理實施細則》（修訂版）的通知（市建市[2002]463號）

22、關于印發《建筑施工企業安全生產許可證管理規定實施意見》的通知（建質[2004]148號）

23、關于印發《寧波市建筑工程質量和安全稽查管理暫行辦法》的通知（甬建質[2004]342號）

24、關于實施建筑業企業、工程監理企業及項目經理、項目總監信用評價的通知（甬建市[2005]21號）

25、關于加強監理從業人員崗位資格管理的通知（甬建市[2005]131號）

26、關于印發《寧波市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查技術與質量管理規定》的通知（甬建科[2005]189號）

27、關于嚴格實施建筑施工兩項許可制度的通知（甬建質[2005]313號）

28、關于印發《建筑工程安全生產監督管理工作導則》的通知（建質[2005]184號）

29、關于加強新建民用建筑工程執行建筑節能標準監督管理的通知（甬建科發[2006]71號）??(354)

30、關于印發寧波市深基坑工程管理暫行規定的通知（甬建科發[2006]266號）

31、關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見（建市[2006]248號）

32、關于印發寧波市建設市場不良行為記錄和公示辦法的通知（甬建發[2007]201號）

33、轉發省建設廳關于貫徹執行國家發改委建設部《建設工程監理與服務收費管理規定》

實施意見的通知（甬建發[2007]220號）

34、關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知（建市[2007]190號）

35、關于做好工程監理企業資質管理及相關工作的通知（建建發[2007]225號）

36、關于建設工程企業發生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知（建市[2007]229號）

37、關于印發寧波市建筑工程重點監督管理暫行辦法通知（甬建發[2007]323號）

（五）標準規范

1、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）

2、《建設工程施工現場消防安全技術規程》（GB50720-2011）

3、《施工升降機安全規程》GB10055-2007

4、《建筑基坑工程監測技術規范》GB50497-2009

5、《塔式起重機安全規程》GB5144-2006

6、《施工升降機》GB/T10054-2005

7、《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005

8、《龍門架及井架物料提升機安全技術規范》JGJ88-2010

9、《建筑基坑支護技術規程》JGJ120-2012

10、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ128-2010

11、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ130-2011

12、《建筑施工現場環境和衛生標準》JGJ146-2004

13、《施工現場機械設備檢查技術規程》JGJ160-2008

14、《建筑施工模板安全技術規范》JGJ162-2008

15、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術規范》JGJ166-2008

16、《建筑施工土石方工程安全技術規范》JGJ180-2009

17、《建筑施工塔式起重機安裝、拆卸安全技術規程》JGJ196-2010

18、《建筑施工工具式腳手架安全技術規范》JGJ202-2010

19、《建筑施工升降機安裝、拆卸安全技術規程》JGJ215-2010

20、《建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術規程》JGJ231-2010

21、《建筑施工高處作業安全技術規程》（JGJ80-91）

22、《建筑樁基技術規范》（JGJ94-2008）

23、《建筑地基處理技術規程》（JGJ79-2002）

24、《建筑機械使用安全技術規程》（JGJ22-2001）

25、《建筑施工作業勞動防護用品配備及使用標準》（JGJ184-2009）第二部份 施工安全監理工作內容

一、建設工程安全監理概念

建設工程安全監理是由一個對建設實施階段投入的資源和條件的安全監督管理,是一個對建設工程實施階段全過程及各個環節安全生產進行的系統監督管理過程。安全監理的范圍主要是對施工總承包單位與分包單位履行安全管理責任方面的行為以及在工程安全設施投入方面進行監督管理，也包括監理單位自身的安全監理行為本身。

二、主管部門（安檢站）對監理單位安全工作檢查主要內容

依據建質[2005]184號《建筑工程安全生產監督管理工作導則》第5章5.1條，建設行政主管部門對工程監理單位安全生產監督檢查的主要內容是：

1、將安全生產管理內容納入監理規劃的情況，以及在監理規劃和中型以上工程的監理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況。

2、審查施工企業資質和安全生產許可證、三類人員及特種作業人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。

3、審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況。

4、審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。

5、審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求情況。

6、復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況。

7、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。

8、定期巡視檢查危險性較大工程作業情況。

9、下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結果復查情況；向建設單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

10、其他有關事項。

三、建設工程施工各階段安全監理工作內容

（一）、合同簽訂階段

注意安全監理條款的審核。(二)、項目安全監理的準備工作

1、組建項目監理機構（統籌配置安全監理人員）

2、熟悉項目特資料、項目建設條件、有關施工承包單位資料

3、有關建設工程安全監理法規、規范標準分析識別、評價項目施工危險源

4、編制項目監理規劃（含安全監理規劃）

5、編制安全監理實施細則（應單獨編制）

6、配備安全監理的檢測工具和有關安全管理資料文本

（三）、施工準備階段安全監理

1、協助建設單位簽訂安全協議書

2、督促建立健全施工現場安全保證體系

3、審查施工組織設計的安全內容和專項施工方案

4、審查分包單位安全資質

5、審查特種作業人員資格

（四）、施工過程安全監理

1、督促做好安全（技術）交底工作

2、危險源施工的現場巡視監督

3、施工安全隱患的及時處理

4、施工安全設施、施工機械驗收核查

5、組織參加現場安全檢查或安全會議

6、配合安全事故調查、分析安全事故原因

7、安全資料管理

四、項目監理機構安全監理臺賬

（一）項目安全監理體系管理資料

1、項目委托安全監理合同（協議書）

2、安全監理人員名冊、崗位職責

3、安全監理人員培訓證書、崗位證書

4、安全監理工作制度（二）安全監理工作資源資料

1、現行安全監理相關法規及支持性文件

2、現行有關工程建設安全技術標準規范

3、現場配置的安全檢測儀器工具清單

4、上級公司有關安全監理工作的政策性文件

（三）項目安全監理策劃文件資料

1、項目安全監理方案、規劃（含危險源清單）

2、安全監理實施細則

（四）項目安全監理工作記錄資料

1、安全技術措施和專項施工方案審批表

2、分包單位、特種作業人員安全資格審批表

3、安全技術交底檢查表

4、安全監理巡視旁站記錄表

5、安全監理工程師通知單

6、安全監理整改復查記錄

7、安全監理日記

8、安全監理暫停施工令

9、安全監理復工通知單

10、施工機械、施工安全設施驗收核查表

11、項目安全監理工作總結

（五）安全監理會議記錄、往來函件

1、項目安全監理會議記錄

2、項目安全監理工作報告

3、項目施工現場安全檢查記錄

4、有關各方往來函件

5、安全監督部門下發的整改通知單、處罰單

6、安全事故分析處理資料

（六）項目安全監理外部資料

1、建設單位施工安全協議書

2、施工項目經理部安全管理人員名冊及安全資格證書

3、分包單位、安全資格、特種作業人員上崗證

4、安全技術措施、專項施工方案、應急救援方案

5、重大危險源安全技術交底記錄

6、施工現場動火許可資料等

第三部份

施工安全監理工作檢查要點

一、人員

1、安全監理人員

２、施工安全管理人員

１、安全監理人員

崗位資格證書、安全考核證書。

項目監理部的所有人員均要求持證上崗，每個項目監理部要求有不少于二人（總監必有）持有在有效期內的寧波市建筑工程安全生產監理人員考核合格證書。

２、施工單位資質及人員報審（安全）

a.施工總承包單位及相關分包單位有效期內的安全生產許可證

b.施工總承包單位和相關分包單位的安全責任生產協議書

c.施工總承包單位及相關分包單位的三類人員安全考核證書是否齊全且在有效期內。

d.企業主要負責人（A類）、項目負責人（B類）、和專職安全生產管理人員（C類）

e.有效期內的安全生產許可證

安全員

a.崗位證書、三類人員中的C類考核證書兩者俱備。

b.人員數量必須滿足建設部建質【2008】91號文件的要求 ：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人； 3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。

3、特種作業人員

建筑施工特種作業人員包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑焊工（含焊接工、切割工）；

（三）建筑普通腳手架架子工；

（四）建筑附著升降腳手架架子工；

（五）建筑起重信號司索信號工(含指揮)；

（六）建筑塔式起重機司機；

（七）建筑施工升降機司機；

（八）建筑物料提升機司機；

（九）建筑塔式起重機安裝拆卸工；

（十）建筑施工升降機安裝拆卸工；

（十一）建筑物料提升機安裝拆卸工；

（十二）高處作業吊籃安裝拆卸工。

1、浙江省的特種作業人員不包括：高處作業吊籃操作工、建筑起重機械維修工、建筑起重機械檢測工、樁工機械操作工、混凝土機械操作工和鋼筋機械連接操作工等六種工種。

2、和建設部（建質[2008]75號文）相比，浙江省增加了建筑焊工。

3.根據國家安監總局相關規定：挖掘機、裝載機、鏟運機、翻斗車、推土機、壓路機、灘鋪機等，不再進行監督檢驗和定期檢驗，原已注冊的作注銷處理，相關特種作業人員證書不再復證。

4.《資格證書》有效期兩年。

5、省外建筑施工企業在寧波市從事施工活動的，其特種作業人員應持有企業所在省（區、市）各級建設行政主管部門(或寧波市)頒發的《資格證書》。但持有省外《資格證書》的特種作業人員，不得以市內企業的名義在市內從事特種作業。

6.持有其他部門下發的相應工種特種作業人員操作證的人員，證書在有效期內的可持原操作證和市建委培訓中心出具的安全操作技能、安全理論考核報名證明（有效期為三個月）上崗作業；證書過期的可憑原操作證和市建委培訓中心《安全操作技能考核合格證明》、安全技術理論考核準考證（有效期為兩個月）上崗作業。

二、監理內部資料

（一）、監理規劃和監理細則（安全）

1.監理規劃中必須有安全文明施工監理工作內容，也可單獨編制項目安全監理規劃。

2.監理規劃應當針對項目的實際情況，明確安全監理的工作范圍、目標、內容、方法、程序和制度措施，以及監理人員配備計劃和職責等。

3.對中型及以上項目和含有《建設工程安全生產管理條例》第二十六條規定的危險性較大分部分項工程的項目，應當編制安全監理實施細則，明確安全監理的具體措施、控制要點以及對施工企業安全技術措施落實情況的檢查方案。

需單獨編制監理細則的工程范圍：

人工井樁開挖、管道土方人工開挖、建筑起重機械裝拆、大型結構或設備吊裝、懸挑或附著升降式腳手架搭拆開挖深度超過4ｍ的基坑(槽)，或深度未超過4m但地質情況和周圍環境較復雜的基坑(槽)；高度超過8m、跨度超過18m、施工總荷載大于10KN/m2或集中線荷載大15 KN/m的模板支撐系統；巖質邊坡超過30ｍ，土質邊坡超過15m的邊坡工程；地下暗挖工程；土石方爆破工程；其他施工工藝復雜、危險性較大的工程。規劃和細則的編審程序是否完備。

（二）安全旁站監理

旁站監理方案中是否包括了安全旁站內容，是否有針對性，旁站記錄是否真實、完整。須旁站監理的工程范圍：

1．建筑起重機械基礎工程和裝拆工程（頂升、降節）；

2．大型結構或設備吊裝工程；

3．土石方爆破工程；

4．附著升降腳手架裝拆工程和升降工程；

5．法律法規規定的其他工程。

三、安全施工專項方案報審

（一）安全施工方案的相關范圍：

除按規定編制施工組織設計外，在施工前應當單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程：

1、打樁工程；

2、基坑支護與降水工程；基坑工程施工監測方案

3、土方開挖工程（深度超過2米）；地下室專項施工方案；

4、模板工程（應包括支拆模）；

5、起重吊裝工程（裝配式結構及大型構件吊裝）；

6、腳手架工程（包括吊籃腳手架、卸料平臺）；

7、臨時施工用電工程 ；現場外電防護工程

8、起重機械設備和其他大型施工機械（打樁機等）安裝和拆除工程（應包括塔吊、物料提升機、外用電梯等）；

9、拆除、爆破工程；

10、臨時性建（構）筑物；

11、安全文明施工、應急救援預案 其他危險性較大的工程（1）建筑幕墻安裝工程；（2）預應力結構張拉工程；（3）鋼結構及網架工程；（4）索膜結構安裝工程；（5）地下暗挖、隧道、頂管施工及水下作業工程；（6）水上樁基工程；（7）人工挖擴孔樁工程；

（8）采用新技術、新工藝、新材料，新設備可能影響工程質量和施工安全，尚無技術標準的分部分項工程。

12、建設單位項目技術負責人或監理單位總監理工程師認為應當編制專項施工方案的。

（二）須組織專家論證的范圍

1、深基坑工程

（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

（2）開挖深度雖未超過5m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

2、模板工程及支撐體系

（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。

（3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。

3、起重吊裝及安裝拆卸工程

（1）采用非常規起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（2）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。

4、腳手架工程

（1）搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

（2）提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程（3）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程

5、拆除、爆破工程(不包括基坑的環梁拆除)（1）采用爆破拆除的工程。

（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

（3）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。（4）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

6、其它（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程

（2）跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。

（3）開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。（4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。

（5）采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

（三）安全施工專項方案的編審要求

1、實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。

2、專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核，并由施工單位技術負責人和項目總監理工程師簽字批準方可組織實施。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人（外地施工單位的處理方式）及相關專業承包單位技術負責人簽字。

3、對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，還應報建設單位項目負責人簽字批準。專項施工方案經論證后需做重大修改的，施工單位應按照論證報告修改，并應重新組織專家進行論證。

4、監理單位對安全專項施工方案的審核內容

5、監理單位必須對施工專項方案實施二級審批制度

四、文明安全施工專項費用報審

建筑工程安全防護、文明施工措施費用是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境等所需的費用 具體包括下列內容：

（一）腳手架安全網設施

（二）三寶、四口、五臨邊防護措施

（三）施工機械安全措施

（四）電氣保護、安全照明設施

（五）消防安全措施

（六）基坑支護及地下室防護措施

（七）現場環境美化

（八）現場生活衛生設施

（九）環境保護設施

（十）安全教育培訓及安全宣傳標語橫幅等費用

（十一）應急和保健措施

（十二）安全檢測及專家論證費

（十三）其他：施工現場遠程視頻監控系統及其他與安全生產直接相關的支出。

五、安全設施、安全防護用品報審

1、安全網、安全帶、安全帽生產廠家必須取得生產許可證特種勞動防護用品安全標志（LA標志），并提供相應的檢測報告，其中安全網必須為阻燃型產品，安全網上應有明顯的阻燃性能標識。

2、扣件生產廠家必須取得生產許可證，鋼管、扣件使用前應按要求進行檢驗(按不同廠家、不同型號和規定的批量劃分檢驗批次)。

3、配電箱、開關箱及其電氣元件的生產廠家必須取得相應的“CCC”認證證書，進場的配電箱、開關箱除具備產品合格證外，相應電氣元件的合格證也應齊全，電氣元件生產廠家及規格型號應與《國家強制性產品認證（CCC）試驗報告》內產品描述相一致。

4、裝配式活動房必須具備出廠合格證、安裝說明書，新安裝的彩鋼板活動房所用的彩鋼板中的填充料的阻燃性能應符合有關要求(A級)，并應有相關的證明文件及檢測報告

5、裝配式活動房必須在使用單位組織臨時建筑施工單位、生產或租賃等相關單位進行驗收合格后，方可交付使用。

六、起重機械的安全管理資料

1、建筑起重機械備案登記包括產權備案（登記）、安裝（拆卸）告知和使用登記。

2、安裝單位應當將以下資料報送施工總承包單位、監理單位審核：（1）寧波市建筑起重機械安裝（拆卸）告知表；（2）寧波市建筑起重機械產權備案（登記）證明；（3）安裝單位資質證書、安全生產許可證副本；（4）安裝單位擬派駐現場的特種作業人員證書；

（5）建筑起重機械安裝（拆卸）工程專項施工方案；

（6）安裝單位與使用單位簽訂的安裝（拆卸）合同及安裝單位與施工總承包單位簽訂的安全協議書；

（7）安裝單位負責建筑起重機械安裝（拆卸）工程現場專職安全生產管理人員、專業技術人員名單；

（8）建筑起重機械安裝（拆卸）工程生產安全事故應急救援預案；（9）輔助建筑起重機械資料及其特種作業人員證書；（10）使用登記證明

（11）施工總承包單位、監理單位要求的其他資料。

3、監理單位審核要點：

（1）建筑起重機械租賃、安裝（或頂升、降節、拆卸）合同必須有相關單位法定代表人或其委托人簽字，并加蓋法人單位公章。

（2）在建筑起重機械租賃合同中，使用、租賃單位必須明確列出租賃具體內容以及各自應承擔的安全責任

（3）在建筑起重機械安裝（或頂升、降節、拆卸）合同中，必須明確安裝（或頂升、降節、拆卸）作業的具體內容以及使用、安裝（或頂升、降節、拆卸）單位（以下簡稱“裝拆單位”）各自應承擔的安全責任。

（4）在建筑起重機械維護保養合同中，應明確由原安裝（或頂升、降節、拆卸）合同中的專業承包單位負責建筑起重機械維護保養，并具體列出維護保養標準和維護保養單位的責任。

七、安全監理工作制度

（一）監理日記、監理月報

1、應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，每天不少于一次。監理人員應在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全問題。總監理工程師應定期審閱并簽署意見。

2、監理月報應包含安全監理內容，對當月施工現場的安全施工狀況和安全監理工作做出評述，報建設單位。必要時，應當報工程所在地建設行政主管部門或建筑安全監督機構。

3、安全檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。

（二）安全工作交底制度

1、專項施工方案實施前，項目經理和項目總監應當組織召開安全技術交底會，由方案編制人員或項目技術負責人對現場管理人員和作業人員進行安全技術交底，項目部專職安全管理人員、施工負責人、安全監理人員和建設單位項目負責人或技術負責人應當參加交底會。

2、有重大危險源的分部工程開始施工前，項目總監必須組織對本項目部的監理人員進行安全監理工作交底。

（三）安全檢查及整改、驗收

1、施工安全監理的工作方式可采用日常巡視檢查、組織施工現場安全檢查、組織施工現場安全會議、旁站跟蹤監督、平行檢驗等工作方式

2、除定期安全檢查活動外，還有危險源專項檢查、季節性安全檢查、節假日前后安全檢查、防汛防臺等專項檢查

3、安全監理工作平行檢測

4、項目總監理工程師每周應當與項目經理共同組織不少于一次的安全檢查

5、發現各類違規施工和存在安全隱患的，應書面通知施工企業，督促其立即整改，并檢查整改結果，簽署復查意見

6、對于存在嚴重安全隱患的，應立即簽發工程暫停令，要求施工企業停工整改，并同時報告建設單位，隱患消除后，應檢查整改結果，簽署復查或復工意見

八、安全監理資料的組卷

1、施工安全監理資料是建設工程施工項目監理資料的組成部分。

2、安全監理資料須單獨組卷且內容真實、完整，且須及時匯總。

3、施工安全監理資料的資料目錄可參考項目機構安全監理資料臺賬目錄表。

九、施工現場安全

1、起重機械的駕駛、指揮、司索到位及人證相符情況

2、臨時用電設施是否規范及定期檢查記錄

3、三寶四口五臨邊：安全網、洞口臨邊防護

4、承重架、腳手架：立桿、連墻件、構造措施

5、消防措施：是否按工程實施階段配備了必要的消防設施（建筑物每層應配備滅火器等消防設施，30米以上的高層建筑還應隨層做好消防水源管道）

6、警示標志：是否按規定在出入口、通道口等處設置了必要的警示標志

7、其他方面

十、文明施工

1、施工圍擋：不低于1.8米，主要路段不低于2.5米

2、場地硬化：出入口、作業區、生活區、主干道，垃圾覆蓋、固化、場地綠化

3、進出口道路及場地保潔：車輛沖洗裝置及工地周邊20米衛生工作

4、門衛制度：大門設置是否規范，有無值班及登記制度

5、生活區管理：宿舍門口掛牌、有無違規使用明火電器具，衛生許可證、健康證

6、材料堆放及標識牌：分類堆放、整齊有序、標識牌齊全、清晰

7、其他方面

第五篇：如何做安全監理工作

如何做安全監理工作？

廣西桂新監理咨詢有限責任公司覃柏勇

如何做安全監理工作，與下列狀況密切相關：

一、當前建筑工程市場狀況：

當前的建筑工程市場，可以用十分活躍來形容，特別是房地產開發仍然十分火爆，然而火爆的建筑市場，對大多數的施工企業的經營狀況來說并實際利好，建筑施工企業自營項目并不多。自2006年重新從事建筑施工或監理業務以來，自身經歷以及與同事、施工企業的從業人員交談中了解的到大多數的項目均為私人老板拿到項目掛靠有資質的建筑企業；有的項目，甚至施工、監理同為一個老板，兩個牌子，兩套人馬，這樣的掛靠，對施工企業的領導們來說，完成產值，僅僅收取1%～3%掛靠管理費用，造成企業管理人員工資都沒法保障，有人用“施工企業就是妓女命，出賣資質，卻養活不了自己”的生動比喻形容施工企業的狀況。

二、施工企業從業人員履職狀況：

建設項目多且大多數是高層或超高層，有一級建造師執業證書和配套B證的人員少，二級建造師不具高層建筑資格或不符合建設規模要求的規定，項目經理到位履職的少之又少，特別是掛靠的項目，項目經理即使到位，項目經理沒有實權：經濟支配權、用人權，項目經理實際上是一個傀儡，項目經理只是個擺設的“花瓶”，所起的作用是應付主管部門的質量安全檢查。施工員、質檢員、安全員和材料員都是掛名上墻，實際上上述人員都是由老板從社會上聘請的，這樣的工程管理，其質量安 1

全管理“質量”可想而知了。

三、安全監理工作的好壞與業主（建設方）經濟狀況（支付能力）監理（總監）的安全監理處罰權授權密切相關：

目前，建筑市場上，由施工老板（私人）墊資的狀況較為突出，安全

監理的好壞就與建設單位的經濟狀況聯系更加密切：

狀況

一、完全由私人老板墊資的情況，即使建設單位授權總監理工

程師工程款支付權和安全管理處罰權，安全監理也只在動嘴皮上了，因為作為監理控制手段：監理例會、專題協調會、監理指令性文件、工程款支付簽署權等，無錢支付，那支付簽署權無從談起，安全處罰也無錢可罰。

狀況

二、建設單位有經濟實力，能按時支付進度款，無安全監理處罰

授權，總監理工程師可拒絕簽署支付令，但在“保障農民工工資，維護社會穩定”的今天，這一權力也被綁架了。

狀況

三、業主有經濟實力，能按時支付工程進度款，總監理工程師須

簽署支付命令，但沒有安全監理處罰權，這種情況，一般情況下，施工單位（即使是私人老板）也能落實安全監理的整改措施，但對于唯利是圖，來個“死豬不怕開水湯”，總監理工程師也無能為力；因為施工老板抓住“保障農民工資”這把“尚方寶劍”，即使是主管部門下“停工命令”責令施工單位停止參與投標，對施工老板沒有造成損失。

要實現安全監理，從本人切身體會、網絡新聞、電視新聞和從事建筑

行業人仕交流了解：工程款到位，監理有安全監理處罰權或建設單位根據監理的處罰指令對施工單位進行處罰，實現經濟上的制裁，都會使得安全監理落到實處。2006年本人參加中國華電貴港電廠建設施工，建設單位要求各施工單位統一著裝和戴安全帽（帽上有單位名稱和編號），要求安全監

理工程師把違章者照片交業主，由業主在違章處罰公告欄公布對違章者的處罰信息，對違章者所在單位進行處罰。龍光陽光海岸工程，建設單位根據監理工程師下的整改通知書對施工單位進行處罰。上述例子，在安全管理上做得有條不亂。當然，處罰權不能隨意，應當在招標須知中載明，使得處罰有理有據，實現安全監理不再是空話。