第一篇：務實重干夯實社會主義新農村建設根基

務實重干夯實社會主義新農村建設根基

建設社會主義新農村是黨中央提出的重大歷史任務，是今后一個時期農村的重點，是實現和諧農村的重要載體。對此，##鎮黨委政府有深刻的認識和理解，今年以來，通過大力建設農村基礎設施，發展特色農業，改變村容村貌，提高農民科技文化生活水平，夯實社會主義新農村建設根基。到目前，全鎮形成了以試點村建設為龍頭，有條件的村積極實施，其它村穩步推進的建設格局，根據統一規劃，到2008年底，社會主義新農村建設將在全鎮全面普開。

##鎮位于##市西南25公里處，轄24個行政村，64個自然村，264個村民小組，總人口6.9萬人，總面積75平方公里，耕地面積8.1萬畝，其中經濟作物面積3.2萬畝，是一個典型的平原農業大鎮，全鎮經濟收入以農業生產為主，農業生產總值占年生產總值的80％以上，年人均純收入2300元，各種基礎條件相對薄弱，社會主義新農村建設難度相對較大。2008年，##鎮以社會主義新農村建設統攬全局，以試點村建設為突破口，以改善群眾基礎生產生活條件為基礎，以發展農業特色經濟，提高農民收入為目標，務實重干，科學發展，徐徐漸進推進新農村建設，選擇了條件較好的王宅村進行建設試點，進而通過典型進行示范帶動。

一、方法及成效

2008年，##鎮把王宅村做為新農村建設的重點，點線面相結合，把握全局，從農民群眾最關心的實際問題入手，一步一個腳印扎實推進，真正讓廣大農民在新農村建設中得到實惠。

1、積極引導，強力組織，多渠道籌措資金，強力推進全鎮農村道路建設進程。通過內引外聯，多方位籌措資金，利用國家補貼農村道路建設的有利條件，倡導村民和外出務工經商人士捐資修路，造富鄉里。由于近幾年的不懈努力，全鎮24個行政村共硬化道路80多公里，現已全部實現“村村通”。作為王宅村不但提前實現“村村通”，今年又多方籌資17萬元，硬化村內道路1.1公里；制定了每修1米水泥路，給農戶補貼50元錢的優惠政策，目前60％以上的農戶門前通上了水泥路,預計今年年底，戶戶通上水泥路。

2、提高文化生活水平，整治村容村貌，改善群眾的居住環境。##鎮現有文化大院10個，程度參差不齊。試點王宅村今年投資10余萬元不但搬遷了村文化大院，還對現有的基礎設施進行了配套改造，設有圖書室、文化活動室，安裝了健身器材，農民可以在農閑時，學習科技，鍛煉身體。組織群眾粉刷沿路房屋7000余平方米，刷寫標語20余條，懸掛宣傳新農村建設知識版面8塊，投資2萬余元對坑塘四周進行了硬化。同時，制定了文明村組、五好家庭標準，制定了農戶下水道修建補貼標準，引導群眾自覺規范各種柴草、垃圾堆放位置，凈化了群眾房前屋后生活環境。

3、大力實施“一村一品”工程。##鎮黨委政府認為，作為一個農業大鎮，要想真正使農民走上富裕的小康之路，只有切切實實把“一村一品”工程抓起來，這是實現新農村建設目標的一條發展之路。鎮黨委政府立足鎮情實際，充分發揮群眾的種植和手工業傳統習慣的優勢，積極引導扶持，大力培育村級支柱產業。目前，全鎮已形成一定規模的支柱產業村就有10多個，大蔥村，小麥繁育村，柳編村，花生米加工村，辣椒村，葦編村等等。支柱產業的形成，不但撐起了群眾的腰包，還給農民的生產帶來了活力。##村的小麥良種繁育已有24年歷史，每年的繁育面積都在1200畝以上；##村的苗木繁育歷史也300多年了，發展面積達5000畝，年產值超過3000萬元，畝均效益在6000元以上。這些農業產業現已初具規模，形成了品牌特色，現已成為當地農民群眾增收致富的主要渠道。

4、營造新農村建設氛圍，改善村務民主管理形式。##鎮通過刷寫標語，召開群眾代表會，座談會等形式，廣泛宣傳社會主義新農村建設的內容、目標、意義，做到家喻戶曉，引導群眾積極主動配合參與新農村建設。##鎮對照新農村“四化”、“八健全”的標準，逐步制定和完善了村規民約和各項民主管理制度。在潛移默化中逐步讓群眾形成自我管理、自我建設、自我發展的民主管理意識。

5、各項社會事業取得新進步。以教育資源整合為重點，深化教育體制改革，根據本鎮外出務工人員多的特點，實行“陽光工程”，運用“請進來、送出去”的方式，聯系職業學校，對外出農民工進行短期職業培訓。同時，對鎮內的農民進行黨性和實用技術教育，注重把他們培養成為有文化、懂技術、會管理的新型農民。投資數千萬元，新建35千伏變電站一所，并對所有行政村進行了農村電網改造，農民用電方便充足。有線電視普及率達70％以上，可以接收到40多個電視信號。全鎮80％以上的農民參加了農村新型醫療合作，有效解決了農民看病難看病貴的問題。沼氣建設方面，以項目試點村為重點，鼓勵廣大農戶發展沼氣建設，倡導農民利用沼氣生火做飯，實施“

一池三改”，節約了能源，保護了環境，從而大大改善了人居環境。

二、存在的主要問題

1、對農民的培訓、教育滯后。一方面是對農民的技術培訓滿足不了需求。##鎮目前外出務工人員達1.3萬人，占全鎮總人口6.9萬人口的19。這部分外出務工人員主要從事加工業，收入偏低，職位不固定。形成這種現象的主要原因是缺乏培訓，沒有掌握一技之長，外出務工后只能在干中學，學中干，致使只有少數文化素質較高、悟性較強、學習能力較強的農民工掌握了一些較為復雜的技術，而大多數只能從事技術含量低、勞動環境較差、收入較低的。另一方面是對農民的思想教育滯后。應該看到，自稅費改革以來，特別是自取消農業稅和實行各項直補政策以來，農民的負擔減輕了，思想包袱沒有了，致富的勁頭更足了，這些都是好的方面；但與此同時，農民的思想覺悟卻沒有因此而提高。一小部分人只顧個人利益，不顧集體利益；只有短期利益，不顧最遠利益；只想物質利益，不重文明素質提高。這與建設社會主義新農村的要求是格格不入。產生這些問題的主要原因就是對農民的思想教育和正面引導沒有及時跟上。

2、社會治安形勢不穩定。在稅費改革以后，農村相對而言減少了很多矛盾，群眾把更多的精力投入到了勤勞致富中去，民事糾紛也處于下降趨勢。但總體來看，農村的治安形勢仍存在許多不穩定因素。主要體現在：一是集體財產的安全得不到有效保證，特別是盜割電纜、電線的事件時有發生，而且造成的損失較大。二是警力不足，農村派出所的警員一般只有4—5人，往往難以應對復雜的治安形勢。三是由于實際與部分人利益產生矛盾而引起一些非正常上訪現象突出。四是部分地區因利益沖突引起的治安案件有上升趨勢，特別是一些因爭奪資源而引起的沖突情況復雜，沖突面較大，造成的影響比較惡劣。

3、新農村建設資金籌措政策不明晰。無庸置疑，新農村的建設需要大量的資金投入，否則農村基礎設施改善的速度不可能加快，農業綜合生產條件提高的進程不可能加快，農民的生活質量也不可能快速提高。但資金從何而來，宏觀上是國家給、集體補、群眾投，國家給的方面是有限的，而目前主要只集中在沼氣及道路“村村通”建設上，然而新農村建設的標準是更高層面的。以道路為例，不僅要村村通，而且要求戶戶通。以飲水工程為例，國家投資的重點是高氟地區，不在此范圍的村所需要資金又從何而來？做為集體補的方面，以我鎮為例，由于是一個典型的農業鄉鎮，工業、第三產業的基礎比較薄弱，各村的集體經濟實力較差，每年的辦公經費也僅是從轉移支付中劃出的7000元左右，以這種實力來彌補新農村建設的費用幾無可能，而鎮級財政也是捉襟見肘，每年用于基礎設施的投資額最大限度也僅有10—20萬元。以此來看，農民不僅應成為新農村建設的主體，也理應是投資的主體，這種主體的作用如何發揮，籌資的辦法、資金的使用如何規范，做為基層政府來講有時也有難以操作的感覺，也就是說政府如何發揮主導作用也需要政策和制度來規范。

4、基層組織的規范化建設仍待加強。自改革開放以來，特別是《村民自治章程》頒布以來，農民的自主權利和民主意識得到了極大的提高。相對應的，農村基層組織，即村支部、村委會管理農村事務，進行重大決策和科學判斷的能力也必須得到相應的提高。但不可否認的是目前少部分村仍然存在管理、決策不規范的問題。這主要體現在：一是群眾參與決策的方式不規范或意識較弱，容易形成極端，個別群眾或認為必須按照個人意愿來決策事務，或認為只要不影響個人利益怎么辦都行。二是個別地方村支部與村委會的關系不協調，沒有建立起規范的協商機制，影響了村級班子團結，致使基層組織凝聚力、向心力不強。三是部分村兩委不能很好的集中民智、民力，兩委的作用僅限于管理日常事務，不能順應形勢有所創新，集中民智、民力發展經濟。

三、解決的對策與建議

1、進一步加快生產發展，奠定新農村建設的物質基礎。圍繞農民增收，大力實施“一村一品”工程，各地要根據實際，尊重農民的種植和加工習慣，立足實際把特色產業品牌化，品牌產業規模化，規模產業現代化，延伸產業鏈條，改變農業鄉村兩級集體經濟薄弱、工商稅收增長速度較慢的現狀。

2、強化對農民工的職業技術培訓。除以陽光工程的形式培訓外，還應以短期的實用技術培訓為主，每年集中10—15天的時間，培訓焊工、機械維修工、服裝加工、車床加工等實用技術。

3、加強農村精神文明建設。以農民喜聞樂見的方式寓教于樂，在潛移默化中讓群眾的文明程度有所提高，思想覺悟有所提高，關心集體、顧大局的意識有所提高。

4、為新農村建設提供智力、政策上的支持。比如進一步明晰農民籌資參與新農村建設的政策，為農民建房提供美觀、實用、免費的住宅樣圖等。

5、幫助鎮、村爭取項目，提升農業綜合生產條件。在集體經濟相對薄弱的情況下，農業綜合生產條件的改善，農村基礎設施建設進度的加快，必須要依靠項目支撐，這需要上級給予更多的支持和幫助。

6、進一步穩定農村治安形勢。特別是要從嚴打擊惡勢力對農村的滲透，在提高群眾生活質量的同時，保證鄉鎮企業經濟有一個寬松良好的發展環境。

7、強化農村基層組織建設。要在正確引導群眾參與民主管理；規范村兩委班子的職責、權利、義務，完善決策程序，制定村干部激勵約束機制，給予村干部合理合法足額的物質待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位、謀其事、盡其責、行其權、獲其權、取其榮、咎其過、懲其誤。

8、充分發揮農民群眾的主體作用。落實農民群眾的知情權、參與權、管理權、監督權，實現新農村建設重大事項決策的民主化、科學化，把村民當前最關心、最急迫的事項作為發展重點，抓出成效，從而激發村民建設新農村的主動性。同時，調動社會各方面的力量，著力在加強教育、政策配套、完善體系、營造環境上下功夫，培養造就出千千萬萬“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民，只有這樣新農村建設才能有效、持續地進行下去。

第二篇：務實重干夯實社會主義新農村建設根基

務實重干夯實社會主義新農村建設根基

建設社會主義新農村是黨中央提出的重大歷史任務，是今后一個時期農村工作的重點，是實現和諧農村的重要載體。對此，##鎮黨委政府有深刻的認識和理解，今年以來，通過大力建設農村基礎設施，發展特色農業，改變村容村貌，提高農民科技文化生活水平，夯實社會主義新農村建設根基。到目前，全鎮形成了以試點村建設為龍頭，有條件的村積極實施，其它村穩步推進的建設格局，根據統一規劃，到2008年底，社會主義新農村建設將在全鎮全面普開。

##鎮位于##市西南25公里處，轄24個行政村，64個自然村，264個村民小組，總人口6.9萬人，總面積75平方公里，耕地面積8.1萬畝，其中經濟作物面積3.2萬畝，是一個典型的平原農業大鎮，全鎮經濟收入以農業生產為主，農業生產總值占年生產總值的80％以上，年人均純收入2300元，各種基礎條件相對薄弱，社會主義新農村建設難度相對較大。2008年，##鎮以社會主義新農村建設統攬工作全局，以試點村建設為突破口，以改善群眾基礎生產生活條件為基礎，以發展農業特色經濟，提高農民收入為目標，務實重干，科學發展，徐徐漸進推進新農村建設，選擇了條件較好的王宅村進行建設試點，進而通過典型進行示范帶動。

一、工作方法及成效

2008年，##鎮把王宅村做為新農村建設的工作重點，點線面相結合，把握全局，從農民群眾最關心的實際問題入手，一步一個腳印扎實推進，真正讓廣大農民在新農村建設中得到實惠。

1、積極引導，強力組織，多渠道籌措資金，強力推進全鎮農村道路建設進程。通過內引外聯，多方位籌措資金，利用國家補貼農村道路建設的有利條件，倡導村民和外出務工經商人士捐資修路，造富鄉里。由于近幾年的不懈努力，全鎮24個行政村共硬化道路80多公里，現已全部實現“村村通”。作為王宅村不但提前實現“村村通”，今年又多方籌資17萬元，硬化村內道路1.1公里；制定了每修1米水泥路，給農戶補貼50元錢的優惠政策，目前60％以上的農戶門前通上了水泥路,預計今年年底，戶戶通上水泥路。

2、提高文化生活水平，整治村容村貌，改善群眾的居住環境。##鎮現有文化大院10個，程度參差不齊。試點王宅村今年投資10余萬元不但搬遷了村文化大院，還對現有的基礎設施進行了配套改造，設有圖書室、文化活動室，安裝了健身器材，農民可以在農閑時，學習科技，鍛煉身體。組織群眾粉刷沿路房屋7000余平方米，刷寫標語20余條，懸掛宣傳新農村建設知識版面8塊，投資2萬余元對坑塘四周進行了硬化。同時，制定了文明村組、五好家庭標準，制定了農戶下水道修建補貼標準，引導群眾自覺規范各種柴草、垃圾堆放位置，凈化了群眾房前屋后生活環境。

3、大力實施“一村一品”工程。##鎮黨委政府認為，作為一個農業大鎮，要想真正使農民走上富裕的小康之路，只有切切實實把“一村一品”工程抓起來，這是實現新農村建設目標的一條發展之路。鎮黨委政府立足鎮情實際，充分發揮群眾的種植和手工業傳統習慣的優勢，積極引導扶持，大力培育村級支柱產業。目前，全鎮已形成一定規模的支柱產業村就有10多個，大蔥村，小麥繁育村，柳編村，花生米加工村，辣椒村，葦編村等等。支柱產業的形成，不但撐起了群眾的腰包，還給農民的生產帶來了活力。##村的小麥良種繁育已有24年歷史，每年的繁育面積都在1200畝以上；##村的苗木繁育歷史也300多年了，發展面積達5000畝，年產值超過3000萬元，畝均效益在6000元以上。這些農業產業現已初具規模，形成了品牌特色，現已成為當地農民群眾增收致富的主要渠道。

4、營造新農村建設氛圍，改善村務民主管理形式。##鎮通過刷寫標語，召開群眾代表會，座談會等形式，廣泛宣傳社會主義新農村建設的內容、目標、意義，做到家喻戶曉，引導群眾積極主動配合參與新農村建設。##鎮對照新農村“四化”、“八健全”的標準，逐步制定和完善了村規民約和各項民主管理制度。在潛移默化中逐步讓群眾形成自我管理、自我建設、自我發展的民主管理意識。

5、各項社會事業取得新進步。以教育資源整合為重點，深化教育體制改革，根據本鎮外出務工人員多的特點，實行“陽光工程”，運用“請進來、送出去”的方式，聯系職業學校，對外出農民工進行短期職業培訓。同時，對鎮內的農民進行黨性和實用技術教育，注重把他們培養成為有文化、懂技術、會管理的新型農民。投資數千萬元，新建35千伏變電站一所，并對所有行政村進行了農村電網改造，農民用電方便充足。有線電視普及率達70％以上，可以接收到40多個電視信號。全鎮80％以上的農民參加了農村新型醫療合作，有效解決了農民看病難看病貴的問題。沼氣建設方面，以項目試點村為重點，鼓勵廣大農戶發展沼氣建設，倡導農民利用沼氣生火做飯，實施“

第三篇：夯實社會主義新農村建設的物質基礎

夯實社會主義新農村建設的物質基礎

——對2005年山東農機化發展情況的分析

2005年是全面完成“十五”計劃的最后一年，又是為“十一五”規劃開好局、打基礎的重要一年。山東省農機系統始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，以提高農業綜合生產能力、建設現代農業為中心任務，按照我省農機“立足大農業發展大農機”的戰略思想和“一二三四五六”的工作思路，全面落實購機補貼政策，大力實施農機化創新示范工程，狠抓農機安全生產，著力推進農機服務產業化進程，全省農機化呈現持續、健康、快速發展態勢，強有力地推進了社會主義新農村建設步伐。

一、2005年全省農機化發展情況及特點

（一）農機化發展推動農業生產發展和現代農業建設。

1、農機化管理服務體系的穩定是農業生產發展的體系保障。經過多年的改革和發展，全省已逐步形成了比較完整的農機管理、安全監理、試驗鑒定、技術推廣、教育培訓、維修及社會化服務等農機化發展支撐體系，為全省農業生產發展提供了優良的組織保障。2005年，全省縣以上農機管理機構152個，鄉鎮農機管理機構1793個，各市和農業縣都設立了獨立的農機管理機構，90%以上的鄉鎮設立了農機管理機構，其中76.4%是獨立的鄉鎮農機管理站。縣以上農機安全監理、技術推廣、修配管理、職業技能鑒定、教育培訓機構體系保持穩定，從業人員4893人，其中科技人員占67.3%。

2、農機服務三大市場的蓬勃發展是農業生產發展的催化劑。我省農機部門把農機服務作為一個大產業來謀劃，為了規范和指導農機服務組織的發展，2005年專門出臺了《山東省關于加快發展農業機械協會的意見》和《山東省關于加快農機合作服務組織發展的意見》，積極引導農民合理節約的投資農機，進行合作化服務經營，農機作業市場逐步規范。2005年，全省農機化作業服務組織達1.76萬個，其中鄉鎮、村農機作業服務組織分別達687個和1.34萬個，分別增長28.4%和2.8%，其中農機總值30-50萬元的農機作業服務合作組織898個，50-100元的219個，100萬元以上的193個；全省農機戶年增10.76萬個，達500.1萬戶，占農村戶數的24.4%①，其中農機總值10-30萬元的近4.1萬個，30-50萬元的4182個，50-100萬元的1475個，100萬元以上的有609個；全省農機協會450個，其中縣級60個，鄉級358個。農機服務范圍基本覆蓋了全省農村，初步形成了以農機戶為主體，農機大戶為骨干，各類新型農機作業服務合作組織和農機協會為龍頭的農機服務組織新體系，并著力打造農機化服務品牌，有效地緩解了由于機構改革帶來的農

機管理工作線斷、網破、人散的實際問題，探索了一條解決家庭承包小規模經營與機械化大生產之間矛盾的新途徑，并逐步發揮出組織帶動、示范推廣、富民增收和橋梁紐帶的作用。同時，作業市場的規范和繁榮帶動了農機銷售市場和維修市場也呈現出勃勃生機。2005年，全省農機維修廠點近2.6萬個，比上年增3.2%，實現維修收入17.2億元；農機經營機構

1.3萬個，增長7.5%。

3、農機化投入的大幅增長是農業生產發展的資金保障。2005年，全省農機部門心系農民，認真落實各項政策，不斷強化工作措施，積極爭取各級黨政部門的支持，投資力度不斷加大。2005年，全省農機化投入37.7億元，比上年增8.5%，其中各級財政投資3.2億元，比上年增長1.17億元,增幅達58%，用于農機購置的財政資金近1個億，極大地調動了農民購機熱情，發揮了“四兩撥千斤”的作用，帶動農民投資33億元，農民成為農機化發展主體的地位更加明確。各級農機部門不斷加大農機化自主創新力度，爭取科研推廣資金1165萬元，比上年增31.4%。

4、農機裝備水平快速增長是農業生產發展的強大推動力。到2005年底，全省農機總值達490億元，總動力9199.33萬千瓦，分別比2004年增長7.5%和5.1%，超額完成十五規劃目標。鄉村戶均擁有農機原值2387.8元，占農村住戶年末農業生產性固定資產原值的56.6％，戶均擁有農機動力4.48千瓦，每百畝常用耕地擁有動力96.5千瓦，每百戶擁有拖拉機10臺，聯合收割機0.4臺。農機裝備結構進一步優化，呈現出結構性增長特征。大中型拖拉機及其配套機具增長較快，2005年底分別達到22.79萬臺和41.96萬部, 分別比上年增長7.6%和9.5%,增速是小型的2倍和2.7倍。設施農業設備、經濟作物收獲機械等農業結構調整適用機械均有20％以上的增長。

5、農機化作業水平持續穩步提高是現代農業發展的標志。2005年，全省機耕作業面積、機播面積和機收面積分別比上年增1.5%、11.6%和5.3%，耕種收綜合機械化水平達54.3％，比全國高出近20個百分點。全省通過大力實施農機化創新示范工程，新技術推廣應用范圍不斷擴大，機械化玉米收獲、秸稈還田、薯類收獲、牧草打捆作業面積分別比上年增56.7%、15.7%、36.1%和29.5%，充分地體現了我省農業生產的新發展。

6、玉米機收實現新跨越，是主要農作物、關鍵生產環節機械化的重大突破。玉米作為我省主要糧食作物，其生產方式一直沒有改變，農民對玉米機械化的需求越來越急迫，各級黨政領導關注程度日益增強。2005年，我省以突破玉米收獲機械化為重點，落實購機補貼

政策，大力實施農機裝備推進項目和農機化創新示范工程，加大投資力度，僅中央和省兩級補貼資金就達2000多萬元，占補貼資金總額的63.6%。通過召開現場會、培訓班等多種形式，大力推廣玉米收獲機械化技術，極大地激發了農民的購機熱情，市場一度出現了持幣待購的現象。截止2005年底，全省玉米聯合收獲機保有量達5873臺，年增量達2405臺，增長69.3%；共完成作業面積270.8千公頃，比上年增56.7%，玉米機收技術已基本成熟，機收市場堅冰已破，農業生產實現了新突破。

（二）農機化發展拓寬了農民增收渠道，提高了農民的收入。

農機服務業的發展，不僅替代了農村勞動力，促進了農業勞力向非農產業的轉移，同時還吸納和穩定了大量農村勞動力在農業內部就業。從農業勞動者隊伍中催生出來而尚未脫離農民范疇的農機專業戶、農機大戶，在提供蘊藏巨大商機的農機社會化服務過程中賺錢致富。2005年，全省實現農機作業和維修服務產值340.1億元，增加值213.3億元，分別比上年增長4.9%和4.7%，人均實現增加值3524.9 元。農機服務業的發展，提高了農機的利用率，增強了服務功能，促進了農業生產的社會化、標準化、專業化、產業化，拓寬了農民增收的渠道，2005年我省農機服務業為農民人均增收261.01元，占農民人均純收入的6.6%，推動農民生活日益富裕起來。

（三）農機化新技術的應用，為村容整潔和建設環境友好型社會提供了支持。

伴隨著農機化新技術的推廣應用，農民的生產生活方式得到了根本性的轉變。機械化秸稈綜合利用通過秸稈直接機械粉碎還田、秸稈機收打捆回收、秸稈揉絲青貯等工程技術的應用，不僅使秸稈變廢為寶，直接為農民增加了收入，而且從源頭上清除了污染源，有效控制了焚毀農作物秸稈所造成的環境污染、安全隱患和資源浪費問題，為村容整潔立了頭功。2005年，全省機械化秸稈還田3227.5千公頃，機械化青貯秸稈599.4萬噸，分別比上年增15.7%和5.1%。機械化保護性耕作、精少量播種、深耕深松、節水灌溉等以節本增效為核心的節約型農機化技術的應用推廣，以及新型節能機械與老舊落后農業機械的更新換代，加快了我省建設資源節約型和環境友好型社會的步伐。

（四）農機化管理服務工作的大力開展，促進了現代農業文明建設。

全省通過開展“農民滿意農機”的評選活動，有效的實施農機產品質量管理，保障了農機質量、促進了農民品牌意識、維權意識的建立，推動了農村誠信文明的建設,2005年，全省受理農機投訴80起，涉及金額168.73萬元，為農民挽回經濟損失51.75萬元；“平安農機”建設保證了農業安全生產，促進更具人文關懷的農業文明生產。2005年，全省農機事故7起，比上年減少92.9%，沒有發生1起特大事故；農機培訓引導農民摒棄舊的傳統觀念、學習機械、農業、經營、法律、安全等知識技能，提高了機手的素質，使農機從業人員成為農民致富奔小康的帶頭人，生活得更加體面。2005年，全省農機化培訓55萬人，農機職業技能鑒定2.8萬人，鄉村農機從業人員達668.9萬人，占鄉村人口數的9.9 %，也就是說近10%的農民已成為掌握農機使用經營的新型農民，并從中得到了全方面的發展。

二、發展中存在的問題和應采取的措施

（一）農機服務組織規模和經營能力有待于進一步提高。近年，隨著我省加大對新型農機服務組織的建設、規范和引導，全省農機服務的組織化程度逐步提高，并創新出多種適合我省農村發展的組織形式，推進了農機服務的市場化、社會化和產業化。但是，從總體上來看，我省農機服務組織規模和經營能力還不高，據測算，2005年，我省鄉鎮農機作業服務組織平均6人，村農機作業服務組織平均不足4人，低于江蘇、河南等省；農機戶平均年經營收入5100元，低于浙江、江蘇、安徽等省。因此，對農機合作服務組織的發展要加強宏觀指導、注重政策扶持、加大資金投入，調動農民的積極性，充分發揮他們作為市場主體的作用。

（二）農機化發展中存在的結構性矛盾還沒有有效解決。一是雖然我省農機增量較多，但農機總量基數大，農機化投入相對不多，農業機械存量新舊結構矛盾依然存在，2005年，我省農機凈值率為0.74，低于湖南、內蒙古、河南等省，農業機械更新速度不快，因此要加大農機化資金投入，積極探索農機報廢補貼制度，加快農機裝備的更新速度。二是農機化應用范圍需進一步拓寬。近年我省加大農業結構調整力度，農作物總播種面積中糧食、油料、棉花、蔬菜的比例分別調整到58.1、8.9、10、18.5，糧食的比例較黑龍江、河南、河北等省偏低，而我省同全國一樣，農機化生產主要集中在糧食生產方面，即使在糧食生產中發展也不平衡，雖然占農作物種植面積28%的小麥的生產環節已基本實現全過程機械化，但是占農作物種植面積23%的玉米的機械化作業才剛剛開始起步，一些作物機械化作業還是空白，正因為我省農作物的多樣性特點，我省農作物耕種收綜合機械化水平只有54.3%，實現農業現代化的任務還十分艱巨。因此，農機化發展潛力很大，農機化發展要緊跟農業結構調整步伐，大力實施農機化創新示范工程，解決主要作物關鍵環節的技術問題，拓寬農機化應用范圍，努力提高機械化作業水平，從而提高農業綜合生產能力。

（三）農機化財政投入依然不足。2005年，各級財政投入3.2億元，雖然比上年增加了58%，但總量的投入仍然不足，特別是省級以上財政資金投入偏低，與黑龍江、江蘇、廣東、吉林等省的投入差距較大。購機補貼資金不足，引發出有限的資金同農民巨大的購買需求的矛盾；科研推廣培訓投入甚少，僅占財政投入的3.6%，農機的科技創新、成果轉化和推廣應用步伐相對較慢；因柴油漲價，農機作業用油補貼政策遲遲未出臺，直接導致了作業成本的增加，2005年，農機戶作業收入雖然增長6.7%，但農機戶作業純收入僅增長了

2.4%，不同程度地挫傷了農機戶經營農機的熱情；全省農機服務體系建設缺乏扶持資金，農機服務能力相對提高不快；基本建設資金很少，大多數農業機械只能露天存放，縮短了機械的使用壽命，無形中給農民造成了很大的損失。因此，要加大財政資金投入，對購買農業

機械、科研推廣培訓、作業用油、服務體系建設、機庫建設等方面給予相應補貼，充分發揮公共財政作用，改善農業生產條件，加強基礎設施建設，推動社會主義新農村建設步伐。

三、2006年發展趨勢預測

2006年是實施“十一五”規劃的第一年，我省農業機械化的發展已進入了快速發展的重要戰略機遇期。從發展環境看，隨著《農業機械化促進法》宣傳實施和《山東省農機化管理條例》的修訂，農機工作的地位、作用得到了普遍認同，國家和各級政府對農機化的扶持政策力度將進一步加大，購機補貼財政資金量增大；從經濟條件看，我省農民收入得到恢復性增長，農民購買力增強，農機化服務經濟效益可觀，加速發展農機化的經濟基礎已基本具備；從技術層面看，主要農作物特別是玉米農機化收獲技術經過幾年的示范推廣，已基本成熟；從市場需求看，農機作業價格已低于雇工價格，比較效益顯現，農民對農業機械化的渴望日益迫切；從發展機制看，已初步探索出適合我省農機化發展的路子。因此，預計2006年我省農機化將乘十五發展之勢快速協調發展，強有力地推動社會主義新農村建設。全省農機化發展主要指標如下：

——農機總值達500億元，總動力達9500萬千瓦以上。拖拉機達213萬臺，增長4%，其中大中型達24萬臺，增8%。聯合收割機近9萬臺，增長10%。玉米聯合收獲機力爭發展超過8000臺，年增加2100多臺。

——農機化作業耕播收程度穩步提高，玉米機收率爭取超過15%。

——農機作業和維修服務總產值、增加值350億元和220億元，比上年增加10億元和7億元。

——農機化為農民人均增收280元，比上年增長7.3 %。（省農機辦計財處）

第四篇：夯實思想作風建設的根基

夯實思想作風建設的根基

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中號召全黨同志特別是黨的各級領導干部，“都要不斷提高思想政治水平，堅定理想信念，增強為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，咬定青山不放松，真正做到堅定不移、矢志不渝。”理想信念是領導干部全部政治思想的核心因素，是統攝領導干部全部政治實踐活動的主導因素。一個領導干部，只有確立了堅定的理想信念，才能準確地判斷政治形勢，正確地認識和鑒別政治上的大是大非，堅持正確的政治立場和政治原則，強化自身的政治修養，全面地提高自身的政治素質，在政治實踐中自覺正確地貫徹黨的路線、方針、政策。因此，學習胡總書記“七一”重要講話，加強黨性修養、錘煉思想作風，黨員領導干部必須把重點、重心放在解決理想信念問題上，從根本上解決現實思想問題，為端正思想作風鑄牢思想根基。

思想作風是理想信念支配下的行為表現，“內化于心，外化于形”。90年前中國共產黨成立時，就旗幟鮮明地在自己的綱領上寫下了為共產主義而奮斗的宏偉目標，表明自己是代表全中國人民大眾而沒有自己特殊利益的政黨。正因為有了這樣的理想信念，才有了無數共產黨人不怕流血，不怕犧牲，前仆后繼，一往無前的英雄史詩，才有了我們黨從小到大，從弱到強，從勝利走向勝利的光輝歷程，才有了中華民族偉大復興的巨大輝煌。歷史啟迪未來。事實告訴我們，“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力”（鄧小平語）。共產主義理想信念是指導共產黨人的思想作風的總源頭。

理想信念是思想和行動的“總開關”、“總閘門”，理想信念支配行動，有什么樣的理想信念基礎就會有什么樣的作風表現。缺乏先進思想指導的作風一定會出現一些“悖論”、“怪相”。時下有的文藝作品、網絡傳播，忽視理想信念教育，過分強調眼前的趨利性，忽視長遠的基礎性；過分強調個人私利的重要性，忽視奉獻社會的必要性；過分強調初級階段人們思想覺悟的局限性，忽視用共產主義思想引導的根本性。這樣，就使一些人，包括一些黨員干部在思想作風的“支配因素”上出現了偏差，用“人之常情”、“初級階段”、“尊重現實”、“多元化社會”等種種理由，為自己的私欲、私利開脫，漸漸把以權謀私、腐化墮落變得心安理得，覺得符合“時代趨勢”。分析近年來黨內查處的一些腐敗分子，他們犯罪的形式、手段雖各有不同，但有一條幾乎人人相同，就是放棄了對共產主義理想信念的追求，目光看偏了，頭腦想歪了，行動自然就出軌了。“正衰邪必侵，善弱惡滋生”。無數事實證明，鑄牢共產主義理想信念是思想作風建設最重要最緊迫的任務，正如胡錦濤同志所指出的：“加強和改進思想作風建設，必須從思想源頭抓起，切實把樹立和弘揚優良思想作風的根基搞扎實。”

高舉旗幟、聽黨指揮，是軍隊思想作風建設的核心。軍隊思想作風建設最重要的任務是加強和鞏固黨對軍隊的絕對領導，保持人民軍隊的性質和本色。必須使我軍每一個成員特別是每一名黨員干部牢記：軍隊以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，共產主義就是黨永遠的旗幟和方向。胡錦濤同志指出：“共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想是中國共產黨人崇高追求和強大精神支柱，對理想信念堅貞不渝是我們黨的強大政治優勢”。對共產黨人來說，共產主義理想是“思想靈魂”，是管總的“哲學”。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。”有了崇高目標，有了遠大理想，才能自覺堅定信念，抵御種種誘惑，思想作風才不會偏離方向，不跑出正確軌道。

馬克思主義誕生一百多年來，越來越受到世人推崇，成為最具影響力的思想寶庫，閃耀著永恒的真理光芒。中國特色社會主義理論體系是當代中國的馬克思主義，引領我們走上國家富強、民族復興、人民幸福的正確道路。堅持黨對軍隊的絕對領導是我軍的立軍之本、建軍之魂，任何時候都不能有絲毫的含糊和動搖。有了這樣的信仰，我們就有了不竭動力，就不會迷失方向。不可否認，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，社會思想文化更加呈現多元多樣多變的趨勢。但是共產黨人作為共產主義的堅定信仰者，必須清醒地認識到，“同在”不是“同質”，“并存”不是“并重”，越是多元越要突出一元，越是多樣越要確立主導，越是多變越要高揚主流，無論什么樣情況，都要堅持用主旋律統領多元化，主導多樣性。信仰靠真誠而贏得尊重，靠堅定而得以實現。在當前，最重要的就是要用黨的創新理論統一官兵思想，引導官兵堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，真正對黨的創新理論在思想上理解、在情感上認同，在實際中自覺踐行，成為統領思想的“魂”、指導工作的“綱”。從而，在社會轉型期的各種矛盾交織中，在錯綜復雜的形勢下，在各種各樣的利益誘惑面前，始終保持堅定立場和敏銳頭腦。

第五篇：“三個建設”夯實企業發展根基

“三個建設”夯實企業發展根基

按照國家電網公司“兩會”關于加強“黨的建設、企業文化建設和隊伍建設”的有關要求，國家電網黑龍江新華供電局積極追求“誠信、責任、創新、奉獻”的核心價值觀，牢牢抓住“三個建設”發展的脈搏。著力建設堅強的黨組織、統一的優秀企業文化和一流的員工隊伍，全面提高了凝聚力、執行力、軟實力。

一、搭建多元化平臺，開創黨建新格局

堅持以科學發展觀為指導，緊密結合實際，積極探索黨建和企業文化建設的有機融合點，利用網絡、板報、宣傳欄、座談等多種渠道搭起多元化平臺。將黨的建設工作在圍繞中心、促發展、保穩定營造和諧上做實功。一是學習的平臺。堅持支部中心組學習制度，創新學習方法，認真落實好電業局黨委和農場布置的學習任務，組織黨員過好一到四季度組織生活，每季度把學習完成情況匯報給農場組織部。堅持“三會一課”制度，全年召開支委會11次，黨員大會8次，黨小組會議6次，黨課8次。二是管理平臺。在民主評議干部、黨風廉政建設檢查考評等制度的基礎上，結合生產經營，重點抓好各項制度的落實和對干部的廉政制度約束。增設公式欄三處，把黨務、政務、財務、企業的社會承諾等十余項內容做到公開、透明。三是責任平臺。以黨員責任區為載體，發揮黨員的先鋒模范作用，用典型黨員引路的辦法注重抓典型樹典型，不斷提高黨員的先進模范作用和公仆意識。建立了黨支部書記包支委，支委包黨員，黨員包群眾的“三包”責任制。四是活動平臺。開展了“一個黨員一面旗”、“黨員先鋒崗創建”和“愛企業、建企業、奉獻在企業”活動，黨員陳振華同志雖然身體有病殘，他仍帶病堅持工作，以局為家，不計個人得失，起到了黨員模范帶頭作用。單位黨員責任區主要分布在各個黨小組，形成了全員覆蓋的網絡體系。示范區內實現了“六有”，即：黨員多功能活動室，圖書室，電化教學設備、黨建圖板、各類報刊。為黨員的學習和開展活動創造了有利條件。正是有了黨組織、黨員的示范和帶動，才使企業增強了生機與活力。

二、弘揚核心價值觀，讓企業文化落地

企業文化建設謀求的是一種合力，培養的是一種團隊精神。一直以來，新華供電局延續著這一宗旨。本著“用文化改善企業管理、用文化提高企業形象、用文化提升工作業績”的理念，使企業文化在我們新華供電局落地生根。

安全、廉政、服務三位一體的企業文化是建設優秀企業文化打響的第一炮。多方實踐真切體會到優秀的企業文化不能一陣風，做樣子。腳踏實地，做的深入才能發揮它的潛能。在安全文化建設上。采取三種形式。一是標語式。把人性化安全警示語作成了3條橫幅，掛在企業最醒目的地方，并定期更換內容。讓員工天天看在眼里，記在心里。二是活動式。開展“員工心連心簽字”、“每周一答安全提問、”“安全現場評講“等多種員工喜聞樂見的安全生產與文體相結合的活動，向員工灌輸安全理念，達到凝聚人心的目的。三是媒體式。利用寶泉嶺信息港、趕大集、板報、宣傳欄等輿論宣傳形式，使員工在接觸到眼觀的宣傳時，接受安全文化的教化，將安全理念銘刻在心，落實在行動上。10月份，以身邊人、身邊事為素材，精心編排情景劇、男生小合唱等節目，參加了寶泉嶺電業局組織的首屆電力職工文藝匯演，榮獲得了第一名。系列活動的開展，即宣傳了安全知識，又調動了員工參加安全文化活動的積極性。企業實現多年安全生產無事故，且多次被農墾寶泉嶺電業局黨委授予安全生產先進單位榮譽稱號。

廉政文化建設的文化生長點在于營造潔凈和諧的工作和生活氛圍。為此，把廉政文化建設作為杜絕黨員干部“闖紅燈、壓黃線”的主陣地。把廉政文化與全員育人有機結合，做到出手重、效果凈、制度嚴。先后制定了〈新華供電局黨風廉政建設責任制考核考評辦法〉〈新華供電局關于進一步規范實施科及科級以下單位“三重一大”制度的方案〉，開展“每月一法”常敲警示鐘。反復教育，實情感化。在營造廉政文化的基礎上，圍繞電業局下發的七項制度完善了十余項“清規戒律”，規范派車、加油、修車、招待費等制度，對大物資采購實行多步走，多方監督的方式，堵腐防漏。并打破常規，深入挖掘新的廉潔教育資源，在內部開辟了廉政宣傳專欄、張貼反腐倡廉警句，年初開展了廉政文化進班子、進部門、進班組、進家庭“四進”活動。秦華局長和副局長田仲凱在“四進”活動中，為企業利益，舍棄人情，拒收禮金近萬元，在員工中樹了榜樣。硬性的手段，溫情的教化，使我局連續多年無違紀違法現象發生。

服務文化是塑企業形象，樹國網品牌的重要途徑。要求全體干部員工增強責任意識和超前意識，大力發揚“三千精神”，在全局建立大營銷服務，推行客戶走到哪兒服務跟到哪兒的用心服務，對客戶維修實行“維修回執”的貼心服務。借鑒省公司管理模式，建立了包括用電業務報裝、咨詢、投訴、信息公布等服務在內交流平臺3754161供電服務系統，營業場所統一國網標識。連續多年，實行無假日售電、助殘助弱、文明禮儀服務。周到的服務，使我們與農場及周邊地區的關系更加和諧，供電生產、經營服務各個方面也得到了農場和地方前所未有的支持。真誠的服務，收獲了沉甸甸的榮譽，新華供電局先后被評為“國家級示范營業窗口”光榮稱號。被黑龍江省農墾總局和總局黨委授予總局級“文明單位標兵”。被寶泉嶺農墾分局工會授予了“工人先鋒號”。企業文化建設受到了黑龍江省電力公司思想政治工作部領導的肯定。

三、鍛造技能型人才，促隊伍建設提檔

高度重視員工隊伍建設，大力實施了“人才強企”戰略，建立了一套人才使用、培訓、激勵、考核的制度體系和工作機制，帶動員工隊伍建設。把弘揚愛崗敬業精神體現在企業生產經營及管理的每個方面。以“大培訓、大練兵”活動為依托，構建了金字塔型培訓體系，建立了“每周學習日”制度。利用半天時間組織員工學習政治理論和業務。一年來，共組織各類學習培訓50余次，全員培訓率達100%，制定了《員工培訓實施細則》。各班組根據崗位性質的不同，開展小型技術比武、技能展示等，形成參與面逐層擴大，參與人數逐層增加的“金字塔”型培訓體系。由于員工本身年齡、文化素質的參差不齊，決定職工接受能力也不一樣。從實際出發，根據不同班組、不同崗位。建立了技能幫扶互助小組，把不同年齡、不同文化素質、不同技術水平的員工互相搭配起來，讓年輕的職工給老職工補充理論知識，讓老職工給年輕的職工傳授工作經驗。并突出學習教育的特點化、興趣化，有針對性地把員工培養成“五有”員工即：有理想信念，有專業素質，有敬業精神，有創新能力，有良好形象的拿得起，放得下的全能人才。實現打造思想技術雙過硬的員工隊伍。

精心的培育結出了碩果香。該局在寶泉嶺電業局舉辦的 “配電標準化現場比武”上，5名主要參賽選手在強手云集的比賽中脫穎而出，獲得了團體第一名的好成績。

“咬定青山不放松、立根原在此巖中”。目前，新華供電局正沿著“三個建設”這條主線，正風、正心、正氣，推動著企業各項工作持續健康發展。