第一篇：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會(huì)議上的講話

同志們：

在市“兩會(huì)”勝利閉幕，今年春耕生產(chǎn)即將全面開展之際，我們?cè)谶@里召開2005年郊區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)暨2006年工作部署會(huì)議上的講話，主要有以下幾個(gè)方面的考慮：一是總結(jié)2005年農(nóng)村全面工作，兌現(xiàn)黨、政、經(jīng)目標(biāo)責(zé)任書獎(jiǎng)。二是傳達(dá)貫徹省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，安排部署2006年重點(diǎn)工作任務(wù),并簽訂黨政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。三是全面貫徹落實(shí)市委八屆六次全委會(huì)和市人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，正式出臺(tái)郊區(qū)“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。四是以“十五”農(nóng)村工作展現(xiàn)出的良好基礎(chǔ)、成功經(jīng)驗(yàn)、明確的思路、求真務(wù)實(shí)的精神、“多予、少取、放活”的方針，在與時(shí)俱進(jìn)中開拓創(chuàng)新的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。前面,王鐵同志代表工委、郊辦和農(nóng)林局作了工作報(bào)告，總結(jié)了2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署了今年的重點(diǎn)工作，李耀山、王玉珉同志分別傳達(dá)了省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，通報(bào)了2005年責(zé)任書完成情況，工委、郊辦、農(nóng)林局又與三鎮(zhèn)簽訂了今年的責(zé)任書，三鎮(zhèn)黨委書記都作了表態(tài)發(fā)言，市上領(lǐng)導(dǎo)還要做重要講話，對(duì)今年的工作提出明確有力的要求，會(huì)后，三鎮(zhèn)和直屬各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保今年的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。下面，我結(jié)合落實(shí)今年的工作任務(wù)再講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作扎實(shí)向前邁進(jìn)

剛剛過去的2005年，是“十五”計(jì)劃實(shí)施的最后一年，雖然農(nóng)民增收工作由于農(nóng)資價(jià)格上漲、支柱產(chǎn)業(yè)洋蔥產(chǎn)量與價(jià)格受到了自然高溫與市場(chǎng)的影響，但是工委強(qiáng)抓非農(nóng)二、三產(chǎn)業(yè)、花卉與蔬菜制種產(chǎn)業(yè)等，強(qiáng)化了增收措施，依然取得了農(nóng)民收入增加343元的好成效。成績(jī)的取得，一方面是農(nóng)口上下認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，有力地保護(hù)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，確保了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和農(nóng)民收入穩(wěn)步增加；另一方面是市委“兩個(gè)率先”和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定精神，有力推動(dòng)了近兩年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的拓展，工委關(guān)于農(nóng)村工作的思路進(jìn)一步給農(nóng)村工作注入新的生機(jī)與活力。2005年，農(nóng)村工作主要呈現(xiàn)出以下五個(gè)新特點(diǎn)：

一是認(rèn)真推動(dòng)中央基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“四抓”即抓思想認(rèn)識(shí)的高度、抓組織建設(shè)的保證、抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動(dòng)、抓思想教育的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，工作思路進(jìn)一步明確，制度建設(shè)和黨員干部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“三結(jié)合一目標(biāo)”管理法及“黨、干、科、經(jīng)、貌”五個(gè)重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)口各級(jí)黨組織和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步上臺(tái)階。

二是認(rèn)真推進(jìn)中央、省市三批黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，工委堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)四項(xiàng)目標(biāo)，積極開展“服務(wù)‘三農(nóng)’爭(zhēng)先進(jìn)，帶領(lǐng)群眾奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，精心籌劃，集思廣益，在先進(jìn)性教育中全面完成了郊區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

三是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)“兩品一游”生態(tài)觀光旅游高效農(nóng)業(yè)，提出了花卉蔬菜制種產(chǎn)業(yè)與“四個(gè)萬元”科技增收新亮點(diǎn)并列入年度目標(biāo)責(zé)任書，已取得良好的示范效果。

四是認(rèn)真推動(dòng)郊區(qū)農(nóng)民十年來從事二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，從思想上、行動(dòng)上開拓創(chuàng)新狠抓二三產(chǎn)業(yè)，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在從一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部向二三產(chǎn)業(yè)拓展延伸。

五是認(rèn)真推動(dòng)干部培訓(xùn)工作。在市委、市政府的關(guān)心和支持下，組織三級(jí)干部赴省外考察學(xué)習(xí)，驗(yàn)證了工委工作思路的正確性，并以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新途徑”為題上報(bào)下發(fā)，同時(shí)在市委未來五年發(fā)展研討班上交流發(fā)言，對(duì)郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性決策予以強(qiáng)有力的指導(dǎo)。

可以說，過去的2005年，我們經(jīng)受住了諸多困難和挑戰(zhàn)，也抓住了很多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，有力有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。回首15年，一是農(nóng)民增收情況，“八五”期間年均增長(zhǎng)18.2％，“九五”期間年均增長(zhǎng)15.3％，“十五”期間年均增長(zhǎng)8.2％，“十一五”期間年均需增長(zhǎng)11.19％，任務(wù)艱巨。二是農(nóng)村建設(shè)情況。“八五”期間農(nóng)村負(fù)債建設(shè)，“九五”期間得以休養(yǎng)生息，“十五”期間農(nóng)民儲(chǔ)蓄上升（人均3000多元），“十一五”期間需要我們既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又抓新農(nóng)村建設(shè)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三是面對(duì)“十一五”繁重而又艱巨的工作任務(wù)，農(nóng)口廣大黨員干部經(jīng)過三批先進(jìn)性教育，提高了思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了組織保證，改進(jìn)了工作作風(fēng)，堅(jiān)實(shí)了教育基礎(chǔ)，心齊、氣順、勁足的濃厚氛圍是前所未有的，有政治基礎(chǔ)。四是有“十五”堅(jiān)實(shí)的種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，惠農(nóng)政策的全面落實(shí)和農(nóng)電、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)建設(shè)，增加了我們工作的信心和決心。

二、深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以良好的精神狀態(tài)全面完成2006年工作任務(wù)，為十一五農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是黨的十六屆五中全會(huì)確定的新農(nóng)村建設(shè)的主題。這“二十字”方針具有深刻的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的發(fā)展布局，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村全面發(fā)展的客觀要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。在今年元月底召開的省委農(nóng)村工作會(huì)議上，認(rèn)真研

究部署了今年及今后一個(gè)時(shí)期全省新農(nóng)村建設(shè)工作，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須突出抓好“五個(gè)基本問題”，即大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件；深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷拓寬農(nóng)民基本增收門路；堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民基本素質(zhì)；繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策；切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供基本保障。并將嘉峪關(guān)市列為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，這充分說明今年省上將花大氣力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。市委、市政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視，并決定成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)我市新農(nóng)村建設(shè)工作，我們深受鼓舞。今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的第一年，也是關(guān)鍵年，在開好局、起好步中我們要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

1、以思路創(chuàng)新為突破口，努力增加農(nóng)民收入。“十一五”期間，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將是我們始終研究的課題，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要問題。市委“兩個(gè)率先”的決定中明確提出2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元，按此目標(biāo)，“十一五”期間農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨而繁重。要求我們各級(jí)干部，特別是科以上干部要認(rèn)真思考，在思路上求創(chuàng)新，在措施上抓落實(shí)，即做到超前思維，超常膽識(shí)，超速運(yùn)轉(zhuǎn)，超常發(fā)展。按十一五規(guī)劃，深入落實(shí)“七翻一保”措施。2006年重點(diǎn)任務(wù)已同三鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。會(huì)后，三鎮(zhèn)將召開人代會(huì)，經(jīng)濟(jì)會(huì)予以層層落實(shí)，向新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚邁進(jìn)。

2、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2006年，在新農(nóng)村的建設(shè)上，第一是要及早考慮抓好近郊的峪泉鎮(zhèn)區(qū)、安遠(yuǎn)溝村，嘉峪關(guān)村、河口村、橫溝村和遠(yuǎn)郊的新城、文殊兩個(gè)鎮(zhèn)區(qū)所在地中溝、石橋村及新城草湖旅游區(qū)所在地新城村八個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。第二是立足農(nóng)村實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的居民點(diǎn)進(jìn)行新環(huán)境美化改造。第三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，對(duì)已形成的移民點(diǎn)道路也要納入規(guī)劃建設(shè)。第四是加大教、科、文、衛(wèi)、體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升農(nóng)村公共設(shè)施水平和農(nóng)民保障工作，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。市委八屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議提出的“三個(gè)突出，兩個(gè)協(xié)調(diào)”的原則，把農(nóng)村三鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一規(guī)劃之中，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施分步向三鎮(zhèn)延伸是今后的發(fā)展趨勢(shì)。省委、省政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的《意見》中，今年全省新農(nóng)村建設(shè)將投入4.39億元,是歷年來投資最大的，務(wù)必引起農(nóng)口各單位的高度重視。工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局將集中抽調(diào)科室人員加強(qiáng)對(duì)省上投資項(xiàng)目的研究，三鎮(zhèn)、局屬各單位也要進(jìn)一步加大對(duì)省上投資政策的研究，樹立創(chuàng)新意識(shí)，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力在同一起跑線上，努力爭(zhēng)得省市對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的多渠道多投資，等等，并進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)和抓整改與包項(xiàng)目責(zé)任制。2月24日，剛剛召開了聯(lián)系村、包村、駐村干部05年工作總結(jié)與06年工作動(dòng)員會(huì)，目的就是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)服務(wù)三農(nóng)工作水平，形成新農(nóng)村建設(shè)中你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要在工作的高度、廣度、深度、成效上大做文章。

3、以先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。當(dāng)前，黨員先進(jìn)性教育三批聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織，提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，提供了良好的工作平臺(tái)。一是堅(jiān)持三批聯(lián)動(dòng)，互相促進(jìn)，建立先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，把一、二批先教的成果推廣運(yùn)用到第三批先進(jìn)性教育中來，用第三批先進(jìn)性教育整改成效來檢驗(yàn)一、二批整改的延伸功效，使先進(jìn)性教育成為黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。重點(diǎn)在“聯(lián)”和“創(chuàng)”上下工夫。“聯(lián)”就是工委牽頭抓總，鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)、共同推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。“創(chuàng)”就是工委、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織根據(jù)各自的規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)措施扎扎實(shí)實(shí)抓創(chuàng)建。要堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)一起抓，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是進(jìn)一步抓干部隊(duì)伍管理。要進(jìn)一步提高三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的能力和自主創(chuàng)新的能力，注重用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理論研究問題、謀劃工作。努力提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的能力、依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。四是抓行政體制和政權(quán)建設(shè)。在新的一年，要積極向市上爭(zhēng)取，公平、公正、公開補(bǔ)充空編人員，特別要努力理順抓二三產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員，做到不放松一產(chǎn)業(yè)和拓展二三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)三鎮(zhèn)年底將面臨換屆，年內(nèi)要維護(hù)好、穩(wěn)定好班子，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，在全體干部和廣大人民群眾中樹立同心同德、勤政為民的良好風(fēng)氣。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。要按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、中紀(jì)委“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和工委6條、科級(jí)干部22條廉政公開承諾，郊區(qū)、鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物、工程、商務(wù)活動(dòng)監(jiān)控，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化黨員干部的監(jiān)督教育管理，加強(qiáng)干部離任審計(jì)制度，來信來訪核查處理工作，推動(dòng)農(nóng)口系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要通過加強(qiáng)管理，教育我們的黨員干部樹立全局意識(shí)、政治意識(shí)、能力意識(shí)、表率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而做到政治上顧大局，能力上增提高，表率上創(chuàng)先進(jìn)，責(zé)任上壓擔(dān)子，自律上包廉潔，特別是廉潔自律上要做到反腐上能夠拒人，律己身正上能夠服人，無私奉獻(xiàn)上能夠感人。

4、以精神文明建設(shè)為支柱，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵豐富，在新農(nóng)村建設(shè)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照市委的要求，當(dāng)前正著手“二改三規(guī)劃”。農(nóng)口各級(jí)組織和全體干部職工要全面理解“二十字”方針，促進(jìn)農(nóng)村各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使廣大人民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多精神物質(zhì)實(shí)惠。要通過進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌村容村貌建設(shè)，繼續(xù)按照04年工委修訂的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，抓好文明單位評(píng)選和“十星級(jí)”文明戶評(píng)選工作。要加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)工作，工青婦等群眾組織在新農(nóng)村建設(shè)中要積極發(fā)揮各自作用，做到有影響、有作為、有聲音。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步加大婚姻法、計(jì)劃生育法等的宣傳，繼續(xù)抓好求實(shí)穩(wěn)健的工作導(dǎo)向，標(biāo)本兼治，以治本為主。社會(huì)治安綜合治理工作要在正視成績(jī)的同時(shí)，決不能忽視存在的問題和出現(xiàn)問題的苗頭，在一些容易出現(xiàn)的突發(fā)性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，一定要迅速行動(dòng)、抓住不放，無效果決不收兵。要繼續(xù)關(guān)注和下大力氣解決弱勢(shì)群體在生產(chǎn)生活中的困難，使黨和政府的溫暖及時(shí)深入人心。加大宣傳教育力度，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)注和支持。

同志們，“十一五”的規(guī)劃已經(jīng)確定，2006年任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府計(jì)劃召開全市新農(nóng)村建設(shè)專題工作會(huì)議，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委八屆五次、六次全委會(huì)議、市人大、政協(xié)兩會(huì)會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，為完成今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議講話

同志們：

全縣XX年綜合目標(biāo)管理考核總結(jié)表彰大會(huì)剛剛結(jié)束，縣委、政府緊接著召開全縣XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件及自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)XX年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)，研究促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的意見，全面部署XX年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。縣委、政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，縣委常委會(huì)專門聽取匯報(bào)，提出了明確要求。相關(guān)部門春節(jié)前就著手籌辦會(huì)議，做了大量準(zhǔn)備工作。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了XX年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，簽訂了《XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，縣農(nóng)業(yè)科技局等6個(gè)單位作了很好的表態(tài)發(fā)言，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和勇氣

XX年，是全縣各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，也是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作很不尋常的一年。一年來，面對(duì)持續(xù)干旱、農(nóng)資漲價(jià)、金融危機(jī)等不利影響，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神及區(qū)、市黨委、政府和縣委關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了令人鼓舞的好成績(jī)。全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.06億元，增長(zhǎng)12%;農(nóng)業(yè)增加值5.2億元，增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入2600元，增長(zhǎng)17.5%。

一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。堅(jiān)持穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全年糧食播種面積134.8萬畝，總產(chǎn)達(dá)到21萬噸。以旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。完成春秋覆膜10萬畝;克服資金短缺、水源不足等諸多困難，初步建成了以石獅廟兒嶺、麻疙瘩和王團(tuán)南北村為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，全年新增日光溫室3500畝、大中拱棚3100畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)到1.5萬畝;采勸建園區(qū)，擴(kuò)規(guī)模，育品牌”的辦法，大力培植以肉牛、灘羊和清真雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，建成八方全民創(chuàng)業(yè)等5個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)，全縣新建棚圈12萬平方米、“三貯一化”池9.13萬立方米，牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到17.5萬頭和120萬只;妥善處理“定邊事件”，規(guī)范勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年勞務(wù)輸出7.57萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.58億元。

二是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯好轉(zhuǎn)。以生態(tài)移民、農(nóng)田水利、能源建設(shè)、道路建設(shè)為抓手，下大力氣推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在國(guó)補(bǔ)資金未及時(shí)到位、建材價(jià)格大幅上漲的情況下，奮力推進(jìn)自治區(qū)批復(fù)的8個(gè)移民項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，建成生態(tài)移民房8715套，實(shí)現(xiàn)搬遷定居2710戶12922人。發(fā)動(dòng)干部群眾集中投工投勞，全面開展秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，取得歷史性突破。共完成畦田建設(shè)14.8萬畝，興修“三田”4.1萬畝，清淤維修渠道440公里，整修農(nóng)路955公里、林帶561.4公里，整治高速公路兩側(cè)荒地5000畝，榮獲吳忠市綜合評(píng)比第三名、自治區(qū)“黃河杯”競(jìng)賽二等獎(jiǎng)。新建沼氣池2517座，示范推廣太陽灶5000臺(tái)。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1615.5公里。

三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、信息化等工作。“兩基”工作通過國(guó)家驗(yàn)收。扶持建立農(nóng)村文化示范室(點(diǎn))23個(gè)，組建農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)隊(duì)6個(gè)。改擴(kuò)建王團(tuán)等8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室189所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3所，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到88.18%，報(bào)銷費(fèi)用超過1000萬元。全縣人口自然增長(zhǎng)率12.32‰。為71個(gè)盲點(diǎn)村安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施2334套，投資3000多萬元建成農(nóng)村信息化服務(wù)站131個(gè)，農(nóng)村信息化工程走在全區(qū)前列。

四是民生得到進(jìn)一步改善。在自身財(cái)力嚴(yán)重不足的情況下，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、解難

第三篇：市長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村會(huì)議上的講話

X X 同 志

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議和市委五屆七次全會(huì)、市六屆人大四次會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才，還堂市長(zhǎng)對(duì)“十一五”的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)做好“十二五”以及今年“三農(nóng)”工作作了全面部署。會(huì)議還安排3個(gè)縣（市、區(qū)）和1個(gè)鎮(zhèn)分別作了交流發(fā)言，會(huì)上還對(duì)“三農(nóng)”工作比較好的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。會(huì)上，趙書記將作重要講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

鹽城是農(nóng)業(yè)大市，市委、市政府歷來高度重視“三農(nóng)”工作。經(jīng)過多年來特別是“十一五”時(shí)期全市上下的共同努力，我市“三農(nóng)”工作取得了顯著成績(jī)，為我們做好“十二五”時(shí)期“三農(nóng)”工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年是“十二五”開局之年。市委、市政府提出，“十二五”期間要大力實(shí)施新型工業(yè)化、城市化與城鄉(xiāng)一體化、沿海發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展與人才強(qiáng)市、生態(tài)立市五大戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新城市、新農(nóng)村“三新”工程。我們對(duì)“十二五”作了一個(gè)很好的規(guī)劃，對(duì)“十二五”開局之年工作作了很好的部署，現(xiàn)在重要的是將“十二五”的一些重要目標(biāo)任務(wù)加以分解。要深化一

根本改變，2010年，我市城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距已擴(kuò)大到11403元，相對(duì)差距也由2005年的2.16：1上升到2010年的2.32：1。同時(shí)保持農(nóng)民人均純收入增速與GDP增速同步的難度也很大，雖然2010年農(nóng)民人均純收入增速高出GDP增速1.4個(gè)百分點(diǎn)，但“十一五”期間的年均增速比GDP年均增速低2.1個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)村的面貌變化看，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的任務(wù)十分艱巨。我們?cè)谌≥^早地提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的具體思路、政策措施，但總體上推進(jìn)不快，特別是試點(diǎn)鎮(zhèn)村突破不大。由于歷史上農(nóng)村村莊建設(shè)缺乏規(guī)劃，目前布局很不合理，居民點(diǎn)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散，村莊形態(tài)不完整、不明顯，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌難度較大。到2010年底，我市城市化率比全省平均水平低9.2個(gè)百分點(diǎn)。我市今年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資1000億，比規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資差距較大。今后五年，需要我們進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化。這幾年，我們?cè)谕七M(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新城市發(fā)展上，已經(jīng)取得了明顯突破。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，我們也形成了比較成熟的思路，在今年的全省農(nóng)村工作會(huì)議上，我市制定出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)和支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策意見》和《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)示范鎮(zhèn)村基本設(shè)施配臵參考標(biāo)準(zhǔn)》獲得“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化創(chuàng)新獎(jiǎng)”，建湖縣政府《關(guān)于開展農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》獲得“新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”。新農(nóng)村建設(shè)從“十一五”之初提出至今已有五年了，我們?cè)谶@方面其實(shí)不缺思路，但實(shí)事求是地看，工作上目前仍然缺乏工作的突破、工作的落實(shí)。“十一五”三農(nóng)工作發(fā)展很好，“十二五”面臨的任務(wù)非常艱巨。這幾年我們圍繞

農(nóng)業(yè)基地。要堅(jiān)持以園區(qū)化方式推進(jìn)農(nóng)村“一戶一棚”發(fā)展，確保每年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)戶10萬戶以上，新增設(shè)施栽培20萬畝。要根據(jù)各地資源稟賦，堅(jiān)持一鎮(zhèn)一品、一村一品，逐步使每個(gè)縣（市）都能形成1－2個(gè)年產(chǎn)值超10億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。二是全力打造千億元農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“接二連三”，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，“十一五”期間，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比僅為0.52:1，不到全省平均水平的一半，而且大多以粗加工為主，差距很大，潛力更大。今后一段時(shí)期，我們要圍繞把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)打造成為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招引力度，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，“三大載體”是由鹽城先提出來的，但我們的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)工作上不來，要防止墻內(nèi)開花墻外香。重點(diǎn)要依托現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)承載能力，確保縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)每年至少有3個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)，力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，在全市打造出一批年產(chǎn)值超50億、100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。同時(shí)，要圍繞各地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，著力打造生豬、家禽、啤酒大麥、糧油食品、淡海水產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯蔬菜、林木、繭絲綢、奶制品、甜料香料等年銷售超百億元的特色產(chǎn)業(yè)加工集群。三是努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展的重要支撐。我們要以農(nóng)業(yè)“三大載體”為依托，路，加快形成布局相對(duì)集中、建設(shè)風(fēng)格新穎、功能不斷健全的城鄉(xiāng)建設(shè)新格局，吸引更多農(nóng)民向新鎮(zhèn)區(qū)和新社區(qū)集聚。農(nóng)民的集中居住，不但可以節(jié)約農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)的投入成本，而且有利于我們加快推進(jìn)農(nóng)村土地的集約利用和宅基地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。要全面啟動(dòng)農(nóng)民新居建設(shè)，一要支持有條件的農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)購買商品住房；二要在鎮(zhèn)村集中建設(shè)農(nóng)民居住小區(qū)；三要由縣（市）和鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃居住點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自建房或由村代建房。為了保證新建設(shè)農(nóng)民住房的標(biāo)準(zhǔn)，市規(guī)劃部門要在向社會(huì)廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，免費(fèi)為廣大群眾設(shè)計(jì)出“庭院式”、“一層單體式”、“兩層以上的農(nóng)民別墅”等多種建設(shè)形態(tài)的房屋樣圖，供自主建設(shè)新房的農(nóng)戶進(jìn)行選擇。農(nóng)民住房要姓農(nóng)，縣以上住宅以多層為主，適當(dāng)安排一些小高層（市區(qū)以小高層為主，適當(dāng)建一些多層）；鎮(zhèn)以多層為主，適當(dāng)搞一些農(nóng)民別墅。要切實(shí)提高農(nóng)民建房質(zhì)量，在全市農(nóng)村開展農(nóng)民新住房活動(dòng)，也可叫運(yùn)動(dòng)。目前，我們鹽城農(nóng)民住房太分散、老房子多、農(nóng)民新建房不快，而且新建房千篇一律。要通過政策臵換推進(jìn)農(nóng)民住進(jìn)新房，不要讓農(nóng)民花太多的錢，等面積的不要農(nóng)民花錢，如要兩套，新增的一套要花錢。要扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施和農(nóng)民住房建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)問題的研究。如土地問題，現(xiàn)在我們的做法已經(jīng)比較成熟，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等，要按照中央和省有關(guān)文件的精神認(rèn)真貫徹好。要堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)化相結(jié)合，目前有一些大公司愿意做新農(nóng)村建設(shè)的事，如南通有三、四個(gè)縣已經(jīng)由大公司承建，先把道路搞起來，然后搞農(nóng)民住房，政府在建設(shè)土地指標(biāo)上適當(dāng)

機(jī)制創(chuàng)新。全面落實(shí)農(nóng)民合作組織扶持政策，研究新形勢(shì)下農(nóng)村行政體制與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制相融合的有效形式，鼓勵(lì)支持村委會(huì)、支委會(huì)黨員干部領(lǐng)辦專業(yè)合作社，不斷增強(qiáng)村兩委班子成員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。二要繼續(xù)深化農(nóng)村土地使用制度改革。穩(wěn)定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。改革的方向是正確的，要繼續(xù)進(jìn)行探索和完善。要加快建設(shè)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)體系，放活農(nóng)民生產(chǎn)和投資自主權(quán)。盡快完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，為推進(jìn)農(nóng)村土地使用制度改革進(jìn)一步創(chuàng)造條件。穩(wěn)妥推進(jìn)土地整理，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機(jī)制，對(duì)依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地要通過統(tǒng)一有形的土地市場(chǎng)、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)集體閑臵資產(chǎn)的增值。三要建立健全“三農(nóng)”投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要按照中央和省今年提出的“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”要求，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，健全引導(dǎo)信貸資金投向“三農(nóng)”的激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范有序發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金互助組織、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村新型微型金融服務(wù)組織，保證涉農(nóng)貸款增量逐年增加，增速不低于全部貸款的平均增速。這里要提出的是要正確處理好規(guī)范與發(fā)

第四篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體人員會(huì)議講話材料

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體人員會(huì)議講話 材料

同志們：

很高興今天能來參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體人員會(huì)議。剛才，XX 同志、XX 同志分別作了很好的一個(gè)報(bào)告，回顧總結(jié)了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧工作開展情況，并對(duì)今年任務(wù)進(jìn)行了安排部署，應(yīng)該說，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，安排工作詳細(xì)具體，講得很好，我完全同意。XX 同志又帶領(lǐng)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)政策文件，XX 同志宣讀了 XX 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)分工，希望大家要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

在過去的一年里，農(nóng)口系統(tǒng)在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧攻堅(jiān)等工作的目標(biāo)任務(wù)，始終堅(jiān)持特色發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有效提升農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平不斷提升、農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步彰顯，有效地帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收、發(fā)家致富。2018 年，全年新增農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積 20.9 萬畝，其中碧根果 5 萬畝、軟籽石榴 1.64 萬畝、蠶桑 1 萬畝、稻蝦共作 15 萬畝、大規(guī)格優(yōu)質(zhì)蟹養(yǎng)殖 6 萬畝、水上生態(tài)牧場(chǎng) 9.28 萬畝;新建 56 個(gè)“百園工程”，總面積超過 12 萬畝，其中列市重大項(xiàng)目 31個(gè)，軟籽石榴研發(fā)中心、多品種碧根果生態(tài)園、省淡水所蟹蝦創(chuàng)新示范基地等一批示范引領(lǐng)項(xiàng)目開工建設(shè);全縣新引進(jìn) 500 萬元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 32 個(gè)，計(jì)劃總投資 50 億元，四川華西希望集團(tuán)、中農(nóng)聯(lián)公司、鑫緣集團(tuán)、魯花集團(tuán)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶 XX;全縣累計(jì)認(rèn)證有效“三品一標(biāo)”總數(shù) 302 個(gè)，居全市第一，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá) 48.73%，超額完成省下達(dá)的 35%目標(biāo)任務(wù);稻米文化節(jié)、碧根果產(chǎn)業(yè)

發(fā)展大會(huì)、首屆軟籽石榴大會(huì)等一批有影響力的節(jié)慶論壇成功舉辦;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 13.57 萬畝，新增耕地 1800 畝;省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn);新增成片造林面積 4.27 畝，位居全省縣級(jí)第一;我縣入選全國(guó)首批“農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣”;12 項(xiàng)改革事項(xiàng)在全國(guó)推廣、25 項(xiàng)工作被全省推廣、23 項(xiàng)工作被全市推廣，其中稻漁綜合種養(yǎng)、“法律扶貧”助力脫貧攻堅(jiān)等特色做法得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。這些召德局長(zhǎng)、美洪書記在報(bào)告中都已經(jīng)講的很詳細(xì)了，我就不再贅述。應(yīng)該說，這些成績(jī)的取得，是全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向全縣在座的各位過去一年所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!

當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)工作仍存在一些問題和不足。一是特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)仍不突出。碧根果、軟籽石榴、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)總量仍然不大，效益優(yōu)勢(shì)尚未完全顯現(xiàn)。二是一二三產(chǎn)融合度亟需提高。突出表現(xiàn)在精深加工能力不強(qiáng)，高質(zhì)量的重大項(xiàng)目數(shù)量不多，品牌影響力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合度不高。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套仍較滯后。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比 58.92%，目前尚未達(dá)到全省平均水平;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體尚未形成規(guī)模。這些問題還需要全體農(nóng)業(yè)人集思廣益、集中力量攻堅(jiān)克難。下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2019 年工作講三點(diǎn)意見，也是三點(diǎn)希望。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加快各項(xiàng)工作有效整合

農(nóng)口部門已經(jīng)經(jīng)歷 1949 年以來的第三次撤銷合并。(從國(guó)家層面來說，2018 年的農(nóng)業(yè)部撤銷合并已經(jīng)是 1949 年以來第三次了，農(nóng)業(yè)部最早成立于 1949 年 10 月，1970 年 6 月 22 日中共中央決定撤銷農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部和水產(chǎn)部，設(shè)農(nóng)林部。1979 年 2 月 23 日，撤銷農(nóng)林部，分設(shè)農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部。3 年后的 1982 年 5 月 4 日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部、國(guó)家水產(chǎn)總局合并設(shè)立農(nóng)牧漁業(yè)部。1988 年 4月根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤銷農(nóng)牧漁業(yè)部，成立農(nóng)業(yè)部至今。)盡管在這次機(jī)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)主管部門的職能有調(diào)入、有調(diào)出，但我們的總體力量得到空前的壯大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建后，有近400 名工作人員，大家要迅速安定心態(tài)，盡快做好人員轉(zhuǎn)隸、人事調(diào)整、崗位變動(dòng)、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌、檔案資料整合、謀劃 2019 年工作。一是要正確認(rèn)識(shí)組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的意義。農(nóng)口部門合并的目的是黨中央為了加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總的來說是一個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置理順關(guān)系、簡(jiǎn)化部門設(shè)置、提高管理效率的改革，更好地統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。此次改革是從國(guó)務(wù)院到省、市、縣統(tǒng)一進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，這次改名字叫農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，增加了“農(nóng)村”兩個(gè)字，未來農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村治理、農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)等政策舉措，可能需要我們落實(shí)，我們的責(zé)任和壓力將持續(xù)加大，請(qǐng)大家要從講政治、守紀(jì)律、顧大局的高度充分認(rèn)識(shí)改革，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來，自覺服從統(tǒng)一安排。二是要合理做好現(xiàn)有資源的整合調(diào)配。新局成立后工作千頭萬緒，剛才張誠(chéng)同志宣讀了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的領(lǐng)導(dǎo)班子分工，接下來的工作重點(diǎn)就是如何讓全局快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。局領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快研究，統(tǒng)籌調(diào)配好所有人員的辦公用房和辦公設(shè)備，并根據(jù)每個(gè)干部職工的情況，根據(jù)人崗相適的原則和工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)等，拿出崗位人事安排計(jì)劃，迅速安排落實(shí)到位;同時(shí)及時(shí)做好原各單位資產(chǎn)、辦公用房的統(tǒng)計(jì)、整合，切不能讓國(guó)有資產(chǎn)在此次改革中流失。三是要保持“一盤棋”思想。雖然大家來自不同的單位，但是目的是相同的，都是為了推動(dòng) XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把全局上下擰成一股繩，做成一盤棋。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要有集體利益至上的思想認(rèn)識(shí)，絕不能也絕不允許出現(xiàn)人為劃分“農(nóng)機(jī)人”、“農(nóng)開人”等小圈子小團(tuán)體現(xiàn)象，大家要積極主動(dòng)融入到新的集體中。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好表率，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作、持續(xù)凝心聚力推動(dòng)工作又好又快發(fā)展。四是要迅速做好對(duì)上銜接。此次機(jī)構(gòu)改革是自上而下的，省市廳局已改革到位，領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)到省市相應(yīng)處室匯報(bào)工作，熟悉省市廳局的分管領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)應(yīng)處室領(lǐng)導(dǎo)，了解上級(jí)部門工作支持方向，爭(zhēng)取我縣工作得到上級(jí)部門的肯定、支持。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)籌做好全局各項(xiàng)重點(diǎn)工作

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，涉改原單位和人員已陸續(xù)轉(zhuǎn)隸至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，迅速統(tǒng)一思想，按照機(jī)構(gòu)改革總體要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以身作則，率先垂范，平穩(wěn)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。一是要迅速謀劃全年工作。要本著高度的責(zé)任心和使命感，按照現(xiàn)任崗位，站好崗，值好班，履行好崗位職責(zé)，了解掌握自身所承擔(dān)的工作職責(zé)，科學(xué)謀劃好各自全

年工作思路，將各項(xiàng)工作計(jì)劃排到月、排到周、排到天，制定督查考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)，狠抓推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開展。二是要切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)。2018 年農(nóng)委績(jī)效管理僅僅是“達(dá)標(biāo)”等次，成績(jī)并不理想。今年，我們要牢固樹立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”精神，緊緊圍繞市委市政府、縣委縣政府考核目標(biāo)任務(wù)，排定重點(diǎn)工作任務(wù)，將任務(wù)全面細(xì)化、量化、具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，具體到每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)，明確到每一個(gè)階段、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人頭，真正做到目標(biāo)要求明確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、獎(jiǎng)懲措施明確，力爭(zhēng)年底在全縣、全市考核中排名前列。三是要加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和上級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)，立足高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，排定 2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。在推進(jìn)過程中，要立足早在前頭、緊在前頭、快在前頭、干在前頭，牢牢抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)分奪秒搶進(jìn)度，全力以赴快推進(jìn)，一著不讓抓落實(shí)，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要狠抓細(xì)節(jié)細(xì)微，處處追求精致、事事追求精細(xì)、樣樣追求精品，確保每一項(xiàng)工程建設(shè)都堅(jiān)決做到不遺余力、不留遺憾。四是要抓好農(nóng)業(yè)招商引資。著力招引一批設(shè)施類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。爭(zhēng)取海升集團(tuán)、周黑鴨、重慶美村、中洋集團(tuán)、沃德生等有投資意向的企業(yè)早日落地。堅(jiān)持招商引資和招商引智同步推進(jìn)。進(jìn)一步深化與省淡水水產(chǎn)研究所、中科院水生所、中國(guó)農(nóng)科院鄭州果樹所、中科院中山植物研究所等一批科研院所多種形式合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。五是要加快當(dāng)前重點(diǎn)工作。

整合后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作量大而雜，理順機(jī)制需要一個(gè)過程，但時(shí)間不等人。當(dāng)前，重中之重要抓好非洲豬瘟防控和“大棚房”問題整治。抓好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快德康集團(tuán)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目、通威扶貧產(chǎn)業(yè)園、中廣核資源化利用、多種碧根果園、軟籽石榴園等項(xiàng)目建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板工程。抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“百園工程”建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少新建 1 個(gè)達(dá)到市級(jí)考核要求的“百園工程”。抓好百千萬育苗工程實(shí)施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，用兩到三年時(shí)間再造一個(gè)優(yōu)質(zhì)種苗培育“新百園工程”，把我縣打造成全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)基地。抓好省級(jí)現(xiàn)代漁業(yè)科技園和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建活動(dòng)，立足高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步修編完善農(nóng)業(yè)(漁業(yè))園區(qū)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，依托整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，確保建成 13 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新增耕地 1300 畝。抓好省級(jí)“糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”創(chuàng)建，力爭(zhēng) 2019 年獲批“江蘇省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。抓好精準(zhǔn)脫貧措施落實(shí)，確保 2019年 0.37 萬戶低收入人口脫貧、5 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升農(nóng)口部門隊(duì)伍形象

月 12 日下午，召開了全縣目標(biāo)管理暨作風(fēng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)，會(huì)上觀看了《追本溯源問作風(fēng)》專題片，專題片用鏡頭直面了我縣當(dāng)前工作中存在的權(quán)力尋租、懶政、怠政、不作為等作風(fēng)問題，xx 做了專題講話，全局要進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真研習(xí)了某某的講話精神，對(duì)照自身查漏補(bǔ)缺。一是要形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的良好氛圍。人員轉(zhuǎn)隸、職能劃分后，各位要對(duì)可能面臨新的形勢(shì)、新的業(yè)務(wù)、新的要

求，工作中可能存在各種各樣的問題有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，我們必須加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面學(xué)習(xí)，積極向班子成員學(xué)、向同志們學(xué)、向群眾學(xué)、向書本學(xué)，盡快熟悉工作、熟悉業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)理論和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，建設(shè)一支有創(chuàng)新力、有戰(zhàn)斗力的農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，為“三農(nóng)工作”工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二是要弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。全體系統(tǒng)干部職工要強(qiáng)化大局意識(shí)，自覺與班子成員和同志們一起協(xié)力謀事、團(tuán)結(jié)干事、和諧共事;要立足本職、扎實(shí)工作，做到勇于擔(dān)責(zé)任、敢于打硬仗、善于破難點(diǎn)，說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)力、求實(shí)效。要有一種鍥而不舍的精神，對(duì)自己擔(dān)負(fù)的工作，務(wù)必放在心上、抓在手上，緊抓不放，一抓到底，確保抓出成效、抓成亮點(diǎn)。三是要健全分級(jí)負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。新任領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)提高政治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度;要將全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到單位、到股室，到崗到人，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有壓力。要抓好縣委、縣政府以及上級(jí)部門工作任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持“311”反饋機(jī)制，安排部署的工作任務(wù)要及時(shí)分解落實(shí)，按時(shí)完成工作，及時(shí)上報(bào)落實(shí)情況，確保效率。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)因態(tài)度消極、作風(fēng)漂浮造成工作遲滯不前的干部，堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)、實(shí)行末位淘汰，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。四是要樹立潔身自好、廉潔自律的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)干部職工的教育、監(jiān)督、管理，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，狠剎執(zhí)法不公、以權(quán)

謀私等不正之風(fēng)，使全體干部做到行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。派駐紀(jì)檢組要主動(dòng)作為，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督制約全局領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的責(zé)任。

同志們，新的一年，新的單位，新的開始，希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、敢為人先、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，努力圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

我的講話完了，謝謝。

第五篇：在全市2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署會(huì)議上的講話

圍繞目標(biāo)抓重點(diǎn) 創(chuàng)新措施抓落實(shí) 加快推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

——在全市2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署會(huì)議上的講話

市人民政府副市長(zhǎng) 楊永福

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署全市當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)市委、市人民政府研究，決定召開全市2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市當(dāng)前12項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作如下安排：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心

去冬今春以來，我市和全省、全州一樣，遭受了百年不遇的特大干旱災(zāi)害，按照省、州黨委、政府“抗大旱、保民生、促春耕”的總體安排和部署，市委、市人民政府高度重視，精心組織，沉著應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，一手抓抗旱救災(zāi)和森林防火，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，一手抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，保持了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。2010年1－3月，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5.19億元，同比增長(zhǎng)7.07%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1718元，同比增長(zhǎng)10.13%。

當(dāng)前全市旱情仍在持續(xù)發(fā)展和加重，森林防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，目前全市農(nóng)作物受旱面積已達(dá)86796畝,其中輕旱62479畝，重旱17705畝、干枯6612畝；農(nóng)村4.7萬人、9981頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難；林業(yè)木苗受災(zāi)73.7萬畝，成災(zāi)50.7萬畝，枯死18.3萬畝；小春減產(chǎn)已成定局；森林火災(zāi)頻發(fā)，花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市因干旱造成的經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)1.8億元。面對(duì)嚴(yán)重災(zāi)情，全市已投入抗旱救災(zāi)資金1241.5萬元，其中：中央補(bǔ)助30萬元，省級(jí)143萬元，州級(jí)100萬元，市財(cái)政275萬元，社會(huì)捐贈(zèng)281萬元，群眾自籌412.5萬元；投入抗旱救災(zāi)人數(shù)達(dá)8.7萬人次，啟動(dòng)泵站92座，有效解決了4.7萬人、9981頭大牲畜飲水，提灌緩解旱情2.75萬畝，新增水利工程蓄水6萬立方米，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，有效降低森林火險(xiǎn)等級(jí)，抗旱救災(zāi)工作取得了初步成效。

百年不遇的特大干旱災(zāi)害，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響，給當(dāng)前春耕生產(chǎn)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如果大春生產(chǎn)再出現(xiàn)問題，干旱造成的損失將會(huì)更加嚴(yán)重，人民群眾的生產(chǎn)生活將會(huì)更加困難。因此，全市各級(jí)各部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)旱災(zāi)給全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來的嚴(yán)重影響，從全局的高度認(rèn)識(shí)今年“三農(nóng)”工作和當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的重要性，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，不麻痹、不懈怠，更加重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，緊緊圍繞小春損失大春補(bǔ)、種植損失勞務(wù)補(bǔ)的目標(biāo)，堅(jiān)定信心，迎難而上，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，齊心協(xié)力，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保大旱之年全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力以赴抓好當(dāng)前12項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作

（一）牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想，扎實(shí)做好大春生產(chǎn)工作

因旱災(zāi)影響較重，我市小春減產(chǎn)已成定局，如何實(shí)現(xiàn)小春損失大春補(bǔ)，關(guān)鍵是扎扎實(shí)實(shí)做好大春備耕及生產(chǎn)工作，確保按節(jié)令全面完成栽插任務(wù)。結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前大春生產(chǎn)要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力開展農(nóng)田基本建設(shè)，努力提高抗御自然災(zāi)害能力，通過今年小春遭受特大干旱的檢驗(yàn)，事實(shí)證明我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，抗御自然災(zāi)害的能力仍然不強(qiáng)，全市各級(jí)各部門要按照“山、水、田、林、路”綜合治理的思路，采取工程、生物和農(nóng)業(yè)綜合治理的有效措施，大力加強(qiáng)以中低產(chǎn)田地改造為核心的基本農(nóng)田保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保工程當(dāng)年建成當(dāng)年發(fā)揮效益，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高基本農(nóng)田抗御自然災(zāi)害的能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，不斷為旱災(zāi)之年大春增產(chǎn)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要下決心調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植。由于受干旱影響，全市自然水量急劇減少，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，給大春生產(chǎn)用水將帶來較大困難，對(duì)此，全市各級(jí)各部門在指導(dǎo)今年大春生產(chǎn)時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)戶走水改旱道路，在山區(qū)大力發(fā)展馬鈴薯、大小白蕓豆等抗旱作物推廣種植；在壩區(qū)邊緣要加大玉米和烤煙作物的推廣種植；在壩區(qū)土壤肥沃、有灌溉條件的地區(qū)，要加大蔬菜作物種植，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益。三是要切實(shí)加強(qiáng)間種、套種技術(shù)推廣，今年省州安排下達(dá)我市水稻高產(chǎn)樣板2萬畝，玉米高產(chǎn)樣板2萬畝，市農(nóng)業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照行政包干、專家包片的要求認(rèn)真搞好組織實(shí)施，確保任務(wù)全面完成；同時(shí)要引導(dǎo)廣大群眾搞好間種、套種和立體種植，開發(fā)非耕地資源，擴(kuò)大復(fù)種，不斷提高大春生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。四是要抓實(shí)骨干增產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供增收保障。結(jié)合當(dāng)前特大干旱的客觀實(shí)際，我市今年的農(nóng)業(yè)科技措施要在推廣良種良法、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、控制農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)地膜栽培的推廣力度，在認(rèn)真落實(shí)好省州下達(dá)2萬畝地膜包谷任務(wù)的同時(shí)，要大力推廣蔬菜、烤煙、馬鈴薯等旱地作物的地膜栽培，抓實(shí)20萬畝優(yōu)化平衡施肥推廣、1萬畝肥床旱育秧和1萬畝精確定量栽培樣板，帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)，為全年糧食生產(chǎn)豐收創(chuàng)造更好條件。五是要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提高農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)水平。全市各級(jí)各相關(guān)部門要根據(jù)今年大春糧煙生產(chǎn)計(jì)劃和作物布局安排，認(rèn)真做好農(nóng)用物資供應(yīng)工作，確保生產(chǎn)計(jì)劃得到全面落實(shí)。切實(shí)抓好大春“兩雜”種子和常規(guī)種子、化肥和農(nóng)藥的管理。市供銷部門要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，采取靈活多樣的便民服務(wù)方式，分點(diǎn)分片把種子、化肥和農(nóng)藥供應(yīng)到農(nóng)戶。市農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要立足各自工作職能，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度，及時(shí)查處各種漲價(jià)、假冒偽劣等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)資質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，維護(hù)農(nóng)民利益。六是要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。市財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好中央和省的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、油菜直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，增加農(nóng)業(yè)科技推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大財(cái)政資金的引導(dǎo)作用；市農(nóng)村合作銀行要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支農(nóng)信貸政策，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，全力支持好春耕生產(chǎn)。七是要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保按節(jié)令完成春耕生產(chǎn)任務(wù)。兩區(qū)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和涉農(nóng)部門要根據(jù)大春作物種植布局情況，統(tǒng)籌安排好大春生產(chǎn)用水，全面推廣有效節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)，充分利用水費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制開源節(jié)流，提高水資源利用效率，在供水調(diào)度上做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水；要結(jié)合天氣和水源情況，以水促栽種，加快栽種進(jìn)度，力爭(zhēng)在5月30日前全面完成大春栽種任務(wù)。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保烤煙工作實(shí)效

今年是烤煙生產(chǎn)工作比較特殊的一年，受去年煙葉豐產(chǎn)以及收購政策的影響，年初省、州下達(dá)烤煙指標(biāo)扣減了去年收購的豐產(chǎn)煙葉數(shù)量，下達(dá)指標(biāo)不能滿足煙農(nóng)種煙需求；溫家寶總理到云南檢查抗旱救災(zāi)工作時(shí)，協(xié)調(diào)國(guó)家局給云南增加了抗旱救災(zāi)專項(xiàng)烤煙指標(biāo)，州新增下達(dá)我市烤煙指標(biāo)2.1萬擔(dān)，由于新增指標(biāo)下達(dá)時(shí)間相對(duì)較晚，給育苗和面積落實(shí)工作帶來了一定困難。為確保下達(dá)任務(wù)指標(biāo)順利完成，市委、市人民政府及時(shí)召開了會(huì)議，結(jié)合實(shí)際對(duì)新增指標(biāo)作了科學(xué)合理分解安排，通過市煙草部門和各種煙鎮(zhèn)的共同努力，目前市煙草公司新增煙苗長(zhǎng)勢(shì)良好，可按時(shí)按計(jì)劃供苗移栽；各種煙鎮(zhèn)烤煙種植面積已基本落實(shí)，其中灣橋鎮(zhèn)、喜洲鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)合同已簽訂到戶，大理經(jīng)濟(jì)開區(qū)海東鎮(zhèn)已全面落實(shí)，正在組織合同簽訂。客觀地講，目前全市烤煙工作總體來說進(jìn)展是順利的，但也還存在一些不容忽視的困難和問題：一是由于干旱嚴(yán)重，庫塘、水池和水窖普遍蓄水不足，對(duì)按時(shí)完成烤煙移栽造成了較大困難；二是由于新增計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)較為突然，時(shí)間較晚，烤房設(shè)施不配套，建設(shè)缺乏補(bǔ)助資金支持；三是由于品種調(diào)整，生產(chǎn)、烘烤技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)十分繁重；四是受水源條件、土地流轉(zhuǎn)等因素影響，全市仍有510畝面積還在抓緊落實(shí)之中，其中上關(guān)鎮(zhèn)80畝、挖色鎮(zhèn)280畝、鳳儀鎮(zhèn)150畝。針對(duì)上述問題，要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作：

第一，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，全面落實(shí)好種植面積和合同簽訂工作。今年是我市烤煙工作承上啟下的關(guān)鍵之年，今年任務(wù)完成了，明年就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全市烤煙產(chǎn)業(yè)就會(huì)按既定目標(biāo)向前推進(jìn)；如果完不成收購任務(wù)，明年指標(biāo)安排州上肯定要作扣減，就會(huì)影響全市的現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。有效種植面積是完成收購任務(wù)的重要保障，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，抓住當(dāng)前烤煙工作最關(guān)鍵的時(shí)期，不折不扣全面落實(shí)種植面積，依法依規(guī)簽訂種植收購合同，為完成任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

第二，要以預(yù)整地質(zhì)量為核心，按時(shí)按量完成大田移栽任務(wù)。面積實(shí)不實(shí)，預(yù)整地是關(guān)鍵。在今年烤煙預(yù)整地和大田移栽工作期間，請(qǐng)市煙草分公司將各種煙鎮(zhèn)落實(shí)上報(bào)的種煙農(nóng)戶花名冊(cè)及合同簽訂面積相關(guān)材料提交市人民政府督查室，請(qǐng)市政府督查室按照不打招呼、隨機(jī)抽查的方式，對(duì)各種煙鎮(zhèn)種煙農(nóng)戶的預(yù)整地質(zhì)量、數(shù)量和大田移栽情況進(jìn)行暗訪督查，督查情況及時(shí)報(bào)告市人民政府，對(duì)弄虛作假的，按相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。

第三，要加大協(xié)調(diào)工作力度，按時(shí)完成烤房等配套設(shè)施建設(shè)。為確保新增烤煙指標(biāo)任務(wù)順利完成，市人民政府已安排120萬元基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)補(bǔ)助資金，鳳儀鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，算好時(shí)間賬，抓緊明確業(yè)主，協(xié)調(diào)建設(shè)用地，盡快啟動(dòng)轄區(qū)3群23座密集式烤房建設(shè)，市煙草分公司要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證相關(guān)儀器設(shè)備按時(shí)到位，確保全市新建烤房按時(shí)建成投入使用。

第四，要認(rèn)真抓好生產(chǎn)及烘烤技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高烤煙工作的質(zhì)量和水平。今年全市的烤煙種植品種布局發(fā)生了較大變化，按照一鎮(zhèn)一品的要求，已全面取消了原種植的云85品種，灣橋鎮(zhèn)和喜洲鎮(zhèn)全部種植K326，上關(guān)鎮(zhèn)、雙廊鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)、鳳儀鎮(zhèn)和大理經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海東鎮(zhèn)全部種植紅大，由于品種發(fā)生了變化，煙農(nóng)對(duì)新種植品種的特性不掌握，各種煙鎮(zhèn)和市煙草部門要高度重視，切實(shí)抓好宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)對(duì)新種植品種的認(rèn)識(shí)，確保全市烤煙生產(chǎn)水平不因品種更換而降低。

（三）實(shí)施中低效林改造，加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

林業(yè)資源是我市長(zhǎng)期發(fā)展和積累的寶貴財(cái)富，實(shí)施中低效林改造，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，改善生態(tài)，增加林農(nóng)收入，是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年，全市各級(jí)各部門要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，走“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的基本道路，搶抓機(jī)遇、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、建強(qiáng)基地、提升品牌、做強(qiáng)龍頭、搞活流通、促進(jìn)發(fā)展，解放林業(yè)生產(chǎn)力，改造低產(chǎn)低效林，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、紅豆杉、華山松等特色經(jīng)濟(jì)林，加快非木質(zhì)林產(chǎn)業(yè)開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)全市現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大突破。2010年，林業(yè)工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是繼續(xù)抓好森林防火工作，兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照森林防火黨委書記負(fù)總責(zé)的要求，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)管野外火源，加強(qiáng)巡查防護(hù)，確保萬無一失。二是要扎實(shí)抓好現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，根據(jù)市委、市人民政府2008年與兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，今年全市需完成核桃種植7.02萬畝、華山松2.5萬畝、紅豆杉0.2萬畝，兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照，按責(zé)任書要求完成種植任務(wù)，市林業(yè)部門做好檢查驗(yàn)收，市財(cái)政部門要多方籌集，保障補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位；按照省、州安排，今年下達(dá)我市中低效林改造面積2.9萬畝，市林業(yè)部門要盡快將任務(wù)分解下達(dá)到兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保任務(wù)順利完成。三是要扎實(shí)抓好農(nóng)村能源建設(shè)，年內(nèi)完成312口沼氣池、300口太陽能、540口節(jié)柴灶建設(shè)任務(wù)。

（四）以重大動(dòng)物疫病防控為保障，全面加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

2009年,我市畜牧業(yè)克服了疫情頻發(fā)等諸多不利因素的影響，繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭, 全市畜牧業(yè)產(chǎn)值突破11.87億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了54.08%，畜牧養(yǎng)殖在農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的關(guān)鍵之年，畜牧業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)抓好以幾項(xiàng)工作：

一是要按照保穩(wěn)定的要求，扎實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。兩區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市畜牧部門要認(rèn)真落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制，切實(shí)抓好注射免疫，提高免疫密度和質(zhì)量，增強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的抵御能力；加強(qiáng)對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)，提升預(yù)警預(yù)報(bào)能力；抓好人畜共患病的防控，鞏固血防成果，進(jìn)一步加強(qiáng)奶牛結(jié)核病和布病防控工作，嚴(yán)密關(guān)注動(dòng)物甲型H1N1流感疫情動(dòng)態(tài)，規(guī)范疫情報(bào)告，確保公共衛(wèi)生安全；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作失職、瀆職，處置不力，致使疫情擴(kuò)散蔓延，造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

二是要抓住龍頭，重點(diǎn)扶持發(fā)展乳牛、生豬、毛驢和特色養(yǎng)殖業(yè)。乳畜業(yè)發(fā)展方面，要以項(xiàng)目為載體，加快淘汰劣質(zhì)奶牛，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范和整頓鮮奶收購市場(chǎng)秩序，確保奶源質(zhì)量安全；生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要認(rèn)真落實(shí)好中央和省、州扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，開展好能繁母豬補(bǔ)貼工作，重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，積極發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)大戶，保障肉食品基本市場(chǎng)供應(yīng)；毛驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，市委、市人民政府的信心和決心不變，發(fā)展目標(biāo)不變，扶持政策措施不變，市人民政府近期將與東阿集團(tuán)和東駿集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，屠宰加工廠將在明年建成投廠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好相關(guān)工作，鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶放心、大膽發(fā)展毛驢養(yǎng)殖；特色養(yǎng)殖方面，要重點(diǎn)扶持發(fā)展土雞、野豬、鴕鳥和黑熊養(yǎng)殖；要按照扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的理念要求，積極引進(jìn)大而強(qiáng)的龍頭企業(yè)，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大扶持力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

三是要加強(qiáng)肉食品質(zhì)量安全監(jiān)管。大理市是滇西中心城市的核心區(qū)，人口密集，每天肉食品消耗量較大，肉食品質(zhì)量安全關(guān)系著廣大市民群眾的身體健康和生命安全，市畜牧局要認(rèn)真開展好屠宰檢疫，市商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)屠宰監(jiān)管，食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，采取有力措施，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，嚴(yán)厲打擊販賣病死畜禽肉違法行為，保障肉食品消費(fèi)安全。

（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，切實(shí)抓好稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目實(shí)施

按照省政府大理專題會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)以“兩保護(hù)、兩開發(fā)”為核心的滇西中心城市建設(shè)，市委、市人民政府決定實(shí)施“一取消、三提倡”工作，以發(fā)展稻田養(yǎng)魚為載體，在環(huán)湖各鎮(zhèn)逐步推廣禁用化學(xué)除草劑，通過人工薅鋤和使用有機(jī)肥，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥殘留、化肥流失對(duì)洱海水質(zhì)造成的影響，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，按照州人民政府的要求，經(jīng)市人民政府研究，決定實(shí)施稻田養(yǎng)魚3000畝，其中銀橋核心區(qū)1000畝，面上推廣示范區(qū)2000畝，核心區(qū)每畝補(bǔ)助800元，面上推廣示范區(qū)每畝補(bǔ)助400元；面積以責(zé)任書形式下達(dá)到兩區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中銀橋鎮(zhèn)1000畝，灣橋鎮(zhèn)400畝、喜洲鎮(zhèn)400畝、鳳儀鎮(zhèn)500畝、度假區(qū)大理鎮(zhèn)150畝、開發(fā)區(qū)150畝、下關(guān)鎮(zhèn)200畝、上關(guān)鎮(zhèn)200畝；項(xiàng)目建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)按向上爭(zhēng)取、項(xiàng)目整合、市級(jí)配套、群眾自籌、業(yè)主投入等方式進(jìn)行籌集；項(xiàng)目實(shí)施由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭，市水利局、市洱管局、市環(huán)保局、市旅游局、市文化局等相關(guān)部門全力配合，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。其中：項(xiàng)目管理、資金統(tǒng)籌、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及考核獎(jiǎng)懲辦法制定、檢查驗(yàn)收等相關(guān)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，啟動(dòng)儀式組織由市文化局負(fù)責(zé)，魚苗和技術(shù)指導(dǎo)由市水利局負(fù)責(zé)，項(xiàng)目區(qū)入湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，州洱海保護(hù)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取整合由市洱管局負(fù)責(zé)。市級(jí)各相關(guān)部門要為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極向上爭(zhēng)取資金，全力支持項(xiàng)目建設(shè)；各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作，確保全市稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。

（六）全面完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)，不斷拓寬農(nóng)民群眾增收致富渠道

為實(shí)現(xiàn)旱災(zāi)之年農(nóng)民增收不減緩，省、州黨委、政府制定了“種植損失勞務(wù)補(bǔ)”的促農(nóng)增收措施，2010年下達(dá)我市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)1萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，為了確保省、州下達(dá)任務(wù)順利完成，經(jīng)市人民政府研究，對(duì)任務(wù)作了分解下達(dá)，兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，制定方案，精心組織，確保任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)小春損失大春補(bǔ)，種植損失勞務(wù)補(bǔ)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)增收。市勞轉(zhuǎn)辦要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，明確補(bǔ)助政策，加強(qiáng)與培訓(xùn)基地的聯(lián)系，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和檢查管理，確保補(bǔ)助資金安全有效，為兩區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)提供好優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（七）創(chuàng)新措施辦法，抓好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

2010年，州人民政府下達(dá)我市馬鈴薯種植面積1萬畝，定向交售鮮薯1.5萬噸，為進(jìn)一步發(fā)展壯大全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，確保州下達(dá)種植交售任務(wù)順利完成，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民群眾增加收入，經(jīng)市人民政府研究，對(duì)此任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá)。根據(jù)州人民政府2010年3月9日馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)議精神，下達(dá)兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植的鮮薯統(tǒng)一由市馬鈴薯協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織收購，并按州政府要求交售到大理品宏高原農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司（洱源縣），企業(yè)補(bǔ)助的收購工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市馬鈴薯協(xié)會(huì)享受，鮮薯收購最低保護(hù)價(jià)為0.8元/公斤，如市場(chǎng)價(jià)高于最低保護(hù)價(jià)，則按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行收購。收購期限為2010年7月30日－12月31日止。對(duì)于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)。二是結(jié)合實(shí)際，制定方案，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到村、到戶；三是要建立責(zé)任目標(biāo)考核制度，做到目標(biāo)明確，獎(jiǎng)懲有力。四是要加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，確保市下達(dá)種植、交售任務(wù)全面完成。

（八）以工程質(zhì)量管理為核心，扎實(shí)抓好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施

2008年，我市被列入全國(guó)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作縣市之一，通過兩年來的實(shí)踐和探索，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)改善村容村貌、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、人居環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了十分重要作用，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制已基本形成。目前，市一事一議項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室正在落實(shí)2010項(xiàng)目，工作中反映出了一些不好的情況：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村委會(huì)換屆為借口，領(lǐng)導(dǎo)不重視，項(xiàng)目上報(bào)不認(rèn)真負(fù)責(zé)；二是由于一事一議項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涉及交通、環(huán)保、水利、衛(wèi)生等多個(gè)方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分工混亂，工作落實(shí)過程中互相推諉扯皮，項(xiàng)目實(shí)施管理體制不順；三是市財(cái)政對(duì)項(xiàng)目資金的安排、管理和使用要引起重視，要嚴(yán)格按照市人民政府一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，確保資金使用安全有效，目前2009項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，配套資金仍未到位517萬元。在下一步工作中，兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行一次再篩查，集體研究后以文件形式上報(bào)市一事一議項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加大工作力度，盡快進(jìn)行報(bào)審和批復(fù)實(shí)施，兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以工程質(zhì)量管理為核心，扎實(shí)抓好項(xiàng)目組織實(shí)施，確保任務(wù)順利完成。

（九）立足當(dāng)前搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)水利事業(yè)建設(shè)加快發(fā)展

從今年的干旱缺水情況看，我市工程性蓄水嚴(yán)重不足，給大春生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響，說明我市抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，水源工程不足，灌溉設(shè)施不配套。全市各級(jí)各相關(guān)部門要下大決心，采取更有力的措施，加強(qiáng)水利建設(shè)，做到水庫、壩塘與水窖統(tǒng)籌考慮，最終實(shí)現(xiàn)有水存得住，沒雨時(shí)用得上，只有這樣，才能從根本上增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。今年的水利工作，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

一是要根據(jù)省、州政府的安排和部署要求，年內(nèi)全面完成小型水利工程管理體制改革。市人民政府已在去年制定了改革實(shí)施方案，原方案計(jì)劃3年內(nèi)完成改革任務(wù)，根據(jù)州人民政府的要求，大理市農(nóng)村小型水利工程管理體制改革要在2010年內(nèi)完成，兩區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市水利部門要高度重視此項(xiàng)工作，按照市人民政府確定的方法和改革步驟，抓緊實(shí)施，加快進(jìn)度；市水利局要認(rèn)真履行牽頭負(fù)責(zé)的職能職責(zé)，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，市財(cái)政等相關(guān)部門要全力配合，形成合力，確保全市改革任務(wù)順利完成，改革目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，為全市水利事業(yè)發(fā)展提供良好運(yùn)行管理機(jī)制。

二是要切實(shí)抓好水利項(xiàng)目建設(shè)，目前云南的旱災(zāi)已引起中央高度重視，中央各部委對(duì)云南水利建設(shè)將加大扶持力度，省委、省政府已作出決定，今后3年全省要再新開工建設(shè)100件骨干水源工程和100萬件“五小水利”工程，努力扭轉(zhuǎn)供水保障能力較低的被動(dòng)局面，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支撐和保障。由于我市水利部門行動(dòng)較快，按時(shí)完成了大理市五小水利工程建設(shè)規(guī)劃編制，目前已有2317件五小水利工程進(jìn)入省級(jí)計(jì)劃，市水利部門要再接再厲，爭(zhēng)取計(jì)劃盡快啟動(dòng)實(shí)施，加快改善全市人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件；關(guān)于水庫擴(kuò)容項(xiàng)目，三哨水庫擴(kuò)容前期工作由市水利局負(fù)責(zé)，市財(cái)政要盡快安排前期經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目前期工作順利開展，力爭(zhēng)10月份完成初設(shè)報(bào)審，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施；上關(guān)鎮(zhèn)大茂坪水庫擴(kuò)建，海東鎮(zhèn)紅旗水庫擴(kuò)容和挖色鎮(zhèn)鳳尾箐水庫新建水源的工程前期工作由相關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，市水利局做好協(xié)調(diào)和配合，請(qǐng)上關(guān)鎮(zhèn)、挖色鎮(zhèn)和海東鎮(zhèn)高度重視，成立專門工作班子，抓緊開展前期工作，確保年內(nèi)完成可研報(bào)告及項(xiàng)目建議書編制報(bào)審，力爭(zhēng)明年啟動(dòng)實(shí)施。這次旱災(zāi)暴露了農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的問題，同時(shí)也激發(fā)了農(nóng)民開展水利建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。我們要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)政策支持，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助等形式，鼓勵(lì)農(nóng)民大力興辦小型水利設(shè)施，把農(nóng)民的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。

三是要切實(shí)抓好水資源管理工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，用水量不斷增多，加強(qiáng)水資源管理已迫在眉睫，在今年的水利工作中，市水利局要充分發(fā)揮職能作用，以小型水利工程管理體制改革為契機(jī)，盡快啟動(dòng)蒼山水資源整合試點(diǎn)工作，明年力爭(zhēng)全面推開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快修復(fù)水毀河道，在雨季汛期到來之前全面完成工程施工，確保安全度汛。十）抓好中低產(chǎn)田地改造，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

中低產(chǎn)田地改造是省委、省人民政府決策實(shí)施的重大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2009年，我市成立了領(lǐng)導(dǎo)組，組建了工作機(jī)構(gòu)，安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，編制了大理市中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃，并實(shí)施完成了4.09萬畝改造任務(wù)，工程建設(shè)取得了明顯成效，目前相關(guān)部門正在組織考核驗(yàn)收。根據(jù)規(guī)劃，2010年我市中低產(chǎn)田地改造項(xiàng)目主要在挖色鎮(zhèn)和雙廊鎮(zhèn)實(shí)施，改造面積1.51萬畝，其中：市國(guó)土局土地開發(fā)整理項(xiàng)目9900畝，市農(nóng)業(yè)局基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目2200畝，市財(cái)政局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目3000畝；雙廊鎮(zhèn)伙山大坪地實(shí)施1.2萬畝，改造經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政配套解決，作為市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的榜樣示范點(diǎn)。請(qǐng)涉及項(xiàng)目建設(shè)的市財(cái)政局、市國(guó)土局、市農(nóng)業(yè)局和兩個(gè)鎮(zhèn)抓緊進(jìn)行對(duì)接，盡快完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，確保在12月底前全面完成改造任務(wù)。

（十一）統(tǒng)一思想創(chuàng)新思路，不斷提升扶貧開發(fā)工作實(shí)效

扶貧開發(fā)是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“抓兩頭、促中間”的重要一頭，2010年是我市實(shí)施千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作的最后一年，今年項(xiàng)目完成后，我市的扶貧開發(fā)工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。按照國(guó)家公布的新貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我市仍然有5萬多貧困人口分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如何解決全市貧困人口的脫貧致富問題，是市委、市人民政府“十二五”期間的一個(gè)重要任務(wù)。今年的扶貧開發(fā)，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是要繼續(xù)加大項(xiàng)目資金整合力度，高質(zhì)量完成好青索、海潮河、雙廊、上登、江西5個(gè)千村推進(jìn)村的“866”工程建設(shè)，為我市實(shí)施千村扶貧項(xiàng)目劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)。二是要結(jié)合大理市“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制，由市扶貧辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市新農(nóng)辦等部門配合，著手編制大理市“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，報(bào)市委、市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，為全市扶貧開發(fā)工作提供科學(xué)依據(jù)。三是要?jiǎng)?chuàng)新市級(jí)部門掛鉤幫扶村委會(huì)和正科以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的考核管理機(jī)制，建立完善量化考核辦法和定期通報(bào)制度，確保掛鉤幫扶工作取得真正實(shí)效。

（十二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)蓬勃發(fā)展

農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平的提高，目前我市已擁有注冊(cè)拖拉機(jī)5048臺(tái)，在冊(cè)拖拉機(jī)駕駛員5438人，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，實(shí)施好國(guó)家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，對(duì)于保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。今年的農(nóng)機(jī)安全管理工作，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是要抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，結(jié)合駕駛證的審驗(yàn)開展道路及田間安全生產(chǎn)教育，對(duì)新參訓(xùn)的駕駛?cè)藛T嚴(yán)格把關(guān)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高拖拉機(jī)駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是要積極配合公安交警部門，對(duì)上路行駛的拖拉機(jī)開展聯(lián)合整治，重點(diǎn)查處和糾正拖拉機(jī)無牌行駛、無證駕駛、違法載人、超速行駛、脫檢脫管等違法違章行為，防止重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。三是要堅(jiān)持公平、公開、公正原則，認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，不斷提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)裝備水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展

全市各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的安排部署上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保工作實(shí)效。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。當(dāng)前，正值抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，兩區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)各相關(guān)部門要高度重視“三農(nóng)”工作，把抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展作為當(dāng)前的中心任務(wù)來抓，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立工作責(zé)任制，確保每一項(xiàng)工作都要有人管、有人抓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，千方百計(jì)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，確保任務(wù)圓滿完成。今天會(huì)議安排的12項(xiàng)工作，是今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務(wù)，其中稻田養(yǎng)魚、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、重大動(dòng)物疫病防控和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展四項(xiàng)工作，市人民政府還要與兩區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，完成任務(wù)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲罰和行政問責(zé)。會(huì)后，請(qǐng)各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)責(zé)任書內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審閱，做到心中有數(shù)，創(chuàng)新工作方法，定期跟蹤問效，確保任務(wù)按質(zhì)按量順利完成。

三是要強(qiáng)化督查檢查，確保工作實(shí)效。對(duì)今天安排的12項(xiàng)工作，請(qǐng)市委、市人民政府督查室納入督查計(jì)劃，分期分階段組織開展督查，督查結(jié)果及時(shí)向市委、市人民政府反饋；市級(jí)各相關(guān)牽頭部門要認(rèn)真履行部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，為目標(biāo)順利完成提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；各責(zé)任單位要主動(dòng)配合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保工作取得實(shí)效。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大理市的發(fā)展關(guān)鍵在城市，重點(diǎn)在農(nóng)村，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展全局。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，在大旱之年，抓好“三農(nóng)”工作更具歷史和現(xiàn)實(shí)意義，讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，以更加務(wù)實(shí)有效的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展而不懈努力。

我的講話完了，謝謝大家。