第一篇：社會主義新農村建設調查研究

社會主義新農村建設調查研究

建設社會主義新農村是黨中央根據科學發展觀的要求，統籌城鄉發展的重大戰略舉措。十六屆五中全會首次在新世紀提出建設社會主義新農村的目標，要求把“建設社會主義新農村”作為全黨全國人民的一個重大歷史任務，放在經濟社會發展的突出位置。十七屆五中全會進一步把“推進農業現代化，加快社會主義新農村建設”作為“十二五”時期的一項重大任務，列入“十二五”規劃建議的十大發展戰略之一，充分顯示了建設社會主義農村在推動我國國民經濟和社會又好又快發展中的巨大作用，對于全面實現小康社會的奮斗目標具有緊迫的現實意義和深遠的歷史意義。

一、新農村建設適逢其時

一是黨中央在新世紀新階段重新提出并部署新農村建設，2006年2月14日，胡錦濤同志在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專項研討班開班儀式上強調，建設社會主義新農村要統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業，城市支持農村和“多予少取放活”的方針。充分表明了中央對建設社會主義新農村的基本方針和戰略舉措，表明目前我們已經具備了實施這項戰略任務的基礎和條件。二是農民收入持續增強，農村消費需求逐年上升。近幾年，農產品價格總體上升，農業結構調整步伐加快，農業的綜合效益較快提高。三是新型不斷造就，成為農村發展的生力軍。一代有理想、有抱負、有見識的新型農民在改革開放的大潮中成長起來，他們思想活躍，善于接受新事物；向往城市生活，具有改變命運的強烈奮斗精神；渴望發家致富，具有學習知識技能的迫切愿望；追求時尚消費，成為農村消費升級的帶頭人。

二、新農村的新模式

新農村建設不僅僅是村鎮建設和經濟建設的問題，而且是村民發展的問題和是一個包括社會、政治、經濟、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等涉及社會生活方方面面的有機統一體，是社會綜合發展程度的標志。

（一）農民心中的新農村

農民對社會主義新農村有自己的最樸素的理解，總結起來是十二個“得”字：一是孩子上得起學；二是治得起病；三是養得起老；四是走得好路；五是吃得上水；六是掙得到錢；七是社會治安好；八是環境優美；九是做得了主；十是學得到藝；十一是信息化到農村；十二是有豐富的文娛生活。十二個“得”字既是農民的迫切愿望，也是社會主義新農村的生動而現實的寫照。

（二）專家學者心中的新農村

農業部農村經濟研究中心主任柯炳生把新農村概括為“四新”：一是新舍。就是農村要因地制宜建設各具民族和地域風情的居住房。二是新環境。主要體現在生態環境良好、生活環境優美。三是新農民。就是具有現代化素質的新農民。

要求加強農村義務教育，提高農民受教育程度。扎實開展農民培訓，讓農民掌握發家致富的實用技能。同時，要不斷加強農民文化道德建設。四是新風尚。就是要移風易俗，崇尚科學，遠離愚昧；崇尚文明，遠離野蠻；崇尚法治，遠離魯莽。

（三）基層干部心中的新農村

基層干部認為新農村建設是一個長期的歷史過程，應根據各地實際因地制宜分步實施、分類指導，其共同規律和特征應該是分三步走，實現“三化”的工作目標。

1、起步階段的“三化”：一介住房集中化。按照方便生產生活的要求，劃定集中居住區，引導農民逐步向新村集中，將原宅基地還田還耕。二是環境衛生整潔化。就是以村組或農民集中居住的小區為單位，實行垃圾專人清掃清運，建立日常衛生保潔機制。三是農民生活習慣文明化。

2、發展階段的“三化”：一是農民增收的主業常態化。農民每戶要有穩定的主業收入，并且收入要逐年增加，有更多的資金積累用于再生產投入，創造更廣闊更有潛力的收入渠道，增強發展的后勁。二是公共設施普及化。在初步完成集中居住的基礎上，必須及時配套建設飲水、用電、道路、通訊、沼氣等公共設施，形成集中區先行優勢，更好地吸引農民進入新村。三是集體服務功能有效化。發展階段的新農村，集中服務功能必須跟上，特別是村級組織服務功能要發揮出來，在組織農戶投資投勞、對上申報項目以及施工管理等方面要有序有力開展工作。

3、高級階段的“三化”：一是公共設施城市化。就是按照城市公共設施的標準和要求建設新農村公共設施。二是村民管理自主化。農民綜合素質明顯提高，文化知識、法治觀念進入一個較高水平，能夠自覺遵守村規民約，具備自我教育、自我管理的能力和意識。三是村級組織建設規范化。高級階段的新農村雖然實行了村民自治，但村級組織特別是黨的組織建設只能加強不能削弱。

三、新農村建設面臨的問題與困擾

綜合分析起來，當前新農村建設主要面臨三大問題。一是基層干部素質準備不足。二農民主體作用顯現不夠。三是自我管理、自我約束難做到。三政策措施不科學。

四、新農村建設必須解決的幾個問題

新農村建設需要解決的問題很多，最關鍵最要緊的問題主要在四個方面。

（一）要更新思想觀念，強化四種意識。在基層干部中大力倡導和落實四種意識。一是責任意識。拋棄新農村建設與己無關的思想，增加組織引導新農村建設的主動性、責任感。二是開放意識。要大膽走出去、請進來，把本地在外的人才聯絡起來、老板發動起來，讓他們為家鄉建設獻計出力。三是改革意識。推動土地經營權改革，完善土地經營權流轉機制。四是創新意識。運用市場機制籌集新農村發展資金。

（二）千方百計服務農民增收。一是大力招商引進農產品加工企業，推動農業產業化經營，帶動農民增收。二是抓好農民實用技術和職能培訓，提高農民科技興農的能力和外出務工經商的本領。三是完善農村社會化服務體系。培值各類專業服務機構，推動專業服務到農業生產的全過程，提高農業生產效率和效益。四是全面落實惠農政策，加強農民負擔監管。

（三）加強對農民的教育和引導，造就新型農民。要在農民中廣泛開展形勢教育、政策教育、法制教育，讓更多的農民知政策、明事理、通人情。一是全面落實各項惠農政策鼓舞農民。二是多辦實事感化農民。力所能及地解決他們最關心、最直接的利益問題，從而增強基層組織的凝聚力和號召力。三是大力開展形式多樣的精神文明創建活動激勵農民。

（四）完善新農村的政策支持措施。一是要把握政策的公平性。進一步擴大新農村試點面，加大省級財政對新農村建設的轉移支付力度，讓公共財政向老區、邊區、貧困地區傾斜。二是要把握政策的合理性。對種田農民的補貼要依據鄉村組織核實的實際面積，種田則補，不種田則取消。三是要把握政策的針對性。應把對農村轉移支付的重點放在加大農村生產生活條件的改善上。

東北石油大學

社會主義新農村建設調查

研究報告

指導教師白海艷

所在院（系）石油工程學院班級油工11-2班學生姓名姚長均

學號110201140210

2013年12 月2 日

第二篇：社會主義新農村建設情況調查研究

金融1043班田景輝 10040040436

5社會主義新農村建設情況調查研究

--------以葉家村為例根據學校的要求，我于今年7月下旬在葉家（我們村的鄰村）認真開展了新農村建設調研活動。在實際調研過程中該與部分村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過幾天的深入調研，加強了對該村發展現狀和新農村建設的了解和認識，現在結合本人在村里面的所見所聞以及所思所想將調研情況報告如下：

一、該村新農村建設的基本情況

該村位于許莊鎮西南2km，大荔縣城北4km處，東臨108國道，區域位置優越，交通便捷。目前，全村擁有耕地面積2100畝，3個組，226戶，總人口960人，其中35名黨員，全年實現人均純收入6210元，是全鎮人均經濟實力較好的村。在鎮黨委政府和上級各級領導的重視下和關懷下，該村緊緊圍繞加快發展這個主要目標，認真宣傳、貫徹執行各級新農村建設文件的重要精神，積極向上爭取扶持，大力發展該村特色經濟，努力改善村基礎設施，全面開展了社會主義新農村建設工作，取得了一定的成效。主要表現為：

1、近些年村里面所得榮譽：

2009年省級衛生村

2010年獲市級文明村

2010年2011年連續兩年評為縣級升級晉檔“創先爭優先進黨支部”

2010年獲縣級創建省級衛生縣城工作先進集體

2010年縣級平安村

2、五大主導產業

近些年葉家村大力貫徹新農村建設二十字方針“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,突出“興果蔬”“強畜牧”“優三產”的經濟發展思路，大力發展中早熟蘋果、畜牧養殖業、交通運輸業、勞務輸出、葉家農家樂等。

3、農民增收措施

? 加強基礎設施建設

修護渠道3000m，硬化巷道2100m，通村路1600m，活動場所100㎡，中心廣場和籃球場2500㎡，實施自來水入戶和電網改造工程，安裝路燈50盞，整修生產路1300m等。

? 大力培育新型農民

近兩年，先后邀請西北農林科技大學教授和荔民農資專家講授中早熟蘋果田間管理知識12次，發放科技資料1000余份，同時還邀請縣畜牧獸醫局專家，與養殖戶面對面交流傳授畜牧養殖知識。

? 加大勞務輸出力度

強化勞務信息宣傳、培訓，采取廣播、黑板報、發放資料等多種形式，大力宣傳勞務用工信息并組織農民參加50余次勞務輸出培訓，截止六月底該村已經輸出150人次。

? 大力發展農家樂產業

村委會組織到白水縣富卓村、長安區上王村等發展較好的農家樂村落參觀學習，聘請陽光大酒店主廚和經理給農家樂經營業主講解菜品制作以及禮儀接待等。全村現在共有13家農家樂，村委會統一制作燈箱、桌牌、大紅燈籠等。

4、村狀概括

? 個體經營

共有6家個體，主要從事地產、加油站、棉花加工等，總投資1000余萬元，吸納剩余勞動力200多人。

? 村容煥然

三通（水通、路通、電通），道路硬化率100%，村落建設呈現四化（綠化、凈化、美化、亮化）

? 鄉風文明

社會穩定，符合政策生育率100%，入學率100%，貧困救助率100%，群眾健康教育普及率100%、? 社會事業現狀

村衛生室、黨員活動室、農民文化室、村委會辦公場所、村民文化健康廣場等公共設施齊全。

二、目前新農村建設中存在的主要問題

1、主導產業缺失強勁支持，特色產業還沒有形成規模優勢

該村農業目前仍以傳統的棉花、瓜果、養殖為主，特色農業產業品種少且發展速度慢，農業產業文化程度低。作為特色產業的農家樂規模還比較小，擴大發展受阻，還缺乏具有強勁帶頭的龍頭企業，農民增收渠道較窄，除過傳統農業外，特色農業普遍面臨規模較小，產業化水平不高的困惑。

2、農村勞動力素質偏低

當前，絕大數農民的素質不容樂觀。突出表現為：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。

在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在思想道德方面，關心集體、熱愛公益等集體觀念正在抓緊淡化。

3、基層組織建設仍然薄弱

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要體現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲傳統工作思路，習慣于行政命令的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情，做“撞鐘和尚”，做“太平官”。三是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細賬，群眾有意見。四是農民的法治意識淡薄農村法制建設相對落后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、關于新農村建設的建議

新農村建設是一項長期的艱巨的社會系統工程，不可能畢其功于一役，必須付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進。通過深入調查，認真總結，針對以上問題，對葉家村社會主義新農村建設有如下幾點思考

1、加大專業技能培訓力度，如開辦農民瓜果種植、豬雞養殖等方面的培訓課程，使廣大村民同志以最快最見效的方式學習了解自己所從事的事業，更進一步從專業角度剖析自己的產業，使自己在以后的工作中更加游刃有余。

2、開辦承認教育課程，如計算機應用的課程或者關于提高道德的素質的課程等，從農民最需要出出發，讓農民群眾再次進校園，重新塑造自己的素質，讓一些傳統美德在農村繼續發芽、生長、熠熠生輝。

3、政府繼續進一步向各個村子展示在新農村建設中表現優異的村落發展模式，請

專家分析、解讀那些發展好的村子的致富之路，讓廣大村民眼界放寬，學習人家的可取之處，同時也應該因地制宜認真分析本村子的優勢資源，揚長避短發展特色產業。

4、村委會應該多多舉辦能夠調集全村群眾積極熱情的公共活動，讓更多的人參與

進來，人民群眾從勞勞碌碌的田地生活調節一下，放松身體、愉悅心情，享受生活，感受生活的無限樂趣。

5、關于村子里面的孤寡老人，村委會應該投入更多的精力去關注他們，建造老年

人活動娛樂中心，多組織參加一些公共活動，也應該盡量多舉辦文娛活動，如秦腔表演等，讓更多的老年人做享天倫之樂。

6、最關鍵的還是打造一個富有創新精神的敢打敢拼的村委會領導班子，拋棄傳統的陳舊發展模式，發掘尋求可持續的有動力的發展道路。也應該加強村領導的更讓人素質，讓他們更加領悟全心全意為人民服務的真諦，投入更多的激情與精力到人民群眾的工作中去，在群眾中起到帶頭領導的作用，強化領導班子的責任意識，使村子的明天更加美好。

第三篇：新農村建設調查研究

新農村建設調查研究

【摘要】在十六屆五中全會，中共中央政治局會議上指出“十一五”三農政策的戰略目標是：實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設。本文以陜西省安康市鎮坪縣農村建設為例，調查研究新農村建設中政策的實施與取得的效果，旨在調查新農村建設現階段的實施的方法以及現階段建設下所取得成績

【關鍵字】生態農業 改革發展 致富

自2006年實施新農村建設工作以來，鎮坪縣緊緊圍繞新農村建設24字方針，即：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過政府統籌，資金捆綁，抓點示范，重點突破，在產業建設、基礎設施建設、村莊綜合整治、社會事業發展上攻堅克難，全縣共完成35個新農村示范村建設任務，取得了較好成績。

一、狠抓產業建設，促進農村持續增收

（一）是以發展現代農業為導向，以園區建設為重點。

通過扶龍頭帶農戶，加快推進產業扶貧。大力扶持龍頭企業和專業合作社，大力推進生豬一縣一業優化升級，在強力突破良繁體系建設的同時，狠抓以食用菌、林下養雞為主的山林經濟，促進農業穩步發展，農民持續增收，著力發展以“豬、沼、園”、“林、菌、果”、淡水魚等特色養殖和烤煙等產業，多渠道增加農民收入。全縣建成的35個新農村示范村基本實施每村有1-2個專業合作組織，每戶有1片增收的山林經濟園，戶均每出欄3-5頭商品豬。

圖1“豬、沼、園”生態型養殖

（二）是圍繞產業建設，依托科技之春活動，對新農村示范村內的農戶進行實用技術培訓，實現每戶有1-2名能熟練掌握產業發展技術的人員。三是在推進產業扶貧中，著力創新扶貧資金投入機制，積極探索財政性資金入股、帶動貧困農戶參與和入股分紅的新路子，在洪石鎮烏雞產業、城關鎮蔬菜產業等部分村鎮產業建設上已經啟動了試點工作。

二、狠抓基礎設施，改善農村發展條件

以規劃為龍頭，加強項目資金捆綁，建立了“政府統籌、部門配合”的工作新機制和“完善規劃、集中投入”的財政支農資金使用管理新機制。把各類項目、部門扶持資金、金融單位、民間自籌的多元資金集中用于新農村建設。從路、電、水、堤、橋、堰渠、排污、通信等方面，有效改善新農村示范村內的基礎設施條件，發揮資金在新農村建設中的集約效應。目前，新一輪新農村建設示范村共投入項目捆綁資金7000多萬元，小額信貸2000萬元。35個新農村中，啟動了6個整村推進連片開發村。35個新農村示范村，新修硬化通村公路7.5公里，新建便民橋5座，有效解決了重點村內行路難問題；新建人飲工程13處，修繕堰渠3公里，解決了26個集中安置點的供水問題；修建河堤2.8千米，有效提高了新農村示范村內的特別是農戶聚居區的防洪能力；架設通訊塔15個，增強了通信能力。通過加強配套設施建設，示范村內基本實現路、電、水、電視、電話入戶。

圖2財政支農資金使用管理新機制

三、加強 安居扶貧工程，推進城鄉統籌發展

在新農村建設中，把人居建設作為重點內容，突出區域板塊，科學規劃布局，著力改善示范村內的居住條件，有效促進農村人口適度聚居。把新農村建設與陜南移民緊密結合，35個新農村示范村內規劃建設移民安置點26個，通過陜南移民政策的引導，完成移民搬遷482戶，在建設中，加強用地規劃、風貌標準的控制管理，嚴格紅線和房屋樣式標準，提升了安居扶貧工程的整體效果。堅持新建房屋與改造舊房相結合，整合捆綁項目資金，按照戶均補助改造資金0.3萬元標準，統一實施示范村內的房屋的風貌風格建設，在示范村內實施危房改造和舊房風貌改造1500戶。對示范村內的特困農戶，推進建設“政府全額投資、產權公有、扶貧局統一管理、鎮村調配使用、對象公示公議免費入住”的“交鑰匙”工程，2011年至今在兩個連片開發區域啟動建設150套“交鑰匙”工程。通過加強安居工程建設，改善農戶的住房條件，形成了新農村建設的嶄新面貌。

四、提高公共服務水平及文化建設(一）狠抓社會事業建設，提升公共服務水平

在陜南移民的政策機遇下，大量農民向新型聚居社區集中，老舊的村級服務場所已無法滿足群眾的需求，為提升村級社區服務水平，我們積極爭取上級和幫扶部門資金，完成新農村的新型農村社區服務中心建設；以新型農民聚居社區為中心，通過入戶調研、征詢鎮村干部意見，爭取幫包部門幫建，投入資金200萬元，建成7個村民健身場；對全縣農村醫務室實行改造升級，提高村級醫療服務水平。

（二)加強社會管理創新，扎實文明新風建設

按照整潔、美觀、有序、文明、民主的總體要求，以改善農村人居條件、提高生活質量為目的，加強對示范村的綜合管理。一是加強環境建設，夯實文明新風建設的硬件基礎。加強對“三口”重點部位（村口、路口、門口）環境建設，對三口實行美化、綠化、凈化，達到村口有標石，路口有綠地，住戶門口有花壇、有垃圾桶，給排水設施通暢、美觀，每村建成1-2個垃圾池、建設一個休閑廣場，將形成全縣社區建設的新典范。二是加強環境治理，倡導文明村風。對“三亂”（亂占、亂建、亂放）進行專項整治活動，拆除違章建筑物，房前院中全面消除亂擺雜物，確保了村內道路平整暢通、村容整潔有序。三是加強民主管理，構建和諧村風。大力倡導用村規民約和村民一事一議等制度管理事、民主辦事，示范村內的移民搬遷對象、“交鑰匙”工程入住對象、基礎設施建設等重要事項都要經過一事一議、公示決定，在村務民主化管理上做到了陽光運行。

五、加強工作協調力度，爭取更多社會資金投入新農村建設

在新農村建設過程中，堅持“領導掛聯、部門包抓、定點幫扶、社會參與”的工作思路，抓好各級各部門幫村扶貧的聯系與協調。積極爭取省市縣扶貧部門在新農村建設中的投入，組織動員社會各界深入開展多種形式的“送溫暖、獻愛心”等活動。在幫建工作中，包抓領導定期深入試點村，幫助村上理清經濟發展思路，幫助解決具體問題，全方位支持示范村的產業建設、基礎設施建設、村莊綜合治理和社會事業發展，大力協調和爭取項目。全縣每年都至少有7個省級單位、7個市級部門和75個縣級部門幫扶新農村示范村，他們的幫扶，加快了新農村建設進程。

六、加強組織領導，確保新農村示范村建設成效

縣委、縣政府高度重視新農村建設工作，縣上成立了由縣委副書記為組長，分管縣級領導為副組長，縣委辦、政府辦、扶貧局等30個相關職能部門為成員的鎮坪縣社會主義新農村建設領導小組，在扶貧局設立辦公室，具體負責新農村建設的規劃制定，綜合協調、工作指導、工作調度和監督檢查。采取縣級領導包鎮、部門包村的方式，加大協調服務力度，對35個新農村在規劃、資金、技術、物質、信息等方面提供全方位服務，配合村上抓好新農村工作。召開了新農村建設工作會及協調會，具體落實了縣直相關部門、各鄉鎮工作分工及目標任務。各鄉鎮也相應的成立了新農村建設領導機構，落實了工作責任，為我縣新農村建設提供了有力的組織保障。為使新農村建設工作有計劃、快速有序推進，縣委、縣政府主要領導和有關縣級領導參與，抽調兩批次329名科級后備干部，深入到村組農戶開展扶貧開發基線調查，實行一鎮一村一報告，形成調研報告43篇，基本理清了全縣的貧困狀況、致貧因素。結合鄉鎮及村組干部意見后，對確定的24個新農村示范村的產業布局、基礎設施、人居環境、社會事業等方面進行全面規劃。經過反復討論、修訂，組織指導鎮、村進一步完善總體規劃，堅持高起點、高標準、高質量的原則。

總結

中國的國情決定了農業和農村的發展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現實意義。

【參考文獻】

[1]推進社會主義新農村建設 陳錫文社會主義研究, 2006.[3]社會主義新農村建設研究綜述 賀聰志，李玉勤-農業經濟問題, 2006.

第四篇：關于新農村建設的調查研究

關于新農村建設的調查研究

棗莊市第一中學高一（12）班吳建軍陳克洋萬廣富

指導教師孔繁濤

一、調查背景：

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》對建設社會主義新農村進行了全面部署，明確了社會主義新農村的建設要求。這是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉政策，對落實科學發展觀，促進區域經濟、社會協調發展具有十分重要的意義。

二、調查準備：

人員：吳建軍陳克洋萬廣富

地點：棗莊市嶧城區陰平鎮（農村、醫院、學校等教育和社會機構）

時間：2013年元月2日上午

三、調查目標：

新學校建設情況，在建設中的農村，學習新農村建設經驗

四、調查對象：

20—60歲之間的居民，大多數人為初中、高中文化程度，少數為半文盲

五、調查內容及記錄：

1、農村教育狀況：成人職業教育比較落后，大多數家長都比較重視子女的教育。

2、農村醫療服務狀況：

總體有改善，服務態度較好，新農合醫療保險比較到位。但也存在一些不足，如：技術人員缺乏，經費緊張，設備不全。

五、幾點建議：

1、各鄉鎮政府應大力加快農村職業教育與成人教育，充分發揮各級各類學校的作用。全力

做好農村教育工作，為建設社會主義新農村提供強有力的知識和人才保障。

2、要加快發展現代遠程教育

有效統籌城鄉各級各類教育資源，送知識、送技術、送人才下鄉，滿足農民多樣化學習的需要。

第五篇：2010社會主義新農村建設

區城建局2010年新農村建設工作有關情況匯報

在區委、區政府正確領導下，區城建局積極參與配合做好社會主義新農村建設有關工作，現將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉供水一體化工程。城鄉供水一體化工程是一項民心工程，是解決農民飲水、農村消防安全工程，是改善黨群干群關系的橋梁工程，促進了經濟社會和諧發展工程，各鄉鎮都提高了思想認識，強化了責任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮7956人，洋埠3643人，乾西鄉2934人。超額完成了年初預定的城鎮集中供水覆蓋農村人口新增4.5萬人的任務。

2、實施中心鎮培育工程。加大中心鎮政策扶持力度，今年我局在小城鎮建設建設項目預投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發放，同時首次采用績效考核。加大城鎮污水處理設施建設資金投入，今年在2009年省污水設施專項資金補助1895萬元基礎上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉鎮爭取了部分市留土地出讓資金預留給鄉鎮作為污水處理設施的建設資金。

二、主要做法

1、領導重視，部門密切配合。各級領導高度重視社會主義新農村工程建設工作，區政府與鄉鎮簽定工程建設責任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設列入對部門、鄉鎮的考

核。各鄉鎮結合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設的領導，成立領導小組，組長為鄉鎮長，分管領導為副組長，確定專人負責項目實施。各部門密切配合，明確責任，及時協調解決項目建設中的困難與問題，確保項目建設順利實施。

2、落實制度，規范工程管理。為保障工程質量，在項目前期準備基礎上，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和安全目標責任制等相關制度；施工中從管網的設計、預算、工程招投標、材料選購等環節嚴格把關；相關部門不定時地對工程管材質量和管網的安裝質量進行監督檢查，發現問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設的質量。如雅畈鎮對工程質量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復檢、公司質檢科終檢；監理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協調”的監理職責即控制工程質量、進度、投資，管理工程合同、信息，協調各種關系；對重要工程部位實行旁站監理。確保工程質量達到優良等級，合格率100%，優良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協同區財政、審計等部門對省、市、區撥付給鄉鎮的集鎮建設專項資金進行監督管理，督促工程實施單位嚴格按規定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設進度，充分發揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據有關規定及時編報竣工財務決算。區財政局按照文件要求，依據工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區城鄉建設管理局