第一篇：關于發展農村經濟、建立社會主義新農村的調查報告12

關于發展農村經濟、建立社會主義新農村的調查報告

楚州區仇橋鎮北澗村 張龍

調查時間：2008年11月

調查地點：淮安市楚州區仇橋鎮北澗村

調查人員：張龍

自從黨中央在十六屆五中全會上作出建設社會主義新農村的重大決策后，各地政府都根據當地的地理人文風俗等條件制定了切實可行的計劃，并進行的有聲有色。并且在此此十七屆三中全會上，著重對農村發展進行了精心的描繪，新農村建設開始了新的篇章。

然而，我所在的村由于地處偏僻，信息閉塞，稍微有知識的村民一般在外務工，村民的新農村建設意識不強等多方面的原因導致新農村的建設在當地無法順利進行。在我們村里，很多人都不清楚社會主義新農村是什么，它的標準又是什么，作為農民我們為新農村的建設又能做些什么？

個人了解，就簡單的來說新農村的新具體體現在新房屋，新設施，新環境，新農民，新風尚這五個方面即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求：要完善基礎設施建設，道路，水電，廣播，通訊，電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好，生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征：使農民具備現代

化素質，成為有理想，有文化，有道德，有紀律的“四有農民”。要移風易俗，提倡科學，文明，法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明的建設。而要真正的做到這一點就需要先讓社會主義新農村的觀念深入人心，通過廣播，傳單，電視臺，集體開會學習等多種途徑讓農民了解國家制訂建設主義新農村的政策的目的和態度，以便農民能夠積極主動地投身到社會主義新農村的建設中。

而建設社會主義新農村的首要前提是發展農村經濟，增加農民收入。有了農民的積極性還不足已使新農村的建設順利的進行，我們還應該認真地分析本地經濟發展存在的問題以便對癥下藥。在我們村經濟發展存在的問題主要是：

1.承包地過于分散。我村主要存在三大片耕地，這三片耕地中卻間插著部分居民，沒有一大塊相對完整的大面積土地，這將不利于農忙時節大型機器的操作，也不利于灌溉。甚至是大面積農場規模作業或者設施農業的推廣。.農作物品種的單一。我們村的土地雖然很多卻只種植水稻，小麥，玉米三種農作物。倘若遇到自然災害或者某些人為原因，造成歉收，將是對農民的沉重打擊。

3.科技文化的落后使村民不敢嘗試種植新品種的經濟作物，即使有些村民種植了，但由于對市場需求分析不正確導致獲利不大，并由此造成新品種推廣的負面影響。

4.當地工業不發達，存在于村中的鄉鎮企業僅一家，而且規模相當小，手工作坊的規模，相當多的農民在農閑時無所事事沉迷于賭博

中。

5.由于存在上面上個現象，造成村中的有文化或者又能力的青年人大多外出務工。村里至少有80%的青年人外出務工。

為此，個人認為有以下幾個措施進行農村經濟發展：

1.盤活耕地資源。包括十七屆三中全會中提出的延長農民耕地承包年限；允許合法且合理的多種方式進行土地流轉；進行村民居民區統一規劃，將耕地最大限度的聯成一片，以方便進行農業機械化的推廣和使用，以及為以后的農場作業或者是設施農業奠定基礎。

2.推進農民專業合作。發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，是促進農業持續增效、農民穩定增收的重要途徑。在尊重農民意愿的基礎上，堅持成熟一個、發展一個，組建土地股份合作組織；實行聯組發展、整村推進的辦法，擴大土地股份合作組織單體規模，取得規模效益。并在此基礎上形成專業合作社，對在土地規模股份合作基礎上建立的規模農業進行合理的市場引導。

3.大力發展高效農業。針對我村存在于傳統農業向現代農業過度的過程中，同時由于缺少必要的科學文化，造成這一過程停滯發展的現象，發展現代農業，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。發展高效農業作為發展農村經濟的重點，著力推進農業生產的規模化、產業化和科技化。按照“一村一品”的思路，培育龍頭企業引導發展，發展專業市場，不斷提高農業產業化水平和農業生產效率；實施品種創新、品質創優、品牌創響工程，推廣農業新品種、新技術，提高科

技對高效農業的貢獻率，保障農產品質量安全。

4.針對外地工業不肯進村的現象，我村必須全力憑借自己村的力量發展工業。可以以村集體的方式成立集體工業企業，也可以著重培養村民建立發展個體私營工業企業。目前，最有活力的中小企業是民營企業和“個私”經濟，而農民創業就是其中的一支重要生力軍。對于我村擁有的農業生產這一重要資源，可發展農產品深加工，家禽水產養殖及肉食生產等簡易型加工企業。

5.以往所說的農村存在相當規模的剩余勞動力的現象，在我村并不存在。前文所說的，村中至少80%的有文化有能力的青年人都在外務工，村中存在的絕大部分為老弱組成。所以，需要而且很又必要邀請在外務工的有文化有能力的青年人返鄉，鼓勵他們創業，完成第四個方案。

以上是本人對我村所進行的有限調查，并在此基礎上做出的僅代表本人觀點的若干方案。我也希望在統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設；發展現代農業、繁榮農村經濟中做出有限的貢獻。同時，本人也認識到發展農村經濟，需要在現有資源條件和生產力基礎上，積極創新農村生產方式，以資源的優化配臵和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，推動農村經濟又好又快發展。

第二篇：新農村建設就是發展農村經濟

新農村建設就是發展農村經濟

新農村建設是一項系統工程。要達到“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，千頭萬緒，任重道遠，這就要求我們必須以科學發展觀為統領，緊緊抓住發展農村經濟這條主線，并一抓到底，抓出成效，才能實現新農村建設的目標。

一、新農村建設要有完整的思路和準確的定位，因地制宜編制發展規劃

建設新農村，規劃要先行。編制新農村建設規劃，必須結合當地實際，從產業發展入手，充分保障農民的經濟利益，維護農民的民主權利，充分解放農村生產力，實現農民的充分就業。離石區為加快新農村建設步伐，要求今年啟動的新農村建設必須與產業建設掛起鉤來，沒有產業支撐的新農村建設一律不批。政協組織部分委員到各縣市調研新農村建設時，我們了解到一些情況。有些縣市，編制一個村的規劃就花掉10-20萬元，不切實際地把農村繪制成城市化，處處高樓洋房，娛樂設施齊備，惟獨沒有適合自己發展的產業，沒有百姓養雞喂豬的場所，沒有農村特點。把新農村建設理解為新農村建筑，曲解中央村容整潔的精神要求，嚴重脫離農村農民的實際，使中國房產農村化，城鄉房產齊開花。如果這種想法不加以制止，即使新房蓋起來了，各種娛樂設施配齊了，也建不成社會主義新農村。在農村改善住房條件是重要，但還不是當前農民急需解決的問題，而當前最重要的是發展農村經濟，充分解放農村生產力，實現農民的充分就業，提高農業的比較效益，讓農民有較高的收入。

二、新農村建設要有多元投入的新機制

現在多數農村經濟基礎薄弱，靠自己的經濟實力和全部依靠國家投入也不現實，必須爭取多元投入，形成以工補農，以財扶農，以城助農的合力興農的氛圍。

一是要積極爭取國家、省、市的投入，用足用活國家扶持政策。今年中央財政用于三農的資金達到3917億元，全國人均300元，農民人均約500元。我省新增財力的60%、市新增財力70%都將用于三農建設，這是一個千載難逢的機遇，這是黨對三農工作的重視，各級領導應盡職盡責積極爭取資金。

二是要突出企業幫扶，抓好村企互動工作。由于我市農村生產、生活設施普遍滯后，集體經濟相對薄弱，歷史欠帳太多，單靠國家投資遠遠不夠，各級政府要認真落實工業反哺農業，城市支持農村的方針，在加大財政投入力度的同時，突出抓好企業支持新農村建設工作，認真總結推廣孝義、柳林等縣實施的行之有效的村企互動、企業幫扶，一礦一企幫扶一個貧困村建設一個新農村的經驗。柳林縣確定了68戶企業結對幫扶40個新農村和28個貧困村，全縣已掀起了村礦互動建設新農村的熱潮。有條件的縣也應學習他們的經驗。

三是建立龍頭企業帶動新農村建設。廣東省實施千龍帶千村，收到良好的效果。河津市西衛村的兩戶龍頭企業帶動了整個村的經濟發展，全村農民離土不離村，由農民轉變成工人，實現了勞動力的全部轉移，農村勞動力得到了充分的就業。社會事業基礎建設都得到了較好的發展。我市應鼓勵每個龍頭企業拿出部分資金幫助新農村建設，扶持發展一項產業。以龍頭帶基地，基地帶農戶的方式達到雙盈的目的。同時市縣政府應扶持建立幾個能帶動農村經濟發展的小雜糧加工龍頭企業、干果加工龍頭企業、畜產品加工龍頭企業，在政策上、資金上給予必要的扶持，讓龍頭企業帶動農業、農村經濟發展。

四是加大招商引資力度，充分利用我市農村豐富的資源，引進外來資金和項目，加速我市新農村的建設。高平市引進雨潤集團200萬頭生豬冷鮮肉項目，達產達效后，每年可實現產值20億元，上繳稅金3000萬元，安排就業人員1500人。每年可直接拉動農民增收4000萬元。我市在招商引資時一定要注意這方面的工作，引進外資項目，帶動本地農業、畜牧業、林果業、小雜糧等產業的發展。

五是鼓勵農民投資建設自己的新農村。要創造有利條件吸引外出務工人員返鄉創業，引導致富能人回村投資，借智生財，借資興業，促進新農村建設和農村經濟的發展。

三、新農村建設要充分發揮農民的主體作用

建設社會主義新農村，農民是主體。在建設新農村的過程中，不僅僅是把農民看作幫扶對象，而要把農民作為農村建設的主體。目前，貧困地區大量農村勞動力外出，到城市經商打工，農村已呈現出缺乏勞動力的現象。據不完全統計，2006年我市累計轉移農村勞動力50萬人，約占農村勞動力總數的49%，再加上打臨工的約20萬人，就占到農村勞動力總數的68%，尤其是有包工頭的村莊，如臨縣陽宇會村，外出務工人員占到該村勞動力的80%以上。市委二屆二次全會提出了十一五期間農業農村“5485”總體發展目標，穩定轉移勞動力80萬人，屆時轉移的勞動力將占到勞動力總數的80%左右。農村青壯年勞動力全部轉移，農村留守人員大部分是老弱病殘，有拖累的婦女勞動力。農村將缺乏懂技術、有知識、會管理的人才，甚至缺乏熟練種地的農民和身強力壯的勞動力。農村勞動力大量轉移，誰來建設社會主義新農村，這是一個值得關注的問題。農業是天生的弱質產業，弱質產業靠弱勢群體經營。這樣的人口結構、生產力結構，即使國家再加大農村建設的投入，投入的資金也未必能真正用到刀刃上；投入的科學技術不一定能真正被掌握；農機具等先進生產設備未必能被很好地使用。

希望政府和有關部門在作規劃時，既要考慮到農村剩余勞動力的有序轉移，逐步建立規范有序的輸出渠道，提高勞務輸出的組織化水平，又要充分考慮到發展現代農業、建設新農村必須依靠大量的有知識、懂技術、會管理的新型農民。在農村勞動力輸出的同時，一定要留足足夠的青壯年勞動力，讓社會主義新農村有人建設，有人管理。

四、新農村建設要大力發展農村經濟

由于農業比較效益低，農民耕作的有限土地不足以使他們致富，且時刻面臨著自然風險和市場風險。農民要生存，要發展，不得已才外出謀生，要想讓農民在新農村建設中發揮主導作用，就必須穩定增加農民收入，就必須解決農業比較效益低的問題，就必須發展農村經濟，發展現代農業，發展特色產業。

1、大力發展現代農業。發展現代農業是扎實推進社會主義新農村建設的首要任務，它有利于提高農業綜合生產能力，解放和發展農村生產力，促進農村經濟全面發展；有利于改造和提升傳統農業，加快工業化、城鎮化進程，促進城鄉、工農之間協調發展；有利于保護和改善農業生態環境，實現農業可持續發展，促進人與自然和諧相處。

2、抓住兩區開發機遇，認真實施產業化項目。農業產業化是運用工業理念謀劃農業，推動傳統農業向現代農業轉變的基本途徑和重要經營方式。積極發展現代農業，完善農業經營方式，必須抓住產業化經營這一關鍵，以產業化推進農業現代化。抓住兩區開發機遇，抓住“1215”農業產業化工程的機遇，全力抓好雙百雙千項目范圍內的58個農業產業化項目，帶動農村經濟的發展。

3、創造條件，推動農業產業化進程。既要按照一村一品、一鄉一業、一縣一特的模式加快特色農產品基地建設，更要創造條件不拘一格地推進適合本地的產業化的發展。石樓縣種樹專業隊、柳林縣紅

棗嫁接專業隊、交口縣石頭餅、柳林縣真空包裝碗托都是一種產業，只要有經紀人隊伍或能人牽頭，把它們做好，做大做強，就能帶動一個縣城或一個區域地方經濟的發展。

五、新農村建設要大力加強基層組織建設

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。目前，中央關于建設新農村的大政方針已經明確，建設新農村能否取得預期效果，關鍵取決于農村基層干部對黨的方針政策的貫徹落實，尤其取決于他們創造性的工作。一個好的基層組織關鍵是做好兩委班子的配備。特別是班長的配備，要從政治上可靠，發展農村經濟有能力、百姓信得過的人員中選擇。可拓寬選人視野，從農村能人中選擇、從大學生中選擇、特別是從我市各縣切掉職務50歲左右的科級干部中選擇。

黨的基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是發展現代農業、推進新農村建設的直接組織者、推動者和實踐者。沒有強有力的基層干部隊伍作支撐，就沒有農村工作的發展，建立一個好的基層組織，對新農村建設和發展農村經濟是十分重要的。

第三篇：社會主義新農村調查報告

農村基層政府社會主義新農村建設調查報告

調查時間：2011年4月 10日 調查地點：太原市陽曲縣北小店鄉

調查目的：大力發展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵，只有發展縣域經濟，才能從根本上提高農民的生活水平，才能使廣大農民群眾走上富裕之路，建立社會主義新農村才能成為現實。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，鄉政府于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調查。我有幸以實習生的身份參加了此次調研，現將此次調查的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

北小店鄉下轄12個行政村，改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。2010年全鎮GDP總量增長45％，其中農業總產值實現增長35％。全鄉總產2.1萬噸。經濟作物種植面積達3.6萬畝，占耕地面積的40％。普通蔬菜大棚4千個，面積1.1萬平方米，年產蔬菜2.8萬噸以上。畜牧產值實現11.2萬元，比上年增長5％。2010年向縣內外輸出勞動力2000人（次），創收28萬元，農民人均增收2000元。城鄉居民收入穩步增長，2010年城鎮居民人均可支配收入達到4000元，比上年增長9.8％；農民人均收入達7000元，比上年增長20％。實行村財鄉管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，2010年化解債務28萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。同時新建育苗基地1.2萬畝，解決了3000多在鄉農民的就業問題。

（二）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村道路建設、鄉村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鄉村屯公路38公里，實現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進；生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，縣鄉組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高

隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鄉雖然只有一個學校，但卻屬于中小學聯校，教學軟硬件都很到位，教育資源整合正在進一步進行。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達2萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。2010年在全鄉13個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。先后出臺了《北小店鄉村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鄉村務公開活動中，實行“五統一”（統一內容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主），突出“一個重點”（以財務公開為重點），把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

（一）農業生產力水平低下

我鄉的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鄉農村專業合作經濟組織規模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。

（二）農村投入嚴重不足

免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。

（三）農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

（四）農村社會事業建設滯后

我鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議

就北小店鄉實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鎮文明化：積極推進農村的“四改”（改環境、改容貌、改衛生、改觀念），加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境；編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況；改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

第四篇：社會主義新農村調查報告

社會主義新農村建設

建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。但在新農村建設過程中，很快便遇到了前進中的困難與問題。就此，本人對社會主義新農村建設進入了一次深入的調查，具體情況如下：

一、調查目的(舉九洪鄉為例）

（一）農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。

九洪鄉是一個農業鄉，農民收入近95%來自農業。近年來，在九洪鄉黨支部的領導下，我鄉加大了農業結構調整和科技推廣力度，初步形成了“西瓜、南瓜、花椒、小辣椒、生豬”五大支柱產業。這些年，我鄉在畜牧養殖和農作物種植過程中，不僅推動了數量的增長，而且更加注重質量的提高，創建了以“九臺山”為代表的一系列龍產品商標，大多數農民團結協作，互幫互助，養殖種植逐漸形成了形成規模效應和集約效應。

（二）農村生產生活基礎設施投入不斷加強。

近年來，我鄉農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件得到了不斷改善、提高，有力地促進了農村經濟的發展。

（三）村鎮建設有序進行，人居環境條件逐漸改善。

歷史上，我鄉村屯基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，或依山而建，或逐水而居，比較凌亂，村道狹小，重新規劃難度相當大。農戶住宅80%是普通磚瓦房，安全系數不高。但隨著經濟社會和基礎教育的不斷發展與推廣，一棟棟光彩奪目的新房拔地而起，農戶漸漸形成了環保意識，垃圾有序排放，整個村衛生得到了很大的改善，秩序很亂。

（四）農民群眾文化素質不斷提高，思想觀念與時俱進。

農民群眾思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。

（五）農村醫療衛生、科技、文化、教育等各項社會事業建設不斷加強，發展水平普遍較理想。

由于距離中心城市相對較遠，農村醫療條件差，醫療水平低。優秀老師流向城市，教育負擔加重。公共文化體育設施少。但在我鄉鄉政府不斷投入資金，在全體黨員的帶領與農民的支持下，這些情況逐漸得到改善。

二、調查對象及其一般情況

調查對象：四川省自貢市沿灘區九洪鄉共和村村級干部及村民

一般情況：這部分人大多在40至60歲之間

三、調查方式

本次調查采取的是隨機問卷調查。

四、調查時間：2013年8月2日――――2013年8月4日

五、調查內容

主要調查了村干部及村民對社會主義新農村建設的看法，新農村建設對他們生活的影響改

變以及他們對于新農村建設的改進意見。問卷共向投資者提出了56個問題。

六、調查結果

從調查信息看，有90%的村民的年收入在8000元以下，而且基本都是小學文化程度，收入來源是種植農作物和養殖業，說明社會主義新農村建設對該村村民的生活質量提高、生產方式改進影響得到較好的體現，超過30%的村民使用過村里的文化設施或參加文化活動。雖然受社會主義新農村建設的影響,大多數村民都知道村里有這樣的文化設施和活動，但因為沒時間、沒興趣，絕大部分村民都不會去參加。就社會主義新農村文化建設的主要原因來看，村里的文化設施建設還是比較完善的，說明政府部門以及村級干部對于新農村文化建設是非常重視的，同時也投注了非常大的金錢和精力下去。在調查村民如何處理生活中，多數村民，還是非常貫徹和諧社會的理念的，對于盜竊、賭博、封建迷信是抱著厭惡的態度的，希望生活在和諧社會中。據調查，本村90%的村民對于政府和共產黨的政策是持支持態度的，并且非常關心社會新聞和政府腐敗問題動向的。

七、調查體會

從調查結果可以看出，本村社會主義新農村建設雖然大體構架已經具備，但是問題仍然存在。為此,本人特提出以下幾點看法：

（一）建設新農村，必須加強宣傳引導。

要充分利用有線電視、標語等形式，把實施新農村建設帶來的經濟效益和社會效益、對促進農村經濟的發展作用等進行的廣泛宣傳、動員，做到新農村建設成為群眾議論的主要話題，不斷提高農民群眾的的認識。讓農民成為新農村建設的主力軍，形成廣泛的群眾基礎，真正把政府行為與農民自覺行動有機結合起來，以此推進社會主義新農村建設。

（二）建設新農村，前提是做好科學規劃。

搞好社會主義新農村建設前提必須有一個合法、合理和可持續發展的村莊規劃指導，統籌好來自各政府部門的公共資金，解決當前農村公共服務設施嚴重短缺的問題，保護農民的生態環境和人文環境。只有堅持規劃先行，以規劃引導發展，才能使新農村建設健康有序的推進。

（三）建設新農村，要從農民最關心、最容易見成效的事情抓起。

由于我鄉農業和農村經濟發展水平不高，群眾生活水平一般，想一下徹底改變農村現狀的做法是不切實際的。首先，要從農民最關心、最容易見成效的事情抓起。在起步階段，我鄉先是選擇了農戶直接參與、農民直接受益的項目進行。如農民群眾比較關注的水、電、氣、路等基礎設施項目，在具體項目的實施中，我鄉通過政府資金引導，吸引農民投入自有資金參與建設。今年，我鄉將加大投資力度，繼續實施村村通公路、村村通廣播電視、農村合作醫療等工程，就是從目前新農村建設中，農民最關心，最易見成效的問題入手。

（四）建設新農村，必須選準突破口，夯實經濟基礎。

1、突出發展壯大五大支柱產業，夯實農村經濟基礎。

根據目前九洪鄉的實際，要增加農民收入，必須要在大力發展壯大支柱產業上下苦功。按照“基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展”的思路，采取龍頭牽動，政策促動，幫扶拉動，典型帶動等措施，推進優質瓜椒菜和養殖業的專業化，規模化，標準化，生態化發展，發展萬畝西瓜，萬畝小紅椒，萬畝花椒，萬畝南瓜和萬頭生豬，打造“九臺山”牌特色農產品品牌，拓展市場，提高農業效益。

2、加快農業產業化進程，拓展農民增收渠道。

一是要大力發展資源開發型產業。要緊緊圍繞山、水等自然資源做文章，把我鄉豐富的山林、水力、生態旅游等資源優勢轉變為經濟優勢。按照“產權明晰化，投入多元化、經營市場化、服務社會化”的要求，采取承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行產權制度改革，吸引更多的經濟能人開發山、水等自然資源。二是要大力發展農產品加工業。按照“企業+基地+協會+農戶”的運作模式，積極培育一批輻射帶動面廣、帶動能力強的農業產業化龍頭企業，提升全鄉農業產業化經營水平，以工業反哺農業，城市支持農村。三是要大力發展流通服務業。當務之急，我鄉要把發展訂單農業作為搞活農產品流通的一個重要手段，努力擴大訂單農業市場占有額。鼓勵和扶持民間流通大戶、專業協會、合作經濟組織參與二、三產業，確保農產品鮮銷和農產品外銷的暢通。同時，要積極構建農產品外銷網絡，依托九洪政府網絡平臺，大力宣傳九洪農產品，建立一定數量的農產品外銷窗口，不斷拓寬農產品銷售渠道。

3、加強農村勞動力培訓。

要加大農民培訓力度。充分抓住“陽光工程”及職教中心培訓農村富余勞動力的有利機遇，采取政府“買單”、農民“選單”的方式，積極推進農村富余勞動力轉移培訓工作。鼓勵各類培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓，提高培訓的針對性和實用性，提升培訓的質量和層次，努力實現培訓就業對接，提高勞務輸出的成功率。

4扎實抓好富民政策的落實。

一是要狠抓糧食流通體制改革政策的落實。積極落實種糧農民的直補政策，調動農民種糧特別是種植優質稻的積極性，確保糧食生產安全。二是要狠抓土地征用制度改革政策的落實。堅持“依法、自愿、有償”的原則，完善土地征用程序和補償機制，保障農民合法權益，妥善安置失地農民，規范農村土地流轉秩序，逐步發展適度規模農業產業基地，讓更多的土地向能人集中、向經營大戶集中。三是要狠抓減輕農民負擔政策的落實。要嚴格執行村務公開和“一事一議”制度，全面落實涉農稅收、價格和收費“公示制”、農村中小學教育收費“一費制”和違反農民負擔政策的“責任追究制”。同時，要把減輕農民負擔與鄉鎮機構撤并、農村教育體制配套改革結合起來，減少財政供養人員，構建農民減負的長效機制，防止涉農惡性案件和群體性事件發生。要狠抓財政支農政策的落實，盡快建立鄉級農業發展基地，對經認定的鄉級龍頭企業要給予一定資金扶持。堅決沖破一切妨礙社會主義新農村建設的思想觀念，消除一切束縛農民增收的體制弊端，全力支持社會新農村建設。

（五）建設新農村，必須切實加強農村基層組織建設。

一是要加強村級組織建設。加強基層組織建設，增強基層組織的凝聚力和戰斗力是建設社會主義新農村的組織保證。要切實抓好以支部為核心的村級組織建設，選準選好支部書記，落實班子崗位責任制。二是要切實加強民主管理和民主監督，不斷完善議事制度和民主生活會制度，實行村務公開，建立村規民約。三是要以開展先進性教育活動為契機，充分發揮廣大農村黨員的先鋒模范作用。

我堅信，只要我們從實際出發，按照科學制定的發展戰略，堅持“用工業理念謀劃農業，以工業反哺農業，用城市理念建設新農村”的思路，扎實工作，開拓創新，我鄉新農村建設一定會取得顯著的成效。

第五篇：社會主義新農村調查報告

社會主義新農村調查報告

黨中央國務院關于社會主義新農村建設自十一五規劃以來，在此之前，關于“三農”問題，三農問題一直受社會各界關注。其中減輕農民負擔,增加農民收入,提高農村公共產品服務是“三農”問題的核心部分。廣大農民的健康問題是當前全社會關注的熱點問題。社會各界認真領會黨中央，國務院文件精神，樹立全面，協調，可持續的科學發展觀，建設全面小康社會。根據本人此次回家對鄉村基層干部和農民的問卷調查情況，感到我鄉新農村建設主要存在以下問題。新農村政策與稅費改革政策，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業

科技文化，城鎮化建設，農村醫帖衛生。

一，農民自身存在問題：法律意識淡薄。由于農村大多數人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統治。嚴重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽。政策觀念淡薄，在我的調查中發現很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農村稅收有些什么政策規定環境意識淡薄，在農村普遍存在環境意識淡薄的現象。其中最主要的表現在于伐柴燒飯。由于政府部門對農村能源的冷漠態度。沼氣，電能等能源在農村沒有得到廣泛應用，以至于農民把刀斧伸向樹林。在我的調查過程中，沒有發現一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。由于農民窮，所以很多農民多想借外出打工來增加收入。大批的農民棄農從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重

首先：由于大量的勞動力外流，造成農村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪，農田荒廢。農民沒有信心把精力放在土地上，農業發展在農村停滯不前，農業在農村面臨空前的危機。自對農民進行直接補貼以來，這種現象大有好轉。

其次：由于大多數外出務工的農民素質低下，專業技術落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業形勢的日趨緊張，勞工素質要求的高標準化，使得農民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴重的影響了社會治安。

由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的成長極少照顧，很多農村兒童

從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患

將近20天的調查結束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。農村調查令我這個來自農村的學生感觸頗多。農村窮，農民苦，但是，相信和我一樣來自農村的學生一定不少。看來農村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎？僅僅為的是自己將來有人養老嗎？答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們去改變農村窮，農民苦的現狀。現在，國家正在搞新農村建設，我們這一代大學生畢業的時候正是農村要人的時候。我們應該響應祖國的號召，去到農村。去報效我們的祖國，報答我們的父母

在我所調查的毛港，楊家嘴二村，沒有一所醫療所，沒有一個郵政所，沒有一個商店，沒有一個企業，沒有一個十萬“富翁”。以種植大米為生居民們，一年難得換上一套新衣服。只有過年時子女給買一些，他們生活艱苦

他們自己養了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個肥料錢，他們多數時候吃的是蘿卜白菜。農民窮，但農民的負擔卻很重，與城市居民相比較，可以說是不公平，是政府對農民的一種偏見。中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農稅累計為2100億元，而政府在農業上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農民白白地為政府貢獻了1300億元。這種剪刀叉在上有人戲稱之為“劫貧濟富” 新農村政策問題，廣大農民表示出極大的熱情，他們希望政府的政策持續下去。他們認為在建設中應聽取廣大農民的建議。政府應花大力氣培養一些有能力，能吃苦的帶頭人。政府還應加強對領導干部的監管，預防官員腐敗，真的減輕農民負擔，不至于負擔重新反彈。除了勞動外，農民大多在打牌，他們希望政府在農村也能象城市一樣建一些娛樂場所，提高農民的業余文化生活。農民最關心的是子女教育問題，他們希望政府加大農村基礎教育的投入，培養更多的高素質的教師，用政策鼓勵他們來到農村，來教他們的孩子

二，基層干部方面問題：

我調查的干部直率地說，以前對農民的關懷實在是太少了。好在現在政策大大調整了。我們基層干部的工作重心是建設和諧新農村，提高基層干部對社會管理水平和自身素質。根據二分調查報告，基層干部對農村基礎設施不滿意，對農民參與社局活動，農村環境等很不滿意。總的情況來說，可以得出以下結論：）費稅為稅，由于費要遠遠高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提

下，并費稅為稅可以減輕農民負擔。當然國家是提出了這一政策，但具體的落實在某些地方便成了一種提法。

2）該減則減，能免則免。在國家規定的農村合理稅費中，有些東西我們可以說是額外的，而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農民那里賺點”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農民負擔。

許多領導干部都認為他們自身存在許多問題，主要表現在思想作風上，不愿意吃苦，怕承擔風險。事實上，并不存在真正的對領導干部有實際用處的激勵機制。以至許多基層干部不主動為農民服務，農民找到他們，有時候他們都不認真辦好。他們說，有許多人想干事，但是工作環境不好，辦不成。他們認為要建設好社會主義農村，政府部門必須做好以下幾點： 提高政府工作人員的工作素質，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性，使其能夠真正為

農業服務，為農民服務。

2.調整農業結構，引進適合當地環境的經濟農作物，因地制宜，幫助農民發展經濟作物。讓科技與農業接軌，引導農民發展高科技農業。

3.多向農民提供小額貸款，扶持農民發展農副產業，便為其提供技術指導，經濟援助以解決農民農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。

4.大力扶持，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。增加農民收入的同時解決農村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉鎮的財政收入。精兵簡政，基層領導機構過于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以，對基層領導機構進行精簡，對政府部門進行重新規劃，具體落實其工作職責，充分調動各部門的能動性成為急需。