第一篇：建設社會主義新農村先進材料

建設社會主義新農村先進材料

整合資源精心規劃全力建設人居和諧、彰顯特色的新農村

新農村建設是市委、市政府創造性地貫徹省委關于創建文明村鎮工作部署的重要舉措，樹立落實科學發展觀，統籌城鄉經濟協調發展，解決我市“三農”問題的積極探索和創新，對改善農村面貌，全面建設小康社會，展現人居和諧、環境優美的社會主義新農村具有重

要意義。

一、我縣新農村建設規劃工作進展情況：

科學規劃是最先進的生產力，搞好村鎮建設規劃編制，是落實用科學的發展觀指導新農村建設的重要任務之一。新農村建設活動啟動以來，我縣建設規劃部門充分發揮主體作用，集中人力、物力、財力投入到新農村建設規劃中，不斷進行資源整合，做到精心規劃，全力指導和推動全縣新農村規劃建設工作，在測繪、規劃編制上取得了顯著效果。目前，已順利完成了全縣首批33個重點村的現狀圖、平面規劃圖、軸測圖編制和十套小康樓、四套生態公廁施工圖設計，測繪數字化地形圖34個。此外，還完成了石院村委會辦公樓及社區活動中心、江口移民新村A、B戶型、湖江高坑小學、夏府村委會等單體建筑施工圖設計，其余村鎮的測繪、規劃編制工作正在緊張有序地進行中。各鄉鎮規劃建設管理員公開招聘工作筆試部分結束，正進入面試階段，近期將擇優入用，充實到各村鎮規劃建設所。

二、主要經驗和做法

面對當前我縣新農村建設規劃滯后、品位不高的問題，建設規劃部門按照縣新農村建設工作領導小組的統一部署和要求，制定了詳細的實施方案，在統一認識、確定思路、創優創特和長效管理等方面形成了一整套工作方法，具體來說體現在以下幾個方面：

1、提高認識、凝聚力量，充分發揮建設規劃部門的主體作用

新農村建設工作動員大會召開之后，規劃建設部門深刻認識到這是一項造福當代、惠及子孫的“民心工程”，是改善農村面貌、移風易俗的一件大事，也是建設規劃部門確立規劃的龍頭地位，精心搞好村鎮規劃的本職工作和切入點。為此，縣規劃建設部門進一步提高了認識，組織精兵強將參與到全縣村鎮規劃的測繪、設計中，在工作力量上形成了設計人員和設備兩個“一邊倒”的局面。19名測繪、規劃設計人員取消了節假日、雙休日，對照工作目標，將任務分解到個人，帶任務上崗、帶壓力工作，緊張而有序，整個部門上下凝成一股巨大合力，推動新農村建設規劃編制順利開展。

2、創新思路，抓住重點，高水平搞好村鎮規劃編制

我縣素有“八山半水一分田、半分道路和莊園”之說，交通相對滯后、農戶居住分散，在這樣一個規劃編制基礎較差，起步較晚的農村，搞好新農村規劃編制，必須在思路和突破口上做好文章，縣規劃建設部門很好地把握住了這一點，使全縣新農村建設在較短的時間內初見成效。

（1）抓住本質、重點突破，充分發揮沿線重點村鎮規劃的示范作用

圩鎮是農村經濟生活的重要集散地，其規劃建設的好壞對農戶在新農村建設的認識有直接影響。為此，我縣以提升圩鎮環境質量和改善圩鎮形象為突破口，充分發揮沿線示范鎮、示范村作用，以點帶面，取得了事半功倍的效果。如吉埠鎮的圩鎮建設，利用緊臨江興公路的交通優勢，結合市場運作加快圩鎮改造，解決了許多資金和技術上的難題，并充分挖掘徽派建筑的文化底蘊，建筑造型線條簡潔、裝飾色澤淡雅，統一中力求變化，形成了具有客家風蘊、地方特色的圩鎮建筑景觀；茅店鎮則充分利用了323國道、京九鐵路、贛龍鐵路穿境而過且靠近圩鎮的交通優勢和緊城郊的地理優勢，沿323國道進行圩鎮改造，大力發展垂釣、餐飲等特服產業，帶動了休閑經濟的紅火發展；還有沙地鎮的中心廣場建設等，在農民心中起到了一面鏡子的作用，激發了他們要求改變生活環境、移風易俗的迫切愿望，很好地帶動了村莊規劃，加快了新農村配套設施如社區公共活動中心、社區服務中心、健身運動場地、集中式生態公廁、人畜分離等建設，形成鎮村兩級規劃建設相互促進、相互借鑒的良性循環。

（2）整合資源、齊抓共管，高效率推進村鎮規劃進程

為加快村鎮規劃編制的進程，建設、水利、交通、林業、水保等多家擁有測繪專業技術人員和設備的部門分別組成專門技術隊伍，集中時間和精力，在新農村建設領導小組的統一調度和整合下，各自對分配的測繪任務同步開展工作，然后由建設部門負責對所有村莊進行規劃設計，經村民理事會初審，通過后再由縣新農建設領導小組辦公室組織專家和相關部門評審，通過后方交由村民理事會組織實施。這樣一來大大提高了測繪和規劃設計的效率和水平，在較短的時間內即完成了全縣首批33個重點村的規劃設計任務。

此外，我縣還積極引進市場競爭機制，放開設計市場，走市場化、社會化、多元化的設計之路，鼓勵有條件的鄉鎮自行聘請縣外有資質的設計單位進行鎮、村規劃設計，形成百花齊放的新格局，避免了

單

一、仿效的的設計模式。如南塘、白鷺兩鄉鎮的圩鎮總體規劃編制由省城鄉規劃設計院組織完成，五云鎮五云村、沙地鎮螺田村聘請了江西省環境設計事務所進行村莊規劃效果設計，這些均是借用外智的成功例子。

（3）充分發動、廣納眾言，讓村鎮規劃走群眾參與之路

眾人劃漿開大船。在新農村建設規劃中，縣規劃建設部門沒有閉門造車，而是充分發揮鄉鎮有一定經驗的設計人員及各村鎮規劃建設理事會的作用，尊重群眾的意愿，在規劃中充分吸納村民的合理建議，進行精心規劃，體現了村民的主人翁地位，充分調動了群眾的規劃意識和參與熱情。在進行各村鎮的規劃編制時，規劃設計人員都在進行初步設計后，充分征求理事會和村民代表的意見，并在此基礎上進行整合考慮，特別注重在規劃中彰顯村莊特色。如江口移民新村規劃設計的立面造型，戶型設計都充分征求了群眾意見，安置移民十分滿意，實施也很順利。

（4）精心指導、強化培訓，組建高素質的村鎮規劃隊伍

針對當前村鎮規劃建設和管理人員力量相對薄弱，專業技術相對生疏的情況，縣建設規劃部門組建了由規劃、質監、監理、設計院等專業股室技術人員組成的新農村建設和“三下鄉、五服務”小分隊，深入村鎮指導服務，及時為新農村建設提供義務咨詢，解決規劃建設中的難題。并計劃下一步組織各鄉鎮規劃建設專職人員和各村理事會會長參加專業技術培訓，抽調有關技術骨干分別到規劃、質監、監理、城管、設計院、建筑公司跟班學習，在實踐中培養壯大我縣規劃建設管理隊伍。好范文版權所有

3、因地制宜，張揚個性，堅持在新農村規劃建設中創特創優

我縣新農村規劃建設的原則是：因地制宜、以人為本、張揚個性，改造為主、新建為輔、相對集中、緊湊布局，充分挖掘地方人文、自然景觀資源與客家文化特色，堅持可持續發展，注重安全防災、生態美化和地方特色。為貫徹這一原則，我縣規劃設計部門在設計中，一是注重將綠化生態與當地農作物、特色農業結合，既有效節省了資金，提高了成活率，又突出了鮮明的地方特色。如南塘石院村以當地生長的蒲扇樹、茶樹作為綠化主要樹種，給人以自然、大方的感覺，起到了很好的綠化效果；二是因地制宜，創造多種各具特色的村莊模式。如梅林鎮紅金村的城郊社區新村、茅店鎮茅店村休閑產業新、南塘鎮石院村效果生態產業新村、吉埠鎮小城鎮建設徽派新鎮、江口鎮樟木村山區移民新村等；三是注重選材用料就地優先。在規劃建設時，充分了解當地具有特色的建筑材料，節省成本，彰顯個性。如沙地盛產青片石，當地村民自古就常用該種石塊建筑住房和其他設施，在新村規劃中，設計人員充分考慮了這些因素，將青片石作為主要建筑原料加以組合設計；四是注重建筑與功能結合。在設計時充分考慮社區活動中心、社區服務中心、健身運動場地、幼托、生態公廁等配套設施的規劃設計，體現了人居和諧與功能齊全和新區特色。

4、完善職能，建章立制，建立村鎮規劃管理長效機制

隨著新農村建設工作的繼續深入，村鎮規劃建設逐步走向規范，全縣各鄉鎮以此為契機，進一步完善了指導與管理村鎮規劃建設的機構和職能。一是設立了相應機構。在各鄉鎮設立規劃建設管理所，通過公開招聘與鄉鎮推薦方式相結合的辦法，組織一批既熟悉鄉鎮工作又有專業技術指導能力的精干力量充實到各鄉鎮所；各村推舉熱心公益事業，有一定知識能力的村干部、村民代表成立規劃建設理事會。縣、鄉（鎮）、村三級齊抓共管，形成合力，加強對村鎮規劃建設的扶持、指導、管理和監督；二是建立聯動機制。除各鄉鎮規劃建設管理所嚴格執法，杜絕未批先建、亂批亂建的違法違章行為之外，縣城管大隊、土地監察執法大隊、房產執法大隊隨時配合鄉鎮要求派出人員執法。現各建制鎮已組建或正在組建城管中隊，以進一步確保建設管理的規范有序；三是建章立制，規范審批與管理。為進一步完善城鄉規劃編制的審批工作，縣建設規劃部門現已擬定《贛縣城鄉規劃管理辦法》和《贛縣村鎮規劃建設管理辦法》，實施村鎮建設審批“兩證一書”和“五圖一書”制度。要求今后的鄉鎮建設項目未制定規劃或規劃未經法定程序審批的，土地部門一律不得批準用地。所有村莊規劃也必須按“五圖一書”標準編制完成并經村民代表大會審議通過，按法定程序審批后才能新批項目，以激勵各鄉鎮盡快編制好村鎮規劃，依法合理建設，有序規范村鎮規劃建設管理工作。

第二篇：建設社會主義新農村先進材料

xx鎮位于xx縣城西南部，地處國家級自然保護區梵凈山東麓，距縣城58公里。有土地面積215平方公里，其中耕地面積有12222畝，林地面積10萬畝。轄10個行政村，1個居委會，250個村民組，6512戶，41000人。有20個黨支部，其中機關單位黨支部10個，農村黨支部10個，共有黨員422人。全鎮礦產資源、森林資源和旅游資源十分豐富。近年來，xx鎮黨委在上級黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，以經濟建設為中心，始終把發展作為第一要務，并貫穿于黨建工作全過程，緊緊圍繞“依托資源，調整結構，優化農業，發展工業，建設城鎮，開發旅游，健康協調，持續發展”的總體戰略思路，帶領全鎮黨員、干部、群眾，與時俱進，求真務實，開拓創新，迎難而上，實現了全鎮經濟社會的全面發展，促進了全鎮的精神文明、物質文明、政治文明的協調健康發展。

一、認真踐行“三個代表”，努力提高執政能力，基層黨建取得新進展

1、全面加強班子建設。一是以保持共產黨員先進性教育活動為契機，認真研究解決班子在思想觀念、精神狀態、工作作風、工作思路、工作方法等方面存在的突出問題，通過學習和整改，不斷提高了領導干部的政治理論水平和綜合素質，轉變了作風，促進了團結，提高了執政能力。二是建立、完善各項學習和管理制度。三是實行“三三三”工作制度，要求領導干部要經常深入基層作好調查研究，及時掌握群眾疾苦和農業農村存在的問題，切實為群眾辦好事，辦實事，解難事。

2、加強基層組織建設，增強了黨的凝聚力、戰斗力和創造力。一是按照中央、省、地、縣的統一部署，共有35 個黨組織 622名黨員參加了第二、三批黨員先進性教育活動，通過活動的開展大大提高了全鎮黨員隊伍的先進性和純潔性，切實轉變了廣大黨員干部的作風。活動中投入資金近1000萬余元，為群眾辦實事，取得了實效，深受群眾的贊揚，使這次教育活動成了群眾的滿意工程。二是開展村干部培訓，大大提高了廣大基層干部的綜合素質，增強了依法辦事和帶頭致富的本領，引領群眾共建和諧社會。三是加強黨員隊伍建設和進行“雙向培養”工作。加大對入黨積極分子以及加強對后備干部的培養力度，認真搞好發展黨員工作。加大“雙向培養”工作，使部分黨員逐步成為帶頭致富，帶領群眾共同致富的“雙帶”模范。四是加強村組織陣地建設。為了鞏固黨在農村的服務陣地，全鎮投入72萬元，用于修建24個村級活動室，并完善各項規章制度，使全鎮的村級陣地逐步走入規范化和功能化。同時，為了調動村干部的工作積極性和主動性，提高了村干部報酬，推行報酬與工作績效掛鉤的管理模式，促進了各項工作的全面發展。

3、加強黨風廉政建設，為全鎮工作健康發展保駕護航。全鎮把黨風廉政建設納入黨政領導班子目標管理，認真組織黨員干部和廣大黨員學習相關法律法規，建立健全各項規章制度和責任制，簽訂黨風廉政責任書。按時召開領導班子民主生活會，誠懇的開展批評與自我批評，達到了各班子成員之間加深理解，增進團結的目的。

二、全面推進社會主義精神文明建設，豐富人民群眾的文化生活

1、積極開展群眾性精神文明創建活動，努力樹立社會主義新風尚。全鎮在發展農村經濟的同時，利用農閑時間和節假日，積極開展以滾龍藝術表演為主體的群眾文化活動，豐富了全鎮人民群眾的文化生活，形成了科學健康、積極向上的農村文明新風尚。全鎮共組建了滾龍隊17支，秧歌隊1支，腰鼓隊2支，雜技隊1支，花燈隊6支，籃球隊22支。

2、認真開展創建“文明衛生”村寨（街道）等活動，切實改變了鎮區和各村寨的“臟、亂、差、堵”現象，大大提升了全鎮的形象和提高了人民群眾的生活質量。

3、抓好“三個文明”示范村寨建設。認真開展“富在農家增收入，學在農家提素質，樂在農家樹新風，美在農家展新貌”活動，有力地推動了農村“三個文明”的健康協調發展，全鎮投入3.2萬元，建設了xx“三個文明”示范村寨。

三、抓好黨建促發展，推進了全鎮經濟和各項社會事業的全面發展。

1、農業農村工作得到穩步發展。全鎮圍繞糧食增產、農業增效和農民增收為目標，大力實施科技興農戰略，推進農村經濟結構調整和農業產業化經營。積極推行農業適用技術，推廣畜禽品種改良和科學飼

養新技術，搞好示范帶動工作，加強農業基礎設施建設，認真實施惠農政策。2005年全鎮各項農業示范推廣面積達4000畝；成立養豬協會1個，建立養殖小區1個，發展養殖大戶41戶，全年生豬存欄19089頭，大牲畜存欄3415頭，山欄存1823只，家禽存欄32085只，共有16戶養殖大戶獲得了2000元/戶的獎勵金。實施退耕還林2776.3畝，荒山造林1133.2畝，建成沼氣池115口；解決了xx、xx、xx等村的人飲工程。同時投入190萬余元啟動了礦山水土流失治理工程，投入100多萬元，修復了xx河、xx河、xx河等水毀河堤和溝渠，進一步改善了農業生態環境和人民群眾的生產生活條件。

2、鄉鎮企業發展較快，安全生產工作得到了進一步加強。全鎮有縣民營企業1家，鄉鎮企業3家，村辦企業2家，引資探采企業1家，引資精深加工企業1家，為我鎮稅收作了保障。2005年共完成稅收360萬余元，鄉鎮企業總產值實現23810萬元，實現鄉鎮企業增加值3750萬元。

3、農村基礎設施建設進一步改善，城鎮化建設步伐加快。xx一期工程建設全面結束，投入4萬元對街道進行了綠化和安裝垃圾箱，完善了城鎮功能設施。二期開發工程通過招商引資投入近300萬元，高標準、高超點地啟動了建設。xx街道利用油路改道機遇，投入4萬進行了硬化。同時道路交通條件得到進一步改善，首先是xx油路xx段改造工程基本完成；其次是投入14萬元啟動了xx和xx公路建設；其三是改造了xxxx公路建設；其四是xx村多方籌資修通了過村公路。

4、認真抓好古鎮旅游宣傳和保護開發工作。全鎮依托古鎮資源和滾龍藝術，大力宣傳xx古鎮旅游品牌，進一步加大古鎮發俗民間文化的挖掘和保護工作力度，取得一定成效。一是舉辦了中國滾龍文化藝術之鄉xx風情風光全國攝影展。二是成功地舉辦了2006年滾龍鬧新春、縣城鬧元宵、稅法宣傳月等大型活動，全方位宣傳了xx。三是投入15萬元請專家對古鎮文化進行挖掘整理，撰寫《xxxx》一書，為xx旅游發展奠定了基礎。

5、統籌謙顧，協調發展社會各項事業，構建社會主義和諧社會。一是全力推進“普九”工作，“兩基”通過省政府驗收。2005年全鎮小學適齡兒童入學率達99.2%，初級中學入學率達95%。全鎮短期投入442.96萬元用于教育和教學基礎建設，減輕了學校負債，改善了全鎮辦學條件。同時兌現了2005年xx教育事業突出貢獻獎1800元，升入“211”工程學校獎學金4000元，“希望工程”獎學金9000元，幫扶貧困學生讀書3.3萬元。二是計劃生育工作力度進一步加強，衛生事業得到發展。全鎮進一步完善了農村計生扶助制度，實行利益導向，整體推進了計生工作水平；積極開展計生優質服務，實現了計生“兩女戶結扎”零的突破。2005年，全鎮共完成“四術”任務611例，其中男扎158例，女扎149例，上環243例，征收社撫費67萬元，兌現計策獎勵扶助金4.3萬元；實現“村為主”22個，啟動村民自治10個。三是維護社會穩定工作得到加強。進一步加大法制宣傳，認真做好群眾來信來訪工作，切實加強矛盾糾紛的排查和調處力度，深入開展“嚴打”專項整治，堅決打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，依法打擊取締“FLG”組織和其他非法組織，全力維護社會穩定。同時投入35萬元為鎮派出所購買交通工具和修建辦公樓，改善了辦公條件和提高了辦事效益。總之，xx鎮黨委在全鎮經濟社會建設工作中，做了大量的工作，取得了可喜的成績，積累了豐富了經驗，下步我們將在實踐中積極探索，開拓創新，求真務實，與時俱進，努力開創全鎮社會主義新農村建設新局面。

第三篇：建設社會主義新農村先進材料

整合資源精心規劃全力建設人居和諧、彰顯特色的新農村

新農村建設是市委、市政府創造性地貫徹省委關于創建文明村鎮工作部署的重要舉措，樹立落實科學發展觀，統籌城鄉經濟協調發展，解決我市“三農”問題的積極探索和創新，對改善農村面貌，全面建設小康社會，展現人居和諧、環境優美的社會主義新農村具有重要意義。

一、我縣新農村建設規劃工作進展情

況：

科學規劃是最先進的生產力，搞好村鎮建設規劃編制，是落實用科學的發展觀指導新農村建設的重要任務之一。新農村建設活動啟動以來，我縣建設規劃部門充分發揮主體作用，集中人力、物力、財力投入到新農村建設規劃中，不斷進行資源整合，做到精心規劃，全力指導和推動全縣新農村規劃建設工作，在測繪、規劃編制上取得了顯著效果。目前，已順利完成了全縣首批33個重點村的現狀圖、平面規劃圖、軸測圖編制和十套小康樓、四套生態公廁施工圖設計，測繪數字化地形圖34個。此外，還完成了石院村委會辦公樓及社區活動中心、江口移民新村A、B戶型、湖江高坑小學、夏府村委會等單體建筑施工圖設計，其余村鎮的測繪、規劃編制工作正在緊張有序地進行中。各鄉鎮規劃建設管理員公開招聘工作筆試部分結束，正進入面試階段，近期將擇優入用，充實到各村鎮規劃建設所。

二、主要經驗和做法

面對當前我縣新農村建設規劃滯后、品位不高的問題，建設規劃部門按照縣新農村建設工作領導小組的統一部署和要求，制定了詳細的實施方案，在統一認識、確定思路、創優創特和長效管理等方面形成了一整套工作方法，具體來說體現在以下幾個方面：

1、提高認識、凝聚力量，充分發揮建設規劃部門的主體作用

新農村建設工作動員大會召開之后，規劃建設部門深刻認識到這是一項造福當代、惠及子孫的“民心工程”，是改善農村面貌、移風易俗的一件大事，也是建設規劃部門確立規劃的龍頭地位，精心搞好村鎮規劃的本職工作和切入點。為此，縣規劃建設部門進一步提高了認識，組織精兵強將參與到全縣村鎮規劃的測繪、設計中，在工作力量上形成了設計人員和設備兩個“一邊倒”的局面。19名測繪、規劃設計人員取消了節假日、雙休日，對照工作目標，將任務分解到個人，帶任務上崗、帶壓力工作，緊張而有序，整個部門上下凝成一股巨大合力，推動新農村建設規劃編制順利開展。

2、創新思路，抓住重點，高水平搞好村鎮規劃編制

我縣素有“八山半水一分田、半分道路和莊園”之說，交通相對滯后、農戶居住分散，在這樣一個規劃編制基礎較差，起步較晚的農村，搞好新農村規劃編制，必須在思路和突破口上做好文章，縣規劃建設部門很好地把握住了這一點，使全縣新農村建設在較短的時間內初見成效。

（1）抓住本質、重點突破，充分發揮沿線重點村鎮規劃的示范作用

圩鎮是農村經濟生活的重要集散地，其規劃建設的好壞對農戶在新農村建設的認識有直接影響。為此，我縣以提升圩鎮環境質量和改善圩鎮形象為突破口，充分發揮沿線示范鎮、示范村作用，以點帶面，取得了事半功倍的效果。如吉埠鎮的圩鎮建設，利用緊臨江興公路的交通優勢，結合市場運作加快圩鎮改造，解決了許多資金和技術上的難題，并充分挖掘徽派建筑的文化底蘊，建筑造型線條簡潔、裝飾色澤淡雅，統一中力求變化，形成了具有客家風蘊、地方特色的圩鎮建筑景觀；茅店鎮則充分利用了323國道、京九鐵路、贛龍鐵路穿境而過且靠近圩鎮的交通優勢和緊城郊的地理優勢，沿323國道進行圩鎮改造，大力發展垂釣、餐飲等特服產業，帶動了休閑經濟的紅火發展；還有沙地鎮的中心廣場建設等，在農民心中起到了一面鏡子的作用，激發了他們要求改變生活環境、移風易俗的迫切愿望，很好地帶動了村莊規劃，加快了新農村配套設施如社區公共活動中心、社區服務中心、健身運動場地、集中式生態公廁、人畜分離等建設，形成鎮村兩級規劃建設相互促進、相互借鑒的良性循環。

（2）整合資源、齊抓共管，高效率推進村鎮規劃進程

為加快村鎮規劃編制的進程，建設、水利、交通、林業、水保等多家擁有測繪專業技術人員和設備的部門分別組成專門技術隊伍，集中時間和精力，在新農村建設領導小組的統一調度和整合下，各自對分配的測繪任務同步開展工作，然后由建設部門負責對所有村莊進行規劃設計，經村民理事會初審，通過后再由縣新農建設領導小組辦公室組織專家和相關部門評審，通過后方交由村民理事會組織實施。這樣一來大大提高了測繪和規劃設計的效率和水平，在較短的時間內即完成了全縣首批33個重點村的規劃設計任務。

此外，我縣還積極引進市場競爭機制，放開設計市場，走市場化、社會化、多元化的設計之路，鼓勵有條件的鄉鎮自行聘請縣外有資質的設計單位進行鎮、村規劃設計，形成百花齊放的新格局，避免了單

一、仿效的的設計模式。如南塘、白鷺兩鄉鎮的圩鎮總體規劃編制由省城鄉規劃設計院組織完成，五云鎮五云村、沙地鎮螺田村聘請了江西省

環境設計事務所進行村莊規劃效果設計，這些均是借用外智的成功例子。

（3）充分發動、廣納眾言，讓村鎮規劃走群眾參與之路

眾人劃漿開大船。在新農村建設規劃中，縣規劃建設部門沒有閉門造車，而是充分發揮鄉鎮有一定經驗的設計人員及各村鎮規劃建設理事會的作用，尊重群眾的意愿，在規劃中充分吸納村民的合理建議，進行精心規劃，體現了村民的主人翁地位，充分調動了群眾的規劃意識和參與熱情。在進行各村鎮的規劃編制時，規劃設計人員都在進行初步設計后，充分征求理事會和村民代表的意見，并在此基礎上進行整合考慮，特別注重在規劃中彰顯村莊特色。如江口移民新村規劃設計的立面造型，戶型設計都充分征求了群眾意見，安置移民十分滿意，實施也很順利。

（4）精心指導、強化培訓，組建高素質的村鎮規劃隊伍

針對當前村鎮規劃建設和管理人員力量相對薄弱，專業技術相對生疏的情況，縣建設規劃部門組建了由規劃、質監、監理、設計院等專業股室技術人員組成的新農村建設和“三下鄉、五服務”小分隊，深入村鎮指導服務，及時為新農村建設提供義務咨詢，解決規劃建設中的難題。并計劃下一步組織各鄉鎮規劃建設專職人員和各村理事會會長參加專業技術培訓，抽調有關技術骨干分別到規劃、質監、監理、城管、設計院、建筑公司跟班學習，在實踐中培養壯大我縣規劃建設管理隊伍。

3、因地制宜，張揚個性，堅持在新農村規劃建設中創特創優

我縣新農村規劃建設的原則是：因地制宜、以人為本、張揚個性，改造為主、新建為輔、相對集中、緊湊布局，充分挖掘地方人文、自然景觀資源與客家文化特色，堅持可持續發展，注重安全防災、生態美化和地方特色。為貫徹這一原則，我縣規劃設計部門在設計中，一是注重將綠化生態與當地農作物、特色農業結合，既有效節省了資金，提高了成活率，又突出了鮮明的地方特色。如南塘石院村以當地生長的蒲扇樹、茶樹作為綠化主要樹種，給人以自然、大方的感覺，起到了很好的綠化效果；二是因地制宜，創造多種各具特色的村莊模式。如梅林鎮紅金村的城郊社區新村、茅店鎮茅店村休閑產業新、南塘鎮石院村效果生態產業新村、吉埠鎮小城鎮建設徽派新鎮、江口鎮樟木村山區移民新村等；三是注重選材用料就地優先。在規劃建設時，充分了解當地具有特色的建筑材料，節省成本，彰顯個性。如沙地盛產青片石，當地村民自古就常用該種石塊建筑住房和其他設施，在新村規劃中，設計人員充分考慮了這些因素，將青片石作為主要建筑原料加以組合設計；四是注重建筑與功能結合。在設計時充分考慮社區活動中心、社區服務中心、健身運動場地、幼托、生態公廁等配套設施的規劃設計，體現了人居和諧與功能齊全和新區特色。

4、完善職能，建章立制，建立村鎮規劃管理長效機制

隨著新農村建設工作的繼續深入，村鎮規劃建設逐步走向規范，全縣各鄉鎮以此為契機，進一步完善了指導與管理村鎮規劃建設的機構和職能。一是設立了相應機構。在各鄉鎮設立規劃建設管理所，通過公開招聘與鄉鎮推薦方式相結合的辦法，組織一批既熟悉鄉鎮工作又有專業技術指導能力的精干力量充實到各鄉鎮所；各村推舉熱心公益事業，有一定知識能力的村干部、村民代表成立規劃建設理事會。縣、鄉（鎮）、村三級齊抓共管，形成合力，加強對村鎮規劃建設的扶持、指導、管理和監督；二是建立聯動機制。除各鄉鎮規劃建設管理所嚴格執法，杜絕未批先建、亂批亂建的違法違章行為之外，縣城管大隊、土地監察執法大隊、房產執法大隊隨時配合鄉鎮要求派出人員執法。現各建制鎮已組建或正在組建城管中隊，以進一步確保建設管理的規范有序；三是建章立制，規范審批與管理。為進一步完善城鄉規劃編制的審批工作，縣建設規劃部門現已擬定《贛縣城鄉規劃管理辦法》和《贛縣村鎮規劃建設管理辦法》，實施村鎮建設審批“兩證一書”和“五圖一書”制度。要求今后的鄉鎮建設項目未制定規劃或規劃未經法定程序審批的，土地部門一律不得批準用地。所有村莊規劃也必須按“五圖一書”標準編制完成并經村民代表大會審議通過，按法定程序審批后才能新批項目，以激勵各鄉鎮盡快編制好村鎮規劃，依法合理建設，有序規范村鎮規劃建設管理工作。

第四篇：xx村建設社會主義新農村先進材料

XX村新農村建設先進事跡材料

xx村村位于xxxx，依山傍水，自然環境優美。點內現有46戶農戶，219人。村民有線電視普及率100%，電話普及率98%。村上有耕地140畝，果園1300畝，水塘800余畝，年出欄生豬白頭以上養豬場2個。xx新村主導產業以臍橙種植和水產養殖為主。xx新村是遠近聞名的生態村莊、富裕村莊，2010年全村農民人均純收入5680元，2011年底預計達到6200元。

xx新村作為xx鎮社會主義新農村建設的示范村，領導班子嚴格按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管 理民主”的要求，努力改善新設施、建設新村莊、培育新農民、塑造新風貌，使xx新村發生了明顯的變化，在全鎮乃至全縣都起到了較好的示范和帶動作用，加快推進了社會主義新農村建設。

一、抓宣傳，廣發動，營造良好發展氛圍

為了使村民對社會主義新農村建設的認識更加深入，xx村“兩委”和xx新農村建設理事會狠抓宣傳教育，在全村營造全民參與新農村建設的氛圍。通過召開村民代表會、黨員動員會，深入全村46戶農民家中、地頭，向他們講解新時期黨的方針、政策和有關法律、法規，講解有關社會主義新農村建設的任務、目標和重大意義，使他們深刻認識到建設社會主義新農村是黨的一項“德政工程”，最終受益的是廣大農民，這在很大程度上激發了村民新農村建設的熱情。

二、抓班子，強核心，打造過硬的干部隊伍

新農村建設能否順利推進，與農村基層班子的素質和能力密切相關。xx村兩委班子把加強基層組織建設當作頭等大事來抓。一是建立、完善了黨員活動室，添臵了電視機、電腦、音響等電教設備。通過開展保持共產黨員先進性教育活動，“創先爭優”活動，黨員干部帶頭加強學習，提高了自身政治素質、文化水平和依法治村能力，樹立了為群眾服務的意識。二是從關系農民切身利益做起，做到取信于民。在工作上小事有溝通，大事會議定，村內宅基地審批發放、計劃生育指標等涉及群眾切身利益的熱點、焦點問題均由黨員會、村民代表會討論決定，并在公開欄中公示，接受群眾監督。三是成立了由村主要干部、村兩委成員和有威望村民組成的新農村建設理事會，建立健全目標責任制和考核獎懲制度。充分發揮村部干、黨員、婦聯、先進戶等模范帶頭作用，確保新農村建設取得明顯成效。

三、抓產業，保增收，促進農民生活寬裕。

xx新村以新農村建設為主抓手，臍橙、生豬、柚子、杉樹種植、網箱養魚等產業得到了長足發展，基礎設施不斷完善，農民全面增收致富。一是想方設法為種養戶提供技術支持，采用遠程教育組織村民觀看科教片，參加鎮政府組織的知識講座等多種形式組織農民參加培訓，提高農民種養技能。二是大力發展臍橙產業。為進一步做大做強一村一品發

展戰略，長灘新村形成了以臍橙為主導產業的規模化發展路子，于2008年成立了果業專業合作社，并與2010年成功為合作社注冊了“xxx”商標。2010年全村臍橙產業實現收入達780萬元。三是不斷壯大生豬產業。通過引進龍頭企業帶動村民養殖，目前全村共有養豬專業戶24戶，其中生豬年出欄50頭以上的農戶已達到11戶，生豬存欄500余頭。四是大力發展網箱養殖業。xx新村利用豐富的庫區水資源，大力發展網箱養殖業，引進了xxx集團公司投資落戶。五是整合優勢資源，著力打造漫游鄉村。長灘新村利用得天獨厚自然資源，加快完善旅游編制規劃，加大招商力度，大力發展鄉村漫游產業。通過全面發展產業，全村現在基本普及了冰箱、電腦、洗衣機、彩電、摩托車、固定電話、手機等家用電器。全村通了自來水，提高了有線電視入戶率，一些農戶還安裝了太陽能熱水器和電腦寬帶，村內架設了廣播，群眾的日常生活越來越寬裕。

四、抓投入，增設施，有序推進新農村建設

加強農村公共設施建設是新農村建設的又一大重點。一是按照新農村建設規劃，加快基礎設施建設，為村民創造優美的生活環境。在上級有關部門的大力支持下，投資9多萬元xx河濱休閑廣場2010年1月建成，安裝休閑座椅2套，體育健身器材5套；投資10萬元硬化村莊街道3條，1.3公里，硬化村民入戶便道2.4公里，點內農戶改水改廁率達

100%；大力實施農村清潔工程，成立了保潔理事會，聘請了衛生清潔人員，定期打掃衛生，建立衛生保潔長效機制。使村容村貌發生了巨大變化。二是狠抓平安和諧工程，為村創造和諧的生活環境。按照鎮綜治辦布臵的有關要求，密切配合職能部門開展平安創建，無發生重、特大事故及群體性上訪事件發生，社會秩序穩定。

五、抓管理，促民主，推進民主法制建設。

xx村嚴格執行村務監督“一事一議”制度和村務財務公開制度，對重大工程，如林權制度改革、土地征用、宅基地審批、計劃生育等方案進行公示，有效確保群眾的民主權、管理權和監督權。此外，我村在開展村內基礎設施建設“一事一議”籌資籌勞工作中，充分考慮農民和集體的承受能力，用自己的方式方法推進籌資籌勞工作，工作中堅持三項原則，一是發揚民主，群策群力原則。二是堅持順應民意，群眾受益原則。三是堅持減輕農民負擔，以穩定促發展的原則。極大地減輕了農民的負擔，有力的改善了村民生活環境。

一份耕耘，一份收獲。xx村黨支部帶領群眾建設新農村所取得的成績，得到了各級領導的肯定。下一步xx村將繼續朝著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標謀劃新的篇章。

第五篇：2010社會主義新農村建設

區城建局2010年新農村建設工作有關情況匯報

在區委、區政府正確領導下，區城建局積極參與配合做好社會主義新農村建設有關工作，現將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉供水一體化工程。城鄉供水一體化工程是一項民心工程，是解決農民飲水、農村消防安全工程，是改善黨群干群關系的橋梁工程，促進了經濟社會和諧發展工程，各鄉鎮都提高了思想認識，強化了責任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮7956人，洋埠3643人，乾西鄉2934人。超額完成了年初預定的城鎮集中供水覆蓋農村人口新增4.5萬人的任務。

2、實施中心鎮培育工程。加大中心鎮政策扶持力度，今年我局在小城鎮建設建設項目預投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發放，同時首次采用績效考核。加大城鎮污水處理設施建設資金投入，今年在2009年省污水設施專項資金補助1895萬元基礎上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉鎮爭取了部分市留土地出讓資金預留給鄉鎮作為污水處理設施的建設資金。

二、主要做法

1、領導重視，部門密切配合。各級領導高度重視社會主義新農村工程建設工作，區政府與鄉鎮簽定工程建設責任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設列入對部門、鄉鎮的考

核。各鄉鎮結合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設的領導，成立領導小組，組長為鄉鎮長，分管領導為副組長，確定專人負責項目實施。各部門密切配合，明確責任，及時協調解決項目建設中的困難與問題，確保項目建設順利實施。

2、落實制度，規范工程管理。為保障工程質量，在項目前期準備基礎上，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和安全目標責任制等相關制度；施工中從管網的設計、預算、工程招投標、材料選購等環節嚴格把關；相關部門不定時地對工程管材質量和管網的安裝質量進行監督檢查，發現問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設的質量。如雅畈鎮對工程質量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復檢、公司質檢科終檢；監理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協調”的監理職責即控制工程質量、進度、投資，管理工程合同、信息，協調各種關系；對重要工程部位實行旁站監理。確保工程質量達到優良等級，合格率100%，優良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協同區財政、審計等部門對省、市、區撥付給鄉鎮的集鎮建設專項資金進行監督管理，督促工程實施單位嚴格按規定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設進度，充分發揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據有關規定及時編報竣工財務決算。區財政局按照文件要求，依據工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區城鄉建設管理局