第一篇：暑假社會(huì)實(shí)踐之我眼看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

暑假社會(huì)實(shí)踐之我眼看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2008年暑假我進(jìn)行了以考察新農(nóng)村為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，來(lái)到了周劉村。在這里讓我興奮，在這

里的所見(jiàn)所聞也讓我產(chǎn)生了更多的關(guān)于“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的思考。

周劉村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，祖祖輩輩幾十代都靠土地過(guò)活。全村共有耕地1378畝，和村中的總?cè)丝谙啾龋司恋卣加辛吭诟?/p>

近幾個(gè)村中也是名列前茅的。近幾年來(lái)，伴隨著中國(guó)新村的建設(shè)，村委帶領(lǐng)大家搞起了特色種植，擺脫了祖祖輩輩留下來(lái)的那種只靠

栽種糧食過(guò)活的生活模式，人均收入有了大幅度的提高。村中主要從事大棚西瓜、棉花以及玉米生產(chǎn)，這樣，在滿足自己需要的前提

下，可以大量的供應(yīng)周邊市場(chǎng)。從村支書(shū)的口中得知在所有作物種植中僅大棚西瓜一項(xiàng)就占地達(dá)150畝之多，是附近西瓜的主要供應(yīng)

地，是村民收入的主要來(lái)源。對(duì)于村子的發(fā)展建設(shè)，村民很滿意，畢竟窮了幾輩子，終于可以擺脫貧困奔小康了。對(duì)于此，村委功不

可沒(méi)。在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，周劉村正在大步行走在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大路上，滿懷信心的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

眾所周知，近年來(lái)中共中央制定出臺(tái)了一系列的關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的文件，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題成為社會(huì)的焦點(diǎn)，尤其是在今

年2月的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，全國(guó)掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮，如何建設(shè)社

會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)成為人們討論的主題。國(guó)家各種政策的出臺(tái)，確實(shí)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。自從全

國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策出臺(tái)后，農(nóng)民更是實(shí)實(shí)在在的嘗到了新村建設(shè)的甜頭。在減負(fù)開(kāi)源，讓農(nóng)民增收之

后，我國(guó)也開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。現(xiàn)在，大家開(kāi)口談?wù)摼褪巧鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可是新農(nóng)村建設(shè)到底“新”在何

處？該如何做“新”？

從國(guó)家的下發(fā)文件來(lái)看，新農(nóng)村的“新”是指：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，也就是說(shuō)，我們要不斷的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提高勞動(dòng)力技能；加快農(nóng)村能源建

設(shè)步伐和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)。我們知道在農(nóng)村一切都是建立在土地的基礎(chǔ)上，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地是他們的生命線。

在現(xiàn)代的農(nóng)村中仍有九成農(nóng)民的生活依靠土地，如此類推社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到最基本的土地上來(lái)，于是如何利用好手中的土地是建設(shè)新村的關(guān)鍵。

建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)土地一定要科學(xué)規(guī)劃，愛(ài)護(hù)珍惜。可是，我們不難發(fā)現(xiàn)在近幾年來(lái)農(nóng)民手中的土地在不斷的受到威脅。由于城市

擴(kuò)建，郊區(qū)越來(lái)越小，這對(duì)于縮短城市、農(nóng)村的差距來(lái)說(shuō)是有利的，可是讓世世代代生活在農(nóng)村的人一下子做市民，他們?cè)撛鯓又\生

？他們的溫飽問(wèn)題、他們的子女的教育問(wèn)題該怎樣解決？縮短城鄉(xiāng)差距是必要的，可是要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可渴望一步登天，瞬間完成。城市擴(kuò)建是一個(gè)方面，在農(nóng)村中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，農(nóng)民生活日漸富裕，農(nóng)民對(duì)住宅條件的要求逐年提高。在建

設(shè)新宅時(shí)，部分農(nóng)民往往將舊宅棄在一邊，重新選新地蓋新房，這樣無(wú)疑是對(duì)土地的嚴(yán)重浪費(fèi)。舊宅地因?yàn)槿说幕顒?dòng)已久，所以幾年

內(nèi)根本不適于栽種農(nóng)作物。這樣算來(lái)，農(nóng)民蓋一處新宅要用兩倍的宅地面積。一些村民為了交通方便，建房選址一般在交通要道的兩

旁，且具有很大隨意性。中國(guó)古代留下來(lái)這樣一句話，說(shuō)“道上房，道下地”，意思是說(shuō)，靠近道路上面的房子風(fēng)水較好，相反，在道路下邊的土地更長(zhǎng)莊稼。因?yàn)楣穬蛇叾忌w了房子，好地相對(duì)減少了。好地一隴比孬地十畝強(qiáng)，這樣無(wú)疑是對(duì)土地的嚴(yán)重浪費(fèi)，降

低了土地利用率。與此同時(shí)，占用土地時(shí)缺乏規(guī)劃，管理不到位，占地規(guī)模難以調(diào)控，建設(shè)布局零亂等等問(wèn)題使農(nóng)村的土地利用率極

低。

作為一名大學(xué)生，我們要關(guān)心國(guó)事。“我覺(jué)得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域，還要在以下三點(diǎn)上想辦法：

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)

鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè)，加快制訂或

修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，有計(jì)

劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作

物；搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn)，組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動(dòng)力量。

1、鼓勵(lì)采取公司加農(nóng)戶、訂單農(nóng)業(yè)等多種形式。要采取財(cái)政、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展。從信息、技術(shù)、資

金等方面為龍頭企業(yè)搞好服務(wù)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷售企業(yè)和科研單位帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平和效益。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化主要是發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)水平還很低，通過(guò)運(yùn)用高新技術(shù)，實(shí)行對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的深加工，還可以為農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)提供極為廣闊的市場(chǎng)空間。要加快農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，不斷開(kāi)發(fā)名、優(yōu)、特、新品種，搞好優(yōu)良品種的繁育。

3、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。”十五“期間，我國(guó)將加入世貿(mào)組織，要以此為契機(jī)，千方百計(jì)引進(jìn)國(guó)外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促

進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，重點(diǎn)扶持和擴(kuò)大畜禽、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、花卉及其加工品等勞動(dòng)密集型

產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品和有機(jī)食品的出口。有計(jì)劃地組織勞務(wù)輸出，參與國(guó)外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利工程承包等。

（三）積極有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步從種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路，也是使農(nóng)村豐富勞動(dòng)力資

源得到充分利用、多渠道增加農(nóng)民收入的客觀需要。

1、向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍。引導(dǎo)農(nóng)民更多地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè)，加

快改造傳統(tǒng)工業(yè)，積極發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

2、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。通過(guò)深化改革，完善機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者的積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民的基地，是二、三產(chǎn)業(yè)的載體，對(duì)增加農(nóng)民收入具有強(qiáng)大的帶動(dòng)作用。有選擇的培育一批重點(diǎn)的中心

集鎮(zhèn)，努力在城鎮(zhèn)投資體制、土地使用制度改革等方面取得突破，使小城鎮(zhèn)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、鼓勵(lì)、支持和組織農(nóng)民開(kāi)展勞務(wù)輸出。采取多種形式，通過(guò)多種渠道，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力組織起來(lái)，到大城市和沿海開(kāi)放城市務(wù)工經(jīng)商，加快促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

這次實(shí)踐活動(dòng)雖然早已結(jié)束，但它給我留下了許多思考，使我們這些”讀圣賢書(shū)“的人也開(kāi)始關(guān)心”窗外事"。它時(shí)時(shí)刻刻提醒我，在生活著九億多農(nóng)民的廣大農(nóng)村中，還存在著許許多多這樣或那樣問(wèn)題，那里的經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，那里的政治體制還不夠健全，非常需要我們

這些大學(xué)生為祖國(guó)的繁榮昌盛，為人民生活水平的整體提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，盡自己應(yīng)盡的一份力，作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)！

第二篇：暑假社會(huì)實(shí)踐之我眼看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

暑假社會(huì)實(shí)踐之我眼看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

暑假?zèng)]有回家，在學(xué)校參加了聊城大學(xué)農(nóng)學(xué)院XX年的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，跟隨“科技支農(nóng)”來(lái)到了周劉村。在這里讓我興奮，在這里的所見(jiàn)所聞也讓我產(chǎn)生了更多的關(guān)于“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的思考。

周劉村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，祖祖輩輩幾十代都靠土地過(guò)活。全村共有耕地1378畝，和村中的總?cè)丝谙啾龋司恋卣加辛吭诟浇鼛讉€(gè)村中也是名列前茅的。近幾年來(lái)，伴隨著中國(guó)新村的建設(shè)，村委帶領(lǐng)大家搞起了特色種植，擺脫了祖祖輩輩留下來(lái)的那種只靠栽種糧食過(guò)活的生活模式，人均收入有了大幅度的提高。村中主要從事大棚西瓜、棉花以及玉米生產(chǎn)，這樣，在滿足自己需要的前提下，可以大量的供應(yīng)周邊市場(chǎng)。從村支書(shū)的口中得知在所有作物種植中僅大棚西瓜一項(xiàng)就占地達(dá)150畝之多，是附近西瓜的主要供應(yīng)地，是村民收入的主要來(lái)源。對(duì)于村子的發(fā)展建設(shè)，村民很滿意，畢竟窮了幾輩子，終于可以擺脫貧困奔小康了。對(duì)于此，村委功不可沒(méi)。在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，周劉村正在大步行走在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大路上，滿懷信心的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

眾所周知，近年來(lái)中共中央制定出臺(tái)了一系列的關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的文件，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題成為社會(huì)的焦點(diǎn)，尤其是在今年2月的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，全國(guó)掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮，如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)成為人們討論的主題。國(guó)家各種政策的出臺(tái)，確實(shí)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。自從全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策出臺(tái)后，農(nóng)民更是實(shí)實(shí)在在的嘗到了新村建設(shè)的甜頭。在減負(fù)開(kāi)源，讓農(nóng)民增收之后，我國(guó)也開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。現(xiàn)在，大家開(kāi)口談?wù)摼褪巧鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可是新農(nóng)村建設(shè)到底“新”在何處？該如何做“新”？

從國(guó)家的下發(fā)文件來(lái)看，新農(nóng)村的“新”是指：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，也就是說(shuō)，我們要不斷的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提高勞動(dòng)力技能；加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)。我們知道在農(nóng)村一切都是建立在土地的基礎(chǔ)上，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地是他們的生命線。在現(xiàn)代的農(nóng)村中仍有九成農(nóng)民的生活依靠土地，如此類推社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到最基本的土地上來(lái)，于是如何利用好手中的土地是建設(shè)新村的關(guān)鍵。

建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)土地一定要科學(xué)規(guī)劃，愛(ài)護(hù)珍惜。可是，我們不難發(fā)現(xiàn)在近幾年來(lái)農(nóng)民手中的土地在不斷的受到威脅。由于城市擴(kuò)建，郊區(qū)越來(lái)越小，這對(duì)于縮短城市、農(nóng)村的差距來(lái)說(shuō)是有利的，可是讓世世代代生活在農(nóng)村的人一下子做市民，他們?cè)撛鯓又\生？他們的溫飽問(wèn)題、他們的子女的教育問(wèn)題該怎樣解決？縮短城鄉(xiāng)差距是必要的，可是要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可渴望一步登天，瞬間完成。城市擴(kuò)建是一個(gè)方面，在農(nóng)村中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，農(nóng)民生活日漸富裕，農(nóng)民對(duì)住宅條件的要求逐年提高。在建設(shè)新宅時(shí)，部分農(nóng)民往往將舊宅棄在一邊，重新選新地蓋新房，這樣無(wú)疑是對(duì)土地的嚴(yán)重浪費(fèi)。舊宅地因?yàn)槿说幕顒?dòng)已久，所以幾年內(nèi)根本不適于栽種農(nóng)作物。這樣算來(lái)，農(nóng)民蓋一處新宅要用兩倍的宅地面積。一些村民為了交通方便，建房選址一般在交通要道的兩旁，且具有很大隨意性。中國(guó)古代留下來(lái)這樣一句話，說(shuō)“道上房，道下地”，意思是說(shuō)，靠近道路上面的房子風(fēng)水較好，相反，在道路下邊的土地更長(zhǎng)莊稼。因?yàn)楣穬蛇叾忌w了房子，好地相對(duì)減少了。好地一隴比孬地十畝強(qiáng)，這樣無(wú)疑是對(duì)土地的嚴(yán)重浪費(fèi)，降低了土地利用率。與此同時(shí)，占用土地時(shí)缺乏規(guī)劃，管理不到位，占地規(guī)模難以調(diào)控，建設(shè)布局零亂等等問(wèn)題使農(nóng)村的土地利用率極低。

作為一名大學(xué)生，我們要關(guān)心國(guó)事。對(duì)于土地問(wèn)題，我認(rèn)為在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)期，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)用地，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的基本農(nóng)田，減少不必要的公用設(shè)施建設(shè)，可以因地制宜地開(kāi)展造田造地，在坑洼處采用異地運(yùn)土、填土的方式來(lái)造地，以實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)，即使是小村落，村中也要對(duì)后備土地資源進(jìn)行全面調(diào)查，制定出自己村中的近期、中期、遠(yuǎn)期用地計(jì)劃，切不可為了趕形式，胡亂占用農(nóng)民土地，要建立自己的耕地儲(chǔ)備庫(kù)，為子孫后代的的發(fā)展做好打算，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，僅僅依靠一個(gè)村來(lái)做這些事情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)耕地，減少浪費(fèi)。加大土地整理力度，提高土地利用率。

第三篇：lenovo_暑假社會(huì)實(shí)踐之我眼看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)_暑假社會(huì)實(shí)踐之我眼看社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 55858616

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李典航

最近暑假到時(shí)看看，通過(guò)了解知道了我市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的一些規(guī)劃，以及本人在農(nóng)村的一些見(jiàn)聞，通過(guò)大家的介紹知道了一些東西，同時(shí)在這里的所見(jiàn)所聞也讓我產(chǎn)生了更多的關(guān)于“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的思考。

根據(jù)本市常委會(huì)工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會(huì)同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動(dòng)局、畜牧辦、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談；先后到長(zhǎng)清、平陰、商河等5個(gè)縣區(qū)聽(tīng)取政府部門工作匯報(bào)，并通過(guò)實(shí)地察看、調(diào)查問(wèn)卷、走訪交談等形式，深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)村、30余戶農(nóng)戶開(kāi)展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，在本區(qū)域內(nèi)開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，并提出調(diào)查報(bào)告。4月中旬，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會(huì)委員也專門到章丘市和濟(jì)陽(yáng)縣進(jìn)行了調(diào)研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報(bào)告：

一、工作基本情況

黨的十六屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)局良好。各級(jí)都把推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣（市）區(qū)相繼召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，逐級(jí)明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責(zé)任制，狠抓措施落實(shí)，積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號(hào)工程”，書(shū)記、市長(zhǎng)親自抓，黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標(biāo)，實(shí)施“五大建設(shè)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個(gè)示范村和100個(gè)建設(shè)村開(kāi)展樣板試點(diǎn)，通過(guò)典型引路，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看，各縣（市）區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開(kāi)展試點(diǎn)，各項(xiàng)建設(shè)正在有序展開(kāi)，推進(jìn)工作開(kāi)局良好。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年，我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭；加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)實(shí)施“6521”工程，采取多措并舉，促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”，濟(jì)陽(yáng)縣堅(jiān)持以工促農(nóng)，實(shí)施骨干企業(yè)帶動(dòng)，加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實(shí)際，號(hào)召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個(gè)縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長(zhǎng)14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長(zhǎng)17.0%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入30.49億元，增長(zhǎng)25.6%，其中縣區(qū)財(cái)政收入完成16.76億元，增長(zhǎng)34.35%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長(zhǎng)14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

3、加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來(lái)，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級(jí)政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對(duì)“三農(nóng)”方面的財(cái)政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對(duì)“路水電醫(yī)學(xué)”和社會(huì)保障等項(xiàng)目，實(shí)施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年市財(cái)政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)15.11%，其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。

4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來(lái)，各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和民主法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開(kāi)展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，堅(jiān)持民主議事，認(rèn)真落實(shí)“四民主、兩公開(kāi)”制度，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮。

調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。但由于多種原因，目前推進(jìn)工作還面臨一些實(shí)際困難、矛盾和問(wèn)題。一是有些地方動(dòng)員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識(shí)上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡；二是建設(shè)資金不足，缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制，是基層干部普遍反映的主要問(wèn)題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項(xiàng)目較多，但縣鄉(xiāng)政府財(cái)力有限，多數(shù)村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解；三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來(lái)源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機(jī)制等困難；四是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問(wèn)卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會(huì)保障差”是最為迫切需要解決的問(wèn)題；五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無(wú)序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。

二、主要建議

1、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的長(zhǎng)期性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺(jué)性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康的大局，是一項(xiàng)艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的思想，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級(jí)抓好落實(shí)。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來(lái)抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時(shí)了解新情況，研究新問(wèn)題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，同時(shí)也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對(duì)貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，要扎扎實(shí)實(shí)地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動(dòng)員全社會(huì)踴躍參與建設(shè)，大力營(yíng)造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。

2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來(lái)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開(kāi)發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。

3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力。對(duì)待“三農(nóng)”要始終堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，落實(shí)傾斜政策，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財(cái)政的原則，建立支農(nóng)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，著力提高對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋范圍。各級(jí)政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實(shí)做到“三個(gè)高于”，已確定的各項(xiàng)投入措施要扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)，確保財(cái)政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。當(dāng)前對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)資金，各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證，及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作，加大對(duì)薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門要跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，保證專款專用，提高投資績(jī)效。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，合理配置財(cái)政資源，堅(jiān)持集中力量辦大事，切實(shí)解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問(wèn)題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場(chǎng)、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財(cái)政資金示范帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資金增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財(cái)政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

4、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾得到真正的實(shí)惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭(zhēng)取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動(dòng)的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全民主監(jiān)督制度，大力營(yíng)造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)搞好黨員干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，完善村民自治機(jī)制，堅(jiān)持“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)等民主監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的民主權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性。要深入廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

羊腦村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村祖祖輩輩幾十代都靠土地過(guò)活。全村共有耕地1378畝，和村中的總?cè)丝谙啾龋司恋卣加辛吭诟浇鼛讉€(gè)村中也是名列前茅的。近幾年來(lái)，伴隨著中國(guó)新村的建設(shè)，村委帶領(lǐng)大家搞起了特色種植，擺脫了祖祖輩輩留下來(lái)的那種只靠栽種糧食過(guò)活的生活模式，人均收入有了大幅度的提高。村中主要從事大棚西瓜、棉花以及玉米生產(chǎn)，這樣，在滿足自己需要的前提下，可以大量的供應(yīng)周邊市場(chǎng)。從村支書(shū)的口中得知在所有作物種植中僅大棚西瓜一項(xiàng)就占地達(dá)150畝之多，是附近西瓜的主要供應(yīng)地，是村民收入的主要來(lái)源。對(duì)于村子的發(fā)展建設(shè)，村民很滿意，畢竟窮了幾輩子，終于可以擺脫貧困奔小康了。對(duì)于此，村委功不可沒(méi)。在他們的領(lǐng)導(dǎo)下，周劉村正在大步行走在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大路上，滿懷信心的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

眾所周知，近年來(lái)中央制定出臺(tái)了一系列的關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的文件，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題成為社會(huì)的焦點(diǎn)，尤其是在今年2月的《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，全國(guó)掀起了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮，如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)成為人們討論的主題。國(guó)家各種政策的出臺(tái)，確實(shí)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。自從全國(guó)范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，完善并加強(qiáng)“三補(bǔ)貼”政策出臺(tái)后，農(nóng)民更是實(shí)實(shí)在在的嘗到了新村建設(shè)的甜頭。在減負(fù)開(kāi)源，讓農(nóng)民增收之后，我國(guó)也開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。現(xiàn)在，大家開(kāi)口談?wù)摼褪巧鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可是新農(nóng)村建設(shè)到底“新”在何處？該如何做“新”？

從國(guó)家的下發(fā)文件來(lái)看，新農(nóng)村的“新”是指：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，也就是說(shuō)，我們要不斷的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐；促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提高勞動(dòng)力技能；加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè)。我們知道在農(nóng)村一切都是建立在土地的基礎(chǔ)上，對(duì)于一個(gè)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，土地是他們的生命線。在現(xiàn)代的農(nóng)村中仍有九成農(nóng)民的生活依靠土地，如此類推社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)該轉(zhuǎn)移到最基本的土地上來(lái)，于是如何利用好手中的土地是建設(shè)新村的關(guān)鍵。

建設(shè)新農(nóng)村，對(duì)土地一定要科學(xué)規(guī)劃，愛(ài)護(hù)珍惜。可是，我們不難發(fā)現(xiàn)在近幾年來(lái)農(nóng)民手中的土地在不斷的受到威脅。由于城市擴(kuò)建，郊區(qū)越來(lái)越小，這對(duì)于縮短城市、農(nóng)村的差距來(lái)說(shuō)是有利的，可是讓世世代代生活在農(nóng)村的人一下子做市民，他們?cè)撛鯓又\生？他們的溫飽問(wèn)題、他們的子女的教育問(wèn)題該怎樣解決？縮短城鄉(xiāng)差距是必要的，可是要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可渴望一步登天，瞬間完成。城市擴(kuò)建是一個(gè)方面，在農(nóng)村中，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，農(nóng)民生活日漸富裕，農(nóng)民對(duì)住宅條件的要求逐年提高。在建設(shè)新宅時(shí)，部分農(nóng)民往往將舊宅棄在一邊，重新選新地蓋新房，這樣無(wú)疑是對(duì)土地的嚴(yán)重浪費(fèi)。舊宅地因?yàn)槿说幕顒?dòng)已久，所以幾年內(nèi)根本不適于栽種農(nóng)作物。這樣算來(lái)，農(nóng)民蓋一處新宅要用兩倍的宅地面積。一些村民為了交通方便，建房選址一般在交通要道的兩旁，且具有很大隨意性。中國(guó)古代留下來(lái)這樣一句話，說(shuō)“道上房，道下地”，意思是說(shuō)，靠近道路上面的房子風(fēng)水較好，相反，在道路下邊的土地更長(zhǎng)莊稼。因?yàn)楣穬蛇叾忌w了房子，好地相對(duì)減少了。好地一隴比孬地十畝強(qiáng)，這樣無(wú)疑是對(duì)土地的嚴(yán)重浪費(fèi)，降低了土地利用率。與此同時(shí)，占用土地時(shí)缺乏規(guī)劃，管理不到位，占地規(guī)模難以調(diào)控，建設(shè)布局零亂等等問(wèn)題使農(nóng)村的土地利用率極低。

作為一名大學(xué)生，我們要關(guān)心國(guó)事。對(duì)于土地問(wèn)題，我認(rèn)為在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)期，應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)用地，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的基本農(nóng)田，減少不必要的公用設(shè)施建設(shè)，可以因地制宜地開(kāi)展造田造地，在坑洼處采用異地運(yùn)土、填土的方式來(lái)造地，以實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)，即使是小村落，村中也要對(duì)后備土地資源進(jìn)行全面調(diào)查，制定出自己村中的近期、中期、遠(yuǎn)期用地計(jì)劃，切不可為了趕形式，胡亂占用農(nóng)民土地，要建立自己的耕地儲(chǔ)備庫(kù)，為子孫后代的的發(fā)展做好打算，實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，僅僅依靠一個(gè)村來(lái)做這些事情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要相關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)耕地，減少浪費(fèi)。加大土地整理力度，提高土地利用率。

第四篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

暑假期間，我在家里沒(méi)有事，于是 我就就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題做了一番調(diào)查，在這十多天的調(diào)查中，我了解了現(xiàn)在農(nóng)村中出現(xiàn)的很多問(wèn)題，我采訪了一些農(nóng)戶和村干部，我對(duì)農(nóng)村中的一些問(wèn)題有了自己的看法和見(jiàn)解。

首先就是農(nóng)村中的教育問(wèn)題。因?yàn)閺娜昵稗r(nóng)村中就開(kāi)始執(zhí)行兩免一補(bǔ)政策,即對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育段家庭貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免費(fèi)提供教科書(shū)，免收雜費(fèi)，逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))，這走又一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民的好政策。而且落實(shí)的比較到位.村支書(shū)呂萬(wàn)海說(shuō): 為了響應(yīng)中央號(hào)召，我們村為中小學(xué)免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)和免雜費(fèi)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。1.擴(kuò)大我省“國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)資助范圍，向貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，同時(shí)免除雜費(fèi)。“兩免”標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，除中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的免費(fèi)教科書(shū)資金外，其余資金由省、市兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半.2．補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)。在“兩免”資助范圍內(nèi)，對(duì)貧困寄宿生在校住宿期間補(bǔ)助生活費(fèi)，每生每天補(bǔ)助1元。補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)政策可逐步落實(shí)，2005年受資助面要達(dá)到貧困寄宿生的80％，2006年達(dá)到100％，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。老百姓都說(shuō)這是一件好事啊。這是關(guān)系到子孫后代的利國(guó)利民的大事。老百姓確實(shí)感受到了黨的溫暖。

第二個(gè)老百姓比較關(guān)注的就是免交農(nóng)業(yè)稅。皇糧國(guó)稅，古已有之。直到今天，“交公糧”一詞，仍是中國(guó)農(nóng)民的口頭禪。在過(guò)去幾十年中，我國(guó)以犧牲農(nóng)民收入、農(nóng)村發(fā)展的代價(jià)進(jìn)行了城市工業(yè)化建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距越拉越大。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“大蛋糕”中，占人口總數(shù)絕大多數(shù)的農(nóng)民不僅沒(méi)有得到相應(yīng)的好處，反而在某些方面還遭受著嚴(yán)重的“不公”。比如在稅制方面，城市和農(nóng)村一直實(shí)行的是“雙軌制”，廣大農(nóng)民的稅負(fù)長(zhǎng)期高于城市居民。目前，我國(guó)是世界上唯一專門面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家，總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四。隨著城鄉(xiāng)貧富差距的拉大，全面取消農(nóng)業(yè)稅已是大勢(shì)所趨，不可阻擋。取消農(nóng)業(yè)稅，還在于它破除了對(duì)農(nóng)民的不平等待遇。人民群眾對(duì)這項(xiàng)民心工程感到非常高興。村民***告訴我，他家有4口人，耕種3畝地、70株橄欖，還做些生意，年收入2萬(wàn)元左右。他說(shuō)：“現(xiàn)在農(nóng)民享受這么多優(yōu)惠政策，充分體現(xiàn)了黨和政府的親民、愛(ài)民。我們對(duì)黨和政府的農(nóng)村政策由衷地?fù)碜o(hù)！”村黨支部書(shū)記***告訴我，從2003年起，村民們免交“三提五統(tǒng)”，去年又免交種糧耕地農(nóng)業(yè)稅，今年起全面免交農(nóng)業(yè)稅，全村農(nóng)民每年減輕負(fù)擔(dān)38萬(wàn)元，基本達(dá)到“零負(fù)擔(dān)”。農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到極大提高，2004年，全村人均收入達(dá)3100元。這對(duì)我村的發(fā)展有著重要的意義。

但是農(nóng)村中依然有很多問(wèn)題存在，例如農(nóng)民的就醫(yī)問(wèn)題。農(nóng)民就醫(yī)是關(guān)系到人民的切身利益的問(wèn)題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)趕快解決這一問(wèn)題。，農(nóng)民就醫(yī)難主要表現(xiàn)在很多家庭看不起病，還有很多家庭因病致貧，或者因病返貧。對(duì)此，各級(jí)政府也做了很大的工作和努力，也確實(shí)加大了對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。但就目前的情況來(lái)看，我們還應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面：第一、要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，定好位，找準(zhǔn)位置，使其真正起到初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健的功能；第二、要建立農(nóng)民看病的統(tǒng)籌制度，對(duì)于一些特困患者，政府應(yīng)該考慮解決部分款項(xiàng)，減免他們的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，幫助他們度過(guò)難關(guān)；第三、要進(jìn)一步改善農(nóng)村醫(yī)療條件、提高農(nóng)村醫(yī)療水平，可以選派一些有培養(yǎng)前途的高考分?jǐn)?shù)較低的高中畢業(yè)生送醫(yī)學(xué)院校進(jìn)行培養(yǎng)，入學(xué)前與他們簽定合同，畢業(yè)后回農(nóng)村基層衛(wèi)生院工作。有條件的縣、市醫(yī)院還可以定期為農(nóng)村培養(yǎng)實(shí)用性醫(yī)療人才，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍；第四、要增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)民兄弟的身體健康，有條件、有優(yōu)勢(shì)的醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛地開(kāi)展各種有利于農(nóng)民就醫(yī)的活動(dòng)。

這就是我在這次社會(huì)時(shí)間中的調(diào)查所的得，農(nóng)村中還存在很多問(wèn)題，政府應(yīng)該盡快解決，決不能姑息。這次的社會(huì)實(shí)踐我的收獲很大，我常常被有思想、有遠(yuǎn)見(jiàn)、有決策的農(nóng)民所感動(dòng)，更被他們的勤勞、樸實(shí)的品質(zhì)所折服。感受也很多。我也感受到了農(nóng)民的樸素和勤勞。總之，通過(guò)這次社會(huì)實(shí)踐，我對(duì)中國(guó)的農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)更全面的認(rèn)識(shí)。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間雖短，但它留給我們的啟迪卻是深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的。我通過(guò)積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)了社會(huì)，明確了自己的歷史使命，激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)熱情，真正達(dá)到了受教育，長(zhǎng)才干，作貢獻(xiàn)的目的。

回答者： 延陵陸小鳳 | 三級(jí) | 2010-9-8 01:08

十七屆三中全會(huì)作出的《決定》在闡述推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想時(shí)，明確提出新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)。把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，就是要在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中，高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺(tái)階。

一、新農(nóng)村建設(shè)是造福廣大農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉

農(nóng)村，是與城市相對(duì)的一個(gè)概念。與城市相比，其基本特點(diǎn)是人口密度較小、生產(chǎn)場(chǎng)所較分散、專業(yè)化分工程度較低、家族血緣觀念較重等。中國(guó)的農(nóng)村，經(jīng)歷了傳統(tǒng)的農(nóng)村、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)村、改革開(kāi)放后的農(nóng)村以及新時(shí)期的農(nóng)村幾個(gè)發(fā)展歷程。長(zhǎng)期以來(lái)，只有在文景之治、盛唐時(shí)代、康乾盛世等為數(shù)不多的特定階段內(nèi)，農(nóng)村還算安定，農(nóng)民還能樂(lè)業(yè)；此外的大多數(shù)時(shí)期，農(nóng)村總是經(jīng)濟(jì)凋敝，農(nóng)民總是衣食難保。農(nóng)村成為戰(zhàn)亂和苦難的代名詞。

改革開(kāi)放后的農(nóng)村，成為中國(guó)改革的先行區(qū)。家庭承包、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度取代了長(zhǎng)期的“大鍋飯”體制后，農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，煥發(fā)了投資開(kāi)發(fā)的勞動(dòng)熱情，促進(jìn)了中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全球化的快速發(fā)展。但是，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)思想障礙依然頑固，農(nóng)村改革發(fā)展曲折坎坷，城鄉(xiāng)分割制度沒(méi)有根本改變，調(diào)整利益格局阻力重重，農(nóng)村依然面臨著大量深層次的社會(huì)問(wèn)題。

“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”——一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”、一個(gè)“重要時(shí)期”，十七屆三中全會(huì)用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，科學(xué)概括了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位。

黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我國(guó)農(nóng)村的面貌將會(huì)怎樣？黨的十七屆三中全會(huì)提出了到2020年我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展6方面的基本目標(biāo)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民清晰地看到了未來(lái)生活的美好圖景：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；三是農(nóng)民人均收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大幅提升，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除；四是農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；五是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善；六是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

2020年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的遠(yuǎn)景目標(biāo)可表述為：基本實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，達(dá)到全面小康社會(huì)要求的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧。一是基本完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本性轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)民生活水平達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)；三是農(nóng)村精神文明建設(shè)取得重大進(jìn)展；四是農(nóng)民人居環(huán)境得到全面改善；五是農(nóng)村民主政治建設(shè)發(fā)展到一個(gè)新的水平。

通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系建設(shè)以及城鄉(xiāng)配套的體制改革和制度建設(shè)，努力把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設(shè)成為具有持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和能持續(xù)致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為讓農(nóng)民能過(guò)上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)，把傳統(tǒng)農(nóng)民改造成為能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分工分業(yè)發(fā)展要求的、有文化有技能有道德高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民，即高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮興旺的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、整潔優(yōu)美的農(nóng)村社區(qū)、城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)、富裕舒適的田園生活、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌、民主和諧的社會(huì)管理、全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民，從而形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

二、新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)全面發(fā)展的系統(tǒng)工程

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，是黨的十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求。它不是一個(gè)抽象的概念，而是有著豐富的內(nèi)容和深刻的內(nèi)涵，全面綜合反映社會(huì)文明進(jìn)步的程度。它不僅是一個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題；不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會(huì)治安和社會(huì)保障等社會(huì)生活方方面面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一體。五個(gè)方面相互聯(lián)系，互為補(bǔ)充，相得益彰，缺一不可，為我們昭示了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的城鄉(xiāng)互動(dòng)的過(guò)程。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的中心環(huán)節(jié)，是重心，是根本，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能不斷滿足廣大農(nóng)民的物質(zhì)和精神生活需要，農(nóng)村才能有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，人民才能夠安居樂(lè)業(yè)。在高度重視發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，決不可忽視政治、文化、社會(huì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境、民主的決策管理、健全的法制基礎(chǔ)，是保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本保證。我們不僅要謀求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)而全面的發(fā)展，而且要實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和協(xié)調(diào)發(fā)展，使人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和改造自然的過(guò)程中，保持自然界的生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的持續(xù)發(fā)展。這幾方面的協(xié)調(diào)互動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)是極其重要的。忽視其中的任何一個(gè)方面，都是片面的。我們不能抓住一點(diǎn)，不及其余，顧此失彼，搞單打一；又不能不分主次，四面出擊。

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。按照中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵與以往有明顯的不同。我們不能把這一目標(biāo)僅僅看成是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也不能僅僅看做是蓋幾棟樓房、修幾條馬路，而要把它看成是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展等在內(nèi)的全面的奮斗目標(biāo)，是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程。因此，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，也要調(diào)整完善農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系；既要加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要加快農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)發(fā)展；既要物質(zhì)生活水平提高，也要生活質(zhì)量全面提升。它的目的在于通過(guò)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境的改善，以新農(nóng)民、新社區(qū)、新組織、新設(shè)施、新管理、新風(fēng)貌、新環(huán)境為標(biāo)志，最終將目前還很落后的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、設(shè)施完善、管理民主、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新農(nóng)村。

三、高度重視新形勢(shì)下的新農(nóng)村建設(shè)

黨的十七屆三中全會(huì)《決定》指出，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展正站在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)村改革仍然是我國(guó)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。這是在深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、深刻總結(jié)農(nóng)村改革發(fā)展偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從我國(guó)改革發(fā)展全局出發(fā)作出的科學(xué)判斷，為新時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活的新期待，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)定不移加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，毫不松懈地繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。

經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段和城市化快速發(fā)展時(shí)期。就農(nóng)業(yè)本身而言，也已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。2004年以來(lái)，中央連續(xù)發(fā)了五個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的一號(hào)文件，制定了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。中央提出推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)以后，各地把發(fā)展的目光更多地投向農(nóng)村，從解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了“三農(nóng)”工作的新局面。當(dāng)前，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正經(jīng)歷著深刻變化，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。在這個(gè)新的起點(diǎn)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力和條件：糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，生產(chǎn)和供給已具備較好的基礎(chǔ)；部分地區(qū)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量；農(nóng)村的交通等基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，城市發(fā)展對(duì)農(nóng)村支持帶動(dòng)作用逐步發(fā)揮；城鄉(xiāng)分割體制已有較明顯的松動(dòng)；城市和工業(yè)已積累了支持農(nóng)村和反哺農(nóng)業(yè)較雄厚的基礎(chǔ)，國(guó)家公共財(cái)政支農(nóng)能力顯著增強(qiáng)；加強(qiáng)“三農(nóng)”工作已在全社會(huì)形成了廣泛共識(shí)，中央出臺(tái)了一系列關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策和部署，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)的大政方針，是大勢(shì)所趨，民心所向。所有這些，都為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有利條件。

同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)尚缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐，城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨一系列深層次矛盾和突出問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)資源環(huán)境約束增強(qiáng)，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大；農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、糧食副業(yè)化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)村空心化日趨明顯；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和流通方式落后，一家一戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，專業(yè)化、組織化程度低；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱；糧食安全的壓力有所加大；城鄉(xiāng)居民在享受公共服務(wù)方面存在過(guò)大差距；農(nóng)村社會(huì)安全網(wǎng)建設(shè)滯后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障以及失地農(nóng)民社保、農(nóng)民工社保等社會(huì)保障體系還很不健全；新農(nóng)村建設(shè)人力資本支撐力不強(qiáng)；農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型，兼顧各方利益和搞好社會(huì)管理難度加大；城鄉(xiāng)分隔管理制度改革嚴(yán)重滯后。中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展階段以后，進(jìn)一步發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)比過(guò)去雄厚，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的條件是具備的，但要解決的問(wèn)題遠(yuǎn)比過(guò)去復(fù)雜得多，特別是城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大成為新階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。黨的十六大報(bào)告指出：沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康。要建設(shè)一個(gè)惠及十幾億人口的更高水平、更全面的、發(fā)展比較均衡的小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)依然在農(nóng)村。從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，應(yīng)該感到責(zé)任重大，使命光榮。

四、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好的幾個(gè)問(wèn)題

第一，在工作的全局上，要把認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署和方針政策，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)放在首要位置。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是中央的戰(zhàn)略決策。當(dāng)前的主要工作是要把中央近年來(lái)出臺(tái)的扶持“三農(nóng)”的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，充分發(fā)揮政策對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的效力。要長(zhǎng)期穩(wěn)定和不斷完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，切實(shí)保障農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利。要在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新體制與機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。如中央最近出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十條措施，其中包括加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程和農(nóng)村公路建設(shè)力度,完善農(nóng)村電網(wǎng),加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度；加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快中西部農(nóng)村初中校舍改造,推進(jìn)中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治；提高城鄉(xiāng)居民收入，提高明年糧食最低收購(gòu)價(jià)格,提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn),增加農(nóng)民收入，提高低收入群體等社保對(duì)象待遇水平,增加農(nóng)村低保補(bǔ)助,繼續(xù)提高優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)等。如何把中央的部署貫徹好、落實(shí)好，特別是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、增加農(nóng)民收入方面有所作為，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、創(chuàng)造性，需要認(rèn)認(rèn)真真進(jìn)行研究，吃透政策，把握要旨，立足縣情，科學(xué)謀劃，通過(guò)一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，一筆筆資金的投入，開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

同時(shí)，要努力營(yíng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。目前在加快新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，如果僅就“三農(nóng)”問(wèn)題解決一些眼前的困難，而縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力得不到增強(qiáng)，無(wú)疑將失去實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是我們堅(jiān)定不移地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中必須高度重視、加快發(fā)展的重要選擇，而不能將新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)割裂開(kāi)來(lái)。要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，提高政府的服務(wù)功能和管理效率，重點(diǎn)通過(guò)改革審批、投資、監(jiān)管等制度，依法行政，創(chuàng)新社會(huì)管理，努力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造好的市場(chǎng)環(huán)境，吸引要素和產(chǎn)業(yè)聚集，提高資本占有量。中小企業(yè)是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，具有拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加快新農(nóng)村建設(shè)、解決就業(yè)、均衡社會(huì)財(cái)富、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等多重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能，縣級(jí)公共服務(wù)必須把著力點(diǎn)放在中小企業(yè)上，認(rèn)真治理針對(duì)企業(yè)的“吃、拿、卡、要”等問(wèn)題，為縣域中小企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前，要特別注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策的調(diào)整與完善，注重經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，把各種矛盾和沖突解決在基層，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

第二，在工作的實(shí)踐上，既要提升“硬實(shí)力”，也要提升“軟實(shí)力”。新農(nóng)村建設(shè)的二十字總體要求，涉及農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑等各個(gè)方面，涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，內(nèi)涵極其豐富。可分為“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”兩方面，“硬實(shí)力”就是必須達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”，“軟實(shí)力”就是要實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。

提升“硬實(shí)力”，就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，做強(qiáng)工業(yè)，做大農(nóng)業(yè)，發(fā)展三產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。農(nóng)村是否富裕決定新農(nóng)村建設(shè)的投入是否充裕，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定建設(shè)能力。只有生產(chǎn)發(fā)展了，有了源頭活水，新農(nóng)村建設(shè)這篇文章才能做好。加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，必須牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的偉大征程中，一是充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿ΓΠl(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，努力提高農(nóng)業(yè)科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展機(jī)制，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，走農(nóng)村工業(yè)化、村落城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路，把農(nóng)村變成工業(yè)生產(chǎn)車間，把農(nóng)民變成工人，為農(nóng)民持續(xù)增收提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是積極擴(kuò)大農(nóng)民的外出就業(yè)，積極培育一批吸納能力強(qiáng)、收入水平高、相對(duì)穩(wěn)定的勞務(wù)基地，打造勞務(wù)品牌，通過(guò)減少農(nóng)民實(shí)現(xiàn)富裕農(nóng)民的目標(biāo)。

提升“軟實(shí)力”，當(dāng)前就是要緊緊抓住農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展、培育新型農(nóng)民等工作重點(diǎn)，努力推進(jìn)和諧農(nóng)村建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。在鞏固農(nóng)村義務(wù)教育普及成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高義務(wù)教育質(zhì)量，優(yōu)化教育資源配置，讓農(nóng)村孩子享有與城里孩子同等的教育資源、擁有平等的受教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，大力改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，積極探索城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民的美好家園，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。通過(guò)從解決農(nóng)村就醫(yī)難、出行難、入學(xué)難等方面入手，讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的最大受益者。二是要大力培育新型農(nóng)民。著力抓好以提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)、職業(yè)技能和思想道德素質(zhì)為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理、明是非的新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供人力資源。三是大力開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。做好農(nóng)村信訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解，及時(shí)排除化解矛盾糾紛。四是不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第三，在工作的態(tài)度上，既要盡力而為，也要量力而行。新農(nóng)村建設(shè)是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的偉大事業(yè)，特別是對(duì)于我們這里相對(duì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，需要長(zhǎng)時(shí)間的艱苦努力，既要盡力而為，也要量力而行。

“盡力而為”,一是必須盡最大努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿的作用，積極推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，在項(xiàng)目支持、資金分配、稅收優(yōu)惠、貼息等政策上重點(diǎn)向農(nóng)村和新農(nóng)村建設(shè)傾斜，引導(dǎo)社會(huì)資金向農(nóng)村流動(dòng)。特別要加大對(duì)落后村的支持力度，盡快改善這些地方的落后面貌，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。二是引導(dǎo)好、利用好、保護(hù)好群眾的積極性和創(chuàng)造性，讓蘊(yùn)藏在群眾中間的工作熱情最大程度地迸發(fā)出來(lái)，讓廣大群眾在新農(nóng)村建設(shè)的廣闊舞臺(tái)上大展身手。三是創(chuàng)新思維。各地的情況千差萬(wàn)別，新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定模式，必須堅(jiān)持總體規(guī)劃、分步實(shí)施、適當(dāng)超前的工作原則，逐步探索適合本地區(qū)的發(fā)展道路。

“量力而行”就是要尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，既要看到新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景，也要認(rèn)識(shí)到工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。在具體建設(shè)中，要堅(jiān)決克服不顧自身實(shí)際，“一哄而起”的“跟風(fēng)”做法，不搞“一刀切”；堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，嚴(yán)禁勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”。總之，在新農(nóng)村建設(shè)中要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替，以實(shí)際效果作為檢驗(yàn)工作成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第四，在工作的推進(jìn)上，既要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，也要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，即使發(fā)達(dá)國(guó)家也不是純粹靠市場(chǎng)來(lái)自發(fā)調(diào)節(jié)。在當(dāng)前農(nóng)村普遍缺乏資金、技術(shù)、人才的情況下，沒(méi)有政府和社會(huì)各方面的支持，新農(nóng)村建設(shè)就難以順利進(jìn)行。政府在新農(nóng)村建設(shè)中必須起主導(dǎo)作用，但并不意味著要包攬一切，還必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。一方面，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的利益主體，農(nóng)民最期盼什么、最需要什么，他們自己最有發(fā)言權(quán)；另一方面，農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐主體，必須讓農(nóng)民唱主角。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，就是要深入調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民，善于總結(jié)和推廣他們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，尊重群眾的首創(chuàng)精神；就是要通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、典型引路，“大主意”讓群眾自己拿，組織和引導(dǎo)農(nóng)民參加新農(nóng)村建設(shè)；就是要在加大資金投入和政策扶持力度的同時(shí)，更加注重激發(fā)農(nóng)村的內(nèi)在活力，增強(qiáng)自我“造血”功能，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，不斷改善農(nóng)村的整體面貌，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

第五篇：2012暑假社會(huì)實(shí)踐之新農(nóng)村建設(shè)—付家村

衡陽(yáng)師范學(xué)院2012年暑期

社會(huì)實(shí)踐

調(diào)

查

報(bào)

告

1計(jì)算機(jī)科學(xué)系 級(jí)計(jì)科1班 付 娜 學(xué)號(hào):11190112

新農(nóng)村建設(shè)在“付家村”

今年暑假學(xué)校要求我們做一份暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。為了豐富我們大學(xué)生的暑假生活，增強(qiáng)我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，拓寬我們的視野，學(xué)校組織要求學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。以通過(guò)社會(huì)實(shí)踐，使我們了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情，加深對(duì)毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系基本原理的理解，增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。同時(shí)，鍛煉我們的毅力、增長(zhǎng)我們的才干、關(guān)注民情、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)社會(huì)，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，培育創(chuàng)新精神，使我們成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。本著這樣的目的，加之我自己所在的村正在搞新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)本村較了解，我選擇了因?yàn)樗栽诟都倚麓彘_(kāi)展暑假實(shí)踐活動(dòng),對(duì)自己的村落的新農(nóng)村建設(shè)也有個(gè)全面的了解。

我所在的付家村在上頓渡。上頓度鎮(zhèn)屬臨川區(qū)，上頓渡鎮(zhèn)由原河?xùn)|、河西鄉(xiāng)和上頓渡鎮(zhèn)合并而成，是中共臨川區(qū)委,區(qū)政府所在地，也是臨川區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，素有“臨川才子之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全鎮(zhèn)總面積67.6平方公里，耕地面積4.5萬(wàn)畝。這里人們以種水稻為主，民風(fēng)淳樸，村民們熱情好客。

最近幾年國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村的建設(shè)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號(hào)，加大了對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)投資。我們付家村也趕著新農(nóng)村的時(shí)代，開(kāi)始了這個(gè)正確選擇的邁進(jìn)。

付家村是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，祖祖輩輩幾十代都靠土地過(guò)活。全

村共有耕地幾百余畝，最近幾年國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村的建設(shè)，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號(hào)，加大了對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)投資。所以村委帶領(lǐng)大家也開(kāi)始了新農(nóng)村的建設(shè)。

在這些年里，付家村發(fā)生了很大的變化。從村的整體外觀來(lái)看，原來(lái)的參差不齊的老木房屋，現(xiàn)在一律是排排整齊的磚房，有些村民家境好的，已經(jīng)蓋了三、四層樓房。全村共四排，在村落中幾條馬路貫穿村子，因?yàn)榇遄涌狂R路，所以交通是十分便利的。為了更能體現(xiàn)新農(nóng)村的變化，在東西村頭的路上，種好那四季常青的小樹(shù)，還有松樹(shù)。在村的兩旁，為了方便村民的排水，特地修建好 兩條排水渠道。村里原來(lái)沒(méi)有一個(gè)村的門牌，現(xiàn)在，在西村那條大些的路頭，建立了一座高大的村牌戶，“付家新村”四個(gè)字十分顯耀，從而更顯現(xiàn)出了一個(gè)新農(nóng)村的特色。

從付家村的農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)看，我還記得在我小的時(shí)候，每年家里都要上交農(nóng)業(yè)稅，而且交的錢還比較多，它是按家庭人數(shù)來(lái)算的，有的家庭因?yàn)楹⒆颖容^多甚至交不起。還好在幾年前國(guó)務(wù)院提出了減免農(nóng)業(yè)稅，從那以后種田不用交稅了，這是一個(gè)好消息，因?yàn)橐院蠓N田沒(méi)什么經(jīng)濟(jì)壓力，收入都是自家的，自己種了多少就得多少。這一舉措大大改善了農(nóng)村的生活狀況，使農(nóng)民逐漸富裕起來(lái)了。而且在這幾年里，在外面的就業(yè)狀況比在自己本地好些，許多年輕人都出去打工了，農(nóng)村一般都只剩下老年人和小孩子，所以種田的人慢慢的少了，田地荒蕪的越來(lái)越多，國(guó)家為了鼓勵(lì)農(nóng)民種田，對(duì)每畝地進(jìn)行補(bǔ)償，種田不但不用像以前那樣交錢，還可以得到一定的補(bǔ)償金。國(guó)家重視農(nóng)業(yè)，給農(nóng)民以優(yōu)惠補(bǔ)貼，這就是一個(gè)契機(jī)，一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村興旺，農(nóng)民致富的機(jī)會(huì)。新農(nóng)村建設(shè)在我們農(nóng)村也愈發(fā)深入，這是一個(gè)重大改變，給農(nóng)民們對(duì)田地有了一個(gè)依賴。

如今，最貼近老百姓生活的當(dāng)屬現(xiàn)在最熱的新農(nóng)村醫(yī)保了，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年55元，主要由農(nóng)民個(gè)人自愿繳納、地方財(cái)政補(bǔ)助、中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。以前我們?nèi)メt(yī)院看病都是很貴的，有時(shí)候買藥都要猶豫很久，更別提住院治療了，一般的人都是大病當(dāng)小病醫(yī)，小病就算了，國(guó)家正在改善農(nóng)民這種看病難、看不起病的狀況，首先便是對(duì)藥價(jià)的控制，以前的藥都是賣價(jià)高于成本幾倍的，其次是出臺(tái)了合作醫(yī)療機(jī)制，即由國(guó)家來(lái)報(bào)銷部分醫(yī)藥費(fèi)，農(nóng)民花的錢越多，報(bào)銷的比例就越大，致力于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在各鄉(xiāng)村還設(shè)立村衛(wèi)生所，方便農(nóng)民看病。這個(gè)政策給農(nóng)民帶來(lái)了很大的保障，也是廣大農(nóng)民們的福音。

在此次的農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，我也發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題。第一，是田地的問(wèn)題，現(xiàn)在大家并不滿足于以前的耕種方式，即以人的勞動(dòng)為主，現(xiàn)在大家越來(lái)越依賴于收割機(jī)、播種機(jī)等工具，取代了打谷機(jī)等人力使用機(jī)器。但由于許多田地都是小塊小塊的，而且同一家庭的田地都不在一塊，不適合這些機(jī)器，所以棄掉小田的情況比較多，久而久之就會(huì)造成可用田地的流失，我覺(jué)得現(xiàn)在可以進(jìn)行土地的整改，將小田塊改成大田塊，方便種植與大規(guī)模收割。第二，是農(nóng)民的娛樂(lè)活動(dòng)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，付家村大部分人在閑時(shí)都會(huì)打麻將、打牌等，少數(shù)人會(huì)看電視、看新聞報(bào)紙類，在這種情況下，大家都會(huì)聚在一起

打牌來(lái)消磨閑余的時(shí)間，照這種情況繼續(xù)發(fā)展，大家的精神文化生活肯定會(huì)越來(lái)越低俗，甚至有可能發(fā)展為賭博等違法事件。我覺(jué)得在閑時(shí)應(yīng)該多組織一些娛樂(lè)活動(dòng)以及建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施，改變只能打牌、打麻將等消極現(xiàn)狀，可以修建一些小型的圖書(shū)閱覽室，里面有一些雜志，圖書(shū)，報(bào)紙等等，在農(nóng)民打發(fā)時(shí)間的同時(shí)也可以陶冶情操。還有在空余的地上建設(shè)健身娛樂(lè)的器材，這樣也能提高農(nóng)民的體制健康。第三，是農(nóng)民對(duì)一些信息和科學(xué)技術(shù)缺乏了解，難辨種子、農(nóng)藥、化肥等真假。我覺(jué)得應(yīng)該鼓勵(lì)本村農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新，培育相關(guān)人才，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的整體了解。搞好農(nóng)業(yè)服務(wù)，大力推廣優(yōu)良品種，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物，做好對(duì)農(nóng)民的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

經(jīng)過(guò)此次實(shí)踐調(diào)查，我學(xué)習(xí)也了解了許多關(guān)于新農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過(guò)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，了解了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)付家村生活的巨大變化。同時(shí)也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過(guò)自己的思考提出了一些見(jiàn)解和一些新農(nóng)村建設(shè)中的問(wèn)題。在調(diào)查中，我走訪了整個(gè)付家村，在和不同村里人的談話時(shí)都有著不同的感受，雖然天氣很熱，可是大家卻很熱情，這就是農(nóng)村的淳厚吧。雖然我現(xiàn)在不能對(duì)新農(nóng)村建設(shè)做出很大的貢獻(xiàn)，但我想以后會(huì)的，作為一名來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生，我一定會(huì)好好學(xué)習(xí)文化知識(shí)，將來(lái)為家鄉(xiāng)的建設(shè)，作出自己應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)！