第一篇：關(guān)于社會主義新農(nóng)村的調(diào)查報告

關(guān)于社會主義新農(nóng)村的調(diào)查報告

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會提出的重大決策，是今后一段時期我們的中心工作。近年來，隨著國家和省、市、區(qū)對“三農(nóng)”的日益重視和和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，極大的調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)朝著全面可持續(xù)協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。

一．基本情況

1、本次調(diào)查的目的和意義：

調(diào)查目的: 通過調(diào)查問卷的形式取得相關(guān)數(shù)據(jù)并分析其原因和不足，需要做哪方面的改善。做社會實踐調(diào)查報告，使自己的大學(xué)生活更加豐富多彩，更加充實。

調(diào)查意義：改革開放三十周年以來，我國農(nóng)村的精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)取得了顯著成就，人們的生活水平得到了顯著提高。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。

2、集體組織調(diào)查 寶雞市扶風(fēng)縣杏林鎮(zhèn)共有9個村，82個村民小組，26354人，耕地面積31546畝，農(nóng)民人均純收入每年以10%的速度增長，達(dá)到了1965.5元，創(chuàng)全縣之首，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，形成了優(yōu)質(zhì)果、大棚菜、紅提葡萄、種子糧、秦川牛養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)豬六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。基本設(shè)施明顯改善，鎮(zhèn)村組道路建設(shè)，移民搬遷工程、示范小學(xué)創(chuàng)建、人畜飲水等項目佳績不斷，捷報頻傳。目前，鎮(zhèn)村班子堅強(qiáng)有力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

3、分散組織調(diào)查

2012年10月20號，我們一組三人來到了楊凌區(qū)揉谷鎮(zhèn)關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題的調(diào)查中來，從而了解新農(nóng)村建設(shè)的情況以及現(xiàn)存的問題。

當(dāng)我們來到揉谷鎮(zhèn)陵東四組時，我發(fā)現(xiàn)村中只剩下年長的老奶奶和老爺爺在門口曬太陽，中年人聽說都出去上班了，還有家中中學(xué)生在寫字，這充分體現(xiàn)了我們新農(nóng)村建設(shè)還是有一定的成效，接下來我們分成三組，每人10分調(diào)查問卷，分別到各家各戶去上訪調(diào)查村民們都基本上很支持我們的調(diào)查，但是 還存在許多年輕人到處亂逛，游手好閑，無所事事，這是不好的一點。

接下來我們來到了揉谷鎮(zhèn)光明村調(diào)查，我們在光明村的調(diào)查很順利，村民們都很配合我們的調(diào)查，大家對社會主義新農(nóng)村建設(shè)抱有很大的希望，但也提出了許多建設(shè)中的問題：比如村干部腐敗、村內(nèi)娛樂健身場所缺乏、養(yǎng)老問題有待解決等。談起社會主義新農(nóng)村建設(shè)，村民們各抒己見，思想活躍，但對現(xiàn)狀問題又無可奈何，此類問題有待有關(guān)政府部門解決。

我們調(diào)查的內(nèi)容是關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題和對新農(nóng)村建設(shè)提出的建議和意見。

結(jié)果顯示80﹪的村民都認(rèn)為干部腐敗是影響新農(nóng)村建設(shè)的一大絆腳石，上面的政策再好，到下面實施的時候就變樣了、走形了，實際上農(nóng)民沒有得到實惠，所以村民對新農(nóng)村建設(shè)有抵觸心理，以至于新農(nóng)村建設(shè)還不能像想象中的那么完善。村民對村干部存有很大的芥蒂心理，還有許多村干部也不以身作則，首先中飽私囊，利用職務(wù)之便榨取國家扶貧款項，因此村民也對干部有著很大的怨氣。所以實施一些國家政策時村民及其的不配合，造成很大的困擾和不便！

4、調(diào)查對象

扶風(fēng)縣杏林鎮(zhèn)和揉谷鎮(zhèn)陵東村和光明村。

5、調(diào)查樣本

隨機(jī)抽樣30戶，杏林鎮(zhèn)抽取10戶，光明村和陵東村抽取20戶。

調(diào)查方法

a

走訪當(dāng)?shù)卮迕瘢顚懻{(diào)查問卷

b

拍攝照片

6、調(diào)查時間

2012年10月20日

2012年11月11日

二、現(xiàn)象描述及原因分析

通過分組調(diào)查的方式，我們一行三人對當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行走訪調(diào)查，進(jìn)行民風(fēng)、民情、民俗等各方面的采訪深入地了解了當(dāng)?shù)貙嵡椋⒄沓鲈谛罗r(nóng)村精神文明建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱

簡單常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢是造成農(nóng)民收入低的主要原因。種植作物單一，在蔬菜種植、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展還比較落后。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面

由于近幾年來大學(xué)生畢業(yè)找工作難的原因，加上忙于修建新房，外出打工，對孩子上學(xué)意識受了較大的影響，認(rèn)為畢業(yè)找工作和現(xiàn)在外出打工等同，注重眼前利益。在村中廣泛存在農(nóng)民種田不懂科學(xué)，不用科學(xué)，不信科學(xué)的現(xiàn)象。

（三）新農(nóng)村政策宣傳力度不夠

盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性，但還是沒有調(diào)動群眾參與的熱情度，還沒有讓全體群眾動員起來。

（四）農(nóng)村土地日益減少

由于村民收入的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大部分村民都在自家土地上建房或養(yǎng)殖場，侵占了大量土地。另外，由于各種公路的鋪設(shè)，也侵占了大量土地。因此，農(nóng)村的土地資源日益減少。

（五）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，小農(nóng)意識根深蒂固。由于歷史原因，大多數(shù)有文化，有技能的農(nóng)村青壯勞力都外出務(wù)工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童也造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低的整體要求。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還較低

由于地形、氣候、條件限制，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)難以實現(xiàn)大規(guī)模化、機(jī)械化、集成化，生產(chǎn)方式還不先進(jìn)。技術(shù)含量較低，附加值也不高。

（七）農(nóng)村公共設(shè)施發(fā)展不夠

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“基本沒有什么文化活動”的站56%,而“所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的覆蓋率沒有的”也占56%，由此可見，在閑暇之余村民除了看電視等就沒有其他活動，沒有健身中心，集體娛樂活動是少之又少。

（八）精神文明和鄉(xiāng)村文明建設(shè)還有待提高

由于各方面的原因，農(nóng)村的社會治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度的存在著。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，通過電視了解國家政策的占67.1%,而通過報刊雜志了解國家政策的占17%，我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味。而且在弄閑時節(jié)打麻將等活動尤其受到農(nóng)民朋友的青睞。

（九）環(huán)境交通不完善

村子里到處都是白色塑料袋和生活垃圾。而且道路不平，坑坑洼洼，沒有一個很好的生活環(huán)境。且道路兩旁沒有路燈等硬件設(shè)施。

三、對策及建議方案

（一）切實提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須以農(nóng)民增收為核心。在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)后，隨著交通環(huán)境和村容村貌的不斷改善，應(yīng)大力發(fā)展村辦企業(yè)，不僅解決村里勞動力的就業(yè)問題，還解決周邊村子的就業(yè)困難，帶動大家共同富裕。

(二)強(qiáng)化政府服務(wù)功能，加大農(nóng)村投入力度。杏林鎮(zhèn)和陵東村、光明村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，而且村委干部還沒有把國家以及政府的優(yōu)惠政策落實到位，要充分發(fā)揮各類財政投入的主導(dǎo)作用。應(yīng)將政府的政策和激勵機(jī)制發(fā)揮到極致。大力推動公共資源向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的支持力度。

（三）搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

一方面擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。另一方面，抓好就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。積極引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、帶技術(shù)、帶經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)農(nóng)民由體力型向智力型、技能型轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)

人才是發(fā)展之根本。機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)，大學(xué)生村官無疑給農(nóng)村帶來了一股新鮮的氣息，也慢慢引導(dǎo)農(nóng)村積極變化。但農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜，加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)是當(dāng)前重中之重。

（五）完善醫(yī)療、教育等方面的不足

我們應(yīng)充分認(rèn)識到醫(yī)療和教育的必要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性。村委干部要積極落實農(nóng)村合作醫(yī)療這一偉大舉措，同時在學(xué)校軟、硬件設(shè)施上都要下足功夫。

（六）提高思想認(rèn)識

解決好農(nóng)業(yè)發(fā)展問題和農(nóng)民生活問題，是全黨全國工作的重點。通過加大宣傳力度，特別是各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級會議精神，引導(dǎo)大家共同提高思想上的認(rèn)識引起高度重視。

四、數(shù)據(jù)分析

通過抽樣調(diào)查、數(shù)據(jù)分析得出：

1.有30%的村民認(rèn)為村里事務(wù)幾乎不公開，27%的村民知道村里事務(wù)有公務(wù)欄公開，23%的村民認(rèn)為基本公開，而有20%的村民根本不知道。這足以說明村委干部還沒有將村里事務(wù)做到完全的公開透明化。

2.有93%的村民都只是聽說過新農(nóng)村建設(shè)，但都不了解其實質(zhì)性的內(nèi)容。說明新農(nóng)村精神文明建設(shè)的開展不夠全面和徹底。

3.有40%的村民收入的主要來源都是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，還有23%的村民靠外出打工所得。

4.有44%的村民認(rèn)為村委會最應(yīng)在醫(yī)療教育等公共事業(yè)方面為農(nóng)民做實事，24%的村民認(rèn)為應(yīng)注重社會保障，20%的村民認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)土地管理，12%的村民認(rèn)為應(yīng)在管理治安、維護(hù)社會秩序方面下功夫。

五、對調(diào)查結(jié)果的思考

①．我們國家的新農(nóng)村建設(shè)在近幾年還是取得了顯著地成效，比如在農(nóng)村實行了新型合作醫(yī)療，以方便農(nóng)民群眾看病難和看病貴的問題；還在許多農(nóng)村村頭建起了籃球場，讓村民有自己的娛樂場所，豐富了村民的精神文明生活；還有在許多孤寡老人和五保戶家中設(shè)立了救助設(shè)備，國家出錢建設(shè)等等??

②.在新農(nóng)村建設(shè)過程中還是存在許多額問題，比如干部腐敗，嚴(yán)重阻礙新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程；還有部分干部素質(zhì)較低，沒有村干部應(yīng)有的管理技能和能力，應(yīng)該加強(qiáng)村干部培訓(xùn)，以更好的落實黨的方針政策，為人民服務(wù)；應(yīng)大力扶植大學(xué)生村官上任，利用他們的新想法和新思路，引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)朝更科學(xué)、特色的方向發(fā)展。③．每個村在發(fā)展的道路上都不是一帆風(fēng)順的，有一個又一個的困難等著我們?nèi)ヌ魬?zhàn)。挑戰(zhàn)困難，是我們正視困難的一種心態(tài)，一份追求。

六．調(diào)查感想

通過此次社會主義新農(nóng)村調(diào)查，我深深感到我們的國家在近幾年發(fā)展的還是比較好的，在農(nóng)業(yè)上我們免除了農(nóng)業(yè)林特稅，使農(nóng)民感受到了國家的富強(qiáng)和繁榮;醫(yī)療上實行新農(nóng)村合作醫(yī)療政策，特別困難的還有香港特別關(guān)懷，達(dá)到看病能全免。國家實施的一系列惠民政策，使農(nóng)民感受到了國家還是很重視三農(nóng)問題的，還是把農(nóng)民生活問題當(dāng)成大事情來解決，使農(nóng)民受到實惠

七、感謝

感謝老師能給予我們這次鍛煉的機(jī)會，更加感謝村民朋友們的大 力支持和積極配合。我們能更好更快的完成這次調(diào)查任務(wù)，關(guān)鍵在于我們這個小組的相互配合！

第二篇：社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告

社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告

黨中央國務(wù)院關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)自十一五規(guī)劃以來，在此之前，關(guān)于“三農(nóng)”問題，三農(nóng)問題一直受社會各界關(guān)注。其中減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)是“三農(nóng)”問題的核心部分。廣大農(nóng)民的健康問題是當(dāng)前全社會關(guān)注的熱點問題。社會各界認(rèn)真領(lǐng)會黨中央，國務(wù)院文件精神，樹立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康社會。根據(jù)本人此次回家對鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民的問卷調(diào)查情況，感到我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)主要存在以下問題。新農(nóng)村政策與稅費改革政策，農(nóng)村社會保障問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)

科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)帖衛(wèi)生。

一，農(nóng)民自身存在問題：法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護(hù)意識，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽(yù)。政策觀念淡薄，在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定環(huán)境意識淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣，電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應(yīng)用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。由于農(nóng)民窮，所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負(fù)面影響更為嚴(yán)重

首先：由于大量的勞動力外流，造成農(nóng)村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。自對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼以來，這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。

其次：由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴(yán)重的影響了社會治安。

由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的成長極少照顧，很多農(nóng)村兒童

從小就缺少父親威嚴(yán)的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患

將近20天的調(diào)查結(jié)束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學(xué)校。農(nóng)村調(diào)查令我這個來自農(nóng)村的學(xué)生感觸頗多。農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，但是，相信和我一樣來自農(nóng)村的學(xué)生一定不少。看來農(nóng)村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學(xué)的那份虛榮嗎？僅僅為的是自己將來有人養(yǎng)老嗎？答案當(dāng)然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮，農(nóng)民苦的現(xiàn)狀。現(xiàn)在，國家正在搞新農(nóng)村建設(shè)，我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時候正是農(nóng)村要人的時候。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國的號召，去到農(nóng)村。去報效我們的祖國，報答我們的父母

在我所調(diào)查的毛港，楊家嘴二村，沒有一所醫(yī)療所，沒有一個郵政所，沒有一個商店，沒有一個企業(yè)，沒有一個十萬“富翁”。以種植大米為生居民們，一年難得換上一套新衣服。只有過年時子女給買一些，他們生活艱苦

他們自己養(yǎng)了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個肥料錢，他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。農(nóng)民窮，但農(nóng)民的負(fù)擔(dān)卻很重，與城市居民相比較，可以說是不公平，是政府對農(nóng)民的一種偏見。中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農(nóng)稅累計為2100億元，而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農(nóng)民白白地為政府貢獻(xiàn)了1300億元。這種剪刀叉在上有人戲稱之為“劫貧濟(jì)富” 新農(nóng)村政策問題，廣大農(nóng)民表示出極大的熱情，他們希望政府的政策持續(xù)下去。他們認(rèn)為在建設(shè)中應(yīng)聽取廣大農(nóng)民的建議。政府應(yīng)花大力氣培養(yǎng)一些有能力，能吃苦的帶頭人。政府還應(yīng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，預(yù)防官員腐敗，真的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不至于負(fù)擔(dān)重新反彈。除了勞動外，農(nóng)民大多在打牌，他們希望政府在農(nóng)村也能象城市一樣建一些娛樂場所，提高農(nóng)民的業(yè)余文化生活。農(nóng)民最關(guān)心的是子女教育問題，他們希望政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的教師，用政策鼓勵他們來到農(nóng)村，來教他們的孩子

二，基層干部方面問題：

我調(diào)查的干部直率地說，以前對農(nóng)民的關(guān)懷實在是太少了。好在現(xiàn)在政策大大調(diào)整了。我們基層干部的工作重心是建設(shè)和諧新農(nóng)村，提高基層干部對社會管理水平和自身素質(zhì)。根據(jù)二分調(diào)查報告，基層干部對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不滿意，對農(nóng)民參與社局活動，農(nóng)村環(huán)境等很不滿意。總的情況來說，可以得出以下結(jié)論：）費稅為稅，由于費要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提

下，并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國家是提出了這一政策，但具體的落實在某些地方便成了一種提法。

2）該減則減，能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費中，有些東西我們可以說是額外的，而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

許多領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為他們自身存在許多問題，主要表現(xiàn)在思想作風(fēng)上，不愿意吃苦，怕承擔(dān)風(fēng)險。事實上，并不存在真正的對領(lǐng)導(dǎo)干部有實際用處的激勵機(jī)制。以至許多基層干部不主動為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民找到他們，有時候他們都不認(rèn)真辦好。他們說，有許多人想干事，但是工作環(huán)境不好，辦不成。他們認(rèn)為要建設(shè)好社會主義農(nóng)村，政府部門必須做好以下幾點： 提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性，使其能夠真正為

農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

3.多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4.大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。精兵簡政，基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以，對基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡，對政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃，具體落實其工作職責(zé)，充分調(diào)動各部門的能動性成為急需。

第三篇：社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告

社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告

黨中央國務(wù)院關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)自十一五規(guī)劃以來，在此之前，關(guān)于“三農(nóng)”問題，三農(nóng)問題一直受社會各界關(guān)注。其中減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)是“三農(nóng)”問題的核心部分。廣大農(nóng)民的健康問題是當(dāng)前全社會關(guān)注的熱點問題。社會各界認(rèn)真領(lǐng)會黨中央，國務(wù)院文件精神，樹立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康社會。根據(jù)本人此次回家對鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民的問卷調(diào)查情況，感到我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)主要存在以下問題。新農(nóng)村政策與稅費改革政策，農(nóng)村社會保障問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生。

一，農(nóng)民自身存在問題：

1法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護(hù)意識，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統(tǒng)治。嚴(yán)重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽(yù)。

2政策觀念淡薄，在我的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農(nóng)村稅收有些什么政策規(guī)定

3環(huán)境意識淡薄，在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的冷漠態(tài)度。沼氣，電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應(yīng)用，以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹林。在我的調(diào)查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。

4由于農(nóng)民窮，所以很多農(nóng)民多想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業(yè)化改造。然則其帶來的負(fù)面影響更為嚴(yán)重中國公務(wù)網(wǎng)2006-12-219:57:31

首先：由于大量的勞動力外流，造成農(nóng)村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。自對農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼以來，這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。其次：由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴(yán)重的影響了社會治安。由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的成長極少照顧，很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴(yán)的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患

二基層干部方面問題：

我調(diào)查的干部直率地說，以前對農(nóng)民的關(guān)懷實在是太少了。好在現(xiàn)在政策大大調(diào)整了。我們基層干部的工作重心是建設(shè)和諧新農(nóng)村，提高基層干部對社會管理水平和自身素質(zhì)。根據(jù)二分調(diào)查報告，基層干部對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（教育設(shè)施，醫(yī)用衛(wèi)生設(shè)施，水電供應(yīng)，交通便利程度）不滿意，對農(nóng)民參與社局活動，農(nóng)村環(huán)境等很不滿意。總的情況來說，可以得出以下結(jié)論：

1）費稅為稅，由于費要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提下，并費稅為稅可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)然國家是提出了這一政策，但具體的落實在某些地方便成了一種提法。

2）該減則減，能免則免。在國家規(guī)定的農(nóng)村合理稅費中，有些東西（與城鎮(zhèn)相比較）我們可以說是額外的，而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農(nóng)民那里賺點”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

許多領(lǐng)導(dǎo)干部都認(rèn)為他們自身存在許多問題，主要表現(xiàn)在思想作風(fēng)上，不愿意吃苦，怕承擔(dān)風(fēng)險。事實上，并不存在真正的對領(lǐng)導(dǎo)干部有實際用處的激勵機(jī)制。以至許多基層干部不主動為農(nóng)民服務(wù)，農(nóng)民找到他們，有時候他們都不認(rèn)真辦好。他們說，有許多人想干事，但是工作環(huán)境不好，辦不成。他們認(rèn)為要建設(shè)好社會主義農(nóng)村，政府部門必須做好以下幾點：

1提高政府工作人員的工作素質(zhì)，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性，使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)，為農(nóng)民服務(wù)。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，因地制宜，幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

3.多向農(nóng)民提供小額貸款，扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，便為其提供技術(shù)指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)援助以解決農(nóng)民農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)憂慮和技術(shù)憂慮。

4.大力扶持，創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。

5精兵簡政，基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)過于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負(fù)擔(dān)。所以，對基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡，對政府部門進(jìn)行重新規(guī)劃，具體落實其工作職責(zé)，充分調(diào)動各部門的能動性成為急需

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第四篇：社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告

社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)輕工與紡織學(xué)院

黨中央國務(wù)院提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，黨中央國務(wù)院和各地政府采取了一系列措施推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，我們河南分隊在院領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)下和呼市第四分隊到呼和浩特市小黑河鎮(zhèn)西地村進(jìn)行了參觀和調(diào)查。

1.1農(nóng)民對國家相關(guān)政策的反映

調(diào)查顯示68.4%的農(nóng)民對國家的優(yōu)惠政策滿意，26.3的農(nóng)民對國家的優(yōu)惠政策基本滿意，5.3%的農(nóng)民對國家的優(yōu)惠政策不滿意，這一結(jié)果充分顯示出農(nóng)民對國家的相關(guān)政策是滿意，尤其是對土地延包三十年的政策非常滿意。

1.2對農(nóng)民反映的分析

這一調(diào)查結(jié)果充分顯示出國家的現(xiàn)行的針對農(nóng)民的政策是可行的，是令農(nóng)民滿意的，但是我們?nèi)砸吹接胁糠洲r(nóng)民對現(xiàn)行政策不滿意，這說明現(xiàn)行政策還不夠完善，因此我認(rèn)為政府相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步深入基成調(diào)研，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)政策。我們不追求最好，但我們要追求更好。只有這樣才能得到廣大人民的擁護(hù)！

2.1 農(nóng)民目前最需要的幫助

調(diào)查顯示78.9%的農(nóng)民覺得當(dāng)前資金是制約當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的主要原因；52.6%的農(nóng)民希望在資金方面得到幫助，31.6%的農(nóng)民希望在技術(shù)方面得到幫助。

2.2對調(diào)查結(jié)果的分析

通過對調(diào)查結(jié)果的分析，我覺得國家應(yīng)該再貸款方面給農(nóng)民更多的優(yōu)惠，應(yīng)降低門檻，讓農(nóng)民也有更多更好的機(jī)會貸款，鑒于農(nóng)民需要技術(shù)方面的幫助，我覺得政府應(yīng)引導(dǎo)更多大學(xué)生，尤其是農(nóng)林院校的大學(xué)生到農(nóng)村去，幫助農(nóng)民。另外應(yīng)建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育（西地村村民大部分不知道什么是遠(yuǎn)程教育）。

3.1農(nóng)民自身存在的問題

調(diào)查顯示只有52.6%的農(nóng)民愿意加入種養(yǎng)合作社和入股辦企業(yè)，其余的要么持觀望態(tài)度，要么根本就不愿意加入；只有31.6%的農(nóng)民選擇把手中的閑錢用于在投資；只有15.8%的農(nóng)民的重要消費是生產(chǎn)投入，絕大部分農(nóng)民的選擇是蓋房購家具。

3.2對反映問題的分析

調(diào)查中反映的這些問題的根本我覺得在于農(nóng)民的思想不夠開放，因此政府應(yīng)多引導(dǎo)，黨員和干部應(yīng)在相關(guān)事情上走在前面，起帶頭作用。以此來進(jìn)一步解放思想，只有思想覺悟提高了，才能加快農(nóng)民接受新事物的速度；只有加快農(nóng)民接受新事物的態(tài)度，才能有助于農(nóng)民更快的富起來。因此我覺得政府應(yīng)該注重在這一方面的投入。

4.1農(nóng)村醫(yī)療和農(nóng)民消費問題

調(diào)查顯示36.8%的農(nóng)民懸著最擔(dān)心的事情是重大疾病，26.3%的農(nóng)民對現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療合作滿意，36.85￥的農(nóng)民基本滿意，36.85%的農(nóng)民不滿意；村民向我們反應(yīng)村里面沒有醫(yī)療所，看病得走很遠(yuǎn)的路，76.5%的農(nóng)民覺得現(xiàn)在的物價偏高。

4.2對醫(yī)療和農(nóng)民消費問題的分析

這些問題充分顯示出現(xiàn)行農(nóng)村醫(yī)療制度存在作很大的缺陷，尤其是西部，一個村子竟然沒有個診所,所以我認(rèn)為國家應(yīng)加大在農(nóng)村醫(yī)療上的投資，在每個村至少建一診所，解決農(nóng)民看病難的問題。物價過高這個問題需要政府下更大的力量去打擊那些危害市場的違法犯罪行為，尤其是在西部地區(qū),一些不法分子利用村民消息閉塞來欺騙村民。

5.1農(nóng)民希望國家在哪些方面進(jìn)行改革

調(diào)查顯示73.7%的農(nóng)民覺得國家應(yīng)建立農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，47.8%的農(nóng)民覺得應(yīng)普遍建立農(nóng)村低保制度，36.8%的農(nóng)民覺得應(yīng)建立上大學(xué)救助制度。這些調(diào)查充分顯示農(nóng)民對養(yǎng)老問題普遍關(guān)注，希望政府出臺更多的相關(guān)和配套法規(guī)，使廣大農(nóng)民吃上一顆定心丸。關(guān)于上大學(xué)救助問題，需要全社會的共同努力，不能使大學(xué)生因家庭貧困而退學(xué)。

6.1其它問題

調(diào)查顯示只有36.8%的農(nóng)民對現(xiàn)在的生活滿足，這一問題說民在農(nóng)村存在一定的貧富差距，國家應(yīng)出臺一些政策縮小差距，真正實現(xiàn)先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕。絕大部分年輕人外出務(wù)工且它們主要通過自己或者親朋聯(lián)系務(wù)工去處（村民反映有時候干完活領(lǐng)不到工錢，不好找活），這就要求各政府應(yīng)該主動幫助農(nóng)民聯(lián)系業(yè)務(wù)，真正做到人民政府為人民，以此進(jìn)一步拉近黨、政府和人民群眾的距離。

7.1三下鄉(xiāng)感受

通過這次活動使我認(rèn)識到在農(nóng)村尤其是西部地區(qū)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)還在許多問題需要解決，我們大學(xué)生要多深入農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查，了解農(nóng)村，用自己的知識去幫助農(nóng)民解決一些生產(chǎn)和生活上的難題，為大國家和當(dāng)?shù)卣I(xiàn)計獻(xiàn)策，幫助推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們也要努力學(xué)好科學(xué)文化知識，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，立志到農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村，到那里展現(xiàn)自己的才華，在幫助農(nóng)民的同時發(fā)展自己。

調(diào)查也顯示出政府的相關(guān)部門工作力度還不夠，這就要求廣大干部，尤其是基成干部，要轉(zhuǎn)變工作思路，解放思想，多為農(nóng)民辦實事，廣大基成黨員，要響應(yīng)黨和國家的相關(guān)政策，要事事走在前，以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀。

我相信在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定能取得勝利，廣大農(nóng)民的生活也會越來越好，住過的明天一定會更好。

第五篇：社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告

農(nóng)村基層政府社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

調(diào)查時間：2011年4月 10日 調(diào)查地點：太原市陽曲縣北小店鄉(xiāng)

調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是建立社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，只有發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路，建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，鄉(xiāng)政府于近日就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)查。我有幸以實習(xí)生的身份參加了此次調(diào)研，現(xiàn)將此次調(diào)查的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

北小店鄉(xiāng)下轄12個行政村，改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)GDP總量增長45％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)增長35％。全鄉(xiāng)總產(chǎn)2.1萬噸。經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)3.6萬畝，占耕地面積的40％。普通蔬菜大棚4千個，面積1.1萬平方米，年產(chǎn)蔬菜2.8萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)11.2萬元，比上年增長5％。2010年向縣內(nèi)外輸出勞動力2000人（次），創(chuàng)收28萬元，農(nóng)民人均增收2000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到4000元，比上年增長9.8％；農(nóng)民人均收入達(dá)7000元，比上年增長20％。實行村財鄉(xiāng)管，嚴(yán)格履行財務(wù)審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平加強(qiáng)，2010年化解債務(wù)28萬元，沒有發(fā)生新的債務(wù)，農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)為零。同時新建育苗基地1.2萬畝，解決了3000多在鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問題。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。全鄉(xiāng)村屯公路38公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進(jìn)；生態(tài)保護(hù)、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務(wù)事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯進(jìn)步。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動電話、計算機(jī)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，縣鄉(xiāng)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。目前，全鄉(xiāng)雖然只有一個學(xué)校，但卻屬于中小學(xué)聯(lián)校，教學(xué)軟硬件都很到位，教育資源整合正在進(jìn)一步進(jìn)行。不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，組織實施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)2萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2010年在全鄉(xiāng)13個村實行了村干部直選制度，全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。先后出臺了《北小店鄉(xiāng)村務(wù)公開、民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，在指導(dǎo)全鄉(xiāng)村務(wù)公開活動中，實行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務(wù)公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個重點”（以財務(wù)公開為重點），把群眾關(guān)心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務(wù)公開延伸到村民小組，使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。我鄉(xiāng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單

一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務(wù)型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。雖然國家和地方政府制定一些相應(yīng)的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟(jì)組織、與地方政府的關(guān)系等問題沒有明確的界定。

（二）農(nóng)村投入嚴(yán)重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后

我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴(yán)重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時，財務(wù)公開內(nèi)容不全面，無明細(xì)帳，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

就北小店鄉(xiāng)實際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為：努力推進(jìn)和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項致富的技術(shù)，加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。