第一篇：2012年社區治安防控工作計劃

2012治安防控工作計劃

為了進一步加強和提高新建社區社會治安防控能力和水平，預防、減少各類違法犯罪和治安災害事故，創造更還的社會治安環境，促進開發區的緊急社會協調發展，結合新建社區實際，制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保障和服務經濟建設、社會發展為根本出發點，認真貫徹落實中央關于加強社會治安綜合治理的方針、政策和決定，堅持“打防結合，預防為主”的方針，堅持專門工作與群眾路線相結合，充分發揮社會治安綜合治理的優勢，整合社會各方面的力量，廣泛發動群眾，全面落實治安防范措施，為鐵路花園新建社區全面創建和諧社會創造更加良好的社會治安環境。

二、總體目標

經過今年的努力，形成齊抓共管，群防群治組織為基礎，轄區內部及新建社區周邊地區以及案件多發的人群、區域、行業、階段為重點，點、線、面相結合，人防、物防、技防相配套，指揮高效，信息暢通，打擊有力，防范嚴密，控制有效，管理到位的社會治安防控體系。努力實現刑事案件和治安案件逐步下降，矛盾糾紛排查調處和群體性事件處置能力明顯加強，區域性突出的治安總是得到有效遏制，社會治安秩序明顯好轉，公眾安全感明顯增強，群眾治安滿意率逐步提高。

三、防控網絡建設

建立健全的公安民警為主力，群防群治力量為輔助，巡邏防為基本形式，人防、物防、技防相結合的社會治安防控網絡。

四、防控工作重點

（一）加強特殊群體教育管理。落實對刑釋解教、緩刑、假釋、監外執行、剝奪政治權力、吸毒等人員以及有劣跡青少年的教育管理措施。

（二）加強流動人員管理服務工作：完善流動人口管理站建設，落實流動人口的登記、發證、注銷、統計、協查通報、查驗等管理制度。

（三）加強租賃房屋治安管理服務工作。建立公安派出所協同新建社區、計生等部門管理租賃房屋的工作制度，落實租賃房屋合同備案，出租人治安管理責任制等管理措施。出租人與公安派出所簽訂治安責任保證書簽訂率達 100%，積極推行各種行之有效的租賃房屋治安管理方式。

（四）加強矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處置群體性事件。健全新建社區黨總支、新建社區居委會統一領導，新建社區司法警務室、勞動保障等部門協調相結合，部門聯動，各方參與的矛盾糾紛揸查調處工作機制。加強人民信訪工作，落實新建社區黨政領導信訪接待制度，認真對待和解決群眾反映的問題，有效減少和防止群體性事件。完善群體性事件處置工作預案，及時妥善處理群體性事件。

五、防控工作措施

（一）完善齊抓共管機制。在新建社區黨總支的統一領導下，新建社區各相關部門相互配合，凝聚合力，齊抓共管，主動參與全社會的治安防控體系建設。

（二）加強新建社區治安巡邏隊的治安聯防組織建設。開展各種形式的治安聯防活動，開展治安巡邏和防盜、防火、防破壞、防災害事故“四防檢查活動”。建立健全新建社區協管員隊伍，完善協管員隊伍的管理制度和教育培訓制度。

六、防控工作要求

（一）加強組織領導。新建社區黨總支、新建社區居委會和要從全局和戰略的高度，進一步強化穩定意識、治安意識，正確處理改革、發展、穩定的關系，切實負起保一方平安的政治責任。認真落實社會治安綜合治理責任制，推動各有關部門齊抓共管，促進社會治安防控體系建設。要結合實際，因地制宜，認真研究制定具體實施意見，增強工作的針對性和實效性，加強調查研究，不斷總結經驗，充分發揮典型示范作用，確保社會治安防控體系建設工作取得實效。

新建社區

2012年元月

第二篇：2011治安防控工作計劃

2011治安防控工作計劃

為鞏固和深化社會治安防控體系建設成果，切實建立長效工作機制，進一步帶動

和促進社會治安綜合治理各項措施的落實，根據縣委、縣政府部署，鎮黨委、府決定再用三年時間扎扎實實地做好社會治安防控體系建設的鞏固、完善、提高

工作，根據我鎮的實際情況，特制定本規劃。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀，按照構建社會主義和

諧社會的要求，全面一落實“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，以平安打柴溝鎮建設為載體，以公民道德法制教育為根本，以健全和完善組織協

調體系、領導管理體制、工作運行機制和經費保障機制為重點，大力推進人防、物防、技防等各項防控措施的全面落實，真正建成覆蓋全鎮、反應迅速、打擊有

力、防范嚴密、控制有效且長期發揮作用的社會治安防控體系，切實把預防、控

制、打擊違法犯罪的能力提高到一個新的水平。

二、工作目標

以開展創建平安小圩鎮活動為總抓手，再用三年時間，在全鎮全面建成更加完善、更加高效的社會治安防控體系，絕大多數地方達到“一控三降兩提高”的目標，即

刑事犯罪高發的勢頭得到有效控制，可防性案件、機關企事業單位發案和鄉村“民

轉刑”案件下降，駕馭社會治安局勢的能力明顯提高，人民群眾的安全感明顯提

高。確保實現“發案少，秩序好，社會穩定和“平安打柴溝”建設目標。具體要求

是：

（一）“預防為主”的思想更加深入人心，社會治安防范工作得到全社會的高度重

視。各黨支部、各村、各單位和社會各方面的防范意識和參與程度不斷提高，各

項治安防范工作全面開展起來，重點區域和社會面得到有效管控，機關和企事業

單位內部安全保衛組織健全，各類發案減少，全鎮人民群眾安全感得到進一步增

強。

（二）各種治安防范力量發展壯大，防范措施得到全面落實。

1、建立起適應當地治安防控工作需要的足夠數量的群防群治隊伍，專職隊伍規

模逐步擴大，管理、教育、培訓制度健全并得到有效落實；

2、單位內部保衛組織健全，制度完善，工作落實。職工違法犯罪和單位被盜、被搶等發案減少，單位發案數不超過刑事案件總數的15%；

3、人防、物防、技防等各種防范措施得到進一步加強并相互補充、相互促進、協調發展，綜合作用得到充分發揮。各單位根據各自的實際，因地制宜地采取封

閉、亮化、安裝防盜門、防護欄等各種物防措施。

（三）社會治安防控體系的指揮協調和工作運行機制建立健全，并有效發揮作用。

全鎮治安資源得到有效整合，各種治安防控力量職責明確、管理有效、配合密切、指揮有力，形成整體合力，作用得到充分發揮。派出所必須建立起動態監控和巡

更系統，農村居住集中且發案較為突出的地方普遍安裝電子報警裝置，形成有效的聯戶聯防機制。

（四）預防控制能力顯著增強，社會治安秩序良好。刑事案件高發、治安案件上

升的勢頭得到有效遏制，治安混亂地區、場所、單位的面貌明顯改觀，盜竊、搶

劫、搶奪等可防性案件在刑事發案中的比重逐年下降。力爭在現有基礎上下降

10%以上，其中已建成的平安村（居）、單位、學校、企業要力爭下降15%以上。

（五）治安防控體系建設工作納入各自的經濟社會發展總體規劃，形成可靠有效的經費保障機制，各項工作順利開展。

三、主要任務

（一）圍繞建立和諧社會，扎實深入地開展矛盾糾紛排查調處工作。要把建立有

效的矛盾糾紛排查調處的工作網絡體系作為社會治安防控體系建設的一個重要

組成部分來抓，進一步加強工作力度和各項制度建設，健全完善工作機制，有效

化解社會矛盾，減少違法犯罪的誘因。特別是要加強調解組織建設，整合力量，配強人員，充分發揮第一道防線的作用。要把民間矛盾糾紛的排查調處工作作為

建設社會主義新農村的一項重要措施來落實，突出重點排查調處婚姻家庭、鄰里

關系、土地、草原、生產經營活動等方面的矛盾糾紛，有效防止和減少“民轉刑”

案件的發生，切實降低農村發案率。

（二）進一步完善治安防控的指揮協調機制和工作運行機制。

1、強化鎮綜治委

（辦）在社會治安防控工作中的組織領導、指揮協調職能，發揮好整合力量、加

強管理、督促指導、檢查考核等作用。

2、確立村（居）、單位在治安防控體系中的基礎地位，以社區、村級組織為依托，組織協調基層各種治安防控力量有效開展工作，形成相對完善的治安防控工作網

絡，并以此為基本單位構建覆蓋全鎮的社會治安防控體系。

3、派出所關要充分認識自身在社會治安防控體系建設中的重要地位和作用，不

斷提高工作積極性、主動性，充分發揮公安機關在社會治安防控體系建設中的主

力軍和骨干帶動作用。

4、進一步合理劃分和明確各種治安力量的職責任務、工作范圍、工作時段，實

現“守點”、“巡線”和“控面”的有機結合，在時間和空間上緊密銜接，堵塞防范漏

洞，減少“死角”、“盲點”。建立科學合理的檢查監督和考核獎懲制度，并嚴格落

實，以確保各項工作責任和工作措施落實到位，發揮出整體效能。

（三）深入推進警務制度改革，全面實施社區警務戰略。社區警務是社會治安防

控體系的關鍵環節。派出所要把社區警務戰略作為一項極其重要的工作，制定具

體的實施方案和措施辦法。按照“一區一警”和重點社區“一區多警”的要求，合理

配置社區警力。要規范社區民警工作職責，制定切實可行的社區民警工作制度和

績效考核辦法。派出所、社區民警要及時組織指導、檢查監督各村（居）、單位

以及人民群眾開展治安防范工作，擔負起落實培訓、指導和組織帶領群防群治隊

伍有效開展工作的任務。警務區民警要將工作重心放在村組，保證每周不少于三

個工作日。確保社區治安防范、流動人口管理服務、重點人員幫教等各項工作的落實。進一步加強公安派出所的規范化建設，建立健全農牧區中心村警務室工作

機制，完善民警駐村、巡訪、包片等

（四）適應動態治安管理工作需要，進一步加強快速反應機制建設。建立健全“點

線面結合、警民聯防、多警聯動、打防控一體化”的動態治安防控網絡，形成以

派出所為龍頭，社會聯防、單位內保、治安積極分子等各種治安力量為依托，統一指揮、統一調度、協同作戰的快速反應機制，及時有效地打擊違法犯罪和處置

各類突發性治安事件。

（五）立足優化、鞏固、提高，進一步加強群防群治隊伍建設。繼續堅持專群結

合、依靠群眾的方針，按照職業化和志愿者隊伍相結合，有償服務與義務巡邏相

結合，政府組織與群眾自防自護相結合的思路，進一步發展壯大群防群治力量，增強維護社會治安的群眾基礎。要著力在提高素質、優化人員結構、加強管理、落實待遇、穩定隊伍上下功夫。

（六）大力發展保安服務業，切實重視和發揮其在治安防控工作中的職能作用。

要充分認識保安服務業在治安防控體系建設中的地位和作用，通過政府扶持引

導、市場選擇、企業發展、培育和逐步壯大適應我鎮經濟社會發展需要的保安力

量。

（七）堅持從實際出發，大力推進技術防范。要切實提高對技術防范重要性的認

識，因地制宜，逐步擴大技防設施的覆蓋面。技防建設要堅持“經濟、簡便、實

用、易行”的原則，分步驟、分層次逐步推進。

（八）整頓規范機關和企事業單位治安保衛工作，努力減少內部發案。認真落實

《企事業單位內部治安保衛條例》，要健全組織機構，加強對單位內部治安保衛

人員的教育、培訓和管理，提高素質。大力開展平安單位創建活動。各單位都要

健全、完善內保工作的規章制度，加強組織領導，落實工作責任，提高安全保衛的能力和水平，減少職工違法犯罪和內部發案。

（九）加強公民道德法制教育，從根本上預防減少違法犯罪。要把教育人放在重

要位置來抓，通過卓有成效地深化公民道德法制教育，增強法制觀念和道德觀念，提高依法辦事、依法維權以及自我教育、自我管理、自我約束的能力和水平，筑

牢預防違法犯罪的思想防線。要有針對性地加強對社會公眾的安全防范意識教

育，增強其自防自護意識，減少受違法犯罪侵害的幾率。采取有效措施，加強對

流動人口、個體經營戶、私營企業職工的法制教育，做好刑釋解教人員、受“法

輪功”等邪教蠱惑人員、吸毒人員、有劣跡等閑散青少年的幫教管理工作。各村

要普遍制定符合時代要求的村規民約，結合建設社會主義新農村，在建立自防自

護機制的同時，形成良好的公序良俗。

四、組織領導

進一步加強和完善社會治安防控體系不僅是全面落實社會治安綜合治理各項措

施，保持全鎮社會治安大局持續穩定的現實需要，也是推進創建平安打柴溝，構

建和諧社會的重要內容。各村（居）、各單位一定要從落實科學發展觀和構建社

會主義和諧社會的高度，充分認識加強和完善社會治安防控體系的重要性，增強

工作的主動性和責任感。鎮綜治委（辦）及成員單位要不斷加大動員部署、組織

協調和督查指導力度，研究建立完善的工作機制，都要按照鎮上規劃的要求，結

合實際制定詳實可行的具體規劃。

五、考核獎懲

對社會治安防控體系建設工作除加強平時檢查、抽查外，每年要結合社會治安綜

合治理責任書考核一并進行考核評估。重點檢查考核組織領導的力度、階段性工

作進展情況、關鍵性措施的落實情況以及可防性案件發案情況。三年規劃完成后

進行全面考評驗收。鎮綜治委（辦）要制定符合實際的考核標準和辦法，并在實

踐中加以完善，提高檢查考核的針對性和科學性。日常工作中要適時組織檢查督

導，及時通報工作情況，總結推廣經驗，激勵先進，鞭策后進，促進各項工作的平衡發展。對工作成效顯著、治安防控能力明顯增強、突出治安問題得到有效解

決的村（居）、單位要給予表彰獎勵；對治安防控體系建設長期不能取得成效或

完不成三年規劃任務的村（居）和單位，要按照 “責任追究制”的有關規定嚴肅

追究相關村（居）、單位和領導的責任，并建議上級有關部門實行“一票否決制”。

新建社區

2011 年 元 月

第三篇：創建社區治安防控體系

社會治安防控體系，是整個社會系統為了實現控制犯罪和維護社會治安為目的，由各種防范要素構成的相對穩定的在消減危害社會安定各種因素的有機整體，也就是能夠從整體上對社會治安進行有效控制的社會防范機制。在市、區政府的正確領導下，***社區開始運作建立適應社會發展和治安形勢的社會治安防控體系。較好地維護了我街道的社會安定。

一、社區治安防控體系建設的基本情況

1、治安力量系統社會化進程加快。加強了公安專門力量建設。特別是強化基層基礎工作和組建巡警以來，公安派出所的專門工作力度大大增強，對社會治安的控制能力明顯提高。同時，大力推進治安工作社會化。積極發展和完善治保會、治安服務站、街道治安聯防隊等群防群治組織，組織和發動社會力量參與治安管理工作。在社區防范、安全保衛和維護社會秩序等方面發揮了重要的作用。

2、法律規范系統日趨完善。今年來，通過街道管理外來人口的治安工作、群防群治工作等，及時解決了治安控制體系建設過程中遇到的問題，使**社區的防控體系建設有法可依、有章可循。

3、治安防范控制能力得到加強。社區的節慶、商貿、文體活動安全有序，未發生任何治安問題；外來人口管理工作做的到位；居民住宅被撬盜案件和內部單位多發性可防性案件得到了有效遏制。

4、快速反應能力進一步增強。在處置群體性治安緊急事件工作中，做到了信息靈敏，調度及時，出擊迅速。

二、制定總體規劃的指導思想和工作原則

**社區社會治安防控體系建設的指導思想是：以適應街道的社會發展和治安形勢需要為標準，以提高對犯罪的動態控制能力為目標，通過優化治安力量結構，完善管理和運作機制，增強治安防范科技含量等措施?？焖俜磻?、運作高效、具有康壯社區特點的社會治安防控體系。

三、建設社會治安防控體系的奮斗目標

治安防范力量比較充足、穩定。發展治安服務站、治安聯防隊等專業性群眾治安防范力量，充分發揮其作用。技術防范措施全面推廣、普及。治安防范控制中的科技含量有新的突破，防盜門、防盜鎖等普及型防盜技術得到全面推廣使用。電子報警裝置、閉路電視監控等高科技含量設備在企業事業單位以及車輛搶防盜中得到普遍應用。

運行機制趨于科學、合理。治安防控體系要具備整體規劃，制定明確標準，健全管理、監督機制，完善規章制度，特別是依靠地方立法，保證治安防控體系運轉協調、高效。

四、建設社會治安防控體系的工作任務。

1、加強領導和管理，社區黨工委書記親自掛帥，治安服務站穩定發展。本著“取之社會，用于治安”的原則，大力發展和拓寬治安服務站經營范圍，增加治安防范的資金投入，穩步發展群眾性專職治安防范力量。

2、穩定、健全治保組織。圍繞社區基層政權組織建設，實行社區治保主任專職化，保障社區組織的穩定、健全，抓好管理教育，發揮其組織街、社區看護力量和職工群眾參與治安管理的作用。

３、加強社區巡邏體制建設。繼續完善市巡警支，首先在重點地區派出所建立巡警小分隊，我社區巡警主要負責區內和的治安巡邏，派出所承擔起轄區社會面的晝夜巡邏任務。從而充分發揮巡警震懾犯罪、快速反應、服務群眾的作用。

４、走人防和技術防范相結合之路，大力推廣技術防范工作，強化治安防控手段。針對目前技術防范工作規模小、水平低、效益差，人防和技防脫節的狀況，必須把技防建設做為構筑社會治安防控體系的重要支柱，大力推廣、全面普及技術防范措施。

建立治安防控體系要緊緊依靠社會各界和廣大人民群眾，要提高透明度，搞好宣傳，擴大影響，達到社會組織和成員對社會治安防控體系建設的共識，自覺承擔起維護治安的責任和義務，動員和組織社會力量參與治安管理，確保我街道社會治安環境的長治久安。

第四篇：治安防控

堅持從客觀實際出發

持之以恒做好社會面治安巡邏防控工作

社會面防控工作是公安工作的基石。正確把握社會治安脈搏，大力加強社會面治安巡邏工作，逐步構建城市社會面治安防控體系，最大限度的屯警街面，重點加強以巡邏防控為基礎的整體聯動巡防格局，是實現“發案少，秩序好，黨委放心，群眾滿意”的關鍵之舉。

一、堅持理性認識與感性認識相結合的原則，切實提高對社會面治安巡邏防控體系建設重要性的認識。

胡錦濤同志在十七大報告中指出，社會穩定是人民群眾的共同愿望，是改革發展的重要前提。8月25日和9月5日，省委結合殘奧會開幕式，對今后一個時期的安全保衛工作專門召開會議，要求廣大民警進一步增強大局意識、憂患意識、責任意識，嚴密各項防范措施，善始善終的做好安全保衛工作。這就充分說明了一個時期以來，社會面治安控制工作的重要性，同時，也彰顯了建立社會面治安巡邏防控體系的迫切性。因此，建立社會面治安巡邏防控長效機制是保證社會持續穩定的關鍵，也是保證我市改革發展和經濟騰飛的重要條件。繼續樹立“以防為主”的理念，形成條塊結合、統一指揮、歸口管理、分級處置的巡邏格局。通過奧運安保百日大巡邏我們可以清晰地看到，只有統一指揮，歸口管理，才能實現零發案社區，零發案街道，才能實現市局黨委設想的大巡邏的效果。這里除了是各級黨委的英明決策外，筆者認為，還要歸納于確定了市巡警特警支隊作為全市大巡邏工作主管地位的作用。首先省廳有巡警防暴總隊制定措施，其次下面有各地巡警特警支隊安排落實情況，再次由各縣（市）巡警特警大隊具體實施方案，這樣一級管理一級，通過層層把關，以及實行條塊結合，分級處置，統一調度指揮，建立周例會制度等等，確保了奧運會社會面安全保衛工作的健康進行。

繼續完善大巡邏機制，使社會面治安巡邏防控工作與時俱進。只有把開展社會面治安巡邏工作作為一項經常性的長期機制堅持下去，讓感性認識升華為理性認識，又從理性認識上客觀指導實際工作，才能真正解決街面違法犯罪反彈問題的發生。各級黨委班子成員應該注重和善于運用辯證唯物主義，分析和處理城市防控和治安巡邏工作中的理論與實踐問題，找準本地的突破點，敢于創新巡邏思路，敢于把黨委政府和人民群眾，對我們公安工作的內在要求和廣大民警弘揚執法為民的精神，轉化為社會面治安巡邏工作的具體實踐，轉化為實現社會和諧穩定的動力。

全面深化大巡邏成果，做好“三個有機統一”。一是做好治安巡邏工作與日常警務的有機統一，按照抓當前與管長遠的思路，充分認識到建立扁平化防控體系是公安工作科學發展的必然要求；二是堅持打擊與防范的有機統一。在完善打擊犯罪機制上，立足預防為主，全面提升偵查破案水平和社會防控力度；三是促成街面諸警種和巡防力量分工合作的有機統一。巡邏業務歸口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安積極分子等力量，除按本單位完成職責外，還要根據巡邏主管部門的意見做好本轄域的巡邏防范工作，這樣，我們便會在鞏固見警率、管事率、群眾滿意率的基礎上，提高發現率、控制率和打擊處理率。

二、堅持理論與實際相結合的原則，切實提高社會面治安巡邏防控工作各個時期的質量。

在提高對治安巡邏防控工作認識后，各級各部門要緊密聯系本地客觀和工作實際，不斷深化對街面治安防控工作的規律性認識，著力轉變不適應、不符合公安工作科學發展觀的思想和做法，突出重點，完善措施，持之以恒，最大限度實現巡邏效果與社會效果的統一，確保治安防控工作服從服務于經濟建設發展需求，更好地造福人民，造福社會。

堅持警力跟著警情走，建立適應動態治安環境的勤務機制。理論聯系實際就是警力跟著警情走。屯警街頭的目的，就是努力實現街面零發案。這就要求我們立足各縣（市、區）實際認真分析面臨的嚴峻社會治安形勢，進一步解放思想，及時轉變觀念，正確研判和改進原有的工作模式，大膽創新長效機制。著力提高諸警種合成作戰能力，深化社會面巡防機制改革，認真做好各個時期的社會面治安巡邏防控工作。

建立長效機制，善始善終地做好各個時期的社會面治安防控工作，必須抓好“四項建設”。一是思想建設。為了進一步鞏固大巡邏、大清查、大搜捕的奧運安全保衛模式的成果，廣大公安機關必須始終將“大學習、大討論”貫穿于治安防控工作始終，加強社會主義核心價值體系教育，切實加強參加街面防控工作中的廣大民警的思想政治建設；二是作風建設。要結合“大學習、大討論”活動，認真查找巡邏中、服務中、接出警中、處置事件中等方面存在的問題，充分征詢人民群眾對我們治安巡邏工作的意見和建議，有針對性的制定整改措施；三是能力建設。工作中要提高廣大民警認識和把握大局的能力，認識和把握社會矛盾的能力，認識和把握社情民意的能力，認識和把握法規精神的能力，最終，以促進社會和諧來檢驗我們治安巡邏的效果；四是制度建設。要建立符合和體現科學發展觀、正確的政績觀的考核體系，把發案少、秩序好、黨委放心、群眾滿意作為主要標準。

在抓好四項建設的基礎上，要繼續堅持三級巡防機制（即：社區群防群治中的治安積極分子和志愿者，在民警的指導下組成的巡邏隊為三級巡防力量；城區次干線上的由縣、區、分局民警和巡防人員組成的專職巡邏隊為二級巡防力量；由公安特警、武警、交警組成的在城區主干線上的巡防力量為一級巡防力量），同時，在治安防控工作中，我們要加快推進扁平式指揮系統和網格式巡防體系建設，綜合運用武警、特警、交警以及其它輔助力量，加快推進警務工作站、治安檢查站、治安卡點永久性建設，最大限度的將警力部署在案件高發時段和防范相對薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支隊指導調度下，做到能夠及時關門封邊的查控網格，切實提高每個時期巡邏防控的時效性，努力創造人民滿意的公共安全環境。

三、堅持專群相結合原則，切實保證社會面治安巡邏防控工作的健康發展。

胡錦濤同志指出，和諧社會要靠全社會共同建設。人民警察來自人民，又服務于人民，我們既是維護社會穩定的主力軍，又是構建和諧社會的重要主體。長期以來，公安機關在打擊敵人、維護政權、懲治犯罪、服務大局的過程中，與人民群眾建立了廣泛的聯系和深厚的感情。專群結合的優良傳統，是我們克敵制勝的法寶。從奧運會安全保衛工作中可以看出，我市開發區公安分局動員全區各個部門積極參與奧運安全保衛工作，使參與巡防的群眾力量達到70：1的效果（即：每70個老百姓中，就有一名群眾自發參加奧運安全保衛工作）。在他們的帶動下，橋西區成立了“夕陽紅”三老義務巡邏隊，橋東也東關社區巡邏隊等民間巡邏組織。全省在推廣邢臺開發區群防聯控經驗后，各地紛紛成立了群防聯控組織。一時間，“警力有限、民力無窮”彌補了我省大部分公安機關警力少的不足。同時，社會治安防控體系也因為有了群眾的主動參與和主動防范而變的更加堅實。專群結合方式將是我們今后社會治安防控體系長期的路線和原則。全國“二十公”會議明確提出：發揚專門工作與群眾路線相結合的傳統，既是時代對公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飛躍。依靠群眾，走群眾路線是公安工作的優良傳統，也是長期以來公安工作的重要方式。特別是在當前社會形勢嚴峻，各項安全保衛任務繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安巡邏防控工作效能，離開了人民群眾的支持是萬萬不行的，因此，我們必須牢固樹立“警力有限，民力無窮”的群防聯控的思想觀念。

做好專群結合和群防群控工作，保證社會面治安巡邏防控工作健康發展，公安機關必須做到以下“五個堅持”。一要堅持圍繞社會面治安防控中心工作，樹立服務大局的思想，要以科學的發展觀，立足本地實際，科學劃分警區、科學組建三級巡防機制，不斷完善治安巡邏的體制建設；二要堅持改革創新、開拓進取，以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，認識和把握復雜形勢下社會面違法犯罪的規律和特點，改進薄弱之處；三是堅持打防并舉，重在建設。以建設性的思路、舉措和方法大力推進街面治安巡邏建設；四是堅持統籌兼顧，綜合治理。立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強社會面治安巡邏防控體系建設的科學性、系統性、前瞻性；五是堅持突出重點，分級指導。突出以市巡警特警支隊為全市今后街面巡邏主管地位的作用，理順和整合全區三級巡邏防控機制，徹底消除各自為政的局面，統一指揮，統一調度，分級指導，形成觸一點動全局的治安防控態勢。奧運安保任務雖然即將結束，但社會面治安巡邏防控工作將是今后長期的任務。目前，良好的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨，只要我們按照市局黨委提出的“認清形勢，自我加壓，共赴使合，沖鋒陷陣”的口號，深入落實大學習、大討論主題實踐活動，我們定會以昂揚向上的精神狀態和求真務實的工作作風，扎扎實實做好社會面治安巡邏防控的各項工作，努力開創公安工作的新局面！

第五篇：治安防控

關于開展冬季社會治安防控整治行動的安 排 意 見

各黨支部、村委會，各綜治成員單位：

冬季是各類違法犯罪和安全事故的多發季節。根據我鎮當前社會治安狀況的實際，為了切實加強冬季安全防范工作，進一步加強組織領導，明確工作責任和任務，強化工作措施，有效遏制冬季案件多發的勢頭，按照縣綜治委的要求，鎮黨委、政府決定，從2009年12月25日——2010年2月10日在全鎮開展冬季社會治安防控整治行動，現就有關事項安排如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀和正確穩定觀為指導，以平安、穩定、安全為主題，以人民群眾滿意為目標，以廣泛深入開展“平安口鎮”創建活動為載體，扎實落實嚴打整治、治安防控、疏導化解、公共安全管理服務等各項工作措施和目標責任，努力把冬季社會治安防控工作推向高潮，切實維護全鎮社會穩定。

二、組織領導

這次行動在鎮黨委、政府的統一領導下，全鎮各黨支部、村委會、各單位共同參與實施，鎮綜治辦牽頭組織協調和督促檢查。

三、目標任務

（一）繼續深入推進“嚴打”整治斗爭。口鎮派出所要毫不動搖地堅持“嚴打”方針，切實擔負起保一方平安的神圣職責。要準確掌

握冬季社會治安形勢發展變化的規律和特點，快速偵破查處危害社會治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打擊嚴重影響人民群眾安全的“兩搶一盜”犯罪和流氓惡勢力犯罪，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰，讓違法犯罪分子在我鎮無立足之地。要采取強有力的措施和強硬手段對治安混亂地區、防范薄弱部位和突出治安問題進行有效治理，繼續加大對211國道交通要道、校園、企業周邊、養殖小區的治安和秩序進行治理。

（二）不斷提高巡邏防控力度和針對性，有效減少發案。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要切實負起平安的政治責任，繼續加大巡邏防控力度和密度，確保治安防控的長效性、規范性、連續性，切實增強群眾安全感?？阪偱沙鏊獙Ξ斍叭偘l案特點和規律進行認真研究，統籌安排，采取靈活有效方式，抓住防范重點，提高防范的針對性，確保防范工作扎實有效。各村巡邏隊要充分發揮職能作用，維護我鎮穩定。

（三）認真開展安全防范大檢查，嚴防各類事故發生。各村黨支部、村委會、各綜治成員單位要以對黨和人民高度負責的精神，充分認識加強安全工作的極端重要性，真正做到層層有人抓、事事有人管。派出所、土地所、電管站、學校、加油站、礦山等部門要各負其責，全方位、多層次進行拉網式排查，加強防范、消除隱患。

（四）扎實做好矛盾糾紛排查調處工作，防止影響社會和諧穩定的群體性事件發生。各村黨支部、村委會、各綜治成員單位要扎實做好矛盾糾紛大排查、大調處工作，要對本地區、本部門、本單位存在的不穩定因素和可能引起社會穩定的苗頭性、傾向性問題，進行一次全面排查。對排查出的問題抓緊處理化解，重大問題要做到“四有”：有領導責任、有專人處理、有調處方案、有解決時限，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，堅決防止和杜絕赴京赴省上訪事件發生。

四、幾點要求

1、各黨支部、村委會、各綜治成員單位要充分認識這次冬季行動的必要性和重要性，切實增強做好工作的責任感。這次行動是根據我鎮平安創建工作和當前社會治安的實際，對全鎮上下做好抓基層、打基礎、促防范、保穩定這一根本性、戰略性和長期性工作任務提出的具體要求，對鞏固全年的創建成果，進一步提高群眾對社會治安的滿意率，保持我鎮社會大局的持續穩定。各黨支部、村委會、各綜治成員單位從整體和全局的高度出發，加強領導，精心實施，確保這次行動達到預期目標。

2、落實責任，精心部署。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要及時召開會議，認真研究本轄區、本單位冬季社會治安的現狀和存在治安問題的癥結、分析特點和規律，明確工作任務和要求，制定切實可行的操作性較強的工作方案，夯實領導責任，配備強悍力量，強化督促考核，扎實認真開展工作。主要領導要親自動員部署，親自過問落實，深入一線督導，確保按時要求取得實效。

3、齊抓共管，密切配合。各黨支部、村委會、各綜治成員單位要積極發揮組織協調作用，堅持以塊為主認真組織實施。口鎮派出所是維護轄區穩定的主力軍，要充分利用對社會治安底子清、情況明的職能優勢，及時提供有價值的情況信息，積極參與，大力配合我鎮落實冬防工作措施。

4、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。各黨支部、村委會要把宣傳工作作為這次行動的重要環節，充分利用廣播、板報等形式，積極開展宣傳活動，形成強大聲勢和濃厚氛圍，同時積極做好典型培養和引導，推廣好的經驗和做法，弘揚正氣，為冬防行動創造良好的輿論環境。

5、切實做好崗位值班和情況上報。各黨支部、村委會、各綜治成員單位在行動期間要嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保聯絡暢通，發現重大情況要及時上報鎮綜治辦。各黨支部、村委會在12月28日前將行動方案和措施上報鎮綜治辦，認真做好資料收集、記錄好工作紀實，每半月向鎮綜治辦書面匯報一次，行動結束后，寫出專題總結報告。

6、強化督促檢查，確保行動不走過場。行動期間，各黨支部、村委會建立健全督促檢查機制，對基層實施工作方案和落實工作措施過程實行全程督查。鎮綜治辦要組織力量強化督查和考核。一是堅持督促考核制。督察組要深入基層進行不間斷、滾動式督促檢查，不定期對村組和有關企事業單位開展夜間抽查，及時通報有關情況，表揚先進，批評后進。二是堅持責任追究制。對基層組織建設薄弱、巡邏防控工作不力的，要加強督促檢查；對因領導不重視，措施不力或工作只浮在面上，不深入實施，效果不佳、群眾意見大的村組或單位進行通報批評，情節嚴重的，實行一票否決。三是嚴格落實獎懲。冬防

行動中，每15天進行一次考核評比，對前3名的村、單位頒發冬防工作流動紅旗并給予物質獎勵，后3名掛警示黃牌，并將考核結果記入2010年綜合考核中。