第一篇：ＸＸ鄉社會主義新農村建設案例分析及經驗解析

創新思路 把握重點 積極探索出符合實際的新農村建設路子

——ＸＸ鄉社會主義新農村建設案例分析及經驗解析

一、基本情況

X鄉位于曲靖城東南，鄉政府駐地距城區５公里，境內有南盤江、瀟湘江、白石江、中河、東河，水利條件較為優越，主產優質米、蠶豆、優質仔豬、商品魚，屬典型的農業鄉，素有“魚米之鄉”的美譽，是麒麟區糧食主產鄉之一。全鄉轄10個村民委員會、65個村民小組、84個自然村。全鄉國土面積64平方公里，有耕地24633畝，其中水田22267畝，旱地2366 畝，全鄉農民人均占有耕地0.6畝。2005年底總人口42886人，農業總人口41775人，占97.4%；有農戶10192戶，農村勞動力總數22559人。2005年，全鄉農村經濟總收入30905萬元，比上年增10.5%。農民人均純收入3709元，比2004年增6.9%。

二、建設的主要措施及成效

近年來，鄉黨委、政府把社會主義新農村建設作為新的歷史時期解決“三農”問題的總思路、總要求、總抓手，以發展農村經濟，增加農民收入為核心，以創建文明生態鄉村、營造平安和諧環境為重點，以提高農民整體素質、培養新農村建設主力軍為根本，以加強農村基層組織建設，提高基層組織工作能力為保障，積極探索出了一條符合實際的新農村建設路子。今日的X，經濟快速發展，群眾生活殷實，鄉村環境優美，基層組織堅強，民族團結，社會和諧，人民安居樂業，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村初見端倪。

（一）大力發展產業經濟，夯實社會主義新農村的經濟基礎

一是大力發展農村經濟，打牢農民增收基礎。農村經濟發展是新農村建設的物質基礎，也是新農村建設的中心任務。沒有農村經濟的發展，就難以支撐起真正意義上的新農村。為此，近年來，鄉黨委政府按照“產業帶動、項目帶動、城鎮驅動、服務拉動、協會促動”的工作思路，積極運用工業理念、效益理念，大力推進農業產業化經營，走出了一條多層次、多形式、多元化的農村產業經濟發展路子，有效激發了農民增收基礎。目前以形成了以10個村委會為基礎的2萬畝優質稻種植基地，以大龍村委會為中心的600余畝鮮切花生產繁育基地，以新發、小壩圩、四圩、余家圩、莊家圩為重點的奶牛、畜禽養殖基地，以錦龍莊、朗目山莊為代表的休閑觀光經濟。

一是產業帶動。全鄉種植優質稻22135畝，總產22197噸，完成區鄉優質稻樣板6500畝。花卉515畝，露地蔬菜1071畝，慈菇、茭瓜、蓮藕等水生蔬菜3600畝，種植業總產值比2004年增166萬元，人均增收40元。畜牧業蓬勃發展，建成了4個畜牧業專業養殖小區，生豬出欄54605頭，仔豬出欄15萬頭，肉禽出欄48.8萬只，奶牛存欄520頭，牛奶總產80萬公斤，商品魚產量1860噸，其中名特優稀水產品總產量達450噸。全鄉畜牧業收入7812萬元,總產值比2004年增7%，人均增31 元。

二是項目帶動。引進培植了金江小鎮、錦苑麗泰生態村、茂源鴨苗孵化養殖基地、方園珍禽養殖場、三牛乳業、麒麟生態旅游文化城、預制構建廠、閩南建材城pVC管材廠、免燒磚廠、富力魔芋加工廠、諾特汽車零配件制造廠、豆制品廠等一批農業龍頭企業和工業企業，投資總額達6500余萬元，年產值達5400余萬元，轉移農村剩余勞動力1400余人，增強了全鄉經濟發展后勁，拓寬了農民增收渠道。

三是城鎮驅動。金江路二期工程進展順利，完成了牛街、余家屯兩個村委會三個村民小組128戶拆遷戶拆遷協議簽訂工作，拆遷房屋12000平方米，兌付拆遷資金1300余萬元，規劃新村建房800余套，占地490余畝，道路施工完成土石方10000余方。先后投資500余萬元，完成了平江街綠化美化、鄉政府大院、國土資源所、水務所、派出所、交警中隊的改造工程和鄉司法所辦公樓建設，營造了聚集人氣、吸納財氣、提升旺氣的優良環境，逐步使X城鎮功能日趨完善。

四是服務拉動。依托牛街、鄉政府、雞街三大中心集鎮，發展觀光、旅游、垂釣、休閑產業經濟，以錦龍莊、朗目山莊為代表的農家樂蓬勃發展，拉動了服務業為主體的第三產業的快速發展。2005年，全鄉休閑度假經濟已發展到17家，投資總額達3000余萬元，全年接待客人70余萬人次，實現收入1200余萬元，解決了600余名農村剩余勞動力的就業問題，成為全鄉經濟新的增長點。

五是協會促動。堅持“以農民為主體，為農民服務”的基本方向，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售等環節，依托各村產業化勢，先后成立了花卉、奶牛、蛋雞、養鴨、仔豬、科技、蔬菜等七個專業協會。同時，在條件成熟的協會組織中成立黨支部，并指導協會制定章程、工作規范、工作制度等。各協會充分發揮自身優勢，準確把握市場信息，強化會員技術培訓，加大農業新技術的推廣力度，受到群眾的熱烈歡迎和廣泛認可。目前，要求加入協會的農戶越來越多。如大龍花卉協會會員已發展到167戶，占花卉種植戶的100%。

二是大力發展勞務經濟，拓寬農民增收渠道。近年來，鄉黨委、政府始終堅持把組織勞務輸出、發展勞務經濟作為調整農村經濟結構、促進農民增收的重大舉措來抓。2005年，全鄉共轉移農村剩余勞動力18896人，占全鄉總人口的44%，戶均轉移1.6人，年勞務收入約1760萬元。工作中，我們主要抓了“三手”。一是建立信息網絡，確保人員有序轉移，合理流動。針對外出務工人員信息不靈的問題，我們采取了在鄉外建立穩定的信息平臺和鄉內建立勞務檔案兩條措施，使全鄉勞動力轉移走了了覆蓋面廣，信息反饋靈，管理科學化、規范化、制度化、現代化的軌道。二是加強技能培訓，提高外出務工人員的綜合素質。根據技術水平發展的新形勢和用工單位對務工人員的素質要求，并結合中國科協農村青少年“群英計劃”項目的實施，依托綠色證書培訓、農函大、陽光工程的穩定推進，建立了以勞動部門為主，專業部門和大專院校為輔的勞動技能培訓體系。同時，還開設了短期專項對口培訓班，幫助外出務工人員提高勞動技能，掌握相關法律法規與外出務工常識。據統計，目前，全鄉外出務工人員70%以上接受過各種技能培訓。通過培訓，不少能人都找到了適合自己的就業崗位，獲取了高額收入。三是堅持“走出去，請進來”，拓寬勞務輸出渠道。“走出去”：主要是引導城郊附近的農戶通過二、三產業實現轉移，同時，圍繞城市需求，重點發展肉、奶、蛋、禽、魚、菜、花、果等農副產品，實現產業轉移。“請進來”：主要是積極引進帶動性強、效益好、規模大的龍頭企業，依靠龍頭搞加工，通過加工增效益，吸引城市消費群體，吸納本地農村勞動力。通過二、三產業帶動龍頭企業“引”，勞力輸出“送”，三管齊下，拓寬了勞動力輸移空間，暢通了農戶增收致富渠道。

三是大力發展個私經濟，增強農民增收后勁。個私經濟是百姓經營，實惠經濟。近年來，鄉黨委、政府著力做好“推”、“引”、“促”文章。一是依靠優惠政策推。鼓勵和支持個私業主以獨資、合作、聯營及兼并、資產重組等形式，參與基礎設施和公益事業項目投資與經營，充分發揮個私經濟在社會主義新農村建設中的主導作用。加強了建筑建材企業的改制，組建了金江建筑公司，增強了市場競爭力和企業的經濟效益。二是依靠園區平臺引。結合金江大道的綜合開發，按照“合理布局，聚集發展”的原則，計劃建設莊家圩、牛街兩大工業園區，目前莊家圩工業園區已成功引進工業企業6個，投資總額6500余萬元，預計年產值近5000余萬元，可解決本村剩余勞動力500余人，農民每年可從企業務工獲取收入愈300余萬元。牛街工業園區正在規劃中，計劃占地200畝，總投資4000余萬元，項目建成后，可容納入駐企業20戶，將較好地促進牛街現有近100多家各類企業的發展，年產值有望突破3000萬元。三是依靠優化環境，大力營造招商引資環境和人事環境、政策環境、社會治安環境，積極搞好各種協調服務，促進了全鄉個私經濟的健康發展。2005年底，全鄉個私企業已發展到1800余個，實現產值7.8萬元。

（二）大力加強基礎設施建設，打牢社會主義新農村建設根基。

農村基礎設施建設滯后，是制約農村經濟發展、農民生產生活條件改善、農民收入增加的重要因素，是農民群眾最急需加解的實際問題。近年來，X鄉黨委、政府堅持把改善群眾的生產生活條件、夯實城鎮基礎設施放在優質位置，大力加強農村水、電、路、通信和廣播設施建設。一是加強水利建設，提高水利化程度。五年累計投入資金1237.9萬元，投工投勞302.2萬個，完成水利工程358件，溝渠179件，治理水土流失面積4平方公里。投資800萬元的石喇大圩農業綜合開發項目順利通過市、區驗收，協助完成了兩江治理（X段）工程。二是加強道路建設，解決群眾行路難問題。累計投資3500余萬元，完成金江路一期、沾潦公路X段、朗目山公路、曲雞路改擴建等重點工程建設。三是加強村莊建設，改善人居環境。硬化村內道路70余萬平方米，粉墻54000余平方米，建公廁274個，拆除舊房122間7300平方米，綠化村內道路21000平方米，群眾人居環境明顯改善。四是加強生態建設，實現可持續發展。加大“省級生態環境鄉”的創建力度，封山育林1000畝，完成四旁植樹22萬株，綠化美化曲雞、沾潦、石喇至大寺綠色干道18公里，全鄉生態環境大為改觀。五是加強重點工程建設，推進城鄉一體化步伐。積極組織余家屯、牛街村委會對金江路二期道路進行拆遷，共拆遷房屋12000平方米，兌付拆遷資金1300余萬元，規劃新村建房800余套，占地490余畝，道路施工完成土石方10000余方。六是加強集鎮建設，完善服務功能。投資550余萬元，完成了平江街綠化美化、鄉政府大院、國土資源所、水務所、派出所、交警中隊的改造工程和鄉司法所辦公樓、衛生院門診大樓、鄉敬老院建設，營造了聚集人氣、吸納財氣、提升旺氣的優良環境，逐步使X城鎮功能日趨完善，加快了城鄉一體化步伐。七是加快改革步伐，落實各項惠農政策。全面完成農村稅費改革，免征農業稅87萬元。實施退耕還林還草3060畝，兌現糧食“兩補”資金83.7萬元。投入230萬元實施農村電網改造，電費從2001年的0.8元/度降為到戶電價0.402元/度，為群眾減負90萬元，戶均減負85元，黨在農村的各項惠農政策得到認真落實。

（三）大力提高農民整體素質，為社會主義新農村建設提供源泉

新農民是新農村建設的主力軍，建設富裕文明、和諧整潔的新農村，為的是農民，靠的也是農民。因此，農民的新則預示農村的新，農民思想意識新，農村面貌則新；農民生產觀念新，農村經營項目則新；農民技術應用新，農村生產成果則新，農民精神追求新，建設新農村的步伐將會大大加快。

一是優先發展教育事業，提高文化素質。鄉村學校基礎設施建設得到改善，教學環境和教育質量明顯提高，投資1146萬元完成了9所小學的危改工程和鄉二中教學樓、學生宿舍建設及校園的綠化美化，全鄉教育教學成果已連續21年保持全區鄉鎮第一的好成績。二是加強精神文明建設，以環境塑造人。建成了4個村委會、11個村組老年人活動室，文化廣場7個，為豐富群眾文化生活提供了設施和場所。加大“新型文明村”創建，余家圩、莊家圩村委會“黨員帶頭、群眾參與、社會支持”的創建經驗成為全區典型。大力開展群眾性精神文明創建活動，全鄉“十星級文明戶”1022戶，占全鄉總戶數的9.6%。三是加強文化陣地建設，豐富群眾文化生活。廣泛開展文化下鄉和群眾文化活動，全鄉農民自發組建的文藝宣傳隊現已發展到17支，農村文化個體戶6戶，常年開展活動，為活躍農村文化生活做出了積極的貢獻。四是以“兩校進村”為抓手，開展技術培訓。2006年上半年，全鄉共舉辦養雞培訓班10期，受訓群眾達500余人次；奶牛養殖技術15期，培訓群眾900余人次；養魚技術12期，840人次；獺兔養殖5期，300余人次；安全生產培訓7期，480余人次，優生優育15期，1200余人次；家長培訓10期，810人次；花卉種植技術20期，1600余人次；家庭衛生與保健10期，650余人次；家政培訓7期，420人次。五是建立健全社會保障體系，為建設社會主義新農村構筑保障體系。完成了6000余人的養老保險投保，投保金額303萬元。對轄區內的100余家企業進行了勞動保障執法年審，協助企業與688名企業勞動者簽訂了勞動合同。投入資金189.94萬元，救濟困難戶460余戶1700余人。六是加強宣傳，整合力量，調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性。結合“農民萬元增收計劃”的實施，安排了50余名駐村干部配合村組干部進村入戶，宣傳社會主義新農村建設的重要意義，政策原則和總體要求，全鄉上下改善農村面貌，繁榮農村經濟的熱情空前高漲。同時，通過召開村民代表大會，新農村建設座談會等形式，充分調動了老百姓、老干部、老黨員、老板“四老”的積極性，引導廣大農戶投工投勞建設新農村，擴大群眾知情權、參與權，有力激發了群眾參與熱情。

（四）大力加強民主法制建設，為建設社會主義新農村營造平安和諧的社會環境。

一是法制宣傳和普法教育廣泛開展，在全鄉12所中小學舉辦了一次為期20天、共11場的法律巡回宣講活動，受教育對象5800余人次，公民法律意識進一步增強。張貼禁毒和防治艾滋病宣傳標語60余條，宣傳畫100多張，發放宣傳資料4000余份，在中學開展禁毒和防治艾滋病的健康教育課程，禁毒工作被區委、區政府表彰為“鞏固無毒鄉”。二是保持了社會穩定局面，平安X創建扎實推進。2005年，全鄉共發案40件，破獲28件，破案率為70％，鏟除原植物大麻210株。平安創建活動延伸到65個村民小組、12066戶農戶。全鄉10個村委會的創平工作有8個已通過鄉級驗收。重點人群管理機制有效建立，全鄉無一例暫住人口違法犯罪案件。三是改進信訪工作，建立了領導接訪接待日制度和信訪工作聯系會議制度，妥善處理了各種矛盾糾紛，及時化解消除各種不穩定因素。2005年，全鄉共發生信訪案件64件，現已調處62件，正在調處2件，調處率100%，成功率達98%。調處各類矛盾糾紛225宗，調處率100%，成功率97％，有效解決人民群眾關注的熱點、難點問題，維護了社會穩定。

（五）大力加強基層黨組織建設，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保障。

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，也是確保黨的方針政策在新農村建設中得到真正貫徹落實的關鍵。我們始終高度重視加強農村黨組織和黨員隊伍建設，以“六查六看”、“三個代表”重要思想和“立黨為公，執政為民”、“云嶺先鋒”、先進性教育活動的扎實開展為契機，強化黨建工作，充分發揮“三個作用”。

首先，加強班子自身建設，充分發揮領導核心作用。一是狠抓學習，做到了有制度、有計劃、有組織、有措施，理論聯系實際，提高了班子成員的政策理論水平。二是建立制度，建立健全干部聯系群眾、班子成員上黨課、堅持干部考察預告、任前公示等制度，規范班子成員行為。三是選好“領頭雁”，實現“能人”治村。在選配村級“兩委”班子時，多形式、寬領域、全方位的公開選拔、大膽啟用政治好、人年輕、有文化、懂經營、善管理，能農能工能商的農村“能人”、“強人”，重點在黨員種養大戶、鄉村企業業主和外出打工青年中選拔，造就一支堅強合格的基層黨員干部隊伍。四是深入開展“廉政文化進家庭、進農村、進校園”三進活動，堅持從源頭上預防和治理腐敗，反腐敗斗爭不斷深入。

其次，加強基層黨支部建設，充分發揮戰斗堡壘作用。一是積極采取措施培訓黨員干部，每年堅持舉辦黨支部干部培訓班，采取外出參觀學習和交流工作體會等形式，幫助黨員干部解放思想，開闊視野，提高工作能力。二是不斷加強和改善黨員教育，完成了10個村黨總支黨員活動中心、58個黨員活動室和10戶黨員活動中心戶建設。在教育內容上，除了注重進行黨的基本路線和基本知識教育外，還強化了農村實用技術的培訓。三是不斷建立和完善抓村級組織建設的制度，先后健全了黨支部工作制度、黨員教育管理、黨組織生活、農村黨員政治生日等黨建工作制度、發展黨員公示制、票決制等制度等制度，使黨的建設走上了制度化、規范化的軌道，有效地增強了黨員的組織觀念，提高了黨組織的戰斗力。

第三，加強黨員隊伍建設，充分發揮先鋒模范作用。一是結合實際，廣泛開展了農民黨員設崗定責活動，給無職黨員明任務、壓擔子，并加強對上崗黨員的教育管理，建立培訓制度。使上崗黨員掌握相關的政策法規、群眾工作方法，提高思想覺悟和工作能力。二是認真落實黨員結對扶貧和“三聯系”制度。五年來，共為困難群眾捐款捐物折合人民幣10萬余元，密切了黨群干群關系。

三、遠景發展目標

2010年，區域內生產總值年均增長12%左右，農民人均純收入年均增8%以上，到2010年，二三產業產值達10億元，地方財政收入突破700萬元，人口自然增長率控制在6.5‰以內。優質蔬菜種植面積3000畝以上，花卉1000畝以上，畜牧業產值突破1億元，奶牛養殖2000頭以上；城市化進程加快，城鄉和區域差距縮小。到2010年，城鎮面積達5平方公里，人口1萬人以上；生態環境進一步優化，公路等基礎設施更加完善，村村通油路，朗目山公園開發有較大發展，全鄉可持續發展能力增強；科技創新能力進一步增強，國民受教育年限進一步增加，職業技術教育滿足需求，全面完成了兩所中學、十所小學校舍改造和先進教育教學設施的更新，10個村委會都建成大、中、小班齊全的幼兒園，縮小農村與城市的教育差距；居民收入繼續提高，社會保障和公共服務體系更加健全，農村公共服務水平明顯改善；行政管理、財稅、金融和城鄉管理體制的改革取得突破性進展，地方財政收入力爭突破700萬元；社會主義精神文明、民主法制取得新成就。全鄉綜合經濟實力有新的提升，社會事業有新的進步，生態環境有新的改善，民主法制建設和精神文明建設有新的進展，和諧社會建設有新的成就，人民生活水平有新的提高。

四、基本經驗與啟示

從X建設社會主義新農村的生動實踐中，我們可以得到以下幾個方面的經驗和啟示。

（一）建設社會主義新農村，必須堅持經濟建設與政治建設、文化建設和社會建設一起抓。我們要建設的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。生產發展是新農村建設的基礎和前提，只有生產發展了，才能為建設新農村奠定堅實的物質基礎。但在抓好生產發展的同時，必須高度重視政治建設、文化建設和和諧社會建設。這是在新農村建設中貫徹科學發展觀的內在要求。恭城以建設“富裕生態家園”為載體推進新農村建設的實踐表明，決不能把新農村建設簡單地等同于村容整治、建新房，必須把“四個文明”建設一起規劃、一起部署、一起落實，使之相互促進、相得益彰。

（二）建設社會主義新農村，必須堅持從實際出發，選準路子，主動實施。各地農村的特殊性和差異性，決定了建設新農村的重點、載體和途徑也有所差別，必須因地制宜，發揮優勢，選準路子，突出特色,并根據不同時期的發展要求，不斷調整完善發展思路。發展思路確定以后，要始終堅持不懈地干下去，做到換屆換人不換思路，交班交產業、交作風，接班接思路、接責任，保持發展思路的連續性。新農村建設不能單純依賴國家扶持。推進新農村建設，必然要上項目、搞建設、打基礎，這就需要大量投入。解決投入問題，不能有“等靠要”思想，不能單純依賴國家扶持，而應拓寬思路，調動各方面的積極性，發揮各種力量的作用。比如，對于公共基礎設施建設、社會事業發展等重大公益性項目，應主要由政府來投入；對于種地、建房等農民群眾自己的事情，應主要靠農民群眾來投入；而對于介于兩者之間的，則應由政府、農民、社會力量一起辦。

（三）建設社會主義新農村，必須堅持科學規劃，整體推進，分步實施。黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農村要“搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地”。2006年中央經濟工作會議進一步強調，建設社會主義新農村，必須搞好總體規劃和具體部署，堅持規劃先行。社會主義新農村建設的基礎不僅僅是資金、技術，還必須首先有一個合法、合理和貫徹可持續發展原則的村莊規劃。規劃是龍頭、是基礎，也是政府引導、調控和規范包括村莊建設在內的社會主義新農村建設的重要手段。隨著新農村建設工作漸次展開、逐步深入，一些村莊規劃與新農村建設不能很好銜接的問題也日益顯現出來。為此，不僅要加大規劃編制力度和投入力度，更為重要的是要加大規劃落實力度。

（四）建設社會主義新農村，必須充分借助外力，引進項目，廣辟投資渠道。擴大開放，增大投入是社會主義新農村建設的重要文撐和有效途徑。借助外力、加速發展，是對各級決策者領導思維和執政能力提出的一項重大現實考驗。要做好這項工作，必須以科學發展觀為指導，以市場需求為導向，全面統籌，系統考慮，明確招商引資對象，實化招商引資內容，細化招商引資主體，創新招商引資方式，下大力抓好向誰招、招什么、誰去招、如何招幾個環節。

（五）建設社會主義新農村，必須充分發動群眾，緊緊依靠群眾。農民是農村的主人。推進新農村建設，必須充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性。但是，在農戶分散經營的條件下，農民的組織化程度低，生活還不富裕，僅靠農民難以自發地組織起來開展大規模的新農村建設，因此必須加強政府的引導、幫助和扶持。在社會主義新農村建設中，既注意發揮政府的職能作用，又正確認識農民群眾的主體地位，充分尊重農民的意愿，廣泛聽取農民的意見和建議，贏民心、集民智、聚民力，并善于總結推廣他們創造的新鮮經驗，使農民群眾真正成為社會主義新農村建設的主力軍。

（六）建設社會主義新農村，必須立足當前，著眼長遠。建設社會主義新農村，既是當前的工作，也是長期的任務。在建設新農村的過程中，一方面要立足當前，只爭朝夕，按照先易后難、先急后緩、先生產后生活的原則，找準工作突破口，從農民最直接、最急需的事情抓起，在著力解決直接關系農民切身利益的生產生活問題上下功夫；另一方面，要著眼新農村建設的長遠目標，做好長期打算，抓好長遠規劃，并按照規劃有步驟、有重點地推進，決不能把新農村建設當作一時一事的任務，急功近利。

（七）建設社會主義新農村，必須尊重民意，務求實效。建設社會主義新農村不僅要有積極的態度、有力的措施和實際的行動，更重要的是要取得實效，讓群眾真正得到實惠。在實際工作中，必須堅持以科學發展觀為指導，樹立正確的政績觀，防止不顧實際和超出農民承受能力的形式主義，搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”和運動式推動。要堅持盡力而為、量力而行，防止脫離農村實際；堅持民主協商，遇事同群眾商量，尊重農民意愿，防止傷害農民感情和損害農民利益的事情發生；堅持突出特色，分類指導，防止強求一律，切實把新農村建設作為惠農、富民、強村的“民心工程”來推進的，因而深得農民群眾的擁護、支持和參與，取得了明顯成效。

（八）建設社會主義新農村，必須把思想政治工作做到農民的心坎上，深入到農村的各項工作中。思想政治工作的重點在基層，薄弱點和難點在農村，在改革力度加大，各種矛盾相對集中的情況下，沒有強有力的思想政治工作，農村的改革發展，穩定就會失去思想保證，一位基層干部說：“電通、路通、水通，不如人的思想通”，對思想政治工作總結及非常精辟。現在農民中的許多思想問題是由于實際問題得不到妥善解決而引發的，如果不解決實際問題，群眾勢必產生逆反心理和抵觸情緒，實踐證明，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，關心群眾疾苦，多為群眾辦實事，解決群眾 “行路難”、“上學難”、“飲水難”、“用電難”、“看病難”、“通訊難”等農民急盼解決的難事大事，是做好農村思想政治工作的重要基礎，是贏得百姓支持擁護，改善干群關系的有效催化劑。

第二篇：建設社會主義新農村經驗材料

建設社會主義新農村經驗材料

十六屆五中全會指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”并提出要從統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入５個方面進行社會主義新農

村建設。對恩施市來說，就要從實際出發，以人為本，統籌兼顧，從推進產業化經營、有效增加農民收入、強化社會主義精神文明建設、加強生態環境建設、推行依法行政五個方面入手，建設高效、文明、現代的新農村。

一、推進農業產業化經營，促進農業生產發展

農業產業化是促進農業現代化和農民增收的戰略舉措，是推動農業和農村經濟結構調整的重要帶動力量。依據恩施市農業的特點，要壯大特色優勢產業基地，重抓特色產品加工。就現實而言，要把握“三個重點”。一是狠抓農業產業化龍頭企業發展。牢固樹立“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的思想，每一個產業要重點扶持1—2戶有一定規模的龍頭企業，要在技改貼息、財政支農、項目安排、信貸投向、人才流動等方面向龍頭企業傾斜，每年有計劃地安排一定的財政貼息，支持農產品加工龍頭企業做大做強。繼續扶持壯大華龍茶葉、九洲牧業等現有的農業產業化龍頭企業，著力培育支持新企業的發展，推進龍頭企業與農戶聯合與協作，確保實現一個龍頭企業帶動一個產業發展，一個產業帶動一方農民致富目標。通過辦會、辦節、“走出去、請進來”等多種形式，進一步加大涉農項目的招商引資力度，興辦一批農產品加工龍頭企業，提高農產品加工增值率和農業產業化效益。二是狠抓優勢特色農產品基地建設。繼續狠抓產業結構調整，加快特色農產品基地建設，以“兩葉一芋兩草”為重點，建設好茶葉、煙葉、魔芋、中藥材、反季節蔬菜、草食畜牧業、特色干鮮果等特色農產品基地，力爭將特色農產品基地發展到100萬畝以上，全面提升特色農產品質量，力爭2—5個農產品板塊基地擠進全省特色農產品深加工范圍，并加強無公害、標準化農產品基地建設。三是建立健全利益聯結機制。引導龍頭企業和農民發展訂單農業，鞏固發展“公司 農戶”、“公司 基地 農戶”等聯結模式。要以服務“三農”為宗旨，大力培育農村經濟合作組織、專業協會和營銷大戶，以提高農民的組織化程度，提高農民參與市場競爭能力的利益表達能力，提高農業質量和農民收入水平為目標，拓展農產品銷售渠道和方向，不斷提升農產品商品率，增加農民現金收入。

二、積極增加農民收入，促進農民生活寬裕

“三農”問題的最核心問題是農民收入上不去，也是構建社會主義新農村的最大難點。就現在而言，主要要做好“三項工作”。一是認真落實農村支農惠農政策。近年來，黨中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，出臺了一系列支農、惠農政策，如減輕農民負擔政策、“三補貼一減免”政策、對農業的投入政策、推進新階段扶貧開發政策等，對于這些政策我們要有效落實，確保農民在惠農政策中得到最大實惠。二是加快轉移農村剩余勞動力。轉移農村富余勞動力是增加農民收入的一條現實而有效的途徑。要堅持把發展二、三產業作為轉移農村富余勞動力的重要載體，加快民營經濟發展步伐，精心培育農村各類市場，使更多的農村富余勞動力實現就地轉移。要進一步健全勞務輸出網絡，提高外出務工人員擇業的準確率，充分發揮駐外機構、勞動保障部門、職業中介機構的作用，建立市、鄉(鎮)勞務信息網，定期發布、交流、預報勞務信息。要繼續加強農村勞動力轉移就業培訓，優化整合“陽光工程”等各種勞動力培訓基地，進一步擴大提高培訓質量，積極推行“培訓—推薦—就業”一體化運作模式，提高外出務工農民的業務技能和維護自身權益的能力。三是要認真做好農村通水、通路、通訊等工作。實施農村安全飲水工程，抓好通村通組公路建設，加強通村油路和村級公路建設，要適應新形勢積極探索基礎設施建設投資、投勞新機制。加大農村教育、文化、衛生等公共基礎設施和農業綜合技術服務體系及服務設施建設力度，著力解決好農民“就醫難、上學難、通訊難、看電視難、農業科學技術滯后”等問題，不斷改善農村生產生活條件。好范文出品

三、加強社會主義精神文明建設，促進農村鄉風文明

一是要切實做好思想政治工作。切實加強陣地建設，注重針對性、實效性、經常性，用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的路線方針政策。提高農民的科學文化素養，加大對廣大農民普及科學知識，傳播科學思想，弘揚先進文化，促使廣大農民群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以科學向上的精神創造自己美好的生活。二是要加大對農村文化建設上的投入。盡快建立起適應社會主義新農村建設的新型文化模式，解決農村文化生活貧乏、水平低下、格調不高等問題。三是加強民風建設。引導農民自我教育、自我管理、自

第三篇：鄉新農村建設經驗材料

文章標題：鄉新農村建設經驗材料

黨中央作出了建設社會主義新農村的戰略部署，這是一項宏大、復雜、長期的社會系統工程，任務繁重，需要不斷統一思想認識，不斷探求工作方法，不斷摸索有效途徑。基層要做好建設新農村這篇大文章，尤其要大力促進農村經濟發展，增加農民收入，為此，應著重從五個方面突破。

一、抓“興工富鄉”，實

現以工帶農

一是合理調配，增強企業發展力量。進一步健全強化了鄉機關干部聯系標志性企業制度，要求每名班子成員、站辦所長都聯系標志性企業，宣傳政策，主動服務，協調關系，協助管理，維護企業利益。積極提供企業急需的人才，由鄉發放工資派遣機關干部入企業工作。二是加強服務，解決企業發展困難。經常性開展調研，組織企業老板座談會，專題研究企業發展工作。鞏固了鑄造、皮革、電器、陶瓷等行業協會。三是創造條件，加快企業發展進程。因勢利導，分類規劃，新建、擴建了20多家企業。壓縮辦公場地，將機關二院整體轉讓給深思電工，幫助其擴大生產。組織村干部及規模企業老板赴江浙一帶參觀學習。打造文化藝術節，在全鄉營造推進興工富鄉的氛圍。四是優化環境，加大招商引資力度。大力治理經濟發展環境，出重拳，下猛藥，狠剎邪氣，嚴懲村痞村霸，打擊各種犯罪活動。同時大力招商引資，以項目建設為載體，興辦工業企業。始終做到把“老外”當作老鄉看待，用優惠的政策、優良的環境、優質的服務親商、安商、富商。2005年，共完成招商引資1300萬，項目建設資金4700多萬。

二、抓基地建設，推進結構調整

一是依靠科技抓調整。大力推廣“豬—沼—稻”生態農業結構，全鄉共建沼氣池2000多個。二是力求規模抓調整。實施了“四個十工程”，即扶持50畝以上種田大戶10戶，飼養千頭以上生豬10戶，納稅過5萬元餐飲戶10戶，特種養殖戶10戶。三是圍繞增收抓調整。實施“噸糧田變萬元畝”工程，在全鄉范圍內普及了優質稻；加大了生豬品改力度，良種豬養殖達70；大力推廣高效經濟作物種植，全年種植春秋玉米5000畝，蔬菜5000畝，黃花菜1000畝，花卉苗木500畝。通過農業產業結構調整，全鄉形成了黃花菜生產、冬季蔬菜生產等九大特色農業生產基地，以基地促開發，以基地聯產業，農業經濟呈現勃勃生機。

三、抓基礎設施，夯實發展基礎

鄉黨委政府始終把基礎設施建設作為“民心工程”擺在工作的重要議事日程，充分把握國家對鄉村道路建設投資的機遇，廣泛宣傳發動，激發村民的積極性，2005年硬化村級道路25千米；水利建設上，爭取上級農綜開發等資金，廣泛發動群眾集資，投入400萬元，建設工程項目320處，改造病險水庫1座，維修機埠5處，修高標準砼路15千米；電力建設上，絕大部分的村農網改造基本完成，新建了110KV變電站，架設了雙回路輸電線路，與城區實現資源共享；通訊、有線電視、教衛設施的建設成效明顯，解決了一批影響群眾生產生活的重點難點問題，為經濟發展打好基礎。

四、抓勞務經濟，暢通增收渠道

近年來，鄉黨委政府始終把握三個重點，把人力資源轉換為經濟優勢，把外出務工作為增加農民收入的重要手段。以中介為重點，強力推進就業輸出；以維權為重點，建立健全維權體系；以宣傳為重點，把勞務經濟炒熱叫響。2005年全鄉共輸出勞動力15000人，實現勞務收入12000萬元，僅此一項就創人均純收近2000元。

五、抓組織建設，強化發展保障

加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，改進農村黨組織的設置、活動方式和工作方法，深化“五聯創”工作，提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。健全村務公開、民主管理制度。鞏固村級組織換屆工作成果，認真解決存在的問題，進一步夯實黨的執政基礎。教育引導農村黨員增強學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產黨員先進性活動的具體要求。結合開展農業實用技術和職業技能培訓，幫助農村黨員全面提高自身素質，在新農村建設中發揮先鋒模范作用。

《鄉新農村建設經驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉新農村建設經驗材料。

第四篇：社會主義新農村的建設經驗

黨的十六屆五中全會指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。近年來，家鄉福鼎市西陽村實施固本強基工程，大力推進基層黨組織工作思路，創新組織制度，創新和發展模式創新，努力探索一條適應時代特點、符合西陽村實際的農村工作新路子，加快了社會主義現代化新農村建設進程。

全面貫徹落實科學發展觀，要堅持用發展和改革的方法解決前進的問題，轉變發展觀念，創新發展模式。西陽村在這個方面提供了很好的經驗，西陽村把解決“三農”問題作為固本強基工程的切入點，圍繞經濟發展、社會穩定、人民安居樂業、各項事業蓬勃發展這樣的社會主義新農村的目標，不斷的創新思路，取得比較好的成效。

這里有一系列的統計數字，原來村集體經濟收入不到三萬元，到今年超過了20萬元，農民人均純收入也翻了好幾番。整個村的村風村貌得到較大改變，經濟社會發展初步轉入全面協調可持續發展的軌道。西陽村的實踐證明，建設社會主義新農村，有利于促進農民和農村的全面發展，有利于發展農村經濟和提高廣大農民的生活水平，有利于現代化事業的整體推進，是全面落實科學發展觀的生動實踐。

按照科學發展觀的要求，在市委的指導下，西陽村確立了農村工業化、農業產業化、城鎮化“三化并舉”的戰略舉措。一是實行“工業帶動”、“工業富村”。以星火工業區為發展工業的先鋒，盤活土地資源，營造良好的招商環境，通過“土地出租、廠房出租、場地出租”等方式，吸引各地客商前來投資置業。目前，工業園已經開發土地138萬平米，吸引了18家企業落戶。同時，出租村集體用地，組織本村富余勞動力進廠務工。隨著工業項目的增加，流動人口的積聚，村經濟得到了興旺。二是走農業產業化之路，通過引進外地客商開發、引進龍頭企業和異地黨員聯營合作等多種渠道，建立了“公司＋基地＋農戶”的生產經營模式，企業和農民達成雙贏的局面。另外一個方面，加強農業基礎設施建設，高標準規劃農業綜合開發示范區，建立了農業技術的培訓室，促進農業的市場化。通過“三化”并舉，西陽村經濟發展水平大大提高，不僅初步實現了生產發展、生活寬裕、村容整潔，還促進了西陽村民由傳統農民向現代工人和公民的轉變。

新的發展思路帶來了新的發展成效。回顧西陽村近年來建設社會主義新農村的生動實踐，我認為可以有幾點帶有普遍性意義的做法和經驗。

首先，要堅持觀念先導，切實重視為什么要建設新農村的問題。我想建設社會主義新農村，要有三個引導。三個引導是觀念引導、典型引導、政策引導，觀念是在前面，觀念問題關鍵是轉變干部的觀念，形成發展的內在動力。觀念不改變，還是等、靠、要，沒有辦法建設社會主義新農村，要調動自我的積極性和能力。西陽村抓住了村班子和黨員的觀念改變，通過他們領導和帶領發揮先鋒模范作用，解決了群眾過去那種依賴的思想，調動群眾的積極性。這是第一點我認為他們很好的經驗。

第二，要堅持規劃先行，科學解決建設什么樣的新農村的問題。西陽村按照發展現代農業、建設現代農村、培育現代農民的總體要求，圍繞農村產業園區化、居民社區化、生產規劃化、組織合作化、保障社會化、環境生態化的基本思路，制定了發展規劃，按照規劃分布實施，通過這個規劃我們看到西陽村整個空間結構體系、現代產業布局體系、現代化基礎設施體系、公共服務設施體系、人居生態環境體系等專項規劃建設的藍圖，我們可以看到西陽村這樣一個規劃，可以成為全省固本強基一個示范點、農業示范村、園林生態示范村和著名的民營工業村，這樣一個社會主義新農村的促進。

第三，要堅持依托縣域經濟，統籌解決怎樣建設新農村的問題。建設社會主義新農村，除了觀念之外，很重要一點就是要有一個經濟基礎，沒有經濟物質的基礎，建設社會主義新農村也是一句空話，通過大力發展縣域經濟，來推進農村工業化，、農業產業化和城鎮化，這是推進社會主義新農村的一個物質基礎了。

第四，要堅持上下聯系動，形成合力，以創新精神推進社會主義新農村建設。這是講創

新精神了。在西陽村的建設過程中，當然首先是得益于固本強基中的領導干部掛點聯系制度了，黨委、政府成為推動新農村建設的主導力量。農民積極參與，成為建設的主體。社會各界給予了資金、技術和知識等的幫助，成為新農村建設力量的重要組成部分。三個部分，西陽村的領導掛點推動，本身農民的積極性調動起來，還有社會各方面給予了支持，將三者很好的結合起來，所以在這個方面做的比較好，進步發展也是比較快。這是我們總結的四點方面的經驗和做法。

總之，建設社會主義新農村，要牢牢把握中國特色社會主義現代化總體布局的要求，要最大限度地調動起廣大農民的創造熱情，從政治、經濟、社會、文化等各個方面加以推進，實現富裕、公平、安康文明的發展目標。

第五篇：恭城瑤族自治縣社會主義新農村建設經驗

恭城瑤族自治縣社會主義新農村建設經驗

恭城是一個不沿海、不沿邊、不沿鐵路和公路國道線的少數民族邊遠山區縣。全縣轄3鎮6鄉117個村委會、7個居委會(社區)，總人口28．2萬人，其中瑤族人口占總人口的55％，農業人口占總人口的80％。黨的十一屆三中全會以來，我縣成功地探索出了一條“養殖一沼氣一種植”三位一體生態農業之路，被譽為“恭城模式”在全區推廣，成為“全國生態農業示范縣”。

跨入新世紀，全國各地進入了全面建設小康社會的新階段。在新形勢新任務面前，縣委、縣政府審時度勢，圍繞恭城生態農業再上新臺階、實現農村經濟社會大發展這個課題，深入調查研究，廣泛征求意見，聘請專家論證，作出了“實施‘富裕生態新農村’工程建設，豐富生態農業內涵，提高生態農業質量，加快農業產業化進程”的重要決策，把“富裕生態新農村”建設定位為“特色產業發展的基地，農村新村建設的樣板，生態環境保護的典范，科技普及推廣的先導，農民增產增收的園地，精神文明建設的先鋒，黨員發揮先進性作用的舞臺，民主政治建設的窗口”。2001年以來，對全縣881個村屯中的368個進行了統一規劃,已實施規劃建設80多個，完成了“富裕生態新農村”示范村規劃建設16個，其中蓮花鎮紅巖新村被評為“全國生態農業旅游示范點”。“富裕生態新農村”建設有力地促進了我縣城鄉統籌發展、人與自然和諧發展、生態農業再上新臺階。2005年，全縣農業生產總值達15．2億元，總量是2000年的1．5倍；農民人均純收入達2670元，比2000年增加1267元，增長90．3％；全縣117個行政村全部實現了通公路、通電話、通廣播電視。2002年以來，我縣被評為“國家級生態示范區”、“國家可持續發展實驗區”、“全國生態農業建設先進縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國科普示范縣”、“全國計劃生育優質服務先進縣”、“全區社會治安綜合治理先進縣”等。實踐證明，實施“富裕生態新農村”建設工程，是加快推進社會主義新農村建設的有效載體。我們的主要做法是：

一、按照“特色產業發展的基地”“農民增產增收的園地”要求，以特色產業為支撐，夯實“富裕生態新農村”建設的經濟基礎

一是因地制宜做強優勢產業。首先是突出特色，促進特色產業布局區域化。我縣南片的“富裕生態家園”以種植月柿為主，中片和西片的以種植柑橙、桃李為主，北片的則以種植沙田柚和養殖為主，構建起了“一村一品”或“數村一品”的產業格局，全縣水果面積已達38萬多畝，年產量46萬多噸；其次是瞄準市場，調整優化種養結構。按照“淘汰老的、引進優的、發展市場競爭力強的”原則，我縣重點組織“富裕生態新農村”示范村的群眾對品種老化、品質下降、市場競爭力差的水果品種進行了大刀闊斧的改良，同時大力推行瘦肉型豬、品改牛的規模化、標準化養殖。通過幾年的努力，全縣各個“富裕生態新農村”示范村均形成了優突出的特色主導產業，如蓮花鎮紅巖村的月柿，平安鄉橫山、社山和恭城鎮牛厄的柑橙，西嶺鄉大嶺山的紅花桃，栗木鎮白芒壘的品改黃牛等，為當地群眾穩定增收打下了堅實的基礎。據統計，2005年全縣“富裕生態新農村”示范村的人均純收入已超過5000元。二是引進和培育農業龍頭企業。2001年以來，北京匯源、大連匯坤、永豐脆柿、河北裕豐等農業龍頭企業紛紛落戶恭城。當前，我縣農產品龍頭企業已達20多家，輻射帶動了全縣10000多戶農民增產增收。尤其是“富裕生態新農村”示范村的農戶，大多與大連匯坤、永豐脆柿、河北裕豐等農產品加工企業建立起了較為緊密的利益聯系，初步形成了產加銷一條龍、農工商一體化新格局。

三是培育和壯大農村專業經濟合作組織。前些年，由于果農在家坐等收購，銷路不暢，導致水果價跌，農民增收艱難。我們在“富裕生態新農村”示范村率先組建了各類農產品生產經營合作組織。在“富裕生態新農村”示范村的影響帶動下，到2005年，我縣從事農產品產銷的各類合作組織達100多個，中心會員2000多人，帶動了10000多人從事農產品流

通。近年來，雖然水果市場仍然是結構性供過于求的情況，但由于我縣各類經濟合作組織 積極組織農民加強管理、提高水果品質，主動出擊、努力開拓市場，恭城水果的銷售價格呈現了持續上漲的勢頭，果農的收入也大幅度增加。

四是積極發展生態農業觀光旅游。我縣抓住建設桂林國際旅游城市的機遇，大力發展獨具特色的生態文化旅游。從2003年開始，依托“富裕生態新農村”示范村，通過政府引導、市場運作的方式，我縣連續舉辦了四屆桃花節、三屆月柿節，有力地拉動了我縣旅游業蓬勃發展，帶動了農民尤其是“富裕生態新農村”示范村的農民增收致富。2003年以來，全縣實現旅游社會總收入年均4000萬元以上。辦節期間，大嶺山新村通過旅游餐飲業，全 屯收入近30萬元。紅巖新村更是創造了旅游等非農收入超過農業收入的奇跡，2005年全村人均純收入6500元，其中3800元來自旅游等非農收入。

二、按照“新農村建設的樣板”“生態環境保護的典范”要求，科學規劃、分步實施“富裕生態新農村”建設

一是科學規劃。我縣堅持把“富裕生態新農村”建設規劃納入縣域城市總體規劃以及各鄉鎮小城鎮建設總體規劃，努力構建布局合理、層次分明、各具特色、點線面結合的立體生態文化城鎮體系。在新農村個體規劃上，因地制宜，突出特色，對示范點新房建設和山上水、田、林、路等實行統一規劃，統一設計，廚房標準化、廁所衛生化、飲用水無害化、生活用能沼氣化、衛生等公共基礎設施列入村居建設規劃統一考慮。為確保各示范點達到高標準、高質量的建設要求，我縣專門聘請了市級以上規劃設計機構的專家和有關技術人員進行規劃設計和具體指導。

二是分步實施。2001年在全縣9個鄉鎮進行了試點，到2002年完成了社山、大嶺山、白芒壘、楊梅壘口等11個示范點；2003年建設牛厄、紅巖、巖口、黃家廠4個高標準示范點；2004—2005年，我縣重點建設完善蓮花鎮紅巖示范區，新建平安鄉橫山瑤寨，完善提高平安鄉社山屯和西嶺鄉潮水巖屯。每個點都力爭建設成為集生態農業、觀光旅游、休閑度假為一體的現代化新農村。依山而建的楊梅壘口、橫山瑤寨，傍水而立的紅巖、社山、巖口、牛厄，依托十里桃花長廊的大嶺山等，一座座整潔漂亮的新村、一棟棟新穎別致的小洋樓，就像一顆顆璀璨的明珠點綴在綠色的果海中，充滿了無限生機。

三、按照“科技推廣普及的先導”要求，通過提升農民素質，努力把“富裕生態新農村”示范點建設成為科技推廣普及的排頭兵

一是大力推廣水果無公害標準化生產技術。按照“優質、高產、高效、生態、安全”的要求，每個“富裕生態新農村”示范村都建立了50畝以上的水果無公害標準化生產示范園1個以上，落實果樹疏伐、開心矮化、土壤改良、配方施肥、病蟲害綜合防治等一整套技術，帶動全縣無公害標準化水果生產實施面積達32萬畝，使我縣成為全區規模最大的無公害水果生產基地，被列為全國無公害水果生產示范基地縣”、“全國園藝產品出口示范區”。二是加快農村沼氣能源技術創新。在“富裕生態新農村”示范村全面推行頂返水貯氣水壓式自動排渣沼氣池取代傳統的人工排渣沼氣池，并在紅巖、橫山、黃家廠等村屯成功地進行了“規模養殖、集中建池、統一供氣、市場運作”試點探索。經過5年的努力，全縣沼氣池總數達5．66萬座，入戶率達88％，入戶率連續多年居全國第一，其中自動排渣沼氣池占總數的46％。“規模養殖、集中建池、統一供氣、市場運作”建設模式也在有條件的農戶聚居村逐漸鋪開。

三是強化實用技術培訓。按照“貫輸新理念，傳授新技術，培育新農民”的要求，我縣充分利用“富裕生態新農村”示范村的科技培訓樓、種養示范基地等科技培訓平臺，邀請各類專家以及各路致富能手對農民群眾進行拉網式的技術培訓。目前，“富裕生態新農村”示范村的每一個勞動力都掌握了2門以上的致富適用技術。

四、按照“精神文明建設的先鋒”要求，深入開展“富裕生態新農村”群眾精神文明創建

活動

一是加強文化硬件和軟件建設。“富裕生態新農村”示范村大多建起了籃球場、科技活動室、配置圖書1000—2000冊，訂有報刊雜志，建有閱報欄、宣傳欄，配置有接入寬帶網的電腦2臺以上，配齊了電視、影碟機和音響等，科技活動室全天候無償向村民開放。

二是建好一支農民業余文化隊伍。紅巖、大嶺山、黃嶺等“富裕生態家園”示范村均組建有農民籃球隊、文藝表演隊。每逢農閑時節和節慶日，村內群眾性的文體活動豐富多彩，村際群眾性的文體交流往來頻繁。

三是開展移風易俗樹新風活動。“富裕生態新農村”示范村積極組織開展“美德在農家”、“新風進農家”等評比活動，形成了家庭和睦、鄰里團結、社會風氣良好的新風尚。幾年來，包括“富裕生態新農村”示范村在內，全縣創建了市級文明衛生村100多個。

四是建立和完善社會服務機制。“富裕生態新農村”示范村建立了農民培訓機制，有學習能力的勞動力每年參加實用技術培訓6次以上；建有教育獎勵機制，對村里品學兼優的子女每學期進行評比獎勵。此外，還在醫療保障機制、社會保障制度、社會治安綜合治理等方面進行了積極探索，農村新型合作醫療制度得到普及，農村計劃生育家庭獎勵扶助計劃深入實施。

五、按照“黨員發揮先進性作用的舞臺”“民主政治建設的窗口”要求，積極探索加強“富裕生態新農村”基層組織建設的新路子

一是以村黨組織為核心，建立健全各類村民自治組織。在村黨組織的領導下，“富裕生態新農村”示范村組建了水果生產銷售協會、生態文化旅游協會、婦女協會、老年人協會，成立了村民理事會(管委會)。新村建設所涉及的土地置換協調、建房資金管理、公益物資管理、公共環境衛生治理、公益事業建設、游客接待安排和水果生產、采收、銷售的各項規定等等，都通過村各類組織出面協調、具體組織實施，使村民的組織化程度得到空前提高，群眾的切身利益得到普遍維護。

二是加強村黨組織以及村其他組織負責人的培訓、管理和監督。鄉鎮黨委、政府把“富裕生態新農村”示范村各類組織的負責人納入了干部管理范疇，同時在村黨員中開展了“設崗定責”活動，年終組織召開村黨員會議、村民代表會議對村黨員干部進行評議，對工作表現好的予以表彰獎勵，對群眾普遍不滿意的予以及時調整。

三是建立和完善民主管理機制。“富裕生態新農村”示范村全面推行了村級重大事項議事制度、村級財務帳簿及管理制度、村務公開制度、村集體財務審計制度，制定了嚴格的村民自治章程和村規民約，實現了村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制的新突破。

六、堅持“政府引導、部門參與、群眾自愿”的原則，落實各項工作措施，確保“富裕生態新農村”建設工程扎實推進

一是縣委政府科學決策，總攬全局。“富裕生態新農村”建設是一項系統工程，需要上下聯動、左右配合和全社會共同努力。為把全縣廣大干部群眾的思想行動統一到縣委、政府的正確決策上來，我們做到了“四個一”、“三個定”，制定了一整套“富裕生態新農帥的頸導機構和工作班子，建立了一套富裕生態新農村建設考核獎懲辦法；在全縣范圍內形成了“人人有任務、個個有壓力”的工作氛圍。

二是縣直單位各負其責，鼎力支持。我縣為扎實有效地推進“富裕生態新農村”工程建設，采取了縣領導掛點、部門包村、f王口落實、捆綁負責的辦法，縣委、縣政府將建設項目、工程進度、扶資額度進行細化，通過與包點的縣直部門簽訂責任狀、繳納風險抵寸甲金的形式，將工程建設任務細化分解到具體單位。建設部門負責規劃設計；交通部門負責道路設計施工；農口部門負責示范園(場)的設計和技術服務；金融部門負責協調貸款；能源建設部門負責能源的改舊換新；科技、教育、文化、體育、衛、共青團、婦聯等部門也都各司其責、各顯其能、獻計出力。在這個基礎上，各責任單位還要及時地將自身承擔的項目資金籌集到

位。從實施“富裕生態新農村”建設工程以來，縣直包點單位已爭取和扶持建設資金2000多萬元。

三是鄉鎮黨委政府深入發動，具體實施。“富裕生態新農村”工程一旦啟動，勢必牽涉到農民群眾的切身利益，工作不當會引發各種矛盾和問題。為實施好“富裕生態新農村”建設這一民心工程，各鄉鎮黨委政府均做到周密部署，精心組織實施。首先是科學選址。按照“群眾有一定經濟基礎、村屯有一定自然特色、發展旅游經濟有一定基礎和潛力”的原則，由鄉鎮寫出可行性報告報縣委、縣政府，由縣委、縣政府組織綜合論證確定。第二是廣泛動員。在實施示范村規劃、調田調地、房體設計和施工招標、水果品種品質改良等每一項工作之前和實施過程當中，都反復召開群眾會議，進行深入的組織發動，充分調動群眾的積極性。第三是做好協調。綜合做好簽定征地拆房和調田調地協議、把好施工進度和質量關、組織實施公益建設、跟蹤落實建設資金到位等各項具體工作。

四是示范村群眾自主自愿，自力更生。農民群眾是“富裕生態新農村”建設的主體，也是最終的受益者。通過政府引導，我縣建設村群眾的思想得到了統一，建設示范村的積極性得到了激發。村黨組織和其他組織一班人首先帶頭干起來，村里的一般群眾跟著動起來，討論通過規劃方案、積極籌措建房資金、具體協商土地置換、參與公益事業建設、進行種養結構調整等等，不等不靠，在“富裕生態新農村”示范村建設中很好地發揮了主力軍作用。總之，我縣經過五年來的“富裕生態新農村”建設實踐，為新農村建設探索出了一些有益經驗。但是，對照社會主義新農村標準，差距仍然很大。今后，我們將認真按照社會主義新農村建設20字要求，充分發揮自身優勢，以產業化發展農業，以城鎮化繁榮農村，以工業化富裕農民，進一步促進城市基礎設施向農村延伸，城市公共服務向農村覆蓋，城市現代文明向農村輻射，努力把我縣建設成為小康、生態、文明、和諧的社會主義新農村典范。