第一篇：在調研社會主義新農村建設工作時的講話

在中央提出社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求的大背景下，在我縣經過兩年多新農村建設的基礎上，今天我們共同來研究探討新農村建設工作。昨天我們實地參觀了六個村，剛才相關部門、鎮街負責人、四個村支部書記都作了很好的發言。看了聽了以后，很受啟發，很受鼓舞，總的感覺是兩句話：第一，我縣新農村建設成效顯

著，群眾受益。近兩年來，我縣已累計建設示范村30個，環境整治村110個。全縣農村環境得到了很大改善，群眾生活條件也大大提高。第二，目前搞新農村建設，時機有利，條件更好。十六屆五中全會把新農村建設提到一個新的高度，把建設社會主義新農村作為現代化建設進程中的一項歷史任務。主要體現在：一是十六屆五中全會對新農村建設明確了要求，為我們指明了方向。全縣上下包括廣大群眾對新農村建設的思想越來越一致，參與建設的熱情也越來越高；二是通過并村后的新一輪規劃編制，使新農村建設有了更好的規劃基礎，也有利于在合理規模規劃下的資源優化配置；三是長期以來特別是近年來縣委縣政府在“三農”上投入較大，特別是大的基礎設施配套基本到位；四是通過農村綜合改革、先進性教育，使新農村建設的動力、活力進一步加強；五是近年來發展村級集體經濟的路子進一步拓寬，特別是開始走出一條如何在新農村建設中促進集體經濟新發展的路子。最為重要的是，新農村建設中群眾得實惠，群眾對新農村建設非常歡迎，期盼新農村建設搞得更好更快，這是我們搞好新農村建設的根本動力。基層辦法很多，新農村建設路子越來越寬。公寓住宅開始被村民所接受；垃圾、生活污水出路問題也都在破題；曙光村專門劃出生產區塊建設標準廠房，發展房租經濟，既解決了新農村建設的經濟基礎來源，又拓展了經濟發展空間；興浦村對違章建筑管得非常好，說明控違也是有辦法的。只要我們要帶著問題，以學習的態度、熱情的眼光去看待基層的做法經驗，并加以總結提煉，這就是我們今后工作的方向。下面，我綜合大家的發言，再談幾點意見。

一、把握原則，突出重點，加快建設社會主義新農村

總體上講，搞好我縣的新農村建設，必須做到五個堅持，分清四個層次，抓住五個重點。

1、新農村建設要做到“五個堅持”。

一是必須堅持科學規劃為龍頭。規劃是建設的龍頭。要根據“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”和實踐科學發展觀、建設節約型社會的要求，重新審視規劃。摒棄粗放用地觀念，在新農村建設中規劃好生產區塊，發展物業經濟，同時也要更好地利用農業資源。要讓群眾參與規劃制定，讓規劃真正得到群眾認可和自覺遵守。

二是堅持經濟建設為中心。新農村建設是經濟發展到一定水平的要求，也需要具備相當的實力，并且要通過新農村建設促進經濟更快更好發展。沒有集體經濟的來源，沒有群眾的收入水平提高，新農村建設就是無源之水、無本之木。

三是堅持節約資源為依托。新農村建設要可持續發展，必須堅持保護和節約資源。我縣人多地少，土地資源非常有限。為此，我們必須開動腦筋，積極探索，節約資源，合理利用非耕地，原則上要求有條件的地方盡量對山坡地、空心村等進行整治，以不占用耕地的方式來建設農民住房。

四是堅持因地制宜為原則。要堅持多樣性，量力而行，不要搞一律化、齊步走，要有先有后、有高有低，努力探索“少花錢、多辦事，花小錢、辦大事”的建設模式。

五是堅持村民自治為主體。要實現村民“要我做”向“我要做”的轉變，堅持“誰受益、誰出錢、誰出力”的原則，以村民為主體，推進新農村建設。與此同時，各級政府要進一步加強公共財政支持力度，這樣才會更有效。[本文轉載自中國文秘之家-]

2、新農村建設要區別“四個層次”。

新農村建設要堅持分類指導，切不要“眉毛胡子一把抓”。就全縣而言，要區別不同類型：一是城中村。城中村建設也是新農村建設的組成部分。城中村改造一般以大拆大建為特征，但xxx縣這一階段已經基本過去，現在新攤子不宜再鋪，當然因造橋、造路、市政設施建設涉及的拆遷除外。如果土地、資金允許，群眾覺悟和村級決策機制更好了，我們再適時開展新一輪改造。在新一輪改造建設中，我們要注重發動群眾來參與方案的確定，實現“要他拆”向“他要拆”的轉變，同時，要進一步集約利用土地。二是示范村。原則上示范村應該放到中心村，其硬件設施、軟件管理等方面都要達到較高的水平和檔次。三是整治村。這類村重點對環境進行整治，對設施進行配套，做到“五化、三有、六配套”。四是一般村。有關部門和各鎮街也要支持面上一般村解決各自存在的突出問題，對各村自覺在做的事情，符合政策條件的，該獎勵還是要獎勵。

3、新農村建設要突出“五個重點”。

新農村建設是個系統工程，新農村建設包括新村莊建設，新村莊建設是新農村建設的重要組成部分。從我縣情況來看，新農村建設要突出重點、統籌兼顧，重點還是要放在新村莊的建設、

第二篇：在調研社會主義新農村建設工作時的講話

在調研社會主義新農村建設工作時的講話

在調研社會主義新農村建設工作時的講話

在中央提出社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”要求的大背景下，在我縣經過兩年多新農村建設的基礎上，今天我們共同來研究探討新農村建設工作。昨天我們實地參觀了六個村，剛才相關部門、鎮街負責人、四個村支部書記都作了很好的發言。看了聽了以后，很受啟發，很受鼓舞，總的感覺是兩句話：第一，我縣新農村建設成效顯著，群眾受益。近兩年來，我縣已累計建設示范村30個，環境整治村110個。全縣農村環境得到了很大改善，群眾生活條

件也大大提高。第二，目前搞新農村建設，時機有利，條件更好。十六屆五中全會把新農村建設提到一個新的高度，把建設社會主義新農村作為現代化建設進程中的一項歷史任務。主要體現在：一是十六屆五中全會對新農村建設明確了要求，為我們指明了方向。全縣上下包括廣大群眾對新農村建設的思想越來越一致，參與建設的熱情也越來越高；二是通過并村后的新一輪規劃編制，使新農村建設有了更好的規劃基礎，也有利于在合理規模規劃下的資源優化配置；三是長期以來特別是近年來縣委縣政府在“三農”上投入較大，特別是大的基礎設施配套基本到位；四是通過農村綜合改革、先進性教育，使新農村建設的動力、活力進一步加強；五是近年來發展村級集體經濟的路子進一步拓寬，特別是開始走出一條如何在新農村建設中促進集體經濟新發展的路子。最為重要的是，新農村建設中群眾得實惠，群眾對新農村建設非常歡迎，期盼新農村

建設搞得更好更快，這是我們搞好新農村建設的根本動力。基層辦法很多，新農村建設路子越來越寬。公寓住宅開始被村民所接受；垃圾、生活污水出路問題也都在破題；曙光村專門劃出生產區塊建設標準廠房，發展房租經濟，既解決了新農村建設的經濟基礎來源，又拓展了經濟發展空間；興浦村對違章建筑管得非常好，說明控違也是有辦法的。只要我們要帶著問題，以學習的態度、熱情的眼光去看待基層的做法經驗，并加以總結提煉，這就是我們今后工作的方向。下面，我綜合大家的發言，再談幾點意見。

一、把握原則，突出重點，加快建設社會主義新農村 總體上講，搞好我縣的新農村建設，必須做到五個堅持，分清四個層次，抓住五個重點。

1、新農村建設要做到“五個堅持”。一是必須堅持科學規劃為龍頭。規劃是建設的龍頭。要根據“生產發展、生活寬

裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”和實踐科學發展觀、建設節約型社會的要求，重新審視規劃。摒棄粗放用地觀念，在新農村建設中規劃好生產區塊，發展物業經濟，同時也要更好地利用農業資源。要讓群眾參與規劃制定，讓規劃真正得到群眾認可和自覺遵守。二是堅持經濟建設為中心。新農村建設是經濟發展到一定水平的要求，也需要具備相當的實力，并且要通過新農村建設促進經濟更快更好發展。沒有集體經濟的來源，沒有群眾的收入水平提高，新農村建設就是無源之水、無本之木。三是堅持節約資源為依托。新農村建設要可持續發展，必須堅持保護和節約資源。我縣人多地少，土地資源非常有限。為此，我們必須開動腦筋，積極探索，節約資源，合理利用非耕地，原則上要求有條件的地方盡量對山坡地、空心村等進行整治，以不占用耕地的方式來建設農民住房。

四是堅持因地制宜為原則。要堅持多樣

性，量力而行，不要搞一律化、齊步走，要有先有后、有高有低，努力探索“少花錢、多辦事，花小錢、辦大事”的建設模式。

五是堅持村民自治為主體。要實現村民“要我做”向“我要做”的轉變，堅持“誰受益、誰出錢、誰出力”的原則，以村民為主體，推進新農村建設。與此同時，各級政府要進一步加強公共財政支持力度，這樣才會更有效。[本文轉載自那一世范文網-http://]

2、新農村建設要區別“四個層次”。新農村建設要堅持分類指導，切不要“眉毛胡子一把抓”。就全縣而言，要區別不同類型：一是城中村。城中村建設也是新農村建設的組成部分。城中村改造一般以大拆大建為特征，但縣這一階段已經基本過去，現在新攤子不宜再鋪，當然因造橋、造路、市政設施建設涉及的拆遷除外。如果土地、資金允許，群眾覺悟和村級決策機制更好了，我們再適時開展新一輪改造。在新一輪改造建

設中，我們要注重發動群眾來參與方案的確定，實現“要他拆”向“他要拆”的轉變，同時，要進一步集約利用土地。二是示范村。原則上示范村應該放到中心村，其硬件設施、軟件管理等方面都要達到較高的水平和檔次。三是整治村。這類村重點對環境進行整治，對設施進行配套，做到“五化、三有、六配套”。四是一般村。有關部門和各鎮街也要支持面上一般村解決各自存在的突出問題，對各村自覺在做的事情，符合政策條件的，該獎勵還是要獎勵。

3、新農村建設要突出“五個重點”。新農村建設是個系統工程，新農村建設包括新村莊建設，新村莊建設是新農村建設的重要組成部分。從我縣情況來看，新農村建設要突出重點、統籌兼顧，重點還是要放在新村莊的建設、整治、改造上，兼顧生產發展、民主管理等各項工作。

一要以宅基地、空心村整治為重點，全面推進新農村建設與整治。宅基地整治

既可生地，又可生錢，既能達到整治效果，還能解決困難戶建房的宅基地問題。我縣的新農村建設要進一步推進，宅基地整治是一舉多得的有效抓手。今年這項工作漓渚鎮六峰村探索出路子以后，面上都積極借鑒，效果不錯。當前，我們要進一步解放思想、拓展思路，認真開展宅基地資源的調查，做好調劑調房工作，進行滾動改造。希望建設、國土部門在這個問題上要多關注、多總結、多推廣。

二要以推廣公寓式建房為重點，進一步改善農民群眾的住房條件，特別是解決困難戶的住房問題。公寓式建房可以節約用地一半以上、投資三分之一以上，附房也可妥善解決。公寓式建房雖有一定條件限制，但這是方向，也是建房的主導模式。楊汛橋鎮展望村，蘭亭鎮黃賢村、婁宮村等都已開始公寓式建房，群眾也比較接受，但公寓式建房要在全縣農村鋪開，我們還有很多工作要做。三要以生活污水、垃圾治本為重點，進

一步改善人民群眾的生活質量和村容村貌。我縣的新農村建設起點較高，老百姓的期望也很高，所以縣的新農村建設不能停留在一般的水平上。我們要有實實在在的辦法，根治生活污水和垃圾出路問題。縣有關主管部門要深入基層、聽取意見、發現亮點，研究確定比較節約、可靠的適用技術，解決生活污水問題，特別是老村莊要抓緊研究。各鎮也要積極培育典型，幫助突破難題。同時，各鎮要及早謀劃，以治本性的措施來解決垃圾、沼氣處理等問題。

四要以整治和控制違章為重點，進一步健全村容村貌的長效機制。衛生保潔一般都能做好，現在影響村容村貌最大的問題是違章建筑。從昨天參觀的幾個村來看，控違工作做得都很好。現在要認真研究這個問題，探索總結出更好的辦法，來進一步整治和控制違章建筑。五要以“一事一議”為重點，進一步促進群眾參與，共同推進新農村建設。新農村建設事關群眾的切身利益，也是他們 的內在要求。黨支部村委就要組織群眾民主議事、民主辦事，共同來建設新農村。就百姓來講，“一事一議”，既要議事，也要出力。新農村建設需要大量資金，光靠財政、村級財力只能是杯水車薪，效果也不好。要通過“一事一議”，籌資籌勞，干部帶頭，群眾參與，企業捐資，徹底解決群眾“只受益、不出力”的“兩張皮”問題。[本文轉載自那一世范文網-http://]

二、強化保障，優化服務，合力推進社會主義新農村建設

做好明年和今后一個時期的新農村建設工作，要在以下三方面加強保障。

1、加強政策激勵。新農村建設辦公室要研究完善政策，對以前簡單的“以獎代補”進行調整。政策調整要有利于鼓勵建設公寓，有利于促進群眾參與，有利于環境整治和相關技術的創新。

2、加強服務指導。新農村建設是一項系統工程，既有廣泛的群眾性，也有很強的業務性，上級的服務指導非常必要。

明年要在三方面進一步突破：一是加強對駐村指導員隊伍在新農村建設知識、技能、政策等方面的培訓。韓國有“新村指導員”，我們的駐村指導員也就是新農村建設的指導員。要對駐村指導員進行專門集中培訓，讓他們成為新農村建設的行家里手。二是在完善規劃、提供圖紙上加強服務。目前的村莊規劃生態性和多樣性欠缺，公寓的樣式、結構千篇一律不行，照套照搬城市公寓模式也不行。我們兩年前搞了全面小康新農村住宅方案圖集，現在要進一步完善，更好地服務農村基層。三是要健全執法體系。縣鎮兩級要加大監管和整治力度，幫助支持村級做好工作。

3、加強典型示范。剛才我所提到的四個層面村，我們手中都要有典型。明年在示范村、整治村基礎上，要把一般村也放到視野以內，對它們同樣進行扶持激勵，及時發現總結好的經驗做法。

第三篇：在新農村建設調研時的講話

同志們：

今天，我和xx、xx同志，xx縣政府的領導，以及市直有關部門主要負責同志來通河調研，先后到xx、xx村，實地察看了新農村建設情況。剛才，xx縣委、縣政府介紹了全縣新農村建設情況，市直有關部門的同志也發表了很好的意見，很受啟發。總的感覺是，xx推進新農村建設的態度是堅決的、認識是到位的，工作起步早，規劃有特點，工作抓

得也比較實，創造了一些好的經驗，很值得學習。比如，在改善農村生產生活條件方面，確定“通、改、延”工程；在發展農村經濟方面，注重“穩、調、服”思路；在思想作風此文來源于文秘助理網站組織建設方面，加大“轉、提、強”力度。這九個字都有具體內涵此文來源于文秘助理網站量化指標，內容比較清晰，任務比較具體，對啟發基層干部的積極性，拓寬思路，具有積極意義。下面，就推進新農村建設，講幾點意見。

一、充分認識社會主義新農村建設的極端重要性此文來源于文秘助理網站緊迫性，切實把各項工作任務落到實處

國家、省對新農村建設提出了總體要求此文來源于文秘助理網站部署，2月27日召開的全市農村工作會議，確定了我市“十一五”時期新農村建設的思路、目標此文來源于文秘助理網站措施，即：以縣（市）財政此文來源于文秘助理網站農民“雙增收”為核心，以壯大縣域經濟為根本途徑，以基礎設施建設為重點，以構建新體制、發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、樹立新風尚此文來源于文秘助理網站創建好班子為主要內容，加大投入力度，堅持物質文明、精神文明、政治文明此文來源于文秘助理網站生態文明一起抓，把傳統村鎮整治建設成規劃科學、經濟發展、文化繁榮、環境優美、服務健全、管理民主、社會此文來源于文秘助理網站諧、生活富裕的新農村。重點實施新農村建設示范帶動工程、產業化工程、科技化工程、公路通暢工程、飲水安全工程、康居工程、動力工程、信息化工程、社會保障體系建設工程此文來源于文秘助理網站生態村建設工程等“十大工程”。可以說，新農村建設的序幕已經拉開，我們必須迅速把思想認識統一到國家、省、市的要求此文來源于文秘助理網站部署上來，增強責任感此文來源于文秘助理網站緊迫感。當務之急，要盡快把各項工作目標此文來源于文秘助理網站任務落到實處。

一是以良好的精神狀態投入到新農村建設當中。建設新農村是黨此文來源于文秘助理網站國家提出的一項重大歷史任務，是復雜的系統工程，涉及到政治、經濟以及社會事業等各個領域。完成這一歷史任務，需要一定的物質投入，但關鍵是要有良好的精神風貌，真抓實干，務求實效，這是建設社會主義新農村建設的重要思想保證。各級、各部門必須適應新形勢，著眼新實踐，以更加奮發有為的精神狀態，采取更加奮發有為的措施，以更加堅定的決心，付出更加艱苦的勞動，確保社會主義新農村建設開好頭、起好步、筑牢基礎。

二是充分發揮農民群眾的主動性此文來源于文秘助理網站創造性。農民始終是新農村建設的主體，也是最終受益者，衡量新農村建設的成敗，關鍵是看能否真正發動群眾，調動起農民參與建設的積極性。因此，在充分發揮政府引導作用的同時，要把各項政策與廣大農民群眾的積極性有機結合起來，培養農民自立、自強、勤勉、自助的精神此文來源于文秘助理網站意識，動員此文來源于文秘助理網站吸引農民自覺投入到改善自身生產生活條件的偉大工程中去。要通過工作發動、政策引導、宣傳教育、典型帶動等多種辦法，激發廣大農民建設新農村的熱情此文來源于文秘助理網站信心，調動廣大群眾的積極性此文來源于文秘助理網站創造性。要加強對農民的培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質。同時，要花必要的時間，采取必要的形式，大規模、高質量地培訓基層干部，讓干部真正成為新農村建設上的明白人，帶頭人，組織人。

三是完善市直部門幫扶鄉鎮的工作機制。為強化新農村建設的組織領導，我市成立了新農村建設領導小組，同時，市委、市政府把市直黨政部門幫扶試點村鎮，作為新農村建設的一個具體措施，舉全市之力，合力推進。各部門在幫扶工作中要防止形式主義，防止脫離實際，防止強迫命令。要及早介入，開展工作，讓農民真正體會到全社會都在幫助他。要妥善處理好5個關系，即：積極推進此文來源于文秘助理網站量力而行的關系、全面規劃此文來源于文秘助理網站分期實施的關系、政府引導此文來源于文秘助理網站群眾自愿的關系、先期試點此文來源于文秘助理網站全面推進的關系、全面建設此文來源于文秘助理網站突出重點的關系，使新農村建設能夠扎實、有效地推進。

四是把發展經濟作為第一要務。堅持以發展農村經濟為中心，把壯大農村實力、增加農民收入、提高農民生活水平此文來源于文秘助理網站質量，作為新農村建設的出發點此文來源于文秘助理網站落腳點。要努力調整種植業結構，大力發展畜牧業，加快發展農產品加工業，推進“農工換位”。要把勞動力轉移作為一項產業來抓，搞好農村勞動

力培訓，加快勞動力轉移，拓寬農民增收空間。

五是用足用好資金，發揮投入的最大效能。按照國家此文來源于文秘助理網站省的要求，堅持財政資金存量向農村增加、增量向農村傾斜，保證新農村重點建設資金的投入。目前，市財政、金融信貸、市直有關部門投入新農村建設資金預計6.16億元，這些資金如何使用？第一要打捆使用，按照規劃此文來源于文秘助

理網站農民意愿，依照輕重緩急按計劃逐步實施，集中使用，集中投放，集中管理。第二要采取靈活多樣的方式，可以以獎代補、以物抵資，既可以投入資金，也可以投入物資。第三堅決防止鄉村舉債，向農民集資籌勞要通過“一事一議”，堅決禁止向農民硬性攤派。第四堅決防止形象工程，要從農民最迫切、最直接、最切合實際的事情入手，利用好有限的資金此文來源于文秘助理網站人力、物力。

二、搞好試點工作，實現新農村建設良好開局

建設社會主義新農村是一項長期艱巨的任務，當前，我們要按照省委、省政府實施“百鄉千村”試點工程的總體要求，集中力量抓好試點鄉鎮此文來源于文秘助理網站試點村建設，及時總結經驗，發揮典型示范帶動作用。xx作為省扶貧開發重點縣，農業經濟不發達，農村基礎設施落后，但他們不等不靠，有計劃、有重點地推進農村基礎設施此文來源于文秘助理網站公益事業建設，著力改善農村生產生活條件，發展農村經濟，率先開展了新農村建設，他們的做法值得全市借鑒此文來源于文秘助理網站學習。結合xx的經驗，在推進新農村試點建設中，必須做好以下幾項工作。

一是搞好新農村建設規劃。目前，市政府正組織有關部門研究制定全市社會主義新農村建設規劃。各區、縣（市）要根據本地實際，統籌搞好農村產業發展、城鎮體系建設此文來源于文秘助理網站村莊布局規劃。要突出重點，在近期內完成重點試點村規劃，由點到面，逐步推開。

二是從廣大農民最關心、最迫切、最容易見效的事情抓起。要因地制宜、分類指導，量力而行、盡力而為，針對不同村屯、不同情況、不同條件，創造性地開展工作，形成各具特色的發展模式，做到不急于求成、不搞一刀切，讓農民群眾得到實實在在的好處。xx縣堅持把創新工作機制作為工作重點，把分散項目集中向重點村屯傾斜，把單純依靠部分幫扶向政府主導、部門協調、社會參與上轉變，把單一資金向捆綁資金上轉變，這些做法很值得在全市推廣。

三是必須明確責任，創新機制。推進新農村建設必須把責任落實到各級領導，明確新農村建設的責任單位、責任人此文來源于文秘助理網站完成時限，層層簽訂責任狀。要落實目標管理，對各鄉（鎮）、各部門的工作完成情況進行定期檢查此文來源于文秘助理網站不定期抽查，把新農村建設作為市直部門主要領導此文來源于文秘助理網站縣（市）領導政績考核的重要依據。

四是重點傾斜，盡快制定新農村試點鄉鎮扶持政策。試點鄉鎮作為我市新農村建設的先行者，必須給予特殊的政策扶持，促使其加快發展，為全市新農村建設積累經驗。要結合實際，緊緊圍繞產業發展、基礎設施建設、社會事業發展、完善新農村投融資機制此文來源于文秘助理網站吸引人才等方面，盡快研究制定此文來源于文秘助理網站出臺我市試點鄉鎮扶持的相關政策，既要有可操作性，又要有普遍性，要做到邊研究、邊完善、邊細化。

五是加強調查研究。各區、縣（市）、各部門的領導同志，要經常深入到試點村，幫助農民解決新農村建設中遇到的實際問題。要認真總結試點村的建設經驗，不斷研究新問題、開拓新思路、探索新辦法，更好地指導新農村建設的各項工作。要加強對全局性、戰略性課題的研究，及時、全面地認識此文來源于文秘助理網站把握建設社會主義新農村的新情況、新特點。要善于學習省內外其他地區的經驗，結合本地實際加以借鑒。

三、及時破解難題，確保新農村建設穩步推進

當前，我市的新農村建設還處于起步階段，面臨的矛盾此文來源于文秘助理網站問題還比較突出，主要表現為：一是建設資金缺口較大。僅xx縣新農村建設的資金缺口就高達1.6億元，其他縣（市）也同樣存在著嚴重的資金缺口，為推進工作帶來了很大的困難。二是基礎設施欠賬多。我市還有1萬多公里農村公路需要建設，818座橋梁需要改造，78個鄉（鎮）、1480個行政村需要高等級路面貫通，555個行政村需要修建公路，6286個屯沒有吃上自來水，涉及農村人口274萬人。三是城鄉二元結構還沒有破除。全市以城帶鄉的機制沒有完全建立，城鄉分割的局面還沒有打破，這已經成為制約新農村建設發展的嚴重體制性障礙。為此，我們必須不斷完善新農村政策制定、公共資源投入、基礎設施建設及產業發展布局，逐步克服此文來源于文秘助理網站解決制約新農村建設發展的阻力此文來源于文秘助理網站障礙。

一是扭轉思想認識上的偏差，增強自我發展能力。隨著形勢的發展，城市支援農村、工業反哺農業的力度將不斷加大，國家、省、市也會拿出更多的資金對新農村建設給予支持。但是，有限的資金只能用在“刀刃”上，近期內還不可能關照到每一個村莊事業的發展。即便是爭取到了上級財政支持，許多情況下分到手上的也只能是啟動資金，杯水車薪。大量村務工作的開展及集體事業的發展，仍需要廣大農村干部帶領群眾自力更生、艱苦奮斗，創造性地開展工作。如何尊重民意、發揮民智、匯聚民力，自力更生干大事，農村干部的引導此文來源于文秘助理網站模范帶頭至關重要。這就要求廣大農村干部自覺增強時不我待、加快發展的緊迫感此文來源于文秘助理網站責任感，樹立起自主創業、開拓創新的信心此文來源于文秘助理網站勇氣，在困難中找機遇，在發展中求突破，更好地帶領群眾自力更生干事、干成事、干大事。

二是引入市場機制，多方籌措新農村建設資金。要抓緊制定出臺扶持政策，積極引導外商資本、工商資本、城市資本等向農業此文來源于文秘助理網站農村投入。同時，通過對扶持新農村建設的招商引資項目適當減免稅費，對引資人給予物資此文來源于文秘助理網站精神獎勵等形式，逐步形成較為完善的新農村建設投入機制。

三是密切配合，通力合作。各有關部門都要關注此文來源于文秘助理網站支持農村,把工作重心轉向農村,把掌握的資源更多地投向農村，努力營造全社會共同建設新農村的濃厚氛圍。要發揮市直部門的優勢，既著眼于新農村建設的長遠發展，幫助縣（市）、鄉鎮、村制定發展規劃，又要抓住影響此文來源于文秘助理網站制約新農村建設的突出矛盾，解決關鍵性問題，盡最大努力幫扶縣（市）解決新農村建設中的實際困難。

同志們，建設社會主義新農村是一項長期工作，任務十分艱巨，我們要以科學發展觀為指導，統一思想，振奮精神，開拓創新，艱苦創業，使我市社會主義新農村建設工作不斷取得新進展！

第四篇：調研社會主義新農村建設時會議上的講話要點

為了認真貫徹落實好十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農村”的精神，謀劃好明年我市“三農”工作思路，今天我和馮志禮副市長帶領有關部門負責同志來瑞安、平陽農村進行調研。我們一路考察了瑞安市馬嶼、曹村和平陽縣榆？？等鄉鎮的農業生產、村莊環境整治、農村醫療衛生等情況。剛才，大家又就“三農”工作提了許多很好的建議。下面，我結合學習十六屆五

中全會精神，講幾點意見。

一、充分認識建設社會主義新農村的重大意義黨的十六屆五中全會指出，“十一五”期間，解決好“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務。這是新世紀新階段中央關于“三農”問題的重大決策部署，充分體現了中央對“三農”工作的高度重視。

建設社會主義新農村這個提法，不是今天才提出來的。新中國建立之初的上世紀50年代，我國就提出過建設社會主義新農村的要求，那是相對于舊中國的舊農村而言的。改革開放之初，我國又一次提出了建設社會主義新農村的任務，那是既相對于舊中國的舊農村，也相對于改革開放前的農村狀況而言的。進入新世紀階段，站在新的發展起點上，我國再一次提出建設社會主義新農村的歷史任務，顯然有更新的內涵和更高的要求。

第一，建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的題中應有之義。黨的十六大確立了在本世紀初頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。而實現全面建設小康社會的奮斗目標，難點和關鍵都在農村。盡管改革開放以來農村發生了巨大變化，但與實現全面小康的目標相比，同城市日新月異的發展相比，農村還存在較大差距。主要表現在：基礎設施薄弱，教育、衛生、文化、社保等社會事業發展滯后，公共服務體系不健全，農民收入明顯偏低，住宅等建設凌亂無序，臟亂差現象嚴重，整體村容村貌落后，農民素質參差不齊，農村舊習俗還普遍存在，等等。因此，建設社會主義新農村，既體現了農村全面發展的要求，也是鞏固和加強農業基礎地位、全面建設小康社會的客觀要求和重大舉措。

第二，建設社會主義新農村，是促進經濟持續健康發展的必然要求。內需、外貿和投資是拉動國民經濟發展的三駕馬車，現在我們過分地依賴投資和外貿，而內需相對不足，主要表現在農村市場的不斷萎縮，農村市場萎縮的原因很簡單，一個是農民收入上不去，另一個是農村基礎設施跟不上。這種狀況如果再繼續下去，不僅將影響農業和農村的發展，而且將嚴重影響工業和城市的發展，影響整個現代化進程。因此，要保持經濟的持續健康發展，就必須按照科學發展觀的要求，通過建設社會主義新農村的舉措，進一步繁榮農村經濟，增加農民收入，縮小城鄉差別。

第三，建設社會主義新農村，是確保農村社會和諧穩定的重要保障。就整體而言，我們最薄弱的環節還是農村，最困難的群體來自農村，所以最多的隱患也來自農村。近幾年，涉及農民問題的群體性上訪事件屢有發生，就很說明問題。維護社會穩定，構建和諧溫州，必須有效解決好農業、農村和農民問題。農業豐則基礎強、農民富則國家盛，農村穩則社會安。我們認真學習領會十六屆五中全會精神，進一步明確建設社會主義新農村重大意義，把思想統一到中央精神上來，把行動統一到中央部署上來，努力開創我市“三農”工作的新局面。

二、建設社會主義新農村的主要任務

“十一五”期間，解決好“三農”問題仍然是政府工作的重中之重。關于新農村的目標要求中央已經非常明確，就是二十個字：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這是總的要求。對溫州而言，社會主義新農村，主要是“新”在這三個方面。

一是發展農村新型產業。繼續推進農業結構戰略性調整，大力推進科技興農，大力發展現代農業、高效生態農業、品牌農業和創匯農業，加快優勢產業和品牌產品的培育，支持農業龍頭企業和專業合作社發展。

二是建設農村新型社區。繼續深入實施“千村整治、百村示范”工程，搞好農村社區規劃，全面開展村莊整理和環境整治，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，大力發展農村科教文衛等社會事業，逐步形成城鄉一體的基礎設施和公共服務體系。深入開展移風易俗等工作，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。

三是培育農村新型農民。繼續實施“百萬農村勞動力素質培訓工程”，加強對農業專業大戶、農業企業主和農業科技推廣人員的培訓，全面提高農村勞動力的文化水平和專業技能。同時，開展以遵紀守法為主要內容的思想道德教育，提升農民的思想道德水平，造就一批既有較高道德素質，又有一定專業技能、文明守法的新型農民。

三、努力為社會主義新農村建設提供堅實保障

第一，切實加大農村的投入，為建設社會主義新農村提供財力保障。要按照統籌城鄉發展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，各級政府加大對農業和農村投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強

化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。

第二，全面深化農村改革，為建設社會主義新農村提供體制和機制保障。農村改革面廣量大，既包括家庭承包經營的穩定和完善，也包括稅費改革的鞏固和深化，還包括鄉鎮機構、農村義務教育、農村金融和土地征用等方面的改革，需要統籌兼顧，重點推進。

第三，大力加強農村基層

組織建設，為建設社會主義新農村提供組織保障。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎。基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，是建設現代農業、繁榮農村、富裕農民的強有力的政治保障，也是提高黨的執政能力的具體體現。加強基層組織建設，重中之重要把鄉村兩級班子建設好，解決“有人抓”和“抓得好”的問題。

廣大農村基層干部是黨和國家的寶貴財富，是做好農業和農村工作的骨干力量。長期以來，他們為落實黨的農村政策，幫助群眾排憂解難，促進農村兩個文明建設，做了大量艱苦的工作，作出了突出的貢獻。對農村基層干部，特別是鄉鎮干部，我們既要加強教育和培訓，注重管理和監督，更要加以信任和理解，給予關愛和支持，切實做到真正重視、真情關懷、真心愛護，努力為他們開展工作創造良好的條件和氛圍。

同時，基層干部也要安心在農村，做到為官一方，造福一方，帶著感情做農業農村工作。關鍵要解決三個問題。一是對農業、農村、農民的感情問題，真正把心同基層群眾連在一起，急他們所急，想他們所想，為他們所盼，全心全意為廣大農民搞好服務。二是作風問題。“三農”工作面臨的新形勢，這些新情況、新問題，是過去沒有的，靠想當然、老辦法是難以解決的，必須深入下去，開展大量的調查研究，三是基本功問題。“三農”工作對基層干部自身是一個重大的考驗，必須加強學習，問計于群眾，多進行實踐鍛煉，學會做“三農”工作的基本功。

當前，年終將至，各級黨委、政府和市各有關部門要集中精力，采取措施，認真抓好被征地農民生活保障，城鎮“三無”人員和農村五保人員集中供養，計劃生育，農村新型合作醫療制度，高致病性禽流感防控，農村水利基本設施建設，災民生活保障等七項工作，確保完成各項目標任務。

第五篇：在調研全面小康新農村建設時的講話

在調研全面小康新農村建設時的講

話

在調研全面小康新農村建設時的講話

在調研全面小康新農村建設時的講話

同志們：

上午，我和夏副書記、蔣副書記及有關部門負責人實地踏看了仙巖鎮西鮑村、甘霖鎮下路西村全面小康新農村建設現場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結匯報，看了聽了之后總的印象是認識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設、財政、組織等有關部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認真抓好落實。在此，我再談四點想法，供同志們參考。

一、要從全局性、系統性的高度充分認識全面小康新農村建設的重要性

去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設全面小康社會和統籌城鄉發展進行了全面部署。會議提出的“一個主題，兩個率先，三步走戰略”，是新一輪發展的總定位、總目標和總要求。建設全面小康社會和統籌城鄉發展，重點在農村，難點是村莊。全面小康新農村建設既是統籌城鄉發展的總抓手，也是加快推進全面小康社會的好載體。對這項工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發，提高認識，全面發動，全力推進。

二、要以現代化、城市化的理念系統謀劃、合理布局全面小康新農村

為進一步統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化，市里提出了“一個中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮一體化規

劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規劃村莊布局，按照“做強中心鎮，整合中心村，建設示范村，整治一般村，遷移高山村”的思路，扎實推進全面小康新農村建設。要按照現代化、人性化的要求精心設計，體現前瞻性、科學性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應的戶型、層高、色調，形成各自的風格。

在推進全面小康新農村建設過程中，要正確處理好四對關系：一是點與面的關系。在抓好示范點的同時，要與全市面上的農民建房管理結合起來。二是當前與長遠的關系。既要立足當前，更要著眼長遠，按照可持續發展的要求，保護好生態環境，體現豐富的文化內涵，做到實用性與前瞻性的統一。三是共性與個性的關系。要堅持實事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補、功能配套、改善環境；對小村、散村，要實行整村搬遷；對山區村，要鼓勵搞點式生態型別墅，做到整體性

與特色性的統一。四是保護與建設的關系。要牢固樹立保護歷史、保護生態、保護耕地的意識，特別是對歷史遺產、文物在建設中能保護的要保護，并盡可能做好“借題發揮”的文章，難以保留的零星物品也要統一管理，切不可毀了歷史。當然也不能以此為由而影響建設。

三、要從體制、機制上著力探索全面小康新農村建設的新路子

要加快推進全面小康新農村建設，必須在體制、機制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農村建設有機結合，做到先規劃再拆遷，拆舊建新補償費必須全額到村，鄉鎮不得提留。二是鄉鎮要在經營性出讓土地收益中提留10%左右用于新農村建設。三是市財政從凈土地出讓金中提取1%用于新農村建設。四是對市里重點抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經營性用地用于出讓。五是要進一步完善規劃管理、資金使用管理等辦法，做到規范透明。

四、要靠方法、作風來保證全面小康新農村健康發展

1.抓領導。市里已成立了全面小康新農村建設領導小組和辦公室，各鄉鎮也要相應成立班子，落實專人負責。相關部門要明確分工，落實職責，形成合力：市建設局要重點抓好全市村莊布局的一體化規劃；國土資源局要負責調整好新農村建設所需土地，市里規費一律減免；市財政局要加強資金使用管理，明確資金用途，嚴格審批手續，做到年初有預算、年終有決算，并列入政府審計；線路管網問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負責落實。

2.抓重點。主要是規劃、設計和建設三個環節：規劃方面，重點是要抓緊完善市域村莊布局總體規劃，確定中心村、示范村，并搞好一批中心村、示范村規劃；設計方面，要根據不同的類型，因村制宜，精心設計出樣板房進行示范；建設方面，重點是按照“拆、改、留、移”四種模式加快建設一批示范村，實現布

局優化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛生潔化、河道凈化、服務強化等“八化”目標。

3.抓試點。試點分鄉鎮、市級兩個層面，鄉鎮原則上一個鄉鎮搞一個試點村，實行結對競賽，列入鄉鎮目標責任制考核。市里重點搞五個點：山區點式別墅、平原拆舊建新、大的中心村整理包裝、古村莊的保護與建設以及高山移民直接進城區各一個點。五個試點實行市級領導牽頭、部門聯系制，予以集中重點扶持。山區點式別墅和平原拆舊建新兩個試點明年年底要初出形象，中心村環境整治試點要在年底完成，高山移民直接進城區試點年底要有實質性進展。