第一篇：創建文明城市講話11

在創建全國文明城市再動員大會上的講話

今天召開這次會議，對創建全國文明城市工作進行再動員、再部署，同時啟動創建全國文明城市宣傳推進月活動，這對于進一步貫徹黨的十七大精神，落實“四市”建設目標，推進創建文明城市各項任務全面完成，具有十分重要的意義。剛才，隆重表彰了省市級精神文明建設工作先進單位，傳達了《臨沂市全國文明城市創建工作實施方案》，蘭山區、市執法局代表三區和市直創城責任單位作了表態發言，省文明辦副主任遲云在百忙之中蒞臨指導，對我市的創城工作給予充分肯定，并提出了具體要求，我們要很好地抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要明確創建全國文明城市的重要意義

自2004年提出并開始實施“一創六建”以來，我市的創城活動不斷掀起了新的高潮。在各項創城活動中，創建全國文明城市始終是一個龍頭工程，它內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業，充分體現科學發展觀的豐富內涵。創建全國文明城市，為我市的兩個文明建設提供了平臺和抓手，抓好這個創建活動就抓住了精神文明建設，乃至全面小康建設的“牛鼻子”。成功創建全國文明城市，對推進“大臨沂、新臨沂”建設意義重大，不同尋常。

首先，創建文明城市，有利于全面實現打造“四市”的戰略目標。市十一次黨代會站在新的起點上，提出了打造“經濟大市、商貿強市、文化名市、宜居城市”的戰略目標。這四項目標體現了物質文明建設與精神文明建設協調推進的要求。城市不是高樓大廈的簡單堆砌，不僅要有雄厚的經濟基礎，繁榮發展的現代服務業，更需要現代文明作支撐。創建全國文明城市，就是要通過大家的努力，從根本上提升市民的文明素質和城市整體文明水平，牢固建立起文明誠信的發展環境、良好的社會秩序、和諧的人際關系、適宜的人文環境，從而確保我市建設“四市”的戰略目標最終能夠得以實現。

其次，創建文明城市，有利于讓人民群眾共享改革發展的成果。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，需求層次也在不斷提升，迫切要求有文明舒適的工作、學習、生活環境，優質高效的社會服務和豐富多彩的精神文化生活。我們創建文明城市的根本目的，就是為了落實好執政為民的理念，推動各級更加關注民生、改善民生。在創建活動中，我們提高城市設施水平，改善城市環境，完善教育、文化、衛生、社會保障等各項措施，這都將更直接、更有效地滿足人民群眾各方面的需求，使人民群眾得到更多的實惠。

第三，創建文明城市，有利于塑造臨沂城市形象、增強城市綜合競爭力。全國文明城市是一個城市的“金”字招牌和城市名片。當今城市間的競爭已從單純的經濟競爭轉向包括城市形象在內的綜合競爭。城市形象是城市的無形資產，也是投資環境的重要組成部分。一個城市樹立了良好形象，不僅對內可以提高市民對城市的滿意度，激發他們維護城市形象的熱情，對城市產生認同感和自豪感，而且對外有利于提高城市的知名度、美譽度，增強城市在經濟發展中的吸引力、競爭力。因此，開展文明城市創建活動，既是塑造城市形象，提升城市品位的重要舉措，也是改善投資發展環境，增強城市綜合競爭力的必然選擇。

近幾年，在全市上下的共同努力下，我市的經濟和社會事業發展不斷邁上新的臺階，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，文明水平有了很大提高。2005年，我市以“全省總分第一、全票通過、唯一新進入”的優異成績，跨入省級文明城市的行列。各項創城活動的成功，使人民群眾得到了實實在在的好處，極大地增強了干部群眾的自信心和自豪感，也為我們在更高層次上提升城市文明水平、創建全國文明城市奠定了堅實基礎。但我們也要清醒地看到，在2008年新一輪全國文明城市評選中，我省有十多個市都提出了爭創目標，競爭十分激烈，壓力非常大。同時，全國文明城市每三年評選一次，失去這次機會我們將失去三年的時間。各級各部門一定要增強緊迫感和使命感，站在實現“三個率先”發展、建設“四市”目標的戰略高度，站在關注民生、打造最佳宜居環境、提高人民群眾生活質量的高度，充分認識創建全國文明城市的重大意義，動員各行各業和廣大市民自覺支持“創城”、參與“創城”，迅速掀起創城工作的熱潮。

二、要明確創建工作的任務和重點

當前，創城已進入關鍵時期，對照《全國文明城市測評體系》要求，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)抓重點，進一步完善城市基礎設施。創建文明城市，必須有完善的基礎設施特別是文化設施做支撐。各級各部門要從惠民、利民、便民出發，結合城市建設規劃，抓緊改造提升一批創城所必需的市政公用項目和文化、科技、教育、衛生、體育等城市基礎設施建設項目。對目前市直和三區尚未達標的硬件設施建設項目，要采取“租、借、建、擴”等辦法，加大投入力度，加快建設改造速度，確保按時達標。

(二)抓基礎，進一步優化城市環境。結合國家園林城市、國家衛生城市創建，要加大城市環境綜合整治力度，提高城市的亮化、綠化、凈化、美化程度。要加大環境衛生秩序整治力度。對主要街道、火車站、汽車站、集貿市場等重點部位及城市出入口、城郊接合部、“城中村”、背街小巷、市區衛生死角，進行重點整治，解決垃圾亂倒、攤點亂設、車輛亂放、廣告亂貼等臟亂差問題。這項工作，城管執法部門、城市環衛部門要義不容辭地擔負起責任，城市規劃建設到哪里，城管執法、城市環衛部門就要管理到哪里。要加大治安秩序整治力度。嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，有效控制重大刑事案件和影響社會穩定的事件，建立健全公共安全設施，堅決掃除黃賭毒等各種社會丑惡現象。這項工作，政法部門要采取措施，進行綜合治理。要加大交通秩序整治力度。進一步強化交通秩序管理，積極開展以文明行車、文明停車為主要內容的交通整治活動，努力營造文明有序、安全順暢的交通秩序。這項工作，交通部門、公安交警部門要擔負起主要責任，進一步加大執法管理力度。要加大市場秩序整治力度。抓好政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，深入開展百城萬店無假貨、規范化文明市場及誠信市場、企業等創建活動。加強對戶外廣告的管理，堅決制止占道經營、制售假冒偽劣商品、欺行霸市等現象，營造規范守信的市場環境。這項工作，工商、質監、藥監部門要充分發揮好作用，履行好職責。

(三)抓關鍵，進一步完善文明社區建設。社區是城市的細胞，創建文明城市關鍵在社區。要把文明社區建設作為爭創文明城市的第一載體，加大“城中村”改造力度，完善社區設施建設，建立健全社區行政、衛生、文化“三個服務中心”體系，推動社區建設、管理、服務水平的提高，真正把社區建設成為美麗的花園、文明的樂園、和諧的家園。要堅持以人為本，更加關注民生，把讓市民充分享受創城成果作為創建工作的出發點和落腳點，實施“民心工程”，打造宜居城市，使廣大市民實實在在地感受到創建工作帶來的新變化。

(四)抓根本，進一步提高市民文明素質。市民素質決定著城市的文明程度，對文明城市創建起著根本性的作用。要把提高市民素質擺在創建工作的首要位置，大力實施“四德建設工程”，積極開展形式多樣的教育實踐活動，使市民在活動中接受教育、提高素質。從總體上看，我市市民的衛生意識、交通意識、公共道德意識還不強，毀壞公用設施、摘折花木、踐踏綠地、亂擺攤點、占道經營、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現象仍然存在。要以創城為契機，加大宣傳教育和監督管理力度，切實解決各類不文明現象，使廣大市民自覺養成良好文明習慣。

(五)抓導向，進一步營造濃厚的創建氛圍。市委、市政府確定，從現在開始，利用一個月的時間，集中開展創建全國文明城市宣傳月活動，這是全面推動文明城市創建工作的一項重要舉措。各級各部門要根據宣傳月活動《方案》安排，深入宣傳，廣泛發動，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創建氛圍，推動創建工作進機關、進社區、進鄉

村、進企業、進學校、進家庭，努力使創建活動家喻戶曉、人人皆知、人人參與、人人受益，切實提高創城的知曉率、支持率、參與率。

三、要形成決戰決勝的強大合力

今年6月份左右，省文明委將對文明城市創建工作進行考核驗收。當前，文明城市創建工作已經到了關鍵性階段，時間緊，任務重，難度大。我們必須發揚以往的創城精神，舉全市之力，集全市之智，以更大的決心，更硬的措施，認真對照指標要求，一項一項地抓好落實。明年，我市要申報國家園林城市，要把創建全國文明城市與創建國家園林城市結合起來，齊頭并進，相互促進，共同創建。

一要加強組織領導。市創城領導小組及其辦公室和各職能工作組，要切實負起責任，加強指揮調度，抓好綜合協調。各級各部門要真正把創城工作作為“一把手”工程，把創建工作擺上更加突出的位置，層層分解任務，明確工作要求，落實責任主體。各創城責任縣區、責任單位的主要領導，要拿出主要精力，經常深入創建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，推進任務落實。

二要落實目標責任。市委、市政府制定了文明城市創建工作實施方案，對創建指標進行了細化分工，明確了責任單位。各創城責任縣區、單位要落實領導分工，落實責任人員，落實時間進度，真正做到事事有人管，件件有著落。各縣區、各創城責任單位要按照創城任務分工和今天會議上的部署，逐項逐條對照，進行一次全面細致的自查，本著缺什么、補什么的原則，切實抓好突出問題和薄弱環節的整改。各級各部門在創建過程中一定要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職，各負其責，又要協同作戰，合力攻堅，堅決克服“推諉扯皮”現象。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，各部門要相互配合，牽頭單位要主動負責，搞好組織協調，相關單位要服從安排，抓好落實。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、質量要求、保障措施，保質保量完成各項創城任務。

三要搞好督導檢查。要完善考核獎懲制度，強化監督檢查。市創城辦要加強全面督查和專項督查，查進度、找差距、明責任、抓落實。人大、政協、紀檢、組織、人事部門要加強對責任單位的效能監察，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角，并將督查情況作為考核部門和部門領導干部的重要依據。要充分發揮社會監督、輿論監督的作用，對工作不力、延誤整體創建工作進程的部門和單位要通報批評和新聞曝光，直至追究領導責任。各縣區、各創城責任單位要對本系統、本行業下屬單位進行自查和督查，做到一級抓一級，一級對一級負責，確保創建各項任務的落實。

同志們，在全市上下、方方面面的共同努力下，近幾年我們先后兩次爭創了全國雙擁模范城市，成功創建了中國優秀旅游城市、國家環保模范城市，創城工作已經取得了豐碩成果。實踐證明，全市人民完全具備敢打硬仗、克服困難、勇爭一流的能力和作風。市委、市政府號召，全市上下要繼續發揚“不創則已、一創必成”的精神，齊心協力，眾志成城，頑強拼搏，扎實工作，一舉實現創建全國文明城市的美好目標！

第二篇：文明城市創建講話

在榆陽區“四城聯創”暨鎮村環境綜合整治工作推進會上的講話

區委常委、統戰部長 寇福英

（2013年4月18日）

同志們：

今年是榆林市區省級文明城市創建評估驗收年。我區作為創建主陣地、主戰場，承擔的任務重，面臨的壓力大。當前，文明城市創建工作已進入深化提升階段，我們的目標任務是繼續發揚不怕苦、不怕累、連續作戰、敢打硬仗的精神，采取更加務實、更加細致、更加有力的舉措，扎實開展文明機關、文明單位、文明社區、文明市民等17項活動，突出抓好 “八個一”重點工作，強力推進廉潔高效的政務環境、安全穩定的社會環境、舒適便利的生活環境、健康向上的人文環境等8大建設,確保順利通過測評考核驗收，向市委、市政府以及全區人民交上一份滿意的答卷。

根據會議安排，下面，我就全區創文工作講三方面意見。

一、迅速行動，扎實苦干，成效明顯

自省級文明城市創建活動開展以來，全區上下克難攻堅，大干快上，掀起一輪又一輪的創建熱潮，呈現出齊抓共創、整體推進的良好態勢。一是創文氛圍濃厚。區屬各新聞媒體開設專欄，全方位、多角度宣傳報道文明城市創建各項 工作。省市各主流媒體紛紛聚焦榆陽，大力宣傳報道我區創文工作特色典型;組織編寫并向廣大市民發放了《創建文明城市宣傳手冊》、《榆陽區市民文明禮儀讀本》等宣傳資料，讓群眾全面了解、積極支持、踴躍參與創文工作；以創建文明城市為主題，演出文藝節目98場，利用“9.20”公民道德宣傳日，舉辦大型宣傳咨詢活動，在全區上下形成了強大的宣傳聲勢，營造了濃厚的創文氛圍。二是專項活動豐富。安排部署了學雷鋒志愿服務活動，組織青年志愿者、學生志愿者、職工志愿者、機關干部志愿者和市民志愿者參與了婦女維權、衛生健康、勞動保障等志愿服務活動；先后成功舉辦了“榆陽區創建省級文明城市各界人士書畫作品展”、“領導干部修四德、行六禮，做文明有禮榆林人”等十多項創文專題活動；為10多個社區免費贈送圖書5000多冊，動員居民群眾積極參與“書香榆陽”建設，切實提高自身素質；聯合區食品藥品監督管理局組織實施了“文明餐桌”行動，篩選出試點餐飲企業10家，引導群眾樹立正確消費觀念，健康文明就餐；下大力氣開展了村容村貌集中綜合整治活動，重拳出擊解決“臟、亂、差”等老大難問題，廣大農民群眾的衛生意識、文明意識普遍得到了提高。三是工作機制健全。建立了區委、區政府主要領導親自掛帥、分管領導主抓、其他領導包片的責任領導體系，成立了區創文指揮部，負責開展日常創建工作；制定了《榆陽區創建省級文明城市實施方案》，對53個重點責任部門、7個辦事處和城郊5個鄉鎮下 達了任務書，簽訂了責任狀，將創文任務層層分解落實到具體單位、相關責任人；出臺了《榆陽區創文工作督查考核暫行辦法》，將創文工作納入各責任單位目標任務考核。采取隨機抽查、定期檢查、明查暗訪和全程跟蹤督查相結合的辦法，多次深入基層現場，督查工作開展、任務落實情況，以嚴格的督查考核發現問題不足、推動落實整改，有力有效促進了全區創文工作的整體推進。

二、對照標準，明確問題，迎難而上。

在看到成績的同時，我們更要看到存在的問題和差距，特別是對照省里的測評標準，我區的創文工作還存在一些薄弱環節，需要克服的困難不少，需要解決的問題很多。主要表現在：一是認識不到位，工作不主動。在督查中發現，一些單位對創建文明城市的重要性認識不足，主動參與創建工作的積極性不高，沒有將創文工作擺在重要位臵，沒有與本單位的實際工作有機結合，存在突擊思想、臨時觀念，缺乏政治意識、大局意識、責任意識，影響了全區創文工作整體推進的效果和質量。二是解決不徹底，成效不顯著。有些問題雖經多次集中整治，仍然出現反復。比如城鄉結合部、各類經營性場所、背街小巷等區域的臟亂差狀況還沒有實質性改變，亂扔亂倒、亂貼亂掛、亂堆亂放等現象較為普遍，徹底整治還需不斷創建長效工作機制，切實加強部門協作、聯動共創工作力度。三是責任分解不具體，工作進展不平衡。有些部門的創建工作主要在主管局開展，沒有及時延伸到下 屬單位。極個別單位創建手段方式單一，工作力度不大，尚未制定檔案收集管理目錄，資料整理缺乏統一標準，管理雜亂無序不規范，創文成果不明顯。

三、盯緊目標，突出重點，狠抓落實。

做好今年全區的創文工作，要咬定“一個目標”，著力抓好“四項工作”。

咬定“一個目標”就是瞄準創建省級文明城市各項測評標準，不斷提升工作標桿，以優異的成績通過測評考核驗收。

圍繞這一目標，著力抓好“四項工作”：

一是著力抓好創建任務落實。圍繞測評體系設臵的重點工作，我們對65個責任部門單位梳理制定了專項任務書。涉及到的部門單位要專門成立創文辦公室，主要負責人親自掛帥指揮，分管領導負責組織實施，對照本部門、本單位的創文任務，抽調精干力量逐條逐項抓好落實。特別對任務書中的重大、重點工作，要制訂出詳細的實施方案和進度計劃，主要負責人要親自過問，親自指揮，親自督辦，確保組織實施有安排、有部署、有措施、有成效。同時，要注重將重點任務與常規任務（八大建設）同時開展，同期推進；按照豐富、系統、詳實、規范、有序的原則，做好軟件資料的收集整理，確保每項任務有檔案，每盒檔案有東西；區創文辦要按季度聽取各責任單位的工作進展匯報，督查各項任務的落實情況；沒有下達任務書的部門單位，要按照年初區委、區政府安排部署的宣傳思想和精神文明建設任務，注重創新，扎實工作，力爭打造出本部門、本單位有影響力的精神文明建設亮點，同時也要做好檔案資料的收集整理工作，以備上級部門的檢查考核。

二是著力抓好文明素質提升。各級各部門要努力構建長期性、常態化的工作機制，打造出富有感染力的文明道德實踐活動載體，不斷提升部門干部、轄區群眾的文明道德素質，切實解決干部群眾中文明道德觀念淡薄、誠信規范缺失、守法意識不強等問題；各有關鄉鎮辦事處要依托社區村組文化活動平臺，以“講文明、除陋習、樹新風”、“創建文明城市、爭做文明市民”等為主題，組織轄區群眾開展好各種宣傳活動，提高群眾對創文工作的知曉率和參與率。必要時，社區、駐村干部要進家入戶，面對面地對群眾開展宣傳，切實做到廣大居民群眾對創文工作了解知曉、入心入腦；各街道辦事處和榆陽鎮要全力做好5月至10月的陽光、世紀、凌霄、火車站四大廣場“文明市民大舞臺”的創文文藝演出，具體內容安排、相關要求已下發到大家手中。要在主題選定、節目編排、舞臺演出、后勤保障、營造氣氛等方面定人定責，確保節目有內容、演出有質量、現場有氛圍、宣傳有效果，真正起到豐富群眾精神生活，提高群眾文明意識，引導群眾積極參與創文的目的作用；未成年人思想道德建設是文明素質提升的重中之重，也是創建文明城市的一項重要考核內容。區教育局總牽頭，區文明辦、區婦聯、團區委、區關工辦等部門共同協作實施。要成立領導小組，充分發揮好學校、家庭、社會三位一體的教育職能，突出抓好課堂教育、團隊建設、校園文化建設等工作，有效利用愛國主義教育基地、青少年文化宮、傳統節日開展思想道德教育，切實將我區未成年人思想道德建設提升到一個新水平。

三是著力抓好環境秩序整治。環衛部門要集中力量抓好城市背街小巷、城市出入口、城區主干道、城鄉結合部的環境整治，重點解決好垃圾污水隨意傾倒、廣告招牌任意張貼涂寫、雜物亂堆亂放等問題。各街道辦事處、公安、文體部門要對城市社區、大型住宅小區的技防消防、公共健身、娛樂休閑等設施進行一次全面檢查，確保功能完好，設施齊備；工商、稅務、文化等有關職能部門要加強對經營性市場的突擊檢查整治，確保經營場所和市場交易文明、誠信、有序。對全區網吧、游戲廳，特別是校園周邊的網吧進行全面檢查，落實管理制度，規范網吧經營；衛生、公安等有關部門要加強公共場所環境的集中整治，重點在餐飲、賓館、洗浴等行業開展安全衛生專項整治工作；區創文辦要在全區各級各部門中深入開展文明窗口示范提升活動，加大日常管理和檢查督促力度，強化文明窗口示范作用，努力打造更多行業亮點和文明品牌。

四是著力抓好“文明餐桌”大行動。去年，我們實施了“文明餐桌”大行動，取得了良好社會效果。今年，全國上下大力提倡厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，形成了濃厚的社會氛圍，我們要以此為契機，全力以赴做好這項工作。區屬 各新聞媒體要向全區深入宣傳“文明餐桌行動”的意義，大力傳播“文明用餐、節儉惜福”理念，營造理性、健康、綠色、文明消費的濃厚氛圍，切實讓群眾對“文明餐桌行動”的知曉率、參與率快速提高；區創文辦聯合食藥局全面總結去年工作中的好經驗、好做法，制訂出詳細具體、操作性、針對性強的實施方案，在做好10家試點餐飲企業的后期監管的基礎上，以大型餐飲賓館、黨政機關、企事業單位、學校食堂為重點，全面開展“文明餐桌”行動。在大型餐飲賓館入口處設立告示牌，每張餐桌擺設“文明餐桌行動”提示牌，鼓勵引導消費者按需點餐、合理消費。黨政機關、企事業單位、學校食堂要出臺相應的規章制度，統一制定宣傳廣告牌，強化氛圍營造工作，突出運用行政手段強化節約光榮、浪費可恥理念，引導干部職工和學生思想上、行動中自覺養成勤儉節約、文明消費的良好習慣。

同志們，創建省級文明城市事關全局，事關全區人民切身利益，意義重大，任務艱巨。讓我們迅速行動起來，以更加務實的作風，更加堅定的決心，更加飽滿的熱情，圓滿完成各項創文任務，為我市早日創建成為省級文明城市作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：創建文明城市領導講話

在**地區創建全國文明城市

動員大會上的講話

（2011年4月30日）

同志們：

今天，區委、區政府召開創建全國文明城市動員大會，主要任務是傳達貫徹全市創建動員大會精神，深入分析形勢，動員全區上下迅速行動起來，以奮勇必勝的信心，咬住目標，強化措施，全力以赴，堅決完成各項創建任務，確保在迎檢中不失分、多加分、得高分。今天的會上，區委*書記還將作重要講話，提出工作要求。大家要認真學習領會，狠抓貫徹落實。下面，我就今年創建的具體工作，先講三點意見：

一、肯定成績，正視差距，以更加到位的認識全力以赴推進創建工作

全國文明城市是全國城市綜合類評比中的最高榮譽，是城市形象和發展水平的集中體現，是最有價值的城市品牌。今年是全國文明城市評選之年。全市迎檢“大考”在即，時間緊，任務重，對此市委、市政府高度重視，在4月26日召開的全市創建全國文明城市動員大會上，市委、市政府主要領導親臨會場，并作重要講話，會議規格之高、規模之大為今年之最，這充分說明了創建

— 1 — 全國文明城市對全市的極端重要性，體現了市委、市政府志在必得的信心和決心。各單位、各部門務必從建設幸福港城、**勇當先鋒大局出發，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，自加壓力，全力以赴抓好創建工作，為全市創建工作勇挑重擔，確保各項創建工作走在全市前列。

堅定信心，就是要充分肯定近年來業已取得的成績，以決戰決勝的信念全力完成各項創建任務。近年特別是市委、市政府確立爭創全國文明城市工作目標以來，我區圍繞爭當創建工作先行區、先進區目標，認真落實創建全國文明城市三年規劃，扎實推進各項創建工作，城市管理水平和市民文明素質不斷提升，圓滿完成全市創建省級文明城市迎檢的60%任務，區創建省級文明城市榮獲市委、市政府“突出貢獻獎”，為爭創全國文明城市打下了堅實的基礎。成績主要表現在三個方面：一是創建硬件不斷完善。老城區拆遷改造加快，南極北路、郁洲北路、通灌北路等棚戶區面貌大為改善。市區道路、公園綠化等基礎設施不斷完善，老城區“路不平、地不綠、水不通”等問題得到有效解決，城區綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積均超過國家園林城標準，基本建成城區“15分鐘生態圈”。特別值得一提的是，今年以來，區城管部門和各街道，包括我們的機關干部，按照區委、區政府工作部署，在加強城市管理方面主動作為，城區面貌煥然一新，得到了市委、市政府主要領導的充分肯定和高度評價。二是創建工作深入開展。各單位、各部門扎實推進“四城同創”，聯動共— 2 — 創部門積極參與，圍繞總體目標和階段性部署，明確工作任務，建立責任體系，強化項目建設，創建工作的體制機制逐步健全。各責任單位充分宣傳發動，有效組織實施，狠抓薄弱環節整治，廣泛開展精神文明創建活動，扎實推進各項目標任務，創建工作的環境氛圍日益濃厚。三是市民文明素質顯著提升。深入開展文明單位、文明村鎮、文明社區創建、“愛心市民”、“身邊好人”評選、“志愿**”大行動等活動，涌現出了“雷鋒車”、“兩站三聲一雙手”、“金鑰匙”優質服務等精神文明建設品牌，有力促進了社會文明風尚的形成。

自加壓力，就是要清醒地認識到當前面臨的嚴峻形勢，以勇于擔當的積極姿態投身創建工作。當前，壓力主要來源于兩個方面：一方面，與往年相比，當前創建全國文明城市的要求更高，難度加大：一是測評標準更加嚴格，新增了有利于青少年健康成長的社會文化環境、安全穩定的社會環境等測評內容，而且經濟指標和環境指標都有所提高。二是考評辦法更加全面。增加了問卷調查、實地考察的具體項目和內容，而且測評過程由中央文明辦委托國家統計部門完成，先采取不打招呼、不暴露身份的辦法進行實地暗訪，暗訪合格后才開展資料調查。三是城市競爭更加激烈。就江蘇而言，南京、蘇州、南通已經躋身“全國文明城市”行列。揚州、無錫、常州和鎮江是“全國創建文明城市工作先進城市”。包括***市在內，還有5個城市都在積極開展創建先進（文明？）城市，力度都很大，勢頭都很猛。另一方面，對照全

— 3 — 國文明城市的測評體系，我區還存在一些差距，亟需加以解決：一是部分硬件條件尚需改善。比如，部分街道文化場所面積不足，公廁、農貿市場等公共設施建設較為滯后，部分主次干道特別是背街小巷的垃圾桶、綠化等配套建設還不完善。二是城市管理水平亟需提升。占道經營、無證攤點、馬路市場等現象有所反彈，亂堆亂放、亂貼亂涂行為時有發生。城鄉結合部、城中村等地段的環境衛生狀況仍然較差。三是創建工作機制有待完善。一些部門和單位抓創建工作仍然習慣于“重突擊、輕常態”的舊模式，基礎工作還不夠細、不夠實。創建工作的常態化機制還要進一步鞏固和強化。

總之，對創建全國文明城市這項工作，市委、市政府相當明確，**區作為主城區，沒有任何退路，各單位、各部門務必進一步增強做好創建工作的緊迫感和責任感，鼓足干勁，勇往直前，奮力拼搏，確保實現創建目標。

二、明確目標，突出重點，以更加有力的舉措確保創建走在全市前列

根據市委、市政府的部署，今年創建全國文明城市工作分為三個階段：第一階段是4月份，周密部署，全面發動。主要任務是全面部署和分解創建任務，層層動員，營造濃厚的創建氛圍。第二階段是5－7月，重點突破，深入推進。主要任務是開展集中整治，提高創建工作整體水平，迎接省文明辦的先期測評和復查驗收。第三階段是8－10月，組織申報，迎接考評。主要任務是— 4 — 做好各項準備工作，迎接全國文明城市的測評考核。根據市政府與區政府簽訂的責任狀，創建涉及我區331項內容，結合**實際，重點就是要打好三大攻堅戰：

（一）要打好基礎設施配套建設攻堅戰。具體就是要抓好五大工程：一是城鄉綠化造林工程。城區要結合城市道路建設、房地產開發、片區改造和“城中村”改造，進一步做好“顯綠”、“增綠”工作；外圍要重點做好農田林網以及沿河、堤、渠的綠化建設。對今年市、區下達的綠化造林任務，區住建局、農水局和各鎮、街道、開發區等部門必須不折不扣地完成，323省道綠化提升工程、玉帶河濱河景觀工程要作為重中之重，必須高標準、高質量完成。二是農貿市場改造工程。目前，城區共有農貿市場11個，其中室內農貿市場僅有2個。對照國家文明城市考核標準，完全符合條件的只有蒼梧生活廣場1個，絕大部分農貿市場臟、亂、差現象嚴重。各街道、區現代服務業辦公室要主動上前，積極協助市場主體加快市場改造，上半年要爭取啟動1-2家農貿市場改造。與此同時，區城管、工商、衛生以及各街道要進一步加大綜合治理力度，強化日常管理，確保市場整潔。三是便民道路整治工程。由區住建設局牽頭，加強與市城建局對接，對破損的路面、人行道板盡快修補到位，特別是一些平時不被注意的背街小巷，要格外關注，把情況摸清楚，把問題整治好。四是環衛設施建設工程。區城管部門要對全區果殼箱、垃圾桶等環衛設施進行了一次全方位的摸底排查，按照“差什么、補什么，缺什么、— 5 — 建什么”的原則，盡快逐一落實。同時要加強與規劃部門的聯系，做到環衛設施與城市新建開發、公建項目同步建設、同步投入使用。要加強垃圾清運設施的配套建設，切實解決垃圾清運不及時、不徹底的問題。五是文體設施建設工程。各鎮、街道要以完善“城區15分鐘文化圈”、“鄉村30分鐘文化圈”建設為主線，健全公共文化體育服務網絡，加快文化館、文化站、村級文化室、農家書屋、社區文體中心、社區圖書室、社區文化小廣場提檔升級并免費開放，推動4所中小學開放文體活動場館，全面滿足群眾文體活動需求。

（二）要打好環境面貌提升攻堅戰。以“潔靜、通暢、美化”為目標，從一切不順眼的地方和市民反映突出的問題入手，精心梳妝打扮**每一寸土地，把**打造成文明有序的現代化中心城區。一是在市容環境整治出新方面，各鎮、街道、開發區、各部門要結合夏季愛國衛生月活動，深入開展城鄉聯動清潔大行動，突出城區出入口、主次干道、城鄉結合部、無物管小區等重點區域的治理，著力解決“垃圾亂扔”、“攤點亂擺”、“車輛亂停”、“廣告亂貼”等現象。要繼續抓好刷新美化工作，在前一段工作的基礎上，加快由主次干道、窗口地段向背街小巷延伸，力爭做到全覆蓋。同時，要認真研究落實市容環境衛生長效管理機制，強化“門前四包”責任制，加快推進城市管理向精細化、數字化邁進，促進市容環境衛生根本好轉。區建設等部門要將管轄權限范圍內的缺損綠化盡快補齊，對建筑工地、施工路段進行集中整治，實施— 6 — 封閉施工。二是在禁違拆違方面，各鎮、街道、開發區和區城管局要嚴格按照市委王書記來區調研時提出的“禁違拆違是考驗各級組織戰斗力，各級干部責任感強不強的一塊試金石”的重要指示精神，繼續保持禁違拆違高壓態勢，從嚴打擊違法建設行為。這里需要強調的是，五一假期，對沈圩、南極路等重點開發片區，相關街道和城管部門要加強力量，嚴看死守。三是在優化生態環境方面，區環保、建設、農水、公安等部門和各鎮要切實加大水、環境、大氣、噪聲和固體廢棄物污染防治力度，進一步提高生活垃圾無害化處理率和污水處理率。要在全社會大力倡導環保生態理念，深入開展節能減排和保護環境全民行動，促進形成資源節約、環境友好的生產生活方式。四是在社會秩序治理方面。區綜治、公安、司法等部門要繼續大力推進平安創建、法治建設，扎實做好矛盾糾紛排查調處工作，集中排查整治治安突出問題。區文體旅游局要進一步加大文化市場管理力度，加強網吧、游戲機室的管理。五是在加強食品衛生安全監管方面，工商、衛生、環保、質監等部門要抓好集貿市場、飯店、個體攤店的證照和衛生管理，進一步規范小美容店、小歌舞廳、小飲食店、小百貨、小旅館、小浴室、小網吧等“八小”行業，確保達到行業衛生要求，確保人民群眾飲食用藥（？）安全。

（三）要打好老城區拆遷改造攻堅戰。對照創建考核標準，目前我區創建工作的薄弱環節很大一部分集中在老城區。實施老城區拆遷改造攻堅戰，就是要以棚戶區拆遷改造為突破口，進一

— 7 — 步改善創建硬件環境。據統計，**地區老城區特別是棚戶區面積居全市各區之首，目前正在改造的舊城區地塊17個，待改造和待繼續改造的舊城區地塊44個，拆遷總面積約220萬平方米。今年，市里下達我區的舊城改造任務共計20余萬平方米，在年初召開的區委全委擴大會上，區委、區政府自加壓力提出拆除50萬平方米的工作目標。要實現上述目標，具體就是要集中力量抓好“一城四片一線”拆遷改造：“一城”就是要加快推進濱河新城開發建設，6月份啟動臨洪大道、郁洲北路延伸段工程建設，同步啟動沈圩片區拆遷和安置房建設；“四片”就是加快南極北路、同和國大、南廣場、解放東路四大片區拆遷，年內要有明顯形象變化；“一線”就是加快鐵路沿線拆遷，結合連鹽鐵路、徐連客專建設，盡快改善沈圩片區臟、亂、差的現狀。這里需要強調的是，上述項目，區委、區政府都已經成立由區領導掛帥的工作指揮部，各指揮部要強化只爭朝夕的時效意識，嚴格目標任務和時限要求，采取倒計時的辦法，一一排出時間表，全力以赴抓推進。

關于基層創建和市民文明素質提升，待會尹書記還要提具體要求，這里就不再講了。此外，各單位、各部門要嚴格落實臺賬管理制度，對照創建考核標準，建立健全各項臺賬資料，區創建辦要加強指導。

三、明確責任，合力攻堅，以更加堅強的組織確保圓滿完成創建工作

— 8 — 創建全國文明城市的實施意見與任務分解表已經印發，會上區政府還將與各街道、各部門簽訂目標責任狀。創建工作的任務和責任都已經明確，各單位、各部門要腳踏實地，真抓實干，協調推進，確保創建目標任務順利完成。

一是責任要進一步強化。區委、區政府對全國文明城市創建領導小組進行了調整充實，并實行區領導聯系點、分片包區制度，對創建工作情況進行督查、指導和協調。各單位、各部門把創建全國文明城市工作作為“一把手”工程，擺上更加突出位置，建立相應的工作班子。要堅持條塊結合、屬地為主的原則，誰主管，誰負責，對屬于自身職責范圍內的工作，不允許講條件，更不允許推諉搪塞，應付了事。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動協調，相關部門要積極配合，共同抓好落實。各責任主體要按照全面達標的要求，將目標任務細化、量化、具體化，并進行一次全面細致的自查，找準問題差距，分解落實責任，狠抓整改提高，對基本能夠達標的要確保不丟分，對經過努力能夠達標的要拿全分，對完成難度較大的要千方百計少丟分。

二是宣傳要進一步強化。群眾知曉、群眾參與、群眾滿意、群眾公認，是全國文明城市參評的重要標準。區委宣傳部和區創建辦要進一步加大與媒體的溝通互動，抓緊制定完善宣傳方案，依托“兩報、兩臺”特別是***日報**專版，進行大力度、廣覆蓋的宣傳動員，日報晚報每天都要看到**的文字圖片，電視電臺每天都要有**的畫面聲音。各鎮、街道、開發區要通過宣傳欄、橫

— 9 — 幅、電子顯示屏等方式，多渠道、多層次做好宣傳發動工作，充分調動廣大干部群眾的積極性和創造性。要創新宣傳方式，搭建群眾樂于參加、便于參加的載體平臺，積極組織和引導社會各方面力量為創建工作獻計出力，營造人人關心、全民支持、共同參與的良好格局。

三是督查要進一步強化。區創建辦要對照全國文明城市創建的測評標準，結合區創建工作的實際，抓緊制定分階段、分行業、分區域、分層面的創建工作督辦檢查方案，落實跟蹤督查、難題督辦、督查反饋等制度，敢于動真碰硬，及時通報情況，發現問題，督促整改。要加強社會監督和新聞輿論監督，通過人大代表和政協委員視察檢查、群眾熱線、明查暗訪等形式，推動各責任單位改進工作，提高創建實效。要嚴格考核獎懲，對創建過程中發現的好典型、好經驗、好辦法，要及時進行總結和推廣；對少數重視不夠、落實不力的單位，要進行重點督辦，督促整改；對因工作不力、行動遲緩、推諉扯皮，影響全區創建工作的責任單位和相關責任人，要嚴肅處理。

同志們，迎接全國文明城市考核驗收，事關全局，任務艱巨，責任重大。讓我們以高昂的斗志，扎實的工作，顯著的成績，向市委、市政府交出一份滿意的答卷，為推動科學發展、建設幸福港城作出新的更大的貢獻！

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第四篇：揚州市文明城市創建講話

在創建全國文明城市動員大會上的講話

王 燕 文（2010年2月21日）

同志們：

新年伊始，市委、市政府就隆重召開創建全國文明城市動員大會，目的是動員全市上下以臨戰的姿態、扎實的舉措，奮力推進全國文明城市創建工作。剛才，各區和10個部門代表向謝市長遞交了責任狀，邗江、廣陵、維揚三個區的主要負責同志分別作了表態發言，謝市長代表市委、市政府作了全面、具體的動員部署。希望各區、各部門認真貫徹謝市長講話精神，增強創建信心，切實履行職能，確保創建工作的有序推進和創建任務的圓滿完成。下面，我再強調四點意見。

一、為什么要舉全市之力創建全國文明城市

全國文明城市是在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化新的發展階段，深入貫徹落實科學發展觀，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設全面發展，精神文明建設成效顯著，市民文明素質和社會文明程度較高的城市。全國文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽稱號。抓創建全國文明城市就是抓揚州經濟社會的全面發展，就是抓人的全 1 面發展。

創建全國文明城市，是促進科學發展、社會和諧的必然選擇。文明城市測評是創建文明城市工作的關鍵環節，《全國文明城市測評體系》設臵了7個測評項目、30項測評指標、114個測評內容、298個測評標準，集中反映了貫徹落實科學發展觀的內在要求和促進社會和諧的價值取向。創建全國文明城市，就要求我們按照測評體系，緊緊圍繞人與人、人與社會、人與自然和諧相處的目標，致力于為人民群眾創造美好的物質生活和精神生活，把科學發展、社會和諧落實到每一個決策和每一項工作中，落實到經濟發展和城市建設的每一個環節上，落實到社會管理和社會生活的方方面面。扎實有效地推進創建活動，可以從根本上提高揚州的科學發展水平、提升揚州的和諧發展層次。

創建全國文明城市，是提升城市功能、增強城市綜合競爭力的有效途徑。《全國文明城市測評體系》強調，要著力營造廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境。創建全國文明城市有利于城市“硬件”配套和“軟件”升級；有利于通過提升城市的外在形象、管理水平、文明程度、創新精神、文化發展等因子，全面增強城市功能和城市綜合競爭力。創建全國文明城市，就是要弘揚人文精神、提升發展理念，在發展創新型經濟、建設創新型城市的進程中，2 讓現代文明的基因迅速滲透到社會生活的各個方面；就是要進一步增強城市經濟實力，完善城市基礎設施，提升社會管理水平，彰顯歷史文化名城的城市特質，加快 “創新揚州、精致揚州、幸福揚州” 建設進程，切實提高城市的知名度和美譽度，增強城市的吸引力和競爭力。

創建全國文明城市，是提升市民素質、實現人的全面發展的重要舉措。市民素質決定著城市的文明程度，市民的全面發展是城市發展的根本動力。《全國文明城市測評體系》十分注重群眾滿意度、注重以人為本、注重生活細節，不僅對市民素質提出了新的更高的要求，而且為促進人民群眾共建共享、全面發展設立了新的標桿。創建全國文明城市，就是要堅持創建為了人民、創建依靠人民、創建惠及人民、創建提升人民，切實加強社會主義核心價值體系教育，倡導并自覺遵守社會基本道德規范，開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設為主要內容的實踐活動，強化市民教育和未成年人思想道德建設，切實提高市民的生活品質、文化素養、道德水準和進取精神，增強市民的幸福感、舒適感和歸宿感，促進市民素質的大提升和發展水平的大跨越。

二、當前創建全國文明城市面臨的嚴峻形勢

爭創全國文明城市，是市委五屆八次全會確立的奮斗目標。實現這一目標，我們具備了一定的基礎條件，但更面臨著嚴峻的形勢和重大的挑戰。

首先，我市的創建面對明確的時間要求。市委、市政府提出要在2014年以前創成“全國文明城市”、“國家生態城市”、“國家森林城市”，力爭“揚州鹽商文化遺跡”或“中國大運河”項目申遺成功，為揚州建城2500周年慶獻上一份厚禮。這“三個創建、一項申報”，難度都很大、任務都很重，其中創建“全國文明城市”具有綜合性和決勝全局的意義。能不能創成“全國文明城市”，關鍵就看我們在今年的全國城市公共文明指數測評中能否取得好成績，能不能順利通過2011年中央文明辦組織的全國文明城市評比考核。全國文明城市創建三年一輪，錯過2011年我們就不可能在2014年以前完成這項重大任務，因此這次創建我們是“背水一戰”，只能成功、不能失敗。

其次，我市的創建面對不小的工作差距。去年，中央文明辦對全國114個城市開展了公共文明指數測評，我市的測評結果很不理想，與全國、全省同類城市比差距很大，在全國75個地級市中排名第48位，在我省被測的8個城市中列倒數第2位。從具體的得分情況看，我市創建的差距不僅僅表現在城市基礎設施上，更多地表現在市民素質、城市管理、社會秩序和公共環境上。要通過兩年不到的時間打一個“翻身仗”，真正實現城市功能的大完善、市民素質的大提升，還有大量艱苦細致的工作要做。

第三，我市的創建面對嚴峻的競爭壓力。現在，全國各地都十分重視文明城市創建工作，而中央文明委每一輪評比授牌 4 僅10個左右名額，競爭十分激烈。從江蘇的情況看，南京、蘇州、南通已經是“全國文明城市”，揚州和無錫、常州、鎮江處于同一個起跑線，都是“全國創建文明城市工作先進城市”，在硬件投入上、在宣傳發動上、在市民素質的提升上各地都是各出新招、鉚足了勁、加足了力。相比周邊城市，揚州并沒有非常明顯的優勢，關鍵時刻不加油，或者稍有懈怠，我們就可能在新一輪競爭中失去機遇、淘汰出局。

第四，我市的創建面對全新的考評要求。全國文明城市評選已從過去的“三年一次評定”改為現在的“每年測評、三年總評”，三年的公共文明測評結果分別按20%、30%、50%比例計入評選總分。這不僅是對全國文明城市評選方法的重大調整，也標志著全國文明城市考核評選轉入常態化、制度化的新階段，現在的創建只有起點、沒有終點，沒有最好、只有更好。那種習慣于搞突擊、抓“表面”，習慣于應對明查，習慣于重點設防的做法，已不符合創建工作的新要求。考評體系變化了，“運動戰”變成了“持久戰”，我們不能再指望臨門一腳、一蹴而就，要適應新變化，把創建作為一項全市域、多層次、全過程、持久性的系統工程來抓，切實把各項工作抓緊、抓細、抓實。

三、創建全國文明城市需要把握的工作重點

創建全國文明城市，內容多、涉及面廣。當前，創建不僅時間緊迫，而且任務繁重。各地、各部門必須圍繞市委、市政府的總體部署，把握全局、突出重點，以“春夏秋冬”四季集 5 中整治行動為重要抓手，以志在必奪、志在必勝、志在必得的信心和決心，迅速采取務實行動，確保創建工作取得實實在在的效果，向全國文明城市目標奮力沖刺。

1、抓基礎，進一步加強硬件建設。基礎設施建設是創建文明城市的硬指標、硬任務，也是我市創建過程中難度較大的一項工作。要把與文明城市創建關系最大和能夠迅速改善城市形象、老百姓得實惠的項目作為重點，加大建設力度，以實實在在的創建成效爭取群眾的支持和信任。一要完善公共服務設施。要全面落實“公交優先”方針，科學規劃公交線路，加快公交專用道路建設，合理設臵公交站點，加大公交車投放和車況改善力度，完善公交網絡，完善回轉場等相關配套設施，保障公交車的道路優先使用權，確保城市公共交通分擔率達到15%以上。要全面更新“城市家具”，對街頭的電話亭、郵政亭、配電箱等要統一管理、統一標識、專人維護，確保市容市貌的整潔。要合理規劃配臵小游園、農貿市場、銀行、幼兒園等居民生活相關設施，為市民提供安居樂業的生活環境。要加快城市危舊房、“城中村”改造和老小區整治工作，增加廉租房供應，并逐步將廉租房保障范圍由城市低保戶擴大到低收入困難家庭。二要完善市政設施。要加快完善城區路網體系，提高城市道路交通通達度。要抓好城市主要道路、各類公共建筑以及新建住宅無障礙設施建設，確保無障礙設施完好。要加緊對全市排水設施進行檢查，確保污水管網暢通，不發生污水外溢現象。6 要運用數字化城管手段，加強道路公共設施的巡查密度，確保各項市政設施功能完好。三要完善公共文化設施。要加快圖書館新館、美術館、音樂廳、游泳館、演藝中心建設和功能完善，積極推進市民中心、科技館、青少年科技活動中心、老年活動中心以及健康保健中心建設，加快文化廣場和體育公園建設，提高全市人均文化、體育設施面積。要通過環境整治和改造，體現創建惠民、創建利民、創建便民的創建宗旨，使廣大市民實實在在地感受到創建工作帶來的新變化。

2、抓難點，進一步優化城市環境。城市環境是城市文明程度最直觀、最直接的表現。優化城市環境：一要彰顯生態特色。要繼續堅持生態揚州建設的科學理念，加大生態文明的約束力和執行力。要結合生態市創建和森林城市創建工作，深入開展節能減排、保護環境全民行動，以全民動員、全員覆蓋、全社會參與為主要途徑，大力倡導環境文化，積極弘揚生態文明，保持綠地和公共設施完好、整潔、美觀，不斷增強市民節能減排、保護環境的責任意識和憂患意識，推動形成綠色健康、文明節約的生活方式。二要整治市容市貌。要重點解決部分地區臟、亂、差的問題，清理衛生死角和管理盲區。要集中優勢兵力，采取有力措施，著力清除城市主（次）干道兩側、沿街店面周邊、施工拆遷等工地周邊、城郊結合部、背街小巷、居民小區的暴露垃圾，力爭短時間內取得明顯成效。對城市商業業態設計、垃圾處臵、市容保潔、街景改造、燈光亮化、戶外 7 廣告設臵、公共設施及攤點定位等多個環節實行全方位精細管理和長效管理，美化市容市貌，提升城市品位。三要維護社會秩序。要引導廣大市民積極投身“誠信揚州”、“平安揚州”、“法治揚州”創建活動，創建信用政府、信用企業，建設平安社區、平安街道。要教育和引導市民遵守法律法規，合力營造安全有序、誠信守法的社會環境。

3、抓根本，進一步提升市民素質。全面提高市民的文明素質，是創建工作的重中之重。要塑造“創新、開放、精致、優雅”的市民精神，深入開展“做文明優雅的揚州人”主題活動，突出抓好公民思想道德教育。一要加強道德規范、文化禮儀的宣傳教化。揚州是文化之城、禮儀之鄉，隨著現代社會的發展和文明程度的提升，揚州人更應該成為“文明優雅”的典范。要引導市民樹立正確的榮辱觀、是非觀，學會“知榮辱、明是非、辨善惡、分美丑、識真假”，規范自己日常生活中的一言一行。要進一步加強基礎禮儀教育，充分利用學校、企事業單位職校、社區講堂等平臺，對廣大市民進行禮儀知識普及教育，把社交禮儀、工作禮儀、生活禮儀、家庭禮儀等滲透到千家萬戶。要廣泛開展志愿者文明勸導行動，引導廣大市民禮貌謙讓、善待他人、遵守社會公德。二要弘揚仁者愛人、推己及人的博愛精神。要在揚州市民中間弘揚博愛精神、啟發博愛之心，廣泛開展各類慈善救濟和社會救助活動。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，要愛自己、愛家人、愛朋友、愛同事、愛社會，8 關愛弱勢群體，關愛一切需要幫助的人。要施惠勿念，受恩莫忘，懂得感激，心懷感恩，讓揚州成為一座處處沐浴著友善的博愛之城。三要擴大甘于奉獻、我為人人的群眾基礎。志愿服務的廣泛開展是現代社會文明程度的重要標志。要以創建工作為抓手，加強志愿者隊伍建設，提高志愿者注冊數和志愿服務參與率，圍繞講文明樹新風、扶危濟困、社區服務、大型社會活動和應急救援開展志愿服務活動，把服務他人、服務社會和實現個人價值結合起來，引導市民在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。

4、抓創新，進一步打造創建特色。創建全國文明城市的指標非常全面、具體、嚴格，城市之間的競爭日趨激烈，只有立足實際，打造自己的特色，打響自己的品牌，才能在這場激烈的競爭和嚴峻的挑戰中取得優勢。當前，我們既要抓好測評體系中涉及的各項“規定動作”，更要結合實際積極創造揚州的“自選動作”，努力做到補弱項、建強項，揚優勢、創特色。一是要結合“兩創”抓創建。按照市委五屆八次全會提出“發展創新型經濟、建設創新型城市”的奮斗目標，切實加快產業創新、城市創新、發展模式創新、制度創新、人才創新，大力發展低碳經濟，努力建設低碳城市，形成區域經濟發展的特色優勢，進一步夯實全國文明城市創建的物質基礎。二是要結合城市特色抓創建。要圍繞“人文、生態、精致、宜居”的城市特色，9 認真總結、著力創新，推出一批人無我有、人有我新的創建活動，展示一批有影響、有亮點的創建品牌。要大力推進古城保護、遺址保護、舊城改造和景區擴容工作，提升城市建設品質。要打造“江、河、湖”相融相生的城市格局，做好水環境整治，加大城市綠化力度，再現綠楊城郭的秀美景致。三是要結合社區建設抓創建。近幾年，我市社區建設工作已經有了很好的基礎，市區兩級政府對社區建設高度重視、積極支持，廣大社區工作者兢兢業業、任勞任怨，帶領廣大群眾在提升市民文明素質、提升城市形象方面發揮了重要作用。在全國文明城市創建的工作中，要進一步調動社區力量、充分利用社區資源，以創建文明社區、文明家庭為抓手，創新創建工作的載體和形式，促進全社會形成合力，共同推進創建工作的全面展開。

5、抓導向，進一步營造創建氛圍。創建全國文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市動員、全民創建。從現在起，創建全國文明城市宣傳工作要全面升溫，要充分運用各種有效方式和載體，通過全方位、廣覆蓋的宣傳活動，多形式、常態化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創建全國文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成為全市廣大市民和社會各界的自覺行動，為全國文明城市的創建創造良好的輿論環境和社會環境。一要強化輿論宣傳。報紙、廣播、電視、網絡等媒體要通過專題、專欄、專訪等多種宣傳形式，大力宣傳創建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內 10 容；宣傳市委、市政府關于創建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳全市各單位、各部門以及廣大市民積極參與創建取得的突出效果和涌現出的先進典型，同時適度曝光創建過程中“不作為”現象和現實生活中的不文明行為，提高創建工作的知曉率、參與率和支持度。二要開展社會宣傳。各社區、街道、機關、學校、企事業單位要充分利用廣播、黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，大力宣傳創建文明城市應知應會、文明禮儀知識問答、窗口服務單位行業規范、市民守則和行為規范，結合階段性的工作重點，推動創建工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，努力使創建全國文明城市的目標、標準、要求和文明規范人人皆知。三要舉辦特色主題活動。要圍繞創建工作，精心策劃、組織開展“做文明優雅的揚州人”系列主題活動，圍繞社會公德、環境衛生、行為規范、交通秩序等重點，組織開展各種宣傳教育實踐活動，讓市民了解創建全國文明城市為揚州帶來的深刻變化，激發廣大市民參與全國文明城市創建的熱情，不斷掀起創建活動的新高潮。

四、創建全國文明城市必須動真碰硬落實責任

市委、市政府對創建全國文明城市工作高度重視，把它作為貫徹落實科學發展觀，建設“創新揚州、精致揚州、幸福揚州”的頭號工程，建立了強有力的領導機構，我和謝市長任創建領導小組組長，榮平副書記任創建指揮部總指揮，在人力、財力上給予創建工作充分支持。各地、各部門要按照全市的統 11 一部署，積極行動，扎實工作，增強創建全國文明城市的責任感和主動性。

1、強化組織領導。各區、各部門要真正把創建全國文明城市作為“一把手”工程，擺上更加突出的位臵，拿出足夠精力，深入創建一線、逐項排查問題、逐一分析解決，落實領導分工，落實責任人員，落實時間進度，真正做到事事有人管，件件有著落。全市各區、各部門以及駐揚各單位，不管是哪一級、哪個單位，在創建全國文明城市工作上，都要服從創建指揮部的統一指揮，不折不扣地完成下達的創建任務。各區、各部門在創建過程中一定要牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負其責，又要協同作戰、合力攻堅，堅決制止“推諉扯皮”現象。好的開局是成功的一半。這里特別強調一下今年的春季專項整治行動。市委、市政府已經決定，請秋年部長、文明辦牽頭組織開展市民教育和志愿者文明勸導行動，玉海市長、文化局牽頭組織開展網吧和文化娛樂場所專項整治行動，陳揚市長、建設局牽頭組織開展城市公共基礎設施修復完善行動，少鵬市長、城管局牽頭組織開展市容環境專項整治行動；牽頭市領導負責統籌協調，牽頭部門“一把手”負總責，確保專項整治行動有影響、有聲勢、有成效，為后續的創建工作打響“頭炮”。

2、強化責任分解。各區、各部門要對照《全國文明城市測評體系》，結合《揚州市創建全國文明城市2010年行動方案》和《揚州市創建全國文明城市任務分解書》，逐項逐條對 12 照，在熟悉內容、熟悉得分點、了解測評方法的基礎上，圍繞自身職責進行一次全面細致的自查，排找工作差距，制定整改方案，落實整改措施。對屬于單個部門職責范圍內的工作，要不等、不靠、不推、不讓，積極主動地完成任務。對涉及多個部門的工作，牽頭單位要主動負責，相關部門要積極配合，搞好組織協調，各有關單位要服從安排，抓好落實。要按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，明確完成時限、質量要求、保障措施，保質保量完成各項創建任務。市統計部門要迅速介入創建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在三月份組織一次“模擬測評”，幫助各地各部門查找問題，并及時通報反饋。同時，市創建指揮部將外請專業測評機構對我市各階段的創建工作進行暗訪測評，測評結果由市委、市政府主要領導點評，并與年終考評掛鉤，希望各地各部門高度重視。

3、強化考核問責。抓創建從某種意義上講就是抓作風。剛才，有關區和相關部門代表向謝市長遞交了責任狀，《責任狀》就是軍令狀，“軍中無戲言”。一要切實加強督查。市創建辦要建立健全督查工作制度，對各地各部門履行職責、推進工作、完成任務的情況要進行高密度、多輪次的督查考核，定期通報進展情況。二要切實追究問責。為切實落實創建責任，提高創建成效，市委、市政府專門下發了《揚州市創建全國文明城市問責辦法》，實行責任追究制，動真碰硬抓創建，同時明確開展的其他重大創建活動參照此辦法執行。今后在創建工作 13 中，不管是哪個地區，不管是哪個部門，也不管是哪一級干部，只要不能完成交辦的創建任務，只要影響了全市創建工作，就要一查到底，追究責任。對組織創建不得力、落實工作不到位的領導干部，將視情節輕重，嚴肅追究，責令作出書面檢查、進行誡免談話、通報批評、取消評優評先資格、停職檢查、調離工作崗位、降職使用、引咎辭職直至免職。三要切實與各類考核評優掛鉤。從今年起創建工作情況將正式列入機關綜合目標考核、機關作風考核、公務員考核以及各類評先創優活動，實行“一票否決”。

同志們，創建全國文明城市是提升城市發展水平、建設水平、管理水平的重要抓手，是提升人民群眾幸福感、滿意度的重要舉措。讓我們行動起來，奮戰2010年、決勝2011年，以創建全國文明城市的獎杯和人民群眾對建設幸福揚州的口碑，向揚州建城2500周年獻禮！

第五篇：全市創建文明城市動員大會講話

文章標題：全市創建文明城市動員大會講話

各位領導、同志們：

今天，市委、市政府隆重召開全市創建文明城市動員大會，必將對我市的文明創建工作起到積極的推動作用。聽了*市長的動員報告，使我們深受鼓舞，倍感振奮。**區作為**市的唯一城區，在全市文明城市創建中擔負著繁重的任務。我們決心按照市委、市政府的工作部署，動

員全區上下，迅速掀起創建文明城市新高潮，當好全市文明城市建設排頭兵。

一、加大工作力度，堅持不懈地抓好市區環境衛生綜合治理。嚴格執行**市城市管理辦法和環境衛生管理意見，按照“定路段、定人員、定標準、定獎懲”的四定要求，搞好主次干道日常清掃，做到全天保潔；及時搞好垃圾清運，做到日產日清；堅決落實“門前五包”責任制，保持市容市貌干凈整潔。加大居民區背街小巷、城鄉結合部、近郊村莊和沿河地段的集中綜合整治力度，標本兼治，齊抓共管，徹底解決垃圾圍城問題。加強環衛監察和綜合執法，嚴管重罰，根治垃圾亂扔亂倒、亂堆亂放現象，使環境衛生管理走上規范化、制度化、長效化軌道。加強環衛基礎設施建設，進一步搞好對市區公廁的規劃、建設和管理，解決群眾入廁難的問題。加快垃圾處理場建設進度，確保按時投入使用，解決城市垃圾出路問題。

二、深化文明教育和文明創建活動，全面提高市區居民的文明素質和社會文明程度。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，充分發揮文明市民學校和文明農民學校的作用，加強對公民的教育培訓；認真組織開展“道德規范進萬家、道德實踐萬人行”活動，做到“三管六不”，爭當文明市民，把“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”的基本道德規范變成廣大群眾的自覺行動。以“熱愛家鄉，增輝**”為主題，以“講文明，樹新風”為主要內容，廣泛開展群眾性的文明創建實踐活動，爭創一批高標準的文明社區、文明村鎮、文明行業、文明市場、文明單位，提高社會文明程度。重點抓好文明社區創建，在完善社區功能，強化社區服務，繁榮社區文化，優化社區環境，提升社區文明方面狠下功夫，今年力爭建成10個市級以上示范社區。加強農村精神文明建設，深入開展“破除陳規陋習，改善村容村貌，活躍精神文化生活，崇尚科學文明”的教育和實踐活動，力爭使全區每個鄉都有幾個文明村，每個村都有一批文明戶，切實提高農村精神文明建設水平。

三、強力推進城區開發與建設，加快完善城市功能。走經營城市、建設城市、管理城市相結合的路子，積極運作近郊村莊和都市村莊的綜合改造，提高城市化水平。重點抓好3平方公里的**新區建設，力爭用3—5年的時間，把**新區建成一個品位高雅、功能完備、代表**形象、最具發展活力的生態型現代化文明小區，輻射帶動周邊區域的開發建設。今年，完成新區內交通路南段、文化路南段、泰山路南段和銀江路建設任務，把銀江路、泰山路南段建成城市景觀大道；初步建成一座占地600畝的城市森林公園，改善城市生態環境，為人民群眾提供一個休閑娛樂的良好場所。在抓好開源新區建設的同時，配合市有關部門，搞好東環路、南環路、銀鴿大道、交通路北段等道路的建設改造及綠化、美化、亮化工作。積極運作馬路街綜合改造，搞好綠化、亮化、美化，建設一條高標準的示范樣板街。

四、加強領導，強化措施，確保各項目標任務圓滿完成。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把加強精神文明建設、創建文明城市擺上區委、區政府的重要工作日程，堅持黨委統一領導、黨政一把手負總責的領導體制和工作責任制，完善目標考核制度，做到與經濟建設同部署、同落實、同檢查、同獎懲。成立創建文明城市工作領導小組，制定具體的實施方案，層層分解落實目標任務，形成各部門密切配合，全區上下齊抓共管的工作局面。深入宣傳，廣泛動員，營造濃厚的創建氛圍，迅速掀起創建文明城市新高潮，堅決完成市委、市政府下達的各項創建目標任務，為我市的文明城市建設做出積極的貢獻。

謝謝大家。

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