第一篇：創建全國文明城市工作進展情況匯報

西寧市創建全國文明城市工作進展情況

（2010年8月）

自5月18日全市創建全國文明城市動員大會召開之后，全市各地區、各部門、各單位緊扣《全國文明城市測評體系》和2010年工作任務，積極謀劃，扎實工作，有序推進，創建工作呈現出良好的態勢，具體體現在以下幾個方面：

一、抓責任，建機制，初步形成了齊抓共管的創建工作格局 一是領導機制初步建立。動員大會后，大多數地區和部門制定了實施方案和工作規劃，堅持把文明創建的任務虛功實做，把加強組織領導、落實工作責任、健全工作機制作為創建文明城市工作的切入點，建立了一套堅強有力、行之有效、上下協調的領導機制，初步形成了黨政一把手親自抓，相關部門具體抓的領導體制和職能部門分工負責、各行各業積極參與的工作機制。大多數環境建設組在成立領導機構、分解落實責任、健全工作機制的基礎上，結合各環境建設的實際，創新工作思路，積極主動工作，及時調整工作思路，拓寬工作方法和途徑，取得了實實在在的效果。二是工作機制基本完善。為確保創建工作科學、理性、有序、健康推進，創城辦制定印發了文明城市創建聯席會議、信息報送、檔案管理、督查約談等制度，以及文明城區、文明鄉鎮、文明社區等文明創建管理辦法。三是創建試點工作有序推進。按照市委確定的“試點先行、典型引路、從點積累、向面推進”的創建思路，開展了創建文明城市試點工作，確定了全市各行各業各類文明創建試點120余個，為全市開展創城工作起到了示范帶動作用。四是積極開展督查考評工作。為推進創城工作有序開展，掌握工作進度，市委常委、宣傳部長、市創城辦主任杜淑品同志帶領市創城辦同志先 —1—

后兩次到四區及全市各窗口行業單位開展調研、督查。目前，市創城辦正在制定方案，擬在9月份對全市創城工作進行一次全面督查。同時正在協調相關單位，積極籌備對全市各地區、各部門、各單位進行公共文明指數測評。

二、抓宣傳，造聲勢，努力營造文明城市創建的濃厚氛圍

為確保創建全國文明城市宣傳工作的科學、健康、有序推進，市委宣傳部、市創城辦以及各區縣委宣傳部及時制定了《創建文明城市宣傳報道意見》和《創建全國文明城市社會宣傳工作方案》，確保全市創城宣傳工作有力有序有效推進。一是媒體宣傳有力有度。西寧晚報、市電視臺、市廣播電臺、《夏都西寧》等市屬媒體緊緊圍繞“文明，讓城市更精彩，讓生活更美好”這一創城主題，精心策劃，開設專題、專欄、專版，組織了一系列主題鮮明、影響重大的新聞報道，全方位多角度報道西寧社會各界參與創城工作的動態和熱情，極大地提高了市民對創建全國文明城市的知曉率和參與率。截止8月底，西寧晚報、西海都市報、西寧電視臺、夏都西寧、青海黨的生活等媒體共刊（播）發消息461條、圖片182幅、專版42版、專題訪談43期、公益宣傳片16條。二是社會宣傳豐富多彩。各地區、各部門以“傳播文明風尚，推動創城進程”為主題，出實招，求實效，主動唱響創城工作主旋律，利用手機短信、公交站臺、大型LED電子顯示屏、公用電話亭、建筑圍檔、圍墻和戶外廣告位等平臺大力宣傳創城工作，使創城工作在短時間內迅速升溫，營造了聲勢浩大、全民參與的創城氛圍。同時，在全市精心策劃打造了各具特色的主題教育街、文化長廊和文明墻10余條，為進一步營造創建氛圍、傳播文明理念營造了良好氛圍。三是利用網絡加大宣傳力度。市、區（縣）政府網站開設創建全國文明城市專題網頁，西寧宣傳文化網、教育城域網等網站開設了創建工作專題

頻道，及時傳遞創建全國文明城市相關信息，深入報道全市創建工作情況。同時，充分利用人民網、國際在線、青海在線、青海新聞網等網絡媒體資源，開展形式多樣的網絡宣傳活動，為創建工作營造了良好的網上輿論環境。截止目前，我市創城工作信息在中央以及全國各省市文明網轉發稿件20余篇，為我市開展創城營造了良好的外部氛圍。

三、抓載體，重教育，積極開展主題實踐活動

一是開展經典文選閱讀活動。開展了西寧市經典文選閱讀啟動儀式暨“青少年紅色經典、文學經典”閱讀展演活動，舉辦了“享受讀書快樂、讓閱讀成為習慣”演講比賽，舉辦了“快樂閱讀、豐富人生”青少年百科知識競賽活動，舉辦了“暢游書海、共創讀書文化”書評征文活動，通過活動的開展，為營造城市健康向上的人文環境發揮了積極作用。二是開展了假日主題實踐教育活動。開展了“小手拉大手，文明在腳下”文明勸導活動和“小手拉大手”假日清潔家園行動，在社區開展了“垃圾不落地”集中行動，舉辦了以“文明讓社會更和諧”為主題的公益廣告、禮儀格言、手機短信、“創城”征文征集活動，開展了交通路口文明勸導和公交車文明導乘活動，開展了以全市公務員隊伍參加的“養綠護綠你我一起行動—綠化美化夏都”假日主題實踐活動。三是開展了“讓文明走進生活”系列活動。即：讓文明走進生活—倡導使用文明用語活動，讓文明走進生活—文明提示語工程，讓文明走進生活—“愛行夏都”主題實踐活動等三大活動。四是積極開展學習培訓工作。組織全市各地區、各部門的分管領導等80余人分兩批赴上海進行了文明城市創建工作專題培訓，邀請了上海市文明辦副主任陳振民在市委中心組（擴大）學習會上作了創建全國文明城市專題講座，為科學指導全市創城工作起到了積極作用。五是積極搭建市民教育載體。為提

高市民素質，廣泛開展市民教育，制定印發了《關于進一步加強社區市民學校建設管理的意見》，與省電大建立了市民教育合作伙伴關系，為全市各社區市民學校規范化運作奠定了基礎。六是組織編印《西寧市創建全國文明城市知識讀本》。目前該書已交付廠家印刷。

第二篇：創建全國文明城市匯報

今年是我市開展創建全國文明城市工作的開局之年，也是省文明城市創建工作的復查之年。為貫徹落實全市創建全國文明城市動員大會特別是市委陳茂輝書記在全市宣傳工作會議上的講話精神，進一步推動創建全國文明城市工作深入開展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣傳部長、市創建文明城市工作領導小組副組長周鎮松同志帶領市文明辦、市創文辦通過實地考察、召開座談會、發放調查表等方式，先后對我市龍湖區、市城管局、市交通運輸局、市公安局交警支隊、市工商局、市地稅局、市檢察院、華能海門電廠、中國建設銀行汕頭分行、中國銀行汕頭分行等區(縣)、職能部門和文明單位開展創建全國文明城市工作情況進行了專題調研和督查。現將有關情況匯報如下:

一、當前全市創建全國文明城市基本情況

自2007年我市開展創建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創建工作高度重視，經全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。2012年10月，我市召開創建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創建全國文明城市為目標，以開展“三打兩建”專項行動、“千村環境衛生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯合執法整治行動和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動等為抓手，積極推進各項創建工作。主要體現在以下幾個方面:

(一)各級行動，創文工作有序開展。

創建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創建全國文明城市行動計劃》的要求行動起來，成立工作領導小組，制定實施方案，開展相關創建工作。其中，金平區、龍湖區等區(縣)以及市城管局、市環保局、市住建局等30多個責任單位都以召開動員大會或學習貫徹會議、制定下發實施方案等形式啟動了創建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點難點問題，部署實施城市環境凈化、城市環境綠化、市政設施優化以及市容環境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進創文工作的開展;市環保局著力加強城市防污減排和市容環境綜合整治，加快推進環境基礎設施建設，創建國家環保模范城市;市住建局進一步部署

“千村環境衛生整治”工作，加強市政基礎設施和人居環境建設，不斷提升農村生態文明和城鄉宜居水平;市檢察院充分發揮“全國文明單位”的示范引領和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設銀行汕頭分行等單位以創建全國文明單位為目標，積極推動各項創文工作的有效開展。

(二)管理加強，城市環境明顯改善。

近年來，圍繞城市管理中的熱點、重點和難點問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環境凈化以及市政基礎設施建設等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標均超過全國文明城市測評標準。市政道路改造、燈光工程建設、垃圾轉運站等基礎設施項目建設步伐加快，進一步優化了城市環境。廣泛開展“千村環境衛生整治”，加快推進環境衛生市場化改革，城區環境衛生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛生保潔服務市場化方面，龍湖區、澄海區進行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區目前大部分街道、社區已采用衛生保潔服務市場化運作，澄海區中心城區的三個街道也實現了衛生保潔市場化運作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區的各主干道、街道社區等環境衛生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環境逐步優化。

交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關部門通過打擊非法營運、取締后三輪車、規范出租車運營、加大對機動車輛違法違規違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監控系統建設步伐的加快，我市中心城區的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強公共交通建設，全市新投入一批小型公交運營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔率等公共交通服務指標都有相應提高，全市交通環境逐步優化。

(四)活動引領，文明新風漸入人心。

開展主題鮮明的文明實踐活動，營造濃厚的文明創建社會氛圍，是我市創建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開展“文明生活進萬家”、“汕頭道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學生文明禮儀學習實踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動汕頭十大人物”評選、尋找“汕頭最美的人”等活動，宣傳文明創建工作，引領社會文明風尚，有效提升了市民文明素質。目前，好人文化、廣場文化、經典閱讀、志愿服務等講文明、樹新風的社會風尚已基本形成。通過幾年來的創建，金平區、龍湖區、澄海區、濠江區先后被市委市政府授予“汕頭市文明區”稱號。自2009年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮、文明村、文明社區，涌現了莊宜生等一大批感動汕頭的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。

近年來，我市創建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛生、交通秩序、市民素質和基層文體設施建設等方面仍存在不少問題，具體體現在:

一是組織力度問題。

個別區(縣)和單位對創文工作還不夠重視，責任意識不夠強，工作力度不夠大，有的責任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現象，創建工作在不同區(縣)、不同行業、不同領域很不平衡。

二是環境衛生問題。

城市衛生死角還比較多，城鄉結合部、城中村、背街小巷等區域臟亂差、占道經營、亂擺亂賣等現象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實效果不明顯;垃圾處理設施特別是垃圾終端處理設施建設嚴重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序問題。

機動車、行人不按交通標識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現象還比較嚴重;部分道路改造和建設缺乏科學性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點難點問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

四是市民素質問題。

部分市民文明意識、創文參與意識不強，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習還沒有得到徹底改變，現代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質有待提高。

五是基層文體設施問題。

根據《全國文明城市測評體系》的標準，創建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內文化活動場所、80%以上的街道和鄉鎮有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標準要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

二、下一階段重點創建工作

為開好局、起好步，全面推動創建全國文明城市工作扎實開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據汕頭當前城市建設和管理中存在的問題，特別是針對此次調研過程中所發現的問題，下一階段，我市創建工作必須重點抓好以下五個方面:

(一)必須加大組織力度，增強創文工作合力。

我市自開展創建全國文明城市工作以來，各級各地大多數單位對創文工作比較重視，但也有部分單位對創文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應付。為此，必須進一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(縣)以及各相關責任單位的組織動員，建立相關機制，推動各級各部門形成創建工作合力。一是召開市創建文明城市工作領導小組成員會議。通過召開領導小組成員會議，研究部署當前和今后一段時間的創建工作，著力解決當前創建工作中存在的一些突出問題和實際問題，進一步動員各區(縣)、各創文工作領導小組成員單位和責任單位提高對創文工作的重視，推動各項創建工作的落實。二是健全創文工作領導體制和工作機制。調整市創文工作領導小組，將創文工作所涉及到的所有責任單位都列為創文工作領導小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項目，成立九大“工作協調組”，有針對性地開展創建工作和督查督辦工作，增強統籌協調能力。三是建立創文工作日常運作機制。要建立創文工作聯絡員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實專人負責創文工作的聯系溝通、工作信息的提供以及創文資料的收集、整理和歸檔，保障創文工作的常態化運作。四是完善創文工作督查督辦機制。深入開展公共文明指數測評活動，編發《汕頭市創建文明城市簡報》，加強常態性督查督辦，特別是要把各區(縣)和各相關職能部門的創文工作納入各級領導干部年終考評，實行獎優罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環境。

城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標多、任務重，一定程度上將直接影響創文工作的成敗。在下來的創文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點和難點問題，有針對性地開展各項工作，著力凈化美化城市環境，提高城市環境質量。一是要加強市容環境衛生綜合整治。大力治理和改善城鄉結合部、內街小巷、農貿市場周邊環境臟亂差狀況，嚴格落實“門前三包”責任制，嚴肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經營等行為。二是要完善環衛設施建設。要加強垃圾轉運站、垃圾壓縮站等設施的建設和完善，在城市主要區域合理布點，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強垃圾填埋場、垃圾焚燒發電廠等城市生活垃圾終端處理設施的規劃與建設，解決垃圾出路問題。三是要探索構建城市管理服務市場化運作模式。總結我市部分城區衛生保潔市場化的經驗，加大推廣力度，將城市衛生保潔等一些管理項目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實現管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強生態文明建設。要把生態文明建設放在更加突出的位置，積極推進“綠滿家園”全民行動，爭創國家生態園林城市，繼續推進國家環保模范城市創建，切實加強城市綠化美化和生態環境建設，進一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強化交通管治，突破交通管理瓶頸。

創建全國文明城市工作，必須要進一步強化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執法管理力度。加強交警的日常執法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導能力。要集中力量，突出重點路段、時段，廣泛開展各類專項整治行動，嚴查各類道路交通違規違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規違章行駛行為，保持嚴管態勢。二是要加強交通基礎設施建設。加快推進道路交通智能監控系統的建設和完善，增強智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強中心城區道路的建設、改造和維護，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務系統。要加強公交系統建設力度，加大公共汽車運力投入，增設公交運行線路，完善公交站點布局，加強公交設施管理與維護，進一步提高城市公共交通分擔率，提升公交服務水平和服務質量。

(四)必須深化文明區(縣)創建活動，夯實文明城市基礎。

實踐證明，文明創建的基礎在基層，活力在基層。創建全國文明城市，必須進一步推進文明區(縣)創建活動，夯實文明城市基礎。一是要實現文明區(縣)的全覆蓋。目前，金平區、龍湖區、澄海區、濠江區已成為我市的文明區，潮陽區也獲得創建文明區(縣)工作先進區。已經取得文明區或創建工作先進區稱號的，要進一步鞏固和提升創建成果，爭取蟬聯文明區稱號并努力爭創“汕頭市文明標兵區(縣)”;目前還未啟動文明區(縣)創建工作的，要及早啟動這項工作，實現文明區(縣)創建活動的全覆蓋。二是要推進基層群眾性文明創建活動。以文明區(縣)創建活動為載體，廣泛開展文明社區創建活動，推動實現科教、文體、法律、衛生進社區活動覆蓋率的有效提升;在機關、學校、企事業等基層單位開展文明單位、文明窗口創建活動，提升單位文明程度和文明服務理念;開展文明家庭創建活動，提高家庭美德的知曉率和區級以上(含區級)文明家庭的比例;開展“鄉村文明行動”以及文明村鎮創建活動，著力打造文明美麗新農村。三是要完善基層文體設施。要加強基層公共圖書館、群眾藝術館、文化館、社區文化活動中心、社區科普活動室等文化設施建設，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確保基層公共文化場所向社會免費開放，定期開展公益性文化活動;要加強基層體育設施建設，建立市、區、街道各級體育組織并經常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數的比例。加強社區市民學校建設，確保80%的社區都建成市民學校，并常態性開展培訓教育活動。

(五)必須開展全民文明行動，形成全民創文氛圍。

創建全國文明城市是一項社會系統工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導”宣傳實踐活動，舉辦“汕頭道德講堂”，開展《汕頭公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導廣大市民告別陋習，培育文明的生活方式。二是開展道德領域突出問題專項教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務和公共秩序等重點領域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅游行動”和“網絡文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實守信的道德風尚。三是開展“講文明、樹新風”志愿服務行動。充分發動各慈善機構、義工團體和青年志愿者組織，深入社會各個領域，廣泛開展“講文明、樹新風”志愿服務行動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿服務精神。開展尋找“汕頭最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風。四是開展文明禮儀學習實踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實踐活動，著力營造百萬學生學禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機關、書香企業、書香社區、書香校園和書香鄉村，推進學習型城市、智慧型城市建設，提高城市文化品位。六是開展創文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網絡平臺、手機信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創文宣傳活動，提高市民對創建文明城市活動的知曉度、關注度和參與度。進一步辦好汕頭文明網，編印出版《汕頭市創建文明城市系列叢書》，加強窗口行業和建筑工地的創文宣傳，營造濃烈的創文活動氛圍。

三、建議集中協調解決的幾個具體問題

在這次調研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統籌協調解決的具體問題，主要包括:

(一)關于交警、交通部門參與城市建設規劃的問題。

隨著汽車數量的成倍增加，城市道路的規劃建設對交通秩序的影響越來越大。據此，市交警、交通運輸部門建議，在今后的城市規劃建設中希望能征求交警、交通運輸等職能部門的意見和建議，確保城市的規劃建設與城市的道路交通環境相適應，從源頭優化城市交通環境。

(二)關于加快規劃建設垃圾處理設施的問題。

調研過程中，龍湖區、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區都沒有配套建設垃圾處理設施，小區的生活垃圾因不能進行及時有效的處理，經常造成二次污染，甚至成為衛生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據此，建議市政府統籌相關部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規劃建設各類城市垃圾處理設施。

(三)關于市區道路改造拓寬的問題。

在調研中，相關職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當前一些實行改造的市區道路并沒有進行相應的拓寬，其改造后對緩解當前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區道路的改造拓寬過程中，可適當考慮對摩托車道進行改造，將摩托車道并入主機動車道，達到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關于規劃建設大型戶外公益廣告牌的問題。

經調研了解，我市目前還沒有一塊由政府機構控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項需進行戶外公益宣傳時，俱由各相關單位向廣告公司或企業租賃。因此，為加大創文等公益宣傳力度，落實上級關于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規劃建設十幾塊大型戶外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業，彰顯城市文明形象。

(五)關于完善創文工作機制的問題。

為加強對創文工作的組織領導，促進工作落實，市文明辦、市創文辦對市創文工作領導小組的成員作了調整擴圍，并根據《汕頭市創建全國文明城市行動計劃》的規定，在市創文工作領導小組下設立九大“工作協調組”，分別由分管的市領導擔任組長、相關單位的領導為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創建項目，建議由各大“工作協調組”負責抓好對應創建項目的推進與落實。另外，為加強創文工作的組織協調，2011年市編委已下發文件(汕機編〔2011〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實到位，建議落實組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

(六)關于落實各區(縣)文明辦機構編制和經費保障的問題。

創建全國文明城市工作需要有一定的人力、物力和財力支持，才能使各項創建工作得到較好保障。從各區(縣)所反映的情況看，截至目前，除個別區(縣)已落實人員和基層經費保障外，大部分區(縣)在人員配備和經費支持方面仍未得到有效解決。為此，建議各區(縣)要參照市文明辦的機構編制，落實好人員配置問題。區(縣)財政部門要將創文工作經費列入財政預算，及時落實創文專項工作經費，以確保全市創建全國文明城市活動的順利開展。

第三篇：關于報送創建全國文明城市相關工作進展情況的函

關于報送創建全國文明城市相關工作

進展情況的函

市文明辦：

根據市委、市政府創建全國文明城市的工作部署，按照市文明辦《2012年XXXX市創建全國文明城市工作方案》的文件要求，對照《全國城市文明程度指數測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》和《全國志愿服務工作測評體系》,市食品藥品監管局積極開展創建全國文明城市相關項目的迎檢工作。現將進展情況匯報如下。

一、統一思想，加強領導，保障到位

（一）提高思想認識

6月7日下午，市食品藥品監管局召開全市食品藥品監管系統創建全國文明城市動員大會。會議強調，創建文明城市是深入貫徹落實黨的十七大以來關于加強生態文明建設重大決策部署的具體實踐，是實現XXXX加快建設珠江口西岸核心城市和生態文明新特區、科學發展示范市的戰略需要，更是實現汪洋書記提出的“科學發展走新路、?十二五?崛起看XXXX”新要求的必然選擇。會上，餐飲科、藥品流通科、稽查一科等相關科室負責人 1 分別在會上就創文工作了表態性發言。食品藥品監管干部職工們紛紛表示將結合工作實際，積極投身到創建文明城市行動中去，為2014年實現全國文明城市和2016年實現全國生態文明示范市目標做出不懈努力。

（二）加強組織領導

市食品藥品監管局高度重視全國文明城市創建工作，把創建全國文明城市工作擺在當前各項工作的首要位置。成立了創建全國文明城市工作領導小組，由XX局長任組長，各副處級干部任副組長，各科（室）、藥檢所負責人為成員，下設創建文明城市辦公室負責日常工作。制定了《2012年XXXX市食品藥品監管局創建全國文明城市工作方案》，并就有關我局的目標任務“加強對小餐館經營場所的管理”、“強化藥品安全監管”、“開展文明餐桌行動”等提出了責任分解的具體方案。

（三）加強經費保障

為確保創建文明城市活動的正常開展，市食品藥品監管局積極建立創建文明城市經費保障機制。在經費安排中，優先考慮滿足創建文明城市相關項目的經費預算。另外，加強與市財政局溝通，積極申請“文明餐桌專項經費”。

二、對照任務，突出重點，力求實效

食品藥品監管干部職工一方面從自身做起，教育和帶動身邊的親友積極參與創文工作，另一方面對照創文任務分解表，圍繞“加強對小餐館經營場所的管理、強化藥品安全監管、開展文明 2 餐桌行動”三項重點任務，突出重點地區、重點部位、重點監管對象，想方設法改進監管模式，提高監管效能，加強食品藥品監管巡查執法，規范食品藥品市場秩序，促進XXXX城市飲食用藥環境大提升。

（一）開展“文明餐桌行動”（《全國城市文明程度指數測評分解表》II-3-3）

一是分別制定了《XXXX市文明餐桌行動實施方案》、《XXXX文明餐桌食品安全示范店、示范街和服務之星創建評選活動實施方案》。文明餐桌行動分為四個階段，2012年5月-8月為宣傳動員階段，2012年5-12月為營造氛圍階段，6月15日至8月30日為試點示范階段，2012年9月1日后為推廣普及階段，具體內容包括：公開承諾，展示形象；合理點餐，文明就餐；倡導節約，綠色消費；創建示范，提升品位。

二是做好餐飲企業開展“文明餐桌”創建活動動員大會。6月21日，我局在斗門召開 “餐飲服務食品安全監管工作暨文明餐桌創建活動會議”，向餐飲企業和群眾倡導文明用餐，反對陋習消費；提倡健康用餐，反對暴飲暴食的消費理念，形成文明用餐、節儉惜福的良好社會風氣。XX各鎮（街）分管領導及餐飲服務食品安全協管員、全區各餐飲企業代表及“食品藥品安全宣傳”志愿服務隊約500余人參會。會后，1300家餐飲單位簽訂了《XXXX市餐飲單位文明餐桌承諾書》。6月25日下午我局又在XX酒店召開創建文明餐桌食品安全示范店現場會，對全市 3 40家有規模的餐飲單位做示范店的動員，并組織大家觀摩學習粵財假日酒店中西餐廳的規范操作。

三是結合日常檢查向餐飲企業派發宣傳材料。市食品藥品監管局在日常檢查中共向餐飲企業派發食品安全宣傳海報（食品安全五要點）、預防食物中毒基本知識、餐飲服務單位從業人員“五病”調離檔案記錄本、《文明餐桌行動》宣傳標語、《XXXX市食品藥品監督管理局餐飲服務窗口辦事指南》以及《餐用具消毒記錄表》等6項宣傳資料共約6000份。

（二）改善餐飲店環境（《全國城市文明程度指數測評分解表》II-14（1-6））

一是繼續強化落實2011年制定的《小餐飲規范行動方案》。對已經取得許可證但食品安全管理制度不落實的，引導其嚴格按照標準落實各項制度；對一些尚不具備發證條件但經整改可以達到基本食品安全要求的，督促其整改后申請許可；對基本條件不具備、設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求或不積極整改的，依法關停。

二是堅持集中整治與日常監管相結合，督促餐飲服務單位認真落實門前責任制，努力保障餐廳周圍環境整潔、無亂扔雜物、無隨地吐痰；要求店內干凈整潔、達到衛生標準；亮證經營，有《經營許可證》、《衛生許可證》；從業人員持健康證、衛生知識培訓證明上崗；落實“五病”調離制度；有消毒設備、消毒措施或使用經消毒合格的餐具，不得使用一次性發泡餐具；不得出 4 售過期、變質、偽劣食品。共出動1208人次，檢查餐飲單位812家，收繳一次性發泡塑料餐具清約3000多個。

三是實施餐飲單位量化分級管理制度。積極開展餐飲服務食品安全量化分級管理工作，2011年共核發B級餐飲服務食品安全等級公示牌35張。2012年3月，為XX和49家餐飲單位分別頒發了A級和B級餐飲服務食品安全單位量化分級公示牌。

四是整合資源、暢通舉報投訴渠道。2012年4月26日，市食品藥品監管局將分散在各科室四個投訴舉報電話，整合為單一號碼投訴舉報總值班電話，實行24小時值班，實行領導值班、科長值班、科員跟班，受理、分發、跟蹤、辦結反饋一線的高效處理機制，并進行公告，方便群眾投訴舉報企業等無證經營，出售過期、變質、偽劣食品及藥品。

五是快速響應、確保食物中毒處置到位。2011年以來，市食品藥品監管局成立4個調查小組，實行24小時值班制度，接到疑似食物中毒報告后，嚴格按照《餐飲環節食物中毒事故處理制度》開展工作，及時到達醫院、餐飲企業調查取證，采取控制措施，在規定時間內上報信息。今年以來，共受理9宗疑似食物中毒，均按要求及時妥善處理。

（三）依托市食品安全委員會的平臺，著力加強食品安全綜合協調，推動規范食品經營行為。（《全國城市文明程度指數測評分解表》II-12-4公共環境，亮證經營、證照齊全，無出售過期、變質、偽劣食品；《全國未成年人思想道德建設工作測評分解表》 5 I-9-5凈化社會文化環境，校園周邊無“三無食品”）

一是聯合相關部門加強餐具消毒企業監管。2012年3月21日，為進一步加大對我市餐具消毒配送企業的監管力度，組織協調我局、市工商局、市衛生監督所對全市13家餐飲具集中消毒企業進行聯合專項檢查。針對檢查中發現的問題，檢查組出具了書面整改意見書，責令其限期整改，要求各餐飲具集中消毒企業建立健全餐具清洗消毒等衛生管理制度，完善質量控制體系，確保餐具從回收、清洗、消毒、包裝、保潔、出庫、運輸等各環節嚴格把關。

二是充分發揮市食品安全委員會（包括XX食品藥品安全委員會）的平臺作用，配合牽頭單位工商局把“開展公共衛生安全治理”工作任務分解到各責任單位，進一步明確各職能單位如食品藥品監督管理局、質監局、工商局、城管局在“Ⅱ-12市場環境（包括商場、超市、集貿市場）”中的具體任務分工。

三是開展針對學校周邊無證經營食品行為的專項檢查。2012年5月15日，為凈化學校周邊消費環境，確保廣大師生食品安全，市食品藥品監管局以市食安辦名義組織協調香洲區食安辦、市城管局、市工商局、市食品藥品監管局、市衛生局、市公安局、市教育局、拱北街道辦、昌平社區居委會開展市衛生學校周邊食品安全聯合檢查，使校園周邊消費環境得到進一步改善。6月5日下午，市食品藥品監管局以市食安辦名義召集市食品藥品監管局、市教育局、市工商局、市城管局及食品安全委員會的專家代 6 表召開專題會議，研究部署做好2012年我市高考期間食品安全保障工作。大力開展高考校園食堂及周邊環境專項整治活動，全力保障今年高考校園食堂及周邊環境檢查整治，高考前共檢查學校食堂33家，餐飲單位70家，開展考場（學校）食堂食品快速篩查60批。對8間高考場地食堂進行全程監餐，共出動90人次，確保了高考期間師生的飲食安全。

四是開展查處無證生產、經營藥械違法行為專項行動。今年以來，今年以來累計立案7宗，結案6宗。取締無證生產、經營藥械的窩點小1個；積極開展打擊以免費體檢為名義推銷假劣藥械、保健食品違法行為專項檢查，今年共查處免費體驗店3家；參加了由省和市打假辦組織指揮的全市聯合打假專項行動，出動執法人員10人次，對轄區內2家餐飲企業進行了突擊檢查，現場查扣涉嫌食用油180余斤,造成了較大影響，有良好的警示作用。

三、開展宣傳發動，營造創建氛圍

通過開展食品安全宣傳周、藥品和餐飲食品安全宣傳月等相關主題活動等，加快組建市食品藥品監管局食品藥品安全宣傳志愿者隊伍，深入開展食品藥品安全宣傳，廣泛普及食品藥品安全法律法規和科學知識，進一步強化食品藥品生產經營者的誠信守法經營意識，提高食品藥品安全管理水平，為加強食品藥品監管營造良好社會氛圍。

（一）加強干部職工宣傳動員

我局積極組織各科室深入學習《2012年XXXX市創建全國文明城市工作方案》，并結合我局實際于6月6日印發了《2012年XXXX市食品藥品監管局創建全國文明城市工作方案》和《創建全國城市文明城市任務分解表》；6月7日召開全市藥監系統動員大會全面布署創建全國文明城市和全國生態文明示范市工作；6月8日、11日分別召開局辦公會研究今年8月創建全國文明城市測評和開展文明餐桌、建立文明餐桌綜合檔案等工作，并把會議紀要發到各科室學習落實會議精神。

（二）利用媒體多方位報道創文工作

通過電視、報紙、電臺、網絡等途徑，把我局在創文工作中好的思路和方法對外進行報道宣傳，截止至今，6月8日、12日分別在市食品藥品監督管理局網站發表《市食品藥品監管局召開動員大會全面部署創建全國文明城市和全國生態文明示范市工作》和《我市食品安全宣傳周啟動儀式在檸溪文化廣場舉行》兩篇；6月13日在省食品藥品監督管理局網站首頁發表《XXXX市局部署創建全國文明城市和全國生態文明示范市工作》；6月18日在中國醫藥經濟報發表《食品藥品信訪維穩六步曲》；另報送有關創文的《XXXXFDA信息快報》到各相關部門2期。

（三）結合“食品安全宣傳周”向群眾宣傳創文

2012年6月11日至17日為XXXX市食品安全宣傳周。11日上午，由我局食協科牽頭組織，實施與國家和省層面同步舉辦全市食品安全宣傳周啟動儀式。6月14日，牽頭組織“食品安全 8 大家談”電臺節目。6月17日，組織市人大代表、市政協委員、市民等參加企業開放日活動等。通過開展食品安全宣傳周，共出動200人次，發放宣傳單1000份。進一步強化食品藥品生產經營者的誠信守法經營意識，提高食品藥品安全管理水平，做到“電視有畫、報紙有字、電臺有聲、網絡有圖”，為我市創建文明城市營造良好氛圍。

四、加強督查、落實責任

實行“周周有任務、月月有督查、季季有講評、半年有評價、年終有評估”制度，對創建工作任務落實情況進行定期監督，通過黃牌警示、紅牌警告等監察手段，使創建工作落到實處，全力推動創建工作的開展。

五、存在的問題及下一步措施

我們清醒地認識到，雖然在創建文明城市、未成年人思想道德建設工作方面確實做了不少的工作，收到了一定的成效，但離市委、市政府的要求，還有一定差距：

一是目前全市仍存在不少無證經營的小餐飲店，由于小餐飲店自身條件所限，雖通過多次整改也根本無法達到基本要求及條件，此類經營者多數文化水平不高，法制意識淡薄，所以在執法或取締時常有抗拒情形，監管難度大。

二是“文明餐桌”行動剛開展，時間較緊，各區目前還沒有建立食品藥品監管機構，基層工作推行較慢。

三是由我局監管的餐飲、藥品、化妝品、保健食品、醫療器 9 械（四品一械）經營單位點多、面廣，僅靠我局數十人現有執法隊伍難以滿足龐大的工作需求。

四是我局牽頭報送的“文明餐桌”創文迎檢材料，由于時間緊，目前各責任單位尚未報送我局。

下一階段，我們將在以下幾個方面著力：

（一）加大力度查處無證經營餐飲行為，擬聯合工商、質監等部門開展對轄區無證餐飲經營的專項整治行動。

（二）積極參與牽頭部門開展校園周邊整治行動。

（三）目前已對全市“港貨店”完成摸排工作，近期將對 “港貨店”開展專項整治行動。

（四）與相關行業協會、學校（高校）聯合，盡快組建食品安全宣傳志愿者隊伍，利用周末、節假日等空閑時間走街串巷、深入基層派發文明餐桌宣傳單，發動廣大人民群眾和從業人員積極參與“文明餐桌”創建活動。

（五）加強與開展文明餐桌相關責任單位的聯系溝通，努力做到按時報送“文明餐桌”創文迎檢材料。

二○一二年六月二十五日

第四篇：城管局創建全國文明城市匯報材料

今年上半年以來，縣城管執法局在縣委、縣政府的堅強領導和市住建局的有力指導下，堅定不移堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察重要講話和指示精神，特別是習近平總書記視察重要講話和指示精神，以創建文明城市為己任，堅持推進依法行政工作，著力提升執法隊伍素質，全面提高城市管理水平，努力破解城市管理事業發展中的重點難點問題，加快整潔優美城區建設，按時完成了各項工作任務，現將工作情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）開展市容環境整治活動。一是堅持以“煙頭不落地”為突破口，深入開展“清理盲區，清理死角”市容環境大整治。充分發揮環境整治牽頭協調作用，組織協調縣城區各包段責任單位繼續扎實做好綜合整治各項工作，督促檢查縣城沿街商戶、單位認真落實門前“三包”責任，齊抓共管，推動落實，解決城市衛生死角問題。二是繼續開展“牛皮癬”專項整治活動。集中清理城區各類“小廣告”，嚴厲打擊亂貼亂涂“小廣告”、散發廣告傳單等行為，清除各類小廣告560多條。三是加大巡查監管力度，改善市容環境。堅持嚴管重罰，大力整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂擺亂放、私屠亂宰、亂搭亂建等“六亂”突出問題。截止目前，整治占道經營212起、探頭經營263起。四是嚴管車輛拋撒現象。深入開展規范渣土運輸管理專項執法行動，有效遏制車輛拋撒、車輛帶泥上路等違規行為。健全完善渣土管理長效制度保障體系，建立動態執法監管機制，突出抓好建筑工地源頭治理工作，規范建筑渣土處置作業行為。

(二）扎實開展環衛保潔工作。常態化開展“周五縣城區環境衛生集中整治日”活動。將縣城區劃分為100多個網格，廣泛發動黨政機關、企事業單位、商戶開展“周五縣城區環境衛生集中整治日”活動，清掃責任區域垃圾，撿拾煙頭，清洗公共設施，清除各類小廣告、破損春聯、橫幅等。督促環衛所和北控公司加大縣城衛生死角清掃保潔力度，清理了背街小巷、老舊小區的陳年垃圾20噸。推行縣城區環衛服務市場化，每天對縣城主次干道開展機械化清掃、濕法清掃，抑制揚塵，不斷提高縣城機械化清掃率。持續對縣城區所有施工工地開展全覆蓋、無死角巡查，要求施工單位嚴格落實“6個100%”抑塵措施，杜絕揚塵污染，對抑塵措施不到位的施工單位和個人堅決依據法律法規予以處罰。

（三）狠抓臨違建筑拆除。扎實開展拆臨拆違專項行動，緊盯“凡違必拆、違建清零；

逢亂必治、徹底清除”的目標和要求，堅持規范執法、維護穩定、全民參與、屬地管理“四項工作原則”，主動加壓、攻堅克難，大力拆除違法建筑，截止目前，我縣已累計摸排各類臨違建筑18萬平方米，拆除18萬平方米,拆除率100%，其中，城區排查臨違建筑1.7萬平方米，拆除1.7萬平方米，鄉鎮村排查臨違建筑16.3萬平方米，拆除16.3萬平方米,拆除破舊圍墻和殘垣斷壁2.8萬米,已全部實現“清零”。

（四）督促排查整治市政設施。以城管委辦公室名義向相關單位下發了《關于對縣城區市政設施進行排查整治的通知》，要求相關單位單位利用一周時間對縣城區屬本單位管理的窨井蓋、雨水篦子進行一次大排查、大整治，保證井蓋、雨水篦子完好，無缺失、移位、彈跳、沉降問題，無安全隱患，發現不符合標準的，及時組織人力進行更換和修復。

（五）推進生活垃圾分類試點工作。統籌考慮人口的居住密度、環境建設、居民文化素養等因素，在縣城范圍內選取縣第五中學、縣人民醫院、縣融媒體中心等3個事業單位，縣客運中心、縣戰役紀念館、步行街等3個公共場所管理單位，賓館接待中心、凱爾亮超市等2個相關企業，金地陽光家園、平貴花園等2個住宅小區強制開展垃圾分類試點工作。印發了《縣城區生活垃圾分類試點工作實施方案》，通過發放宣傳彩頁、設置橫幅、設立咨詢臺等方式，開展了垃圾分類宣傳活動，引導居民群眾積極參與垃圾分類工作，組織工作人員開展垃圾分類培訓工作，并于2020年8月4日在縣城區中心綠地廣場召開了垃圾分類試點啟動儀式，現階段各試點單位現已全面配備四分類垃圾箱、垃圾分類崗亭，并組織各試點垃圾分類業務人員進行了垃圾分類業務培訓。

（六）扎實抓好項目建設，創新推進“街長制”管理模式。

鎮、鎮、鎮生活垃圾熱氣化處理站建設項目已全面完工，鎮生活垃圾熱氣化處理站已投入運行，鎮、鎮生活垃圾熱氣化處理站正在調試設備，試運行。完成智慧·縣數字化城市管理平臺建設項目，現已進入試運行階段。借鑒先進工作經驗，創新管理模式，制定了《縣城區推行“街長制”管理工作實施方案》，正在組織實施。

（七）發展推進地攤經濟。在縣城區域設置了2處夜市、5處便民攤點，主要經營燒烤、面食、各類特色小吃、啤酒、水果、本地季節性蔬菜、小食品等，現已申請備案攤位147處，解決了縣城區243人就業問題。

（八）引進共享電車，助力交通發展。為方便市民出行，緩解城市交通擁堵，減少城市污染，構建綠色出行體系，我局積極聯系杭州智馬科技有限公司，引進其旗下蜜果出行共享電單車項目，在縣城區投放共享電動車600輛，與天津松果租賃有限公司合作在縣城區投放松果共享電動車480輛。現階段縣城區共有共享電動車1080輛，解決了縣城區居民短途出行問題。

二、存在的問題

雖然各項工作都取得了一定的成績，但還存在一些不足與差距：一是市民文明素質有待進一步提高。城區亂扔亂倒、亂貼亂畫、亂堆亂放、噪音擾民等不文明現象依然存在，全社會關心參與市容環境整治的氛圍還不夠濃厚。二是執法隊伍業務素質有待進一步提高。執法人員業務能力參差不齊，相關法律法規掌握不深不細，在一定程度上影響了執法工作和辦案水平。三是城市管理模式創新不夠，部門之間協調聯動機制需進一步完善。

三、下一步工作打算

下一步，我們將嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，以“轉作風、抓落實、提效能”專項集中整治行動為契機，力爭以全新的形象、過硬的作風、百倍的干勁，求真務實，真抓真干的精神，積極投身到城市管理工作中，集中精力補短板、強弱項，不折不扣完成各項工作任務。

（一）引導全民，共同參與。通過廣播、電視、網絡等新聞媒體和出動宣傳車、走訪入戶等方式，對市容環境整治工作進行大力宣傳，不斷擴大群眾知曉率，引導廣大市民從自我做起，從點滴做起，逐步改變陳規陋習，積極參與到愛護和關心市容環境衛生的行列中來。

（二）加強違法建設治理，遏制違建勢頭蔓延。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《省城鄉規劃條例》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規和拆臨拆違部署要求，堅決拆除存量違法建筑，杜絕新增違法建設，對新增違法建設實行“零容忍”，發現一起，拆除一起。

（三）強力開展市容環境整治，營造優美整潔環境。加大巡查力度，堅持嚴管重罰，大力整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂擺亂放、私屠亂宰、亂搭亂建等“六亂”突出問題，繼續推行縣城區環衛服務市場化，督促北控公司每天對縣城主次干道開展機械化清掃、濕法清掃，抑制揚塵，不斷提高縣城機械化清掃率。

（四）堅持民生優先，切實抓好項目建設。加快生活垃圾熱氣化處理項目建設進度，盡快組織驗收，投入運行。認真貫徹習近平總書記關于垃圾分類指示精神，爭取實施縣城區生活垃圾分類系統項目、縣城區生活垃圾焚燒（末端）項目、縣城區廚余垃圾處理項目（末端）。加快生活垃圾分類收集處置設施設備系統配套建設，完善生活垃圾管理體系，推進生活垃圾全過程監管制度，建立長效管理體系。到2020年年底，在取得成功經驗的基礎上，逐一輻射。

（五）抓好城管隊伍建設，提高執法隊伍綜合水平。全面踐行“721工作法”，改進工作方法,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執法者向服務者的角色轉變，硬性執法向柔性疏導的模式轉變。充分運用宣傳引導、說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理，做到文明執法、依法執法。集中開展培訓和學習，增強城管執法人員依法行政、執法為民意識，打造一支作風優良的執法隊伍，逐步提高執法隊伍業務能力和執法水平。

第五篇：區縣級創建全國文明城市匯報材料

區縣級創建全國文明城市匯報材料

近年來，我們舉全縣之力推進文明城市創建，以文明城市創建帶動經濟社會全面發展，上下齊心，努力奮斗，創城工作取得階段性成果。

一、提高認識、加強領導，把文明城市創建擺在全縣工作的突出位置

一是加強謀劃明方向。

加強頂層設計，確定了“高度重視、精心安排，全員行動、壓實責任，廣泛宣傳、深入動員，強化保障、嚴肅考核，堅持經常、深化成果”四十字方針，提出了“實現目標堅定不移，彌補短板堅定不移，長效保持堅定不移，全民行動堅定不移，深入推進堅定不移”五項總要求，決定以文明城市創建帶動經濟社會全面發展，進一步明確創城工作的重大意義。每年召開創城“百日攻堅”大會，縣級戰線領導、各部門一把手親自抓創建、抓部署、抓落實，迅速掀起了創城工作熱潮。

二是落實責任強保障。

將《全國縣級文明城市測評體系》層層分解落實到戰線領導、相關部門和責任人，并將創城工作

納入目標考評體系。調整創城指揮部組織機構，四個班子主要領導任創城總指揮，成立14個戰線推進組和4個督導檢查組。縣級領導先后多次召開創城協調會，督導檢查會，拉練調研會，深入高路收費站、火車站、行政大廳、醫院、學校、商場超市、廣場公園、背街小巷、居民小區等15個重點點位調研指導，就創城工作中遇到的頑癥痼疾現場辦公，先后解決群眾急需問題。

三是強化督導促整改。

4個創城督導組細分為21個督導小組，明確督導單位和督導點位，夯實督導責任，經常性地對25個責任部門負責的行政大廳、銀行、醫院、商超、物業小區等47個實地考察點位進行督查。對城鄉結合部、行政審批中心等三個創城點位進行了拉練檢查，對當前存在的影響群眾生產生活的重點問題拍攝專題片專題研究解決思路和辦法。創城辦組織35個窗口部門到創城窗口標桿參觀學習，借鑒經驗，補齊短板。同時，按照實地考察標準對窗口行業進行督導檢查，力爭達到迎檢標準。

二、突出重點、精準發力，全面提升文明城市創建工作水

平

一是推進城鄉建設強基礎。

堅持統籌城鄉一體化發展，高

標準規劃建設管理城市，重點推進廣場公園、城市道路、背街小巷、老舊小區提檔升級，補好城市建設短板。加大水、電、路及地下管網等基礎設施建設力度，大力實施“綠化、硬化、亮化、美化”重點工程。近年來，累計硬化城區主街巷道60條

56.6萬平方米，鋪裝人行道步道板21.7萬平方米，改造排水管線25條13.54千米，安裝、維修led路燈3000余盞，種植花卉74萬株。

二是推進綜合治理靚環境。

全力推進“環境整治攻堅戰”，全縣101個黨政機關、企事業單位深入所包背街巷道，清理殘冰殘土、垃圾雜物，城鄉結合部、出入口和100余條背街巷道垃圾清根見底。加大環衛保潔力度，日產日清生活垃圾220噸，常態長效管理機制逐步形成；集中開展物業小區環境整治，涉及小區40余個，下達整改通知50份，噴刷更新防盜門120個，粉刷外墻3.2萬平方米、樓道1.2萬平方米，居民生活環境煥然一新；持續開展“牛皮癬”專項整治行動，設置便民張貼欄35處，明確公安、規劃、房產、通信等部門責任，對部分號碼

依法依規實行了停機停話，共清除各類小廣告3萬余條。制定“五定、四化、八有”鄉村環境整治標準，開展了農村環境整治活動，鄉村環境面貌日益改善。

三是推進政風建設提效能。

以提高服務質量為目標，通過構建體系、完善機制、有效監督、嚴格考評、加強管理等一系列措施，加大機關效能建設力度，為群眾辦事提供高效服務。推進政府依法行政，深化行政審批和商事制度改革，大力推進簡政放權，承接上級部門取消、下放行政權力事項，提升了政府行政審批工作效率。進一步優化流程、減少事項、壓縮時限，目前，由縣本級審批的項目，辦理時限全部壓縮到5天以內。

綜合設置政府部門內設機構，精簡內設機構，切實提高服務效率。

四是推進市民素質建設促文明。

堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀和“講文明樹新風”公益廣告宣傳作為提升市民素質的重點內容，通過多種形式和載體，營造創建工作氛圍，提升市民文明素質。公益廣告設置方面：在高速公路擎天柱廣告牌設置公益廣告8幅、收費站亭設置公益廣告24幅、迎賓路

設置大型創城公益廣告2幅；設置公益廣告800余幅、更換公

交站破損公益廣告35塊；20個工地建筑圍檔設置公益廣告4200

平方米；林業局、中醫院等臨街單位更換、設置公益廣告223塊；全縣中小學校、行政大廳、商超、醫院、物業小區、賓館飯店等實地考察點位、窗口行業設置“遵德守禮”提示牌、“文明餐桌”提示牌、核心價值觀公益廣告1萬余塊，社會主義核心價值觀像空氣一樣無處不在，形成了濃厚的創建氛圍。

三、著眼民生、注重實效，切實解決人民群眾利益關切問題

一是推進教育均衡，實現學有所教。

推進義務教育標準化學校建設，全面改善辦學條件。目前我縣義務教育學校標準化率已達到100。落實義務教育均衡發展工作，順利通過省義務教育均衡發展檢查。

二是強化醫療服務，實現病有所醫。

深化醫藥衛生體制改革，鞏固提升醫改成果。啟動了人民醫院外科綜合樓、婦幼保健院新建工作，目前，主體工程均已完成。扎實推進公共衛生服務均等化，實施衛生服務一體化管理，目前全縣共有衛生計生機構12家、鄉鎮衛生院18家。健全全縣新型農村合作醫療網絡信息平臺，推進縣、鄉、村三級聯網，全縣常住農業人口參合率達到99。

三是完善社會保障，實現困有所助。

加快健全完善城鄉居民低保、社會救助、廉租房等社會救助制度，基本實現法定人員全覆蓋。深入開展精準扶貧“回頭看”，對全縣貧困人口進行全面甄別。同時，進一步深化部門幫扶，幫扶干部通過送溫暖、送政策、送技術、送項目，幫助困難群眾脫貧致富。

四是開展文化惠民，實現閑有所樂。

規范了17個鄉鎮綜合文化站建設，在全縣162個行政村完善了村圖書室、文體活動室建設，完成了縣、鄉、村三級文化體育活動陣地的建設工作。廣泛開展群眾文化活動、全民健身運動會，舉辦“慶元宵、猜燈迷”“結對子種文化”等文化活動，群眾文化生活豐富多彩。

對照《全國縣級文明城市測評體系》標準，我縣城市硬件設施建設、居民生活環境、市民素質等方面仍需提高，對此我們有清醒的認識，有敢于面對的勇氣，有迎頭趕上的決心，并且制定了具體舉措。

一是下大力氣解決城市基礎設施建設滯后的問題。

大力實施“綠化、硬化、亮化、美化”重點工程，為創城提供硬件支撐。針對公共綠地不達標等問題，進一步完善人民公園建設，逐步提高建成區綠地率。針對城市基礎設施歷史欠帳較多問題，發揮財政保障作用，調整財政支出結構，重點抓好廣場公園、城市道路、背街小巷、老舊小區提檔升級，補好城市建設短板。

二是下大力氣解決環境“臟亂差”的問題。

全力推進城鄉環境綜合整治行動，重點抓好“臟、亂、差”整治，做到城鄉環境和秩序明顯改觀。對于存在問題較多的背街背巷、集貿市場、城鄉結合部、棄管老舊小區重點部位和薄弱環節，加大整治力度，補齊工作短板，消除死角盲區。完善綜合執法機制，加大執法力度和交通靜態管理，嚴管嚴查違章行駛、亂停亂靠等交通違法行為，打擊非法營運，營造安全有序的交通環境。

三是下大力氣解決市民素質提升的問題。

把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿文明城市創建的全過程，圍繞講文明、有公德、守秩序、樹新風，引導市民自覺遵守公共秩序規則，建立和諧清新人際關系，養成文明行為習慣。廣泛開展文明單位、文明鄉鎮、文明家庭、文明校園創建活動，力爭公路管理站成功晉級全國文明單位行列。加大核心價值觀和“講文明樹新風”公益廣告宣傳力度，運用大型廣告牌、建筑圍檔、公交站點、電子屏幕、商場超市、廣播電視和“兩微一端”新媒體等各類有效載體，形成濃厚生活情境。廣泛開展學雷鋒志愿服務活動，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。

文明城市創建永遠在路上。我縣將始終堅持“創建惠民、創建利民、創建靠民”的原則，牢牢把握創城工作“四十字”

方針和“五個堅定不移”目標，擼起袖子加油干，揮汗如雨拼命干，力爭在創建全國文明城市工作中取得好成績。