第一篇：(人民日報評論)

(人民日報評論)從習近平召開文藝座談會說開去：唯人民與時代不可辜負

10月15日，習近平在北京主持召開了一場別開生面的文藝工作座談會。會上，文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影、曲藝、雜技、影視等各領域的著名文藝工作者悉數到場。其中，既有德藝雙馨的老藝術家，也有初露鋒芒的新人，頗似“群賢畢至，少長咸集”的盛況。鐵凝、尚長榮、閻肅、許江、趙汝蘅、葉辛、李雪健分別在會上作了主題發言。他們在發言中都表達了對此次文藝座談會的熱盼和對總書記重要講話的期待。誠如閻肅老先生所講，“我一直在渴盼中央發出清晰有力的聲音，重現文藝的朗朗天空。”習近平忙里偷閑坐下來同文藝工作者談心，也足見文藝事業的分量之重以及文藝戰線的不可或缺。

這次會議不由讓人聯想起72年前的延安文藝座談會。那時抗日烽火未止，然而，在陜甘寧邊區一隅，知識分子卻躁動不安。據一些文人的回憶記載，20世紀40年代，一大批滿腔熱忱的文藝青年來到延安，很快他們發現延安的實際狀況與理想存在著巨大差距。“陽春白雪”無人問津，心中愁緒無法抒懷，試圖提筆又不知如何創作??毛澤東感受到延安文藝隊伍的可愛可親可敬，更深知這支隊伍的可塑性。1942年5月，毛澤東親自主持召開了延安文藝座談會，并作了“引言”和“結論”兩次發言。這一《在延安文藝座談會上的講話》（下文簡稱“《講話》”）猶如利劍，直擊內心，為在迷霧中的文藝工作者撥開一片藍天，指明了服務的對象和前進的方向，對黨的文藝政策和文藝事業的發展產生了非常深遠的影響。

為誰耕耘為誰忙：文藝為人民服務、為社會主義服務的根本方向至今未變

毛澤東曾在《講話》中開宗明義地指出文藝問題的中心就是要搞清楚“為群眾的問題”和“如何為群眾的問題”。毛澤東進一步解釋，“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題”。“一切革命的文學家藝術家只有聯系群眾，表現群眾，把自己當作群眾的忠實的代言人，他們的工作才有意義”。“無論高級的或初級的，我們的文學藝術都是為人民大眾的，首先是為工農兵的，為工農兵而創作，為工農兵所利用的。” 這是第一次明確提出文藝工作者要把立足點轉移到人民大眾這邊來，體現了中國共產黨為人民服務的宗旨。

在今秋的文藝座談會上，習近平首先表示“文藝事業是黨和人民的重要事業，文藝戰線是黨和人民的重要戰線”，并強調“社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向”。這實際上

是重申了黨對文藝戰線的基本要求，明確“二為”方向至今未變，它仍是決定我國文藝事業前途命運的關鍵。

清楚“為誰服務”之后，更要把握“如何服務”。毛澤東指出所謂“革命的文藝”就是人民生活在作家頭腦中反映的產物。毛澤東飽含熱情地形容人民生活是“文學藝術原料的礦藏”。“它們使一切文學藝術相形見絀，它們是一切文學藝術的取之不盡、用之不竭的唯一的源泉。”習近平在講話中指出，“人民是文藝創作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。能不能搞出優秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。”雖歲月流轉，表述有異，但仍可見習近平的思考與毛澤東當年所想有著深深的歷史相續的關聯。

給藝術家們的創作良方：靜下心來、精益求精 誠心誠意與人民在一起

延安文藝座談會前，毛澤東認真對文藝界進行了一次“摸底”。毛澤東親自個別約談或寫信溝通的就有李伯釗、丁玲、艾青、蕭軍、羅烽、舒群等人，還曾以集體談話的方式與魯藝的一些文藝家進行交流。會上，與會者爭論得十分激烈。毛澤東根據事先調查的情況和座談會發言，在總結講話里具體分析和批評了延安文藝界存在的八種觀點。這些分析講到了延安文藝界人士的心坎里，點醒了先前“格格不入”的思想，點明了今后斗爭的方向，也點燃了他們的創作熱情。毛澤東開出的一劑良方就是要觀察、體驗、研究、分析一切文學和藝術的原始材料，號召“有出息的文學家藝術家，必須到群眾中去，必須長期地無條件地全心全意地到工農兵群眾中去，到火熱的斗爭中去”。

面對今時今日的文藝現狀，習近平指出了存在的一些問題，比如作品的數量與質量的失衡、社會效益和經濟效益的偏廢等。盡管如此，習近平在講話中還是大力鼓舞廣大文藝工作者，要牢記創作才是自己的中心任務，作品是自己的立身之本。“文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。”習近平給文藝工作者一顆“定心丸”——即“要靜下心來、精益求精搞創作”。一面放飛藝術想象之翼，一面腳踏堅實之地，這樣才能把最好的精神食糧奉獻給廣大人民。習近平還強調，“對人民，要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，就要深深懂得人民是歷史創造者的道理，深入群眾、深入生活，誠心誠意做人民的小學生”。縱使文藝的創作方法有千萬條，但“最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活”。

“應時而為”的兩次文藝座談會：召開時間均為關鍵節點

72年前的延安文藝座談會是處在延安整風的濃厚氛圍之中。延安整風要解決的究竟是什么問題呢？反對主觀主義、宗派主義、黨八股，整頓學風、黨風和文風。這三個不良風氣脫離中國實際，教條地搬用馬克思主義，給革命事業造成損失。毛澤東認識到當時的共產黨有議政的能力，卻沒有執政的地位。要想不斷擴大黨的影響力，需要通過文藝這個工

具來團結凝聚、動員組織人民群眾。毛澤東正是借著《講話》，以文藝工作為切入點，首次系統、完整、具體地把馬克思主義的文藝思想與中國抗日戰爭時期延安的實際情況結合起來，解決了文藝的革命方向等問題，讓文藝應時而為地成為斗爭的利器。在毛澤東的感召之下，延安文藝界煥發出新的生機，應運而生一大批優秀的作品，呈現文化戰線上的繁榮。

習近平召開的這次文藝座談會，剛好處在群眾路線教育實踐活動“收尾不收場”之后，十八屆四中全會“拉開序幕”之前。這個時間節點十分關鍵，值得關注。在錯綜復雜的情勢下，文藝作品能否觀照現實生活、能否用光明驅散黑暗、能否用美善戰勝丑惡，這對增強做中國人的骨氣和底氣，顯得尤為重要。正如習近平強調的那樣，要堅持以人民為中心的創作導向，創作更多無愧于時代的優秀作品，“讓人們看到美好、看到希望、看到夢想就在前方”。畢竟，唯人民與時代不可辜負

第二篇：人民日報經典評論

從嚴處要求 向實處發力

——2015年組織工作綜述

本報記者 盛若蔚

2016年01月15日03:57 來源：人民網－人民日報

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2015年，“四個全面”戰略布局落實元年。

這一年，以習近平同志為核心的黨中央，堅持全面從嚴治黨，以嚴的精神、實的作風，帶領全黨開創黨的建設新局面，開辟管黨治黨新境界。

服務中心，聚焦主業。一年來，組織戰線緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，貫徹全面從嚴治黨要求，深入開展“三嚴三實”專題教育，扎實推進黨的建設制度改革，把最講認真的精神體現到領導班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設各個方面，為黨和國家事業發展提供了堅強組織保障。

突出思想建黨

著力抓好理論武裝

堅持全面從嚴治黨，必須用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線。組織戰線始終把加強思想理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務，引導黨員干部深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，不斷夯實全黨共同奮斗的思想基礎。

“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”，這是領導干部的修身之本、為政之道，也是新形勢下黨的思想政治建設和作風建設的重要遵循。這一年，根據中央部署，組織戰線在全國縣處級以上領導干部中組織開展了“三嚴三實”專題教育。總書記率先垂范，中央政治局帶頭開展，全黨向中央看齊。31個省區市黨委書記、200多家中央單位主要負責同志帶頭講黨課。各地各部門聚焦嚴守政治紀律和政治規矩，深入開展學習研討，引導黨員干部自覺向先進典型看齊，切實以***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型為鏡鑒，在剖析反思、檢身正己中受教育、知敬畏、明底線；高質量開好專題民主生活會和組織生活會，強化立規執紀，著力解決突出問題，狠抓整改落實，作風建設呈現出新的氣象。

思想建黨，理想信念是根，根深則葉茂。一年來，結合“三嚴三實”專題教育，組織戰線廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和法治教育，組織省部級領導干部深入學習總書記系列重要講話精神，舉辦省部級主要領導干部“全面推進依法治國”專題培訓班；以中央最新精神為指導，修訂《干部教育培訓工作條例》，出版發行第四批全國干部學習培訓教材，培訓各類干部2100多萬人次。各地各部門著力在理想信念內化、深化、固化上下功夫，全面提升干部黨性修養。

黨員干部普遍反映，經過“三嚴三實”專題教育的“淬煉”，思想、黨性、作風得到了又一次集中“補鈣”和“加油”，黨的意識、紀律意識、規矩意識進一步增強了，全面從嚴治黨的氛圍更濃了，領導干部的標桿作用更明顯了。

狠抓選賢治吏

從嚴管理監督干部

治國先治黨，治黨先治吏。一年來，組織戰線始終把從嚴培養選拔、從嚴管理監督干部作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓，努力打造鐵一般過硬的干部隊伍。

——嚴格標準，樹立正確用人導向。在各級黨委（黨組）的統一領導下，組織部門認真貫徹總書記提出的好干部標準，堅持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，著力把那些對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，想改革、謀改革、善改革的優秀干部選拔進各級領導班子。2015年“七一”前夕，經過層層遴選、公示，中央組織部在全國范圍內推選和表彰102名優秀縣委書記，給黨員干部樹立起可見、可學、可比的“好干部標桿”。創新省部級后備干部考察推薦工作，強化黨委（黨組）的領導把關作用，運用調研方式物色發現人選，讓更多在改革發展穩定第一線苦干實干、敢于擔當、奮發有為、實績突出的干部進入組織視野。召開全國培養選拔年輕干部和女干部、少數民族干部、黨外干部座談會，推動建設來源廣泛、數量充足、結構合理、素質優良的干部隊伍。

——嚴格考察，堅決防止“帶病提拔”。考察識別干部，功夫更多下在平時。各級組織部門強化任前審查核實，實行干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、反映考察對象線索具體的信訪舉報“凡提必查”；出臺《加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，規定凡是出現“帶病提拔”問題的，都要對選拔任用過程進行倒查；將個人有關事項報告抽查核實范圍由過去的3％—5％提高到10％，抽查核實人數達36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任用；結合巡視工作深入開展選人用人專項檢查，全年共立項督辦違規用人問題574件，糾正違規用人和處理有關責任人員792人。

——嚴格約束，強化日常管理監督。堅持抓早抓小抓預防，使干部隨從嚴管理成長，從嚴管理伴干部一生。出臺對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則，完善領導干部經濟責任審計監督制度，嚴格執行領導干部生活待遇和領導干部工資關系轉移、秘書配備管理、問責復出等政策規定，促進領導干部講紀律、守規矩。繼續開展超職數配備干部、“裸官”、干部檔案造假、領導干部違規兼職等專項整治，全年清理退（離）休黨政領導干部和國有企事業單位領導人員兼職5.7萬人次；清理副處級以上“裸官”3961人，崗位調整1061人；對干部檔案造假問題立項查處535起、通報54起；全國超配的副處級以上領導職數已消化32041名，三年整治任務完成79.9％。

一系列從嚴治吏舉措，使那些重實際、說實話、辦實事、求實效的干部受到褒獎和重用，熱衷于做表面文章、跑官要官、心浮氣躁的干部受到約束和警誡，違背科學發展要求搞“形象工程”“政績工程”、碰觸黨紀國法“紅線”的干部受到處理和懲罰，政治生態得到有力凈化，吏治清明正在成為現實。

堅持謀遠固本

全面加強基層黨建

總書記強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。一年來，組織戰線牢固樹立大抓基層導向，堅持抓點帶面、深耕細作，推動基層組織全面進步、全面過硬。

——切實增強基層黨組織整體功能。時隔25年后再次召開的全國農村基層黨建工作座談會，進一步明確農村基層黨組織的領導核心地位和戰斗堡壘作用，聚焦解決農村基層黨建面臨的突出問題，提出一系列新思路、新辦法、新舉措。全年輪訓基層黨組織書記60多萬人次，組織1009萬名在職黨員到社區報到、為群眾服務。積極推行為民服務全程代理、鄉鎮干部駐村服務、村干部坐班值班等制度；加強農村、社區黨的建設，構建城鄉統籌的基層黨建新格局；廣泛宣傳“樂東之變”等基層黨組織先進經驗和“全國優秀組工干部”盧玉寶等基層干部先進事跡，引導廣大基層干部以更大的熱情、更足的勁頭做好工作。

——著力整頓軟弱渙散基層組織。在全國范圍內選派17.6萬名干部到軟弱渙散村、社區黨組織擔任第一書記，建強基層組織、實施精準扶貧、提升治理水平。各省區市按照不低于10％的比例持續整頓軟弱渙散村黨組織，整頓和幫扶相結合，重心下移、人員下派、資源下沉。目前，全國軟弱渙散村黨組織已整頓轉化94％，軟弱渙散社區黨組織已整頓轉化95％。

——全面提升黨員隊伍素質。中組部召開發展黨員工作座談會，強調調控黨員隊伍總體規模，發展黨員質量至上，黨員隊伍結構進一步優化，高知識群體黨員占比增幅明顯加大，生產工作一線黨員占比明顯回升；綜合運用信息化平臺創新黨員教育培訓，共產黨員微信、易信訂戶增加到1200萬人，黨員教育的覆蓋面、針對性和及時性得到增強。各地普遍建立黨員服務中心、服務站，為流動黨員特別是農民工黨員提供教育管理服務。

——嚴格落實黨建工作責任制。強化“抓好黨建就是最大的政績”的理念，開展市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，并延伸到部分中央部委、國有企業、中管高校，全國4.6萬名書記、32萬名黨員群眾代表參加。通過述職評議考核，層層傳導壓力，不斷激發動力，有力推動了基層黨建各項任務落地見效。

抓重點、解難點，一套套固本強基“組合拳”頻頻打出，黨的執政基礎不斷鞏固夯實。

推進制度治黨

不斷深化黨建改革

管黨治黨，制度最有效最管用最持久。一年來，組織戰線一手抓制度建設，一手抓制度執行，著力用制度治黨、管權、治吏。《深化黨的建設制度改革實施方案》提出的55項改革任務，已完成42項。

——推進干部人事制度改革。研究出臺《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》，集中規范干部“下”的6種渠道，明確5類干部“問責”情形，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制；制定實施《事業單位領導人員管理暫行規定》，填補事業單位領導人員管理制度空白，吹響事業單位改革“沖鋒號”；積極推進縣以下機關公務員職務與職級并行制度，激發基層干部積極性，打破晉升“天花板”，360多萬基層公務員感受到黨中央的關心；配合生態文明體制建設，頒布《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》，明確規定對于生態環境損害實行“黨政同責”“終身追責”，推動各級領導干部牢固樹立“綠色”發展觀。

——探索組織制度改革。著眼于加強和改善黨的領導，制定出臺《中國共產黨黨組工作條例（試行）》和《中國共產黨地方委員會工作條例》，對黨組和地方黨委工作作出全面規范；適應國有企業改革大勢，出臺《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，為國有企業改革發展提供有力制度保障；面對社會組織蓬勃發展新形勢，出臺《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，讓黨組織影響力更廣，促進社會組織黨建工作“提速加碼”。

——深化人才發展體制機制改革。持續推進人才制度創新，破除制約人才發展障礙，以海納百川胸懷吸引人才。深入開展“十三五”規劃人才專題研究，提出“十三五”時期我國人才發展的目標任務和制度措施；圍繞“一帶一路”等國家重大戰略，著力培養和集聚能源、金融、貿易、物流、生態環境保護等領域的領軍人才；積極實施重大人才工程，725人入選第十一批“千人計劃”，352人入選第二批“萬人計劃”；研究制定外國人永久居留管理等方面政策，為廣納天下英才奠定制度基礎。

鑄就堅強核心，引領圓夢航程。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是省市縣鄉集中換屆之年，是中國共產黨成立95周年。新的一年里，組織工作必將砥礪奮進、接續奮斗，打好全面從嚴治黨攻堅戰，在深入推進“四個全面”協調發展的時代浪潮中勇挑重擔，續寫新篇！

《 人民日報 》（2016年01月15日 01 版）

第三篇：申論--人民日報評論

像種糧一樣“種”實體經濟 《人民日報》（2015年11月16日 04 版）這是一則“暖新聞”：俄羅斯大媽組團赴中國掃貨，稱中國貨質優價廉。文中說：隨著冬季到來，許多俄羅斯人組團到黑河市購物，大包小包往回帶生活日用品。中國商品以其質優價廉的優勢備受青睞，黑河市已成為俄羅斯人的購物天堂。【引用法，引用新聞事例】【中國商品得到俄羅斯人的青睞】

如果單說俄羅斯人到中國購物，早就不是新聞。過去很長一段時間，俄羅斯“農輕重”比例嚴重失調，日用品生產一直是短板。20多年前，我去過一趟俄羅斯。當時，蘇聯剛解體，日用品極度匱乏。有人建議我們帶些地攤服裝，可換些俄羅斯工藝品。那些服裝的質量連我們自己也汗顏——石獅生產的“阿迪達斯”，有的褲縫開著線，有的袖子長短不一，二三十元一套。就這樣的冒牌貨，在俄羅斯依然搶手。我帶的東西第一天就換光了。連身上穿的那件半新不舊的文化衫，也引起了一位俄羅斯女中學生的興趣，追著我要用一堆圓規、三角板等學習用具來交換。【事實論據，在申論作文中不建議大家用如此多的筆墨敘述一個故事】【20多年前的俄羅斯日用品極度匱乏】

不過，后來隨著俄羅斯經濟復蘇，中國生產的這種低檔商品已激不起俄羅斯人的興趣。他們把目光轉向了歐美貨、日本貨。現在，“中國制造”重獲俄羅斯人青睞，說明我們的產品質量已有了根本改觀。的確，那種鞋子沒穿幾天就開線、襪子腳后跟總是跑到腳背上的窘況，現在還有嗎？確實極少見了！【中國商品質量有了顯著提高】

強國，必須靠實體經濟支撐。【觀點句】作為一個有近14億人口的大國，要想雄起于世界民族之林，實體經濟須臾不能放松。那種“以錢生錢”為特征的虛擬經濟，不是不能搞，但不能一窩蜂地追逐。放棄實體經濟，尤其是放棄傳統制造業，都去搞房地產、搞私募基金，萬萬不行！歷史學家分析“大不列顛空戰”德國所以敗北，一個很重要的原因就是希特勒輕視了英國的制造業實力。當時，德國有2669架作戰飛機，而英國只有1200架。德國專家預測，只要消耗掉英國一半的戰機，英國就只能折節投降。【事實論據】【中心論點：強國，必須靠實體經濟支撐】

沒料到幾個月下來，英國升空作戰飛機的數量并沒有減少——英國具有強大的生產、修復能力。無奈，希特勒只好放棄了登陸英倫。【事實論據】

一句話，僅憑虛擬經濟發展起來的國家，可能是富國，但決不會是強國。因此，我們應該向重視糧食生產一樣重視實體經濟。【觀點句】不管豐年歉年，國家始終保持18億畝耕地紅線。這是因為大家知道，如果沒有基本的耕地做保證，“吃飯問題”就始終會成為懸在國民頭上的一把劍。其實，放棄或削弱實體經濟，同地里不種糧食是一個道理。【類比論證，用中糧和實體經濟進行類比，我在上課的時候具體講過這種論證方法】【要像重視糧食生產一樣重視實體經濟】

現在國家下大氣力振興實體經濟，許多一度“目光游移”的企業也重歸實體經濟，這是振奮人心的大好事。只要堅定不移地搞實體經濟，一步一個腳印抓轉型升級，日有所積，月有所得，年有所長，“制造業大國”蝶變成“制造業強國”就絕不是一句空話。20多年前，“萬向集團”只能生產汽車零部件；而今，它能生產電動汽車整車。以前，正泰集團只能做低壓電器里最簡單的信號按鈕燈，而今它能生產儀器儀表、工業自動化、汽車電器等100多個系列、5000多個品種。【兩個事實論據，不完全列舉】【堅定不移、日積月累，中國實體經濟才能振興】

如果我們的實體經濟都能有這番光景，那么，不光是俄羅斯人，恐怕全世界都會視中國為“購物天堂”。【展望式結尾】 【整體框架】

1、論題：中國商品得到俄羅斯人的青睞

2、成績：中國商品質量有了顯著提高（第二段和第三段）

3、中心論點：強國，必須靠實體經濟支撐

4、對策：要像重視糧食生產一樣重視實體經濟

5、對策：堅定不移、日積月累，中國實體經濟才能振興

6、結尾：展望中國實體經濟的輝煌

【知識積累】文中關于“大不列顛空戰”的歷史故事，以及“萬向集團”、“正泰集團”的案例，可以作為素材積累。

用理性扳正“城管=打人”的慣性思維 2015年11月18日人民網評

【編者按】這篇文章的論證非常嚴謹，層層推進，心思縝密，所以把文章中一些重要的關聯詞標注出來，便于大家理清文章的脈絡層次。

如果不注意官方辟謠，那你很有可能，被近日網上瘋傳的“蘭州張掖路步行街城管打暈發傳單小姑娘”視頻標題所誤導。【這樣的開頭留下懸念，激起讀者的閱讀欲望】

不妨對新聞進行簡單復盤：11月15日，兩名女子在步行街散發廣告傳單，城管執法隊員經長時間勸阻無效，暫扣了其中一人的傳單。兩女后尾隨到值班室，謾罵、撕扯城管執法人員，并叫來多名男性對其進行辱罵、毆打。接到報警趕來的警察，在口頭警告無效的情況下，被迫拔槍示警，控制事態。【事件：城管和民警執法被人辱罵、毆打】

以上是目前官方對“蘭州圍毆城管襲警事件”公布的調查結果。由于缺乏記錄整個過程的視頻做交叉印證，尚不能對城管到底為何被圍毆下定論。但可以肯定的是，網上視頻中的城管和警察并無出格舉動，執法行為也合乎規范。相反，現場倒是有一堆好事者，對執法人員進行言語攻擊和人身威脅。【對這一事件的分析】看了“城管打人”標題就興奮的網友，難道就沒有想過，自己不過腦的轉發、評論，會給事實認定形成錯誤引導，并給當事人帶來極為不利的負面影響？【網友謠傳“城管打人”造成不利負面影響】

客觀地說，隨著城市化進程的加快，城管在城市發展中的角色正變得越來越重要。媒體對于這個職業群體的關注，也逐漸從集中于負面新聞向客觀、平衡報道轉變。【媒體對城管報道日趨客觀】不過相比于文明執法、規范執法，極個別的“城管打人”新聞，無論真假，總是更能吸引媒體和公眾的眼球。在“城管=打人”慣性思維者看來，城管面對的，都是為了生活上街擺攤賣藝的弱勢群體——手無寸鐵的他們，怎么可能反過來圍毆城管？因此，寧可相信城管打人，也不信城管會被打，是一些人在看到新聞后的第一反應。【“城管=打人”慣性思維者對城管抱有成見】

這樣的推理當然并非空穴來風，引發“合理想象”背后的社會心理成因，確實值得城管部門檢討和反思。【原因值得反思】然而，質疑、詰問也好，批評、譴責也罷，一個最基本的前提，就是要充分了解每個事件發生的前因后果和來龍去脈。【觀點句】僅靠一段不完整的視頻，幾張不同時間段的截圖，或許可以還原事件的大概面貌，但沒有更關鍵、更有說服力的情節、細節來支撐，難免會讓事實一步步走向“失實”，這在以前“昆山一店主誣陷城管打人”等事件中也屢被印證。【材料句】不負責任的臆斷，斷章取義的拼接，無論是對彌合社會分歧，還是對提高城管部門公信力，都會造成難以避免的沖擊與傷害，相信絕大多數人都不想看到這樣的“失實”發生，也不會愿意使自己成為造謠、傳謠的幫兇。【分析句】【對事件的評價要建立在了解真實事實的基礎上】

“對于事實問題的健全的判斷，是一切德行的真正基礎”。【出自夸美紐斯】比站在道德制高點發泄一時情緒更重要的，是如何讓理性思考成為行動的先導，而這恰恰是當前一些網友所欠缺的。【對前面名言警句的闡釋】對“蘭州圍毆城管襲警事件”，當人們急著下定論的時候，其實更應該追問，除了現有的資料，是否還有更全面的證據，來佐證自己的判斷？即便沒有，能不能等各方說法都出來后，再來檢討執法人員的行為對錯？成熟、寬容的輿論環境，不僅有利于問題的迅速解決，也有助于緩和管理者與被管理者之間的緊張氣氛，早日跳出“以暴制暴”的怪圈。【創造成熟、寬容的輿論環境】

炒股、買基金需要冷靜觀察和獨立分析，因為這關系到切身經濟利益；對待城管暴力執法的新聞，同樣需要一點較真勁兒，不能盲從與輕信，因為這關系到公共利益的維護和城市管理的穩定。【類比論證，從炒股、買基金到對待新聞】事實上，目前全國不少地方，為一線城管執法人員配備了執法記錄儀，并邀請第三方進行現場公證，最大程度避免與被執法對象的摩擦、沖突，保護相對人合法權利。這些舉措，無疑對今后的城管執法提出了更高要求，同時也為記錄全過程提供了更可靠的保障。【對待新聞需要冷靜觀察和獨立分析】

謠言止于智者，更止于知者；關注就是力量，圍觀也是壓力。與其跟風指責，不如讓新聞再沉淀一會兒：在城管執法日益規范化、透明化的今天，撣走披在真相身上的灰塵，需要的只是多一點點理性和耐心。【警醒式結尾】 【整體框架】

1、事件：城管和民警執法被人辱罵、毆打

2、危害：網友謠傳“城管打人”造成不利負面影響

3、原因：“城管=打人”慣性思維者對城管抱有成見

4、對策：對事件的評價要建立在了解真實事實的基礎上

5、對策：創造成熟、寬容的輿論環境

6、對策：對待新聞需要冷靜觀察和獨立分析

7、結尾（中心論點）：理性看待和評價新聞事件

【知識積累】關于蘭州圍毆城管襲警事件，大家可以把文章第二段的內容記憶一下，然后用簡短的話把事件復述，以作為大作文的素材。人民網評：“霧霾圍城”，尤需“提頭來見”！

【編者按】文中第三段是比較標準的議論文段落，每個不同類型的句子完成各自是使命，目的就是說服讀者接受文中的分論點。如果你不知道如何寫議論段落，可以參照學習。

本想周末散散心，一出門就被如漿糊一般的霧霾搞得心情膠黏。打開手機才知道，北京也已發布了今冬首個空氣重污染黃色預警。遭遇“霾伏”的，不只有首都，從11月6日起，東北地區接連遭受重霾影響，內蒙古自治區出現50年來最嚴重霧霾天氣，華北中南部、黃淮中西部等地，也先后出現了輕到中度霾局部甚至有重度霾。真所謂，重霾壓城城欲摧。【中國許多地區出現重度霧霾天氣】

近來，霧霾總是變換著花樣在折磨我們的生活。霾魔猶如幽靈般一會飄在這片空中，一會兒飛到另一天片天空，害得滿載游客的飛機不得不掃興返航，婚車攝影根本抓不住車隊的“蹤影”??【運用擬人修辭手法和不完全列舉論證方法】面對窘況，人們就像一只被關在“霾籠”中的鳥，想要掙扎，卻難尋覓合適的方法跳出牢籠。更令人擔心的，是醫院里呼吸道疾病就診量與道路上車禍事故發生率驟增，不禁令人聯想到歷史上的“倫敦霧事件”致死的亡魂，頓覺空氣中多了一絲血腥味。霧霾頻響的警報，也凸顯出有效治理的緊迫性。【霧霾嚴重影響人的生活和健康】 客觀地講，《大氣污染防治行動計劃》發布以來，各地的治霾效果有較大進步。【觀點句】比如，今年10月京津冀地區的空氣質量比上一年同期相比要好轉很多；環保部空氣質量榜最后十名的變化，凸顯一些城市擺脫空氣質量墊底的努力。【材料句】更為重要的是，中央全面深化改革領導小組審議通過《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》，不僅在理念上也在制度上把生態責任挺在了經濟發展政績的前面。【材料句】這一切，都構成了霧霾治理的制度保證，也成為公眾保持治霾信心的堅實基礎。【分析句】【成績：中央和地方治理霧霾取得一定的效果】 雖然說，霧霾治理是個世界性難題，是一個非常復雜的政治經濟社會問題，不可能一蹴而就。但我們有共識、有決心、有方案、有行動，藍天、白云、綠水、青山自然總會到來。也因此，人們對“無可奈何霧霾來”這個現實，也抱以“自強不吸”的樂觀態度在應對。【轉折關系，重點在后】可是，縱觀近期一些地方在霧霾天氣應急過程中出現的弊端，人們不免會有點出離憤怒。比如，遼寧沈陽PM2.5爆表高達1400，政府雖然啟動了一級預響應，可建筑工地頂風施工，環保官網癱瘓近2個小時，環保局工作人員對啟動一級響應竟不知情??面對霧霾，各地雖然積極制定了各種應急預案，但從實際執行來看，因可操作性不足、責任分配不到位、部門聯動性差、溝通渠道不暢通等問題，一些應急預案形同虛設，白白地損害群眾的健康。我們可以接受漫長的霧霾治理期，但絕難容忍這類治理過程中的懶政、怠政甚至是敷衍塞責。【問題：一些地方在治理霧霾天氣中出現懶政、怠政、敷衍塞責】

不難預見，霧霾鎖城的局面我們還將經常面對，但天藍真不能只靠等風來。地方政府是治霾的責任主體，各地環保部門是具體執行的主管部門，難道真不能織密織細應對霧霾的措施？難道真不能讓法律、制度、預案嚴格落實發揮效用？那就不是能力問題，而是態度和作風的問題。【中心論點：地方政府應當端正治理霧霾的態度和作風】 北京市市長王安順2014年對北京治不好霾“提頭來見”的表態，時至今日仍令人記憶猶新，正因其展示的治霾信心和決心。治理霧霾，今天尤需“提頭來見”“摘帽而去”的責任與擔當。因此，對于各地治霾不力、應急不及格的行為，就應嚴肅問責，該打板子的就要打，該免的“烏紗帽”就要免。【警醒式結尾】 【整體框架】

1、論題：中國許多地區出現重度霧霾天氣

2、危害：霧霾嚴重影響人的生活和健康

3、成績：中央和地方治理霧霾取得一定的效果

4、問題：一些地方在治理霧霾天氣中出現懶政、怠政、敷衍塞責

5、中心論點：地方政府應當端正治理霧霾的態度和作風

6、結尾：需要嚴肅問責治霾工作 【知識積累】文中關于遼寧沈陽環保局的反面案例，以及北京市市長王安順對于治理霧霾的表態決心可以作為環保話題申論好的素材。看病為啥去海外 《人民日報》（2015年11月20日 19 版）

【編者按】這篇文章稍作修改，原文第五段和第六段是合并在一起。為了符合申論大作文觀點明確、結構清晰的要求，將原文一段拆成兩段。特此說明。

如今，中國人不僅漂洋過海去日本買馬桶蓋，而且不遠萬里去美國享受高端醫療服務，引得海外醫院紛紛來中國開拓市場。【開頭非常簡短，引出關于醫療的論題】【國人去國外看病】

中國人到美國看病，且不說旅途勞頓，光是醫療費就比國內貴得多。這筆錢花得究竟值不值？【設問句】有人認為不值得。因為中國人口基數大、疑難重癥多，醫生練手的機會也多，臨床經驗比較豐富。尤其是在一些高難度手術上，中國醫生的水平甚至超過美國醫生。所以，舍近求遠去美國看病，純屬“燒錢”。【中國人去美國看病不值得】

應該承認，中國醫生的整體素質并不低。【過渡句】但是，現代醫學的核心是團隊協作。目前，中國醫生更喜歡“單刀赴會”，而忽視了科室之間的協同作戰。【問題：忽視團隊合作】其實，“一把刀”固然重要，但其作用只體現在手術環節。如果術前和術后成為“短板”，必然影響整體療效。【假設論證】而美國既重視單個醫生的技能，更重視團隊協作。【對比論證】因此，在整個醫療“機器”中，每一個“零件”都在圍繞病人高效運轉。其結果是，同樣的手術，美國的并發癥發生率遠遠低于中國，病人術后康復也較快，這是中美醫療的最大差距。【中國醫療團隊運作水平存在較大差距】

除了技術方面，中美醫療的差距還體現在服務上。【段首概括句】在中國醫院看病，很多人有過不愉快的經歷。即便是三甲醫院的特需服務，體驗感也不好，病人普遍缺乏尊嚴。【事實論據】有一位中國直腸癌患者，去美國安德森癌癥中心治療。手術期間，家屬在手術室外等候。從手術開始到結束，每完成一個環節，醫生都會出來給家屬交代，并解釋其理由。術后，病人從重癥監護室出來時，口干舌燥，護士竟然把一小塊冰放進病人嘴里，讓他慢慢含化。【事實論據】這個小小的細節，折射出美國醫院的服務水準。【分析句】而在中國，患者抱怨最多的就是非醫療環節。由于服務跟不上，即便手術做得很成功，患者的心情也不舒暢。【中國醫療服務水平滯后】

有人說，中國的醫療服務質量差，主要是因為收費太低。花快捷酒店的錢，怎么可能享受五星級賓館的服務？【駁斥的觀點】的確，美國的醫療收費遠遠超過中國，服務質量也相應較高。但醫療是一個特殊的服務行業，收費低并不應成為服務差的理由。事實上，中國公立醫院的特需醫療收費并不低，但服務依然跟不上，病人花了錢還受氣。【事實論據，用以反駁上面的觀點】【收費低不能成為醫療服務差的理由】 雖然中美都提倡“以病人為中心”，但美國醫院落實到了行動上，而中國醫院卻停留在口頭上。究其原因，主要是由于中國公立醫院長期處于壟斷地位，缺乏競爭意識，不太在乎患者的體驗感。很多三甲醫院人滿為患，一床難求，無論服務好壞，病人都如過江之鯽。醫院即便不改善服務，也能活得很滋潤。【原因】因此，傲慢與冷漠，成為公立醫院的一大“特色”。這也難怪很多人寧愿遠渡重洋去“花錢買服務”，也不愿在中國的醫院里“花錢看臉色”。【中國醫療服務差是由于其占有壟斷地位】

那么，如何才能把病人留在國內呢？出路就是深化醫改、打破壟斷、鼓勵競爭，讓基本醫療與高端醫療比翼齊飛。【觀點句】公立醫院重點保基本，民營醫院重點做高端。目前，公立醫院壟斷了最優質的人才資源，醫生無法自由流動。民營醫院雖有豪華的裝修、頂尖的設備，就是吸引不來好醫生。因此，政府部門應加快推進醫生自由執業，給民營醫院創造更好的政策環境，促進醫療行業的良性競爭。當國內有了“貨真價實”的高端醫療時，“出國看病熱”必然降溫。【提升國內醫療服務需要深化醫改、打破壟斷、鼓勵競爭】 【整體框架】

1、表現：國人去國外看病

2、觀點：中國人去美國看病不值得

3、問題：中國醫療團隊運作水平存在較大差距

4、問題：中國醫療服務水平滯后

5、駁論：收費低不能成為醫療服務差的理由

6、原因：中國醫療服務差是由于其占有壟斷地位

7、對策：深化醫改、打破壟斷、鼓勵競爭 【知識積累】這篇文章本身就是篇很好的素材，對當前公立醫院醫療技術和服務水平差的分析入木三分，其中的觀點值得大家理解和記憶。

1、從增長率大小來看比重或平均值變化情況 我們首先假設 年份

指標1

指標1增長率 指標2

指標2增長率

2011年

X

A

Y

B

2011年指標1占指標2的比重為X/Y；

2010年指標1占指標2的比重為X/（1+A）÷[Y/（1+B）]=（X/Y）×[（1+B）/（1+A）]。從上面的計算式中我們可以看出，當B>A時，（1+B）/（1+A）>1，此時2011年的比重要小于2010年，即部分的增長率小于整體的增長率時，隨著時間的推移，部分占整體的比重逐漸下降； 當B

2、分析絕對值（具體數值）和相對值（增長率）對結果的影響來確定增長量的大小 我們首先假設 年份

指標1

指標1增長率

指標2

指標2增長率

2011年

X

A

Y B

2011年指標1比上年增長XA/（1+A），指標2比上年增長YB/（1+B），一般來說A、B均為小于100%百分數。

我們在比較這兩個算式大小的時候，且不可上來就計算，因為是在比較，所以不可能是讓你計算的，要不這樣計算量太大了，我們怎么來比較呢？其實說白了，也就是分析X、Y以及A、B的倍數關系，看誰的倍數大，那誰就對結果的影響大。

A、B是小于100%的百分數，那么這個百分數加上1之后，對結果的影響比較小，那么我們就可先忽略這些數值，如果X/Y>B/A，那么絕對值對結果的影響大，此時絕對值越大，結果越大； 如果X/Y

需要注意的是，當我們熟練到一定程度的時候，根本不用計算X/Y、B/A的值，只需分析一下X、Y、A、B的大小就能得到正確答案。

比較的時候用數值大的數字做分子，數值小的數字做分子 如：比較108×0.1%/（1+0.1%），80×0.2%/（1+0.2%）的大小。108不足80的2倍，0.2%為0.1%的2倍，所以108×0.1%/（1+0.1%）要小于80×0.2%/（1+0.2%），很簡單，很easy吧！

“差分法”是在比較兩個分數大小時，用“直除法”或者“化同法”等其他速算方式難以解決時可以采取的一種速算方式。適用形式：兩個分數作比較時，若其中一個分數的分子與分母都比另外一個分數的分子與分母分別僅僅大一點，這時候使用“直除法”、“化同法”經常很難比較出大小關系，而使用“差分法”卻可以很好地解決這樣的問題。

基礎定義：在滿足“適用形式”的兩個分數中，我們定義分子與分母都比較大的分數叫“大分數”，分子與分母都比較小的分數叫“小分數”，而這兩個分數的分子、分母分別做差得到的新的分數我們定義為“差分數”。例如：324/53.1與313/51.7比較大小，其中324/53.1就是“大分數”，313/51.7就是“小分數”，而324-313/53.1-51.7=11/1.4就是“差分數”。

第四篇：人民日報評論1

人民日報評論員：教育實踐活動不走過場，關鍵在一把手

風成于上，俗形于下。在第二批教育實踐活動中，青海省市（州）一級黨組織認真落實中央和省委要求，抓住一把手這個關鍵，通過明確責任、抓好培訓、加強督促，促使一把手將“參加活動”和“推動活動”的兩個責任盡到位，有力促進了教育實踐活動深入開展。青海的做法，再次突出了“領導帶頭”這一要求，值得各地各部門學習借鑒。

人們常說，“單位好不好，關鍵在領導；班子行不行，就看前兩名”。開展教育實踐活動，一把手是第一責任人，也是黨員干部的標桿。教育實踐活動不走過場，關鍵在一把手。搞好第二批教育實踐活動，既要堅持一把手抓，也要抓好一把手，推動一把手行動走在先、責任擔在肩，確保活動扎實有效開展，讓人民群眾看到決心、增強信心。

總的來看，一把手的作用體現在兩個方面。一是“真正把自己擺進去”參與活動。“己身不正，焉能正人”？如果一把手不能以普通黨員身份把自己擺進去，把規定當成“手電筒”，只照別人，把要求變成“口頭禪”，光說不練，如何能帶領別人、要求別人？在這個意義上，一把手以身作則、率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，才會形成一層抓一層、層層推進的生動局面。

二是“切實把隊伍帶好”推動活動。第二批教育實踐活動，一把手既是參與者也是組織者，在身先士卒的同時，也要帶好隊伍，不能搞權力下放，不能當甩手掌柜。上一級一把手緊緊盯住下一級一把手，“一級抓一級”就能抓住要害；建立健全一把手責任追究制度，“層層抓落實”就有了根本依托；不斷強化督導組外力推動作用，“不虛不空不偏”就能多幾重保障。

體育比賽中，“關鍵先生”是指集體中那些在關鍵時刻能起到決定全局作用的人。在教育實踐活動中，一把手就是這樣的“關鍵先生”。一把手強化政治擔當、提高思想自覺，發揮牽頭抓總的領導作用、真學真懂的示范作用、聚焦“四風”動真碰硬的帶頭作用、即知即改務求實效的引領作用、從嚴把關推動落實的督促作用，第二批教育實踐活動就能形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面，交出一份讓黨放心、讓人民滿意的答卷。

人民日報評論員:堅決遏制形式主義苗頭

—— 一論教育實踐活動不能走形變樣

當前，第二批教育實踐活動已經進入關鍵階段。總的來看，各地各部門開展活動態度認真，與中央要求基本相符，也讓人民群眾抱以期待。但也有些單位和領導干部表面上轟轟烈烈，實際上走形變味，用形式主義來反對形式主義。這種苗頭，必須高度警惕、堅決遏制。

比如，把學習當作任務強行攤派，不考慮實際效果和承受力；喊口號、發文件、開大會，卻沒有多少實質內容；聽取群眾意見走過場、搞形式，把征求意見弄成冗長復雜的表格填寫；混淆教育對象，領導干部“動靜”不大，普通干部卻“動靜”不小，把“共產黨人的趕考”變為“讓群眾趕考”，等等。對這種“變異”和“升級”的形式主義，如果不及時加以糾正，將使實事變虛、好事變壞，把活動做成夾生飯，影響活動健康開展，甚至事與愿違，引起群眾反感。

“虛”字當頭，“空”字掛帥，形式主義萬變不離其宗，正說明習近平同志提出“三嚴三實”的強烈針對性。為反對形式主義而產生新的形式主義，也表明開展教育實踐活動的現實必要性。重形式輕內容、重口號輕措施、重對上交待輕對下負責??脫離群眾，對群眾缺乏感情，不為群眾解決實際問題，這是形式主義產生的總根源。可以說，但凡形式主義存在之處，必然是群眾路線沒有走好的地方。形式主義的問題不解決，反對官僚主義、享樂主義和奢靡之風就會流于表面，甚至在“偽解決”“偽落實”中變本加厲，那就會懈了活動的勁、冷了群眾的心。

“以實則治，以文則不治”。求真務實是形式主義的克星，從實處著眼、用實干考量、靠實績說話，才能鏟除形式主義生根接枝的土壤。開展教育實踐活動，查擺問題要深入實在，開展批評與自我批評要動真碰硬，督導檢查要敢于糾偏。只有在每一個環節都警惕形式主義，切實筑牢遏制形式主義的“防火墻”，才能真正杜絕用假成績糊弄上級、用假把式糊弄群眾、用假反省糊弄組織，教育引導黨員干部把功夫用到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

評判群眾路線教育實踐活動，一個重要指標就是能否取信于民。“什么是作秀，什么是真正聯系群眾，老百姓一眼就看出來了”，堅決遏制形式主義苗頭，要有這樣的榮辱觀和緊迫感；確保教育實踐活動健康開展，要有這樣的責任心和危機感。惟其如此，我們才能用動真碰硬取得實效，以清風正氣贏得民心。

《 人民日報 》（2014年05月06日 01 版）

人民日報評論員：拿出切實措施及時糾正

—— 二論教育實踐活動不能走形變樣 作風問題具有反復性、頑固性，糾風之難，難在防止反彈。把學習當作任務強行攤派、聽取意見走過場、錯把群眾當成教育對象??目前，在第二批教育實踐活動中，一些地方出現用形式主義反對形式主義的苗頭，導致走形變味現象，群眾有反映、有意見。對此，我們應高度重視，舉一反三排查問題，深入分析原因，拿出切實措施及時糾正，以確保活動健康開展。

思想上松一寸，行動上就會散一尺。形式主義等不良風氣之所以頑疾難治，其思想上的癥結，就在于一些黨員干部對群眾缺乏感情、對自己缺乏要求、對責任缺乏擔當。自教育實踐活動開展之初，中央就反復強調，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，“黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。我們在全黨范圍，下這么大決心，拿出這么多時間和精力，大力開展教育實踐活動，正是為了打掉橫亙在黨和群眾之間的“無形之墻”。如果活動開展、作風不改，甚至新的形式主義泛濫，談何轉變作風，又怎能取信于民？總書記及時提出“三嚴三實”的要求，一再提倡持之以恒學習和弘揚焦裕祿精神，就是為了在深學、細照、篤行的活動過程中，引導黨員干部正確認識作風建設的極端重要性，把公仆情懷、求實作風等作為自覺追求，為踐行群眾路線、扎實搞好活動打牢思想基礎。

如何糾正形式主義苗頭？關鍵要從查擺問題、解決問題出發，剝繭抽絲、層層深挖，找準教育實踐活動的抓手。問題是時代的聲音，也是我們謀事創業的著力點和突破口。不敢直面矛盾，不愿解決問題，必然會陷入形式主義，玩起“假大空”。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展，涉及單位和人員數量大、與群眾聯系更直接、需要處理的矛盾更復雜，如何對待問題，怎樣破解問題，決定了活動的成效。

縱觀當前活動中形式主義的一些表現，無不跟“虛”與“假”有關，搞活動表面文章，找問題大而無當，說整改脫離實際，講批評虛晃一槍。破除形式主義，必須踐行“實”與“真”，堅持求真務實，動真碰硬。不管是查擺問題，還是開展批評，突出主題、毫不含糊地聚焦“四風”，才能把問題找準找實找具體。堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判，才能從群眾呼聲中找差距、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最希望改的地方做起。瞄準了“四風”，找準了問題，立行立改、不等不拖，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，才能以解決問題的實際成效取信于民。

井沒壓力不出油，人無壓力輕飄飄。糾正形式主義苗頭、防止走形變樣，也需要從實督導、從嚴把關，形成真抓實干的倒逼壓力。各級督導組要敢于唱黑臉、當包公，對思想認識上不去、不真正把自己擺進去的不放過，對查找問題不聚焦、走神散光的不放過，對整改措施不到位、大而化之的不放過，對成效不明顯、群眾不 滿意的不放過。這樣，才能把高標準、嚴要求進一步落到實處，讓教育實踐活動真正激發為民務實清廉的正能量。

《 人民日報 》（2014年05月08日 01 版）

人民日報評論員：作風建設是永恒課題

—— 一論不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

“作風建設是永恒課題”。總書記在蘭考縣委常委班子教育實踐活動專題民主生活會上的重要講話，充分肯定了蘭考教育實踐活動的階段成效，深刻剖析了改進作風的形勢任務，明確指出了作風建設的方向路徑。不斷鞏固擴大教育實踐活動成果，就要認真領會總書記講話精神，對作風建設經常抓、深入抓、持久抓，把活動推向深入、將作風改到深處。

機關里花架子少了，干實事多了；干部離特權遠了，離群眾近了；奢侈浪費少了，勤儉節約多了??黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我們選準目標、集中火力，深入解決“四風”問題，通過抓黨風政風帶動社風民風，努力營造廉潔從政的政治生態，取得了明顯成效。“共產黨有能力在變革中達到自我更新”，廣大干部群眾的高度支持和擁護充分說明，通過教育實踐活動抓作風建設，我們抓準了、抓對了、抓及時了。

作風問題具有頑固性、反復性，抓一抓就會好轉，松一松就會反彈，有的還會變本加厲。公款報銷“化整為零”，送禮收禮花樣翻新，“嘴上腐敗”改換門庭??“四風”問題的一些變異反彈再次警示我們，克服不良作風不可能一蹴而就，形成優良作風不可能一勞永逸。只有乘勝前進、乘勢而上，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，咬定青山不放松的決心，不達目的不罷休的韌勁，持之以恒地抓作風建設，才能把來之不易的良好勢頭深化下去、把群眾期盼的良好作風變成常態。

加強作風建設、保持黨同人民群眾的血肉聯系是一個永恒的課題。革命戰爭年代，我們黨把作風建設作為自己的生命線，始終與人民群眾同生共死、同甘共苦，以“‘延安作風’打敗了蔣介石的‘西安作風’”。長期執政之后，脫離群眾的危險時刻考驗著我們，對作風滑坡的警惕，一刻也不能放松。“作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎”，“共產黨的領導夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風”。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨凝聚人心、匯集力量的關鍵所在，是社會主義中國長治久安、繁榮興旺的堅實根基。

實踐在發展，形勢在變化，黨的作風建設也需與時俱進、不斷賦予新的內涵。“日日行，不怕千萬里；常常做，不怕千萬事。”確保作風建設力度不減、溫度不 降、常抓不懈，就要按照總書記的要求，在講認真上下功夫，以嚴格的尺度來衡量，用堅定的決心來糾正；在抓常、抓細、抓長上下功夫，讓作風建設已經采取的措施行之有效，讓逐步形成的機制扎根落地；在立破并舉、扶正祛邪上下功夫，形成清正嚴明的大氣候，讓歪風邪氣無處藏身。努力提高黨內政治生活的原則性和戰斗性，形成作風建設的長效機制，我們就能做到善始善終、善作善成。

貫徹群眾路線沒有休止符，黨的作風建設永遠在路上。改進作風，貴在堅持，難在堅持，成效出在堅持。只有長期堅持、真正落實，才能把好作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度，以優良的黨風取信于民，匯聚起推動改革發展的強大正能量。

《 人民日報 》（2014年05月11日 01 版）

人民日報評論員：經常抓 見常態

——二論不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

作風問題為什么抓一抓有好轉，松一松就反彈？這固然緣于作風問題的特性，卻也與抓作風的方法有關。

在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，總書記強調，作風建設要經常抓、見常態，進而指出“抓常，就是要把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風”。這一明確要求，揭示了我們黨抓作風的重要方法論，是破解作風問題頑固性與反復性的一把“鑰匙”。

作風問題的背后，是人的思想問題。抓作風，也是心理的較量。只抓一陣子，一些人就會覺得不妨“躲過”“挺過”這陣子，其結果就是風頭一過，死灰復燃；僅就抓而抓，一些人就會把抓作風與日常工作分開、搞“兩張皮”，導致抓作風時“看不見”問題、“想不起”問題，而在日常工作中作風問題又隨處可見。只有經常抓，抓日常，抓早抓小、露頭就打，使抓作風成為常態，才能讓一些人打消“熬過這陣子”的念頭、擯棄“嘴上一套、背后一套”的做法，回到清風正氣的做人行事軌道上來。

作風問題，從來就不是孤立的存在，而是潛藏于日常工作的各方面、生長于各項工作的土壤里。公款吃喝、鋪張浪費、奢靡享樂等現象，送年貨節禮、“跑部錢進”、找關系托門子等行為，無不時常打著工作的幌子，根源則是利用干部手中的權力。因而，雖然抓作風本身是一項重要工作，但絕不能獨立于其他工作之外。有機、有效、有力地融入日常工作，抓作風的威力才能更好地彰顯。

如果揭短亮丑只是發生在專題民主生活會上，如果紅臉出汗只是限于活動中的批評與自我批評，如果動真碰硬只是在教育實踐活動的整改落實過程中，而在日常工作中都是一團和氣、明哲保身，遇到問題裝聾作啞、視而不見，那么教育實踐活動成果如何鞏固下來、發揚開去？開展教育實踐活動，不是為開展而開展，而是要在各項工作、日常狀態中，都體現抓作風的精神與要旨。開展工作，就有一個工作作風問題。有人管事，就要管好這個管事的人、管好他手中的權。管人就要及時敲打、提醒、監督，防止作風問題潛滋暗長乃至病入膏肓。因此，我們推動各項工作，都要落實作風建設的具體要求，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。

“輕者重之端，小者大之源，故堤潰蟻孔，氣泄針芒。是以明者慎微，智者識幾。”抓作風，就要有這種明與智，進而強化常態化思維，在各項工作中體現作風建設。這樣，我們就一定能夠防微杜漸，更好促進各級干部老老實實干事、清清白白為官。

人民日報評論員：深入抓 見實效

——三論不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

“深入不深入，認真不認真，效果就是不一樣。”在教育實踐活動中，許多黨員干部都有這樣的體會。在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，總書記強調，作風建設要“深入抓、見實效”，既是對教育實踐活動經驗的深刻總結，也為作風建設乘勝前進指明了行動方向。

凡事就怕認真，共產黨人最講認真。教育實踐活動的成效說明，“四風”問題雖然有多種表現形式及其復雜成因，但只要有嚴格的尺度來衡量、有堅定的決心來糾正，就能看得清楚、認識明白、解決到位，這是搞好活動的不二法門。反觀一些地方和單位，之所以活動效果不彰、群眾滿意度不高，癥結也在于淺嘗輒止、馬虎敷衍。

聽取意見走過場，搞“填表比賽”，怎能傾聽群眾心聲？查擺問題蜻蜓點水，不敢“揭短亮丑”，如何摸清深層問題？開展批評隔靴搔癢，奉行“好人主義”，怎會觸及靈魂和實質？整改落實虛晃一槍，甚至玩起“下有對策”，又如何能切實解決問題，順應群眾期待？

不深入就會應付，不落實就會落空，總書記之所以一再倡導認真精神，及時提出“三嚴三實”要求，就是為了力戒表面上熱熱鬧鬧、用形式主義反對形式主義等不良傾向，防止活動走形變味、做成夾生飯；就是為了把作風建設不斷引向深入，做到善始善終、善作善成。

天下大事，必做于細。深入抓，就要抓細抓實，對干部群眾特別是基層群眾反映的作風問題一一回應、具體解決。從辦證速度到接待臉色，從四風“隱身衣”到“最后一公里”困擾，作風之弊、行為之垢，從來都在現實問題中。只有堅持問題導向，體現責任擔當，一錘一錘地敲，辦一件成一件，才能抓鐵有痕、踏石留印。第二批活動在群眾家門口開展，更應從群眾最關心、最迫切的地方入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，糾正群眾身邊的不正之風，把改進作風成效落實到基層。

“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。”作風建設不是一錘子買賣，而是“永遠在路上”的永恒課題。深入抓，就要把治標與治本、當下與長遠有機結合起來，透過現象看本質，在解決個別具體問題的同時，著力解決面上的普遍性問題。整改“辦個證件跑斷腿”的問題，更需在簡政放權、陽光透明上下功夫；破解公款吃喝的頑疾，更需把住財務報銷、審計監督等閘門。事實證明，深挖病根、治理源頭，才能抓住要害，有效防止“四風”反彈。

事靠人為，事在人為。在作風建設的攻堅戰和持久戰中，只要我們深入細致抓下去、追根溯源改起來，就一定能積小勝為大勝，不斷鞏固擴大教育實踐活動成果，以轉變作風、推動發展的實際成效取信于民。

人民日報評論員：持久抓 見長效

——四論不斷鞏固擴大教育實踐活動成果

政貴有恒，治須有常。改作風，要看一時之變，更要追求長久之態。如果來得猛、去得快，風過一切照舊，不但會導致“新的形式主義”，使教育實踐活動成效大打折扣，也會涼了人心、傷了民心。

總書記在指導蘭考縣委常委班子教育實踐活動專題民主生活會時強調，作風建設要持久抓、見長效，“不能三天打魚兩天曬網，集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流”。總書記的講話，明確了改作風的難點、重點所在，具有很強的現實針對性和長遠指導性。

改作風既是一場攻堅戰，也是一場持久戰，怕就怕虎頭蛇尾。來去匆匆的改作風，本身就是壞作風；一曝十寒的改作風，也改不出好作風。強調“持久抓”，就是要從源頭上打消那種消極等待、拖延觀望的僥幸心理；就是要從根本上走出“改回來又退回去”的怪圈。在這個意義上，只有持久抓，才是真正抓；只有見長效，才是真見效。

制度具有穩定性、長期性。持久抓作風，就要認真落實作風建設各項制度，做到有章必循、違規必究。面對違反制度的行為，倘若只是作“下不為例”的寬大處 理，甚至搞“網開一面”的法外施恩，那么制度就不會有威懾力，改作風就難以有敬畏心。堅決維護制度的嚴肅性和權威性，對頂風違紀、敢碰紅線的現象一查到底、從嚴處理，才能使制度成為黨員干部聯系和服務群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動。

實踐在發展，制度也要發展。持久抓作風，就要通過深化改革，從體制機制層面進一步破題，為作風建設形成長效化保障。只有標準不斷量化、規定不斷細化、機制不斷優化，做到權力行使到哪里，監督就跟進到哪里，四風蔓延到哪里，制度就完善到哪里，讓“只說不做”沒有借口，讓“尋找對策”沒有空間，才能從源頭上遏制不正之風，從根本上治愈作風頑疾。

糾風之難，難在防止反彈。以鍥而不舍、馳而不息的精神持久抓，改作風就能積小成為大成、積小勝為大勝，就能改出成效，取得長效。

第五篇：人民日報評論1

人民日報評論部：讓“看不見的手”充分施展

——深化改革進行時之二

本報評論部

2013年10月11日04:46來源：人民日報手機看新聞

打印網摘糾錯商城分享推薦字號以改革釋放發展的紅利，讓市場成為增長的源泉，乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項

一位從事物價工作的老同志回憶，1966年，為解決豬肉、羊肉在銷售中不分部位，出現“熟人吃好肉，生人吃骨頭”的不合理現象，他們耗時耗力、反復測算，區分出優劣、不同部位的成本與定價，方才避免了“人情肉”的荒誕。而今，“定價之權”不再由計劃掌控，行情取代了人情，鈔票戰勝了糧票，99%以上的商品均已實現市場化經營，遍布城鄉琳瑯滿目的物質繁榮，早已超越了“菜籃子”和“米袋子”。

站在歷史的交匯點上，回望今夕兩幅鏡像，促人深省。總書記關于現代中國的戰略闡發：“中國要前進，就要全面深化改革開放”。“全面”二字，涵蓋政府與市場關系的理順、社會發展活力的增強、體制機制的創新、公平正義的實現與黨的領導水平與執政能力的提高。其中，讓“看不見的手”充分施展，要害之意不言而喻，既是對35年攻堅克難的規律把握，更是在培育新的發展階段爬坡過坎的內生動力。

今天，欣慰于市場經濟的偉力，也須清醒地看到，還有不少阻斷統一市場體系的“暗礁石”，一些地方保護主義依舊盛行，靠“紅頭文件”隔離要素流通；一些領域仍對民間資本“明開暗禁”，民企轉個圈便從“旋轉門”黯然撤退；還有不少妨礙公平競爭發展環境的“硬骨頭”，一些地區招商引資客氣有加，請進來就關門宰客，亂收費、“過頭稅”屢禁不絕；一些部門懷抱審批權死死不放，讓計劃時代爭配額的“程門立雪”，變成市場經濟下立項目的“跑部錢進”??

千規律，萬規律，價值規律第一條。亞當·斯密說過，“我們的晚餐并非來自屠宰商、釀酒師和面包師的恩惠，而是來自他們對自身利益的關切。”事實上，無論肉價的測算還是投資的計量，行政干預都不可能比市場這個“超級計算機”更高明。所以說，如果“看得見的手”頻頻越位，甚至“上下其手、左右其手”，必然紊亂市場經濟的神經，干擾價值規律的生發。也正因此，黨的十八大報告明確指出，“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系”。更加尊重市場規律，更好發揮政府作用，壯士斷腕的誓言猶在耳畔，啃硬骨頭的決心激蕩胸懷。今日之改革，一言以蔽之，就是要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”，創造一切條件讓“看不見的手”更大程度更廣范圍發揮在資源配置中的基礎性作用。

“市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。”這正是新一屆政府秉持的簡政放權的改革理念。今年以來，經濟的下行壓力有所加大，若不再依靠大規模刺激政策，增長的動力又該從何而來？取消、下放審批事項，才有市場主體的活力四射；維護權利、機會與資源的公平，才有國企民企的競相綻放；消除戶籍的捆綁與社保的歧視，才有統一的勞動力市場與“人的城鎮化”??以改革釋放發展的紅利，讓市場成為增長的源泉，乃是“中國奇跡”步入“第二季”的唯一選項。

然而，猶如懷胎之分娩、鳳凰之涅槃，改革總要付出成本。根治“看得見的手”亂動的頑瘴痼疾，繞不開政府與企業、中央與地方、城鎮與農村利益格局的全方位調整。勒住地方政府的“稅收沖動”，無異深水之中除暗礁；剝離審批部門的“權力依戀”，不啻險灘之上啃骨頭。但是，完善基本經濟制度、加強市場體系建設，就必須忍受“調整的陣痛”、緩釋“成長的煩惱”，在與既得利益的奮力一擊中，贏得市場的信心，塑造法治的信仰。

市場的信心，說到底是企業家的信心。當年，有人形象地形容，國企改制是市場經濟的“助產婆”。今天，壟斷性國企怎樣加強監管？資源性價格改革怎樣提速？“兩個毫不動搖”的憲法原則怎樣落到實處？直接關系著企業家的創新精神與風險意識。當年，有人為“帶兩個徒弟請五個幫手”較真，為“包產到戶還是社會主義”發問。今天，全社會“創造能量充分釋放，創業活動蓬勃開展”，更是一刻離不開平等競爭與契約精神，更需要頂層設計解放思想、時時維新，呵護市場經濟最可寶貴的微觀基礎。

“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”，深味總書記的諄諄寄語，行進在社會主義市場經濟這條通往富裕、繁榮與自由之路上，我們堅信“彩虹總在風雨后”。持續釋放改革紅利、市場潛力和創新活力，“中國經濟升級版”必將化繭成蝶，一步步走近瑰麗動人的中國夢想。

《 人民日報 》（2013年10月11日 05 版）

人民日報評論部：改革的方向至關重要

——深化改革方法論之二

本報評論部

2013年01月07日06:01來源：人民網-人民日報手機看新聞

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無論是哪個層次、哪個領域的改革，都需想一想：這些改革措施，是不是保障了大多數人的利益？是不是體現了公平正義的價值？是不是推動了社會進步？

今日中國，改革的話題，總能引起熱議。30多年的改革開放，使國家更加富強，人民更加富裕,這是“改革”二字總能點燃激情、催人奮進的重要原因。

與30多年前剛剛起步時相比，今天人們對改革的復雜性和艱巨性有了更加深刻的認識。大到市場、政府與社會的關系，小到異地高考、醫保接續的方案，訴求不同、角度不同，所期待的改革路徑也難免不同。面對進一步深化改革新形勢，習近平語重心長告誡全黨：“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒。”

講方向，最根本的是我們的改革開放是社會主義制度自我完善和發展。從包產到戶到價格闖關，從依法治國到政務公開，各項改革都沿著中國特色社會主義道路不斷推進，我們才獲得了廣闊發展空間。這是中國改革開放的邏輯起點，也是今天深化改革必須堅持的正確方向。不管改什么、怎么改，都要明確中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，科學社會主義基本原則不能丟，丟了就不是社會主義。

恩格斯曾斷言，社會主義是“經常變化和改革的社會”。這樣的變化和改革，歸根到底，就是要使社會主義制度更適應中國國情、更符合人民期盼。我們總說，中國太大、太特殊、變化太快，春節回家能變成“世界上規模最大的短期人口遷徙”，淘寶網節日促銷1小時就能賣出20億元。適應中國國情、符合人民期盼，就需要將改革進行到底、讓道路與時俱進。否則，談不上完善制度，更談不上方向正確。

如何體現正確的方向？最重要的是，我們的改革必須最大限度解放和發展社會生產力，促進人的全面發展，實現共同富裕。什么是社會主義？人民幸福才是社會主義。我們推動改革、完善制度，目的就是更好地實現最廣大人民的根本利益。

教育、醫療、住房、收入分配、社會保障??當前改革面臨的問題，大多與利益訴求有關。有人可能因為孩子戶口在“北上廣”而不贊成異地高考，也有人因為擔心污染而反對在小區外建垃圾焚燒廠，有不同的利益訴求，就有不同的意見表達，在具體改革上也有不同想法，這都很正常。關鍵在于，無論是哪個層次、哪個領域的改革，都需想一想：這些改革措施，是不是保障了大多數人的利益？是不是體現了公平正義的價值？是不是推動了社會進步？

同時，無論在任何時候，都要堅持一切從實際出發，堅持盡力而為，量力而行，兼顧好平衡好各方面關系，使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益，這是對人民、對歷史負責的應有擔當。

今天的改革進入了攻堅期和深水區。這個時候，方向失衡就會不進而退，欲渡黃河冰塞川；方向持正才能激流勇進，直掛云帆濟滄海。正如習近平強調的“消除貧困、改善民生、實現共同富裕”是社會主義的本質要求，成果由更多人共享、讓更多人受益，貧富差距不斷縮小，公平正義陽光普照，我們的改革就一定會充滿生機和活力，既體現市場經濟的效率，更實現社會主義的公平，讓中國改革開放的航船最大程度地承載民意、凝聚人心。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”新一屆中央領導集體承繼改革開放大業，與鄧小平南方談話一樣，宣示著改革開放不動搖的決心。把人民利益放在最根本位置，不走老路、不走邪路，中國特色社會主義道路一定會越走越寬廣。

人民日報評論部：要基層摸索，也要頂層設計

——深化改革方法論之三

本報評論部

2013年01月08日05:53來源：人民網－人民日報手機看新聞 打印網摘糾錯商城分享推薦字號

改革要改得準、走得好，必須堅持摸著石頭過河和頂層設計的辯證統一。基層探索可以大膽，頂層設計必須謹慎

歷史的變局常常不期而至，機會屬于有勇氣撥開迷霧邁步向前的人。30多年前在安徽小崗村按下的指印，悄然掀動了中國改革開放的大幕。

這場改變了世界1/5人口命運的改革大業，開啟了一個嶄新的時代。中國改革這艘巨大的航船，以驚人的勇氣駛入了一片未知的水域。摸著石頭過河，成為貫穿改革進程的重要方法論。

經過30多年的摸索和適應，我們已經逐漸學會了用市場的手段配置資源，用法治的方式治國理政，用通行的規則參與國際事務。改革進入深水區，下一步怎么改？習近平給出了答案，“摸著石頭過河和加強頂層設計是辯證統一的”。

摸著石頭過河，摸的是規律，激發的是實踐熱情。改革開放之初，中國人面對的是一個陌生的市場機制和規則體系，這在我們以前的經驗中是沒有的。在歷史的新變局中，試錯是必要的，這個過程同時也是破除舊體制，適應新規則的過程。

頂層設計，看的是全局，發揮的是制度力量。30多年來，中國不但是實干家的熱土，也是一個沸騰的實驗室。改革開放本身就是從制度完善開始的，家庭聯產承包責任制釋放了人們最初的創造熱情。30多年來，黨和國家領導制度、民主政治制度、經濟制度、中國特色社會主義法律體系逐步完善，“制度自信”不斷提升。

推向縱深的改革沒有成例可循。直到今天，我們依然不能說完全掌握了改革和發展的規律。那種執一御萬的想法和設計，是不現實的。摸著石頭過河和加強頂層設計有機統一于中國特色社會主義規律性認識之中。

今天的改革，需要回答為誰改、改什么、怎么改的問題；需要向人們說明摸著石頭過河之后，河對岸的圖景；需要給予多元利益以表達機制、協調機制，凝聚差異格局之下的認同

感；需要勾勒何謂中國人眼中的美好生活、理想社會；需要向世界說明中國立場，體現大國擔當。這是現階段深化改革無法回避的問題，需要運用新的方法來破題。

今天的摸著石頭過河，摸的不僅是市場規律，還有執政規律。在經濟全球化和風險彌散化的形勢下，每一次日出都是嶄新的，挑戰面前，需要不斷摸索。不但要摸經濟形勢，也要摸社會脈動；不但要摸中國國情，也要摸世界大勢；不但要摸準摸對，還要順勢而為。進一步深化改革，還需以頂層設計克服具體摸索中見木不見林的局限，發揮牽引機和路線圖的作用。在發展過程中產生的問題，比如貧富分化、環境污染、城鄉差異、地區差距，需要通過頂層設計的方式予以解決。基層實踐的單兵突進，需要宏觀統籌予以整理和優化。在頂層決策與基層探索之間，亟待形成良性互動。

基層探索可以大膽，頂層設計必須謹慎。改革歷程告訴我們，經過基層大膽試驗、小心試錯并予以完善之后的頂層設計，基本是符合國情符合民意的；未經實踐檢驗的“拍腦袋決策”，大多漏洞較大，甚至流弊叢生。在產權改革、稅制改革、司法改革、文化體制改革等關鍵領域，改革成果無不是在廣泛的試點基礎上進行的。事前調研、反復論證、及時調整、開門納諫，已經成為科學決策的必然要求。

進入深水區的改革事業，日日思進，步步向前。改革要改得準、走得好，必須堅持摸著石頭過河和頂層設計的辯證統一。只有不斷加強宏觀思考、頂層設計，改革才會更具系統性、整體性、協同性；只有繼續鼓勵大膽試驗、大膽突破，改革才會不斷推進、走向深入。