第一篇：社會主義新農村法制觀念調查報告

弘揚法治精神

促進和諧社會

——社會主義新農村法制觀念調查報告

姓名：XXXXX

學院：XXXX學院

專業班級：

時間： 2012年2月

弘揚法治精神，促進和諧社會

——社會主義新農村法制觀念調查報告

法律意識，是人們關于法和法律的現象的思想、觀點、知識和心理的總稱，是社會法律現實的組成因素。它包括人們對法律和法律現象的本質及作用的理論觀點，對法律和法律制度的要求及態度，對現行法律和法律制度的評價和解釋，也包括人們對法律和法律制度的認識、愿望和情緒等。樹立社會主義法律意識，是正確守法與執法的思想保證。普法教育活動的重要目標之一，就是要普遍增強公民的社會主義法律意識。自八五年以來我國普法宣傳已經深入基層，法律開始走進并更近的影響農民的生活，在中國不斷與世界擴大交流的今天，農民的法律意識狀態如何呢？他們的權利意識、法律保護意識和民主意識狀況如何呢？對此，我在2012年寒假期間對山西省平定縣冠山鎮西6村的部分居民就各種法律問題進行社會調查。

一、對農村居民法律意識的調查

1．調查農村居民法律意識現狀的目的和意義

通過對農村居民法律意識現狀的社會調查，了解現今我國農村居民的法律意識狀況，通過了解進而加強和增進農村居民的法律意識，掃除法盲。通過普法工作的全面展開和深入進行，使得法律知識在普及，農村居民的法律意識在提高，進而使其樹立正確的法律觀念，對法律保持正確的態度，能夠做到知法、懂法、守法、用法。

2．調查地和調查對象的選擇

調查對象是山西省平定縣冠山鎮西六村的村民和干部（大峪村、小峪村、胡家莊、河頭、后溝、上莊）。所被調查的的人群中無文盲人員，文化程度在小學到大專之間，年齡在18歲到60歲之間。因此他們都具備理解和回答問題的能力。

3．調查程序

本次調查組要采用的是問卷調查為主，訪問調查為輔的調查方法。

二、社會調查的結果與分析

1．調查問卷的基本情況

本次調查問卷主要是面向農民發放的。在內容上主要分為七部分，分別是：法律知識及獲得途徑部分；法律理念部分；對法律功能的認識部分；對法律實施的評價部分；對法律的信任程度部分；糾紛解決途徑部分；對村委會的認識和評價部分。為使調查能夠真實客觀的反映被調查者的思想和觀點，我們在設計問卷時充分考慮到被調查者的文化水平的參差不齊，盡量做到文字的淺顯易懂，本次調查共發放問卷300份，因為采用了當場收回式，所以300份問卷全部收回。

2．訪談的基本情況

有些問題的設計旨在確定被調查農民的初步的法律知識水平及他們獲得這些知識的途徑，從而得出國家進行普法宣傳所起到的效果，并且有助于找出可以更好的增強農民法律意識的方法。通過對比不同文化程度的農民的測試結果，來觀察知識水平是否對于農民接受法律意識有促進作用。有幾個題的設計就從不同的角度來測試農民的法律理念。通過對比可以發現，各個階層的居民較之從前的法律意識有一定的提高，但總體來講還是比較落后的，尤其表現為教育程度的差異導致法律知識掌握程度的差異。

3.民的法律意識現狀現及成因分析

隨著普法規劃推進式的實施，我省農村法治化水平有了較大的提高，農民的法制觀念和法律意識有所增強。在全社會依法治國的大環境下，農村依法治理的法治環境大有改觀。農民的法律意識和法制觀念的培育和形成，不能脫離他們賴以生存的鄉村的法治環境。通過調查和資料分析發現，農村普法和依法治理工作中存在著一些現象：

1、在職責上缺乏明確的定位。普法和依法治理是各級政府的法定職責，還是具有政策性和臨時性的工作？作為推動普法和依法治理工作的基層政權機關和組織，應當充分認識到普法和依法治理是政府的職責。

2、在方法上往往以法律條文的宣講作為硬性指標。由于對法制觀念和法律意識存在模糊認識，灌輸法律條文幾乎成為培養法制觀念和法律意識的主要方法。雖然國家常進行

普法教育，但普法宣傳中只注重形式，沒有注重實質，使農民對法律缺乏切身體會，難以真正了解法律的規定，更不可能從根本上改變農民的知識結構和心理結構。而十多年來，國家的法律法規也進行了很大程度的完善，雖然國家常常在新的法律法規出臺后在新聞或報紙上公布，但農民階層通常不關心這些，這時，農村基層也不會向村民介紹新的法律法規，或者發放新的法律法規的資料。所以，國家的法律法規也到達不了農民的耳邊。

3、在實施過程中未能形成基層組織與農民之間的雙向互動關系。“普法”似乎也在向農民“攤派”法律知識，“依法治理”則是以法律為“罰則”治理鄉村。

4、在評價機制上，注重于形式的普及，有些經驗來源于文字總結與模仿復制。盡管這些問題是非主流的現象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有關部門的重視。存在這些現象的原因是多方面的，其中重要的一點則是認識問題和觀念問題。

5、基層執法人員素質比較差，未能按法律辦事，做好示范，從而對農民理解法律精神和法律內容形成錯誤引導；使農民對法律功能和法律價值形成錯誤評價。

為此，必須明確什么是法律意識和法制觀念？如何“增強公民法律意識”和“提高法律素質”？

三、進一步增強法律意識問題的具體策略

1．堅持以往的普法政策

回顧15年的鄉村普法歷史，我們發現，鄉村普法是在國家自上而下的推動下運行的，通常采用的是福利引導型模式，即國家組織人員、資金開展普法，調動農民的學法積極性，引導農民逐漸習慣依法規范自己的生產生活。這其中主要是通過電視、廣播、報紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息，主要是以案說法、新聞調查、解釋新法等形式，縮短農村與外界的時空與心理距離，潛移默化地促使農民變革思維和行為方式，最終使法制成為他們的一種生活方式。

2．法律意識淡薄引起的反思

通過調查顯示被調查地的居民的法律意識雖然整體看來有一定的提高，但個別看來還

是十分淡薄的，這就表明有關部門普法的工作做的還有不足之處，正因為如此才使得部分居民缺乏基本的法律知識和法律常識，因此，為了更多的居民免遭不法利益的侵害，司法所及有關部門應該采取有效措施，改進教育方法，進一步加強普法力度，進而使得更多的居民法制意識得的到加強，樹立正確的法制觀念，真正把農村這一塊的普法教育工作做好。

二〇一二年二月

第二篇：關于社會主義新農村法制觀念調查的報告（推薦）

關于社會主義新農村法制觀念調查的報告

學院專業班級：XXX學院 XXX

姓名: XXX

當前，隨著改革的日益深化，市場經濟的力量正在全方位的塑造著中國社會的結構形態，民主與法治已經成為我們 進一步推動改革前進的基本手段。作為一個以農業人口為主題的發展中大國，農村、農民和農業的問題已經成為中國現代化中的突出問題。陜西省是個農業大省，農業人口占全省人口的80以上。開展農村普法和依法治理的專題研究，將有助于總結我省“三五”普法和依法治理的成果，為“四五”普法和依法治理規劃的實施提供可資借鑒的經驗。

中國共產黨自從1921年成立至今，走過了90年坎坷而光輝的道路，從一個只有五十多人的黨組織發展成為擁有八千多萬黨員、執政六十多年的世界最大政黨。90年來，中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。領導中國人民完成了新民主主義革命，開創了建設中國特色社會主義道路，為實現中華民族的偉大復興指明了方向。

法治是農村政治文明建設的內在要求,也是農村各項事業快速健康發展的有力保障。當前我國農村法治水平較為滯后,西部農村地鎮則尤為低下。多年封建思想根深蒂固，建國后法制建設也是幾經曲折，農民樸實而單純，隨遇而安，安土重遷，在接受新思想方面比較滯后。但是為了確保現代化建設，社會主義新農村建設逐步開展，農村的法制建設也全面的鋪開，并且取得了一定成績，我和同學深入農村見證了法制建設的成就。為此，我們特意走訪了陜西省渭南市富平縣曹村鎮的黨委主任，并就一些突出問題，交換了若干意見。

問題一：農村法制問題存在的原因什么

主任回答的提及了歷史上的很多現象，強調了一些舊思想在農民腦海中根深蒂固。他說，在古代，中國農村的社會治安保障主要依賴于族人之間自治，除非是殺人越禍等重大案件及政治案件，政府一般少有問及。族人自治主要靠得的是傳統道德信念及族規家法。再加上封閉落戶的自然，讓這種方法長期有效的。所以，農民習慣于自己解決矛盾和糾紛。的確，我們事后通過查閱歷史資料，認識到中國農村在漫長的封建社會里基本上是聚族而居，在社會結構上，人們有著血緣或類血緣的家族構式；在經濟關系上，人們相互依存，有一定的利益共同性；在人際關系方面，則有著“相約的”的“宗法倫理性”，無論是同宗還是異姓，他們都相約為叔侄爺孫等倫理關系。這種關系很大程上維系了農村的安定平和。

新中國成立后，農村的社會狀況發生了根本的變化——社會結構方面由原來的里族制轉為行政鎮劃制，負責管理農村社會治安的不再是里族長，而是國家的行政主管部門；經濟方面則實行了公有制；維系社會安定的人際關系則是對政治的熱情及平等的思想觀念。這種狀況在建國初期，改革開放前，的確實現了農村良好的社會治安環境。因為在公有制下，人們在經濟、政治及文化方面都是“平等的”（或平均的），加之，經歷過近世以來的社會戰

亂給人們帶來的苦痛，使他們對安穩的生活十分依賴。這時候呢，人們有吃有喝不會鋌而走險。

改革開放使得人們將其注意力轉向了致富之路，而人們的逐利、自私、個人中心主義等價值觀逐漸上了上風，從而加劇了農村社會治安矛盾和不安定局面。

問題二；現在農村法制建設現狀如何。

聽到這個問題，主任很高興，可見他對自己轄鎮的法制建設十分滿足。他說，“我先說說農村廣大干部群眾，首先他們的法律意識和法制觀念都明顯增強，而且經常對農民群眾生產生活密切相關的法律法規進行廣泛地宣傳普及，使廣大農民的法律知識不斷豐富，法制觀念不斷增強，農村法制環境不斷改善。

而農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高，自覺履行法律義務，依法維護自身合法權益的意識和能力大大增強，民主權利得到了落實，農民渴望參政議政的意識明顯提高。

不但如此，農村廣大基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，管理農村事務的能力逐步提高，黨群干群關系比較理順，通過調防一體化系統工作，農村矛盾糾紛得到了有效解決，過去依靠家族勢力解決矛盾糾紛事件，現在基本依靠調委會，依靠法律解決矛盾，鬧訪、纏訪個案也逐步減少。

問題三：那民主選舉進行的如何呢。

主任是這樣回答我的，“民主選舉我們做的更加規范了，村民都很積極的參加村民自主選舉村委會等活動，利用村民會議決議我們的大事像一年一度審查我們的財務。”

問題四：當前新農村法制建設需要采取的主要措施

主任說：“第一，得狠抓農村普法教育，我們自己要努力建設家園，只有我們的條件好了，才能吸收更多的優秀法律人才到農村工作，創建更好的社會基礎，讓我們的干部群眾學法、懂法、守法，起到良好的模范帶頭作用。

第二，要認真總結推廣近幾年來普法教育的成功經驗，突出農業法、村民委員會組織法、勞動合同法等與農民生產、生活息息相關的法律法規的學習。利用骨干培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農民的法律素質，增強依法辦事和參與村務管理和監督的能力。

第三，多渠道地吸收熟悉法律、精通法律并具有現代民主法治觀念的優到農村工作和服務。還有像規范干部行為，規范群眾行為等都是必要的。”

加強曹村鎮居民法制觀念的建議

（一）進一步提高對農村民主法制建設重要性的認識

使全社會特別是各級政府在思想上認識農村民主法制建設的重要性，是搞好農村民主法制工作的根本前提。我鎮必須將農村普法工作提高到事關農村長治久安、事關農村全面建設小康的高度來認識。在推進農村各項工作的過程中，要始終堅持“一手抓經濟，一手抓法制”，使物質文明與精神文明、經濟實力與民主法治同步發展，而不能有絲毫偏廢，也不能有任何動搖。要堅持依法決策、依法行政、依法辦事，努力提高運用法律手段管理農村工作的水平。

（二）健全和完善適應農村改革和發展需求的法律制度

我鎮應通過有關法律途徑進一步加強農村的規范化工作，要把在農村改革和建設實踐中行之有效的方針政策以及已經成熟的經驗上升為地方規章，使農村生活的各個方面都能做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。同時應著手清理一些早已過時的、不符合農村地鎮各項工作發展現狀的法律法規，做到與時俱進，實事求是。另外還應注重吸收一定數量的農民進入我鎮各級人民代表大會，使農民群眾能為自己立規章制度，使各種涉農制度能真正代表廣大農民群眾的利益，保障廣大農民群眾的利益。

（三）要對農村開展形式多樣的法制宣傳活動

在問卷調查中，僅41.99% 的調查人員選擇了“ 通過政府部門主導的普法活動，如‘五四普法’等”獲取法律知識。由此可見，我們要進一步在廣大農村中開展以政府為主導的形式多樣的法制宣傳教育活動。在發揮標語、墻報、法制講座、法律咨詢、知識競賽、散發宣傳資料、舉辦圖片展等傳統方式作用的基礎上，利用普法網站和廣播電視新載體，面向居民直接進行法制宣傳教育，引導公民知法、守法、護法。同時，通過這種宣傳，使各種涉及農業、農村和農民問題的法律法規能盡快傳達到農民群眾之中，保證這些法律的作用能落到實處，真正發揮其作用。

（四）加強農村的法律服務，在各社鎮配備兼職法制副村長

加強農村的法律服務，為廣大農民群眾提供強有力的法律支持，是推進農村民主法制工作的必要舉措。我們可以在鎮綜合治理辦以及鄉鎮人民政府的統籌安排下，從公檢法司等部門選出一些精通法律且充滿工作熱情的工作人員，擔任各個村（居委會）兼職法制副村長，建立和健全農村法律咨詢和服務系統。每個村子配備法制副村長后，就可以解決廣大農民群眾法律咨詢難的問題，同時也使農村地鎮的法制化有了人才基礎。

（五）加快對我鎮新型農村干部的培養，加強對農村干部的管理與教育

在推進農村民主法制建設工作中，干部問題是關鍵的因素，因此培養大批重民主、懂法律、能實實在在為農民服務的村級領導干部顯得尤為重要。我鎮可從各級各類大專院校中選拔大批優秀大學畢業生直接到農村服務，這樣可以提高村級領導的領導水平、知識水平和民主法制水平。此外，有計劃地對原有農村干部進行系統的民主法制教育，以保證農村民主法制工作的順利開展和各項工作的順利實施。

調查地點：陜西省渭南市富平縣曹村鎮

調查時間：2012年2月7日--2月10日

第三篇：社會主義新農村調查報告

農村基層政府社會主義新農村建設調查報告

調查時間：2011年4月 10日 調查地點：太原市陽曲縣北小店鄉

調查目的：大力發展縣域經濟是建立社會主義新農村的關鍵，只有發展縣域經濟，才能從根本上提高農民的生活水平，才能使廣大農民群眾走上富裕之路，建立社會主義新農村才能成為現實。為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，鄉政府于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調查。我有幸以實習生的身份參加了此次調研，現將此次調查的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

北小店鄉下轄12個行政村，改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

（一）農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高

深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。2010年全鎮GDP總量增長45％，其中農業總產值實現增長35％。全鄉總產2.1萬噸。經濟作物種植面積達3.6萬畝，占耕地面積的40％。普通蔬菜大棚4千個，面積1.1萬平方米，年產蔬菜2.8萬噸以上。畜牧產值實現11.2萬元，比上年增長5％。2010年向縣內外輸出勞動力2000人（次），創收28萬元，農民人均增收2000元。城鄉居民收入穩步增長，2010年城鎮居民人均可支配收入達到4000元，比上年增長9.8％；農民人均收入達7000元，比上年增長20％。實行村財鄉管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，2010年化解債務28萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。同時新建育苗基地1.2萬畝，解決了3000多在鄉農民的就業問題。

（二）基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉村道路建設、鄉村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鄉村屯公路38公里，實現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進；生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，縣鄉組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。

（三）科技教育加快發展，農民素質不斷提高

隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鄉雖然只有一個學校，但卻屬于中小學聯校，教學軟硬件都很到位，教育資源整合正在進一步進行。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達2萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。2010年在全鄉13個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。先后出臺了《北小店鄉村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鄉村務公開活動中，實行“五統一”（統一內容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主），突出“一個重點”（以財務公開為重點），把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鄉社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

（一）農業生產力水平低下

我鄉的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鄉農村專業合作經濟組織規模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。

（二）農村投入嚴重不足

免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。

（三）農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

（四）農村社會事業建設滯后

我鄉農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設仍然薄弱。

隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議

就北小店鄉實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。

農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

村鎮文明化：積極推進農村的“四改”（改環境、改容貌、改衛生、改觀念），加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境；編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況；改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。

保障社會化：全面推行新型農村醫療保險，積極推進農村養老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉銜接、公平統一的社會福利制度。

管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監督等制度，保障農民依法行使民主權利。

第四篇：社會主義新農村調查報告

社會主義新農村建設

建設社會主義新農村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。但在新農村建設過程中，很快便遇到了前進中的困難與問題。就此，本人對社會主義新農村建設進入了一次深入的調查，具體情況如下：

一、調查目的(舉九洪鄉為例）

（一）農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。

九洪鄉是一個農業鄉，農民收入近95%來自農業。近年來，在九洪鄉黨支部的領導下，我鄉加大了農業結構調整和科技推廣力度，初步形成了“西瓜、南瓜、花椒、小辣椒、生豬”五大支柱產業。這些年，我鄉在畜牧養殖和農作物種植過程中，不僅推動了數量的增長，而且更加注重質量的提高，創建了以“九臺山”為代表的一系列龍產品商標，大多數農民團結協作，互幫互助，養殖種植逐漸形成了形成規模效應和集約效應。

（二）農村生產生活基礎設施投入不斷加強。

近年來，我鄉農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件得到了不斷改善、提高，有力地促進了農村經濟的發展。

（三）村鎮建設有序進行，人居環境條件逐漸改善。

歷史上，我鄉村屯基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，或依山而建，或逐水而居，比較凌亂，村道狹小，重新規劃難度相當大。農戶住宅80%是普通磚瓦房，安全系數不高。但隨著經濟社會和基礎教育的不斷發展與推廣，一棟棟光彩奪目的新房拔地而起，農戶漸漸形成了環保意識，垃圾有序排放，整個村衛生得到了很大的改善，秩序很亂。

（四）農民群眾文化素質不斷提高，思想觀念與時俱進。

農民群眾思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。

（五）農村醫療衛生、科技、文化、教育等各項社會事業建設不斷加強，發展水平普遍較理想。

由于距離中心城市相對較遠，農村醫療條件差，醫療水平低。優秀老師流向城市，教育負擔加重。公共文化體育設施少。但在我鄉鄉政府不斷投入資金，在全體黨員的帶領與農民的支持下，這些情況逐漸得到改善。

二、調查對象及其一般情況

調查對象：四川省自貢市沿灘區九洪鄉共和村村級干部及村民

一般情況：這部分人大多在40至60歲之間

三、調查方式

本次調查采取的是隨機問卷調查。

四、調查時間：2013年8月2日――――2013年8月4日

五、調查內容

主要調查了村干部及村民對社會主義新農村建設的看法，新農村建設對他們生活的影響改

變以及他們對于新農村建設的改進意見。問卷共向投資者提出了56個問題。

六、調查結果

從調查信息看，有90%的村民的年收入在8000元以下，而且基本都是小學文化程度，收入來源是種植農作物和養殖業，說明社會主義新農村建設對該村村民的生活質量提高、生產方式改進影響得到較好的體現，超過30%的村民使用過村里的文化設施或參加文化活動。雖然受社會主義新農村建設的影響,大多數村民都知道村里有這樣的文化設施和活動，但因為沒時間、沒興趣，絕大部分村民都不會去參加。就社會主義新農村文化建設的主要原因來看，村里的文化設施建設還是比較完善的，說明政府部門以及村級干部對于新農村文化建設是非常重視的，同時也投注了非常大的金錢和精力下去。在調查村民如何處理生活中，多數村民，還是非常貫徹和諧社會的理念的，對于盜竊、賭博、封建迷信是抱著厭惡的態度的，希望生活在和諧社會中。據調查，本村90%的村民對于政府和共產黨的政策是持支持態度的，并且非常關心社會新聞和政府腐敗問題動向的。

七、調查體會

從調查結果可以看出，本村社會主義新農村建設雖然大體構架已經具備，但是問題仍然存在。為此,本人特提出以下幾點看法：

（一）建設新農村，必須加強宣傳引導。

要充分利用有線電視、標語等形式，把實施新農村建設帶來的經濟效益和社會效益、對促進農村經濟的發展作用等進行的廣泛宣傳、動員，做到新農村建設成為群眾議論的主要話題，不斷提高農民群眾的的認識。讓農民成為新農村建設的主力軍，形成廣泛的群眾基礎，真正把政府行為與農民自覺行動有機結合起來，以此推進社會主義新農村建設。

（二）建設新農村，前提是做好科學規劃。

搞好社會主義新農村建設前提必須有一個合法、合理和可持續發展的村莊規劃指導，統籌好來自各政府部門的公共資金，解決當前農村公共服務設施嚴重短缺的問題，保護農民的生態環境和人文環境。只有堅持規劃先行，以規劃引導發展，才能使新農村建設健康有序的推進。

（三）建設新農村，要從農民最關心、最容易見成效的事情抓起。

由于我鄉農業和農村經濟發展水平不高，群眾生活水平一般，想一下徹底改變農村現狀的做法是不切實際的。首先，要從農民最關心、最容易見成效的事情抓起。在起步階段，我鄉先是選擇了農戶直接參與、農民直接受益的項目進行。如農民群眾比較關注的水、電、氣、路等基礎設施項目，在具體項目的實施中，我鄉通過政府資金引導，吸引農民投入自有資金參與建設。今年，我鄉將加大投資力度，繼續實施村村通公路、村村通廣播電視、農村合作醫療等工程，就是從目前新農村建設中，農民最關心，最易見成效的問題入手。

（四）建設新農村，必須選準突破口，夯實經濟基礎。

1、突出發展壯大五大支柱產業，夯實農村經濟基礎。

根據目前九洪鄉的實際，要增加農民收入，必須要在大力發展壯大支柱產業上下苦功。按照“基地化建設，科學化管理，規模化經營，產業化發展”的思路，采取龍頭牽動，政策促動，幫扶拉動，典型帶動等措施，推進優質瓜椒菜和養殖業的專業化，規模化，標準化，生態化發展，發展萬畝西瓜，萬畝小紅椒，萬畝花椒，萬畝南瓜和萬頭生豬，打造“九臺山”牌特色農產品品牌，拓展市場，提高農業效益。

2、加快農業產業化進程，拓展農民增收渠道。

一是要大力發展資源開發型產業。要緊緊圍繞山、水等自然資源做文章，把我鄉豐富的山林、水力、生態旅游等資源優勢轉變為經濟優勢。按照“產權明晰化，投入多元化、經營市場化、服務社會化”的要求，采取承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行產權制度改革，吸引更多的經濟能人開發山、水等自然資源。二是要大力發展農產品加工業。按照“企業+基地+協會+農戶”的運作模式，積極培育一批輻射帶動面廣、帶動能力強的農業產業化龍頭企業，提升全鄉農業產業化經營水平，以工業反哺農業，城市支持農村。三是要大力發展流通服務業。當務之急，我鄉要把發展訂單農業作為搞活農產品流通的一個重要手段，努力擴大訂單農業市場占有額。鼓勵和扶持民間流通大戶、專業協會、合作經濟組織參與二、三產業，確保農產品鮮銷和農產品外銷的暢通。同時，要積極構建農產品外銷網絡，依托九洪政府網絡平臺，大力宣傳九洪農產品，建立一定數量的農產品外銷窗口，不斷拓寬農產品銷售渠道。

3、加強農村勞動力培訓。

要加大農民培訓力度。充分抓住“陽光工程”及職教中心培訓農村富余勞動力的有利機遇，采取政府“買單”、農民“選單”的方式，積極推進農村富余勞動力轉移培訓工作。鼓勵各類培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓，提高培訓的針對性和實用性，提升培訓的質量和層次，努力實現培訓就業對接，提高勞務輸出的成功率。

4扎實抓好富民政策的落實。

一是要狠抓糧食流通體制改革政策的落實。積極落實種糧農民的直補政策，調動農民種糧特別是種植優質稻的積極性，確保糧食生產安全。二是要狠抓土地征用制度改革政策的落實。堅持“依法、自愿、有償”的原則，完善土地征用程序和補償機制，保障農民合法權益，妥善安置失地農民，規范農村土地流轉秩序，逐步發展適度規模農業產業基地，讓更多的土地向能人集中、向經營大戶集中。三是要狠抓減輕農民負擔政策的落實。要嚴格執行村務公開和“一事一議”制度，全面落實涉農稅收、價格和收費“公示制”、農村中小學教育收費“一費制”和違反農民負擔政策的“責任追究制”。同時，要把減輕農民負擔與鄉鎮機構撤并、農村教育體制配套改革結合起來，減少財政供養人員，構建農民減負的長效機制，防止涉農惡性案件和群體性事件發生。要狠抓財政支農政策的落實，盡快建立鄉級農業發展基地，對經認定的鄉級龍頭企業要給予一定資金扶持。堅決沖破一切妨礙社會主義新農村建設的思想觀念，消除一切束縛農民增收的體制弊端，全力支持社會新農村建設。

（五）建設新農村，必須切實加強農村基層組織建設。

一是要加強村級組織建設。加強基層組織建設，增強基層組織的凝聚力和戰斗力是建設社會主義新農村的組織保證。要切實抓好以支部為核心的村級組織建設，選準選好支部書記，落實班子崗位責任制。二是要切實加強民主管理和民主監督，不斷完善議事制度和民主生活會制度，實行村務公開，建立村規民約。三是要以開展先進性教育活動為契機，充分發揮廣大農村黨員的先鋒模范作用。

我堅信，只要我們從實際出發，按照科學制定的發展戰略，堅持“用工業理念謀劃農業，以工業反哺農業，用城市理念建設新農村”的思路，扎實工作，開拓創新，我鄉新農村建設一定會取得顯著的成效。

第五篇：社會主義新農村調查報告

社會主義新農村調查報告

黨中央國務院關于社會主義新農村建設自十一五規劃以來，在此之前，關于“三農”問題，三農問題一直受社會各界關注。其中減輕農民負擔,增加農民收入,提高農村公共產品服務是“三農”問題的核心部分。廣大農民的健康問題是當前全社會關注的熱點問題。社會各界認真領會黨中央，國務院文件精神，樹立全面，協調，可持續的科學發展觀，建設全面小康社會。根據本人此次回家對鄉村基層干部和農民的問卷調查情況，感到我鄉新農村建設主要存在以下問題。新農村政策與稅費改革政策，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業

科技文化，城鎮化建設，農村醫帖衛生。

一，農民自身存在問題：法律意識淡薄。由于農村大多數人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識，有的地方政府部門還利用村民的愚昧，法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇統治。嚴重的破壞了政府部門的形象，破壞了黨和國家的聲譽。政策觀念淡薄，在我的調查中發現很多村民不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的。也不知道國家對農村稅收有些什么政策規定環境意識淡薄，在農村普遍存在環境意識淡薄的現象。其中最主要的表現在于伐柴燒飯。由于政府部門對農村能源的冷漠態度。沼氣，電能等能源在農村沒有得到廣泛應用，以至于農民把刀斧伸向樹林。在我的調查過程中，沒有發現一個沼氣-池。幾乎所有的村民都以木柴為能源取暖，煮飯。由于農民窮，所以很多農民多想借外出打工來增加收入。大批的農民棄農從工，自然這是能夠增加一個家庭的收入，加快我國的工業化改造。然則其帶來的負面影響更為嚴重

首先：由于大量的勞動力外流，造成農村勞動力匱乏。從而造成土地荒蕪，農田荒廢。農民沒有信心把精力放在土地上，農業發展在農村停滯不前，農業在農村面臨空前的危機。自對農民進行直接補貼以來，這種現象大有好轉。

其次：由于大多數外出務工的農民素質低下，專業技術落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會就業形勢的日趨緊張，勞工素質要求的高標準化，使得農民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢想破滅，加之城市對農民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴重的影響了社會治安。

由于很多父母親的雙雙出門打工，對孩子的成長極少照顧，很多農村兒童

從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會的隱患

將近20天的調查結束了，帶著一種莫名沉重的心情我回到了學校。農村調查令我這個來自農村的學生感觸頗多。農村窮，農民苦，但是，相信和我一樣來自農村的學生一定不少。看來農村的老百姓拼了老命在把我們往大城市送了。他們圖的是什么？難道僅僅為了我們將來的生存嗎？僅僅是為了讓自己擁有一個子女在讀大學的那份虛榮嗎？僅僅為的是自己將來有人養老嗎？答案當然是否定的。他們不僅僅是為了這些，他們有一種希望，一種期待。他們期待著我們的回歸，期待著我們去改變農村窮，農民苦的現狀。現在，國家正在搞新農村建設，我們這一代大學生畢業的時候正是農村要人的時候。我們應該響應祖國的號召，去到農村。去報效我們的祖國，報答我們的父母

在我所調查的毛港，楊家嘴二村，沒有一所醫療所，沒有一個郵政所，沒有一個商店，沒有一個企業，沒有一個十萬“富翁”。以種植大米為生居民們，一年難得換上一套新衣服。只有過年時子女給買一些，他們生活艱苦

他們自己養了雞，一年卻難得吃上幾回雞肉；他們自己種了各種各樣的蔬菜，但為了賺幾個肥料錢，他們多數時候吃的是蘿卜白菜。農民窮，但農民的負擔卻很重，與城市居民相比較，可以說是不公平，是政府對農民的一種偏見。中國社科院研究員鐘偉教授指出：日前，我國農稅累計為2100億元，而政府在農業上的支出僅僅為800億元。兩者相減，可以看出農民白白地為政府貢獻了1300億元。這種剪刀叉在上有人戲稱之為“劫貧濟富” 新農村政策問題，廣大農民表示出極大的熱情，他們希望政府的政策持續下去。他們認為在建設中應聽取廣大農民的建議。政府應花大力氣培養一些有能力，能吃苦的帶頭人。政府還應加強對領導干部的監管，預防官員腐敗，真的減輕農民負擔，不至于負擔重新反彈。除了勞動外，農民大多在打牌，他們希望政府在農村也能象城市一樣建一些娛樂場所，提高農民的業余文化生活。農民最關心的是子女教育問題，他們希望政府加大農村基礎教育的投入，培養更多的高素質的教師，用政策鼓勵他們來到農村，來教他們的孩子

二，基層干部方面問題：

我調查的干部直率地說，以前對農民的關懷實在是太少了。好在現在政策大大調整了。我們基層干部的工作重心是建設和諧新農村，提高基層干部對社會管理水平和自身素質。根據二分調查報告，基層干部對農村基礎設施不滿意，對農民參與社局活動，農村環境等很不滿意。總的情況來說，可以得出以下結論：）費稅為稅，由于費要遠遠高與稅，所以在不另增加其它雜派的前提

下，并費稅為稅可以減輕農民負擔。當然國家是提出了這一政策，但具體的落實在某些地方便成了一種提法。

2）該減則減，能免則免。在國家規定的農村合理稅費中，有些東西我們可以說是額外的，而有些東西可以說是過多的。如果政府能夠考慮“少從農民那里賺點”做到該減則減，能免則免，那末也能減輕農民負擔。

許多領導干部都認為他們自身存在許多問題，主要表現在思想作風上，不愿意吃苦，怕承擔風險。事實上，并不存在真正的對領導干部有實際用處的激勵機制。以至許多基層干部不主動為農民服務，農民找到他們，有時候他們都不認真辦好。他們說，有許多人想干事，但是工作環境不好，辦不成。他們認為要建設好社會主義農村，政府部門必須做好以下幾點： 提高政府工作人員的工作素質，讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調動各部門的能動性，使其能夠真正為

農業服務，為農民服務。

2.調整農業結構，引進適合當地環境的經濟農作物，因地制宜，幫助農民發展經濟作物。讓科技與農業接軌，引導農民發展高科技農業。

3.多向農民提供小額貸款，扶持農民發展農副產業，便為其提供技術指導，經濟援助以解決農民農民創業的經濟憂慮和技術憂慮。

4.大力扶持，創辦鄉鎮企業，為農民提供就業機會。增加農民收入的同時解決農村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉鎮的財政收入。精兵簡政，基層領導機構過于膨脹，形成官多民少的局面。干活的人少，而吃飯的人多。自然是加重了干活的人的負擔。所以，對基層領導機構進行精簡，對政府部門進行重新規劃，具體落實其工作職責，充分調動各部門的能動性成為急需。