第一篇：打祖俄普村新村建設實施方案

西昌市洛古波鄉人民政府

關于打祖俄普村新農村建設的實施方案

建設社會主義新農村是以創新為動力，以農村公用設施、公共事業、生產生活、生態環境、組織管理、素質教育、文明風尚等為主要建設內容，以勤勉、協作、自立為建設精神的一項綜合性系統工程，是改變農民生產、生活方式，提升整體素質的有效途徑，是農民步入現代社會，享受改革開放成果的平臺和載體。為了加快社會主義新農村建設，促進農村經濟社會快速、健康發展，構建和諧新洛古波，根據黨的十七大會議精神，并結合我鄉實際情況，就我鄉社會主義新農村建設特制定以下實施方案：

一、基本情況

洛古波鄉地處107省道東側，距西昌市區20公里處，是國家級旅游景點螺髻山仙人洞和黃聯土林的必經之路，是通往攀枝花、會理、會東等地的交通要道。全鄉幅員面積50.42平方公里，有5個行政村，28個村民小組，1669戶、7621人，是距西昌城區最近的彝族聚居鄉之一。全鄉森林覆蓋面積58888.9畝，覆蓋率達81.4%，森林資源豐富，最高海拔2760米，最低海拔1400米，屬于二半山和高山區。

由于洛古波是彝族聚居鄉，公共基礎設施建設薄弱，社會經濟發展相對滯后，人民生活水平較低。為改善山區人民的生產生活條件，促進農村經濟發展，2010年鄉黨委、政府計劃對我鄉-1-

打祖俄普村224戶、893人實施新農村建設，以達到“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。

二、打祖俄普村基本情況

位于西昌市東南方，距西昌市中心17公里，緊鄰107省道，下轄6個村民小組，現有農戶600戶、1420人。旱地800畝，水田400畝，退耕還林1352畝，青椒林1500畝。

三、社會主義新農村建設的指導思想、原則、目標

（一）指導思想

認真貫徹黨的十七大會義精神，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科學發展觀為統領，以改善農村生產生活環境、促進農村全面發展為目標，以村莊整治為切入點，通過改造農村環境、完善基礎設施、發展農村產業、創新村莊管理機制、改變農民精神風貌，促進農村向產業化、工業化、城鎮化轉變進程，努力完成文化建設、學校建設、衛生系統建設、計劃生育機制建設、民主法制建設和基層自身建設六大工程，大力打造洛古波新經濟、新生活、新風尚、新村莊、新機制、新農民的新型農村，構建和諧社會。

（二）基本原則

政府主導、農民主體。農民是新農村建設的主體，要堅持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進新農村建設，政府切實履行農村公共事務管理和服務職能，著力教育和引導農民，調動農民的積極性。實事求是、量力

而行。堅持“統一規劃、分步實施”，根據村莊區位和發展階段，尊重客觀規律，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，因村制宜、科學指導。采取整體建設、局部改造、環境整治等方式，建設生態型、文化型、節能型等特色鮮明、格調新穎、充滿時代氣息的社會主義新農村。

（三）主要目標

在“十一五”期間基本形成功能齊備、空間布局合理、設施完善高效的村莊建設體系，把我鄉農村建設成為人居環境優良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農民富裕健康、具有民族特色的社會主義新農村，實現農村經濟社會全面進步。經濟實力明顯增強，農村集體經濟穩步增長，農村勞動力充分就業，農民人均純收入有較快增長，基礎設施比較完善。農村路網全部硬化，農民住房、飲用水安全達標；農戶基本用上無害化廁所，農村污水、垃圾得到有效處理。公共服務設施健全，配有完善的健身場所，人居環境大為改善。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。社會事業較大發展，農村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。文明程度顯著提高，村莊管理法制化、制度化、民主化；農民素質大幅度提高，養成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農民安居樂業，公民道德水平顯著提高。

二、社會主義新農村建設重點

重點是培育基礎產業，增強農村發展動力；加強基礎設施和生態環境建設，營造良好的人居環境，初步建成經濟發展、設施完善、環境優美、生活寬裕的社會主義新農村，主要包括：

1、房屋改造項目：對打祖俄普224戶村民的家居環境進行四改，即改水、改廁、改圈、改廚。并對庭院進行硬化，有條件的農戶修建沼氣池。對房屋內、外墻進行粉刷，并對墻面繪畫具有彝族特色的圖案，房屋的屋脊、屋檐進行改造，突出濃郁的民族特色。

2、道路建設項目：對打祖俄普村主干道5條長1公里、寬2米進行硬化，入戶道路長1.2公里、寬1.5米進行硬化，直徑30公分的涵管6根。

3、水利設施建設項目：修建飲水池7個，需直徑25公分的水管4000米。修農田灌溉水渠約1.8公里。

4、實施廣播電視戶戶通工程。

5、修建村校1所，占地面積500㎡（現教育局已立項投資80萬元，現需解決土地征用費3萬元）。

6、配套設施建設項目：在相對集中的地方修建休閑健身場所2個，占地面積1畝，對場地進行硬化，周邊進行綠化，并安置運動器具、休閑桌椅。

三、資金來源

1、政府投資部分。

2、農戶自籌部分。

四、切實加強對社會主義新農村建設的領導

新農村建設是一項龐大的系統工程，意義重大、任重道遠。各級領導干部要樹立和落實科學發展觀、正確的政績觀，牢固樹立執政為民的理念，切實增強責任感和使命感，統一思想、精心組織、真抓實干。鄉成立新農村建設領導小組，在鄉黨委、政府的統一領導下，統籌協調全鄉新農村建設工作。鄉、村、組干部須圍繞新農村建設的任務和重點，結合自身職能，不斷創新工作方式，探索支持新農村建設的方法和途徑。各村黨支部要切實發揮新農村建設的實施主體作用，積極引導廣大農民群眾投身新農村建設，確保新農村建設工作扎實推進。

洛古波鄉人民政府

二0一0年一月七日

附件：風貌改造圖片與效果圖

第二篇：村新村建設示范村實施方案

XX鎮人民政府

關于報送《XX鎮蓮花村創建社會主義新農村示范村建設實施方案》的報告

縣檔史局：

現隨文報來《XX鎮蓮花村創建社會主義新農村示范村建設實施方案》，請審閱。

雙河鎮人民政府

二〇一二年五月二十二日

抄送：蓮花村，檔。

蓮花村創建社會主義新農村示范村建設

實 施 方 案

為全面貫徹落實中央、省、市、縣關于加快新農村建設的戰略部署，有計劃、有步驟、有重點的加快我村的新農村建設，根據我村實際，特制訂蓮花村新農村示范村方案。

一、基本情況

蓮花村位于雙河鎮政府西部，東與雙河社區接壤；南與雙河社區、謝家村毗鄰；西與謝家、馬家兩村相連；北與鯉魚村、紅軍鎮的張家碥為友。總面積9平方公里，耕地1066畝，林地6682畝，人均耕地2畝。轄區4個組，301戶，1219人。

近年來，我村黨支部、村委會班子團結、重干、實干，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，開拓進取，工作扎實，作風民主，在帶領全村人民改善基礎條件，發展支柱產業，脫貧致富奔小康方面做了大量的工作。先后被政府評為“文明村”、“五好”黨支部等稱號，在群眾中享有較高的威信，干群關系融洽。廣大農民群眾苦干精神強，村風正、民風順、觀念新、思路活、信息靈、建設社會主義新農村的決心大，信心足。

二、總體要求

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，通過1-3年的努力，力爭把蓮花村打造成各具特色的生態文明新村居，為我村全面推動新農村建設發揮示范和帶動作用。

三、目標任務

我村新農村示范村建設按照有“一個建設總體規劃，一個主導或特色產業，一個衛生整潔的村莊，一個和諧文明的環境，一套民主管理制度”的建設思路，把示范村建設成“五通、四化、三提高”的社會主義新農村。“五通”即：水通、電通、路通、電話通、廣播電視通；“四化”即：布局優化（村莊布局合理，建設規范化）；村莊綠化（村莊綠化覆蓋率達40%以上，古樹、古木、古跡得到有效保護，有公用休閑健身綠地，鄉村道路、河道兩旁、農戶庭院實現綠化）；道路硬化（進村居道路和村居內路網布局合

理，道路硬化到戶，宅間通道符合消防安全要求）；環境潔化（垃圾集中堆放處理，溝渠水體清澈、村內有專用公廁，衛生廁所普及率達90%以上，人畜糞便實行無害化處理，給排水通暢，自來水普及率或安全飲用水達100%，農戶普遍使用清潔能源）；“三提高”即：農民收入新提高、農民素質新提高（使初中入學率達到99％以上，45歲以下農民普遍接受一次職業技能培訓，兩年內全部實行農村新型合作醫療和社會養老保險）、農民自治管理水平新提高（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）。

四、基本原則

（一）農民自主，政府扶持。農民是新農村建設的主體，又是最大的受益者，農民的積極性和主動性很大程度上決定著新農村建設的成效，因此既要加大政府支持力度，強力推動，更要充分尊重群眾意愿，動員群眾、依靠群眾、組織群眾和教育群眾積極籌資投勞建設自己美好家園。

（二）城鄉統籌，規劃先行。按照科學性、前瞻性和可操作性的要求，規劃要立足長遠，綜合考慮工業化和城鎮化發展的趨勢，農村勞動力轉移的趨勢，產業結構調整和變化的趨勢，廣大農民群眾物質文化需求提高和人居環境不斷改善的趨勢等，科學布局，認真制訂建設規劃，嚴格組織實施。

（三）因地制宜，分類指導。選取的示范村在自然環境、自然資源有差異，建設過程中要因地制宜，分類指導，宜搬則搬，宜治則治，宜建則建。在村莊布點、村莊規劃、村莊整治、配套設施（文化、教育、衛生、體育、公共設施和商業網點等）和房屋式樣上要召開各種形式的會議，充分征求群眾意見，使示范村群眾的生產條件、生活環境得到顯著改善。

（四）量力而行，講求實效。要充分考慮農民的實際承受能力，從群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情入手，選準工作切入點，制定切實可行的項目措施，把階段性目標和長遠目標有機結合起來，分步驟、分階段推進，不急于求成，不搞花架子。

五、建設重點

（一）建設新村居。按照符合規劃，尊重民意，突出特色，量力而行的原則建設示范村。2012年重點是加強環境衛生綜合治理，通過開展“四清”（清垃圾、清污泥、清雜草、清路障），“四改”（改水、改廁、改圈、改路），實現生活垃圾和污水集中處理。大力推廣使用沼氣、煤氣等潔凈能源，加快村莊綠化，庭院潔化，街巷凈化。

（二）發展新產業。根據蓮花示范村的資源條件，按照“一村一品”優質、高效、生態、安全的要求，在加快二、三產業發展的同時，加快農業結構調整的步伐，發展具有村居優勢和特色的農產品，建設現代農業示范基地。重點發展優質畜牧養殖、優質核桃基地、優質無公害蔬菜等，并圍繞每個產業組建一個農民專業合作組織。

（三）培育新農民。在抓好農村基礎教育的同時，按照“有文化、懂技術、會經營、善合作、守法律”的要求，廣泛深入地開展對農民的教育培訓工作。條件許可下要創建農民培訓學校。繼續實施“雨露計劃”，提高農民的就業能力，加快勞動力向二、三產業轉移步伐，鼓勵農民自主創業。加強示范村居文化體育設施建設，要求每村建設一套基本完善的基礎體育鍛煉設施。

（四）塑造新風貌。加強農民思想道德和民主法制教育，廣泛

開展文明創建活動，移風易俗，破除迷信，樹立文明婚喪新風尚。抓好計劃生育工作，開展文明村、文明戶評選活動。加強農村社會治安綜合治理，打造平安村，構建和諧新農村。

（五）創建新機制。加強村“兩委”班子和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織在新農村建設中的領導核心作用；建立新農村建設理事會，增強新農村建設的活力；加強體制機制建設，堅持民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督；依法制訂村規民約，推進村務公開；完善村民“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。

六、實施步驟

我村新農村示范村建設分三個階段組織實施：

（一）宣傳發動階段。2011 年 4 月起至示范村建設任務完成止，為宣傳發動階段。一是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農村建設的有關政策，傳達中央及省、市、區有關精神，學習外地先進經驗作法，部署我村新農村示范村建設。二是培訓骨干。培訓社會主義新農村建設骨干，幫助鎮、村干部正確了解社會主義新農村建設的重要意義，正確把握社會主義新農村建設的運作辦法。三是橫幅標語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標語、制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農村建設的重要意義，具體內容和建設目標，讓全村人民了解新農村建設，投入到新農村建設中來，充分發揮主體作用，形成上下聯動，整體推進良好機制。

（二）建設階段。2011年4月起至2013 年10月止，為期3年。2011年7月，完成示范村“三清兩拆”工作； 2012年12月全面完成改水改廁的各項工作；2012年7月全面完成改路工程；2012 年9月全面完成下水道建設、路燈、綠化等工程完成；2013

年5月全面完成活動室建設、休閑健身場所建設、宣傳長廊和宣傳畫的制作。

（三）檢查驗收階段。各鎮人民政府是新農村項目建設責任單位，負責編制項目實施方案，并對建設實施、資金使用及項目實施的效益規模等全過程負責。鎮新農村建設工作領導小組辦公室要把示范村建設的各項目標任務，分解落實到相關部門和相關責任人。村社會主義新農村建設工作領導小組制定科學、切實可行的目標管理和考核體系，對工作扎實、推進效果好的鎮村干部予以獎勵，并加大支持力度；對組織工作不力、進展緩慢的鎮村干部予以通報批評。

七、具體措施

（一）成立機構。鎮政府已成立新農村建設工作領導小組，并設立辦公室。要求示范村也要成立相應組織機構，具體負責新農村建設工作，負責參與、協調、監督、管理新村建設過程中的各項工作。逐步形成“縣指導、鎮主抓、村實施、戶參與”的四級齊抓共管的工作機制。

（二）加大督查力度 確保工程質量。為保障新農村建設質量，積極吸納村內的老黨員、老干部、代表成立了新農村建設督查小組，通過督查組對工程質量監督，提高資金使用程度，對工程的質量、數量和進度實施全方位的監督，對發現問題及時上報工作組，針對出現的問題要想辦法解決，從而確保新農村建設如期保質保量的完成。

（三）明確責任 狠抓落實。為加強對新農村建設的領導，我村把新農村建設納入經濟社會發展和黨建工作的總體規劃，以新農村建設為總抓手，推動整個農業農村工作躍上新的臺階。要

把共產黨先進、表率作用貫穿于新農村建設工作之中，以新農村建設 工作的成效來展現共產黨的先進性，廣大農民群眾是新農村建設的主體。他們的生動性和創造性的發揮直接關系到新農村建設工作的成敗，在新農村建設進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施，把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。

第三篇：新村建設實施方案

新村建設是經濟發展，社會進步的必然結果，也是學習落實科學發展觀的最好體現，根據區委、區政府要求，結合我鎮實際，特制定魏崗鎮新村建設實施方案如下：

一、指導思想

按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的二十字總要求，堅持政府是主導，群眾是主題的原則，全面落實群眾“自己議，自己定，自己干，自己管”的四自方針，全面推進并加快我鎮新村建設步伐。

二、任務目標

到目前為止我鎮已破土動工的村有大陳、譚營、蔣莊、劉各、馬廠等五個村，這五個村要總結經驗，完善管理，及時處理和化解好建設中出現的各種問題和各類不同性質的矛盾，加快進度，力爭早日實現復墾目標。其他未動工的村要廣泛發動，全面動員，組織有意向的群眾或村民代表到已成型的新村去觀摩，以便強化群眾進行新村建設的意識，調動廣大群眾的積極性，真正做到“群眾的事，群眾議；群眾的事，群眾辦”，做到成熟一個，開工一個，力爭在最短的時間內，把新村建設這項工作在全鎮鋪開。

三、實施辦法

1、成立組織，強化領導

鎮政府成立新農村建設領導小組，組長：高士宏，副組長：李寧、路慶臣、芮成武，成員：馬廠、魏崗、劉小廟三個督導組全體成員、懷濟田、芮成文、李棟、雷磊、張英華。

下設新村建設辦公室，主任：趙心林，內設土地置換組，組長：李培才，質量監督組，組長：芮成文，資金管理組，組長：懷濟田。

各村也要成立相應的組織，包村干部為村級領導小組的指導員。

2、抓住重點，穩步推進

新村建設是一項造福當代，惠及子孫，牽涉面廣，困難程度大，是一項龐大的社會系統工程，要做到快而好，穩而實，就必須要抓住工作的牛鼻子，即：宣傳發動是基礎，整村推進是重點，群眾參與是核心，公開透明是保證，干部引導是關鍵。

（1）宣傳發動是基礎，新村建設最基礎的工作就是要使廣大群眾知道新村建設的意義、目的、目標、要求、打算、設計方案、規劃日程等，以及他們在新建設過程中所能得到的補償和新建成后他們所能享受的物質、文化生活的內容。使廣大群眾人人明白，積極主動參與并配合此項工作，這就要求我們要廣泛發動，深入宣傳，要開好廣播會，群眾會，村民代表會，真正做到家喻戶曉，人人明白。

（2）整村推進是重點，新村建設的最終目的之一，就是實現土地復墾，復墾的前提就是清理老村界內地面上的一切附屬物，為確保數量和質量，鎮委、鎮政府要必須實行整莊搬遷，做到開工一個村，完善一個村，全部復墾一個村，不留尾欠，不留后患。

（3）群眾參與是核心，新村建設的核心工作就是做好群眾工作，在新布點的基礎上，在限制面積的前提下，放手讓群眾討論，讓他們自己設計，自己規劃，自己建房，做到自己的事自己辦，自己的事自己管，鎮村絕不越俎代庖，從而最大限度的調動廣大群眾參與新村建設的積極性與主動性。

（4）公開透明是保證，復墾經費必須不折不扣的全部用于新村建設和土地復墾，真正做到公開透明，為此，鎮委、鎮政府明確補償標準如下：

老村內房屋拆遷補償標準：土墻建筑房屋500/間，磚墻建筑房屋800元/間，樓房（含平房）1000元/間，老村界內除房屋以外的其他地面附屬物的清除補償標準為400元/畝（如上級出臺新的拆遷補償標準，即按上級文件執行，已拆遷的補償過的不再重新補償），財務透明了，群眾理解了，減少了許多不必要的麻煩和誤解，融洽了干群關系，更便于現在和今后各項工作的開展。

（5）干部引導是關鍵，任務、目標明確之后，干部就是決定因素，新村建設牽涉到千家萬戶，牽涉到土地租用，調整和分配這這一系列工作，靠群眾自己商量是很難達成一致并落實，這就要求我們干部要深入一線，調查了解，綜合各種意見，結合實際，做出相應的引導和處理，最終實現化解矛盾，消除誤會，建設新村，土地復墾的最終目的。

四、嚴肅紀律，強化督導

新村建設是一項政府投入多，基礎設施建設量大的社會、民生工程，這就要求各級組織和個人要嚴格按規矩辦事，把群眾利益高于一切的觀點放在首位，鎮政府將加強管理和督導，及時摸排和掌握各村新村建設的基本情況，了解實際存在的問題和困難，對行動遲緩，工作不力或打不開工作局面的村和個人給予通報批評，必要時要給予相應的組織處理。

第四篇：新村建設一事一議實施方案

**鄉新村建設實施方案

（2011年9月16日一事一議群眾會通過）

為切實抓好我鄉新村建設工作，年月日，**鄉黨委、政府，**村支部、村委會召集**村六組群眾（應到人，實到人，因故缺席人）就以下九個方面的工作進行了專題研究，群眾民主討論后一致通過，形成本方案。

一、成立協調監督小組：組長：，成員：。義務協調解決各方面的糾紛矛盾、工程進度、質量監督及農戶押金收繳、土地丈量等工作。

二、土地征用：各建設農戶可自己協調解決新村建設范圍內的土地，若協調不能解決的按萬/畝調整。

三、戶型選擇：統一采用第二十三種戶型設計圖，自己有土地的可在自己土地上選擇房屋位置，沒有土地農戶以抽簽的形式決定建房位置。

四、公攤面積：所有建設戶全部均攤。

五、報名押金：每戶交三萬押金，月日報名時交一萬，其余的月前交清，基礎工程完成后退一萬，樓層起來后退一萬，主體工程完成后退一萬。若不能按期繳納押金的農戶，視為自動放棄建房資格。

六、補助政策：符合條件的戶建設戶每戶補助一萬元、其余農戶不補助；農戶因資金短缺的可到農村信用社貸 1

款，貸款利息下浮小額貸款利息30%，貸款額上限10萬元。

七、施工方案：建設戶可自行聯系包工隊，也可由村委會及協調小組聯系，但必須和村委會簽訂修建協議。

八、剩余土地：戶以外的農戶可報名在余剩的土地上修建，但必須承擔均攤的公攤面積，并沒有補助。

九、工程時間安排：月底全面動工，月底主體工程全部結束。

附：

1、一事一議會議記錄；

2、參會群眾同意方案的簽字原件。

第五篇：加強文明新村建設的實施方案

為了全面貫徹落實科學發展觀，加強農村思想政治工作和精神文明建設，推進農村經濟和社會的全面發展，加快我鎮全面建設社會主義新農村步伐，經鎮黨委、政府研究決定，在全鎮大力推進文明新村建設，現制訂如下實施方案：

一、加強文明新村建設的重要意義

廣泛深入地開展“三學三爭”活動，廣大黨員干部群眾以學理論、學科技、學法律為重點，以爭做新型農民、爭當文明家庭、爭創文明新村為動力，扎實開展創建活動，農民思想道德素質和科學文化素質不斷提高，涌現出一批經濟快速發展、基礎設施健全、居住環境改善、文明風尚濃厚的文明新村，深得農村群眾的歡迎和滿意，加強文明新村建設的實施方案。文明新村建設是新形勢下加強農村思想政治工作和精神文明建設的重要載體，是把農村兩個文明建設有機結合起來整體推進的一個有效途徑，是實踐科學發展觀關鍵所在，對我鎮社會主義新農村有著十分重要的意義。

二、文明新村建設的指導思想、目標任務和基本標準

文明新村建設的指導思想是：以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我鎮全面建設小康社會的奮斗目標，以發展農村生活環境、開展精神文明創建活動為重點，全面提高農民素質，加快農村發展步伐，逐步把我鎮廣大農村建設為經濟持續發展、基礎設施完善，人民環境優良，文明氛圍、社會風尚良好的社會主義新農村。

文明新村建設的目標任務：結合我鎮農村工作實際，把“強村”工程和求真務實、辦實事的整體思路結合起來，通過努力，今年全鎮共創建1個文明新村，以后每年創建1個文明新村。

文明新村的標準：（1）以黨支部為核心的村級組織健全、村黨支部達到區級“五好”標準。領導班子團結勤政，實行村民自治。堅持村務公開，近三年內獲市級以上黨委、政府授予先進黨組織或先進單位榮譽稱號，黨員、群眾對“兩委”班子滿意率達90%以上。（2）村集體經濟實力不斷增強，農民收入逐年增加。村有高效示范項目，培育一個主導產業或特色產業、特色產品，農民人均純收入達6000元以上，各類專業戶占農戶的60%以上，具有較好的示范帶動作用。（3）村莊規劃科學，布局合理，功能完善，通水、通電、通水泥路。電話普及率在80%以上，廣播、電視入戶率達90%以上，實現“七個一”：即硬化、美化一條主干道，建成一個文化活動中心，一個圖書室，一個閱報欄，一個有線電視網，一個以電話為標志的信息網絡。（4）科學文化教育持續發展，農民學校等文化科技教育陣地健全，村有圖書室、文體活動室、圖書達500冊以上。各種教育活動經常開展。黨員群眾學理論、學法律、學科技培訓率在90%以上，規模性培訓全年不少于10次，適齡兒童入學率達100%，衛生等公益事業規范，廁所衛生化達80%以上，工作計劃范文《加強文明新村建設的實施方案》。（5）社會治安穩定，無集體上訪，無重大案事件發生，達到治安模范村標準，民主法制建設先進村，信訪達到“四無”標準。（6）村風民風良好，村規民約落實，計劃生育工作先進村，無黃賭毒、無非法宗教活動。開展新型農民、文明家庭評創活動。農戶參評率達100%。

三、文明新村建設工作重點

1、深入調查和摸底，篩選創建對象。每年年初，各村要對照“文明新村”標準，自己找準薄弱環節，提出創建目標，制定創建規劃和創建方案。在此基礎上，鎮黨委按照優中選優的原則，選擇2--3個村作為鎮重點創建對象。

2、加強思想教育，全面提高農民素質。大力開展“科學發展觀學習教育，大力開展“八榮八恥”榮辱觀教育，大力加強公民道德教育，加強誠信建設，引導農民誠實守信，講文明樹新風；大力開展科技教育，普及與農民生產生活密切相關的科學知識、實用技術，增強農民依靠科技教育致富的本領。

3、加快發展農村經濟。結合實際，理清農村經濟發展思路，制定經濟發展規劃，大力推進農村經濟結構戰略性調整，大力發展農業產業化龍頭企業，加快農村經濟發展，促進農村集體經濟實力增強和增加農民收入。

4、加大投入力度，加快基礎設施建設步伐。以改善農村生產生活條件、村容村貌為重點，加大鄉村道路等農村基礎設施建設的步伐，確保文明新村實現道路、水、電、電話、有線電視村村通。積極爭取多方扶持。

5、廣泛開展群眾性精神文明創建活動。以開展“八榮八恥”榮辱觀教育活動等載體，結合實際，開展形式多樣的思想教育活動，豐富群眾文化生活，建立和完善以科技培訓基地、科技示范園區、文化站、農民學校為主體的農民教育培訓網絡。

6、切實加強基層組織建設，發揮基層組織在文明新村建設中的主導作用。加強村兩委班子建設，把文明新村建設作為衡量村級組織干事創業的重要標準。全面推進基層民主政治建設，依法完善村民自治，推行村務公開，加強社會治安綜合治理，維護農村社會大局穩定。

四、切實加強對文明新村建設的領導

1、加強領導。為了確保文明新村創建工作的順利實施，鎮黨委決定成立全鎮文明新村創建工作領導小組，加強對文明新村建設的領導。鎮黨委副書記方志勇同志為組長，宣傳委員裴玉濤任副組長，鎮紀委、宣傳辦、綜治辦、計生辦、農辦、林業站、中心學校、文化中心、國土資源所、婦聯、共青團負責人為成員。

2、各村、各部門要把文明新村建設列入社會主義新農村建設的總體規劃中去。要樹立抓文明新村建設就是抓農村全局工作的思想，各村支部書記對文明新村創建工作要親自抓并明確一名村干部抓好落實。

3、齊抓共管，重點幫扶。鎮直有關部門要把鎮定創建對象的幫扶列入工作的重要內容，按照各自職能和工作范圍，對創建工作進行宏觀指導，微觀扶持。組織部門要把“強村”工程和文明新村建設結合起來，切實加強隊伍建設，抓好“三級聯創”活動，進一步加強對農村基層黨員干部的培訓，加強基層組織建設和領導班子建設，宣傳部門要深入推進 “八榮八恥”榮辱觀教育活動，政法部門要組織好法律、法規的宣傳教育活動，不斷提高農民法律意識，促進農村社會治安穩定。農口還要做好對農民的科技培訓工作，在項目資金安排上優先支持文明新村建設。鎮國土所、村鎮建設中心等部門要做好文明新村規劃建設的指導工作。計生辦、教育、文化、衛生、綜治辦、民政辦要結合各自實際，發揮自身優勢，做出自己應有的貢獻。婦聯、共青團也要發揮自身作用，號召廣大青年團員、婦女引進種植、養殖項目。幫助群眾創特色產業、特色產品，在示范項目、創業、發家致富上發揮帶頭作用。從而做到各部門齊抓共管、互相配合、互相支持、形成合力，加快文明新村建設步伐。

4、實行目標管理責任制。把文明新村建設列入鎮黨委政府對各村的目標考核（有創建任務的村）。建立和實施文明新村建設考核評定制度，把文明新村建設工作實績作為年終對各村的工作完成情況的一項重要指標來考核，并與年終對各村的獎懲掛鉤。

各村要根據本意見要求，制定出創建方案，抓好貫徹落實。