第一篇：縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的論文

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨和國家對于全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的重大戰(zhàn)略部署，是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

一、新農(nóng)村建設(shè)的時代性和前瞻性

改革開放以來，我國經(jīng)濟有了快速發(fā)展，國力有了很大增強，市場經(jīng)濟體制基本建立，具備了“用物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)，用科學發(fā)展觀指導農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)和條件。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的難點是“三農(nóng)”問題，因此，黨和國家在此基礎(chǔ)上提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的重大舉措。沒有廣大農(nóng)村的發(fā)展和面貌的改變，就沒有社會的全面進步。因此，“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”已經(jīng)成為農(nóng)村新的歷史發(fā)展階段。近幾年來，農(nóng)村先后進行了電網(wǎng)改造、實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價；開展了農(nóng)村稅費改革，取消了農(nóng)業(yè)“兩稅”、“兩工”、“三提五統(tǒng)”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，全面清理涉農(nóng)收費，大力減輕了農(nóng)民負擔；全面清理鎖定并化解了部分村級債務(wù)；實行了種糧、農(nóng)機補貼和退耕還林補貼等中央和地方的財政資金轉(zhuǎn)移支付制度；落實了農(nóng)村土地承包法，頒發(fā)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證；農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的步伐加快，“三通”建設(shè)已經(jīng)穩(wěn)步實施，扶貧濟困、醫(yī)療救助、養(yǎng)老統(tǒng)籌等正在積極推行之中。所有這些舉措，一方面使我區(qū)廣大農(nóng)民分享到了改革開放的偉大成果，另一方面拉開了我區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的序幕。全黨開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為主題實踐活動。緊(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)接著，黨中央國務(wù)院制定了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，是適時的，是符合當前農(nóng)村工作實際的。因此，我們要認識到，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不僅是黨和國家的重大戰(zhàn)略部署，而且是黨和國家交給我們地方各級各部門和廣大農(nóng)村基層組織及農(nóng)民的一項長期的工作任務(wù)。還要認識到，沒有農(nóng)村穩(wěn)定持久地發(fā)展，就不可能從整體上消除城鄉(xiāng)差別和貧富差距，因此只有通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，才會大力推進城鄉(xiāng)一體化和工業(yè)化進程，使我們的國家更加強盛，國力更加強大，城鄉(xiāng)面貌才會發(fā)生巨變，中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的社會主義事業(yè)才會蒸蒸日上。

二、新農(nóng)村建設(shè)的階段性與全面性

新農(nóng)村建設(shè)，是一個時代的象征，也是向下一個更高目標前進的基礎(chǔ)和起點。在此意義上，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設(shè)，而是包括經(jīng)濟、政治、社會的全面建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的進程，也不是整齊劃一，全面開花的格局。沒有經(jīng)濟實力，沒有良好的經(jīng)濟和社會人文環(huán)境以及強有力的組織領(lǐng)導，也不可能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。我們主張階段論但不唯階段論，要因地制宜，尊重村民意愿，注重引導，拾遺補缺，加快步伐，以階段性促全面性，保證社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康、穩(wěn)步進行。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，已列入各級黨和政府的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全國各地涌現(xiàn)了一大批先進典型，使我們有經(jīng)驗借鑒，有典型引路。我區(qū)正處于起步與規(guī)劃的階段。“發(fā)展是硬道理”，規(guī)劃是關(guān)鍵，實施是重點。我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)目前規(guī)劃的重點，依然是經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化格局。“傾力調(diào)結(jié)構(gòu)，全面抓發(fā)展”是必經(jīng)之路。大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化體系，應當成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。從總體來講，我們要著力于“修好幸福路，建好致富園，建設(shè)新農(nóng)村，奮力奔小康”的進程。在新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中，我區(qū)可以大體劃分為兩大區(qū)域化經(jīng)濟格局。平丘地區(qū)、城區(qū)、三峽河谷地帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），已經(jīng)形成了柑桔、茶葉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，要抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。西北山區(qū)，根據(jù)立地條件，主攻柑桔、桑蠶、茶葉、干果、獼猴桃、木本藥材為主的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于村莊建設(shè)規(guī)劃，按照上述兩個區(qū)域化劃分格局，平丘地區(qū)、城區(qū)和三峽壩區(qū)可以根據(jù)條件規(guī)劃居民點（新村），并抓好生態(tài)家園建設(shè)。其他區(qū)域，由于山大人稀，需要在經(jīng)過一個時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實行生態(tài)搬遷，扶貧搬遷，形成一定規(guī)模和條件后，尊重農(nóng)民意愿，再適當規(guī)劃小型、小規(guī)模的居民點，并且通過試點再加以推廣。當前我們正處于規(guī)劃與發(fā)展之中，要圍繞規(guī)劃和發(fā)展來理清思路，化解矛盾，解決突出問題，按照黨中央國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》所指出的“四個堅持”和“五不”的要求，不搞大集中，不搞“一刀切”，防止“勞民傷財”。在發(fā)展中，對于公益事業(yè)建設(shè)，要量力而行，量入為出，尤其是農(nóng)村道路建設(shè)、文體衛(wèi)生事業(yè)、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要依據(jù)規(guī)劃的居民點以及形成狀態(tài)，分期分批安排，防止建了又改的“透水”現(xiàn)象和財力不濟的“透支”現(xiàn)象。要注重新農(nóng)村建設(shè)項目與黨和政府以及相關(guān)部門的扶持項目相對接，以爭取更多資金用于我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。對于“軟件”工程，要積極疏導并穩(wěn)步推進，在尊重農(nóng)民意愿、不損害農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，最大限度地維護農(nóng)村利益。當前，農(nóng)村土地、山林糾紛較多，要充分發(fā)揮我區(qū)創(chuàng)立的“三級調(diào)處中心”作用，盡可能在1—3年內(nèi)基本調(diào)處完畢。新農(nóng)村建設(shè)，包括統(tǒng)一規(guī)劃布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地在內(nèi)，將涉及開發(fā)與用地的補償?shù)壤婷埽龑мr(nóng)民從大局著眼，處理好長遠利益與眼前利益的關(guān)系。對橫行鄉(xiāng)里的惡人惡勢力，要通過普法教育和法律手段，確保一方平安，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要宣傳、引導和組織農(nóng)民自覺參加社會養(yǎng)老統(tǒng)籌，政府要注重解決好五保戶、烈軍屬、老黨員、農(nóng)村離任老干部、復退軍人、貧困戶等老有所養(yǎng)的后顧之憂。我區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)進程中，還要注重村級集體經(jīng)濟實力建設(shè)。中央組織部2003年選編的全國140個先進典型中，一條很重要的經(jīng)驗，就是村級都有很強的集體經(jīng)濟實力。因此要倡議消除沒有村辦企業(yè)的“空殼”村。在總結(jié)我區(qū)抓村辦企業(yè)而沉重負債的教訓，繼續(xù)堅持引進企業(yè)，以土地、資源入股、參股的經(jīng)驗，突破性地抓好村級集體經(jīng)濟實力建設(shè)。

三、新農(nóng)村建設(shè)的社會性與保障性

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國解決“三農(nóng)”問題的大決戰(zhàn)，是發(fā)展社會主義，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民堅定不移地走社會主義道路的長期任務(wù)。一方面，要充分發(fā)動農(nóng)民群眾，組織群眾，統(tǒng)一民心，調(diào)動民心，集中民智，積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。農(nóng)民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變?yōu)楝F(xiàn)實，同樣是一個艱巨的過程，除黨和國家的大政方針以外，最大的動力在于發(fā)動農(nóng)民，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神。要教育農(nóng)民樹立自我發(fā)展意識，自覺解放生產(chǎn)力，不斷克服小農(nóng)經(jīng)濟思想，樹立市場經(jīng)濟意識和競爭意識。讓農(nóng)村有識之士，有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)戶把資本投向發(fā)展，擴大原始積累，要動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、私營業(yè)主積極支援農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極支持農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，不斷壯大企業(yè)實力。要讓一部分人先富帶后富，走共同富之路。另一方面，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全社會的責任，尤其我們##區(qū)，雖是宜昌市的一個區(qū)，但更多的是明顯具有山區(qū)縣的特征，既有建設(shè)城區(qū)，融入宜昌市主城區(qū)的重任，又有支援農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)村的重任，二者不可偏廢。要認識到我們城區(qū)的各項設(shè)施，包括四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)，是建國以來廣大農(nóng)民以“民工建勤”等形式而形成積累的結(jié)晶，我們沒有理由忘記農(nóng)民。融入宜昌市主城區(qū)，是我們向更高水準攀登，為全區(qū)人民營造更好的經(jīng)濟、政治、文化中心，是全區(qū)人民包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的福祉。更要認識到，我區(qū)的各個部門，不是上級的部門，而是根據(jù)全區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，為全區(qū)包括農(nóng)村、農(nóng)業(yè)而設(shè)立的。因此，要積極動員各個部門理所當然地投入到全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的洪流中去。淡化部門職能意識，增強社會服務(wù)功能意識，把為“三農(nóng)”服務(wù)作為定向、正風、興業(yè)的立門之本來抓。積極主動地為農(nóng)業(yè)爭取項目，爭取資金，用科學發(fā)展觀指導規(guī)劃，開展技術(shù)服務(wù)和社會服務(wù)，幫助培養(yǎng)新時代的新型農(nóng)民，做好新農(nóng)村建設(shè)項目與國家扶持項目對接的技術(shù)銜接，要成為部門之責，部門之務(wù)。農(nóng)村基層組織永遠是農(nóng)村興旺發(fā)達的領(lǐng)頭雁，通過保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，建設(shè)好黨的基層組織，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過加強基層政權(quán)建設(shè)，實行村干部候選人自我申報、演講評議制和村干部助理制等方式，組建好村級(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)領(lǐng)導班子。村兩委班子要理直氣壯地擔當起任職一屆，致富一村的職責。要自我加壓，充分認識到在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，前有先進，后有追兵，不進則退，“愛拼才會贏”，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村。對于經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村規(guī)劃的近期、中期和長期目標，要發(fā)動群眾來制定，并以村民代表大會決議形式確定下來，每年的例會加以總結(jié)和完善，后任班子改變規(guī)劃和目標要經(jīng)過村民代表大會討論決議并經(jīng)上級批準，防止朝令夕改。要通過我區(qū)創(chuàng)立的村民議事懇談會制度，確定當年的工作目標，每年辦幾件農(nóng)民認可，農(nóng)民滿意的實事，使新農(nóng)村建設(shè)的每一個項目成為民心工程、滿意工程，使新農(nóng)村建設(shè)落到實處。區(qū)委區(qū)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好全區(qū)或所轄區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，提倡務(wù)實創(chuàng)新的作風，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直各部門年度綜合目標考核辦法和體系，在不增加機構(gòu)和編制的前提下，組建強有力的區(qū)鄉(xiāng)兩級綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，動員全社會、各部門積極參加全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，明確職責，統(tǒng)一政令，克服條塊分割，政出多門的弊端。要整合社會資源、力量和項目、資金，使之力往一處使，共享政績成果。要不斷總結(jié)推廣全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的先進典型，不斷出經(jīng)驗出成果，帶動全區(qū)向高標準高水準的新農(nóng)村建設(shè)推進，真正落實胡錦濤總書記在省部級領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研究班上“尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉”的講話精神，加快我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，展示我們所處三峽壩區(qū)的新風貌和新前景。

第二篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文

社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文

城口縣明通鎮(zhèn)獸醫(yī)站羅小環(huán)

黨的十六屆五中全會指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。近年來，實施固本強基工程，大力推進基層黨組織工作思路，創(chuàng)新組織制度，創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，努力探索一條適應時代特點、符合農(nóng)村工作新路子，加快社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)進程，為我鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有益的啟示。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措

科學發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅持用發(fā)展和改革的方法解決前進的問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。建設(shè)村在這個方面提供了很好的經(jīng)驗，建設(shè)村把解決“三農(nóng)”問題作為固本強基工程的切入點，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展這樣的社會主義新農(nóng)村的目標，不斷的創(chuàng)新思路，取得比較好的成效。

堅持以人為本，就是要落實在人的全面發(fā)展和社會全面進步上。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主為目標，這體現(xiàn)了物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的和諧社會的要求，體現(xiàn)了人的全面發(fā)展與社會全面進步的歷史大趨勢。

體現(xiàn)了推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的新要求。我認為第一點，我們要看到我國總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，在這個新階段，必然要求以建設(shè)社會主義新農(nóng)村來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以三化帶動新農(nóng)村的建設(shè)，推動全面建設(shè)小康社會。三化就是農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村的城鎮(zhèn)化。體現(xiàn)了破解“三農(nóng)”難題全面建設(shè)小康社會的新要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村從戰(zhàn)略角度調(diào)整國民收入的分配格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，回答了建設(shè)一個什么樣的新農(nóng)村、建設(shè)一個什么樣的城鄉(xiāng)關(guān)系等，我認為是破解“三農(nóng)”問題，推進農(nóng)村社會小康的一個總綱。四是體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的新要求。總的來說，我們國家在社會經(jīng)濟發(fā)展方面有幾個差距，我認為最大的差距是城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民收入的差距，特別是農(nóng)民收入水平高低、文化教育事業(yè)落后，又加劇了城鄉(xiāng)差距，影響社會和諧。我們以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為抓手，建設(shè)新體制，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新村鎮(zhèn)，培育新農(nóng)民，樹立新風尚，實現(xiàn)農(nóng)民富裕安康，農(nóng)村文明和諧。

這是科學發(fā)展觀的幾個生動實踐，幾個部分來說明。

首先我們開始實施固本強基工程，全面推進黨的基層組織建設(shè)，這一點是從2003年開始，建設(shè)人抓住這一契機，首先抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強為標準，建設(shè)群眾信任好班子。所謂一公兩強，就是有公心，兩強是帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾致富能力強，這兩個方面作為一個標準，貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)的始終，從逐步建立起來一個富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。他們還采取聘任的方式選拔人才，促進班子結(jié)構(gòu)的年輕化、知識化。

創(chuàng)新保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，將廣大黨員的政治熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)的動力。

1有四個創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展黨員渠道，注重在致富能手、青年骨干和種養(yǎng)專業(yè)戶中發(fā)展黨員，能夠帶頭致富，也能夠帶領(lǐng)群眾致富。創(chuàng)新黨員學習培訓方式。創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用途徑。創(chuàng)新黨員的考評激勵模式，實行村民評議黨員活動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過固本強基，有效地改變了建設(shè)村原來班子不強、思想落后、發(fā)展滯后，這是以固本強基為發(fā)展契機。以民主管理為政治保障。建設(shè)村把民主作為建立新管理機制的靈魂，探索一條富有農(nóng)村特色的“核心＋民主”的民主機制，為調(diào)動村民的積極性創(chuàng)造性提供了制度保障。一個是創(chuàng)新群眾參與機制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事項“村班子擬定方案——村民醞釀——征求意見——村民代表大會表決”的村民自治機制。他們有一個很好的經(jīng)驗，就是“板凳會議”，也就是說大家?guī)О宓蕘碜h論，自由發(fā)表意見和建議。第二是建立“兩委班子議事會”，一個是村委一個是黨支委，確保村黨支部領(lǐng)導核心作用和村民自治的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。三是暢通社情民意反映渠道，建立和完善了村務(wù)情況通報、村務(wù)工作征求意見、民主決策、進村入戶等制度。四是建立完善監(jiān)督制約機制，成立村務(wù)監(jiān)督小組，規(guī)范村務(wù)公開，建立健全罷免卸任機制，由群眾對村干部進行業(yè)績考核和評議，實行罷免。通過生動深入的民主政治建設(shè)，村民對村務(wù)工作熱心了，積極了，主動了，有效地凝聚了民心，調(diào)動了民智。

以文化建設(shè)促進社會全面進步。一個是培育新村民，樹立新風尚。打造以“求變、求富、求強”為內(nèi)涵的新“建設(shè)精神”，開展“愛國、守法、誠信、知禮”宣傳教育活動，“爭當文明建設(shè)人”主題活動，提高村民的素質(zhì)。活躍文化生活，定期舉辦各種文體活動，增強村民的文明意識和集體意識。開展衛(wèi)生建設(shè)村組競賽和衛(wèi)生公約大家談活動，增強大家的生態(tài)意識。加強了社會事業(yè)建設(shè)，特別是優(yōu)先發(fā)展了教育事業(yè)，已經(jīng)投入了二百萬元興建建設(shè)新小學，建起藏書量一千多冊的青年書屋，設(shè)立鄒鷹助學獎學金，開辦成人夜校。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，開展農(nóng)村合作醫(yī)療，目前參保率已達到52％。加強社會關(guān)愛，開展助困和慰問活動，建設(shè)星光老人之家。今天的建設(shè)村村民安居樂業(yè)，鄰里和睦友好，文明禮貌蔚然成風。

新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效。回顧建設(shè)村近年來建設(shè)社會主義新農(nóng)村的生動實踐，我們認為可以有幾點帶有普遍性意義的做法和經(jīng)驗。

首先，要堅持觀念先導，切實重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。我想建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有三個引導。三個先導是觀念引導、典型引導、政策引導，觀念是在前面，觀念問題關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動力。觀念不改變，還是等、靠、要，沒有辦法建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要調(diào)動自我的積極性和能力。建設(shè)村抓住了村班子和黨員的觀念改變，通過他們領(lǐng)導和帶領(lǐng)發(fā)揮先鋒模范作用，解決了群眾過去那種依賴的思想，調(diào)動群眾的積極性。這是第一點我認為他們很好的經(jīng)驗。

第二，要堅持規(guī)劃先行，科學解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。建設(shè)村按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，按照規(guī)劃分布實施，通過這個規(guī)劃我們看到建設(shè)村整個空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)設(shè)施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項規(guī)劃建設(shè)的藍圖，我們可以看到建設(shè)村這樣一個規(guī)劃，可以成為全省固本強基一個示范點、農(nóng)業(yè)示范村、園林生態(tài)示范村和著名的民營工業(yè)村，這樣一個社會主義新農(nóng)村的促進。

第三，要堅持依托縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)

村，除了觀念之外，很重要一點就是要有一個經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟物質(zhì)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是一句空話，通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，來推進農(nóng)村工業(yè)化，、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，這是推進社會主義新農(nóng)村的一個物質(zhì)基礎(chǔ)了。他們也注意到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面，注重以加強公共設(shè)施建設(shè)來促進協(xié)調(diào)發(fā)展，加強各項公共建設(shè)事業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點，建設(shè)村在發(fā)展中將籌集到的資金主要還是放在公共建設(shè)上，為農(nóng)民提供越來越多的公共產(chǎn)品。一方面是加強公共基礎(chǔ)設(shè)施，另外一個方面是加強公共事業(yè)的建設(shè)，為村民提供有力的公共保障服務(wù)。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅持農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面是發(fā)展園區(qū)工業(yè)，安置本村富余勞動力就業(yè)，一方面注重以壯大集體經(jīng)濟為支撐。壯大集體經(jīng)濟是推動農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。建設(shè)村將農(nóng)村的土地資源，采取集中創(chuàng)業(yè)的方式，整合土地、資金、人力等資源，達到了擴大規(guī)模和集約經(jīng)營的目的，使得經(jīng)濟效益進一步提高，解決了我剛才說的有錢辦事的問題。這是他們的做法和經(jīng)驗第三點。

第四，要堅持上下聯(lián)系動，形成合力，以創(chuàng)新精神推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是講創(chuàng)新精神了。在建設(shè)村的建設(shè)過程中，當然首先是得益于固本強基中的領(lǐng)導干部掛點聯(lián)系制度了，黨委、政府成為推動新農(nóng)村建設(shè)的主導力量。農(nóng)民積極參與，成為建設(shè)的主體。社會各界給予了資金、技術(shù)和知識等的幫助，成為新農(nóng)村建設(shè)力量的重要組成部分。三個部分，建設(shè)村的領(lǐng)導掛點推動，本身農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，還有社會各方面給予了支持，將三者很好的結(jié)合起來，所以在這個方面做的比較好，進步發(fā)展也是比較快。這是我們總結(jié)的四點方面的經(jīng)驗和做法。

我想說一下加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的戰(zhàn)略思考。有一點探索性質(zhì)，不一定對。從建設(shè)村的實踐看，社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民的擁護，已經(jīng)形成了良好的發(fā)展勢頭，站在新的歷史起點，進一步推動新農(nóng)村建設(shè)需要按照科學發(fā)展觀的要求，我們認為在實踐中要正確處理四大關(guān)系。

一個是外源型發(fā)展與內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系。這是我們概括的。我們根據(jù)建設(shè)村發(fā)展的啟示，我們認為要協(xié)調(diào)好外源型發(fā)展和內(nèi)源型發(fā)展的關(guān)系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經(jīng)濟。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結(jié)合實際，既發(fā)展本地的支柱產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)品，這是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本所在。

第二，既要加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，更要著眼于就地發(fā)展。人口以農(nóng)村人口為主，農(nóng)村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農(nóng)村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務(wù)工的人，他也是經(jīng)常回到農(nóng)村住的。這是一個特點。另外從國際的經(jīng)驗來說，就算是城鎮(zhèn)人口占到了百分之八九十了，但是住在農(nóng)村的人口會占到百分之五六十，德國就是一個例子。一個方面我們要想到農(nóng)村要解決它的勞動力的就業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟，第二要改變村容村貌，搞好農(nóng)村的建設(shè)，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，將來如果建設(shè)村很好，我們廣州人可能都會來這里居住了，當然可能交通有一點遠。決定一方面要通過工業(yè)化、城市化轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，另外一方面要立足于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)從根本上解決農(nóng)村勞動力問題。第三要根據(jù)自身實際推進工業(yè)化，更要著力加強農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自身發(fā)展。第四既要面向外部的需求，更要面向農(nóng)民和農(nóng)村內(nèi)部需求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村就要立足于滿足農(nóng)民與農(nóng)村的自身發(fā)展需要來推進，同時也要瞄準外部需求來拉動村級經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，制度變革與主體力量培育的關(guān)系。世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明，政府要在新農(nóng)村建設(shè)的推動階段成為投資建設(shè)和指導的主導力量，農(nóng)民是建設(shè)的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導和農(nóng)民主體相互聯(lián)系發(fā)揮作用的紐帶和平臺。我初步了解，韓國也是這樣。這些力量要組合好，要通過制度與組織的創(chuàng)新發(fā)展，形成壯大建設(shè)新農(nóng)村的合力。要轉(zhuǎn)變政府職能，改革完善政府體制，推進農(nóng)村綜合體制改革。要加快農(nóng)村組織的創(chuàng)新，從平臺村的實踐看，村委兩班子實際上承擔了組織農(nóng)民的功能，從農(nóng)民面向更廣闊的市場來看，還需加強農(nóng)民自身的組織建設(shè)，特別是要允許、引導、規(guī)范農(nóng)民的專業(yè)合作組織。比如說發(fā)展行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟組織，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，提高農(nóng)民在市場中的吸引能力、談判能力、經(jīng)濟能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發(fā)展，有利于調(diào)和矛盾、提高素質(zhì)、活躍文化氛圍。要積極發(fā)展各種社會力量，建設(shè)村在發(fā)展過程中社會力量發(fā)揮了很大作用，但這種作用的發(fā)揮很大程度源于政府推動，作為社會力量的自發(fā)性、專業(yè)性需要進一步提高，應該在社會組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整中發(fā)育更多的中介組織，來發(fā)揮社會方面的作用。這是第三個關(guān)系。

第四個關(guān)系就是面向現(xiàn)代與傳承傳統(tǒng)的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，堅持經(jīng)濟指標、社會指標和人文指標的統(tǒng)一。我們搞現(xiàn)代化不是以農(nóng)村取代傳統(tǒng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要著眼于現(xiàn)代與傳統(tǒng)的結(jié)合。第一，現(xiàn)代生活方式與傳統(tǒng)風貌相結(jié)合。社會主義新農(nóng)村的生活方式，應該具有現(xiàn)代生活的健康特征，又具有傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)土風貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當然我們在傳統(tǒng)的方面有一些東西要改，比如說傳統(tǒng)的陋習、衛(wèi)生習慣等，但是農(nóng)村中的鄉(xiāng)土特色、地方特色不能改，保護好地方的人文風情、民俗風情，多姿多彩各有特色。第二，現(xiàn)代精神與傳統(tǒng)美德相結(jié)合，新農(nóng)村的新農(nóng)民必須是現(xiàn)代社會新公民，具有現(xiàn)代精神和傳統(tǒng)美德相結(jié)合的新的精神風貌。現(xiàn)在我們不要走彎路，現(xiàn)在很多農(nóng)村民風很純樸，傳統(tǒng)好的東西我們要鞏固要發(fā)揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風貌，比如說一些權(quán)利意識、義務(wù)意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節(jié)約、誠信知禮等，我們要保持。第三，現(xiàn)代制度與傳統(tǒng)風俗相結(jié)合，現(xiàn)代制度以其理性精神、契約化的形式對于農(nóng)村村務(wù)的制度化、科學化、規(guī)范化具有根本性作用，鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風俗以人情關(guān)系，、血緣和地緣等文化力量促進了鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展。建設(shè)村在加強現(xiàn)代民主制度的建設(shè)同時，就十分重視鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，把全體村民反復討論，上下醞釀的“村規(guī)民約”變成村民的“小憲法”，規(guī)范思想和行為。

總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國特色社會主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面加以推進，實現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標。

二OO七年九月二十日

第三篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村論文

文 章來

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達到290.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達到2320元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設(shè)、遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。

（一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近80%來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時，我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁不足。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足

（三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段

目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平重復時有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴大，影響社會和諧發(fā)展

2000年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴大趨勢，城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.85：1發(fā)展到2004年的3.2：1，差距越來越大。導致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經(jīng)濟體制相適應的農(nóng)業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶住宅80%是普通磚瓦房，20%是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）勞動力素質(zhì)低，思想觀念落后

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區(qū)農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占50%以上，農(nóng)村勞動力平均受教育年限為6.7年，僅剛達到小學畢業(yè)水平。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。

（七）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

1、農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前農(nóng)村合作醫(yī)療在我區(qū)農(nóng)村幾乎是空白，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。

2、科技文化投入不足，教育負擔加重。盡管近年來農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

3、社會保障難以保證。由于對社會保障的投入嚴重不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。

五、如何全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入

其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)達國家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)品的70％以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，而我國只有0.5—0.8倍，差距明顯。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)之一。

第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)模化發(fā)展。我區(qū)由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)支撐等，許多農(nóng)畜產(chǎn)品如優(yōu)質(zhì)大米、清真牛羊肉、長紅棗、枸杞等生產(chǎn)在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2、積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

3、實現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)

目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認識到：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。但具體到某個地區(qū)、某個農(nóng)戶、每個地塊，到底應該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。其根本原因是人們?nèi)狈ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價格、消費心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。因此，今后一個時期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應的預測預報系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應國內(nèi)外市場的消費需要。

5、保護環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、加強農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。

一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾，使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。采取國家出大頭、地方撥一點、農(nóng)民自己出一點方式，將農(nóng)民社會保障問題帶入實質(zhì)性運行軌道，切實改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用。

7、擴大基層民主，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)

一是加強黨的領(lǐng)導，推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識。充分利用骨干培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點問題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理，維護農(nóng)村社會，經(jīng)濟穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護農(nóng)村社會、經(jīng)濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

8、加強培訓教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進一步加大對農(nóng)村教育工作的資金投入，對農(nóng)民進行多方面的培訓，一是面對市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領(lǐng)；二是法律知識培訓，通過學習法律知識，真正達到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權(quán)益不受侵害。

六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有好政策，這個道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊伍來執(zhí)行。因此，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和黨員隊伍的作用。這個作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。當前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，部分農(nóng)村黨員的思想觀念、價值取向發(fā)生了深刻變化，如何在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進性就成為一個重要而緊迫的問題。從實際情況看，市場經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進作用是十分巨大的，市場觀念、效益觀念、競爭觀念、科技觀念等在頭腦中日益強化，并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。但是，市場經(jīng)濟發(fā)展初始階段中某些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)得也很突出，對農(nóng)村基層黨員隊伍產(chǎn)生了較大的影響和沖擊。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、迷失性。隨著改革開放的進一步深入，各種報刊、雜志、廣播、電視、電腦甚至廣告等現(xiàn)代傳播媒介迅猛發(fā)展，使我們對全世界的整體狀況和發(fā)展趨勢有了更加清楚的了解。透過這些媒介，我們可以引進和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進科技成果和管理思想，這是積極的一方面。但同時也為一些消極東西的進入提供了條件和渠道。加上我國正處在改革的攻堅階段，各種深層次的矛盾不斷出現(xiàn)，個別黨員干部對這些缺乏正確的理解和認識，思想上產(chǎn)生了迷茫和各種認識上的誤區(qū)。有的農(nóng)村黨員認為搞市場經(jīng)濟就是講經(jīng)濟效益，用不著再強調(diào)什么政治，只要把經(jīng)濟搞上去，就什么事情都做好了，極個別黨員甚至理想信念發(fā)生動搖。思想上的迷失性，導致了行為上的無原則性。有的黨員精神空虛，無所寄托，迷戀于“法輪功”的歪理邪說之中；還有極個別的成為金錢、美色、權(quán)欲的俘虜。

2、不適應性。部分黨員面對市場經(jīng)濟的大潮，茫然不知所措，缺乏駕馭市場的能力和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。如一些農(nóng)村黨員干部對市場經(jīng)濟的特點、運行規(guī)律了解不清楚，特別是在生產(chǎn)的手段和經(jīng)營的方式上表現(xiàn)出了很強的不適應性，還習慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落后的營銷方式。對如何搞市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益更是一竅不通，根本談不上在農(nóng)民致富中發(fā)揮帶頭作用。

3、自私性。有個別黨員只顧自己致富，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的意識。這種現(xiàn)象在農(nóng)村所謂的“能人黨員”群體中反映得比較突出。這些黨員頭腦比較靈活，思想觀念更新較快，能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，致富手段比較多，效果也很明顯。但他們致富后，并沒有按照黨的宗旨和實現(xiàn)共同富裕的目標，積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，表現(xiàn)得自私自利。另外，極個別黨員領(lǐng)導干部以權(quán)謀私，敗壞了黨在人民群眾中的威信和形象。

4、家族性。在個別農(nóng)村黨員中，家族派性根深蒂固。這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其它各種關(guān)系群體的利益。還有一些黨員干部甚至為維護家族和小團體的利益，不擇手段地排斥異己，群眾意見很大。

在新形勢下，如何進一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，根據(jù)“三個代表”的內(nèi)涵和現(xiàn)實要求，結(jié)合農(nóng)村工作的實際，我認為農(nóng)村黨員的先進性主要應體現(xiàn)在以下幾個方面，并在以下幾個方面進行發(fā)揮：

1、搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范。當前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實現(xiàn)小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務(wù)工經(jīng)商，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范，真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。

2、心系群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過傳授致富好經(jīng)驗、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟中學會經(jīng)營，積極主動地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。對于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)大批農(nóng)民走向了富裕，得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護。農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。

3、崇尚科學文明，爭做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。農(nóng)村20多年的改革發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化。總的來講，廣大農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學，破除舊傳統(tǒng)、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。但是，一些封建迷信和社會陋習在農(nóng)村根深蒂固，“法輪功”邪教組織的出現(xiàn)和蔓延，給我們敲響了警鐘。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進文化為己任，積極倡導文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。

總之，要通過各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文

社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文

在日復一日的學習、工作生活中，大家都嘗試過寫論文吧，論文是一種綜合性的文體，通過論文可直接看出一個人的綜合能力和專業(yè)基礎(chǔ)。為了讓您在寫論文時更加簡單方便，以下是小編整理的社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文1

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)問題是自我國改革開放以來最為關(guān)鍵的問題，關(guān)系著我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)如今促進城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟”的現(xiàn)象，對于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴重影響著我國財政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題。因此，如何保證農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對的重大難題。農(nóng)村集體財務(wù)的管理

1.1 農(nóng)村集體財務(wù)的主要問題

隨著我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展，農(nóng)村集體財務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財務(wù)的監(jiān)督意識，在農(nóng)村集體財務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財務(wù)管理問題嚴重，其中最為突出的問題有：會計制度的不完善，導致會計基礎(chǔ)工作不足，會計核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員管理混亂。同時一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導致農(nóng)村農(nóng)戶，村級領(lǐng)導對農(nóng)村集體財務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴重的流失浪費，農(nóng)村集體財務(wù)管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財務(wù)管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯位。

同時，農(nóng)村集體財務(wù)管理的會計制度不完善，導致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識。

1.2 完善農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理

為了加強對農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展，需要推行農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財務(wù)管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》進行會計核算，規(guī)范化建設(shè)財務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財務(wù)管理財產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財制度，成立農(nóng)村財務(wù)管理民主理財部門，并且定期進行財務(wù)會計知識的培訓和審核。

規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財務(wù)報表上報，完善財務(wù)管理的工作流程，實行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門的會計檔案部門，加強檔案方面的管理，還應接受農(nóng)經(jīng)部門的審計監(jiān)督，公開審計結(jié)果，實行公開制度。

1.3 健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度

為了促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時也應該控制村級財務(wù)管理的收支細節(jié)，強化監(jiān)督管理，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時農(nóng)村財務(wù)委托代理應明確村級集體財務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準則，任何單位以及個人都不允許侵占或挪用村集體財務(wù)資產(chǎn)，對農(nóng)村財務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟活動的監(jiān)督力度應該加強，各類賬目必須細化、明細賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應設(shè)立農(nóng)村財務(wù)管理會計專柜保管，對于賬目的報賬、會賬、對賬、記賬、復賬、公開等“會賬制度”必須嚴格執(zhí)行，同時開啟并實行備用資金制度，備用資金由村財務(wù)管理報賬人員進行管理，額度由實際情況進行申報審批。

農(nóng)村集體財務(wù)資金的支出項目必須嚴格執(zhí)行審批制度，嚴禁白條頂庫、瞞報收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財務(wù)資金，對農(nóng)村集體財務(wù)資金的不同性質(zhì)，應進行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進行相關(guān)的處理措施。

農(nóng)村集體財務(wù)管理報賬人員應做好農(nóng)村集體財務(wù)日常的財務(wù)收支工作，嚴格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對等管理工作。結(jié)語

隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體財務(wù)管理問題需進一步改進，才能推動我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財務(wù)管理監(jiān)督制度，進一步推進農(nóng)村集體財務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，也能充實我國最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文2

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的雄偉藍圖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字目標，全面概括、內(nèi)涵豐富，要做的工作涉及“三農(nóng)”的方方面面，可謂任重道遠，任務(wù)艱巨。因此，我們必須因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，以點促面，分步推進。民主管理是我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中最關(guān)鍵、最重要的任務(wù)，也是全面推動我區(qū)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，建立健全農(nóng)村各種制度的基礎(chǔ)，同時也是全面加強我黨農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高黨委凝聚力、號召力的根本措施。

一、明確目標，進一步增強責任感和緊迫感

前幾年，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟在長足發(fā)展的同時，各種矛盾也相繼出現(xiàn)，群眾上訪事件也時有發(fā)生。因此，要建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧X，就必須以更扎實的工作、更有效的措施，堅定不移地加強村（居）民主管理，全面推行村（居）務(wù)公開。各村要結(jié)合自身特點，按照“實際、實用、實效”的原則，通過社區(qū)服務(wù)中心電子顯示屏、電腦觸摸屏、新聞媒介及版報等載體公告，建立固定的政務(wù)公開欄、財務(wù)公開欄，編印宣傳材料、小冊子等形式，把確定公開的事項和內(nèi)容向企事業(yè)單位和群眾公開。做到既嚴格保守國家秘密，又達到政務(wù)公開的目的。

二、解放思想，進一步擴大村（居）公開內(nèi)容范圍

為了進一步推進全市的基層民主政治建設(shè)，在農(nóng)村深入貫徹村委會組織法，完善村民自治，健全村黨支部領(lǐng)導下的充滿活力的村民自治機制，完善村務(wù)公開和政務(wù)公開制度，保障村民的監(jiān)督權(quán)，大力提高村（居）務(wù)公開的水平，切實保障廣大人民群眾的民主政治權(quán)利，促進城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)，我們就必須進行村（居）務(wù)公開。政務(wù)公開工作的重點是除法律、法規(guī)和紀律規(guī)定必須保密和不適宜公開的內(nèi)容外，凡與行政管理相對人的法定權(quán)利相關(guān)的事項，以及與群眾利益相關(guān)的事項，都要實行公開。對暫不宜向社會公開的事項，也要向上級機關(guān)工作人員公開。

三、強化監(jiān)督管理，提高村級管理水平

（一）規(guī)范村級財政管理，完善積累機制。加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理作出明確規(guī)定，確保集體資產(chǎn)保值增值。加強村提留的收取和管理，對農(nóng)田、漁塘、山林、灘涂等，要按承包合同按時收繳承包金。集體土地征用所獲得的土地補償費等收入，除青苗補償、地面附著物補償、勞動力安置等費用可分配到農(nóng)民外，其他所得一律作為村集體收入，不得平分到個人。

（二）加強村級財務(wù)民主監(jiān)督和審計監(jiān)督。進一步推進和完善村帳鎮(zhèn)管，堵塞村級財務(wù)管理漏洞。規(guī)范和完善村財務(wù)公開制度和做法，特別是一些集體經(jīng)濟收支行為較多的村，要在增加村財務(wù)公開次數(shù)的同時，建立村級財務(wù)審計制度，對村主要干部實行經(jīng)濟責任審計，加大對村干部分配使用集體資金的約束力。要進一步健全村民理財制度，定期對村財務(wù)實行檢查監(jiān)督，公開監(jiān)督結(jié)果。要實行民主決策科學決策制度，實行重大事項由村民大會或代表大會一事一議，盡量避免決策失誤。

（三）采取有效措施化解村級不良債務(wù)。對村級的各種債權(quán)、債務(wù)和擔保金額進行全面徹底清理，對清理出的不良債務(wù)等多種途徑進行有效化解，對現(xiàn)有的經(jīng)濟擔保，要辦好資產(chǎn)抵押等擔保手續(xù)，降低風險。堅決制止新的不良債務(wù)，杜絕盲目為外單位和個人提供經(jīng)濟擔保。興辦各種公益事業(yè)要本著量力而行的原則，未經(jīng)村民代表大會或村民大會討論通過，不得輕易舉債興辦。

四、加強領(lǐng)導，確保村（居）務(wù)公開快速健康發(fā)展

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。村（居）領(lǐng)導班子必須高度重視政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮村（居）黨支部的領(lǐng)導核心作用，切實承擔起政務(wù)公開的職責任務(wù)。

（二）建立和完善統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、規(guī)范的村級組織。切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，形成在村黨支部領(lǐng)導下，村委會合理分工、各負其責、相互配合的組織管理體系。村黨組織的根本任務(wù)是加強基層組織建設(shè)和民主建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。村委會要切實承擔起村民自治組織的職能，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進農(nóng)村民主政治建設(shè)。

（三）加強對村（居）委干部的培訓。通過培訓，使村干部掌握常用法律等知識，提高駕馭經(jīng)濟工作的能力。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文3

社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容豐富，是一項全面包容的系統(tǒng)工程，加強社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)符合全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，進一步促進農(nóng)村精神文明同經(jīng)濟、政治文明的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。旨在通過對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)涵的界定，了解其在社會主義建設(shè)中的重要作用，并且根據(jù)當前我國在新農(nóng)村文化建設(shè)中的現(xiàn)狀與不足，找到未來在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上的具體途徑。

近年來，我國關(guān)于加大社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的議題得到許多人的密切關(guān)注，具有廣泛的社會意義。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是保證社會主義社會和諧發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)村文化建設(shè)又是社會主義新農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，為其發(fā)展提供了精神動力和智力支持。可以說，社會主義新農(nóng)村的建設(shè)在未來發(fā)展道路中離不開鄉(xiāng)村文化建設(shè)的進一步提升。社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)涵義

從社會主義農(nóng)村建設(shè)到社會主義新農(nóng)村建設(shè)再到社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)，我國對于農(nóng)村建設(shè)發(fā)展意見一直向前推進，根據(jù)不同的現(xiàn)實發(fā)展狀況制定出相應的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高發(fā)展目標，強調(diào)農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)必須同時和諧發(fā)展[1]。

因此，對于社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的涵義可以這樣界定：即在不斷擴大對鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)建設(shè)的同時，進一步推進各種形式、符合鄉(xiāng)村地區(qū)生活狀態(tài)與特征的農(nóng)民文化生活的建設(shè)，從而真正確保豐富廣大農(nóng)村群眾精神文化生活這一重要目標。

新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)是以保證群眾精神文化生活為內(nèi)核的，其廣義涵蓋了新農(nóng)村文化建設(shè)的方方面面，例如，農(nóng)村地區(qū)的思想文化道德建設(shè)、農(nóng)村教育事業(yè)的進一步推行以及對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民高科技知識的普及等。新農(nóng)村文化建設(shè)的總體目標就是建設(shè)社會主義和諧農(nóng)村，讓農(nóng)村在有良好的法制條件、較高的道德觀念、和諧有序的環(huán)境中進一步建設(shè)發(fā)展。社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)重要性

根據(jù)社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵的界定與解釋，我們可以體會到鄉(xiāng)村文化建設(shè)內(nèi)容的廣泛性，目標的遠大性。之所以將社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)擺在如此重要的發(fā)展位置上，是因為其健康有序發(fā)展關(guān)系著社會主義發(fā)展全局，對于各項事業(yè)的推行具有重大意義。

2.1 新農(nóng)村文化建設(shè)符合全面建設(shè)小康社會發(fā)展目標

當前，我黨在關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展向前推行的主要目標就是帶領(lǐng)全國各族人民，為全面建成小康社會而共同努力。而全面建成小康社會的具體要求，就是要包括人民社會生活的方方面面，使社會精神文明、政治文明、經(jīng)濟文明建設(shè)都能保持可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，不出現(xiàn)“瘸腿”現(xiàn)象。作為社會發(fā)展的主要生力軍，農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民是發(fā)展的重要對象，在農(nóng)村經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的今天，文化需求的不斷加深成為當前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展最主要的問題，農(nóng)村地區(qū)長期處于保守封閉的環(huán)境中，教育水平往往無法跟上發(fā)展速度，基于這樣的狀況，農(nóng)村需要文化，文化建設(shè)更離不開農(nóng)村，如果不能將農(nóng)村文化建設(shè)同經(jīng)濟、法制建設(shè)協(xié)調(diào)起來，那么農(nóng)村的全面健康發(fā)展將成為空談，全面建成小康社會的發(fā)展目標將難以實現(xiàn)。由此可見，作為社會主義全面建成小康社會發(fā)展目標的重要組成部分，鄉(xiāng)村文化建設(shè)水平的高低對于全社會和諧發(fā)展具有深遠意義。

2.2 新農(nóng)村文化建設(shè)為新農(nóng)村整體建設(shè)發(fā)展提供精神動力

社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè)是體現(xiàn)在各個方面的，而其中新農(nóng)村文化建設(shè)為其發(fā)展提供了精神動力和智力支持，對其健康有序的.發(fā)展發(fā)揮著重要作用。首先，新農(nóng)村文化建設(shè)能夠通過相關(guān)文化建設(shè)手段促進農(nóng)村良好的文化氛圍營造，在這樣的文化氛圍內(nèi)，很大程度地影響與改善了農(nóng)民的固有傳統(tǒng)思想，各種優(yōu)秀的文化作品改善著農(nóng)民的業(yè)余文化生活，促進了農(nóng)民文化素養(yǎng)和道德品質(zhì)的提升，推動了農(nóng)村地區(qū)良好道德風尚的椽筆，營造出更加和諧、樸實的民風。其次，新農(nóng)村文化建設(shè)的進一步推進還將更先進的文化知識帶入到農(nóng)村地區(qū)，讓農(nóng)民在這樣的建設(shè)環(huán)境中學習到更多利于農(nóng)村發(fā)展的知識技能，使其更好地融入到農(nóng)村建設(shè)中，不斷激發(fā)農(nóng)村群眾在建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，改善自身生活水平。這就形成了一個良性循環(huán)，讓農(nóng)民自身的發(fā)展同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有機結(jié)合，共創(chuàng)未來。

2.3 新農(nóng)村文化建設(shè)保障了社會和諧穩(wěn)定

回顧歷史我們可以發(fā)現(xiàn)，任何一個時期的經(jīng)濟建設(shè)與政治發(fā)展都離不開社會的穩(wěn)定，而社會的穩(wěn)定有賴于全社會各個地區(qū)、各個階層的和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定，是一切發(fā)展都離不開的先決條件。作為我國人口分布最為廣泛的階層與地區(qū)，農(nóng)村人口是維持農(nóng)村穩(wěn)定以及進一步維持全社會穩(wěn)定的重要因素。農(nóng)村地區(qū)長時間以來形成的傳統(tǒng)思想在文化建設(shè)不到位的情況下，面臨著不良文化的入侵，許多農(nóng)村群眾對于各種觀念、文化的傳播顯示出懷疑、不安的態(tài)勢。所以，新農(nóng)村文化建設(shè)迫在眉睫，我們需要不斷向農(nóng)村普及最新的知識文化與觀念，讓他們的思想能夠與絕大多數(shù)社會群眾接軌，同時也要開展提升其科技文化素質(zhì)的工作，切實從源頭改善農(nóng)村地區(qū)不良風氣、落后觀念的傳播。也只有農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)得到發(fā)展，才能進一步保障全社會的和諧穩(wěn)定。我國在新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

隨著我國對新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進與發(fā)展，近些年我們在建設(shè)中也收到了良好成效，農(nóng)民普遍對建成小康社會的內(nèi)涵有深刻的了解，對于黨和國家制定的各種政策也有了良好認識，農(nóng)村地區(qū)精神面貌與風氣習俗得到健康發(fā)展，農(nóng)民思想道德素質(zhì)與文化素質(zhì)有了顯著提升，促進了社會主義新農(nóng)村整體規(guī)劃建設(shè)，也讓農(nóng)民在這樣的進步中切實享受到發(fā)展帶來的實惠。但不可否認的是，當前，在我們不斷向前推進新農(nóng)村文化建設(shè)的同時，還存在許多缺陷與問題，這些問題凸顯了我們工作中的不足，為我們?nèi)蘸罄^續(xù)前行敲響了警鐘。

3.1 農(nóng)村文化建設(shè)整體發(fā)展速度緩慢

我國在開展農(nóng)村文化建設(shè)上整體發(fā)展速度仍比較緩慢，不能滿足建設(shè)需求，具體體現(xiàn)在如下幾方面。首先，農(nóng)村教育資源匱乏，農(nóng)民整體素質(zhì)依舊不高。當前，我們通過比較與觀察可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾與城市群眾文化素質(zhì)仍存在很大差距，受教育程度普遍低于城市群眾，文化知識的普及程度遠不如城市地區(qū)，農(nóng)村教育資源分布不均，與城市相比有著極大的不平衡性。此外，農(nóng)村地區(qū)教育團隊的素質(zhì)不高也阻礙了農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。其次，農(nóng)村地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后于城市，文化供給仍不能滿足日益增長的文化需求。

3.2 農(nóng)村文化建設(shè)的不協(xié)調(diào)

我國在建設(shè)社會主義新農(nóng)村布局中，面向豐富，但具體到各個農(nóng)村發(fā)展，顯現(xiàn)出其發(fā)展的不協(xié)調(diào)性，具體體現(xiàn)在如下幾方面。首先，經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)的不協(xié)調(diào)。許多農(nóng)村在發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時，不能很好地將文化與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)起來，在建設(shè)上通常顧此失彼，這樣的偏差會進一步影響新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展。其次，區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。我們可以看到，中西部農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)遠不如東部發(fā)達地區(qū)，從基礎(chǔ)設(shè)施到教育資源，這種落后是全方位的，體現(xiàn)了各個區(qū)域間發(fā)展的不平衡。

3.3 農(nóng)村傳統(tǒng)文化的沒落

我國是文明古國，具有豐富的歷史資源，農(nóng)村地區(qū)在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造出的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我國寶貴的精神財富。但在當前不斷推進新農(nóng)村文化建設(shè)中，我們很多情況下只注重新思想、新技術(shù)的傳播與應用，忽視了傳統(tǒng)文化的保留，農(nóng)村在發(fā)展過程中凝結(jié)的智慧結(jié)晶正逐步走向衰亡。社會主義新農(nóng)村鄉(xiāng)村文化建設(shè)措施

4.1 加大對于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，是一項長期系統(tǒng)的工作，在不斷向前發(fā)展的過程中，無論是場地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施購置、人力物力方方面面，均需要有足夠的建設(shè)資金提供堅實保障。政府在保證這項工程的順利實施過程中，需要加大資金投入，切實將資金落在發(fā)展實處而不是擺樣子搞形象工程。我們在資金投入的過程中，要根據(jù)我國不同地區(qū)農(nóng)村文化發(fā)展的不同情況、不同需要來進行規(guī)劃管理，在充分認識到不同地區(qū)的不同建設(shè)需要之后再進行資金的合理分配，對于一些極度貧困落后地區(qū)的建設(shè)，允許其他資本形式融入，多元發(fā)展。

4.2 加大對于農(nóng)村教育事業(yè)的投入

首先，我們要對農(nóng)村地區(qū)樹立起正確的教育意識，讓農(nóng)村群眾充分認識到教育對于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重要意義，讓他們認識到經(jīng)濟發(fā)展離不開教育的幫助。許多農(nóng)村家庭現(xiàn)在尚處于發(fā)展階段，其對教育的投入程度遠不及城市家庭，對于孩子的教育意識淡薄，認為與其花大價錢去讓孩子上學，不如讓孩子早點投入社會去賺錢，所以，我們要在農(nóng)村地區(qū)及早地糾正這種錯誤觀念，讓農(nóng)民群眾都能對教育有良好的認知。其次，農(nóng)村教育事業(yè)離不開教育團隊，而教育團隊水平直接影響到農(nóng)村地區(qū)受教育程度。當前，由于我國在農(nóng)村教育事業(yè)上投入?yún)T乏，導致許多有能力的教育人才不會選擇農(nóng)村作為其發(fā)展目標，而是轉(zhuǎn)向環(huán)境待遇更加優(yōu)越的地區(qū)，農(nóng)村教育團隊水平普遍不高。所以，提高教師待遇，加大對人才的引進力度，也是改善農(nóng)村文化建設(shè)的重要方向。

4.3 完善建設(shè)評估機制

在長期發(fā)展以來，我們對于新農(nóng)村文化建設(shè)缺少長期有效的評估機制，對于新農(nóng)村文化建設(shè)不能有良好反饋，以便日后更好地完善。對于文化建設(shè)，我們的考核標準也僅僅限于資金的投入是否到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成，對于農(nóng)村地區(qū)是否真正將其真正有效利用則不得而知。我們在未來的發(fā)展過程中，應真正關(guān)心農(nóng)村群眾的滿意程度和相關(guān)反饋。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開文化建設(shè)的推進，不可否認，我們在發(fā)展過程中有許多問題。未來，我們將持續(xù)不斷加強新農(nóng)村文化事業(yè)的投入力度，探索更多新農(nóng)村文化建設(shè)途徑，我們有理由相信，社會主義新農(nóng)村的全面建設(shè)必定會推動全面小康社會的建成。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文4

一、我國農(nóng)村法制建設(shè)面臨的主要困境

（一）涉農(nóng)法律法規(guī)自身存在缺陷農(nóng)村法律法規(guī)的不健全是阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的首要問題。

這主要表現(xiàn)在：涉農(nóng)法律法規(guī)體系不健全，許多農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)域出現(xiàn)無法可依現(xiàn)象；很多法律法規(guī)不能體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的要求，不能適應社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；農(nóng)業(yè)基本法律（如《農(nóng)業(yè)法》、《村委會組織法》）的配套法規(guī)、規(guī)章不健全，且可操作性差；農(nóng)民的應有權(quán)益得不到法律保障，如勞動權(quán)益保護方面，勞動法第二條明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者適用本法。”“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。”顯然，占中國勞動人口絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動者被排除在了《勞動法》之外，其勞動的基本權(quán)益也就無從保護了。

（二）法制宣傳教育力度不夠，基層干部和廣大農(nóng)民法律意識淡薄廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，對普法宣傳教育構(gòu)成了基礎(chǔ)性障礙。

同時，對農(nóng)村法制宣傳教育的力度和形式也是問題重重。一方面，各級黨委政府和相關(guān)部門對農(nóng)村法制宣傳教育重視不夠，不能做到一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓法制宣傳，而是重視經(jīng)濟發(fā)展，輕視法制建設(shè)；另一方面，相關(guān)職能部門在對農(nóng)村進行法制宣傳時不能采取群眾喜聞樂見的、易被群眾接受的形式進行宣傳教育。部分鄉(xiāng)村干部不懂法、不認真學法，對法律的認識只是停留在很膚淺的層面。農(nóng)村基層治理基本處于“人治”狀態(tài)，基層干部以言代法、以權(quán)代法的現(xiàn)象還很普遍。

（三）農(nóng)村執(zhí)法面臨諸多困境

在實際執(zhí)法過程中，相當一部分執(zhí)法人員素質(zhì)低下，只是一味的追求結(jié)果，而不在乎執(zhí)法程序，視農(nóng)民為“刁民”，漠視農(nóng)民利益，甚至粗暴踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。知法犯法、以權(quán)代法、徇私枉法的現(xiàn)象在農(nóng)村執(zhí)法過程中時有發(fā)生。一些執(zhí)法機構(gòu)，特別是行政執(zhí)法機構(gòu)已經(jīng)形成了特定的利益鏈條和利益集團，往往集多種權(quán)力于一體，自己既是執(zhí)法者又是違法者，往往利用手中的權(quán)利，借執(zhí)法之名，以違法的手段和形式巧立名目，亂處罰、亂收費，為本部門謀取非法利益。

二、要加強農(nóng)村的法制建設(shè)

必須多管齊下，全方位、多角度地制定和實施有利于農(nóng)村法制建設(shè)的實質(zhì)性措施（一）加快和完善農(nóng)村法制建設(shè)，建立完備的涉農(nóng)法律法規(guī)體系西方國家法制化程度之所以比較高，首先要歸功于他們有較為完備的法律體系。以此為鑒，這就要求我們國家的立法部門必須大力加強涉農(nóng)立法工作，盡快填補農(nóng)村工作中的法律空白地帶，首先做到農(nóng)村的各項工作和出現(xiàn)的問題有法可依。其次要更新立法觀念，立法工作緊跟時代的發(fā)展需要，以農(nóng)村的改革發(fā)展現(xiàn)狀作為涉農(nóng)立法的現(xiàn)實依據(jù)，制定既能適應農(nóng)村發(fā)展需要，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)又能符合中國農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗觀念，容易為廣大農(nóng)民接受的涉農(nóng)法律法規(guī)。另外，涉農(nóng)立法要體現(xiàn)科學化，立法人員要經(jīng)常到農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村的實際情況；要體現(xiàn)人性化，切實保障農(nóng)民的基本權(quán)益和國民待遇。對于已有的農(nóng)業(yè)法規(guī)應提高其可操作性，出臺相應的解釋性條文和配套法規(guī)，使這些法律法規(guī)發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中應有的積極作用，而不是讓他們僅僅作為一紙空文存在。

（二）加強法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識在農(nóng)村客觀現(xiàn)實條件下，采取有效措施，加強農(nóng)村的法制宣傳教育，切實提高廣大農(nóng)民的法律意識和法律素養(yǎng)，是加強社會主義新農(nóng)村法制建設(shè)必不可少的一個途徑。

領(lǐng)導重視與否是農(nóng)村法制建設(shè)能否得到加強的重要因素，各級黨委政府必須對農(nóng)村法制教育的深遠意義有清醒認識，明確法制教育對于新農(nóng)村建設(shè)的推動和保障作用。一方面，要明確責任、建立日常性的普法制度、注重實效，將農(nóng)村普法宣傳教育工作真正的落到實處；另一方面，探索積極有效的法制宣傳形式，利用有效的宣傳教育載體、實用的教育內(nèi)容和農(nóng)民群眾能夠接受的、喜聞樂見的教育形式來提高法制宣傳教育的實效，讓農(nóng)民群眾認為應該并積極主動學習法律知識。另外，農(nóng)村法制宣傳教育還應該采取自上而下的教育方式，讓農(nóng)村基層領(lǐng)導干部，特別是村干部帶頭學法，以起到良好的示范和帶動作用。

（三）進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系，是改進農(nóng)村執(zhí)法狀況和效率的必需途徑。

提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是完善這一體系的基礎(chǔ)任務(wù)，要讓農(nóng)村執(zhí)法人員認識到他們的權(quán)力是人民賦予的，必須利用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，而不是漠視人民群眾的合法訴求，更不能以“官老爺”自居，利用手中的職權(quán)濫施處罰，踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)是完善農(nóng)村執(zhí)法體系的核心任務(wù)，目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱、政事不分等問題的存在，嚴重影響了執(zhí)法力度和實際效果，必須從制度入手推進農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)改革，這是農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)的根本出路。地方人大有關(guān)部門和新聞媒體對農(nóng)村執(zhí)法行為的監(jiān)督是進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)的重要外部調(diào)控因素，外部監(jiān)督是減少和制止部分執(zhí)法人員甚至執(zhí)法機構(gòu)的有法不依，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法犯法等現(xiàn)象的重要手段，有利于提高農(nóng)村執(zhí)法的公開度和公正性，提高國家法律和執(zhí)法機關(guān)在廣大農(nóng)民心目中的地位。

（四）大力完善基層法律援助體系，提高農(nóng)村法律援助水平法律援助雖然在中國出現(xiàn)的時間很短，但是卻取得了不凡的成績。

法律援助為廣大弱勢群體，特別是廣大農(nóng)民解決了很多實際困難。盡管如此，還是要加強基層法律援助體系的建設(shè)。各級黨委政府要高度重視，予以大力支持，特別是資金上的支持，同時呼吁專門的法律援助人才進一步的向農(nóng)村傾斜，共同為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村發(fā)展需要的法律體系貢獻力量。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文5

摘 要：近幾年，農(nóng)業(yè)工程科技不斷創(chuàng)新，使用集成技術(shù)并引進新技術(shù)，但仍有繼續(xù)創(chuàng)新的空間，所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員會在原有技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加入新技術(shù)，以增加農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應用的便捷性，把投入的科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，科技一直是其需要攻克的難題，由此，實現(xiàn)裝備與設(shè)備的現(xiàn)代化，對農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)有重要影響，以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)工程；科技創(chuàng)新；新農(nóng)村

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，需實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需與我國的社會生產(chǎn)力相符，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，而我國科技發(fā)展落后，與發(fā)達國家相比有很大的差異，造成科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)工程中的應用率較低，有很多不足。農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新的必要性

我國推行的理論之一是“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，而農(nóng)村經(jīng)濟一直是經(jīng)濟發(fā)展中的弱勢，所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟成為新農(nóng)村建設(shè)的方式之一，而建設(shè)新農(nóng)村需要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)工程使用的技術(shù)，改變生產(chǎn)方式。即我國要加大農(nóng)業(yè)工程科技的投入力度，引入新技術(shù)，以此增加農(nóng)民的糧食產(chǎn)量，以及作物帶來的收入，并不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)[1]。農(nóng)業(yè)工廠創(chuàng)新使用的技術(shù)

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)

整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，需開墾土地，并在適當?shù)臅r間澆水、播種、施肥，并采用相應的方式抑制病蟲害的出現(xiàn)，所以其使用的技術(shù)包括土地整理、水資源管理、節(jié)水、施肥技術(shù)等，有時也會用改造技術(shù)改造農(nóng)田，或是把幾項技術(shù)集成使用。但所有技術(shù)的使用必須以本地農(nóng)業(yè)實際種植情況為前提，與實際種植情況建立聯(lián)系，根據(jù)市場對作物的需求，決定生產(chǎn)規(guī)模的大小，以及使用哪些技術(shù)，保證基礎(chǔ)農(nóng)田設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)收益的最大化，提高各項資源的利用率與農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。

2.2 機械集成技術(shù)

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成，可有效解決使用機械與技術(shù)不匹配的問題，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，削弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人工的過度依賴，提升生產(chǎn)的效益。對于機械集成技術(shù)，其可以從以下幾方面著手：

其一，研發(fā)并生產(chǎn)出糧食型機械，并形成產(chǎn)業(yè)，它主要用于水稻、玉米等生產(chǎn)，生產(chǎn)的全過程都由機械完成，消除其中的薄弱環(huán)節(jié)。其二，研發(fā)出帶有地方特色的機械化產(chǎn)品，每個機械設(shè)備的研發(fā)，都是以某個種植作物的生產(chǎn)特點為依據(jù)，帶有地方特色，它使用的作物范圍包括棉花、花生等。其三，研發(fā)使用保護技術(shù)的耕作設(shè)備，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其四，研發(fā)用于擒牧產(chǎn)業(yè)與草牧產(chǎn)業(yè)的設(shè)備，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)備支持。其五，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需使用節(jié)水灌溉技術(shù)，并采用其他技術(shù)以節(jié)約肥料、化肥的使用，為精準化設(shè)備的應用提供理論支持，加快研發(fā)速度。

2.3 生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)

設(shè)施農(nóng)業(yè)是用設(shè)施種植、養(yǎng)殖，具有可控的的特點，實現(xiàn)高產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，高效益是其基本目標[2]。

現(xiàn)在，沼氣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的環(huán)保材料之一，而沼氣的生產(chǎn)必須由設(shè)備完成，即農(nóng)業(yè)種植人員會把人或動物日常產(chǎn)生的廢料作為原材料，放到設(shè)備中，經(jīng)過發(fā)酵后，把沼氣變?yōu)樯钪械娜剂希D(zhuǎn)化為燃氣，并用于發(fā)電，也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有機肥料。用設(shè)置養(yǎng)殖并生產(chǎn)沼氣，可保證生產(chǎn)的安全性，并為各類農(nóng)作物與家畜的生長營造一個良好的環(huán)境，家畜產(chǎn)生的廢物可為農(nóng)作物提供養(yǎng)料，而沼氣又是燃氣或供電的材料，這三者互為影響，又相互制約。但需要解決的問題是，種植、養(yǎng)殖與沼氣生產(chǎn)，三者有不同的管理內(nèi)容與管理范疇，各自獨自管理，互相并未建立聯(lián)系，造成資源嚴重浪費，并帶來污染問題，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益較少。所以，對該項內(nèi)容的研究需要把三者聯(lián)系起來，即回收廢物、進行生產(chǎn)、實際利用，找到三者均衡進行的措施，加以分析，了解廢物轉(zhuǎn)化的過程，使其達到動態(tài)平衡，科學布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)工程的結(jié)構(gòu)。

2.4 生物利用集成技術(shù)

生物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的物質(zhì)之一，而其也可以從林業(yè)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)，包括農(nóng)作物收割后的秸稈、生產(chǎn)過程中的廢物、能源材料，以及木材生產(chǎn)后的廢料，這些都可以再次利用，不會對環(huán)境造成破壞。對于農(nóng)業(yè)與林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，都可以運用生物利用集成技術(shù)處理，讓其變成再生資源，實現(xiàn)對資源的綜合利用，其主要包括的手段有生物處理、物力處理與化學處理，分解廢棄物，并把各個元素重組，變成一種新物質(zhì)，實際應用后做到增產(chǎn)增收。結(jié)語

總而言之，加快農(nóng)業(yè)工程科技的創(chuàng)新，需正確認識創(chuàng)新的必要性，并大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施集成技術(shù)、機械集成技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施集成技術(shù)、生物利用集成技術(shù)，在農(nóng)業(yè)工程中應用，加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

參考文獻

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社會主義新農(nóng)村建設(shè)論文6

摘要：我國法治建設(shè)的順利開展離不開農(nóng)村法治建設(shè)的支持作用，需要在保證農(nóng)村法治建設(shè)取得理想效果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。主要圍繞我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足、阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)進程的主要因素、促進我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施等方面展開討論，在對農(nóng)村法治建設(shè)面臨的困難及影響因素有所掌握的條件下，提出完善農(nóng)村法律法規(guī)等解決對策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；法律意識；法治建設(shè)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我黨切實貫徹科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重要戰(zhàn)略手段。為了加快新農(nóng)村建設(shè)進程，要從擴大基層民主、提高村民自治程度等方面出發(fā)，保證農(nóng)民群眾自覺行使自己權(quán)利，并將強化民主法治建設(shè)當作新農(nóng)村建設(shè)主要工作內(nèi)容。實現(xiàn)新農(nóng)村法治化，是新農(nóng)村建設(shè)有效進行的重要保障，通過建立完善的法律制度，將農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，可在良好的法律環(huán)境下，為農(nóng)村建設(shè)提供廣闊空間。

1我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足

社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)存在的不足主要體現(xiàn)在以下方面。

1.1農(nóng)村法律法規(guī)還不完善

法律制度是推動農(nóng)村法治建設(shè)的重要前提，同樣是促使農(nóng)村法治化的依據(jù)。但是目前我國農(nóng)村運行的法律制度還存在立法不完善的缺陷，法律法規(guī)沒有涉及到農(nóng)村建設(shè)各個領(lǐng)域，使得農(nóng)村基層干部在開展工作時無法可依。并且有的法律制度內(nèi)容操作性較差，沒有做到與農(nóng)村法治建設(shè)實際情況相結(jié)合，尤其是法律責任還沒有明確界定，會降低法律制度的規(guī)范功能和強制功能。除此之外，農(nóng)村有的法律規(guī)章還沒有及時修正和完善，不能滿足農(nóng)村法治建設(shè)需求，無法發(fā)揮法律制度在農(nóng)村法治建設(shè)過程中的重要作用。

1.2農(nóng)民法律意識薄弱

農(nóng)民法律意識是指農(nóng)民有關(guān)法律的知識理論、心理、思想及觀念的總和，能體現(xiàn)出他們的法律認知程度。改革開放以來，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展平臺，但是還存在農(nóng)民主體意識薄弱、對權(quán)力盲目崇拜等問題。農(nóng)民法律意識對其法律行為有直接影響，是提升法治輿論導向作用的重要來源。目前廣大農(nóng)民群眾自身權(quán)益受到損害時，極少借助法律手段來保障其自身權(quán)益，在農(nóng)民法律意識相對落后的情況下，會對農(nóng)村法治建設(shè)帶來較大阻礙。

2阻礙我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)進程的主要因素

社會主義農(nóng)村法治建設(shè)比較落后的原因主要包括以下方面：一是基層政治體系運行問題。我國在基層政權(quán)管理方面，通常采取黨政兩套班子共同管理的方式，在農(nóng)村法治建設(shè)中運行這一政治體制，還存在執(zhí)行力度不夠的情況。相關(guān)制度規(guī)定中指出同級黨委領(lǐng)導只單純體現(xiàn)在關(guān)鍵決策制定上，不應由黨委直接辦理行政類工作。但實踐過程中，無法做到各部門職能明確，這種情況下不會影響管理工作開展，但會造成農(nóng)民訴訟無門，對農(nóng)村法治建設(shè)有不利影響。二是經(jīng)濟發(fā)展落后會阻礙農(nóng)村法治建設(shè)。長期以來，受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟管理體制的影響，導致農(nóng)村經(jīng)濟滯后于城市，農(nóng)民收益增長緩慢，農(nóng)業(yè)效益差。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完全，在交通和水電建設(shè)等方面有所不足，是制約農(nóng)村法治建設(shè)良好開展的經(jīng)濟因素。

3促進我國社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的相關(guān)措施

3.1健全農(nóng)村法律法規(guī)

為了推動農(nóng)村法治建設(shè)進程，需要從健全農(nóng)村法律法規(guī)這一角度出發(fā)，為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。需要將有關(guān)農(nóng)村的法律制度作為法律體系重點內(nèi)容，注重這些法律條例的完善和實施[1]。例如，我國加大了對《農(nóng)業(yè)法》制定及實施的重視，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展建立了結(jié)構(gòu)合理、可操作性較強及相互影響的法律體系。另外，為了有效落實農(nóng)村法律法規(guī)，要堅持正確的指導思想及立法原則，以促進和保障農(nóng)業(yè)發(fā)展作為法律法治制定的基本原則，盡可能做到法律法規(guī)的制定符合農(nóng)村法治建設(shè)需求。另外，還應盡快制定有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的法律規(guī)定，主要包括明確農(nóng)村市場主體、保障農(nóng)村市場正常運行、維護農(nóng)民權(quán)益等方面的法律條例，為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)順利進行提供制度保障。

3.2樹立正確的法治理念

要想保證農(nóng)村法治建設(shè)朝著正確方向開展，則應堅持以人為本這一法治理念，這是新農(nóng)村建設(shè)良好開展的關(guān)鍵。實際進行農(nóng)村法治建設(shè)時，要根據(jù)建設(shè)過程中存在的難點問題，將涉農(nóng)法律問題的解決放在突出位置，最大程度發(fā)揮法治力量在農(nóng)村建設(shè)上的推動作用[2]。并且在法治理念有效樹立基礎(chǔ)上，能促使農(nóng)民群眾利用法律手段來維護自身權(quán)益，有利于提高農(nóng)村法治化程度，將相關(guān)法律制度落實到農(nóng)村建設(shè)中。首先，要做到城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快構(gòu)建以工促農(nóng)的經(jīng)濟增長機制，在城市發(fā)展帶動下，充分挖掘農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ瑸檗r(nóng)村法治建設(shè)提供經(jīng)濟基礎(chǔ)，是實現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的重要保障機制。其次，應遵循民主管理要求，適當加大農(nóng)民基層干部的行政權(quán)力，為農(nóng)村法治建設(shè)有序進行加以保障。具體來說，確定人民群眾主體地位、發(fā)揮農(nóng)民群眾能動性，能有效加快農(nóng)村的法治建設(shè)進程。

3.3提高農(nóng)民群眾的法律意識

農(nóng)民群眾法律行為對農(nóng)村法治建設(shè)效果有一定影響，因此，有必要加大對農(nóng)民法治意識的培養(yǎng)，以便確保農(nóng)民行為規(guī)范。并且農(nóng)民群眾是農(nóng)村建設(shè)的主體，提高對其的法治素質(zhì)是建設(shè)法治化農(nóng)村的關(guān)鍵，只有在農(nóng)民具備較高法律意識的基礎(chǔ)上，才可為農(nóng)村建設(shè)提供較大推動力。相關(guān)部門要針對農(nóng)民群眾組織相應的培訓教育活動，以法律知識作為主要培訓內(nèi)容，并在教育實踐過程中，加強農(nóng)民法治思想建設(shè)。要將有關(guān)農(nóng)民利益的法律教育及宣傳作為重要工作任務(wù)，從建設(shè)和諧農(nóng)村、維護農(nóng)民利益等要求出發(fā)，加大對農(nóng)民法律素質(zhì)的培養(yǎng)，以便加強其自治能力。同時，還應加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓，激發(fā)基層干部學習的主動性，并實行考核機制，對農(nóng)村基層干部法律知識掌握情況、法律素質(zhì)等進行評價，以便為其提供專門的法律知識指導，發(fā)揮他們在農(nóng)村法治建設(shè)上的重要作用。

3.4加強農(nóng)村法律服務(wù)

除了上述措施外，還應通過加強農(nóng)村法律服務(wù)來確保農(nóng)村法治建設(shè)。基層法律服務(wù)主要是農(nóng)民學習法律知識、利用法律手段維護自身權(quán)益的途徑，是需要高質(zhì)量完成的工作內(nèi)容。為了實現(xiàn)這一目標，需要完善法律服務(wù)工作體系，提高基層法律服務(wù)人員的工作主動性，使得他們能做好法律顧問，提供法律咨詢等服務(wù)[3]。

4結(jié)束語

為了促進我國農(nóng)村的良好發(fā)展，需要從農(nóng)村法治建設(shè)角度出發(fā)，采取一系列建設(shè)措施，為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)。當前新農(nóng)村法治建設(shè)還面臨農(nóng)民法律意識薄弱和法治建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)落后等問題，不利于我國農(nóng)村法治建設(shè)。因此，要盡快采取相應的措施，從基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治意識培養(yǎng)等多個角度出發(fā)，為農(nóng)村法治建設(shè)的順利進行提供保障。

參考文獻：

[1]王曉艷.社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)的困境及對策[J].山西農(nóng)經(jīng),20xx(4):1-2.[2]王曉潔.社會主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)體會[J].中國科技投資,20xx(5):263.[3]潘詩意.社會主義新農(nóng)村的法治建設(shè)現(xiàn)狀及提升方法[J].管理觀察,20xx(20):78-80.

第五篇：社會主義新農(nóng)村 論文

《社會主義新農(nóng)村典型案例》課程論文論文題目

指導教師

年級學院班級

姓名學號聯(lián)系方式序號社會主義新農(nóng)村之我見 基于乳山市新農(nóng)村建設(shè)的研究 *** 2010級經(jīng)濟學院金融**

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新代的要求，對農(nóng)村進行政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建設(shè)》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，千方百計地讓農(nóng)民增加收入，提升生活質(zhì)量，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個根本指導方針，在符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的基礎(chǔ)上穩(wěn)步地推進。當前，應集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切需要解決的實際問題，真正帶給農(nóng)民實惠。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，涉及到農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村四大的方面，是一個系統(tǒng)過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然走向，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中迎來了重要發(fā)展機遇。乳山市作為一個市級重要地區(qū)，對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面也貢獻了自己的一份力量。2010年，乳山市正式實施了新農(nóng)村建設(shè)這一便民利民的實事，經(jīng)過全市上下的持續(xù)投入和共同努力，乳山市如今的社會主義新農(nóng)村功能日臻完善、生態(tài)更加優(yōu)美、環(huán)境更加宜居，煥發(fā)出了嶄新的時代氣息和蓬勃的發(fā)展生機。

乳山市是一座優(yōu)美的海濱城市，地處山東半島黃金南海岸，乳山的農(nóng)業(yè)人口占全市人口的68%，建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作刻不容緩。鑒于乳山市的新農(nóng)村建設(shè)，應從以下幾個方面入手。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

按照中央農(nóng)村工作會議的部署，2007年各地要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，繼續(xù)實施“三大戰(zhàn)略”，著力強化政策、科技、設(shè)施裝備、人才“四大支撐”，努力構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)糧食、高效經(jīng)濟作物和園藝、健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)和生態(tài)、農(nóng)業(yè)服務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)”體系。當前和今后一個時期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要重點抓好６個方面工作，即：切實加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度；高度重視并切實抓好糧食生產(chǎn)；加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系；著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平；不斷強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技和人才支撐；大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場體系建設(shè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意味著給農(nóng)業(yè)注入更多的現(xiàn)代理念和方式。根據(jù)中央會議的討論，今后將更多地用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。這些具有針對性的思路和措施，必將從根本上提高我國農(nóng)業(yè)的素質(zhì)、效率和競爭力。

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是人類文明進步的標志，是現(xiàn)代化的基本內(nèi)容。從世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷程看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”相互影響，相輔相成。工業(yè)化。城鎮(zhèn)化可以帶動和裝備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支持和保障。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就缺乏動力；反過來，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化若跟不上工業(yè)化，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐或者不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就會導致工業(yè)化、城鎮(zhèn)化陷入停滯，造成“三化”都難以為續(xù)。

當前，已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進、現(xiàn)代化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的支撐保障任務(wù)日益艱巨。隨著人民生活水平的不斷提高，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)已成為目前的必要手段。乳山市也應該結(jié)合自身的優(yōu)勢以及劣勢發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用自身氣候條件的優(yōu)勢，以及沿海的地理位置，發(fā)展適合本地區(qū)自然及經(jīng)濟條件的產(chǎn)業(yè)，以彌補經(jīng)濟發(fā)展的不足之處。將本地區(qū)將設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村，從而為我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻自己的一份力量。

二、培育新型農(nóng)民

我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的進程中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，主要體現(xiàn)為用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。

新型農(nóng)民地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。目前，隨著大量青壯年勞動力進城打工，農(nóng)村留守勞動力主要是“386119”部隊。造成農(nóng)村青壯年勞力外出的原因主要有：農(nóng)業(yè)種植比較效益低，從事農(nóng)業(yè)的收入達不到社會平均收入水平；長期以來，農(nóng)民是貧苦落后的代名詞，從事農(nóng)業(yè)被認為沒有前途。

當前由于資金和自身能力限制等方面的原因，農(nóng)民無法向袁隆平大師一樣培養(yǎng)新型農(nóng)作物，然而其中的科學技術(shù)，職業(yè)技能、知識儲備卻給農(nóng)民提供了生產(chǎn)發(fā)展的機會。培育新型農(nóng)民，應該做到以下幾點：

1.加強培訓，讓更多農(nóng)民提高技能。

重點培訓種糧大戶、農(nóng)民技術(shù)員、合作社帶頭人，通過他們的示范作用，以點帶面，擴大培訓效果。其次，將農(nóng)業(yè)科技培訓納入制度規(guī)范，通過一定的激勵約束機制，調(diào)動地方農(nóng)機部門的積極性，促進農(nóng)工業(yè)科技培訓和人才成長。

2.吸引人才，為新型農(nóng)民拓寬來源

首先，需要政府相關(guān)部門更多地扶持，營造一個相對靈活、適當傾斜的農(nóng)業(yè)人才留用機制，在相關(guān)配套措施上位他們創(chuàng)造安心工作的環(huán)境。其次，在具體措施上，引導鼓勵農(nóng)專業(yè)大學生到基層，通過“特崗計劃”鼓勵他們從事農(nóng)業(yè)工作；參考大學生村官、支援西部大學生的政策，對支援合作社建設(shè)的專業(yè)給予傾斜。最后，設(shè)立引進農(nóng)業(yè)人才專項資金，吸引學習能力強、市場經(jīng)驗豐富的農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)。

2.提高效益，使新型農(nóng)民蓬勃成長

首先，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵農(nóng)業(yè)朝著規(guī)模化，集約化的方向發(fā)展，提高務(wù)農(nóng)的人均收益；其次，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要有一套完善的社會服務(wù)保障體系，要從稅收優(yōu)惠，融資擔保、規(guī)費減免、風險保障等方面出臺系統(tǒng)完善的政策，營造低成本、高效率的務(wù)農(nóng)環(huán)境，讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)更輕松。

要想發(fā)展成為社會主義新農(nóng)村，乳山市必須將培育新型農(nóng)民作為一項至關(guān)重要的工作，加強培育新型農(nóng)民，最大的發(fā)揮本地區(qū)的地理優(yōu)勢，努力向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)靠近，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是指為直接生產(chǎn)部門和人民生活提供共同條件和公共服務(wù)的設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通運輸，機場，港口，橋梁，通訊，水利，及城市供排水供氣，供電施舍和提供無形產(chǎn)品，或者服務(wù)于教科文衛(wèi)等部門所需的固定資產(chǎn)，它是一切企業(yè)、單位和居民生產(chǎn)經(jīng)營工作和生活的共同的物質(zhì)基礎(chǔ)，既是物質(zhì)生產(chǎn)的重要條件又是勞動力再生產(chǎn)的重要條件。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。乳山市作為一個沿海地區(qū)，正處在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要階段，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅特殊重要，而且十分緊迫。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是支撐乳山市經(jīng)濟又快又好發(fā)展的需要，盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施之后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應當在已有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投資力度，擴大實施規(guī)模，充實建設(shè)內(nèi)容，扎扎實實地辦幾件實事，給群眾看得見、摸得著的實惠。

1.加大以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè)力度，逐步擴大中央和省級小型農(nóng)田水利不住轉(zhuǎn)向資金規(guī)模，完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機制。實施新一輪沃土工程，改善耕地質(zhì)量，全面提升地力。

2.加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。盡早實現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，東中部地區(qū)所有具

備條件的建制村通油路或水泥路，西部地區(qū)具備條件的建制村基本實現(xiàn)通公路。

3.加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。優(yōu)先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區(qū)的飲水安全問題。

4.加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。積極推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模，加快普及戶用沼氣，帶動農(nóng)村改圈改廁改灶。擴大小水電代燃料工程試點規(guī)模。

5.加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度。啟動無電村電力設(shè)施建設(shè)，力爭使這些村莊早日通電。

6.加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度。充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，重點抓好“金農(nóng)”工程和農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺工程建設(shè)。

7.加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。重點解決村內(nèi)道路、給排水、垃圾處理、人畜混居等突出問題。

8.加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實施農(nóng)村中小學危房改造、農(nóng)村寄居制學校建設(shè)和農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建，增強其提供預防保健和基本醫(yī)療服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是事關(guān)乳山市發(fā)展社會主義新農(nóng)村的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，又是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。乳山市政府要努力認清本地區(qū)當前的發(fā)展形勢，反省自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的不足，并改善其不足之處，努力迎合全國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)腳步，切實將各工作抓好，改善基礎(chǔ)設(shè)施的條件。

四、健全民主法制建設(shè)

黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出“加強農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性”，為進一步深入開展農(nóng)村普法依法治理工作指明了方向，為進一步深化依法治村工作創(chuàng)造了有利的契機。

推進全市農(nóng)村基層民主法制建設(shè)要以加強法制宣傳教育、提高農(nóng)民法律素質(zhì)為基礎(chǔ)，以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容，以健全村民自治組織為保證，以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，不斷推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，使全市農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制觀念普遍增強，基層干部民主管理、依法辦事能力不斷提高，村民自治制度更加完善，各級組織之間職責明確，關(guān)系協(xié)調(diào)；農(nóng)村政治、經(jīng)濟生活中的熱點、難點問題得到有有效治理，基層社會政治穩(wěn)定的局面不斷鞏固和發(fā)展。

1.加強法制宣傳教育，進一步提高農(nóng)村干部群眾的法律素質(zhì)和法律觀念。采取多種有效方式，針對不同層次、不同對象的特點，把法制宣傳教育與農(nóng)民群眾政治、經(jīng)濟、生活相結(jié)合，與人民群眾致富奔小康相結(jié)合，與廣大群眾道德教育相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，使人民群眾在發(fā)展經(jīng)濟和民主政治實踐中學法、用法。健全和完善普法組織和普法網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)、村要有普法輔導員和普法骨干；充分發(fā)揮律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者的作用，大力開展送法下鄉(xiāng)活動；充分發(fā)揮司法所、司法調(diào)解中心和人民調(diào)解委員會的作用，及時調(diào)處民間糾紛，采取有效措施，妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，消除不穩(wěn)定因素，不斷增強基層干部群眾依法辦事能力和依法維護自身合法權(quán)益的意見。

2.認真實施村民委員會組織法，健全村民自治組織。要健全村委會、村民大會、村民代表會議、村民小組等自治組織，并正確處理好相互關(guān)系。村委會要認真履行法定職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下積極開展工作；完善工作制度，廉潔奉公，熱心為群眾服務(wù)；增強黨的觀念，自覺接受村黨委組織的領(lǐng)導。

3.完善民主選舉程序，健全各級民主選舉制度。村黨組織、村委會要按期實行民主選舉，選舉工作嚴格按照黨章、法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定進行。堅持公開、公正、公平的原則，做到法律政策賦予人民的民主權(quán)利一點都不截留，法律規(guī)定的民主程序一步都不疏漏。真正把那些

政治堅定有理想、發(fā)展經(jīng)濟有本領(lǐng)、處事公道有威信、遇到困難有辦法的人選進領(lǐng)導班子。

4.完善村民大會和村民代表會議制度，規(guī)范民主決策程序。建立健全以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則的村民會議、村民代表會議和黨員會議制度，明確村民大會和村民代表會議職責權(quán)限，制定議事規(guī)則，明確議事內(nèi)容。嚴格執(zhí)行黨員大會、村民大會或村民代表會議制度，凡屬于經(jīng)濟發(fā)展等重大問題和涉及村民利益的重要事項，都要實行民主決策。

5.完善村民自治章程，進一步健全民主管理制度。根據(jù)基層實際情況，及時制定或修改自治章程、財務(wù)管理等規(guī)章制度，使之成為村民進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的行為準則和規(guī)范，依照制度管理和規(guī)范村務(wù)活動。

6.完善公開辦事程序，健全民主監(jiān)督制度。重點建立和完善村務(wù)、財務(wù)公開制度、民主評議村干部制度和村委會、村經(jīng)濟組織報告工作制度。對村各項開支、村干部報酬、村招待費用等實行明示公布；建立民主理財小組，村里各項財務(wù)開支通過民主理財小組審核后才能入賬。實行重大項目公開招標、投標。對村委會、村經(jīng)濟合作組織班子及其成員的工作都要進行民主評議和民主測評；對村黨支部班子及其成員，應由村黨員大會并吸收部分村民代表進行民主評議。民主評議村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組織，對經(jīng)評議不稱職的村干部，應按照法定程序予以罷免。建立健全村干部任期、離任審計制度和責任追究制度。村黨支部、村委會、村經(jīng)濟合作組織應按規(guī)定向黨員大會、村民會議或代表會議報告工作，自覺接受民主監(jiān)督。

7.為村民提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，進一步促進基層依法治理。依法治理工作部門要積極指導村民依法制定村民自治章程，保證村民自治章程的合法性、民主性、可行性。律師、公證、基層法律服務(wù)工作者要面向農(nóng)民提供及時便利的法律服務(wù)，及時為貧困村民提供法律援助，維護村民的合法權(quán)益。

8.加強和改進人民調(diào)解工作，維護基層社會穩(wěn)定。各縣（市）區(qū)要成立人民調(diào)解工作指導委員會，并要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心和人民調(diào)解委員會建設(shè)，完善鄉(xiāng)、村、組調(diào)解組織，健全體系，形成網(wǎng)絡(luò)，完善機制，強化功能，發(fā)揮作用，使司法調(diào)解中心和調(diào)委會同基層法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)融為一體。

乳山市應該加大民主法治建設(shè)的監(jiān)督力度，將乳山市建設(shè)成為一個民主法治健全的地區(qū)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻自己的一份力量。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。在對其進行景觀設(shè)計時，保護好村落的生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化、維護草根信仰體系，建立一個充滿活力的和諧社會，是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點和歸宿。舊的村落不應被徹底鏟平，也不應完全被城市化，而是通過一定的景觀格局來使村落的生態(tài)、歷史、文化和社會的生命過程得以延續(xù)和再生。如果乳山市能夠按照新農(nóng)村建設(shè)的方向前進，相信不久的將來便會成為新農(nóng)村建設(shè)的模范。