第一篇：貝子府鎮強化公共服務設施助力新農村建設

貝子府鎮強化公共服務設施助力新農村建設

敖漢旗貝子府鎮嚴格按照自治區“十個全覆蓋”標準完善農村基本公共服務設施，逐步推進新農村建設的各項指標，打造宜居新農村。

該鎮把加強農村基礎設施作為新農村建設的出發點和落腳點，按照自治區“十個全覆蓋”標準要求，著力完善農村基本公共服務設施建設。按照年初鎮政府的年度規劃，2014年全鎮農村公共服務主要包括危房改造工程、街巷硬化工程、電力村村通和農網改造工程、村村通有線電視工程四個項目。2013年貝子府鎮按危改政策標準已完成1837戶，今后兩年全鎮計劃實施危房改造1404戶。2014年貝子府鎮以后墳村作為街巷硬化的重點推進村，計劃投資411萬元完成長5000米、寬3.5米、厚0.2米主街道（水泥路）硬化建設，同時在主街道兩側各修一米寬沙石路2000延長米；修長10000米、深0.5米、寬0.25米的路邊溝；硬化長9700米、寬2米的巷道。貝子府鎮現有公用臺區288臺，已改造166臺，今后三年電力村村通和農網改造工程的目標是122臺，改造10KV線路306千米、改造低壓線路160千米。2014年貝子府鎮將繼續實施村村通有線電視工程，實施“戶戶通”工程建設2000戶。（貝子府鎮 張永明張明雅）

第二篇：內蒙古赤峰市敖漢旗貝子府鎮小城鎮建設匯報材料

加快城鎮建設步伐 打造敖漢東南靚鎮

敖漢旗貝子府鎮人民政府

（2010年6月）

貝子府鎮位于敖漢旗東南部，地處國家級自然保護區――大黑山腹地，南接遼寧省北票市，距京四高速50公里。全鎮總面積737平方公里，其中耕地面積24萬畝，有林面積51萬畝，總人口6萬，是敖漢旗重點打造的工業集中區，冶金、化工、礦產建材和農畜產品加工業蓬勃興起。全球金融危機的2009年，全鎮完成工業增加值7.5億元，實現財政收入3200萬元，農民人均純收入達到4700元，當年完成城鎮建設投資3000萬元。

2005年以來，貝子府鎮黨委、政府堅持高舉發展大旗，緊緊抓住工業經濟快速發展的有利時機，按照“高起點定位、高標準規劃、高水平建設、高效能管理和高速度推進”的思路，堅持“經濟社會發展與城鎮化互促互動”的原則，通過政策引導、發展拉動、多元融資等措施，逐年加大投入力度，快速推進城鎮建設步伐，努力打造敖漢東南名鎮。五年來，鎮財政累計投資5000多萬元，拉動社會投資2.2億元，完成鎮區“二橫三縱”路網8公里，完成中學教學樓、宿舍樓，鎮黨政綜合樓，年，我們即著手實施城鎮規劃的編制工作，聘請內蒙古測繪院完成1∶1000地形圖測繪4.5平方公里，為編制鎮區總體規劃奠定了基礎；我們又聘請赤峰恒遠規劃設計公司編制了《貝子府鎮總體規劃》，《總體規劃》確定了貝子府的城鎮性質是“以發展農牧業為基礎，發展旅游業為依托，發展工業為主導的敖漢旗重點城鎮”，力爭到2020年把貝子府鎮建成布局合理、功能齊全、交通便利、設施配套、居住舒適、環境優美的經濟強鎮、商貿大鎮。有了規劃的指導和控制，我們在開發建設的住宅小區、商業街、政府廣場和中心文化廣場等多項工程少走了不少彎路，更受到了上級的好評。在搞好《總體規劃》編制、修編的同時，2006年我們又投資600萬元，完成了鎮北環城二級油路3.5公里和3條支線1.5公里的建設任務，構筑了鎮中心城區“二橫三縱”的路網格局，拉大了城鎮框架，使中心城區南擴冶金園區、北延花炮園區、西至化工園區，形成了“一城四區”的小城鎮布局。為使《總體規劃》更具科學性、指導性和前瞻性，今年我們從北京聘請資質較高的規劃設計院，對貝子府城鎮規劃進行修編，預計到7月底可完成新一輪的城鎮規劃的修編任務。

三是堅持高水平建設，不斷提升城鎮建設新品位。五年來，我們在嚴格執行科學規劃的基礎上，抓住全鎮經濟社會快速發展的有利時機，運用經營城鎮的理念，強力推進小城鎮建設步

年累計向國家繳納稅收2.5億元。

四是高效能管理，提高城鎮建設的文明程度。為切實鞏固建設成果，提升城鎮公共設施及公共環境秩序管理水平，構建人居和諧、經濟發展的鎮區環境，我們主要從以下幾個方面加強了城管工作。

1、加強管理隊伍建設。成立有5人組成的綜合執法城管大隊，派干部到旗城管局掛職，學習借鑒成功的管理辦法和經驗，努力打造一支素質高、會管理、懂法律、講奉獻的城管隊伍。經過幾年實踐，城管大隊在公共衛生、公共設施、公共環境秩序管理等方面發揮了積極作用。

2、建立健全各項制度，積極推進綜合整治。出臺了《貝子府鎮城鎮管理暫行辦法》及《貝子府鎮綠化管理辦法》，用剛性制度規范城鎮管理工作，適時組織開展城鎮管理綜合整治活動。通過綜合整治，一改舊街道亂堆亂放、私搭亂建、柴草糞堆滿街等臟亂差的狀況。在公共衛生管理方面，成立城區衛生保潔隊，堅持以城養城，對公共衛生進行經常性管理；在公共設施管護方面，出臺監督處罰制度，對油路、路燈、廣場、風景樹、綠地等公共設施進行有效維護；在公共秩序管理方面，結合農貿市場改造、市場分類，增設臨時市場和臨時停車點，使公共秩序明顯改觀。2006年以來，鎮政府下大力氣，組織全鎮干部對農貿市場進行專項整治，徹底根除了馬路市場，規范了經營

區西出口環島景觀；十三是啟動實施化工園區綠化廣場和油路工程建設；十四是籌建化工園區污水處理廠；十五是完成鎮文化活動中心硬件設施建設。到目前，先后有城區規劃、千米商業街開發、住宅小區三期、衛生院病房樓、小巷硬化、河道治理、化工園規劃、第二水源等十項工程已啟動實施，其它項目正在積極籌劃運作中。

二、貝子府小城鎮建設取得的實踐經驗及存在困難和問題

（一）主要工作經驗

1、外出考察，拓寬視野，更新觀念，提升建設水平針對全鎮上下對城鎮建設不重視問題，鎮黨委、政府在2005年先后兩次組織干部群眾80多人到奈曼旗八仙筒鎮、建平縣朱碌科鎮和旗內長勝鎮參觀考察城鎮建設，統一干群思想認識，學習借鑒先進經驗，探索發展的新思路。通過考察學習，對干部群眾的思想觸動很大，一致認為城鎮建設不僅是民生問題，也是經濟發展問題，更是政府執政為民的重要舉措，以此為契機，鎮黨委、政府即把城鎮建設列為各的重點工作予以專項推進。為使小城建設再上一個新臺階、尋求新突破，今年6月初我們又組織干部群眾、個體工商戶、房地產開發商共50多人，赴翁牛特旗烏敦套海鎮、海拉蘇鎮進行參觀考察，這兩個鄉鎮的小城鎮建設之大手筆、大動作、大發展，規劃之科學經典，房地產業之如火如荼，都給我們很多思考和啟迪。通過參

從2004年開始，我們用三年的時間完成了貝子府城鎮建設的總體規劃，多年來我們嚴格近規劃要求實施城鎮建設，堅持做到了違規必改、違法必糾的原則，切實解決建設了無序問題。經過五年多的不懈努力，貝子府中心城區已形成了工業園區、居民住宅區、行政區、學校區和文化活動區等五個區域。

4、通過招商引資，破解城鎮建設資金瓶頸難題

搞城鎮建設資金投入是關鍵。在鄉鎮搞城鎮建設，由于鄉本級財力弱、國家扶持項目少、又沒有土地出讓金，僅靠鄉鎮財政資金搞建設，只能是杯水車薪、九牛一毛。面對資金困難，我們在城鎮基礎設施建設和重點項目建設上采取了政府財政扶持一部分、民間資本投入一部分、鎮內企業捐助一部分、招商引資注入一部分和開發商墊付一部分等多元投資渠道進行融資，收到了良好效果。如玉龍住宅小區、鎮中心文化廣場、熱力公司、賓館、超市、千米商業街等幾個重點項目建設，大都是通過招商引資來完成的。五年來，在城鎮建設方面共招商引資達6000多萬元，為貝子府的小城鎮建設注入了強大的動力。

5、加大投入力度，強化基礎設施建設

2005年以前，貝子府鎮區基礎設施是一片空白，就是一個大村莊。近幾年我們共籌資4000多萬元，先后完成了鎮區兩橫三縱油路、自來水、排污、熱力、文化活動中心、綠化、美化、亮化、硬化、公廁、垃圾處理廠等基礎設施工程，現在貝子府

汽車美容等。良性互動機制的形成，為激活貝子府商貿流通業搭建了平臺。

（二）現階段貝子府小城鎮建設中的存在的主要困難和問題

一是規劃相對滯后。2006年編制的總體規劃其指導性相對滯后，缺少詳規和各功能板塊的規劃。

二是基礎設施建設水平低。由于資金投入不足，一些公共基礎設施還不到位，如美化、亮化、供熱、公廁、垃圾和污水處理等基礎設施建設還需進一步完善。

三是資金不足是制約小城鎮建設的瓶頸。鄉鎮財力弱、國家項目少、沒有土地出讓金收益，也沒有小城鎮建設減免稅費的優惠政策，嚴重阻礙了小城鎮建設發展步伐。

四是小城鎮建設沒有突出特色。新建樓房樣式單一落后，突出地方歷史和文化特色不夠，還沒有形成自己的特色和風格。

五是小城鎮建設缺乏產業支撐，小城鎮人口增長緩慢，人口聚集能力弱，經濟拉動力不強。

六是文化、體育、休閑娛樂場所等基礎設施建設相對滯后，無法滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

七是城鎮管理不到位，臟亂差問題還比較突出，城管隊還沒有培養鍛煉成一支懂業務會管理的高素質隊伍。城鎮管理沒有專項資金投入，經費很難得到保障。

第三篇：白樓鎮公共文化服務設施建設實施方案

淮白政字【2012】10號

白樓鎮公共文化服務設施建設實施方案

為認真貫徹落實“旅游帶動，工業強縣”戰略，進一步加快我鎮公共文化服務體系建設，特制定本實施方案:

一、指導思想、基本要求和目標任務

公共文化服務體系建設是保障人民基本文化權益，豐富基層群眾文化生活，使文化發展的成果最大限度地惠及廣大人民群眾的必然要求。布局合理、功能完善、運行有效、惠及全民的公共文化基礎設施是構建公共文化服務體系、實現公共文化服務的主要載體。公共文化基礎設施主要包括鎮綜合文化站、村級文化大院、村級文化書屋、村級文化共享工程點等。

（一）指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求，提高農民文化素質和農村文明程度。以完善服務設施、提高服務能力為重點，統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施、加強管理、增強服務，使公共文化基礎設施得到明顯改善，文化服務水平有較大提高，文化服務網絡逐步健全，文化活動更加豐富，為滿足農民群眾基本文化生活需求提供有力保障。

（二）基本原則：一是堅持黨委領導、政府管理的原則。要突出黨委政府在公共文化基礎建設中的主導地位，充分調動社會力量參與和支持公共文化基礎建設的積極性，形成黨委領導、政府管理、社會參與、資源共享、齊抓共管的格局。二是堅持以全心全意為人民服務為宗旨。要立足基層、以人為本，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把社會效益放在首位，滿足人民群眾日益增長的文化需求。三是堅持倡導社會主義理想信念和道德風尚的原則。要大力宣傳愛國主義，弘揚民族精神，發展先進文化，支持健康文化，保護優秀民間文化，努力改造落后文化,堅決抵制腐朽文化。四是堅持重點扶持和突出特色的原則。要大力扶持公共文化基礎設施和活動陣地建設，扶持體現民族特色和較高水準的重大文化項目和藝術團體，加大對重要文化遺產和優秀民族民間藝術的保護力度，促進文化大發展、大繁榮。

（三）基本要求：一是構建公共文化服務體系必須遵循公益性、公平性、便利性、多樣性、基本性和公共參與性原則。二是按照統一規劃、合理布局、增加投入、統一補助標準、確保質量的原則，采取以縣鄉為主、群眾支持、社會參與的方式，多渠道籌資，著力改善村級公共文化基礎設施和服務網絡。三是注重建管并重，堅持管用結合。要建立健全各項管理制度，重建重管，管好用好，避免重建輕管。

（四）目標任務：力爭到年底在全縣率先建成比較完善的公共文化基礎設施及服務體系，基本形成與經濟社會發展水平相適應的公共文化服務保障能力，基本能滿足全鎮人民就近便捷享受公共文化服務的需求。

二、具體措施辦法

圍繞加快建立和完善公共文化服務體系的目標，按照政府主導、社會參與、群眾共建共享的原則和結構合理、網絡健全、運行有效、惠及全民的要求，以鎮、村公共文化基礎設施建設為骨干，以村級文化大院、農村電影免費放映、舞臺藝術送農民、文化藝術下鄉等活動為載體，以廣大人民群眾為服務對象，全力加快鎮、村、組三級公共文化基礎設施建設步伐。

1.鎮綜合文化站。鎮綜合文化站是公共文化工作網絡的龍頭工程，是黨和政府開展農村文化工作的主要陣地，要把鎮綜合文化站作為農村公共文化服務體系建設的突出任務來抓。爭取上級 3 補助，完成鎮綜合文化站配套設施建設。本著有利于各種活動開展、有利于服務廣大群眾的原則,不能只擺樣子、建成空房子，實行免費開放。

2.行政村文化大院建設。已建成文化大院、文化書屋、文化共享工程的村，要進一步完善軟硬件建設。今年重點完成郭樓、黎莊、沙卯劉、大鄭等7個村的文化書屋、文化工程共享點建設和3個學校文化宮建設。

3．經常性開展“一村一月一場免費電影”、舞臺藝術送農民和文化藝術下鄉活動，解決農村群眾看電影難、看戲難問題，按照“膠改數”的方向，大力推廣數字電影放映技術。4.扎實抓好“文化信息資源共享”工程。“文化信息資源共享”工程是中央近年提出的充分利用便捷豐富的網絡文化信息資源推進城鄉文化建設的一項重要工作。我們要積極爭取工程項目，以鎮綜合文化站、村文化大院為依托，扎實推進工程的實施，充分發揮網絡文化信息資源的作用，力爭年底實現“文化信息資源共享”工程全覆蓋。

三、切實加強對公共文化基礎設施建設的領導

各村委會、鎮直有關單位要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略高度，進一步解放思想，轉變觀念，把加快公共文化基礎設施建設放到更加重要的位置上來抓，推動公共文化服務體系建 4 設。要把加快公共文化基礎設施建設擺在重要位置，納入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入領導干部政績考核體系之中，切實抓緊抓好。要落實責任，層層簽訂目標管理責任書，實行獎懲。鎮文化中心負責指導公共文化基礎設施建設工作，協調建設過程中出現的問題。

白樓鎮人民政府 二零一二年四月二十日

第四篇：大新鎮農村基層綜合公共服務設施

大新鎮農村基層綜合公共服務平臺功能設施

調查報告

近年來，在上級黨委、政府的大力關心和支持下，我鎮狠抓農村基層綜合公共服務設施建設，基層綜合服務設施建設不斷完善，農村組織建設得到加強，基層為民服務的能力和水平不斷提升，為新農村建設奠定了良好的基礎。但通過公共服務運行，我們也發現不少問題，這對充分發揮基層公共服務起了消極影響。針對存在問題，我鎮組織人員對全鎮農村基層綜合公共服務社會建設情況進行了調研，通過調研究，力爭把基層公共服務存在的問題給予解決，更好地服務群眾。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

我鎮位于扶溝縣東部，全鎮下轄22個行政村，170個村民組。目前，共建有村黨員活動室16個、農家書屋0個、公共數字化服務室16個、廣播室16個、農民體育健身工程1個、村衛生室22個、村計生室0個、報警點3個、農村幸福院1個、婦女之家22個、留守兒童之家21個、綜合服務社96個、各負責人員各司其職，綜合服務，發揮效能，為地方經濟社會展提供了優質服務。

二、主要經驗做法和存在問題(一)主要經驗做法

1、因地制宜,合理布局。我鎮基層組織建設涉及面廣，情況復雜，各村情況不同，問題不同。因此，鎮黨委、政府堅持從實際出發，因地制宜，區別對待，堅持走群眾認可的路子，在基層公共服務設施上，能合則合，能并則并，不符合公共服務要求、不適用、布局不合理等設施，進一步優化，確保其作用發揮最大，做到節約利用、合理利用，杜絕重復建設、造成浪費等現象發生。

2、積極探索創新，發揮優勢。完善農村基層綜合公共服務設施是推進農村綜合改革的一項全新工作，因此，我鎮在改革中勇于摸索，敢于創新，努力建設適合鎮情民意的設施。如:充分利用已建立好的農民專業合作社場地對農民進行農畜等種養殖方面的培訓，以提高農民的就業率。這樣的創新設置，都是為了有利于當地經濟發展，形成強有力的凝聚效應。

3、整合資源，充分利用。由于現有的農村基層公共服務設施主要是借助于村級活動場所來完成，充分利用有限資源，盡量把文化、體育、計生、民政等與人民群眾切實利益相關的業務設置在村民委，把各種服務項目集中在一個場地來辦公，既規范了辦公環境，又方便了廣大人民群眾。

4、強化管理，保護設施。堅持誰主管、誰負責，形成上下聯動，集思廣益、科學規劃設計，進一步形成齊抓共管，狠抓落實的工作機制。由村務監督員對農村基層綜合公共服務設施情況進行監督，并將其納入年終考核，對群眾反映強烈的村民委在全鎮范圍內進行通報，并取消年終評優資格，對服務水平較高、群眾滿意的村民委將給予一定的獎勵。

通過采取以上措施，我鎮農村公共綜合服務設施建設得取有效加強，為農村發展提供了快捷的服務，促進農村改革發展和穩定。

（二）存在問題

1、功能殘缺，活動平臺較少。全鎮農村綜合公共服務中心設立于村委會院內，廣大人民群眾急需的文化廣場建設、計生、警務、婦兒老殘服務及相關公共服務設施建設聚集于村委會院內，各項功能不齊全，作用發揮不夠，辦公效能不高。

2、設施落后，服務水平不高。全鎮農村基層活動場所建設時間已久，隨著黨員人數的增加，現有的公共服務場所已經不能滿足各種黨員活動的開展，村衛生室規模較小，設備不全，無法滿足當地群眾日益增長的醫療需求。

3、體制不暢，資源整合困難。由于國家、省、市、縣級財政每年投入到農村基礎設施建設上的資金有限，加上我鎮經濟較為困難，對農村基礎設施建設投入不足，致使農村基層綜合服務設施比較薄弱。雖然文化、教育、衛生、計生、民政等他們有各自的主管職能部門，但大多數職能部門只能延伸到鄉鎮一級，對村一級的管理和投入基本上微乎其微，項目資金安排上也是各行其道，多龍治水，難以統籌整合。再加上縣鄉財政本身十分困難，沒有中央和省級財政的支持則根本無力去考慮村級公共服務設施建設。

三、下步工作建議

針對存在問題，結合我鎮實際情況，提出以下建議意見:

（一）統一規劃，明確標準。從國家和省級層面上應盡快研究制定統一的發展規劃，加快推動各地農村基層公共服務設施建設步伐，整體提升村級公共服務設施水平，指導各地因地制宜謀劃好各自村級公共服務體系建設。同時，盡快制定科學的村級公共服務設施配置標準，完善功能需求，統一技術規范，明確建設內容，避免基層盲目重復建設，造成浪費。

（二）整合資源，夯實平臺。從實踐來看，整合基層組織、村級陣地等建設，創建村級綜合公共服務中心，為農民提供一站式服務，是一條教育農民、培訓農民、服務農民的科學、便捷、高效之路。立足現有服務陣地資源，依托綜合辦公室，按照“精簡、效能、實用”的原則，對功能相近或接近的辦公室根據統一規范標準予以合并重組。對相關職能部門投向村級的設施、項目、資金進行整合，現有的農村基層綜合公共服務方式單一，沒有將文化、體育、衛生、計生、民政、警務等融為一體，通過進一步整合資源，達到便民、利民、服務于民的規范要求。

（三）加大投入，廣拓渠道。針對農村公共服務設施主要由政府和村集體供給，缺乏有效市場競爭的的軟肋，要充分發揮市場作用，引進外資、社會組織或個人志愿者等多種法律規范的相對獨立的公共服務設施供給主體，積極構建多元化的農村公共服務設施供給模式。要充分發揮財政資金的導向作用，吸引信貸資金和社會資金投入到農村基層綜合公共服務體系建設中來，切實改善村級公共服務設施參差不齊、運轉困難的局面。

（四）強化責任，注重管理。對農村綜合公共服務中心要嚴格按國有資產管理辦法進行管理，層層落實管理責任，嚴格資產管理處置程序。加大對農村綜合公共服務中心辦證力度，實現依法管理、規范管理。要加強對村級資產管理的領導，鄉村兩級分別建立領導小組，明確管理責任領導和管理機構，建立專檔，專人管理。要強化日常管理，定期開展資產清查和維修維護，防止資產流失，保證農村綜合公共服務中心的正常功能。

扶溝縣大新鎮人民政府

2015/8/28

第五篇：鄉村旅游助力新農村建設

鄉村旅游助力新農村建設近年來，鄉村旅游和新農村建設有著千絲萬縷的聯系。北京山合水易規劃設計院的專家們在做鄉村旅游規劃時經常思考這一問題：鄉村旅游與新農村建設到底是什么關系，該如何對待。專業的規劃素養和多年的實戰經驗讓山合水易規劃設計院的專家們有了以下的認識。

發展鄉村旅游對社會主義新農村建設具有重要意義：

1.發展鄉村旅游，可以充分利用農村旅游資源，調整和優化農村產業結構，拓寬農業功能，延長農業產業鏈，發展農村旅游服務業，促進農民轉移就業，增加農民收入，為新農村建設創造較好的經濟基礎。

2.發展鄉村旅游，可以使農村自然資源、人文資源，增加價值。同時，也使農村生產的農副產品就地消費，降低了運輸成本，提高了市場價格，促進農民增收。

3.發展鄉村旅游，可以使農村自力更生，靠自身力量得到發展，進而減少國家對農村的扶持資金。同時，當地農民參與投資、經營旅游業，可增加其可支配收入，實現“生活寬裕”的目標。

4.發展鄉村旅游，可以促進城鄉統籌，增加城鄉之間互動。城里游客把城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村，使農民不用外出就能接受現代化意識觀念和生活習俗，提高農民素質。

5.發展鄉村旅游，可以挖掘、保護和傳承農村文化。以農村文化為吸引物，發展農村特色文化旅游。同時，通過旅游可以吸收現代文化，形成新的文明鄉風。

6.發展鄉村旅游，有利于保護鄉村生態環境。旅游對于環境衛生及整潔景觀的要求，將大大推動農村村容的改變，推動衛生條件的改善，推動環境治理，推動村莊整體建設的發展。旅游追求個性化、特色化、原生態、唯一性等等，形成了旅游村莊的獨特面貌和村容，是打破目前新農村建設中千村一面的最佳模式。可以說，發展農村旅游，有利于農村乃至全國加快建設資源節約型、環境友好型社會，有利于保護資源和環境，促進農村科學規劃與基礎設施建設，實現“村容整潔”的目標。

7.發展鄉村旅游，有利于實現“管理民主”的目標。在發展鄉村旅游的過程中，借鑒國外先進經驗，提高旅游業在當地社區的參與度，在尊重農民意愿的前提下進行農村建設，提高當地農民的民主、法治意識，實現“管理民主”的目標。

新農村建設儼然是當今社會發展的必然結果，山合水易規劃設計院的建議是：在發展鄉村旅游時規劃好新農村的建設，在新農村建設時引入鄉村旅游的規劃設計理念。