第一篇：坪山新區安全生產工作2周年巡禮

服務新區開發建設 創造安全發展環境

—坪山新區安全生產工作兩周年巡禮

（初稿）

2009年6月30日坪山新區正式成立，兩年來，新區安監部門在區黨工委、管委會的堅強領導下，努力克服新區組建時人手、經費不足等各種困難，積極應對市政府“大部制”改革后安全監管格局的重大調整，通過健全安全管理架構、厘清安全監管職責、完善安全管理制度、理順相關工作機制、強化安全執法監察、加強安全宣教培訓等多種手段，逐步形成了安全生產齊抓共管的良好格局，新區成立兩年來未發生一起較大以上的安全生產事故，安全生產形勢的持續平穩和全社會安全意識的逐步提高，為新區大開發大建設和跨越式發展提供了有力保障。

摸清家底、理清安全生產工作思路

坪山新區成立之初，為盡快摸清全區安全家底，理清安全工作思路，真正做到底數清、目標明。新區領導多次帶隊深入基層調研摸底，并前往兄弟區學習取經。針對新區道路、消防等公共基礎設施不完善，歷史欠賬較多；轄區外來勞務工人口比重較大，文化水平較低安全意識淡薄；電鍍、化工、家私等低端產業比較集中，安全風險較大；企業安全生產投入不足、企業生產管理水平落后的安全生產現狀，制定出臺了《關于進一步加強坪山新區安全生產工作的實施意見》，把組建新區安委會及安全管理應急機構，理順安全生產執法監察機制、落實“一崗雙責”責任制、建立安全生產目標管理體系、健全安全生產長效機制等工作任務作為新區安全生產管理的工作的當務之急重點進行部署和安排。

組建機構，健全安全生產管理架構

為切實加強新區安全管理工作的組織領導，確保新區安全管理工作的平穩過渡，新區管委會把組建新區安全管理機構作為安全生產的首要任務來抓，2009年11月24日新區正式成立了以黨工委副書記、管委會主任楊緒松同志為主任，黨工委委員、管委會副主任張淶臨同志為常務副主任，各分管副主任為副主任的安全管理委員會，明確了安委會的組成人員、成員單位和主要職能，以及安委辦的具體設置和工作職責，為新區安全生產管理工作的順利開展提供了組織保障。同時為滿足新的安全管理體制的工作需要，區食品安全管理委員會，區交通安全聯席會、區消防安全管理委員會、區“三防辦”指揮部相繼成立運作，新區逐步形成了“大安全”的監管格局和管理架構。

厘清職責、打造安全管理無縫銜接

為進一步強化和落實責任，使部門行業監管與街道屬地管理緊密結合、形成合力。新區按照市政府“大部制”改革的精神，結合市、區兩級部門的職能設置，在對各辦事處、職能部門和駐區單位的安全管理職責進行系統梳理的基礎上，制定出臺了《坪山新區安全管理職責暫行規定》，合理厘定了各自的安全監管職責范圍，并按照“一崗雙責”的要求，明確了新區領導及各部門、辦事處負責人在履行本職崗位的業務工作職責的同時，必須履行的安全監管職責，為全面落實新區安全管理責任制提供了依據，有效避免了安全監管空檔和推諉扯皮。

建章立制、構筑“一崗雙責”制度體系

為確保安全管理“一崗雙責”落到實處，新區先后制定出臺了《坪山新區安全管理委員會工作規則》、《坪山新區安全生產專項經費管理暫行辦法》、《坪山新區生產安全事故報告和調查處理工作規則》、《坪山新區安全隱患與事故舉報獎勵暫行辦法》、《坪山新區安全責任制考核辦法》、《坪山新區安全生產管理工作督查辦法》等6個配套的規范性文件。從經費投入、責任考核、工作督察、事故處理及隱患舉報等多個方面為落實安全管理責任給予制度保障，新區基本構筑起了安全管理“一崗雙責”的制度框架和體系，有效推進新區安全管理責任制的全面落實。

理順機制，破解安全執法監察難題

新區成立之初，針對過渡時期安全生產執法監察工作機制尚未理順的現狀，研究起草了《坪山新區過渡期間安全生產執法監察臨時管理辦法》，按照執法重心下移的原則，積極依托兩辦事處的執法力量開展安全生產執法監察，有效避免了因工作交接而造成監管空擋。為進一步理順新區安全執法監察工作機制，新區先后與市應急辦、科工貿信委、法制辦和龍崗區安監局等多方積極溝通協調，最終確定執法委托主體，并簽訂了執法委托協議。隨后坪山新區安全生產執法監察大隊和兩辦事處執法監察中隊相繼成立，同時明確了執法事權劃分，新區安全生產執法監察機制基本理順，為安全生產執法監察工作的順利開展掃清了障礙。

條塊結合，強化安全隱患排查治理

新區非常注重將安全生產屬地管理與行業監管相結合，在不斷強化安全生產日常監管的同時，切實加強重點行業領域專項整治。新區成立兩年來，先后組織開展了安全生產大檢查、重點行業工業企業專項整治、危化品行業專項整治、家私行業安全整治、建筑施工安全專項整治、校園安全專項整治、交通安全專項整治、三小場所安全專項整治、重點火災隱患重點地區整治、事故多發企業安全整治、“打非治違”專項行動等近百項安全生產專項整治行動，先后檢查各類安全生產經營單位8943家，發現并整改隱患11692處，查封違法生產經營場所240處，關閉生產經營單位31家，下達責令改正指令書616份，整改復查意見書251份、強制措施決定書48份，責令停產停業整頓9家，下達行政處罰告知書91份。通過隱患排查治

理，有效改善了轄區安全生產現狀，確保了安全生產形勢的平穩可控。

創新形式，強化安全生產宣教培訓

新區始終把安全生產宣教培訓作為安全生產基礎性工作來抓，一方面充分利用“安全生產月”活動為契機，切實加大安全生產宣傳力度。新區結合安全生產工作實際，設計、制作一批安全生產宣傳掛圖近萬套，免費贈送轄區工礦商貿企業、工業區、社區等單位和場所懸掛警示；策劃、印制并免費發放《安全防范與自救指南》10萬冊，提高廣大居民的安全意識和自救技能；聯合各相關部門在泰華廣場組織開展了“安全生產宣傳咨詢日”活動5場，發放宣傳資料近8萬份；先后組織到比亞迪、中集公司、村田、歐姆龍等企業開展“送安全進企業”活動，初步搭建起政府與企業之間的安全管理溝通服務平臺；舉辦“關愛生命、關注安全”和“平安校園、快樂成長”為主題安全生產巡演共15場，觀看演出人員近70000人；舉辦了坪山新區安全生產應急救援綜合演習2場，組織近400人觀摩演習；另一方面積極組織開展安全生產知識培訓。先后開展了工礦商貿企業主要負責人安全生產再培訓、重點行業安全管理人員培訓、安全生產巡查員培訓以及事故調查處理工作專項業務培訓等6期30場共6700多人參加；舉辦冬季防火安全知識專題培訓，組織區消防大隊和燃氣公司的培訓講師深入社區、學校、企業和人員密集場所開展了10場大型防火安全知識培訓講座，近2000人聆聽了講座。同時還先后開展了建筑工地“平安卡”培訓、消防安全知識培訓、交通安全知識培訓、應急知識培訓、出租屋綜管員上崗培訓等多種安全知識培訓近100余場，培訓各類人員10645人，切實提高了轄區企業及從業人員的安全意識，提升了安全監管人員的業務水平和安全素養。

加強督辦，確保安全工作取得實效

新區領導高度重視安全生產工作，無論是春節、五

一、國慶等重點節日，還是兩會、奧運、亞運等敏感時期，新區領導都牽頭組成督查組，對網吧、超市、學校、醫院、燃氣站、出租屋等重點單位領域進行安全督察。通過領導帶隊開展安全生產專項督查，有效確保各類生產經營單位和場所的安全檢查工作落到實處。同時，新區安委辦還聯合紀檢監察、政務督察部門專門成立安全生產聯合督查組，對各辦事處、各相關單位開安全生產工作情況進行督查督辦、重點督查消防安全、危險化學品、道路交通、建筑施工、危險邊坡等事故多發的地區和重點行業的安全檢查情況，確保安全生產相關工作取得實效。

第二篇：關于深圳市坪山、光明新區考察報告

關于深圳市坪山、光明新區的考察報告

9月13日至14日，根據襄陽經開區黨工委統一安排，襄陽經開區黨工委副書記、副主任伍義兵、招商局長劉海濤兩人分別對深圳市坪山新區、光明新區進行了考察。現將兩個新區情況綜合匯報如下：

一、兩區基本情況

坪山新區成立于2009年，位于深圳市東北部，成立前屬于深圳市龍崗區管轄。轄區總面積約168平方公里，下轄坪山、坑梓兩個街道辦事處，總人口約60萬，其中戶籍人口3.6萬。全區規模以上企業353家，其中超億元產值企業75家。2010年，全區實現規模以上工業總產值659.96億元；規模以上工業增加值150.43億元；全社會固定資產投資額100.31億元；地方財政一般預算收入7.43億元。

光明新區成立于2007年，位于深圳市西北部，成立前屬于深圳市寶安區管轄。轄區總面積156.1平方公里，總人口約80萬，其中戶籍人口4.2萬。下轄公明、光明兩個街道辦事處，光明街道辦事處是深圳市歸僑僑眷最集中的地區，共有歸僑僑眷7008人。規模以上工業企業539家。2010年，全區實現地區生產總值273.26億元；規模以上工業總產值830.16億元；全社會固定資產投資額141.11億元；地方財政一般預算收入8.89億元。

二、兩區發展定位

坪山新區是以?現代化國際化新城、新興產業名城、民生幸

福新城、文化創意新城、山水田園新城?為主題，堅持?窮區富規劃?，以國內外先進城區為標桿，緊緊圍繞?現代產業園、生態樣板城?的發展目標，全力將坪山新區建設成為深圳市高新技術產業和先進制造業的戰略支撐地，輻射力強、功能完善、配套齊全的城市副中心，生產、生活、生態最佳組合的發展樣板城區，實現?產業在園中、園在城市中、城市在園中?。

光明新區是以?綠色產業、綠色建筑、綠色空間、綠色交通、綠色社區、綠色生態系統、綠色城市形象?為主題，實施新型城市化、新型工業化‘雙輪驅動’?的?一城兩輪?總體發展戰略，明確了高品質環境、高科技項目、高檔次設施、高素質人口、高水平服務的?五高?發展目標，形成了以城市化拉動工業化、以工業化促進城市化的良性循環格局，走出了一條不同于傳統工業區開發拉動新城建設的新路。

三、兩區產業特色

坪山新區大力發展電子信息產業、生物產業、新能源產業、高端裝備制造業、先進生產性服務業?4+1?主導產業。新區目前已初步形成了以比亞迪為龍頭的新能源汽車產業、以中芯國際、高先電子、日立環球、村田科技等為代表電子信息產業、以賽諾菲、微芯生物等企業為骨干的生物醫藥產業和以震雄、中集為組成的裝備制造業。正在打造五大基地：電子信息產業基地、生物醫藥產業基地、新能源產業基地、先進裝備制造基地和現代綜合物流園基地。

光明新區按照?一區多園、園區聚集?的構架，全力打造平板顯示、LED、電子信息三大?千億優勢產業?，培育太陽能光伏、生物醫藥、新材料三大?百億新興產業?，提升內衣、模具、鐘表三大?百億傳統產業?，建設國際平板顯示產業、電子信息產業、新能源產業、新材料產業、生物醫藥產業等五大專業園區；重點建設國家化合物半導體照明基地、高端服務業基地、生物制藥基地、IT及先進制造業基地、現代農業基地、生態休閑旅游基地六大產業基地。

四、發展體制與機制

1、新區權限：兩個新區的黨工委和管委會都屬于深圳市委、市政府派出機構，兼具開發區和行政區的職能，采取?大部門、大綜合?的體制，履行一級行政區的職責（即除了人大、政協、法院、檢察院、人民武裝等必須由行政區履行的職責外，履行一級行政區其他黨委、政府的所有職責）。新區內的行政執法和行政審批事項，由新區與市直部門和寶安區分別簽訂了執法委托書來獲得執法權，為新區的各項工作提供了法律依據。

2、機構編制情況：兩個新區機構基本上都是10個正處級行政機構＋３或４個正處級事業單位的格局。正處級行政機構為綜合辦公室、紀檢監察局（審計局）、組織人事局（編委辦）、發展和財政局、經濟服務局（安生生產行政執法監察大隊）、公共事業局、社會管理局、城市建設局、城市管理局（城市管理監督指揮中心）、規劃土地監察大隊。正處級事業單位為建設管理服務

中心、機關后勤服務中心、土地整備中心、社會事務服務中心。

深圳市公安、規劃、國土、稅務、社保、市場監管、供電、海關、檢驗檢驗等市直部門在兩個新區設立派駐機構。

坪山新區公務員編制234個、事業編制395個（不含街道辦事處、區內自設事業單位人員）。光明新區公務員編制240個、事業編制105個（不含街道辦事處、區內自設事業單位人員）。由于新區機構精簡，但日常管理事項并未減少，市直各部門均把新區作為一般行政區來對待，工作量較大，為解決這一問題，新區又向社會招聘了職員（指事業單位聘用于行政管理職位和專業技術職位的人員）、雇員（指機關、事業單位在核定編制和員額內，以合同形式雇用的人員）、聘用人員（指事業單位因工作需要向社會招聘的人員，具有臨時性，合同短期性）等幾類。

３、干部管理：區內正、副處級干部任免由新區黨工委管理，正處級干部任免事后在市人事局備案。干部即使交流到廣東其他地區職級待遇都予以認可。正、副科級干部任免由區直各部辦委局自行管理，在區人事局備案即可。在嚴格按照深圳市編辦下達總額度控制的前提下，正科以下的區直機構、事業單位的設置、人員編制、人員配備均由新區編委審批核定。

４、管委會與鎮、街道辦事處的關系：黨工委、管委會是市委、市政府的派出機構，而鎮、街道辦事處又是一級政府，為了解決管理法理上的沖突，深圳實行?兩塊牌子、一套班子?辦法，鎮、街道辦在原基礎上又成立了?新區管委會××辦事處?，把

?街道辦事處?中的?街道?二字去掉，原有的牌子也繼續保留，平時開展工作大多是以?管委會辦事處?名義出現，從而理順了管委會與辦事處之間的隸屬關系，辦事處即為管委會派出的辦事處。辦事處的正、副處干部由新區黨工委任命管理，正、副科級干部由辦事處任命管理。正處級干部任免事后在深圳市人事局備案。

管委會主要履行管理、協調、監督職能。工作重點在于招商引資、產業發展、園區建設等經濟工作。主要包括制定規劃、政策，按權限進行業務審批；協調上級主管部門、各職能部門、辦事處及其他相關單位；進行總體工作部署；監督下級單位的執行、落實情況，組織工作考核等。辦事處主要履行社會建設、公共服務、征地拆遷和查違的職能。辦事處以社區建設、城市管理、社區保障和地區穩定為工作重點。社區承辦政府職能部門在自己所屬范圍內的治安、安全、衛生、人口、計生等工作；開展各種便民服務；依法履行居民自治職能。

５、財稅及建設：

國稅、地稅的地方留存部分，深圳市與坪山新區兩級財政分成比例為30%：70%；與光明新區兩級財政分成比例為32.5%:67.5%。管委會對區直各、部、委、局實行部門預算。辦事處目前實行一級財政，以后要實行部門預算。

在新區基礎設施、道路建設方面，主、次干道市政管網和道路由市里負責建設；鄉道、村道和新開的工業園區基礎設施由新

區負責建設，每年市里還會給新區一定的鄉、村道路建設專項經費和城鄉改造專項經費。

五、建議：

一是理順經開區與市里的財政體制，盡快明確財稅分成比例，建立一級財政金庫，為經開區營造較為寬松的財政環境，加快經開區城鄉改造建設。二是下放給予經開區一定的人事任免管理權限，建立較為靈活的用人機制。三是積極穩妥地推動薪酬改革，建立激勵性的收入分配機制，調動經開區工作人員敢闖、敢干、敢試的工作主動性和積極性。

二0一一年九月十四日

第三篇：2012年坪山新區民辦學校班主任工作培訓總結

2012年坪山新區民辦學校班主任工作培訓總結

龍翔學校

劉國平

2012-05-22 2012年5月18日—5月20日，坪山新區教科研中心組織了新區民辦學校班主任工作培訓，我受益匪淺。特別是最后的班主任培訓總結會議上，平時不怎發言的我，都覺得有好多東西要與大家一起分享，好多想法要與大家一起討論，好多問題要與大家一起協商解決，并且積極發言。

我從三個方面對這次培訓進行總結。

一、學到了什么？

我學到了“從批評走向學習”——班主任談話技巧。

龍崗區教師進修學校劉校長在5月18日重點講授了“從批評走向學習”—

—班主任談話技巧；談話分為三類：

1、事件對話，2、情緒對話，3、身份對話。

“傳統談話模式”理論分為四步：第一步、理清事實；第二步、說明道理；

第三步追究責任；第四步、要求改變。這種模式在對于班主任與現在的學生談話中起的效果是有待商討的。

1.現在的學生學習能力都較強，但學生對于事情的判斷力是比較缺乏的。

班主任理清事實可以很好了解學生做事的動機，從而采取措施進行下一步談話工作。但問題是，學生是否情愿告知真相？是否愿意聽從老師的教誨？因此需要班主任先進行身份對話，身份對話在談話中處于“核心”地位。班主任要學會降低身份，保持“師生平等”關系，然后再與學生對話，效果會很明顯。

2.學生受社會環境影響，對于傳統的道德標準毫無所知，班主任單一按自

身標準去衡量學生行為的對與錯是缺乏科學性的。班主任此時應從一個學生的角度進行考慮，降低自己的身份。了解學生行為正確性一面，再進行談話，說出來的話是非常有效的，學生會很容易接受自己表現不好的一面。舉兩個案例：案例一，一位初一女生說話文明，班主任想糾正她這一點，但因為班主任受中國傳統男女道德標準影響，認為這位女生太不文明，于是抽手板，罰站，甚至當眾批評，事后班主任第二次再找她談話時，這位女生當著全班同學手指老師，并惡言相對。案例二，一位初一的男生，個性特別高傲，經常喜歡在課堂上搗亂，不時大聲說話，并常常當著老師的面玩手機，打撲克。針對這位男生種種不良行為習慣，班主任先對學生進行行為習慣調查，接著進行家訪，最后再找他談話。談話時，班主任先讓他坐下來，靜靜地等待幾分鐘后，班主任開始表揚他，說他桌面很干凈，書本擺放整齊，個人穿衣打扮很體面，頭發很適宜，這位男生眼睛一下子亮了起來，接下來的談話，說道理就在愉快、高效中進行。這樣的談話進行多次后，這位男生最后卻成了班上的文明標兵。

3.現在的學生對于自己都沒有很好地照顧能力，在家又很少做家務，教師

和他們談責任是沒有什么效果的。首先班主任肯定學生不良行為是自己教育不到位，家長沒有關心，教師把責任暫時進行轉移。然后，從班級團體榮譽感出發進行談話，讓學生以一個團體成員的身份去看待自己的不良行為習慣，此時責任演變成了孩子追求班級榮譽感的動力。

綜上所述，“從批評走向學習”——班主任談話技巧對于班主任以后開

展工作是有極大幫助的，可能對于民辦學校，這些技巧不太適合，但對于班主任與學生關系的處理是非常有利的。不管什么情況，什么時候，學生發生什么問題，班主任注意先身份對話，再情緒對話，最后事件對話，是會起到事半功倍的談話效果。與此同時，班主任也要注意把握好自身教學，要有好的教學方法、教學特色，學生才會去注意聆聽班主任的意見、教誨，并且班主任要多改變自己，少埋怨環境。

二、受到什么啟發？

我的啟發是學習好，工作才會更好。

班主任管理一個班級是需要多種方法互相協調才能達到一個好的效果。如果

班主任只是借助以前自己老師教給自己的一套單一管理模式去教育學生是不行的；并且班主任一味地以自己上學那個時候學習標準去比較衡量現在學生的好與壞是難以管理好一個班級的。要管理好一個班級，班主任需要做到以下幾點：（1）積極參加各種班主任工作培訓；（2）學會傾聽，傾聽學生的意見，傾聽領導、其他科任老師的意見，及時加以改進；（3）積極請教其他優秀教師的管理經驗；（4）積極閱讀班主任管理方面書籍，結合學生實際工作，做好學習、工作總結。

三、我的困惑

目前，我帶的班級是初中一年級一普通班。班上學生普遍不愛學習，嚴重違

紀的問題學生達8個。這些問題學生常結成一塊搗亂課堂，頂撞老師，破壞班級公共財物，亂丟紙屑，破壞班級衛生環境。甚至，報復班上反映問題的一些成績好的同學。望專家和老師們能一起探討這一現象，找到一個好的解決問題的方法。

第四篇：《坪山新區發展戰略》研究報告備受關注

《坪山新區發展戰略》研究報告備受關注

作者:牛婕 2011-04-01

2月26日，?坪山峰會〃2011?坪山新區發展戰略暨規劃咨詢會在五洲賓館召開。會議邀請了國家發改委地區經濟司司長范恒山，國際發改委國土開發與地區經濟研究所副所長肖金成，中國科學院院士、香港大學教授葉嘉安等20余位知名專家學者和業內人士，對覆蓋坪山新區未來發展的?十二五?規劃、新區綜合發展規劃、坪山河流域概念規劃、新區交通規劃、新區發展戰略規劃等規劃項目進行綜合評審，旨在基本確定新區未來發展的戰略、空間、產業等系列規劃的基調和路線圖。市委常委、常務副市長呂銳鋒出席了?峰會?，并代表市委市政府致辭。我校常務副校長陳圖深作為特邀嘉賓出席了會議。副校長朱迪儉、科研處負責人熊哲文、課題組負責人申勇等同志參加了會議。

會上，由我校常務副校長陳圖深和申勇教授負責的課題組第一個向大會做了成果匯報。在《坪山新區發展戰略》視頻報告中提出的發展理念和相關制度設計引起了與會者和媒體的高度關注。特別是課題組提出的坪山發展遠景---?中國的斯圖加特?概念獲得了眾多好評。深圳市各大媒體都第一時間報道了此次會議內容，深圳商報和晚報都把我校的研究成果作為標題在顯著位置大篇幅進行了報道。深圳商報的整篇報道都以我校的研究成果為主線，以?坪山應打造低碳新能源名城?為題并著重強調：?由深圳市委黨校課題組完成的《坪山新區發展戰略》提出，坪山要以德國的斯圖加特等世界先進城市為標桿走低碳、高端化道路......?深圳晚報更是突出了我校的研究成果，其報道稱?由深圳市委黨校調研匯總的《坪山新區發展戰略》引起與會人員的熱切關注，戰略中有關城市定位稱，‘坪山的遠景：中國的斯圖加特’?。深圳特區報和南方日報等媒體也對會議進行了全方位的跟蹤報道。

與此同時，我校課題組的研究成果被研究機構采納的有：

1、《深圳市坪山新區國民經濟和社會發展第十二個五年總體規劃綱要》提出將聚龍山打造成集產業配套、科技研發、商務服務、行政辦公為一體的高端產業服務區。

2、《深圳綜合發展規劃》提出聚龍山組團。

3、《深圳市坪山新區交通運輸十二五規劃》提出坪山是珠三角輻射東南沿海地區的戰略支點。并把我們的空間布局列為重要依據之一，強調了與龍崗中心城及惠陽、大亞灣打造區域產業發展軸，城市內部沿坪山河打造城市生活帶，對于坪山新區即有的城市空間格局進行了進一步擴展和拉伸。

該課題是2010年11月由我校創建的?深圳創新思想庫?中已立項的關于深圳經濟社會發展的首批重大研究課題之一，標志著我校在為市委市政府提供決策咨詢服務方面有了歷史性的突破，為?深圳創新思想庫?的其它研究課題提供了示范和標桿，也為我校今后科研工作的發展指明了方向。該課題得到了深圳新城市規劃建筑設計有限公司和我校信息處、科研處的大力協助。

責任編輯:

第五篇：新區安全生產工作小結報告

年，新區按照國務院、省、市有關安全生產工作部署，以遏制重特大事故為重點，進一步落實安全生產責任制，突出安全生產非法違法治理，強化安全生產宣傳教育，促進新區安全生產狀況總體保持平穩態勢，未發生較大以上安全事故，死亡人數控制在規定指標范圍內，確保了轄區社會平安穩定。

一、加強領導，推進主體責任的落實

1.履行新區監管主體責任。新區領導高度重視安全生產工作，建立主要領導總體負責、分管領導具體抓安全生產工作機制，并將安辦設在新區黨政辦，由專人負責處理安全生產日常事務工作。年初，結合轄區實際，新區與各責任單位、部門簽定了安全生產責任書，建立并落實了“行業管理責任制”、“安全生產屬地管理責任制”、“一崗雙責”等制度；建立并完善了安全生產定期通報責任制、信息報送制度、部門聯系會議制度、隱患督查制度、舉報獎勵制度等監管機制，有力地推進了目標責任制的落實。

2.強化企業安全生產主體責任。通過開展落實企業安全生產主體責任活動，全面排查轄區企業在軟硬件方面存在的安全隱患和問題，推動企業全面加強安全生產基礎工作，減少安全事故的發生。今年，新區多次組織轄區建筑施工、監理和建設等參建單位相關人員召開安全生產工作會議，并責成事故多發的建筑企業作分析發言，查找原因和問題，增添整改措施，強化了建筑施工安全管理。目前，新區在建工程51個，建筑面積143萬余平方米，高層建筑50余棟，共排查治理安全隱患557項。通過加強企業監管，促進了企業主體責任的落實。

二、開展“打非治違”專項行動，規范安全生產法治秩序

今年 月，新區集中力量開展轄區“打非治違”專項行動。一是成立了由分管領導任組長的“打非治違”專項行動工作領導小組，小組下設辦公室，掛靠在新區黨政辦，負責“打非治違”日常工作；二是突出檢查轄區道路交通、建筑工地、危化品、煙花爆竹、人員密集場所等重點行業和領域的非法違法問題，強化了生產經營單位安全生產法制意識和責任意識，樹立安全生產執法監督權威，遏制了較大級別安全事故發生。

三、深入開展安全生產工作宣傳，營造氛圍

一是新區把安全生產宣傳教育作為夯實安全生產監督管理基礎的工作，擺在突出位置來抓。運用多種方式，多種形式在轄區范圍內廣泛開展安全生產宣傳教育，起到了良好的宣傳效果。除繼續宣傳安全生產法律法規外，重點宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔 〕23號）精神，并通過標語、橫幅、圖片、散發資料、以會代訓等形式，深入轄區街道、社區、企業、學校對《通知》精神及相關安全生產法律法規宣傳，營造了良好宣傳氛圍，提高了企業職工、安全監管人員、社會群眾安全生產意識。

二是以“安全生產月”，“安康杯”知識競賽等活動為主線，開展安全生產教育活動，使安全生產意識深入人心；以安全生產教育培訓為載體，積極作好安全生產宣傳工作。新區積極組織召開了“ 建筑施工安全生產工作會議”、“建筑施工安全生產現場會”和“建筑工程安全生產大會”，加強了施工、監理、建設單位安全管理責任感，提升了安全管理水平和質量。

四、突出重點行業和領域，加大隱患排查治理力度

（一）加強建筑領域安全隱患排查和監管。貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法規，加強建設工程施工安全監督管理。以預防坍塌、高處墜落事故為重點，對在建工程涉及的深基坑、高邊坡、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等施工部位和環節進行重點檢查和治理。并重點檢查了建筑工程各方責任主體履職行為、安全生產責任制度建立及落實情況，特別是針對易發生事故的重大危險點源。通過檢查，發現有的施工人員未戴安全帽，場地建筑材料未規范堆放，安全警示標識標牌不齊等現象。新區立即對存在安全隱患企業下達了停工通知書，責令限期整改，現已整改到位。

（二）加強道路交通隱患排查和監管。加強道路交通安全“五整頓”、“三加強”工作措施，杜絕貨車、農用車輛載客、行車超速、疲勞駕駛、酒后駕車等違法違章行為。加強對事故多發路段，特別是新托管區域鄉村危險路段的排查和治理，保障雨雪霧等惡劣天氣狀況下道路交通安全。加強對觀音湖船舶安全管理工作，嚴禁非客船載人，確保水上交通安全。

（三）切實加強危險化學品、煙花爆竹安全監管。根據季節特點，重點加強萬通燃氣、加油加氣站危險化學品生產、儲存、經營、運輸安全監管，加強液氯、石油天然氣、有毒溶劑等重點品種安全管理。從生產、經營、運輸、燃放、銷售等各個環節著手，建立煙花爆竹安全監管聯合執法機制。采取聯合執法的方式，開展執法大檢查，全面加強煙花爆竹安全監管。對轄區存在隱患的生產、儲存及經營商家，依法限期整改，并要完善煙花爆竹事故應急預案，指定安全燃放點，引導教育群眾文明安全燃放煙花爆竹。

（四）加強對轄區危房排查治理工作。經新區排查鑒定，已排查出危房共99戶，面積約 000平方米。新區已制定了危房治理方案，并加大對危房改造資金人力財力投入，以改善居民居住條件為前提，保障居住安全。

（五）加強消防安全隱患檢查和監管。以集貿市場、餐館、旅館、網吧、學校、生產企業、居民小區等人員密集場所為重點，新區隨時組織開展消防安全檢查，確保安全出口暢通，消防設施齊全完好；加強對轄區群眾用火、用電、用氣知識以及應急知識的宣傳普及，提高群眾防災自救能力；加強新托管區域森林防火防控工作，并加大消防宣傳教育和培訓力度，嚴格落實消防安全責任制，進一步修訂完善應急預案，督促轄區生產企業配足配齊裝備，并組織應急演練，不斷提高滅火實戰能力。

雖然新區安全生產形勢總體情況較好，但轄區安全生產形勢仍然嚴峻，尤其是建設工程領域安全問題較為突出。如建筑企業安全管理體系不健全，缺乏處罰手段，無法適應新的安全管理形勢；施工從業人員安全意識淡薄；施工企業安全管理經費投入普遍不足，重視程度不高；安全教育和培訓還需要進一步加強。

五、年工作打算

新區黨工委、管委會將一如既往的把安全生產工作放在首要位置，加強日常安全生產檢查，對檢查中發現的隱患開展復查，保障轄區人民群眾生命財產安全，為新區經濟加快發展保駕護航。

（一）進一步增強責任感，強化安全監督管理。加強安全管理隊伍建設，認真學習貫徹落實安全生產法律、法規，嚴格推行技術標準，切實把安全生產工作抓好、抓細、抓實；

（二）把農民工安全教育培訓作日常安全管理工作的重點，加大安全管理從業人員宣傳教育工作力度，全面推行建筑工地重大危險源、安全管理體系、安全管理企業誠信三項公示制度；

（三）加強建設領域的綜合整治，對存在安生產資金投入不到位、發生安全事故、掛靠等問題的施工企業按國家有關規定堅決處罰；

（四）建立和完善相關的考核機制，堅持定期與不定期開展安全大檢查，并建立臺帳，實施重大隱患掛牌督辦制度，促進安全生產工作再上新臺階。