第一篇：禮賢鎮王莊村新農村建設發展調查報告

禮賢鎮王莊村新農村建設發展調查報告

小城鎮是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務為特征的地域系統。小城鎮位于農村之首、城市之尾，與農村經濟有著千絲萬縷的聯系，是實現農業現代化的重要支撐點；又與大中城市關系密切，是大中城市進一步發展的基礎和后盾。黨的十六大報告指出：“要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。

為了了解改革后新農村的變化，新政策在基層的實施和成效，本人于2012年

1月22日至2月12日對禮賢鎮王莊村的新農村建設和改革情況，以實際調查和走訪的方式進行了研究。本人先走訪了村主任和支書，對禮賢鎮王莊村的歷史和現狀有了

初步的了解。后又實地的調查了鎮里和村里的實際成果和改善。具體調查結果如下：

一、王莊村情況

王莊村地處禮賢鎮西北，距鎮政府5公里，距中軸路2公里和龐各莊鎮交界處。現村莊居住面積27萬平方米。東西民用住宅馬路13條，主街道1條，3條南北路。保潔員4名，大垃圾箱2個，中垃圾箱3個。每戶都有上級發放的垃圾桶。

近幾年來，鎮政府高度重視環境整治工作，特別是鎮黨委政府提出“環境立鎮”總部署，我村黨支部村委會對環境整治加大了力度。對我村的環境治理下了決心。為此在2010年下半年，經我村黨支部村委會共同研究，共同制定了整治方案。得到了社員代表的同意，贏得了廣大村民的大力支持。

王莊村以農業為主，現已建成日光溫室和鋼架大棚40多個,挖排水溝渠7000余

米，道路硬化面積7500平方米，地埋線鋪設7000多米，機井8眼。

08年建成文化大院外圍，現在正在爭取更多的資金，為文化大院鋪上水泥地，然后將所有的健身器材放進去，文化大院內還會留下一定的空地，為自由娛樂的村民提供場地，這個文化大院將成為我村村民學習進步、休息娛樂的“大本營”。

“村容整潔”、舒適宜居，是所有村民共同的夢想。為此，村內現配備3名專職

清潔人員，村內主要街道爭取裝上太陽能路燈，到2009年，為爭取沼氣建設和改廁建設等。

二、禮賢鎮建設的現狀與問題

改革開放以來，尤其是1994年地市合并后，禮賢鎮有了較快發展。截止目前，建制鎮由1984年的13個發展到63個，其中城鎮居民萬人以上的9個，城鎮總人口

111.8萬人，短短17年城鎮化率由14.9%提高到32.5%。城鎮的空間布局主要沿交通干線國道展開，城鎮職能改變了過去單一的政治職能或低水平商貿職能為主的狀況，形成了以經濟職能為主的各種類型結構。縱觀禮賢城鎮化進程，有兩個特點：一是禮賢鎮作為區域經濟增長極，因汽車產業的聚集效應使城市人口增長較快，城市綜合實力日益增強；二是鄉村城鎮化即小城鎮的發展相對緩慢。建制鎮的發展由于在地市合并以前受行政管理區劃的限制，中心城市與區域內城鎮之間的經濟聯系表現為松散型，區域城鎮的經濟發展主要依靠自然資源開發利用、邊境貿易、農業產業結構調整等，中心城市對小城鎮發展的輻射能力較弱。地市合并后，城鎮建設步入協調發展的軌道。由于禮賢市農村人口較為稀疏，土地資源，尤其是耕地資源有限，這就決定了農業勞動力轉移壓力適中，同時農村經濟非常落后，因此，在農村地區形成小城鎮的內、外動力較弱，導致小城鎮發展滯后。

禮賢小城鎮發展存在諸多問題：一是規劃問題。規劃不科學，執行缺乏嚴肅性。城鎮建設缺乏特色，風格雷同；二是融資問題。目前，城鎮化仍然是一種政府行為，尚未面向市場，形成多元投資主體，因此，城鎮建設資金來源貧乏，投資渠道單一，投入嚴重不足；三是制度障礙。城鄉分割的戶籍制度，延緩了農民離土離鄉的步伐，不利于調動農民進鎮務工經商的積極性。社會保障制度改革滯后，社會保障體系不健全，使農民進鎮缺乏“安全感”，增加了城鎮化成本；四是政策問題。各地出臺了鼓勵農民進鎮務工經商的系列優惠政策，但落實不力，農民在市場準入、稅費征收、子女就學等方面享受不到優惠待遇，甚至有的地方農民進鎮享受不到城鎮居民的待遇。禮賢鎮發展滯后固然有許多原因，但從主觀上來看，主要原因在于城鎮建設的思維方式和指導思想存在有思維誤區，我們必須克服。

三、調查后發現的問題和不足

禮賢鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，試點村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農村建設要求相比，還有不小差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。主要體現在：

（一）是思想認識存在誤區

一方面，領導重視程度不夠。少數地方領導干部沒有拿出足夠精力來研究新農村建設、推進新農村建設，無論從理論學習上、政策研究上，還是實踐探索上，都缺少實際行動，表面的東西多，實際推進的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時，少數鎮、村干部因對建設新農村認識模糊，遇到資金等困難時就產生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創新性。另一方面，農民主體作用沒有真正發揮。有的示范村群眾認為建設新農村是政府的事，認識不到自己是新農村建設的主人，對一些惠及自身的項目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工

投勞，等靠要思想嚴重，建設新農村的主體意識沒有樹立起來，出現上頭熱、下頭涼的現象。

（二）是建設資金嚴重短缺

盡管禮賢已建立了“政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結合的投入機制，千方百計籌措建設資金用于新農村建設，但面對建設社會主義新農村的龐大工程，這些資金還遠不能滿足教育、文化、衛生、道路等方面的建設需求。與此同時，一些幫扶單位或因客觀自身財力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應付，截止目前，全鎮第二批示范工程鎮直幫扶單位中，只有10個單位幫扶資金到位。

（三）是農民素質普遍不高

當前，禮賢大多數新農村建設示范村都把重點放在了“村容整潔”上，而對“村風文明”投入甚少，絕大多數農民的素質不容樂觀。一方面，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。同時，由于農民科技知識不足，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力，嚴重制約了農民的增收。

（四）是長效機制難

建立村莊整治建設層面的工作告一段落后，公共設施如何管理維護、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機制來管理。雖然禮賢在實踐中摸索建立了一些機制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農村建設持續、健康、深入推進的長效機制。五是發展生產辦法不多。禮賢農業總體上看還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖中，只是追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。農產品加工大多停留在初級生產、加工上，農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體。農村合作經濟組織功能作用不強，農村專業合作經濟組織規模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，政府協調成立的多，農民自發組建的少。協會活動開展不正常，帶動力不強。

四、調查的結果與分析

以上就是我所調查的王莊村新農村建設的基本情況，通過這次調查，我認為王莊農民對目前的現狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。

對此我提出幾點建議：

1、由于農業基礎薄弱，希望繼續加強農田水利建設、中低產田改造等基礎設施。

2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關部門能夠對現有水資源進行統一規劃，合理調配使用，以減少用水糾紛。

3、在村組道路建設中，希望上級有關部門能夠適當補助。

4、希望繼續加大“整村推進”和“小康村建設”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進"扶貧項目。

第二篇：銀屏鎮新農村建設調查報告

銀屏鎮新農村建設調查報告

銀屏鎮位于巢城東南隅，屬城鄉結合部，全鎮轄9個村委會，共7000余戶，3.6萬人口，2008年全鎮財政總收入3030萬元，農民人均純收入達到4433元，工農業總產值6萬億元。自2006年以來，我鎮根據市區的統一部署，以“建設新村鎮、培育新產業、塑造新農民”為主題，先后分三批開展了新農村示范村建設，全鎮共有10個自然村參與了以“三清三改三整頓”為主要形式的新農村建設，共投入資金約近500萬元，建水泥路面約為30公里，改水1600余戶，改廁1200余戶，拆除廢棄房屋100余間，安裝路燈20余盞，建垃圾池60余個，清理各類垃圾400余噸，清理污水塘17口，污水溝渠21條近5000米，我鎮新農村建設取得了較好的成果。

一、主要做法及經驗

1、提高認識、加強領導、統一思想，為新農村建設提供堅強的組織保證。工作伊始，鎮黨委、政府高度重視新農村建設，成立了鎮新農村建設工作領導組，組長由鎮黨委書記、鎮長李池松擔任，并確立一名副鎮長吳葒專抓新農村建設工作。各職能部門抽調得力人員，共同組成工作領導組，確保新農村建設過程中遇到的問題能及時解決。

2、加強宣傳、政府引導、群眾參與，全力營造新農村建設良好氛圍。新農村建設是廣大農民群眾自己的事，群眾能否積極參與是決定新農村建設質量的關鍵，在新農村建設過程中，政府開展了深入調研，全面掌握實情，并根據具體情況制定切實可行、群眾滿意的實施方案，強化宣傳，公開扶持標準和補助辦法，并給予一定的優惠和獎勵政策，充分調動群眾申報建設的積極性。同時通過政府引導，群眾選舉推薦成立村級新農村建設管理組織，進一步協調和化解建設過程中的矛盾。

3、典型示范，以點促面。逐步推進，保證新農村建設穩步開展。為保證新農村建設能夠取得初步成效，從而逐步帶動全鎮的新農村建設，鎮黨委政府認真對各村的經濟狀況、資源情況、群眾的建設熱情等進行了調

查分析，逐步選出有一定基礎條件的村作為第一批新農村建設示范村，投入了大量人力、物力把示范村辦成廣大群眾為主動心的新型農村，從而起到帶動作用。

4、嚴明責任，公開招標，加強監督，確保各項工程規范化操作。鎮黨委、政府為保證新農村各項工程順利實施，杜絕人情工程、面子工程，經研究決定對所有工程實行公開招標，將各項工作進行分工細化，責任到人，加強工程質量監督，嚴格制定驗收標準，使新農村工程真正成為造福于民的民生工程。

二、新農村建設中存在的問題：

1、新農村建設中，缺少科學規劃。目前我鎮所啟動的新農村建設項目，普遍缺少長遠和科學規劃，多數工程建設是為了完成達標任務，從長遠來看，必然為今后的發展帶來隱患，或造成資源浪費，以及重復建設的被動局面。

2、衛生長效管理機制不夠完善。在村莊整治工作結束后，對村內的公共設施如何管理，村容村貌如何保持，垃圾的有效及時處理等工作缺少長效管理機制，必然造成整治后的村莊再度出現“臟、亂、差”現象。

3、建設資金缺口較大。目前新農村建設資金盡管實行了政府補助、部門幫助、社會贊助、群眾自籌等多種渠道籌集，但是面對新農村建設這個龐大的工程，資金遠不能滿足需要，一些幫扶單位本身財力有限，或主觀積極性不高，工作被動應付。群眾自籌資金更加缺少有效措施，群眾小農意識強，對公益事業投資熱情不高，籌資難度大，從而嚴重制約了建設資金的來源。

4、新農村建設內容單一，品位不高。新農村建設不僅僅是目前村莊的修路、改水、改廁等設施建設，應該還要包括農田水利基本建設、文化建設、教育建設、生態建設、衛生網絡建設、富民工程建設、集鎮建設、農業產業化建設等一系列建設，從而使廣大群眾的生產、生活各項指標真正達到新農村建設標準，新農村建設內涵更加豐富。

三、對策與措施：

新農村建設作為一項內涵豐富，任務艱巨的系統工程，如何抓好新農村建設，需要加強領導認真研究，把握關鍵，突出重點，細化方案，當前要認真做好以下幾個方面：

一是要進一步更新觀念。政府作為新農村建設的主導，首先要改變認識上的誤區，無亂在理論學習上、政策研究上以及實踐探索上要更加切合實際，理清工作思路，剖析優勢與劣勢，循序漸進地推進工作。同時，要加強對群眾的教育引導，進一步提高農村廣大干部、群眾對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性的認識，充分調動廣大群眾的工作熱情，發揮新農村建設的主體作用。

2、加強整體和科學的規劃，為新農村建設提供理論指導。政府在開展新農村建設伊始，要制定村鎮建設整體規劃，并且要逐步細化，所有村鎮的規劃設計工作，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施。同時建立科學的規劃管理制度，制定相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮規劃管理體制。新農村建設也必須要與發展城鎮化有機結合起來，統籌城鄉發展，積極探索讓村民變居民、農村變社區的有效之路。加大城鎮發展和經營力度，積極創新摸索土地置換等手段和方式，推進城鄉一體化發展進程。

3、在工作方式上要積極探索和創新工作方法。要深入調查研究，因地制宜，因村制宜，在建設模式上，要力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣。新農村建設作為一個龐大的系統工程，首先要抓好示范工程建設，方法上要采取先易后難，分步實施，不齊步走，不一刀切。在具體實施過程中，要堅持實事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅持因地制宜，注重實效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子工程”。

4、要把促進生產發展與推進新農村建設有機結合。新農村建設必須要有雄厚的經濟基礎作為后盾，政府要加強引導，積極推進農業和農村經濟結構調整，各村要充分發揮資源優勢，區位特點，市場需求，選準自身主導產業，加強產業基地建設，突出“一村一品”的產業發展之路，培育品牌，做大做強，積極發展新型合作經濟組織，增強市場競爭力，為新農村建設提供有力的經濟保障。

5、加強村農文化建設，培育新型農民。加大文明村鎮創建力度，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展文明新風進萬家活動；加強道德、法律、文化、科技的宣傳和教育力度，組織農民倡導健康、文明、科學的生活方式；加強農村民主法律建設力度，建立健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，推進村民自治進入法制化軌道。

總之，新農村建設是個長期的系統工程，任重而道遠，我們要在思想上足夠的認識，發展規劃上要有長遠的眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同時要積極調動廣大群眾參于的積極性，動員全社會力量參加新農村建設，使新農村建設結出豐碩的成果。

第三篇：2011-2012學禮賢小學課外閱讀情況調查報告

2011-2012學禮賢小學

學生課外閱讀情況調查報告

調查目的：

了解學生課外閱讀情況，為語文科組課題的實施提供有力的實踐準備。

調查對象：本學區小學生和他們的家長。

調查方法：問卷調查法。

調查步驟：

１．確定調查對象。選擇本學區的小學生和他們的家長作為調查對象。

２．設計調查問卷。在設計問卷調查表時，我們參考了一些相關的調查設計，問卷內容分學生和家長兩部分，共設計了３０個學生問題（全是選擇式），涉及學生課外閱讀心理品質、閱讀方向、閱讀活動、外部影響和開展條件；共設計了５個家長問題（全是問答式），主要是了解家長對孩子課外閱讀的認識關注程度。

３．調查問卷的發放和回收：２０12年5月，我們向上述學校的有關學生發放了調查問卷表，并說明了填寫要求。歷時一周，我們共發出問卷843份，回收有效問卷658份。

４.調查問卷的統計與分析。

調查結果與思考：

一、學生問卷統計結果：

（一）課外閱讀的心理品質：

１．主動性品質：

（１）關于興趣：

“雙休日，你最喜歡干什么？”選擇“看電視”的學生占

47.4％，選擇“出去游玩”的學生占27.95％，選擇“上網打游戲”的學生占11.23％，選擇“看書”的學生占13.52％。

（２）關于動機：

在如何看待課外閱讀的意義上，51%的學生認為課外閱讀有利于提高學習成績，14.25%的學生認為課外閱讀有利于提高個人 1

文化素養，22.47%認為可以積累優美詞句，提高作文水平，20%的學生認為可以擴大知識面，彌補課堂閱讀的不足。

（３）關于態度：

對課外閱讀活動的參與程度，選擇“很喜歡”與“喜歡”的占51.78%，選擇“喜歡，但很少讀”的占38.9%，選擇“一點都不喜歡”的占9.32%。

平均每天堅持讀書一個小時及以上的12.05占%，堅持半小時左右的占40.82%，偶爾讀一讀的占35.62%，一點不讀的占11.51%。越到高年級，平均每天堅持讀書時間半小時以上的學生比例越大。

（５）關于閱讀心理需求：

從學生關于課外閱讀的愿望來看，15.34%的學生希望得到關于閱讀內容的推薦幫助，53.98%的學生希望得到閱讀方法的指導，6.58%的學生希望得到來自長輩或老師的監督，26.03%的學生希望有一個讀書交流場所或環境。100%的學生希望開展形式多樣的課外閱讀活動。

２．專注性（注意）品質：

區別不同年段閱讀能力，每個年級段每天閱讀量按200或300字級差為準，低段達到200字及以上的為32.73％，中段達到200字以上為37.8％，高段達到500字及以上的為53.95％。

總的來說，隨著學生年齡的增長，學生課外閱讀的專注性品質水平在不斷提高。但是，高段每天閱讀量不到200字的達26.75％，而六年級尤甚，高達34.53％。

３．持久性品質：

（１）以能否讀完一本書為例，隨便翻翻的占14.52%，只挑選有趣的地方讀的占47.95%，能認真讀的僅占37.53%。

（２）從學生現有的課外閱讀總量來看，按照新課程標準的課外閱讀要求，調查反映，各年段（以雙年級為準）已達到閱讀量要求的百分比分別是：低段9.4%，中段22.5%，高段17.27%。而六年級閱讀總量在30萬以下的，高達65.47％，距離小學畢業應該達到的145萬字的課外閱讀總量相去甚遠。我們還發現，在自發開展課外閱讀活動較好的班級，學生的課外閱讀總量遠遠領先于其他班級的學生。

４．探索性品質：

（１）關于讀書方法：

81%的學生會用摘抄好詞佳句、寫讀后感、圈點批注、講述、邊讀邊思考想象等讀書方法，但選擇方法比較單一，尤其是寫內化程度要求較高的讀后感的學生僅6.3%。閱讀中遇到問題，63.29%的學生能查閱工具書或是問身邊的人。

（２）關于閱讀理解：

29.86%的學生認為自己不但能讀懂，還有自己的想法，60.82%的學生認為自己基本能讀懂，而只有9.32%的學生表示不認識的字太多，讀不懂，且主要集中在本身識字不多的低年級段。這反映出學生識字、理解等閱讀的基本能力整體較好。

（二）課外閱讀外部影響：

１．給予學生課外閱讀影響的人：

影響最大的依次是，教師，為27.94％，父母，為27.12％，同學，為16.99％，偉人、名人，為13.42％。

２．學生反映家長對課外閱讀的態度：

否定的為11.51％，不介入的為11.23％，贊同的，占77.26％，其中表示會主動為孩子篩選或購買的的僅23.29％。

父母最支持看的課外書依次為作文選，為59.45％，名著，為17.26％，百科全書，為14.79％，其他諸如上網閱讀、報刊雜志，為12.33％，卡通漫畫為5.75％。

（三）課外閱讀活動開展情況：

１．關于日常課外閱讀：

18.63%的學生反映老師經常要求學生讀課外書，68.22％的學生反映老師偶爾要求讀課外書，13.15%的學生反映老師沒有要求課外閱讀。

２．關于課外閱讀活動的開展：

18.08％的學生反映班里有開展讀書交流活動，64.93％的學生反映班里偶爾開展過讀書交流活動，16.99％的學生反映根本沒有開展讀書交流活動。

（四）課外閱讀方向：

１．關于圖書圖文形式：

適應學生心理發展特點，低段喜歡讀純圖畫的圖書或圖畫為

3主，文字為輔的圖書占78.19％，中段、高段逐步轉向喜歡讀圖畫為主，文字為輔的圖書或純文字圖書，分別占75.6％和

85.53％。

２．關于圖書內容類型：

讀教輔作文類的占36.71%，讀文學故事類的占31.51%，讀科

普類的占21.64%，讀卡通漫畫類的占32.87%，讀報刊雜志的占

7.4%，讀其它類型的占10.14%，其中讀教輔作文類的高居榜首。

二、家長問卷統計結果：

（一）關于孩子課外閱讀習慣：

作為孩子課外閱讀的觀察者，25.5%家長認為孩子有良好的課外閱讀習慣，47.12％的家長反映孩子有課外閱讀行為，27.38％的家長反映孩子沒有讀課外書。

（二）關于課外閱讀活動意義：

96.99％的家長認為讀課外書是有益的，只有3.01％的家長認為課外閱讀對孩子沒有什么明顯幫助。但認為課外閱讀就是為了提高孩子的作文水平、提高學習成績的家長高達58.08％。

（三）關于親子閱讀：

經常和孩子一起讀書的只有13.42％，偶爾和孩子一起讀書的有35.34％，沒有親子閱讀經歷的有51.24％。大多數家長反映自己沒有時間和孩子一起讀書。

（四）關于課外閱讀困難：

69.32％的家長認為孩子課外閱讀最大的困難是理解能力不強（而低段多反映學生識字量不足，影響孩子閱讀），40％的家長反映孩子課外閱讀缺乏指導。

（五）關于開展課外閱讀活動：

93.97％的家長對學校開展課外閱讀活動明確表示支持，只有1.1％的家長明確表示不贊同學校開展課外閱讀活動。

三、結果分析：

（一）學生課外閱讀的主觀態度積極。調查結果反映出真正不愛讀課外書的學生并不多，不到百分之十。100％的學生希望學校開展各種各樣的課外閱讀活動。這對我們即將開展的課題研究是十分有利的，同時也告訴我們，課外閱讀的關鍵是能否長期堅持。不過，我們調查發現，二年級選擇“一點都不喜歡”的學

4生比例高達20%，這是令人憂慮的。它提醒我們，課外閱讀是一個長期的工程，必須從小抓起。

（二）學生課外閱讀的興趣不濃厚，主動性不強。興趣是最好的老師。然而調查表明，學生課外閱讀的興趣缺乏，表現在年齡差異上，越到高年級，喜歡課外閱讀的學生越少。另外，遇到困難，有相當部分學生采取的是放棄與逃避，不能正視。導致這種情況的出現，原因主要有三，一是因為越到高年級，學生的學習壓力越大；二是家長與教師對課外閱讀的片面認識與要求導致學生喪失閱讀興趣（家長要求學生課外時間看作文書的高達

59.45％），三是充滿神奇、幻想的影視特別是動畫片的巨大影響。

（三）學生課外閱讀意志品質不強，閱讀量小。調查發現，相當部分學生缺乏課外閱讀專注性品質即注意力，不愛讀課外書，且有愈來愈烈之勢。直接導致課外閱讀總量小，無論哪個年級，能達到新課程標準要求的學生很少很少。而且，相當多學生現有的課外閱讀量距離新課程標準的要求相去甚遠。這說明，開展課外閱讀活動，必須加強小學生課外閱讀過程中意志品質的鍛煉，提高其自控能力。

（四）學生課外閱讀畏難情緒較大，能力較低，方法不多。調查發現，盡管不少學生能夠用一些常用的讀書方法，但是思考程度不高，能夠綜合運用的很少，即使是高年級，相當多的學生也不愿采用寫讀書筆記、讀后感等語言內化與思考程度要求較高的讀書方法。家長們反映，很大部分學生課外閱讀理解能力差，不認真，怕吃苦，持續時間短，懶于動腦思考，缺乏良好的閱讀習慣，需要課外閱讀方法的指導。

（五）學生課外閱讀內容單一，種類少。在內容選擇上，學生課外閱讀的主要是學習輔導（其中主要是作文）類、童話故事類和漫畫卡通類課外書籍。

（六）家長、學生對課外閱讀的意義認識片面。相當大部分家長急功近利，希望課外閱讀能立竿見影，迅速提高孩子學習成績或是作文水平。而不少學生受家長影響，對課外閱讀同樣帶有很大的功利性，他們就是沖著能提高學習成績、作文水平而讀的。這是一個不容忽視的問題。不過，值得欣慰的是，絕大多數家長并不支持孩子閱讀卡通漫畫類純視覺讀物。

（七）學生課外閱讀文化氛圍差，無書可讀。離孩子最近的人，往往給予他們的影響最大。由于自身素質的局限，家長普遍缺乏閱讀習慣，親子閱讀經歷極少，不能給學生樹立身邊的讀書榜樣。同時，由于農村生活習慣與經濟限制，大多數家長也沒有為孩子創造一個比較良好的課外閱讀環境。因此，學生普遍缺乏來自家庭的文化熏陶。另外，家長們對現代信息技術帶來的網絡閱讀比較陌生，也不利于孩子閱讀視野的拓展。而更嚴重的是，學生無書可讀。幾乎所有被調查的班上都沒有真正意義上的圖書角（掛上三五本或是幾張報紙，那不叫圖書角），學生個人藏書嚴重不足（不少學生把家里所有課堂以外的書都算上了，數量也很低）。

（八）學校對課外閱讀重視不夠，學校圖書室利用率低，課外閱讀活動貧乏。原因主要有三，一是學校不夠重視，圖書室沒有專人負責，沒有做到向學生全面開放；二是學校現有圖書內容陳舊，數量有限，適合學生閱讀的圖書嚴重不足；三是任課教師迫于教學壓力，很少要求學生課外閱讀各種書籍。所以，幾乎所有被調查學校都很少或是根本沒有開展課外閱讀活動，盡管學校都配備了大量的圖書，但實際借閱率并不高。這是導致學生課外閱讀興趣喪失、閱讀積累少的一個十分重要的原因。

（九）廣大家長支持學校開展課外閱讀活動。從家長的反饋來看，這次調查起到了一個認識引導作用，激發起了家長們對孩子課外閱讀的關注與思考，家長明確表態支持課外閱讀的百分比高達93.97％，明顯高于學生問卷反映出來的（過去時支持態度）77.26％，為即將開展的課題研究作了比較到位的前期宣傳、動員準備，有利于學生和家長觀念的轉變，有利于課題研究的施行。

禮賢小學

二Ο一二年五月十日

第四篇：大興區禮賢鎮2017年財政預算

大興區禮賢鎮2017年財政預算

執行情況和2018年財政預算草案的報告

—2018年1月25日在禮賢鎮第四屆人民代表大會第二次會議上

禮賢鎮財政所

各位代表：

受禮賢鎮人民政府的委托，向大會提交2017年財政預算執行情況和2018年財政預算草案的報告，請予審議。

2017年財政預算執行情況

2017年，在鎮黨委政府的正確領導下，在鎮人大的依法監督下，我鎮的財政工作緊緊圍繞區委、區政府的重點工程和鎮黨委政府的中心工作，認真貫徹落實鎮黨委政府的決策部署，全力服務保障新機場和新航城建設，充分發揮財政職能作用，提升科學聚財理財能力，不斷完善公共財政體系建設，為我鎮區域經濟和社會各項事業平穩發展提供了堅實的財力保障。

一、預算執行情況

（一）財政收入完成情況

2017年，我鎮實現財政收入3134萬元，較上年同期的2451萬元增加683萬元，增長28%，完成預算2672萬元的117%。其中：

1.固定收入完成1679萬元，同比增加1283萬元，增長324%，完成全年預算432萬元的389%。2.共享稅收完成1455萬元，同比減少600萬元，下降29%，完成全年預算2240萬元的65%。

（二）財政支出完成情況

2017年，我鎮實現財政支出16080萬元，較去年同期的23289萬元減少7209萬元，降低31%。其中：

1.一般預算支出15159萬元，較上年同期的15597萬元減少438萬元，同比下降3%。

包括：一般公共服務支出3652萬元，教育支出151萬元，文化支出268萬元，社會保障和就業支出1310萬元，醫療衛生支出587萬元，環境保護支出263萬元，城鄉社區事務支出6500萬元，農林水事務支出2193萬元，資源勘探信息等支出235萬元；

2.政府性基金預算支出921萬元,為區財政追加我鎮的政府基金專項，用于城鄉基礎設施建設項目。

（三）2017年收支平衡情況

2017年完成財政收入3134萬元，全年實現總財力18203萬元，其中：一般預算財力17137萬元，基金預算財力921萬元，上年結余145萬元。全年財政支出為16080萬元，其中一般預算支出15159萬元，基金預算支出921萬元，上解1979萬元。

全年實現收支平衡，略有結余。

二、2017年主要工作

（一）優結構，實現經濟平穩有序發展 2017年是實施“十三五”規劃的突破之年，是各項財政管理改革的深入之年，財政部門一是進一步發揮多位一體的財政組收機制的優勢，建立信息共享制度，進一步完善同國、地稅等相關部門的溝通協調機制，強化組收措施，跟進重點稅源戶和重大基礎設施建設項目，不斷提高財政增收能力。二是積極建立有效的稅源建設途徑，優化財政收入結構，為經濟社會發展提供穩健的財力支撐。三是加強稅源監控，加強企業動態管理，了解稅源增減情況，有效掌控和應對稅源戶變化。

（二）重管理，保障征地拆遷資金安全

隨著民航、軍航、線性工程、外圍配套市政設施建設的全面鋪開，為強化機場周邊配套各項目征地拆遷資金管理，在開設拆遷補償專戶基礎上，分項目建賬，分項目資金單獨計息，單獨核算，并制定拆遷補償款支付流程和項目管理費使用辦法，按制度規定統籌推進重點線性工程征地拆遷資金支付工作，確保征地拆遷資金的安全和高效。

（三）惠民生，統籌協調促進民生改善

優先安排基本公共服務支出，切實改善民生。一是完善社會保障和就業政策，投入933萬元用于最低生活保障、殘疾人事業、撫恤安置和臨時救助等支出；投入99萬元，落實勞動力就業政策和新型農民綜合素質提升工程。二是投入530萬元用于新型農村合作醫療、基層公共衛生投入和計劃生育事務等。三是投入1047萬元，用于發展農村公益事業。四是落實各項惠民補貼政策，切實減輕農民負擔。發放生態良種補貼和農資綜合補貼632萬元。

（四）增綠色，加大生態環境治理投入

一是持續改善生態環境，為了繼續落實平原造林工程、景觀農業建設，推動北京新機場周邊大尺度綠色空間建設、形成“讓機場在林海中”的大綠大美景觀，2017年以來，新增流轉土地2100余畝。同時，在已流轉地塊進行平原造林、規模化苗圃及景觀農業建設，全年建設景觀農業1.6萬畝，完成平原造林6000余畝，造林工程投入12788萬元。二是加強大氣污染治理，大力推進壓減燃煤，對40個村、約1.3萬戶實施“煤改清潔能源”改造，總投入17086萬元，全鎮基本實現“無煤化”。三是提升城鎮衛生環境，投入1500萬元用于農村地區保潔、大禮路環境整治和設備購置等城鄉社區環境衛生整治。四是改善村民出行環境，投入262萬元用于鄉村公路大修和街坊路管護。

（五）強監管，提升財政管理綜合能力

一是夯實基礎工作，細化2018年部門預算編制內容、完善標準，保證部門預算編制的完整性和規范性。二是加強預算執行管理，加大財政存量資金盤活力度，提高支出的均衡性、及時性。三是積極加強全面業務培訓、會計人員教育管理等活動，提升財整干部工作能力和水平，建設一支素質高、業務精、作風正的適應禮賢發展需要的財政干部隊伍。

各位代表，2017年，我鎮的預算執行情況總體良好，但也存在一定問題。一是固定稅源稅收收入不斷減少，財政保障范圍不斷擴大，剛性支出需求不斷增加，收支矛盾進一步凸顯。二是盤活存量和支出進度管理逐步規范和嚴謹，要求預算執行管理的力度有待進一步加強。三是財政預算管理還需要進一步加強，統籌整合力度需要進一步加大，重分配、輕管理，重支出、輕績效問題還不同程度存在。

針對上述問題，我們將高度重視、科學統籌、進一步深化財政改革、狠抓落實，不斷提高財政管理水平，加強預算管理，嚴格預算執行，優化支出結構，完善相關制度，健全監管機制，認真解決工作中存在的問題。

2018年財政預算（草案）

2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是率先全面建成小康社會，實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，我們將全面深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，健全政府預算體系，科學合理配置財政資源，嚴格按照鎮黨委政府的決策部署，以更高的標準不斷優化財政支出結構，從嚴控制一般性支出，堅持統籌兼顧原則，提升財政科學管理水平，提高財政資金使用效率，切實推進預算信息公開透明，為全鎮經濟社會持續健康發展提供堅實的財力保障。

一、財政收入預算草案 2018年公共財政收入預算安排3851萬元，較上年同期的3134萬元，增加717萬元。其中：固定稅收入預算安排1087萬元，共享稅收入預算安排2764萬元。

二、財政支出預算草案

2018年公共財政支出預算安排為53076萬元，其中：一般公共服務支出4399萬元；公共安全支出3萬元；教育支出12063萬元；文化體育與傳媒支出776萬元；社會保障與就業支出1378萬元；醫療衛生支出2816萬元；節能環保支出621萬元；城鄉社區事務支出6444萬元;農林水事務支出22589萬元；交通運輸支出34萬元；資源勘探信息支出235萬元；政府性基金支出1718萬元。

三、收支平衡情況

2018年鎮級總財力預計為56896萬元，其中：財政收入3851萬元，體制補助/上解12645萬元，部門劃轉補助22094萬元，事權轉移補助11355萬元，轉移支付收入6806萬元，上年結余145萬元。全年預計支出53076萬元，體制上解2576萬元。全年預計實現收支平衡，略有結余。

四、2018年主要工作安排

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，我們將按照“服務新機場、建設新航城”的工作思路，堅持穩中求進的總基調，進一步強化臨空經濟意識，把握好經濟發展新飛躍的契機，加快發展和建設的腳步，更好地發揮財政職能作用，根據我鎮經濟和發展對財政工作的要求，2018年財政工作的重點是：

（一）抓組收、強化稅源建設，確保完成財政收入 繼續以培植財源為工作重點，抓好稅收征管工作，一是立足“服務新機場、建設新航城”的精準定位，盯緊重大項目，緊抓歷史性機遇，積極對接、主動服務，加快完善機場周邊配套基礎設施投入，高水平推進臨空經濟發展，為重大項目落地營造良好環境，爭取相關項目帶來的稅收落戶禮賢。新機場建設將成為我鎮發展的強大引擎動力，必須要抓住新的經濟增長點。二是進一步完善同國、地稅、工商等有關部門的組收協同機制，對稅源狀況進行分析，研判影響稅源變化的根本因素和規律，關注重點清算內容及結構調整，采取及時有效的調整措施。全面提升收入管理水平，確保完成一般公共預算收入3851萬元，比上年增長9%。

（二）重改革、完善配套措施，適應體制改革需要 2018年是新財政體制改革后的第一年，為順利實施新的財政管理體制，一是加強預算執行管理，加大財政存量資金盤活力度，提高支出的均衡性、及時性。二是逐步建立全過程預算績效管理體系，在提高財政資金使用效益和優化資源配置等方面發揮積極的作用。三是制定財政定期聯席會商機制，積極對接各科室及教育、衛生等相關事權轉移部門，保證體制改革平穩有序，落實到位。

（三）防風險、規范財務制度，保障資金使用安全 一是完善我鎮財政財務管理辦法，規范財政財務行為，加強財政財務監督。明確崗位職責，制定財務內部牽制制度，進一步規范流程，確保各項制度執行到位，防范財務風險。二是緊緊圍繞鎮黨委政府的中心工作，以服務機場建設、保障群眾利益為核心，將管理與監督相結合，繼續加強財務管理，積極推進內部控制建設，嚴格資金支付流程，進一步規范征地拆遷補償資金支付手續，加強資金監管，保證征地拆遷資金及其他各類專項資金的專款專用，保障資金安全。

（四）惠民生、優化支出結構，增強人民群眾獲得感 深刻領會發展經濟與保障民生的關系，堅持支出結構優化，統籌經濟和社會協調發展，切實解決關系群眾切身利益的問題。堅持共享發展，持續增強人民群眾福祉。一是支持教育優先發展。支持基礎教育課程改革，推動成人教育發展；支持義務教育階段“兩免一補”工作開展，促進幼兒園辦園條件達標；支持教師隊伍建設，提高教師綜合素質，促進教育軟實力提升。二是在社會保障和就業方面，不斷完善升級社會保障體系，落實發放各類社保對象補助資金，保障社會弱勢群體的基本生活，推進養老服務體系建設，支持殘疾人事業發展；積極落實就業扶持政策，加強職業技能培訓，統籌推進城鄉就業。三是因地制宜發展特色經濟，落實各項惠農補貼政策，健全增收機制，有效帶動農民增收致富。四是進一步加強農村基礎設施和公共服務設施的建設，全面改善農民生產生活條件，不斷提升農村產業競爭力。五是大力推進美麗鄉村建設，繼續加大對環境綜合治理、社會綜合治理等方面的投入，不斷提升鎮域環境，努力構建和諧宜居的村莊環境

（五）嚴管理、夯實財政基礎，提高工作科學化水平一是進一步夯實預算編制基礎工作。以財政存量資金盤活為抓手，提高預算編制的科學性、精準性，加強預算執行管理，推動預算編制和執行相結合。二是強化各部門的績效理念和支出責任，不斷加強績效考評管理制度建設，切實提高財政資金使用效益。三是繼續堅持厲行節約，嚴格控制“三公經費”支出，努力控制和降低行政運行成本。四是不斷加強會計管理工作，加大會計信息質量監控力度及會計人員培訓力度，提高財會人員的綜合素質。五是加強財政干部隊伍建設，認真履行“一崗雙責”要求，建設一支素質高、業務精、作風正的財政干部隊伍。

各位代表、同志們，2018年預算任務艱巨而繁重，當前，我鎮正處于加快發展、趕超崛起的關鍵時期，財政改革與發展任務依然繁重。我們將在鎮黨委、政府的堅強領導下，在鎮人大的依法監督下，以飽滿的熱情，昂揚的斗志和務實的作風繼續扎實工作，銳意進取，為全面推進我鎮財政事業的發展,為建設美麗、繁榮、和諧、宜居禮賢而努力奮斗！以上報告，請各位代表審議。

第五篇：禮賢鎮2018年在直接關系群眾生活方面

禮賢鎮2018年在直接關系群眾生活方面

擬辦的重要實事

1.開展農村污水治理PPP項目，建設兩座污水處理站，配套建設村級污水管網，收集污水，實現農村污水不出村。

牽頭領導：劉月娥 主要責任部門：水務站 完成時限：2018年12月底

2.完成16個村街坊路、文化大院、節能路燈基礎建設工作，進一步提升村莊基礎設施和環境。

牽頭領導：劉月娥 主要責任部門：綜合項目辦 完成時限：2018年12月底

3.持續開展疏解整治促提升，推進美麗鄉村建設，實施11個村村莊規劃、基礎設施建設、綠化美化等。

牽頭領導：劉月娥 主要責任部門：綜合項目辦 完成時限：2018年12月底

4.完成河北頭、內官莊二個村村級自來水管網改造。牽頭領導：劉月娥 主要責任部門：水務站 完成時限：2018年6月底

5.結合區級重點文化工作安排，以“唱響文化主旋律 共建和諧新禮賢”為主題，開展群眾合唱大賽、廣場舞大賽、民間劇團巡演、原創節目大賽、歌曲戲曲大賽等系列群眾性文化

老年人等群體開展法律宣傳活動，全年不少于5次。

牽頭領導：常鵬 主要責任部門：司法所 完成時限：2018年12月底

10.深入推進村居公益法律服務工作，及時開展對1個律師事務所9名律師在村居公益法律服務中的核查任務，為群眾提供更加便捷、優質的法律服務。

牽頭領導：常鵬 主要責任部門：司法所 完成時限：2018年12月底

11.加大教育基礎設施投入力度，改善幼兒園、中小學辦學條件。

牽頭領導：常鵬

主要責任部門：綜合項目辦、教委 完成時限：2018年12月底

12.完成回遷各項工作，保障搬遷村百姓順利入住回遷安置房。

牽頭領導：寇玉山 主要責任部門：拆遷辦 完成時限：2018年9月底

13.積極爭取政策資金，實施2017年禮賢鎮節能路燈安裝工程和鎮級道路大修工程，對鎮域內4條道路進行新建LED路燈692基，對鎮域內五條道路實施道路工程及照明工程，總長約8.797km。

牽頭領導：寇玉山

促進勞動力就業，并完成全年各項就業指標任務。

牽頭領導：寇玉山 主要責任部門：社保科 完成時限：2018年12月底

17.落實完成城鄉居民基本醫療保險工作，完成2018年參保收尾工作，同時加大宣傳力度，確保2019年應保盡保。

牽頭領導：寇玉山 主要責任部門：社保科 完成時限：2018年12月底

18.實施農村低保、低收入家庭及優撫對象危舊房改造工程, 切實保障群眾住房安全，提高其生活質量。

牽頭領導：寇玉山 主要責任部門：民政科 完成時限：2018年12月底

19.啟動噪聲區拆遷村轉非安置工作，制定我鎮噪聲區拆遷村轉非安置方案并給予落實，確保社會保險補繳、一次性自謀職業補助費測算準確，按時上交與發放。

牽頭領導：湯洪濤、寇玉山 主要責任部門：四有辦 完成時限：2018年12月底

20.積極做好每月一次的群眾安全感、平安大興建設的社會面宣傳工作。

牽頭領導：湯洪濤

主要責任部門：綜治流管中心 完成時限：2018年12月底