第一篇：遼寧省事業單位行測及申論模擬試卷答案

申論答案

（一）認真閱讀給定材料，簡要回答以下兩個問題。

1．依據材料3、4、5，指出“文安新政”提出后帶來了哪些問題。（5分）

要求：概括準確，簡明扼要，不超過150字。

答案：“文安新政”提出后，帶來的一些問題：

一是波及到北京、天津等地。導致文安周邊等地的廢舊塑料大量囤積，價格大跌。

二是治水粉，卡主上游和下游的廢塑料回收和加工業，不利于整個加工業發展。

三是治理的先后程序出現倒置，沒有根治問題，反而使廢料轉移他縣，繼續二次污染。

四是失業人數增多，政府安置失業百姓暫無舉措。

2．根據給定材料，請簡述應如何看待“文安新政”的提出背景。（5分）

要求：概括準確、全面，表述簡明、有條理。不超過200字。

答案：“文安新政”提出的背景：

文安的廢舊塑料清洗行業存在著無序分散經營、環境污染、亂占耕地、傾街占道等臟亂差現象，不利于規范管理，損害了城市形象，影響了生態環境。而且，廢舊塑料加ijHN%YO^4nr*qr3VAht&lFXhyq8^9T22Q0u-工產業，對縣財政的經濟貢獻率較低，不利于經濟發展。

目的：改變小作坊式的無序分散經營局面，加強其集中化、規模化經營管理。

解決水質、大氣污染等環境問題，為子孫留下健康的生活環境空間。

三、在再生資源利用與治理污染之間求得平衡，實現經濟的高增長。

（二）從材料反映的情況來看，“文安新政”的推出存在較大爭議，如有觀點認為“文安的做法在順序上本末倒置了”。假定你是一名基層政府的工作人員，就“文安新政”引起的爭議向上級起草一份情況說明，并明確“新政”貫徹實施的難點在哪里。（15分）

要求：觀點明確，內容具體，表述清晰。不超過300字。

答案：“文安新政”對廢舊塑料的整治是必要、及時的，但政策提出的過于突然、武斷，存在本末倒置、“一刀切”現象，有失合理。

貫徹實施的難點是整頓后的后續措施跟不上，百姓就業安置、產業集中化和規范化經營管理方面存有難度。一方面，新政實施后，大量百姓失業。如何安置他們就業，政府還尚無具體措施。對此，政府可培育新的就業方式，或給予銀行小額貸款扶持其轉到別的行業，解決百姓就業問題。

另一方面，東都環保產業園入園門檻條件高，建廠成本大，利潤低，能否擔起拯救文安廢舊塑料處理角色還未知。因此，廢舊塑料產業集中化、規范化經營還有很大難度。對此，政府需制定一些優惠政策，如降低入園門檻、提供建廠的資金補助等措施，為其掃除障礙。

（三）結合材料涉及的部分經驗做法，談一談如何在再生資源利用與治理污染之間求得平衡。（25分）要求：有針對性，切實可行，條理清晰，表達簡明。不超過400字。

答案:在再生資源利用與治理污染之間求得平衡，需將二者結合起來，走可持續發展道路。

具體來看： 一是加強再生資源的回收管理。把散落的小作坊回收點取締，建立以社區綠色分類回收、環保流動回收為基礎，以集散交易市場為載體的回收網絡體系，實現再生資源產業化、資源化和無害化。

二是采用先進的再生治污技術。如借鑒阿姆斯特丹的Enext技術，對廢品垃圾進行回收、篩選、加工，獲取可燃氣體和再生煤，不僅減少了環境污染，還加強了可再生資源的充分利用。

三是政府要加大循環經濟和治污領域的政策優惠和資金支持。如設立循經濟發展的專項資金，為循環經濟的快速發展，治污領域取得快速突破提供保障。并且，資金使用各方面要嚴格監督審查。

四是提高民眾再生資源利用、治污防污意識。通過報刊、電視、廣播等大眾傳播媒體宣傳再生資源利用、治污防污知識，建立宣傳、教育、培訓基地，定期對管理干部進行培訓，提高他們的重視態度，在全社會形成良好的風氣氛圍。

行測參考答案

1-10DDBACCBCCD

11-20BCCADCBDDC

21-30CDDCCBDCDC

31-40DCBBBABCBC 41-50 BACADBDAAB51-60DCAABDDAA D61-70DAABAC-CAC 71-80ADCBDADABD 81-90CCADBCADCC

第二篇：事業單位行測全真模擬沖刺卷(三)

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注意事項

1．行政職業能力測驗共有五個部分，135道題，總時限為120分鐘。各部分不分別計時，但都給出了參考時限，供答題時參考。

2.將姓名與準考證號在指定位置上用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆填寫，并用2B鉛筆在準考證號對應的數字上填涂。

3．請將題本上的條形碼揭下，貼在答題卡指定位置。沒有貼條形碼的答題卡將按作廢處理，成績計為零分。

4．題目應在答題卡上作答，在題本上作答一律無效。5．待監考老師宣布考試開始后，你才可以開始答題。

6．監考老師宣布考試結束時，你應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來放在桌上，待監考老師確認數量無誤、發出離開指令后，方可離開考場。7．試題答錯不倒扣分。8．嚴禁折疊答題卡！

第一部分 常識判斷（共25題，參考時限15分鐘）

根據題目要求，在四個選項中選出一個最恰當的答案。請開始答題：

1．中國對外政策的根本準則是：

A．和平共處五項原則 B．獨立自主

C．不稱霸 D．維護世界和平，促進人類共同繁榮和發展

2．建設和諧文化是建設社會主義和諧社會的主要任務。是建設和諧文化的根本，是社會主義意識形態的本質體現。Ａ．公平正義理念 Ｂ．四項基本原則

Ｃ．社會主義榮辱觀 Ｄ．社會主義核心價值體系

3．2010國家科學技術獎勵大會上，獲得國家最高科學技術獎。A．黃昆、王選 B．閔恩澤、吳征鎰 C．師昌緒、王振義 D．王忠誠、徐光憲 4．下列不屬于中國特有的動物是：

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A．金絲猴 B．揚子鱷 C．東北虎 D．華南虎

5．我國增強區域發展協調性，堅持把 放在區域發展總體戰略優先位置。A．大力促進中部地區崛起 B．全面振興東北地區等老工業基地 C．深入實施西部大開發戰略 D．積極支持東部地區率先發展 6．下列關于黨的基層組織的說法，不正確的是： A．黨的基層委員會每屆任期三年至五年

B．黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎 C．企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員五人以上的，都應當成立黨的基層組織

D．國有企業和集體企業中黨的基層組織，發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作 7．根據《食品安全法》，以下說法不正確的是： A．食品生產者負有保證食品安全的社會責任

B．市級以上地方人民政府負有對本行政區域的食品安全監管工作統一領導、組織、協調的責任

C．食品行業協會應當加強行業自律，引導食品生產經營者依法生產經營

D．取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產和流通的許可

8．根據《國家賠償法》，下列說法不正確的是：

A．賠償義務機關決定不予賠償的，應當書面通知賠償請求人，并說明不予賠償的理由 B．被羈押人在羈押期間死亡的，賠償義務機關的行為與被羈押人的死亡是否存在因果關系，賠償義務機關應當提供證據

C．致人精神損害，造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金 D．財政部門應當自收到支付申請之日起三十日內支付賠償金

9．1949年后，中國積極主動地融入世界。將下列重大外交事件按時間先后順序排列，正確的是：

①重返聯合國 ②中美關系正常化

③參加萬隆會議 ④加入世界貿易組織 A．③①②④ B．③②①④ C．①②③④ D．②①③④ 10．下列關于能源的敘述，正確的是： A．天然氣和地熱是來自太陽輻射的新能源

B．我國能源消費構成單一依靠煤炭的局面已大有改變，石油、天然氣和水電的比重已十分

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接近煤炭

C．我國能源的流向是北煤南運、西電東送

D．在經濟發達的國家中，除俄、美、英等少數國家外，能源都不能自給 11．下列省區全稱、簡稱和行政中心連線正確的是： A．浙江—滬—杭州 B．山西—晉—太原 C．江西—贛—合肥 D．湖南—湘—武漢 12．以下不屬于中國的世界文化遺產的是： A．故宮 B．莫高窟 C．西藏布達拉宮 D．云南三江并流 13．下列措施中能拉動內需的是： Ａ．提高準備金率 Ｂ．提高利率 Ｃ．降低匯率 Ｄ．降低貼現率 14．我國的根本政治制度是：

A．人民代表大會制度 B．人民民主專政 C．社會主義制度 D．政治協商制度 15．關于我國之最，以下說法正確的是： A．人口最多的省——四川省 B．最大的島嶼——臺灣島 C．最熱的地方——烏魯木齊 D．最大的淡水湖——洞庭湖

16．下列關于“十二五”時期的歷史定位，敘述不正確的是： A．全面建設小康社會的關鍵時期

B．深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期 C．綜合國內外形勢，是一個可以大有作為的重要戰略機遇期 D．是追求GDP增長指標，實現經濟飛速發展的重要時期

17．建國60多年來，人民民主專政的國家政權不斷鞏固，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度不斷完善。上述制度： ①是由我國的國家性質決定的政權組織形式

②是我國人民當家作主和享有廣泛民主權利的制度保障 ③是符合我國國情的政治制度，必須毫不動搖地堅持 ④有利于調動億萬人民群眾的積極性和創造性 A.①③ B．①②③④ C．②④ D．②③④ 18．關于泥石流下列說法不正確的是：

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A．泥石流常見于山區或者其他溝谷深壑，地形險峻的地區 B．暴雨、長時間的連續降雨為泥石流的動力來源

C．我國西南地區的泥石流多發生于6~9月，西北地區的泥石流多發生于5~6月 D．人為的不合理開發往往成為泥石流的誘發性因素 19．“以德治民，取信于民”體現了哪家的思想？ Ａ．墨家 Ｂ．道家 Ｃ．儒家 Ｄ．法家 20．下列各項，說法不正確的是： A．漢字屬于表意文字

B．徐光啟的《農政全書》與宋應星的《天工開物》是明朝兩部著名的農書 C．對聯是由古代宮中嬪妃猜謎賞花燈的習俗演變而來 D．道教所信奉的“太上老君”就是老子 21．目前世界上的磁懸浮技術主要有： ①常導電式磁懸浮 ②超導電動磁懸浮 ③永磁懸浮 ④粒子束懸浮

A．① B．①② C．①②③ D．①②③④ 22.下列有關文學常識的表述不正確的是：

A．“騷體”又稱“楚辭體”，得名于屈原的“離騷”，特點之一是多用“兮”字 B．散曲包括套曲和雜劇，是盛行于元代的一種曲子形式，形式比較自由 C．《白洋淀紀事》是孫犁最負盛名和最能代表他創作風格的一部作品集 D．惠特曼是美國偉大詩人，他的詩對我國五四以來的詩影響很大 23．關于兩漢天文學成就的敘述，不正確的是： A．制訂出中國第一部較完整的歷書——太初歷 B．張衡對月食作了最早的科學解釋 C．最早記錄太陽黑子

D．制訂出當時世界上最先進的歷法《授時歷》 24．關于武器常識，以下說法不正確的是：

A．愛國者導彈是我國研制的全天候多用途地空戰術導彈 B．作為第四代戰斗機，殲-20具有超音速巡航的能力 C．空天戰斗機將打破航空與航天的界限

D．電磁炮是利用電磁系統中電磁場的作用力提高彈丸的速度和射程

25．圓珠筆（簽字筆、中性筆）是我們很熟悉的書寫工具。在設計制造時，筆芯內的油墨量與金屬筆嘴的壽命存在科學的對應關系，且筆芯上端通常都留有一小孔。關于這些設計的說法不正確的是：

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Ａ．油墨量的設計遵循了設計的經濟原則 Ｂ．小孔的設計遵循了設計的科學原則

Ｃ．油墨量和小孔的設計都是為了減少用料，降低成本

Ｄ．設計小孔的主要意圖是平衡氣壓，書寫時便于油墨從筆嘴順暢流出

※※※第一部分結束，請繼續做第二部分！※※※ 第二部分 言語理解與表達（共40題，參考時限35分鐘）

本部分包括表達與理解兩方面的內容。請根據題目要求，在四個選項中選出一個最恰當的答案。

請開始答題：

26.兩棲爬行動物通過冬眠或夏蟄以抵御嚴寒酷暑；昆蟲以“蛹”或“卵”的形式進行冬眠；鳥類借助長途遷徙或更替羽翼適應氣候的變化。這都是 的事。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.婦孺皆知 B.眾所周知 C.家喻戶曉 D.司空見慣

27.如今埃及木偶仍保持著傳統的提線木偶的表演方式，雖然不及現代木偶表演惟妙惟肖，但詼諧幽默的人物形象還是令人，再配以阿拉伯傳統音樂，埃及幾千年的文明歷史都 在這小小的舞臺上。填入劃橫線部分最恰當的一項是： A.笑逐顏開 壓縮 B.欣喜若狂 展現 C.忍俊不禁 濃縮 D.心花怒放 凝聚

28.從政的政治家明明內向就不要強裝，明明木訥最好就別故作，成功的政治家不該為自己規劃一條違背自己性格的形象道路。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.張揚 風趣 B.開朗 敦厚 C.活潑 幽默 D.外向 姿態

29.影響電子書走向大眾的，還是在于傳統閱讀習慣。手指翻過書頁，會有自由的感受，電子書則是冰冷之物。傳統書籍的閱讀體驗，是不可能 的。不過，人的生存壓力越來越大，很難陷入長久閱讀，多是快餐、零碎式的瀏覽。電子書倒能填補這種零碎的時間，在 中打發時間。填入劃橫線部分最恰當的一項是： A.模仿 輕描淡寫 B.移植 浮光掠影 C.復制 刪繁就簡 D.效法 淺嘗輒止

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30.新興劇種雖是 的小劇種，但其濃郁的民間性和藝術個性，受到當地人民的熱烈歡迎。

填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.鮮為人知 B.勢單力薄 C.偏居一隅 D.勢窮力屈

31.社會各界更加關心殘疾人群體，殘疾人平等參與社會生活的環境進一步，現代文明社會的殘疾人觀逐步。填入劃橫線部分最恰當的一項是： A.改變 取得共識 B.改進 深得人心 C.改善 深入人心 D.完善 初見成效

32.各級政府主管部門和財政機關不再把企業置于直接管理之下，并不等于完全放棄對企業經營活動的 和。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.管理 限制 B.領導 控制 C.引導 控制 D.引導 制約

33.現在的標準化考試幾乎都變成了考試組織方和應考方斗智斗勇的博弈游戲。考試的主辦方 用一個個小陷阱 考生做錯，考生則盡可能地搜集陷阱模式，境界是眼睛一掃題目，就知道對方腰里別的是什么暗器。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.千方百計 引誘 B.處心積慮 希望 C.費盡心機 導致 D.殫精竭慮 迫使

34.時下“大師”，明星閃耀，卻，真假難辨。有的靠假造學歷，偽造歷史，抄襲剽竊和自我炒作，混跡文壇；有的以“大師”、“泰斗”自居，靠蠻橫扯旗稱霸。

填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.泛濫 魚龍混雜 B.匿跡 良莠不齊 C.輩出 參差不齊 D.匱乏 魚目混珠

35.《權謀書》成書于漢成帝鴻嘉四年，是劉向在校書的過程中 而成的。他編輯此書的目的也是有感于當時社會風俗的奢靡荒淫，禮教零落，用歷史上古圣先賢的事跡和流傳下來的格言警句來引起皇帝的。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.整理 興趣 B.總結 反思 C.編寫 警戒 D.分析 警惕

36.在有關科學實踐中，沒有使用 的儀器，經過 的調查，論證，往往很難得出正確的結論。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

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A.周密 嚴密 細密 B.精密 周密 細密 C.細密 嚴密 周密 D.精密 周密 嚴密

37.江漢平原的黃土地，可以種植任何農作物，不僅出產頗豐，而且水資源豐富，漁業發達，成為長江中下游平原上的魚米之鄉，為鄂菜提供了 的原材料。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.自古 五味俱全 B.完全 種類繁多 C.由于 獨具特色 D.幾乎 用之不竭

38.儒學最大的缺陷是過分強調個人的內心 而輕視 建設。它既沒有宗教的精神約束，也沒有 的配套法律。因此，它不僅不能約束帝王的行為，也不能約束官員的行為，否則不能解釋為何歷史上出了這么多的昏君和貪官。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.修養 制度 世俗 B.素養 法制 現實 C.修為 規則 有效 D.修行 機制 可行

39.中華民族一直以其強烈的責任意識享譽世界，在建立市場經濟體制的新的歷史時期，尤其需要 人們的責任意識，這既是構建社會主義和諧社會的必然，也是時代的呼喚。

填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.增強 要求 B.提高 結果 C.加強 需要 D.提升 途徑

40.中國出現了儒教等傳統文化 的動向。部分官員也 傳統文化，把孔子的一些思想作為指導理論。國外媒體認為，這是因為隨著經濟的發展，中國人開始追求心靈的。

填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.興起 學習寄托 B.回流 審視 安詳 C.外動 記憶 完善 D.復興 重視 充實

41.在養生專家的 下，在環保主義者的 下，在時尚的引領下，世界許多國家和地區的公眾流行著一種新的行為方式——素食。這種飲食行為的極端者被稱為素食主義者。而素食主義者除了極力提倡素食和把素食的優點擴大和 到極致外，還對葷食極其不屑。

填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.倡導 影響 渲染 B.建議 游說 宣揚 C.影響 倡議 夸張 D.督促 推動 鼓吹

42.說話，寫文章，第一要簡明扼要，做到 ；第二要樸素、自然，防止。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

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A.言之成理 矯揉造作 B.言簡意賅 矯揉造作 C.有的放矢 言不由衷 D.言之成理 拖泥帶水

43.精神是一種無形的力量，精神上高尚富有，就會煥發，增強，提高。

填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.凝聚力 創造力 戰斗力 B.創造力 戰斗力 凝聚力 C.創造力 凝聚力 戰斗力 D.戰斗力 創造力 凝聚力

44.“西學中源”說盡管大多、不符合事實，但是在思想史、文化史上具有重要的意義，一方面它有益于保留、中國傳統文化，另一方面促進了西學的中國化。填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.生編硬造 傳播 B.穿鑿附會 傳承 C.望文生義 宣揚 D.閃爍其詞 弘揚

45．大抵是對那些過分關心的回帖有些不堪承受的好笑，她于是在自己的一首詩后的跟帖做了一個不 的答復：文字只是一種姿態，不要把作者和其筆下的人物作 的鏈接。

填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A.領情 無謂 B.明智 相應 C.在意 無端 D.冷靜 對等

46.《毛詩序》說：“情動于中而形于言，言之不足，故嗟嘆之，嗟嘆之不足，故詠歌之，詠歌之不足，不知手之舞之，足之蹈之也。”這說明人在非常激動，內心情感用語言以致唱歌都難以充分表達的時候，會情不自禁地通過手舞足蹈來抒發。舞蹈表達感情的特點是形神結合，以感情引起體動，以體動表達感情，給人以生動的直觀形象。這段文字意在說明：

A.舞蹈是內心情感的直觀形象表現 B.舞蹈是情感表現的最高境界

C.舞蹈的藝術魅力在于能更好地表達內心情感 D.舞蹈的靈魂源自內心情感

47.“春眠不覺曉”，這種逍遙，自古以來就是“悠閑階級”獨享和提倡的情懷和境界。今天看來，特別對處于競爭激烈環境下的現代人來講。填入劃橫線部分最恰當的一句是：

A.只有欣賞的心情了 B.只能是一種奢望了 C.只有在周末享受了 D.只是孩時的記憶了

48.歷史劇一個必須承擔的功能，就是認識歷史。再現也好，表現也好，強調歷史觀不同也罷，歷史的大格式是不能逾越的，因為歷史是民族共有的，不是哪一個藝術家個人可以隨意

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剪裁的布料，這也就給歷史劇在藝術審美上提出了真實性和嚴肅性的要求。如果失去了對歷史的尊重，也就不該或不能冠之以歷史劇之名。這段文字意在強調：

A.歷史劇必須承擔起認識歷史的功能 B.歷史劇應以真實還原歷史為創作原則 C.歷史劇的演繹應建立在尊重歷史的基礎上 D.歷史劇應在真實性和娛樂性之間達到平衡

49.隨著社會老齡化的日益加劇，許多社區空巢老人越來越多，他們生活小事不能自理，需要社會特殊照顧。目前，社會對一些獨居老人的關照仍顯欠缺。逢年過節，雖然有關部門上門送糧油、衣物、金錢等進行慰問，但對于空巢老人來說，關心還不到位，措施還不得力。在這種情況下，需要成立一些傳統的養老院、敬老院、社區互助會等更加適合空巢老人歡度晚年的場所，既可以滿足老年人的生活需要，還解除子女的后顧之憂，同時也加強了社區群眾之間的交流與互助，使越來越多的老人晚年生活得豐富多彩。這段文字主要說明了：

A.空巢老人的出現并非僅來自于老齡化 B.社區是解決空巢老人現象的最佳途徑 C.在解決空巢問題時子女應發揮更大作用 D.空巢老人需要生活與精神上的多方幫助

50.觸底反彈、行情回暖、V形復蘇、價格指數、坐莊??2010年，當人們談論藝術品拍賣市場時，從股市“舶來”的這些名詞被熟練地援引、使用于口頭和書面，其出現頻率之高，讓人錯覺正在談論的是股票或房產，并非書畫古董。這段文字的關鍵詞是：

A.股市 拍賣 藝術品 B.股市 舶來 援引 C.藝術品 錯覺 頻率 D.股票 藝術品 舶來

51.與相聲在傳媒中的冷清相比，周末相聲俱樂部的火暴與人氣，頗耐人尋味。在民眾中誕生和成長的藝術，只有回到群眾、回歸生活，才能獲得新的生命力。這種回歸，如果沒有與觀眾面對面的交流與切磋，失去了舞臺的實踐和錘煉，沒有觀眾心領神會的捧腹大笑和心心相印的理解溝通，是不會達到的。對這段文字概括最準確的是： A.生活實踐是相聲創作的源泉 B.傳統的相聲表演形式亟需改變 C.回歸觀眾是相聲俱樂部火暴的原因 D.相聲只有重返民間舞臺才能重獲新生

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52.以往認為最適合哲學的領域，如今已被對人類存在的各方面經驗作出成功解釋的科學所占領。在一個信息技術取得支配地位的世界上，哲學似乎已敗下陣來，它至少不能把智慧切成一個個可以測量的小塊提供給人們。在20世紀，有無數哲學家譏諷自己從事的學科，認為哲學活動在經歷了三千年之后，至今還在希望能把我們引向真理，那不過是遙遙無期的幻象而已。然而，哲學仍然比以往任何時候都受人喜愛，這或許是因為近幾十年來，哲學一直從科學和其他學科中尋求庇護，而今已從這種專業束縛中解脫出來的緣故吧。這段文字意在說明：

A.當前哲學所面臨的危機，恰恰為其發展提供了機遇 B.對哲學命運的悲觀認識，致使很多哲學家妄自菲薄 C.哲學智慧內涵豐富，不能僅依經驗作為評價標準 D.哲學現今所獲得的獨立性，賦予其新的魅力與動力

53.精神生活趨向平庸是我們現實生活的一個突出現象。其主要表現是：人生缺乏精神目標，既無傳統的支持，又無理想的引導；功利意識擴張導致人與人之間真情淡薄；訴諸感官的大眾消費文化泛濫，訴諸心靈的嚴肅文化陷入困境。通過這段話，我們可以知道：

A.精神生活的趨向平庸主要表現為信仰失落、真情淡薄和文化錯位 B.大眾消費文化富有活力，而嚴肅文化則死氣沉沉

C.在精神文化事業中進行獨立探索和創造的人是脫離他們所處的時代的 D.由于精神生活的趨向平庸，人們很容易產生失落感

54.競技慶典是古羅馬文化中一種獨一無二的儀式，它集競技、宗教慶祝、勝利游行、血腥表演為一體，是幾百年間最為流行的全民娛樂方式。為羅馬辯護的學者試圖把競技慶典中的血腥表演歸結為古代民族中非常普遍的以活人獻祭的宗教行為。然而，史料顯示，羅馬社會中使用人牲的現象比較罕見，通常只用牛羊獻祭，只有在國家安全受到明顯威脅時，出于迷信的原因，才象征性地處死少數異族人。更有說服力的證據是，羅馬人往往將活人獻祭視為野蠻民族的愚昧行為，以此作為自身“文明性”的反襯。對這段文字的理解，正確的是：

A.羅馬人在祭祀中很少使用人牲，并以此作為自身“文明性”的表現，這就表明羅馬人已經具有敬畏生命的情懷

B.為了確立自己在道德和文化方面的優越地位，基督徒和羅馬人在祭祀活動中只用牛羊獻祭，將活人獻祭視為野蠻民族的愚昧行為

C.競技慶典是古羅馬文化中最為流行的全民娛樂方式，羅馬人都從中得到樂趣 D.將競技慶典中的血腥表演歸結為一種宗教行為沒有說服力

55.北京路面上幾乎無處不在的隔離墩、鐵柵欄，及“無縫銜接”的監視器，與只要監視不

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到就形同虛設的紅綠燈、斑馬線，已經足以證明交通管理在中國是一個多么獨特而艱難的任務。因此，與其他領域的不良現象不同，交通亂象既不能歸咎于腐敗貪官，也很難完全歸咎于交管部門的不作為，更沒有理由變成行人與司機之間的互相指責。交通秩序是一個人人參與的現代秩序，對于交通亂象的形成，每個交通參與者都有無可推脫的責任。對這段話概括最準確的一項是：

A.交通管理在中國是一項非常獨特而艱難的工作 B.交通亂象與其他領域的不良現象不同 C.交通秩序是一個人人參與的現代秩序 D.交通亂象的形成，每個交通參與者都有責任

56.中山裝得智于西服，功能又多于西服，魅力也強于西服。其衣服外的四個口袋代表“四維”，即禮、義、廉、恥；衣領為翻領封閉式，表示嚴謹的治國理念；衣袋上面弧形中間突出的袋蓋，筆山形代表重視知識分子；背部不縫縫，表示國家和平統一之大義。新中國的歷代領袖穿中山裝參加共和國慶典，用意深遠，既有不忘革命傳統繼承革命先烈之志，又有開拓創新實現偉大民族復興之宏愿。對這段文字主旨概括最準確的是： A.分析“中山裝”與西服的異同點 B.闡述“中山裝”的思想含義和政治含義 C.說明“中山裝”所蘊含的特殊歷史意義 D.解釋歷代領袖穿“中山裝”參加國慶慶典的原因

57.日前，廣電總局向央視下發通知，在主持人口播、記者采訪和字幕中，不能再使用諸如NBA、GDP等外語縮略詞。禁止外語縮略詞是為了維護漢語的純潔性，這本無可厚非。但在古今中外的文化交流史中，語言文字間的相互滲透都是非常普遍的，在全球化的今天，語言文字“你中有我，我中有你”的現象就更為普遍。如果一刀切地禁止外語縮略詞，容易造成交流上的困難。

作者通過這段文字想表達的主要意思是：

A.不可盲目捍衛漢語的純潔性 B外語縮略詞無法完全禁止 C.禁止外語縮略詞不能一刀切 D.禁止外語縮略詞易造成交流障礙

58.東印度公司的發展在荷蘭帶起一批富裕的資產階級，充足的資本使得像填海造田這樣的昂貴工程得以開展，大量良田隨之出現，投資人獲得巨大利益。當整個歐洲的藝術潮流還是以皇家和貴族為主導時，荷蘭則是資產階級主導著藝術和文化。傳世的許多17世紀荷蘭繪畫并非像常規那樣為王室或教堂繪制，而是為了在市場上自由買賣而作。荷蘭的中產階級第一次帶起大規模購買藝術品的潮流。這段話意在說明：

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A.17世紀荷蘭藝術發展的獨特背景 B.17世紀的荷蘭引領著歐洲的潮流 C.資產階級在荷蘭社會中所處的支配地位 D.東印度公司對荷蘭經濟所起的重要作用

59.賓夕法尼亞大學的認知心理學研究小組發現，當一方球員由右至左向對方球員實行鏟斷時，對于那些來自閱讀習慣為由左至右的國家的裁判來說，判定犯規的概率要比鏟斷是由左至右時高出5%。這種對有異于慣常視覺體驗的行為“看不順眼”的心理偏好此前已經被電影導演和漫畫家們發現并利用，足球又是一個新的例證。此外，研究者還指出，因為裁判的跑動路線通常為從球場的左下角到右上角，這也使得他們更容易看到由右向左的犯規。對這段文字理解不正確的一項是： A.裁判的閱讀習慣影響其對鏟球犯規的吹罰

B.對有異于慣常視覺體驗的行為“看不順眼”的心理偏好影響裁判的判罰 C.心理偏好已被電影導演和漫畫家所廣泛采用 D.裁判的跑動路線對犯規的判罰有所影響

60.①盡管如此，許多人仍然抱怨電視是一種單向的發射，它仍然壟斷了信息的收集、組織、編輯、詮釋和發布。

②這不僅因為電影、廣播、電視或者互聯網相繼為大眾的日常生活制造了巨大的快樂；更為重要的是，新型傳播媒介的問世往往是與進一步的民主和開放聯系在一起的。③因此，計算機互聯網的出現再度震動了人們。

④歷史證明，媒介的壟斷時常導致符號的壟斷；反之，符號的解放必然吁求媒介的解放。⑤相對于報紙，電視顯然提供了一個較為廣泛的公共空間。⑥在大多數人眼里，電子傳播媒介的崛起常被視為一種進步的標志。將以上6個句子重新排列，語序正確的是： A．⑥②④⑤①③ B．④⑥②⑤①③ C．⑥③④⑤②① D．④⑥②⑤③①

61.一個不容否認的事實是，要盡快提高國民的科學素質，一個最重要的途徑就是在更大的范圍內建立公眾熱愛科學、理解科學、接受科學的現代科普理念，培養和啟蒙國民科學精神的因子。

①據有關部門的一份中國公眾科學素養調查報告顯示，中國公眾達到基本科學素養水平的比例尚不到2％。

②從橫向和總體上看，當前我國國民的科學素質不容樂觀。③這種競爭，最終又必然體現為國民科學素質的競爭。

④雖然從“天狗蝕日”的迷信，到今天凡有井水處皆爭看日全食，我們的國民科學素養，已

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經有了一個質的提高。

⑤無論時下還是未來的競爭，都已經是以科技實力和經濟實力為主的綜合國力競爭。將以上5個句子重新排列，語序正確的是：

A.②①⑤③④ B.④①②⑤③ C.①④⑤③② D.⑤③④②①

62．標點是輔助文字記錄語言的符號，是書面語的有機組成部分。標點符號有狹義和廣義之分：。

①狹義指約定俗成的、有別于文字的書寫符號，如句號、問號、逗號、分號等

②而標點則有名稱而無讀音，只能在文字中以獨特的形態顯示出來供人看，用以傳達文字所不能表達的信息

③文字無法利用這些手段，而常常需要依靠標點符號的幫助

④廣義還包括起標點作用的技術手段，如分段、詞與詞之間隔空以及改變字體等

⑤口頭語言本身有輕重疾徐、抑揚頓挫等以幫助表達說話人的意思，還可利用舉動、姿態、表情以及呻吟、嘆息、呵欠、笑聲等超語言因素作為輔助手段 ⑥文字和標點都是視覺符號，但文字是有讀音的，可以念出來供人聽 將以上6個句子重新排列，語序正確的是： Ａ．①④⑤⑥②③ Ｂ．①④⑥②⑤③ Ｃ．④①⑤⑥③② Ｄ．④①②⑥③⑤

63.管理不確定性已經并將長期成為折磨企業的一種“慢性疾病”。比如，許多公司已停止印發組織結構圖了，因為它幾乎剛剛出來就會變得過時。在高科技企業，人人都知道，哪怕只預測幾個月后的技術趨勢都是一件浪費時間的徒勞之舉。如果你對混沌理論有一點點認識的話，你會懂得世界既不可知，也不可預測。過去的企業好像一條優哉游哉的豪華游輪，而現在的企業則好像波浪滔天的大海里的一只獨木舟。這段文字意在說明： A.現在企業的生存狀況不佳 B.管理不確定性使企業面臨滅頂之災 C.管理不確定性是當今企業面臨的嚴峻挑戰 D.企業的未來既不可知，也不可預測

64.動物骨頭都含有鈣的成分，很難溶解于水，有人曾做過實驗，用5公斤豬骨頭加上5公斤水，在高壓鍋里熬10個小時，結果一碗骨頭湯中的鈣含量不過10毫克，不及一袋牛奶鈣含量的1/20。骨頭湯里還溶解有大量骨內脂肪，經常食用會引發其他健康問題。因此，喝骨頭湯未必是治療骨質疏松的最佳食療方法，重要的是注重飲食多樣化，多攝入富含鈣的食物，如牛奶、豆腐、蝦皮、紫菜等。這段文字意在說明：

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A.喝骨頭湯有利有弊 B.預防骨質疏松補鈣是關鍵 C.如何科學有效補鈣 D.日常生活中多樣化飲食最科學

65.古代人看到齲齒的形態和被蟲蟻啃噬后的木材很相似，他們推斷，在口腔里有一種叫做“牙蟲”的蟲子，像白蟻啃噬木頭那樣侵蝕我們的牙齒。很可能是因為白蟻的危害曾經遍及全球，這一理論出現在所有的古代文明里，包括兩河流域、古印度、古埃及以及古代中國。這段文字重在說明：

A.古代人很早就發現了齲齒 B.齲齒在古代分布的區域很廣 C.古代白蟻的危害已遍及全球 D.古人對齲齒的認識非常相似

※※※第二部分結束，請繼續做第三部分！※※※ 第三部分 數量關系（共15題，參考時限20分鐘）

在這部分試題中，每道題呈現一段表述數量關系的文字，要求你迅速、準確地計算出答案。

請開始答題：

66.某班進行數學測試，共考３題，每題的評分是０、１、２、３、４、５、６、７，有一群學生每人得分的乘積都是３６，而且任意兩人各題得分不完全相同，那么這群學生最多有多少人？

Ａ．12 Ｂ．15 Ｃ．16 Ｄ．18 67.有16個盒子，里面放了27個小球，每個盒子放了1個、2個或者3個小球，其中放1個小球的盒子數與放2個和3個小球的盒子總數一樣多，問放2個小球的盒子有多少個？ A．3 B．4 C．5 D．6 68.如下圖所示，某城鎮共有6條東西方向的街道和6條南北方向的街道，其中有一個湖，街道在此變成一個菱形的環湖大道。現在要從城鎮的A處送一份加急信件到B處，為節省時間，要選擇最短的路線，共有多少種不同走法？

A.35 B.36 C.37 D.38

69.一條執行考察任務的科考船，現從B地沿河駛向入海口，已知B地距入海口60千米，水速為每小時６千米，若船順流而下，則用４小時可以到達入海口，該船完成任務從入海口返回并按原速度航行４小時后，由于海水漲潮，水流方向逆轉，水速變為每小時３千米，則

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該船到達Ｂ地還需再航行多少小時？ Ａ．５ Ｂ．４ Ｃ．３ Ｄ．２

70．某單位組織職工參加團體操表演，表演的前半段隊形為中間一組5人，其他人按8人一組圍在外圈；后半段隊形變為中間一組8人，其他人按5人一組圍在外圈。該單位職工人數150人，則最多可有多少人參加？

A．149 B．148 C．138 D．133 71.五對夫婦排坐一長桌，要求夫婦相鄰而坐，且同性別的相間而坐，問有多少種坐法？ A．24 B．120 C．240 D．14400 72.袋子里紅球與白球的數量之比為19∶13，放入若干個紅球后，紅球與白球的數量之比變為5∶3，再放入若干個白球后，紅球與白球的數量之比為13∶11，已知放入的紅球比白球少80個。那么原來袋子里共有多少個球？

Ａ．650 Ｂ．720 Ｃ．840 Ｄ．960 73.現有30ml和40ml的試管各一個，純凈水和純酒精各2000ml。現在需要在大燒杯里配置某種酒精溶液150ml，其中酒精和水的體積比為1∶2。若倒進或者倒出溶液都算一次操作，則最少需要多少次操作才能滿足要求？

A．10 B．11 C．12 D．13 74.有A、B、C三支球隊進行循環賽，每兩隊之間各賽一場，勝一場得3分，平一場得1分，負一場得0分。已知A隊總進球數為0，平了1場；B隊凈勝球數為-2，勝了一場。則C隊得了（）分。

Ａ．0 Ｂ．1 Ｃ．4 Ｄ．6 75．將大米300袋、面粉210袋和食用鹽163袋按戶分發給某受災村莊的村民，每戶分得的各種物資均為整數袋，余下的大米、面粉和食用鹽的袋數之比為1∶3∶2，則該村有多少戶村民？

A．7 B．9 C．13 D．23 76．某公司為客戶出售貨物，收取3%的服務費；代客戶購置設備，收取2%的服務費，某客戶委托該公司出售自產的某種物質并為購置新設備。已知公司共收取該客戶服務費200元，客戶收支恰好平衡，則自產的物品銷售價是多少元？ A．3380 B．4080 C．3920 D．7960 77.有20位運動員參加長跑，他們的參賽號碼分別是1、2、3、??、20，至少要從中選出多少個參賽號碼，才能保證至少有兩個號碼的差是13的倍數？ A.12 B.15 C.14 D.13 78.A、Ｂ兩村莊分別在一條公路Ｌ的兩側，Ａ到Ｌ的距離｜ＡＣ｜為１公里，Ｂ到Ｌ的距離｜ＢＤ｜為２公里，Ｃ、Ｄ兩處相距６公里，欲在公路某處建一個垃圾站，使得Ａ、Ｂ兩個村

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莊到此處處理垃圾都比較方便，應建在離Ｃ處多少公里？

Ａ．2.75 Ｂ．3.25 Ｃ．2 Ｄ.3 79．一副撲克牌有52張，最上面一張是紅桃A，如果每次把最上面的10張移到最下面而不改變它們的順序及朝向，那么，至少經過多少次移動，紅桃A會出現在最上面？ A．27 B．26 C．25 D．24 80．某市2009年末汽車保有量為50萬輛，預計此后每年報廢上一年末汽車保有量的5%，并且每年新增汽車數量相等，如要求該市汽車保有量不超過200萬輛，那么每年新增汽車數量不應超過多少萬輛？

A．2.5 B．5 C．7.5 D．10 ※※※第三部分結束，請繼續做第四部分！※※※ 第四部分 判斷推理（共40題，參考時限35分鐘）

一、圖形推理。請按每道題的答題要求作答。請開始答題：

A.①②③，④⑤⑥ B.①②⑤，③④⑥ C.①④⑥，②③⑤ D.①③⑥，②④⑤

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二、定義判斷。每道題先給出定義，然后列出四種情況，要求你嚴格依據定義，從中選出一個最符合或最不符合該定義的答案。注意：假設這個定義是正確的，不容置疑的。

請開始答題：

９１．權威接受論：如果上級發出的一個指令性的溝通交往信息為下級所接受，那么這個權力就是被遵從或成立了；如果下級不接受這種溝通交往信息，就是拒絕了這種權力。也就是說，一項命令是否具有權威，取決于命令的接受者，而不是命令的發布者。根據上述定義，下列描述不符合權威接受論的一項是： Ａ．如果指令性信息的溝通出現障礙，則上級的權威受到影響 Ｂ．只有下屬理解并執行了命令，上級的權力才能夠實現 Ｃ．上級實際上沒有任何權力，下級才是權力的真正所有者 Ｄ．上級為了保持自己的權威，必須讓下級認可和接受命令

９２．名片效應，指在交際中，如果表明自己與對方的態度和價值觀相同，就會使對方感覺到你與他有更多的相似性。恰當地使用“心理名片”，可以盡快促成人際關系的建立。根據上述定義，下列不屬于名片效應的是：

Ａ．為了迎合大多數選民，他在選舉演講中批評現任政府的外交政策 Ｂ．吳迪因為信仰伊斯蘭教，接到比別人多的來自穆斯林國家的訂單 Ｃ．王蕾聲音甜美，外表出眾，口齒伶俐，能迅速和客戶們打成一片 Ｄ．張三向局長表明他也不同意王書記的觀點，以此和局長拉近關系

９３．供給誘導需求，是指供應商利用優于消費者的資訊，以自身的利益為優先考量，促使消費者購買更多的產品和服務。

根據上述定義，下列不屬于供給誘導需求的是：

Ａ．某百貨商場為促銷，在元旦期間先對某商品進行提價，再以“滿２００元送５０元”的手段促銷該商品

Ｂ．某超市售貨員讓顧客免費品嘗國外某品牌飲料，并宣稱該飲料是該國成功人士的首選 Ｃ．林女士憑免費券到某美容店美容時，美容師說其美白產品效果很好，用了能使人年輕１０歲，林女士隨后訂購了一年的美容消費

Ｄ．李先生為更換手機到某電器城，他詳細咨詢了銷售員，買到了一部自己稱心的手機 ９４．新聞營銷，指企業在真實、不損害公眾利益的前提下，主動利用具有新聞價值的事件，或者有計劃的策劃、組織各種形式的活動，借此制造“新聞熱點”來吸引媒體和社會公眾的注意與興趣，以達到提高社會知名度、塑造企業良好形象并最終促進產品或服務銷售的目的。根據上述定義，下列屬于新聞營銷的是：

Ａ．某電子科技有限公司因擁有多項世界領先技術專利被國內外媒體廣泛報道 Ｂ．某食品公司在被媒體曝光使用不明食品添加劑后經過危機公關重塑了企業形象

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Ｃ．某國有手機品牌出巨資邀請一位韓國國際明星代言，引起輿論熱議，轟動一時 Ｄ．某房地產公司買通一些記者和媒體，釋放房價看漲的虛假投資信息，哄抬房價 ９５．綠領有兩種定義：（１）有一些事業，但不要放棄生活；有一些金錢，但不要被金錢統治；追求品位生活，但少些附庸風雅和裝腔作勢；接近自然，但不要遠離社會離群索居；享樂人生，也對那些比我們不幸的人心存同情和救助之心；在品味自己生活的同時，還不忘走出去看一看這廣闊世界的人。（２）從事環境衛生、環境保護、農業科研、護林綠化等行業的人員。

以下不屬于綠領的是：

Ａ．薛某偏向于買天然材質的衣服，不崇尚奢侈品消費，也不拒絕使用名牌

Ｂ．葉某每天出入由私家豪車代步；為了衛生，喝水只用一次性水杯；喜愛戶外燒烤，為此專門包了一塊綠地供燒烤玩樂

Ｃ．趙某是一名研究院工作人員，主要從事有機蔬菜的栽培技術的研究，該研究院近期打算與企業合作有機蔬菜產業化開發項目

Ｄ．岳某工作十分敬業，但不會為了工作放棄自己追求的理想生活，經常利用休假時間踏遍大好河山，游覽美景、舒展身心

９６．香蕉人是指出國之后，黃色的皮膚不變，但內心已經被外國同化，“變成”白色的人。芒果人是指出國之后，黃色的皮膚不變，而內心還是中國人應有的，與皮膚一樣顏色的。根據上述定義，下列屬于芒果人的是：

Ａ．小王的孩子出國兩年后就不愿意回國了，而且每次回國后總覺得周圍的人不理解自己 Ｂ．麗麗雖然父母都是中國人，但是從小在美國養父母家長大，不會說漢語，結婚后和丈夫一起來中國旅游，覺得中國是個很不錯的地方

Ｃ．佩佩出生在美國一條唐人街，從小就學習漢語和中國文化，能用漢語交流，但是覺得自己和中國人的思維差異太大，無法交流

Ｄ．雯雯出國后經常回國，覺得還是家鄉的伙伴更能明白她，國外也沒有什么很吸引人的 ９７．非摩擦經濟，是指隨著網絡技術的發展，信息不對稱的工業社會條件下產生的搜索、分銷成本基本消失，從而產生的擺脫了“傳統經濟臃腫的流通環節、高成本的商業模式”的新商業模式。在非摩擦經濟模式下，企業占領的市場份額越大，獲利就越多。根據上述定義，下列不屬于非摩擦經濟的是： Ａ．免費電子郵箱服務 Ｂ．搜索引擎廣告業務 Ｃ．淘寶網上商店 Ｄ．廠家網上直銷

９８．牢騷效應：凡是公司中有對工作發牢騷的人，那家公司或老板一定比沒有這種人或有這種人而把牢騷埋在肚子里的公司要成功得多。

根據上述定義，下列選項中正確運用了牢騷效應的一項是：

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Ａ．在芝加哥某工廠中，各種生活和娛樂設施都很完全，社會保險、養老金等其他方面做得也相當不錯，但是工人卻對工廠其他方面存在諸多不滿，導致生產效率不高

Ｂ．同學聚會中，一直以來存在隔閡的小張和小王兩人見面后，暢談往事，矛盾也隨之煙消云散

Ｃ．某企業規章制度中明文規定，不得私下談論企業老板的壞話，一經發現將嚴肅處理 Ｄ．美國的某些企業，每個月專門劃出一天給員工發泄不滿，員工可以對公司同事和上級直抒胸臆，開玩笑、頂撞都是被允許的

９９．“過渡理由”效應是指附加的外在理由取代人們心中原有的內在理由而成為行為的支持力量，從而行為由內部控制轉向外部控制的現象。根據上述定義，下列各項中不符合“過渡理由”效應的是：

Ａ．由于受到輿論的壓力才迫使自己的行為符合道德規范的人，輿論壓力一旦失去，他的行為也會自然地超出道德的范圍

Ｂ．某研究所研究員小張干一行愛一行，刻苦鉆研業務，將研究工作變成自己的興趣所在，在科研工作中取得了令人矚目的成就

Ｃ．處于管理崗位的人會發現獎勵的刺激會在某種程度上促使員工保持高漲的熱情，但是如果在很長一段時間里保持不變，一旦失去外在獎勵或者獎勵無法滿足員工的需要時，結果就會反而不如從前

Ｄ．一位老人把附近吵鬧的孩子叫到一起，告訴他們誰叫的聲音越大，誰得到的報酬就越多，到孩子們已經習慣于獲取獎勵的時候，即不再給予報酬，結果，孩子們對大聲吵鬧失去了興趣，再也不到老人所住的房子附近大聲吵鬧

１００．遺忘，是對識記過的材料不能正確的再認與回憶，也即記憶喪失。動機性遺忘是指為避免不愉快的情緒或內心沖突而遺忘某些事件或人物的現象，這種遺忘是個體心理自我保護的一種手段。

根據上述定義，下列屬于動機性遺忘的是：

Ａ．張某小時候在一次恐怖襲擊事件中幸存了下來，長大以后，他卻已經不記得這件事了 Ｂ．李某與趙某交往了五年后黯然分手，她現在一點都不想回憶起與趙某有關的所有事情 Ｃ．某乙今年已經９０歲了，身體依然硬朗，只是比較健忘，有時剛看完書就忘了其中的內容

Ｄ．某甲在一次嚴重的車禍中活了下來，但由于遭受了腦震蕩，已經記不得事故發生前后的事情

三、類比推理。每道題先給出一組相關的詞，要求你在備選答案中找出一組與之在邏輯關系上最為貼近、相似或匹配的詞。

請開始答題：

１０１．集螢映雪：鑿壁借光

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Ａ．離群索居：勞燕分飛 Ｂ．分道揚鑣：遠走高飛 Ｃ．披星戴月：日落而息 Ｄ．破釜沉舟：背水一戰 １０２．車票：火車

Ａ．電池：手機 Ｂ．相機：相片 Ｃ．正裝：工作 Ｄ．白糖：餅干 １０３．柳樹：柳枝

Ａ．核桃：核桃仁 Ｂ．公雞：母雞 Ｃ．老虎：獅子 Ｄ．果樹：種子 １０４．運動：增強：體質

Ａ．政府：宏觀：管理 Ｂ．企業：利潤：工資 Ｃ．市場：計劃：資源 Ｄ．篝火：驅逐：寒冷 １０５深刻：警句：警醒

Ａ．曲折：故事：閱讀 Ｂ．歡快：喜劇：愉悅 Ｃ．精美：藝術品：欣賞 Ｄ．諷刺：雜文：發表 １０６．初試：復試：落榜

Ａ．伊拉克：伊朗：戰爭 Ｂ．打架：斗毆：違法 Ｃ．進攻：突破：勝利 Ｄ．塑形：噴漆：損壞 １０７．監考人：監考：考試

Ａ．投機者：消費：股市 Ｂ．預言者：預言：統治 Ｃ．揮霍者：揮霍：金錢 Ｄ．生產者：銷售：產品 １０８．（）對于 爭斗 相當于 桃李 對于（）Ａ．戰爭 樹木 Ｂ．和平秋冬 Ｃ．武器 培育 Ｄ．干戈 學生

１０９．（）對于 涂鴉 相當于 惠顧 對于（）Ａ．信手 光臨 Ｂ．斗膽 頓首 Ｃ．胡亂 感謝 Ｄ．藝術 客人

１１０．（）對于 規避 相當于 制度 對于（）Ａ．躲避 激進 Ｂ．信用 管理 Ｃ．風險 完善 Ｄ．法律 缺失

四、邏輯判斷。每道題給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的，不容置疑的。要求你根據這段陳述，選擇一個答案。注意：正確的答案應與所給的陳述相符合，不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出。

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請開始答題：

１１１．父母不可能整天與他們的未成年孩子呆在一起。即使他們能夠這樣做，他們也并不總是能夠阻止他們的孩子去做可能傷害他人或損壞他人財產的事情。因此，父母不能因為他們的未成年孩子所犯的過錯而受到指責或懲罰。

如果以下一般原則成立，哪一項最有助于支持上面論述中的結論？ Ａ．人們只應該對那些他們能夠加以控制的行為承擔責任 Ｂ．在司法審判體系中，應該像對待成年人一樣對待未成年人 Ｃ．未成年孩子所從事的所有活動都應該受到成年人的監管 Ｄ．父母有責任教育他們的未成年孩子去分辨對錯

１１２．在甲市，電動自行車一方面方便了居民的出行，另一方面又增加了城市交通壓力，形成交通隱患。在甲市居民中形成“放開”和“限制”電動自行車的兩種意見。以下各項如果為真，都只能支持上述某一種意見，除了： Ａ．甲市為方便居民出行，目前正在改善道路交通管網 Ｂ．甲市發生的多起交通事故都是電動自行車占道行駛引起的 Ｃ．由于電動自行車出行便利，致使甲市的公交車營業額遞減 Ｄ．電動自行車廠商是甲市的主要利稅大戶

１１３．在某次課程教學改革的研討會上，負責工程類教學的齊老師說，在工程設計中，用于解決數學問題的計算機程序越來越多了，這樣就不必要求工程技術類大學生對基礎數學有深刻的理解。因此，在未來的教學體系中，基礎數學課程可以用其它重要的工程類課程替代。以下哪項如果為真，能削弱齊老師的上述論證？ Ⅰ．工程類基礎課程中已經包含了相關的基礎數學內容

Ⅱ．在工程設計中，設計計算機程序需要對基礎數學有全面的理解

Ⅲ．基礎數學課程的一個重要目標是培養學生的思維能力，這種能力對工程設計來說很關鍵 Ａ．只有Ⅱ Ｂ．只有Ⅰ和Ⅱ Ｃ．只有Ⅰ和Ⅲ Ｄ．只有Ⅱ和Ⅲ

１１４．現在越來越多的人擁有了自己的轎車，但他們明顯地缺乏汽車保養的基本知識，這些人會按照維修保養手冊或４Ｓ店售后服務人員的提示做定期保養。可是，某位有經驗的司機會告訴你，每行駛５千公里做一次定期檢查，只能檢查出汽車可能存在問題的一小部分，這樣的檢查是沒有意義的，是浪費時間和金錢。以下哪項不能削弱該司機的結論？

Ａ．每行駛５千公里做一次定期檢查是保障車主安全所需要的 Ｂ．每行駛５千公里做一次定期檢查能發現引擎的某些主要故障 Ｃ．趙先生的新車未作定期檢查行駛到５１００公里時出了問題

Ｄ．某公司新購的一批汽車未作定期檢查，均安全行駛了７０００公里以上

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１１５．美國的一個動物保護組織試圖改變蝙蝠在人們心目中一直存在的恐怖形象。這個組織認為，蝙蝠之所以讓人覺得可怕和遭到捕殺，僅僅是因為這些羞怯的動物在夜間表現得特別活躍。

以下哪項如果為真，將對上述動物保護組織的觀點構成最嚴重的質疑？

Ａ．蝙蝠之所以能在夜間特別活躍，是由于它們具有在夜間感知各種射線和聲波的特殊能力 Ｂ．蝙蝠是夜間飛行昆蟲的主要捕食者。在這樣的夜間飛行昆蟲中，有很多是危害人類健康的

Ｃ．蝙蝠在中國及其他許多國家同樣被認為是一種恐怖的飛禽

Ｄ．美國人熟知的浣熊和中國人熟知的食蚊雀，都是些在夜間特別活躍的羞怯動物，但在人們的心目中一般并沒有恐怖的印象

１１６．所有的錯誤決策都不可能不付出代價，但有的錯誤決策可能不造成嚴重后果。如果上述斷定為真，則以下哪項一定為真？

Ａ．有的正確決策也可能付出代價，但所有的正確決策都不可能造成嚴重后果 Ｂ．有的錯誤決策必然要付出代價，但所有的錯誤決策都不一定造成嚴重后果 Ｃ．有的錯誤決策必然要付出代價，但所有的錯誤決策都可能不造成嚴重后果 Ｄ．所有的錯誤決策都必然要付出代價，但有的錯誤決策不一定造成嚴重后果

１１７．因為冷凍食品的過程消耗能量，許多人把他們的電冰箱保持半空，僅僅使用它們冷凍已冷凍好的食品，然而半空的電冰箱比全滿的電冰箱消耗更多的能量。下列哪一項如果正確，最有助于解釋上面所描述的明顯不同？

Ａ．電冰箱中一定量的空氣保持在零度以下比相同量的冷凍食物消耗更多的能量 Ｂ．冰箱的門開的次數越多，就需要更多的能量來保持電冰箱的正常溫度 Ｃ．一個通常保持半空電冰箱的人應該使用小型電冰箱來削減能量花費

Ｄ．只有當冷凍空氣在電冰箱內部冷凍室中能自由循環時，一個電冰箱才能有效運作 １１8．小李考上了清華，或者小孫未考上北大。如果小張考上了北大，則小孫也考上了北大；如果小張未考上北大，則小李考上了清華。如果上述斷定為真，則以下哪項一定為真？ Ａ．小李考上了清華 Ｂ．小張考上了北大 Ｃ．小李未考上清華 Ｄ．小張未考上北大

１１９．有位美國學者做了一個實驗，給被試兒童看三幅圖畫：雞、牛、青草，然后讓兒童將其分為兩類。結果大部分中國兒童把牛和青草歸為一類，把雞歸為另一類，大部分美國兒童則把牛和雞歸為一類，把青草歸為另一類。這位美國學者由此得出：中國兒童習慣于按照事物之間的關系來分類，美國兒童則習慣于把事物按照各自所屬的“實體”范疇進行分類。以下哪項是這些學者得出結論所必須假設的？

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Ａ．馬和青草是按照事物之間的關系被列為一類 Ｂ．鴨和雞蛋是按照各自所屬的“實體”范疇被歸為一類

Ｃ．美國兒童只要把牛和雞歸為一類，就是習慣于按照各自所屬的“實體”范疇進行分類 Ｄ．美國兒童只要把牛和雞歸為一類，就不是習慣于按照事物之間的關系來分類

１２０．情報部門截獲恐怖分子發送的三條密碼信息，經密碼破譯員分析，“Ａｌｉｎｇｏｉｔｓ Ｄｏｘｉｍａｙｏ Ｍａｋａｓｅｙ”意思是“綁架學生（做）人質”，而“Ｈｕｈｏｌｉｋａｓｏ Ｍａｋａｓｅｙ Ｍｕｇｂｕｄｅｎｇｓ”意思是“押著人質（見）記者”，“Ｍｕｇｂｕｄｅｎｇｓ Ｆｔｏｕｆｇｋｅ Ａｌｉｎｇｏｉｔｓ”意思是“綁架記者離開”。

對于有關詞語在該密碼語言中的意思，下面哪一項陳述可能是真的？ Ａ．“Ｄｏｘｉｍａｙｏ”意指“人質” Ｂ．“Ｄｏｘｉｍａｙｏ”意指“學生” Ｃ．“Ｍｕｇｂｕｄｅｎｇｓ”意指“綁架” Ｄ．“Ｍｕｇｂｕｄｅｎｇｓ”意指“學生”

※※※第四部分結束，請繼續做第五部分！※※※ 第五部分 資料分析（共15題，參考時限15分鐘）

所給出的圖、表、文字或綜合型資料均有若干個問題要你回答。你應根據資料提供的信息進行分析、比較、計算和判斷處理。

請開始答題：

一、根據以下資料，回答１２１～１２５題。

某市2009年全年完成農業總產值434.00億元，比上年增長7.0％。實現農業增加值204.73億元，增長7.0％。

農作物播種面積1107.70千公頃（1661.55萬畝），增長3.6％。其中，糧食作物種植面積307.09千公頃（460.64萬畝），增長35.9％；棉花種植面積487.85千公頃（731.78萬畝），下降13.4％；油料種植面積68.72千公頃（103.08萬畝），下降4.5％；甜菜種植面積20.30千公頃（30.45萬畝），下降16.9％；蔬菜種植面積（含菜用瓜）73.84千公頃（110.76萬畝），增長31.2％。農作物精量半精量播種面積759.80千公頃（1139.70萬畝），比上年下降3.8％，其中棉花精量播種面積386.45千公頃（579.68萬畝），下降25.7％。棉花機械采收面積115.67千公頃（173.51萬畝），測土配方施肥面積675.47千公頃（1013.21萬畝）。

有效灌溉面積1093.99千公頃（1640.98萬畝）。高新節水灌溉面積652.92千公頃（979.39萬

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畝），其中當年新增46.28千公頃（69.42萬畝）。

全年棉花產量113.43萬噸，比上年下降13.6％；糧食產量211.73萬噸，增長48.8％；油料產量18.63萬噸，增長10.1％；甜菜產量145.33萬噸，下降8.1％。

年末牲畜存欄586.19萬頭（只），比上年增長9.3％。主要農、畜產品產量保持增長。全年水產品產量2.36萬噸，比上年增長5.2％。

全年人工造林作業面積17.35千公頃（26.02萬畝），無林地和疏林地新封面積5.13千公頃（7.70萬畝）。

全年農業機械總動力338.56萬千瓦，比上年增長6.4％。

年末擁有水庫125座，總庫容32.87億立方米。機電井14629眼，提水量21.47億立方米。修建水閘114座，堤防建設長度2442.61千米。水利工程供水量115.13億立方米。１２１．２００８年糧食作物種植面積占農作物播種面積的： Ａ．３１．７％ Ｂ．２８．５％ Ｃ．２１．２％ Ｄ．１４．１％ １２２．２００９年棉花畝產量為：

Ａ．２４０千克 Ｂ．２４０噸 Ｃ．１５５千克 Ｄ．１５５噸

１２３．２００９年棉花精量播種面積占農作物精量半精量播種面積的比重比棉花機械采收面積所占比重高多少個百分點？

Ａ．４２．２ Ｂ．３２．３ Ｃ．３９．１ Ｄ．35.7 １２４．２００９年年末平均每座水庫的庫容量為：

Ａ．２６４０萬立方米 Ｂ．２６３０萬億立方米 Ｃ．２６２９．６萬立方米 Ｄ．２６３０千萬立方米 １２５．以下說法錯誤的是：

Ａ．２００９年油料種植面積大于甜菜種植面積的３倍 Ｂ．與上年相比，２００９年油料種植面積和產量均有所下降 Ｃ．２００９年高新節水灌溉面積占有效灌溉面積的一半以上 Ｄ．２００８年年末牲畜存欄５３６．３萬頭（只）

126.2009年銷售商品房住宅平均每套面積為： A．105.4平方米 B.107.2平方米 C.110.5平方米 D.125.6平方米

127.2009年商品房待售面積增幅較2008年下降： A．38.3個百分點 B.7.1%

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C.31.2個百分點 D.83.4% 128.2008年住宅竣工面積占商品房總竣工面積的比重為： A.81.6% B.83.3% C.86.5% D.87.9% 129.由上述資料不能推出的是： A.2008年商品房銷售增長陷入低谷 B.2009年住宅銷售大幅增長 C.2008年住宅竣工套數不到500萬套

D．2009年竣工的商品房住宅平均每套面積為107.4平方米 130.下列說法與資料相符的有幾個？

①2009年商品房銷售火爆，有相當一部分是在消化上一年的存量 ②2009年商品房總供應面積為114702萬平方米 ③2008年住宅總供應面積為70768萬平方米

④2005-2009年住宅待售面積年均增長732.5萬平方米 A.0 B.1 C.2 D.3

三、根據以下資料，回答１３１～１３５題。

１３１．２００８年非國有企業平均工業總產值比２００５年增長： Ａ．５０．５％ Ｂ．５０００萬元 Ｃ．３０．７％ Ｄ．７０００萬元 １３２．表１中“？”值為：

Ａ．１７９４．１０萬人 Ｂ．１７４９．２０萬人 Ｃ．２４０５．３０萬人 Ｄ．２５００．８０萬人

１３４．下列表述正確的是：

Ⅰ．２００７年國有及國有控股工業企業的稅金總額較２００５年的增長率超過35％ Ⅱ．２００８年國有及國有控股工業企業的從業人數比非國有企業少不到５０００萬人 Ⅲ．２００８年我國工業企業利潤總額超過３００００億元 Ａ．Ⅰ、Ⅱ Ｂ．Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ Ｃ．Ⅰ、Ⅲ Ｄ．Ⅰ １３５．下列說法正確的是：

Ａ．２００５~２００８年我國非國有工業企業利潤總額呈上升趨勢，而從業人員數呈下降

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趨勢

Ｂ．2008年非國有企業占工業企業資產總額的比重比國有及國有控股企業的高13.44個百分點

Ｃ．２００５~２００８年國有及國有控股企業工業利潤總額呈逐年上升趨勢 Ｄ．非國有企業在我國工業產業發展中起支柱作用

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第三篇：模擬申論試卷

2012廣東省公務員錄用考試申論模擬預測試卷

設計人：張小龍團隊

一、注意事項

1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。

二、給定資料

材料1

2012年5月2日，陜西榆林橫山縣百信醫院患者胃穿孔死亡，院長帶領全院40余名醫護人員悼念死者，致辭檢討懺悔，集體下跪磕頭。該院醫生稱，死者家在當地勢力很大，院方被迫接受家屬條件，與之簽訂協議，停業3個月，違約賠300萬。據醫生透露，至今并無證據表明醫院存在過錯。

對此，昨天衛生部新聞發言人鄧海華表示，對于“下跪門”中的具體糾紛問題尚無調查結果，但他表示，在醫患糾紛過程中，很多醫院，不僅僅是民營醫院都有息事寧人的想法，覺得經不起折騰。但這種想法實際上助長了醫鬧的進一步發展。“對（醫院）這種態度我們是不贊成的”。

2012年3月23日，哈爾濱醫科大學附屬第一醫院發生惡性傷人案，致醫院醫生1死3傷。從北京同仁醫院事件，到廣東的“八毛門”、“錄音門”，近半年內，發生在醫患之間的爭執，每每出現都引發社會廣泛討論。

在媒體對這起“殺醫案”的報道中，談論最多的就是這起案件中唯一一名被殺醫生，28歲的醫院實習生王浩。這位哈爾濱醫科大學研究生的遇害，引發輿論的唏噓之聲。而不滿18歲的殺人者，更是讓人們思考，到底是什么原因讓這場悲劇發生在兩個年輕人之間。就在前不久召開的中國“兩會”上，醫患關系就已經引起官方高度重視，中國總理溫家寶在2012年政府工作報告中明確指出“完善醫療糾紛調處機制，改善醫患關系”。衛生部長陳竺也承諾使醫患關系在“十二五”時期根本好轉。而今年的“兩會”新聞中心也首次專門組織醫療領域代表接受集中采訪談醫患關系。根據衛生部、公安部2012年４月３０日聯合發出的《關于維護醫療機構秩序的通告》，今后，醫鬧、號販將受治安處罰甚至被究刑責。通告明確，公安機關要會同有關部門做好維護醫療機構治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動。

通告提出，醫療機構是履行救死扶傷責任、保障人民生命健康的重要場所，禁止任何單位和個人以任何理由、手段擾亂醫療機構的正常診療秩序，侵害患者合法權益，危害醫務人員人身安全，損壞醫療機構財產。公安機關要會同有關部門做好維護醫療機構治安秩序工作，依法嚴厲打擊侵害醫務人員、患者人身安全和擾亂醫療機構秩序的違法犯罪活動。針對患者及家屬，通告提出，患者在醫療機構就診，其合法權益受法律保護。患者及家屬應當遵守醫療機構的有關規章制度。患者在醫療機構死亡后，必須按規定將遺體立即移放太平間，并及時處理。未經醫療機構允許，嚴禁將遺體停放在太平間以外的醫療機構其他場所。

近日，在網上出現的一份有關中國醫患關系的調查問卷中，參與調查的網友中，有六成網友選擇“對醫生的印象不好”，過半被調查者認為“醫生的收入遠高于付出”。

而與此形成鮮明對比的是，去年8月，由中國醫師協會發布的第四次執業醫師調查顯示，多數醫生認為自己的收入和付出不相符合，感到社會的不理解和患者的責難無法承受，近一半的醫生對執業環境不滿意，只有7%的醫師希望自己的子女繼續從醫。

材料2

從20世紀90年代開始面對廣大人民群眾的醫療費用支出暴漲，因病致貧、無錢看病的事例從時有發生變成了普遍現象。由于“醫療衛生的產業化”，引來了無數投機者進行“醫療產品開發”，導致了醫療機構中的大量商業賄賂現象，有些醫生把“救死扶傷”和“人道主義”這一醫學界的基本規則拋到了九霄云外，給醫生這一崇高的職業籠罩上了陰影。“醫療產業化”提高了正規醫療機構的門檻，于是各種江湖游醫、不規范的個體診所遍布大街小巷，再加上有關部門缺乏必要的監管，給人民生命健康帶來了很大危害。醫療衛生的產業化使我國的醫療體系出現了極度的異化：一方面某些醫療從業人員迅速暴富，另一方面使人民群眾的社會福利水平降低，給人民群眾的健康帶來了巨大危害。國家必須調整與提升醫藥產業結構，提高制藥業技術準入門檻，嚴格藥品管理部門的審評、審批、資質認定，健全藥品價格管理體制與監管。

材料3 我國部分醫療機構法律意識、質量意識淡薄，一些上世紀70或80年代購進的X光機、B超、CT等還在用，修修補補用了幾十年，其操作性能及診斷準確率已很難掌握。由于缺乏相應的法律規范，目前醫療機構在醫療器械購銷、貯存、使用中存在的諸多問題不能得到有效規范和及時處理。目前，違法醫療器械廣告屢見不鮮，誤導了許多消費者，造成不可估量的社會影響和群眾生命財產損失，公眾反應強烈。由于現行法規的缺陷，對違法發布的醫療器械廣告無法進行有效的管理和查處，因此違法醫療器械廣告屢禁不止。

市場經濟有序運行離不開政府的有效監管，政府需要從全社會的整體利益出發，對市場失靈進行監管，對關系社會公平的領域進行監管。從醫療衛生行業來看，要進一步深化醫療衛生體制改革，按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的方向，堅持政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則，建立符合國情的醫療衛生體制，為廣大群眾提供安全方便有效合理的公共衛生和基本醫療服務。

材料4

“以人為本”是中醫倫理學思想核心。中醫學肯定人生價值，體現在醫生對病人的痛苦、處境和命運，往往非常關心、同情和時時、事事把解除病人的痛苦作為醫生第一要務。唐代醫家孫思邈強調：“人命至重，有貴千金，一方濟之，德逾于此。”要求醫生在疾病診療中，應有“如臨深淵、如履薄冰”之感，以免傷害病人。

改革開放以后，我國整體醫療水平和能力的提高是有目共睹的。尤其是我國的醫務工作者積極引進、應用、推廣最新的醫療技術、設備、藥品和材料，使患者直接受益。但是，在帶來益處的同時，高新技術帶來的一些負面影響，卻容易被我們所忽視。最顯著的變化就是，醫療體系已成為龐大復雜的社會建制，診療已從人與人的交流轉化為更多地通過機器設備進行交流，醫生和病人也由“相識者”變成“陌生人”，與患者打交道最多的不是醫生護士，而是機器和電腦。以致人們都在說，技術越發展，醫學變得越冷酷。另外，高技術應用提高了收費標準，也提升了病人對疾病治愈的期望值。然而，在整個醫學發展中，對絕大多數復雜性疾病(比如腫瘤)，進步最快的是診斷技術，尤其是無創傷的影像診斷較過去能力大大提高。治療的方法盡管也有很大進步，但沒有診斷技術發展快。因此，對于大多數慢性復雜病，診斷中新技術的應用帶來了高收費，最終并不能解決病人疾病治愈的問題。對這種診斷和治療發展的不同步，醫院和醫生以及醫學科普界其實都沒有對病人進行過很好的解釋。高新技術在治療上的應用使分工越來越細，由于對局部精細診療手段的應用，對醫務人員專業化程度需求更高。然而人的精力是有限的，這就容易增加對不典型疾病的誤診率，也會讓病人耽誤更多的時間在分診轉科上。當這些問題產生時，病人就會抱怨。

材料5

據統計，截至2010年12月底，東莞市各類民營醫療機構達到310所，占全市醫療機構總數12%。民營醫院共29所，占全市醫院總數39%。2010年民營醫院實際開放床位5186張，占全市醫院床位總數26%，門診434.3萬人次，占全市醫院門診人數13%，入院人數15.3萬多人次，占全市醫院入院人數21%。

但記者調研發現，除了常安醫院以外，東莞目前僅布局在東莞東部片區，新建、在建或者擴建的綜合性醫院就超過10家，醫療資源明顯多于除中心區外的其余區域。

僅莞樟路和松山湖大道沿線片區，就有設計1200張床位的臺心醫院和設計500張病床的愛普康醫院兩家民營醫院，而公立醫院更是層層密布：設計超過1000張床位的廣東醫學院附屬醫院(東莞市第二人民醫院)和設計超過800張床位的東莞市中醫院新院將在明年開業；大朗醫院和大嶺山醫院也分別新建住院大樓和搬遷了新院，記者初步估算，到明年底，東莞東部片區病床數量將達到8000張左右，約占全市病床總數量的1/3，高于東部人口占全市人口的比例。

“新醫改”提出要更好地配置醫療衛生資源，取消過度集中現象，各地近年開展了多種探索，如山東推出衛生強基工程，推動衛生人力和技術資源向基層流動；北京則準備按服務人口數量、當地疾病譜等因素重新規劃布局醫療資源。種種做法，都是值得肯定的有益嘗試。

在看到這些令人欣慰的進展的同時，我國長期存在的醫療資源總量不足、分配不均的事實仍客觀存在。要切實解決百姓的“看病難”、“看病貴”難題，必須把均衡醫療資源當成一項長期的戰略任務。

醫療資源的分配不均既表現為城鄉之間，也表現在大小醫院之間。在城市，少數大醫院優質資源集中，導致人滿為患、擁擠不堪，而一些基層社區醫院則門可羅雀，常年空轉，造成資源浪費；在城鄉之間，據衛生部的數據，截至去年6月底，全國2.04萬個醫院共有327.3萬張病床，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心僅擁有111.3萬張病床，只占城市的約一半。農村鄉鎮衛生從業人數近年也明顯下降，當地群眾的看病就醫難更為突出。

材料6 北京協和醫院急診科主治醫師于鶯去年開通微博，不到半年累積近70萬粉絲。她與網友分享醫患溫馨事、醫院趣事、生活囧事，頗受追捧，被親切地稱為“協和姐”。于鶯在微博中坦言：“面對消逝的年輕生命，多少顆年輕醫生的心日漸冰冷，多少名正值壯年的醫生琢磨著改行……優秀的年輕醫生越來越少，一線質量明顯滑坡。”

醫務人員大量流失的同時，醫學院生源日益緊張。近幾年高考，醫學院校錄取分數線越來越低，廈門大學一個月前宣布“2012年所有新招的醫學生免除學費”，借此挽回生源。在讀醫學碩士“tribbie”直言：“中國的醫學院擴招太厲害，門檻低，質量差??”

一名北京知名醫院急診科醫生曾在電視訪談中感慨收入低：“工作7年，買不起房，郁悶。”《2011廣東省普通高校畢業生就業工作白皮書》數據顯示，醫學類本科畢業生月薪最低，為2191元。

章蓉婭不久前曾撰文呼吁，醫生要有尊嚴地活著，首先需提高收入。她認為，在中國，醫生是低收入、高風險、高壓力、高強度的職業，付出與收入不匹配。

經濟學博士、中國社會科學院經濟研究所研究員朱恒鵬認同這個觀點。他從經濟學角度分析，不是醫生道德水平滑坡，而是社會激勵機制出了問題。“有人講，醫生救死扶傷，就像天使，必須品德高尚。但哪個職業不應該是天使？”他舉例說，官員決策影響國家前途，法官判決事關自由、生命，媒體報道有關名譽、尊嚴，校車司機決定多名學生安全……責任都不輕。

朱恒鵬認為，道德高尚的人，除了得到足夠社會尊重外，體面的物質生活也必不可少。“這可以保證醫生像人們希望的那樣工作，保證更多優秀青年愿意投入這項事業。”

材料7

北京協和醫院整形美容外科副主任王曉軍認為，針對醫生的惡性案件，不應定義為醫患沖突。“別把醫生和患者放在對立的兩極去評論。打砸搶殺的是極端分子，不能代表多數人，他們恰恰是廣大患者利益的最大傷害者。”

在南通大學附屬醫院工作的“午后雨林”發布博文稱，我們身邊許多和諧的醫患故事沒被報道，極端個案卻遭大肆渲染，被誤識為社會普遍現象。公眾和醫務工作者都不自覺卷入了“醫患關系緊張”的輿論認同。“事實上，醫患關系總體是和諧的，請多給一點信心。” 其實，哈醫大殺醫學生事件，不是醫患關系問題。被殺者只是實習的碩士醫學生，沒有絲毫醫療責任，完全是無辜的受害者。而且其他醫生也沒有醫療責任，完全是患者的無知和兇殘。然而這事件，卻被籠罩在醫患關系的漫無邊際陰影中。缺乏責任和良知的某媒體，設計了“讀完這篇文章（哈醫大醫學生被殺新聞—筆者注）后，您心情如何”的社會調查，結果有65%的點擊落在“高興”上，選擇“憤怒”、“難過”和“同情”的占比小很多，所以扯上醫患關系。

央視連續播出兩期《新聞1+1》。先是《殺醫生：我們可能也是“兇手”！》后是《恨來了，愛回去！》前者呼吁媒體反思：在報道中用吸引人眼球的方式是在鼓勵仇恨。后者呼吁社會反思：仇恨有萬千理由，但回應仇恨，卻只有一種方式，那就是用愛去回應，去溝通、去尋求理解、去改革、去改變。主持人的呼吁，是在喚醒媒體人的良心。客觀、公正，更是媒體人的良心。就媒體職責而言，向受眾揭開社會事件的真相，比媒體人表達自己追求的公平正義更加重要。

材料8

醫德敗壞、過度醫療、態度惡劣、作風馬虎、醫技匱乏，只是少數醫生。雖然這究竟是“少數”還是“多數”，也難有精準的調查統計數據，但肯定不是“全部”。竭力為患者著想，從不開大處方，數十年來甘居清貧的好醫生，媒體也曾有過報道。何況這些，也不是醫患關系惡化的根本原因。國家給醫療衛生事業投入太少、醫療制度設計不合理、以藥養醫、給醫生創收指標、患者的用藥和檢查收入與醫生獎金掛鉤，才是導致患者看不起病、逼良為娼、醫患關系惡化的主要和根本原因。醫生成了醫療體制弊端的替罪羊。

患者，只和醫生接觸，不知道一整套醫療制度的內核所在，及其方方面面，只是感覺到醫生就是其受害的直接始作俑者，便把所有的積怨、憤懣、仇恨集中發泄向醫護人員，讓醫護人員處于極其危險的恐懼狀態。而國際上成熟的做法是，國家為國民提供醫療保險，患者定位保險公司，保險公司定位醫療機構。醫療機構的優劣，醫護人員的良莠，讓保險公司去鑒別，去博弈，患者不需要自己直接和醫護人員博弈。醫療機構及其醫護人員，通過自身的素質和名譽，在醫療行業中分一杯羹。

醫患關系惡化的另一原因，就是病理學常識的科普工作幾乎為零。中華醫學會對此應當有所作為，更是義不容辭。人們忽略了這樣一些常識，任何醫院和醫生都不是萬能的，不是任何病患都是可以治愈的。

關于醫患關系，人們的思維還有一個重大誤區，就是把醫療機構當作背景強大的慈善機構，把救死扶傷的最高道德，強制綁架給并非聚寶盆的醫療機構。人們認為，救死扶傷，就是醫療機構及其醫護人員的天職，可是實質性的救死扶傷需要巨大的人力物力投入，需要極大的經濟成本。誰來承擔這經濟成本？ 材料9

當下，由于我國醫療事故鑒定機構始終沒有完全與衛生行政主管部門割斷關系，一些醫療事故鑒定機構就設置在醫院里，其專家鑒定人員也大都是醫院的教授或醫生，鑒定機構與醫療機構之間的這種“同行加近鄰”關系，導致一些醫療鑒定結果讓人大失所望，醫學鑒定機構的公平與正義性也大打折扣。加上醫療事故的鑒定標準較高且嚴格，相當多的醫療事故糾紛很難被認定為構成醫療事故

材料10

中國醫療衛生是繼續邁向市場化，還是尋求在市場經濟背景中，由政府主辦并管控，而行進在公益性、事業性、福利性的人性化與倫理化的大道之上，近幾年來一直是一個重大的社會熱點問題。過去的市場化的醫療衛生明顯有重利輕義之嫌，并存在諸多科學與倫理的缺陷，而今在進一步改革中國醫療衛生體制之際，要科學地設計與實施我國的醫療衛生事業就必須優先進行倫理考量并在實施中予以倫理保障。

改革前我國醫療衛生的投入以政府為主，醫療衛生資源在不同衛生領域以及不同群體間的分配是由政府統一規劃、組織與管理并由政府按照嚴格的計劃實施。醫療衛生定性為政府組織、管理并為每個公民實施的福利性事業，這就突出了以人民為重心、倫理優先的國家社會倫理的理念。在新中國成立以后的20多年里，通過政府的統一規劃、組織和大力投入，建立了比較完整的、布局合理的醫療衛生體系。體系的逐步發展和健全，提高了服務的可及性，基本解決了城鄉特別是農村的缺醫少藥問題，突出了公平優先的政治倫理理念。 在整個經濟發展水平相當低的情況下，通過有效的制度安排，中國用占GDP3%左右的衛生投入，大致上滿足了大多數社會成員的基本醫療衛生服務需求，國民健康水平顯著提高，突出了低投入高產出和效益優先的經濟倫理理念。

這種不要錢或花錢很少的醫療，基本上是一種安全的醫療。一方面構建和完善了醫療保障體制，在城鎮地區，公費醫療和勞保醫療制度基本覆蓋了所有的勞動者；在農村地區，合作醫療制度逐步普及，鼎盛時期覆蓋了90%左右的農村人口；另一方面，由于醫療費用公出，公益性的醫療衛生服務體系本身，也具備很強的轉移支付和醫療費用保障功能。這種公費醫療也使醫藥費用、價格等得到了嚴格控制。

在制度建設和實施醫療過程中強調為人民服務的人道與人權的倫理理念，強化倫理管控，突出公正、公平和科學的醫療保健，即對人的生命健康認真負責及人命關天的倫理思想，使醫療差錯、事故、糾紛發生率很低，基本沒有醫療訴訟。同時，改革前，各級、各類醫療衛生機構的服務目標定位明確，即全面追求公益目標，全心全意提高公眾健康水平，不以營利為目的。基于這種目標定位，加上政府對醫療服務體系的直接和間接投入，所提供的服務價格非常低廉，使廣大民眾有了病不僅能夠獲治且治得起。

臨近改革前，該體制存在著由于建設市場經濟，不少人借機去爭奪和浪費公費醫療資源、資金，國家開支日益不堪重負，以及看病難，掛號難，住院周期長，醫療水平和醫學科學發展較慢，計劃過于死板，看病不自由，不利于人才流動，醫務人員待遇低等缺點。

材料11

2012年5月7日，廣東全省深化醫藥衛生體制改革工作會議上，省委常委、副省長徐少華反復強調“以老百姓的利益為依歸推動新醫改”。他提出，我省醫改的新目標是“大病不致貧，中病常規治，小病靠平價”。

“深化醫藥衛生體制改革，讓人民群眾病有所醫，享有基本醫療服務，是政府應該承擔的，是我們應該做的，不是領導送溫暖。”

醫改實施已經三年了，徐少華的評價是“初步建立起了覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度框架，群眾看病難、看病貴問題初步得到緩解。”他用幾個數字來說明——各級財政三年醫改新增投入達781億元，全省1億多人口享受到醫改帶來的實惠。

“現在看病難，看病貴的問題在社會上仍有一些怨氣，所以我們對醫改的成效不必估計太高，不可驕傲自滿。我們總結醫改的成績，是為了增強決心，不是臉上貼金。”他清醒地看到，改革任務仍然十分艱巨。

徐少華說，當前醫改工作進入了承前啟后的關鍵階段，各地各部門要牢固樹立病有所醫是人民群眾合法權益的基本理念，始終明確以人民群眾切身利益和訴求為醫改的目標任務，設身處地體會群眾看病難、看病貴的現實感受，以老百姓利益為依歸來推動新醫改。“要多去了解、體驗人民群眾排隊看病、藥費偏高的艱難，要有切膚之痛，要有緊迫感，制定醫改方案切忌紙上談兵。”他建議醫改方案的制定者多去體察民情，在制定和實施醫改政策的過程中，必須從保障中低收入者的醫療衛生需要為基本出發點，努力做到讓老百姓“大病不致貧，中病常規治，小病靠平價”。

據悉，省醫改辦將在全省范圍內征求醫改的意見建議，調查社會對醫改的訴求，根據最新情況制定符合群眾訴求的醫改新方案。“財政每年拿出這么多錢投在醫改上，當然要征詢民意。”徐少華說。對于醫保制度，他認為，如果醫保不能解決患者大病診療的大部分費用，那說明醫保的制度設計有問題，有缺陷，必須抓緊研究改進。深化醫藥衛生體制改革，讓人民群眾病有所醫，享有基本醫療服務，是政府應該承擔的，是我們應該做的，不是領導送溫暖。要多去了解、體驗人民群眾排隊看病、藥費偏高的艱難，要有切膚之痛，要有緊迫感，制定醫改方案切忌紙上談兵。如果醫保不能解決患者大病診療的大部分費用，那說明醫保的制度設計有問題，有缺陷，必須抓緊研究改進。

三、申論要求

第一題：請根據材料1-6，用不超過200字的篇幅，概括出我國醫療領域存在的主要問題。(20分)

要求：概括準確，條理清晰，語言流暢。

第二題：請根據材料7-10，用不超過250字的篇幅，分析說明醫患關系緊張的主要原因。(30分)

要求：分析全面，條理清晰，語言流暢。

第三題：請針對材料所反映的問題，結合廣東省情，以“進一步做好醫療衛生工作必要性和緊迫性”為題，寫一篇800字左右的策論文章。(50分)

要求：結構完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性。

2012廣東省公務員錄用考試申論模擬預測試卷

滿分：100分時限：120分鐘

一、注意事項

1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀給定資料30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細閱讀“給定資料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。4.請在答題卡指定的位置上作答，在草稿紙上或其他位置作答一律無效。5.所有題目一律使用現代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

二、給定資料

1.清冷的秋雨中，S省L縣某村被籠罩在一種深深的寂靜之中，散建于山間、坡上的一些農家窯洞，有的已經破落坍塌。洞前的院落有的已被種滿了作物，作物的生機和村莊的寂靜，形成了鮮明的對比。

村里的劉書記說，現在長住村里的有60多人，其中20多位是65歲以上的老人。“年輕人只有過年過節才回來，也只有那時候村里才熱鬧點，平時都是冷冷清清的，連個說話的人都找不見。”

由于年輕人大都出去了，村里的公益事業很難開展，比如想搞道路硬化、亮化工程，基本找不到勞力。劉書記說：“我們也想給村里干點兒實事，但老年人思想轉變不過來，還有人說自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發動不起來，出工不愿意，出錢更不行。”

Y村是S省新農村建設試點村。記者看到，村戶間的道路都已硬化，道旁綠樹成蔭，廣場上，籃球架、大戲臺等文體設施一應俱全；學校、衛生室、便民店等公共設施齊全。然而，即便已是上午10點左右，除了幾個上學的孩子、出門溜達的老人以及在便民店前下象棋的幾位村民，偌大的村子里再也看不見其他人。一個村干部說，平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人。“新農村建設起步了，可村里人太少了，”72歲的村民高老太對記者說，孩子們出去是為了掙更多的錢、過上更好的生活，也是為了讓他們的孩子上更好的學校、有更好的前途，作為老人也支持。這些年農村發展得挺好，老人們在家生活也很方便，只是想到將來還是有些擔心。“現在還能相互照顧，年齡再大點就不行了。孩子在外掙錢，不可能回來照顧我們，村里鄉里又沒有養老院，到時候怎么辦呢？”

“村里人外出打工，確實比在家里賺得多，但也讓人和人之間的關系不再那么融洽了，”村民老張說，以前每到農忙時節，四鄰八舍都會互相幫忙。主家稱肉打酒，忙完了農活，大伙聚在一起吃頓飯、喝幾杯酒，氣氛很融洽、很快樂。“現在不同了，鄰里間互相幫忙的少了，耕田、打藥、插秧都得請人、雇工，一個工50多塊錢。” 記者在好幾個省的農村采訪時，都有一個強烈的感覺——在工業化與城市化的雙重沖擊下，傳統鄉村的“熟人社會”正在“陌生化”。

一些基層干部告訴記者，在來自城市的價值觀念、生活方式的浸染下，傳統鄉村那種鄰里守望、互幫互助的純樸鄉風正逐漸消逝，農民的思想觀念、生活習俗正在向城市急劇靠攏。

“如今的人情關系、社會關系、代際關系等等都有點變味兒了，”某鎮政協聯工委主任說，現在要組織村民開個會很難，大家都忙著辦自己的事，人都湊不攏，有時鄉里組織村民們開個會，沒有“誤餐費”，好多人都不愿意來。

2.中秋小長假的第二天下午，江蘇某縣54歲的村支書老胡有那么點“小郁悶”：村里修公路，工程隊的人不小心將沿線村民家種的一小片黃豆毀壞了，雙方鬧起來，老胡到現場做了半天工作，嘴都說干了，到傍晚才勉強調解好糾紛。

“這種小矛盾在以往，村干部一句話就搞定了，現在居然要費那么大勁。”老胡的情緒一時難以平復，邊說邊搖頭，“你說這修公路也是為了村民出行方便，村里為了爭取鎮上支持不知費了多少心思，可到頭來還得求著村民！”

老胡這個村是一個有5000多人的農業村，這幾年道路建設跟不上需求，村民提出要修條路。村里沒錢，讓村民集資很多人又不肯；村兩委打了很長時間報告，好不容易才得到鎮里的扶持。可自從今年7月道路開工，老胡和其他5名村干部就沒少“求人”——修路涉及農戶拆遷，一些農戶提出就是給補償也不愿意拆，因為房子拆了不方便。結果，到現在工程一直是斷斷續續的。

山東某縣Q村高支書談起村里的情況，多少有點無奈：“現在農村不好管了，各家過各家的日子。村里5個干部，整天忙著治安維護和矛盾調解，再就是村民看病、孩子上學等事情，事情辦不好村民會有意見，所以只能盡量爭取讓大家滿意。”住在村東頭的村民謝大嫂說，她平常極少去村部，“就算有非常重要的事，也是路過村支書家時，順道過去說一聲就行了，平時都不打什么交道。”

取消農業稅，無疑是中國農村具有劃時代意義的一次革新，它不僅減輕了廣大農民的負擔，而且使農村社會生態發生悄然變化。但伴隨著“催糧要款”時代的遠去，村干部的權威也面臨挑戰。在南京市江寧區某村，村委會王主任向記者講述了他當村干部16年的感受。

“現在與過去不同了，集中村民辦個事真不容易，有時候還真得求著他們。大到修橋修路，小到垃圾清理，都要給點報酬。”王主任說，去年9月開工的長江引水工程，要求全村每6戶一個水表，放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊，結果有兩三戶不同意安置，村干部費了九牛二虎之力，還找來與這幾戶人家關系好的人做工作，最后才辦成。

3.沈某是A市A村農民，過去全家依靠2畝多耕地維持生計。5年前，當地政府引進一家企業，以每畝1萬元的價格征走了他家1畝多土地。前年，隨著工業園區的擴展，又一家企業進駐村莊，他家剩余的耕地也以每畝1.28萬元的價格被全部征走。如今，全家8口人雖然都是農村戶口，居住在村莊里，卻已身無寸地。“兩三萬元的征地款，只夠一家人一兩年的生活。政府雖然幫助買了保險，但標準很低，男的年滿60歲、女的年滿55歲才能領取100元的養老金。現在物價越來越高，這么低的養老金以后日子怎么過啊！”沈某說這番話時，臉上掛著幾分憂郁，失去土地以后，沈某的孩子們外出打工，他夫妻二人只能賦閑在家，守著村中的房屋。“我們說是農民，沒地；說是工人，沒崗。現在是農不農，工不工。”

中部地區某縣有著豐富的礦產資源，當地一家礦山企業每年繳納的稅收多達2億元，一度占到全縣財政收入的四成，企業還為當地解決了數十人就業，不少村民也因礦而富。說起礦產資源開發帶來的收益，地方政府領導如數家珍。不過記者在現場采訪時看到，運礦的卡車從村里經過時塵土飛揚，沿街兩邊房屋都積滿了黃土，村里的道路也被壓得崎嶇不平。

由于這一礦山的尾砂壩存在安全隱患，從去年年初開始，當地政府決定對壩下的200多名村民予以移民搬遷，盡管事前地方政府做了細致的工作，但村民對搬遷安置存在不同看法，怨言紛紛。

一些村民說，企業開采礦山賺了個盆滿缽滿，政府財政收入大幅增長，有的人靠著礦山也發了財，可我們這些村民并沒有真正得到實惠，相反，我們的稻田、生活用水被污染了，路被壓壞了，最后還鬧得要背井離鄉，這事擱誰身上心里都不好受啊！

4.近年來，隨著我國政府對新農村建設的重視和投入力度的加大，部分地區鄉村環境得到較大改善，但是，記者到基層走訪時發現，垃圾圍路圍河，污水隨意排放問題在農村許多地區依然普遍存在，農村垃圾治理難題亟待破解。

在農村走訪的幾天里，記者眼前的鄉村美景屢屢被破壞——大量垃圾隨意丟棄在田頭、路旁、溝渠、河流等地。

在H縣Z村，露天垃圾集中填埋場已有10多米高，場地未見任何防護措施，附近到處是飄落的廢塑料袋，旁邊就是稻田和藕田。填埋場附近的幾戶朱姓居民告訴記者，夏天時這里惡臭熏天、蚊蠅成災，即使在冬天也能聞到臭味。

在素有“國珍珠之鄉”的H縣，記者發現珍珠養殖對農村環境的破壞，已到了觸目驚心的程度。H縣W村村民告訴記者，珍珠養殖戶受利益驅動，實行高密度養殖，過量投放雞糞等有機肥，造成水體污染；珍珠養殖水體排出的廢水發黑發臭，未經處理直接排入溝港，導致他們無水可飲。

在W村，記者看到多處堆積如山的珍珠蚌肉、貝殼廢棄地，過往行人掩鼻通過，惡臭難聞。據了解，H縣所屬的C市每年約有6萬噸蚌肉、近10萬噸貝殼被廢棄，成為重要的污染源。

在B村的蛋雞養殖小區，由于養殖密度過大和雞糞缺乏銷售渠道，小區內污水橫流、氣臭難聞。在臨鄉的生豬養殖小區，部分糞便雖有沼氣池處理，但多數糞渣進入了旁邊的稻田和水庫，日積月累，成了大型的露天化糞池，污染水庫。在P村和T村，記者在村民的帶領下，來到一條3米多寬的血色“煤水溝”前。T村村民告訴記者，附近煤礦的洗煤水形成的這條“煤水溝”，已經排污十幾年，直通入當地的“生命水源”——沅江。村民訴苦說，“煤水溝”的污染已使他們失去了灌溉水源，村里的1400多畝田，現在基本都只種植一季稻，還得靠天降水。

環保部于2011年5月底公布的2010年《中國環境狀況公報》表明，對周邊的環境狀況，只有不到6成的農村受訪者評價為“滿意”或“比較滿意”。

中國人民大學農業與農村發展學院的一項調查也顯示，對農業生產、生活中產生的面源污染以及工業企業帶來的各種點源污染，分別有三分之一和近3成受訪農民表示不滿意。

5.一些地方在村“兩委”換屆時，存在賄選、宗族勢力操縱選舉等情況，外加一些地區在任用干部時缺乏必要的考察、考核，使一些知識水平差、政治素質低的人當選，為村干部腐敗埋下隱患。腐敗村干部大都文化水平不高，但并不妨礙他們斂財有術，一旦案發，則往往能找出自己的“無知”之處。有村干部在懺悔書中寫道：“沒想到我這個‘農民官’也能職務犯罪。”

受訪基層檢察官和紀檢干部反映，一些地區農村賬目混亂、財務管理不規范，會計手續履行不全，票據跨入賬，資金體外循環，“白條子”“假票據”入賬情況嚴重，村干部公款私存、公私不分，村里收入不入賬。如山東發生的一起鐵路補償款案件中，幾乎所有的涉案村干部都是“左口袋公款，右口袋發票”。

近年來，隨著農村土地在市場化與城鎮化進程中價值大增，“村官”手中的“隱性權力”越來越大，而“村官”受到的制約卻非常薄弱。記者調查發現，土地征用、土地開發、城中村建設和涉農資金、資源管理等領域成為涉農職務犯罪的重災區。

2009年11月，D市人民檢察院收到N村群眾舉報，反映村干部與D市某公司原總經理張某等人勾結，以每畝7000元左右的價格“征地”，又以每畝6萬多元轉手賣給市國土局，從中侵吞巨額征地款，眾多村干部從中受賄。調查發現，2008年至2009年間，張某向N村村干部行賄457萬元，低價囤積千余畝村集體土地。在這起土地腐敗窩案中，25名D市干部、13名村干部參與“分肥”。

這起由“村官”貪污受賄引發的腐敗窩案絕非是“村官”腐敗的個案。據統計，2008年至2010年某省人民檢察院累計查處涉農貪污賄賂案256件，406人落網。

6.近年來，許多發端于鄉間的傳統手藝愈發彰顯其生命力，這些廣泛流傳于鄉間、以前一直被用來養家糊口的手藝，正成為一些地方的富民產業，為地方經濟發展注入了新的活力，也為傳統文化的傳承和發展提供了新的契機。然而，記者走訪調研中發現，民間手藝人和傳承人普遍年齡較大，而年輕人又不愿意學習傳統技藝，人才匱乏嚴重。據Z省統計，當地民族民間手工藝生產的中堅力量，年齡都在55歲以上，40歲至55歲年齡段的高級技術人員也出現斷層。“現在的年輕人寧愿到城里端盤子，也不愿意在家里當繡工。”湖南工藝美術大師、總工藝師江某說，“我自己的兒女、侄子，都不愿意干這個。學藝要有個過程，至少兩三年才能見效益，剛開始一個月賺幾百塊錢，很難留住年輕人。”

基層文化工作者和專家認為，發展農村特色文化產業，人才問題應放在第一位。當前應強化人才培養的保障和激勵機制，完善專家和行業評估體系，破解人才難題。

在一些地方，“一對一”仍是傳統手工藝產品銷售的主要方式。以木雕、磚雕、硯雕“三雕”著稱的J省W縣，雖然作坊多，藝人多，但真正懂市場、會經營的商戶很少。一名磚雕代表性傳承人的作坊，只在路邊掛了一塊牌子，僅依靠熟人訂單等簡單的方式銷售。

農村手工藝等特色文化產業沒有被納入文化產業發展的規劃中，戰略上未受到應有的重視，導致農村特色文化產業處于放任自流的狀態，不利于其科學、快速發展。專家指出，文化產業不僅是富民產業，還具有傳承文化的重要作用，因此，不能單純依靠市場，而是要在找準市場定位之后由政府給予大力支持，“這也是世界上通行的做法”。

7.在十七屆六中全會提出推動文化大發展大繁榮的背景下，挖掘更多的文化資源、培育更多的文化形態成為社會共識，傳統手藝的價值正日益彰顯出來。

南京六合區冶山鎮的六合農民畫藝術中心里，幾位農民畫家正揮灑著手里的排筆和水粉顏料，迅速勾勒《牧羊圖》《玩花船》等畫作的輪廓，忙得不亦樂乎。因為鄰鎮的一個農家樂休閑農莊要裝飾店面，找他們訂了40幅農民畫，春節前便要。記者發現，這樣忙著作畫的場景，在冶山鎮的許多鄉村，都可以看到。現在，全鎮共有骨干農民畫家20多位，能畫的則有100多人。他們忙時農耕，閑時作畫，既作為增收手段，又陶冶情操。

作為蘇繡生產核心基地的蘇州市高新區鎮湖街道，目前從事刺繡制作的繡娘就有8000多人，具有一定規模的刺繡企業有35家，年產值超過10億元，還催生一一批包裝、運輸等相關企業。由于鎮湖“繡娘經濟”的發展，鎮湖的勞動就業率超過95%，刺繡收入占農民收入的比重達75%。刺繡經濟的發展壯大，還使得鎮湖從過去的“接包”加工刺繡產品轉為“發包”給周邊鄉鎮，帶動了周圍大批農民就業。

中國傳統民間手工藝在海外市場更是具有巨大的開拓空間。山東濰坊的風箏蜚聲海內外，當地企業研發的“教學風箏”（風箏扎制完后，配備毛筆和水彩由消費者自行上色），每年僅出口就近50萬只。湖南湘繡城每年產值達到10個億，湘繡產品銷往韓國、日本、美國等15個國家。

8．2011年，某縣積極創建“群眾事務黨員代理制度”，全縣5000多名黨員干部人人參與代理，全縣所有群眾都是服務對象，群眾所有合理合法訴求都納入無償代理服務范圍，包括訴求代言、事務代辦、信訪代理。

為此，該縣構建了三級代理服務網絡，鎮一級依托便民服務中心，建立代理中心，設立“導辦室”實行一站式服務，幫助群眾代理、代辦需上級部門審批的生育、保險、醫療等方面的證照、手續；村（社區）建立便民服務代理站，村民小組（居民小區）建立代理點，受理群眾需要到鎮級或鎮級以上部門辦理的各項事務。

與此同時，該縣建立了一整套考評監督機制，將群眾事務黨員代理工作納入鎮村考核體系，保障代理制度落實到實處。為使代理制家喻戶曉，各鄉鎮制作了印有各責任區代理人姓名、電話以及縣、鄉監督電話的代理聯系卡發放到全體農戶家中，還制作了金屬公示牌釘在各村和居民小區的醒目處，方便群眾查找聯系電話。

“現在是干部下去找群眾，組組有人到，戶戶有人包，改變了過去群眾有事找不到干部的狀況。”責任區代理人是24小時保持手機暢通，對群眾提出的事項48小時內要做出處理。

該縣縣委書記說：“我們實施黨員干部代理制，就是要發揮廣大黨員干部的作用，變‘群眾上訪’為‘干部下訪’，讓黨員干部在與普通群眾談家事中傾聽民聲，在拉家常中體察民情，在辦實事中解決民憂，化解怨氣，拉近距離，真正與老百姓心連心、心貼心。”

9.國家統計局最新公布的數據顯示，到2011年末，我國城鎮人口占總人口的比重已達到51.27%。在中國歷史上，城市人口第一次超過了鄉村人口。這昭示著我們這個具有幾千年農業文明歷史的農民大國，進入了以城市社會為主體的成長階段。

草橋村位于北京西南三環，區域內除了有一座巨大的立交橋，是著名的地標恐怕是附近的300路公交車總站，這趟圍著48公里長的三環路轉圈的公交車，號稱“全世界最擁擠的車輛”。而這個從明代起就為北京供應花木的小村落，正在完成它最后的城市化蛻變。

草橋村里有20多家集體企業，涉及花卉、物業經營等多個領域，全村的經濟收入超過7億元。草橋村民住的高層小區整飭潔凈，每一戶都擁有集體經濟的股份，有分紅、有福利。

“現在，草橋村民不僅百分百就業，平均每戶職工工資加股金分紅年收入可達5萬到6萬元，70%以上村民家庭有了私家車。”黨支部書記老王說，他的經驗是，第一條，不管怎么變，村集體的經濟命脈不能丟，土地收益要成為生生不息的產業，而不是一分了之；第二條，總要有“組織”，熟人社會也好，鄉規民約也罷，再疊加經濟紐帶和黨政組織，才是中國特色的社會管理。

讓全體村民離土不離村，擰成一股繩，一直是王書記引以為豪的事——自上世紀90年代村集體開始“有錢”，20年來沒有一個村民脫離集體。而這只擰緊繩子的手，就是經濟關系。1999年村集體經濟股份制改革時，草橋有1億多元資產，人均能分2萬元。王書記強力堅持：“不能分光吃凈。”

“周圍村賣地后給村民分錢，我們老百姓中也有過這種想法。其實，集體的實力才是堅強的后盾。我們現在的生活很平穩，是最踏實的，最持久的。”以村集體經濟為軸，經濟關系把村民們緊緊捆在一起。王書記反復強調“組織”在草橋村存在的重要意義。如今在草橋，沒聽說有人愿意脫離村集體。村集體資產量化后人均達到50萬元。以養老福利為例，普通村民比照科級干部退休標準執行，當過村干部的享受處級干部待遇，有了強大的經濟紐帶，“組織”說話更有分量，草橋的社區管理也有了更多約束力。

三、作答要求

1.請你概括“給定資料1—5”中所反映的主要問題。（20分）要求：全面、準確、簡明。不超過200字。

2.分析“給定資料2”，請你指出導致村干部“求人辦事”現象產生的主要原因。（30分）

要求：準確、具體。不超過200字。

3.假如你是某政府機關工作人員，請你針對給定資料中關于鄉村工作的問題，就如何一進步做好農村工作，寫一篇文章。（50分）

要求：條理清晰，對策全面、具體，針對性強，不超過1000字。

2012年廣東省公務員錄用考試模擬預測試卷

《申論》 參考答案

1.請你概括“給定資料1—5”中所反映的主要問題。（20分）要求：全面、準確、簡明。不超過200字。【參考答案】

材料反映了農村在公益事業、社會關系、利益分配、生態文明、基層管理等方面存在的問題，具體有：

1、空巢化，勞動力缺乏；觀念保守，參與意識不強，缺乏公德心；

2、人情冷漠，關系緊張；唯利是圖，交往利益化；組織渙散，干部權威喪失；

3、征地多，標準低，缺乏完善保障制度；收益分配不合理，忽視農民利益；

4、生態環境遭破壞，土壤、水、垃圾污染嚴重，生存環境惡劣，村民滿意度差；

5、選舉不規范；官員素質低；考核制度不完善；賬目混亂。

——張小龍

2.分析“給定資料2”，請你指出導致村干部“求人辦事”現象產生的主要原因。（30分）

要求：準確、具體。不超過200字。

【參考答案】

一、村民綜合素質低。（3分）

1、缺乏大局意識，組織和集體觀念淡薄；（3分）

2、公德心差，參與意識不強；（3分）

3、奉獻和責任意識不強；（3分）

二、干群關系不和諧。（3分）

1、村民對干部行為缺乏理解；（3分）

2、干群平常缺乏溝通交流；

3、領導干部權威喪失；（3分）

三、制度障礙。（2分）

1、管理能力弱化，村集體缺乏制約手段；（2分）

2、服務能力不足，經濟不獨立，村集體無資金來源。（2分）

四、社會風氣影響，價值觀單純以利益為導向。（2分）

——張小龍

3.假如你是某政府機關工作人員，請你針對給定資料中關于鄉村工作的問題，就如何一進步做好農村工作，寫一篇文章。（50分）

要求：條理清晰，對策全面、具體，針對性強，不超過1000字。

【參考答案】 標題（2分）簡要陳述問題（4分）具體對策（44分）：

第一，開發傳統手工藝（4分）。

1、發展規模企業，形成產業鏈，帶動農民就業，增加收入（3分）；

2、鼓勵企業研發，打造品牌，開拓海外市場。（3分）

第二，創建了“群眾事務黨員代理制度”。黨員干部無償代理群眾合理合法訴求，變“群眾上訪”為“干部下訪”（4分）。

1、構建鎮—村（社區）—村民小組三級代理服務網絡，實行一站式服務（3分）。

2、建立黨員干部考核、監督制度，保障代理制度落實到位（3分）。

第三、發展村（社區）集體股份經濟（4分）。以“組織形式”經營土地收益，增強經濟紐帶。完善社區保障制度。（3分）第四，挖掘文化資源，發展地方文化產業（4分）。

1、戰略上高度重視人才問題，要強化人才培養的保障和激勵機制，破解人才難題（3分）；

2、拓展銷售渠道，引進培養懂市場、會經營的人才（3分）。

第五，加強基層管理和服務創新（4分）。依托基層黨組織和經濟紐帶的中國特色社區管理模式，增強群眾組織意識和集體意識。（3分）

2012廣東省申論密卷二

時限：120分鐘 滿分：100分

一、注意事項

1．本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關資料及問題，答題紙供你作答時使用。

2．考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線指定位置，答題紙上不準做與答題無關的標記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3．用藍色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4．本次申論試題共有3個問題。總時限為120分鐘。

二、給定資料

材料1.隨著信息技術的發展，信息來源渠道日益多元化。除報刊雜志、記者報道等傳統媒體外，互聯網、微博等已成為大眾了解社會信息的主要方式。

互聯網技術自發明以來已經走過了40多個年頭，今天的互聯網上活躍著黑客攻擊，多媒體音視頻下載應用，移動應用等多種元素。目前全球互聯網用戶總量已經達到17億左右，相比之下，全球的總人口數則為67億。很顯然，2020年以前會有更多的人投身到互聯網中。據國家科學基金會預測，2020年前全球互聯網用戶將增加到50億。2011年我國互聯網支付用戶規模達1.67億人，較上年增長21.6%，互聯網支付用戶已占總體互聯網用戶規模的33%。

材料2.2012年2月以來，“非典病毒變異”“軍車進京”等謠言，借助網絡平臺得到了快速傳播。互聯網是把雙刃劍，在推動中國社會進步的同時，也成為一些人憑空捏造、傳播虛假信息的工具，成為造謠、傳謠的載體。網絡謠言的產生迎合了社會轉型期一些人內心的不安全感和不確定性，但諸多事實表明，各種網絡謠言的滋生、擴散和傳播，不僅損害了公民權益，擾亂了社會秩序，引發了公眾恐慌，而且破壞了政府公信力，損害了政府形象。如果網絡空間中謠言橫行，每個人都可能成為受害者。

在網絡媒介不發達的時代，“口口相傳”的人際傳播是謠言傳播的主要渠道。而在今天，網絡媒介已經能夠同時具備“點對點”的人際傳播和“點對面”的大眾傳播的雙重功能，信息傳播隨意性的增強和成本的降低，使網絡成為了滋生謠言的溫床。謠言的傳播媒介越來越網絡化，網絡的便捷性也在逐漸改變著普通民眾的媒介接觸習慣，上網逐漸成為很多人的獲取信息、傳播信息的主要方式。

以網絡為代表的現代媒體，通過數字化的通訊技術，構建起了覆蓋全球的傳播網絡，每一個網民既是信息的接受者，又是信息的傳播者，并且通過網絡實現了跨地區的相互聯通，傳播速度越來越快，受眾只要通過簡單的點擊就能夠實現對信息的瀏覽、發布（或者轉發）和評論，呈現出一種“發散式”的傳播狀況。在這樣的媒介環境中，謠言被獲取和復制的速度就變得越來越快，而網絡信息的公開性使得幾乎所有的網民都成為了謠言潛在的傳播對象。從某種意義上說，方便快捷的媒介技術和數量眾多的接收群體為謠言的傳播提供了更加便利的載體和更加廣闊的空間。

網絡媒介的“草根性”和“便捷性”給網民提供了自由發布信息的平臺，每個網民都能夠自主地參與到信息的傳播過程中來，都可以根據自己的興趣或者需要，在任意時間上網瀏覽或者發布信息。但是，由于網民自身知識水平和技術條件的限制，這些信息的來源和真實性往往難以得到有效的核實；在一個缺乏有效“把關”的媒介環境中，謠言在傳播過程中所受到的“阻力”就會變得很小，其傳播的過程也會變得更加難以控制。再加上法律管理和政策規范的的不到位，使得信息“把關”的難度大大增加。材料3.有關學者表示，應將遏制網絡謠言在內的社會輿論監管納入法治軌道，形成常態化的監管機制，依法加強互聯網管理，依法追究網絡謠言制造者和傳播者的法律責任。

南開大學法學院講師向波表示，從法制建設角度來說，鏟除網絡謠言首先要界定網絡謠言的概念、由誰來認定；其次，要健全法律，使得互聯網信息相關的法律與治安管理處罰法、刑法規定相銜接，完善法律責任追究制度，遏制網絡謠言的滋生與傳播。另一方面，也要加快誠信體系建設，在互聯網上倡導誠信意識。

支振鋒表示，消除網絡謠言，當公民個人或者組織受到謠言的傷害時，應該勇敢地拿起法律武器，捍衛自己的權利；而如果造謠誹謗，網絡謠言的始作俑者也要承擔相應的民事、刑事責任，或者接受治安管理處罰。

中國社會科學院法學研究所研究員莫紀宏表示，治理網絡謠言，最有效的辦法是讓政府信息公開制度真正有效地運轉起來，讓信息公開的速度大于謠言傳播的速度，讓謠言消失在“陽光信息”下，形成政府和社會公眾共同參與的防范網絡謠言的制度壁壘。莫紀宏建議，首先，政府應當與主流媒體協作，建立防范網絡謠言擴散的預防機制，建立專門機構，配備專門人員，建立防范謠言擴散的預警機制；其次，應及時掌握網絡輿情的發展動向，對可能成為謠言的虛假信息加以重點篩選，盡早采取措施來掌控網絡輿情的發展趨勢；最后，當謠言在網絡上泛濫，具有快速傳播的特性時，政府應當及時有效地公開各種對澄清謠言具有重要作用的信息，讓“信息公開”遏止“謠言擴散”。

“對待網絡謠言，全社會應該同仇敵愾，達成零容忍的共識。”莫紀宏表示，謠言是社會公害，與每個人有關。一方面，要加大法制宣傳教育力度，提高公民素質，在全社會范圍內形成“造謠可恥、信謠可悲”的共識，每一個公民都要做到不造謠、不信謠、不傳謠，都要敢于辟謠，和造謠者針鋒相對，不讓造謠者興風作浪、蠱惑人心。

網站與媒體應該自覺承擔鏟除網絡謠言的責任與義務。為吸引眼球、搶占賣點，實現經濟效益最大化，是符合市場經濟原則的，但因此而忽視對信息發布的掌控，對虛假信息視而不見，對造謠傳謠聽之任之，是不負責任的表現。上官酒瑞認為，“為了治理網絡謠言，潔凈網絡空間，網站和媒體不能回避公共使命，應當積極擔當責任，成為良好網絡環境的守護者。這需要加強對各類信息的甄別和監測，盡最大努力對違法信息進行審核，對虛假信息有效過濾，對網絡謠言及時刪除。

材料4.輿論監督，是新聞媒體的使命之責，也是新聞媒體在一個法治國家應具有的權力。但是，權力猶如人性，總有其弱點。沒有監督的權力猶如脫韁的野馬，就會恣意妄為，就會滋生“腐敗”和“蠻橫”。2012年3月31日，人民日報社舉行以“落實‘三貼近’，深化‘走轉改’”為主題的“走轉改”活動研討會暨讀者座談會，總結、交流“走基層、轉作風、改文風”活動的經驗、做法，面對面傾聽讀者對加強和改進新聞報道、不斷提高辦報質量的意見建議。然而在深入采訪的過程中，記者的合法權益卻很難得到保障。

2011年11月8日，在東莞市慶祝第十二個記者節的活動上，東莞市委書記、市人大常委會主任劉志庚在演講時脫稿講道：“以后誰關愛媒體、善待媒體、支持媒體，我們就表揚誰、鼓勵誰、獎勵誰，誰對不起媒體，我就對不起誰！”這樣擲地有聲的話讓許多記者聽來倍感激動。

在正常的法律秩序之下，任何公民不懼怕公權力侵權。“進京抓記者”等新聞使新聞“背后”報道新聞的記者，一下子變成新聞事件的“當事人”。在抽絲剝繭、事實水落石出的同時，記者的權益與責任應當引起我們的關注。保障新聞記者的合法權益，不僅僅關系到媒體的報道是否可以順利進行，也不僅僅只是影響社會公眾對公共事件的知情程度，更為重要的是，新聞記者同時也是一個個普通的公民。他們所遭遇的，將會是身處這個社會的每一個人都有可能隨時面臨的現實權利窘境：包括在缺乏法律依據下的“被通緝”，包括面對傲慢權力時的“被呵斥”，甚至也包括哪怕只是巧合發生的安全隱憂。如果我們的頭上時刻懸著一把被濫用著的利劍，誰能不恐懼？如果輿論被壓制，民眾的知情權、監督權等法定權利和人權又該如何保障？如果在一個法治社會，我們連講真話和依法行使權利都有風險，誰還敢講真話和行使權利？

在現代社會，媒體、新聞記者充當了社會正義守望者的角色，新聞記者所維護的不僅僅是公眾的知情權，作為公眾的眼睛，新聞記者在很大程度上實現了對權力與私欲的約束。正如美國著名報人普利策所言：“倘若一個國家是一條航行在大海上的船，那么新聞記者就是船頭的望者。他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發出警告。”法治社會，新聞輿論被當作立法、行政、司法之外的“第四種權力”，成為現代社會革故鼎新、激濁揚清的一把利劍，許多大案要案、內幕黑幕都是新聞記者冒著風險昭示天下的。

記者節雖然過去了，但對記者的保護不能過期。毆打記者事件不斷發生，折射出當下輿論監督的困境，折射出記者權益亟待制度護佑的急迫性。個別政府部門和官員拒絕、害怕輿論監督，阻礙新聞記者合法的采訪活動，輕則對新聞記者的監督“以牙還牙”，重則動用警力和司法權力進行報復。那么，究竟該如何保護新聞媒體和記者的監督權？又該如何約束被監督者呢？

知名學者展江認為，依法治國，落實憲法，應該體現在新聞法制更加健全、新聞道德準則更有可操作性、新聞職業組織的職能更加正常化上，這幾個環節共同構筑了一條維護記者權益的鏈條。用法律為新聞采訪定位，明確采訪對象的權利義務，用立法解決新聞從業環境“硝煙彌漫”的現狀刻不容緩。否則，由限制新聞記者采訪權而導致的對新聞記者人身權利侵害問題就不可能得到根本解決。

善待媒體，善待記者，才能讓一個地方的輿論監督環境風清氣正。然而，很多政府、企業等單位卻不遵循基本的新聞規律，不配合新聞宣傳，更擔心輿論監督帶來不利的影響。

材料5.2011年初，又評選出了包括“中國作協作家團入住總統套房”、“西安已被確定為國家第五個直轄市”、“一女生世博排隊被強奸懷孕”以及“金庸去世”等受到社會大眾廣泛關注的新聞事件。“真實是新聞的生命”，一則新聞不一定報道得多么生動，但真實性是必備的。假新聞的出現離不開記者的報道，記者是新聞報道的親歷者，真實客觀全面地報道社會現象是記者基本的職業素質，而虛假新聞的出現是新聞記者職業道德缺失與專業理念匱乏的突出體現。關于新聞記者的職業道德操守，《中國新聞工作者職業道德準則》第四條就是要維護新聞的真實性。利益驅使、觀念缺乏、管理失誤等一系列因素均是造成記者報道失實的原因。通過分析十大假新聞的產生環境與報道方式，我們能夠對新聞記者職業道德缺失有初步的了解，真正做到真實全面客觀的報道是每一個新聞記者必須秉承的職業理念與道德操守。

隨著我國新聞事業的不斷進步與發展，許多負面影響也日漸產生。近年來，在新聞傳播引入市場因素之后，不規范的市場秩序和社會上的不正之風對新聞傳播產生了強大的沖擊力，加之新聞媒體或記者自身放松要求，隨波逐流，頻頻出現喪失職業精神和違反職業道德的現象，致使記者與被報道單位產生摩擦，甚至引發沖突。

新聞出版總署署長柳斌杰也指出了很多新聞工作者對社會、對專業了解不夠的問題。“一是不能深入行業采訪，我們的知識結構也不滿足社會對新聞工作的需求。二是受社交網站、短信息的影響，產生浮躁之風，有時靠網絡信息編新聞發新聞，所以產生了假新聞，引起社會不滿。這個問題必須解決，現在的‘走轉改’，就是深入生活，采訪真實的社會，因為真實是新聞的第一生命。”

材料6.2011年11月13日，由新聞出版總署教育培訓中心主辦的“全國新聞發言人業務培訓班”在北京舉行，“早年的《焦點訪談》得罪過大家嗎？”中央電視臺主持人敬一丹一出現，就帶來一種輕松愉悅的氣氛。

針對當今社會矛盾普遍、突出的現實，敬一丹用“白天不懂夜的黑”來感慨社會太需要溝通。“如果社會提倡溝通意識，多一些善于溝通的人，很多沖突隔閡是可以避免的。”在培訓班上，敬一丹以她在電視臺工作多年的經驗積累，為學員應對電視記者采訪，達到有效溝通提出很多建議。

很多人在接受記者采訪時，沒有時間觀念，像背書一樣說個10分、8分鐘，讓記者回去要花大量時間剪輯。敬一丹說，因為電視播出的長度很有限，必定要剪輯，如果官員在發言時組織語言不夠精當，在剪輯過程中就有可能把最重要的內容剪掉。

敬一丹說，人要對自己的語言慣性有一個自醒，很多人一張口就帶著自己的語言慣性，卻發現不了自身的毛病。不管是記者還是官員，都不能把開會的語言直接搬到媒體面前，更不能用公文語言對老百姓說話。什么樣的狀態是鏡頭前最好的狀態？敬一丹認為，作為被采訪者，既要積極，有講話和說服人的欲望，又要放松，有“談性”，能夠調整自己，收放自如，而不是僵持、亢奮。積極放松相輔相成，才能形成一種良好的鏡頭前狀態。

敬一丹說，記者缺乏專業素養，不妥當的言行常常會妨礙被采訪者保持常態。她舉例說，有一位央視記者曾向一位專家提出很外行的問題，被專家直接頂了回去“先做點功課再來采訪我”，記者當時感覺很尷尬。當被訪者遇到不太專業、一開口就說外行話的記者時，就會影響到其談話欲望，而使采訪沒有“談性”。敬一丹建議，在遇到這種缺少經驗、不太專業的記者時，被采訪者可以委婉地提出恰當的建議，也不必表現得特別反感。

材料7.2010年9月8日，《法制日報》記者、湖南經濟電視臺記者一起到H部門就黑心棉、金浩茶油被傳致癌物質“苯并芘”超標6倍問題進行采訪，但作為H部門的質量技術監督局當時未作出任何回應，采訪的也被“采訪審批制”擋在了門外。

法律界人士紛紛表示，媒體監督政府無須“預約”。H部門設置“審批”制度來應對媒體采訪，這種做法是否合適？社會各界意見不一。

“采訪還須領導層層審批這種規定非常可笑。”《法制日報》記者在與其他媒體記者交流時發現，對于H部門設置的采訪審批制度，眾多媒體記者都持反對態度。

“一些突發事件是不能預見的，如果突發事件都需要審批才能夠采訪，信息就被延遲了，對公眾知情權是一種損害。”供職于湖南省某都市報的記者小蔣說。

記者小蔣認為，H部門的這種做法是對新聞采訪自由的限制。這項規定使質監部門便于掩蓋一些他們做得不妥的事情。某些涉及國家和公眾利益的問題、公共安全的情況需要湖南省質監局統一部署再發布消息，是應該的。但是，為了維護某部分機構或個人的利益，把針對特殊情況的做法普遍化，就是一種不負責任的做法。

記者張偉認為，政府部門都有義務接受群眾和輿論的監督，這種監督只要是在法律框架內進行就無可非議，是無需預約的。

材料8.2012年4月份，“湘潭神女”、“山西女商人變身副縣長”等另類的“政治明星”成為網絡和公眾關注的焦點。

90后副局長事件經網絡發現，記者深入采訪，報道事實真相。M部門面對突發事件快速回應，表明立場。從任前公示發布至湘潭市官方宣布該提拔任用違規總共歷經兩天，M部門的快速回應防止了負面輿情的繼續發酵。事件曝光后，M部門借助新浪認證微博對此事進行回應，稱對王茜“暫緩任用”，此回應引起網友質疑和不滿。同時，網友爆料稱“王茜之父是某市發改委原主任”，王茜被貼上“官二代”標簽。當地官方28日公布調查結果，將王茜之父免職，對該地區委書記立案調查。M部門借助媒體材料，在10多天時間里，理清了事件的來龍去脈，做出了撤銷對王茜擬任該地區發改局副局長職務的決定，同時對相關責任人依紀依規進行了處理，懲處的人之多、處罰的力度之大、追究的時間之快，顯示出政府與媒體的良好互動。

從處理的內容來看，首先，對王茜的學習和工作經歷進行了詳細說明，做到了公開透明，顯示出調查工作的縝密細致。從對有關人員的處理上可以看出，當地官方對此事的查處和關注力度較大，對一些之前未被網友關注的嫌疑官員也依照調查結果及有關規定進行了處理。由于被處理人員涉及不同地市、不同部門，因而該處理決定M省部、地、市的名義分別作出，但統一公示，避免了媒體和網民分別查找的繁瑣，體現了有關部門的誠意。同時，該處理報告省去了有關處理決定的具體紀律條款及處理經過，直接公示處理結果。

從處理結果的傳播方式來看，此次處理結果通過新華社、紅網、華聲在線等媒體發出，充分考慮了網絡媒體傳播的廣泛性。通過這樣的方式，更容易滿足網友的信息需求。

材料9.在美國，為有效管理互聯網，美國國會及政府各部門先后通過了《聯邦禁止利用電腦犯罪法》、《電腦犯罪法》、《通訊正當行為法》、《兒童互聯網保護法》等約130項相關法律、法規，對包括謠言在內的網絡傳播內容加以規制。美國各州、市也相繼通過相關法規。紐約已通過立法懲治散布有關銀行金融狀況謠言的行為。2012年1月1日，美國加利福尼亞州正式生效的一項新法規定，校方有權將有利用互聯網散布謠言等“欺凌行為”的學生予以停學或開除。

在英國，謠言治理是整個社會危機管理的一部分。為此，英國在社區設立了公民咨詢局，是政府免費提供法律咨詢的機構，工作人員大多是來自社會不同領域的、具有專業知識的志愿者。公民咨詢局與政府、議會等各方面聯系密切，因此能保證在提供咨詢時具有權威性。同時，民眾通過公民咨詢局，還能更直接找到相關部門，提高民眾與有關部門的溝通效率，擴大知情權。

西班牙巴塞羅那市政府設立了“抵制謠言代理人”崗位，招募和培訓工作人員，專門從事破除謠言和向社區鄰里傳播真相的工作。公民在日常生活或旅行途中遇到謠言，也有即時辨析的途徑。抵制謠言代理人擁有全面準確的信息，這為他們破解謠言提供了基礎。2011年東日本大地震發生后，關于地震及福島核事故的各種謠言在網絡上迅速流傳，給國民造成極大恐慌。日本總務省發布通知，要求“電氣通信事業者相關團體”所管轄的電氣通信事業者在保證報道的同時，采取為大眾所知的必要措施，以消除謠言的危害。日本是注重行業協會組織的國家，各企業都要加入到行業所在的協會之中，并聽從各行業協會的指令，電話、電視、網絡等領域也都有各自的行業協會。行業協會大都歸總務省管轄，總務省通過對行業協會發布通知，從而間接管理電話、電視、網絡等，防止謠言的傳播。

各種形式的網絡謠言是世界各國政府面臨的共同問題。在打擊網絡謠言方面，各國的立場是一致的：嚴厲打擊，決不手軟。在這方面，各國依據本國實際，不斷探索、大膽實踐。總體來講，各國打擊網絡謠言行動大致可以分為以下幾類：政府主導型、行業協會主導型與社會公眾主導型。

材料10.2012年5月7日上午，廣東省打擊制假售假專項行動小組工作會議在廣州召開。會上，省“三打”辦有關負責人還傳達了汪洋書記的重要講話：我們要鼓勵新聞媒體記者選擇制假售假典型案例進行暗訪，必要時還要安排公安人員進行保護，以確保記者更深入地調查和跟蹤報道，“挖得更清楚，搞得更準確”。據悉，參與暗訪的記者名單將提前上報宣傳部及公安廳，以便安排便衣警察確保記者安全。同時，將對成績突出的記者記功表彰。

三、申論要求

問題一：請根據材料1、2，用不超過200字的篇幅，概括出網絡謠言傳播的特點。(20分)

要求：概括準確，條理清晰，語言流暢。

問題二：請結合給定材料4-7，用不超過300字的篇幅，分析說明記者采訪難、挨打事件頻發的主要原因。（30分）

要求：分析深刻，條理清楚，語言簡潔。

問題三：請針對材料所反映的問題(僅限所給的材料)，政府與媒體應實現良好的互動，以“進一步做好媒體工作”為題，寫一篇800字左右的策論文章。(50分)

要求：結構完整、條理清晰、行文流暢，措施全面、針對性強、具有可操作性

第四篇：2005申論模擬試卷A

一、注意事項

1.申論考試，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.據不完全統計，自1997年以來全國有近億畝耕地被征用，其直接后果是造成了4000多萬徘徊在城市邊緣的“失地大軍”，他們有著一個共同特點——務農無地、上班無崗、低保無份。2003年，九三學社進行的一項調查表明，目前60%的失地農民生活處于十分困難的境地，有穩定經濟收入、沒有因失地影響基本生活的只占30%。觀察人士指出，這正是各地方在大力推進城市化的過程中，農民付出的代價。

2.最新統計資料顯示，在各地城市化的進程中，僅開發區一項，規劃面積不僅超過了現有城鎮建設用地總量，甚至超過了臺灣島和海南省的面積。但目前國內現有的6015個開發區中，只有259個和1559個是由國務院、省政府及有關部門分別批準的。而這直接影響到耕地的銳減，有數據顯示，1997年到2002年，6年間耕地減少9542萬畝，補充耕地3378萬畝，凈減少6164萬畝，年均減少1027萬畝。到2003年底，國家耕地面積已從原有的19.5億畝銳減到18.51億畝。

3.失去土地的農民，不僅付出了慘重的代價，而且就業和社會保障均無著落。根據九三學社對遼南某市郊區的調查，失地前平均每個勞動力年收入在1萬元左右，戶均收入2萬元左右。失地后，不僅收入減少，還由于搬進樓房，取暖費、電費、水費、物業費、飲食費等支出增大，平均每年每戶農民減收1.13萬元。因為生活拮據，甚至出現了失地農民以撿破爛為生的群體，有的農戶夜里連電燈都舍不得點，到農貿市場撿菜吃、到河邊洗衣服、在樓下支起鍋灶做飯的農民大有人在。特別是城鄉結合部或城市郊區農民，失去土地后，很大一部分成為游離于城鄉社會之間的“邊緣人”。他們別無選擇，只能在未經任何培訓的條件下進入城市，又因為這些城市并沒有做好接收吸納他們的準備，使得他們面臨被徹底“邊緣化”的危險。他們中間條件和運氣好一些的，經過百般周折和十分繁瑣的手續，即使找到一份工作，也要時常處于怕失業、怕生病、怕孩子失學、怕暫住證上找麻煩的惴惴不安的心態之中。處于這種心境的農民并不認同城市是自己的家，他們與城市間存在著難以消除的隔膜。

4.隨著城市化和工業化進程的加快，農村土地被大量征用。由此帶來兩大問題，一是當前失地農民信訪逐年增加，二是今后失地農民如何安居樂業的問題。引發這兩個問題的主要原因有以下幾個方面：

首先，農民普遍認為在計算土地平均年產值時偏低，沒有按照現在實際的優質高效農業經濟效益來計算。有的縣補償到農戶最低的每畝土地只有3000元，按6年計算平均每年產值只有500元。而農民失去的是子孫后代賴以生存的全部生產資料。

其次，同地不同價，補償標準懸殊太大。現在各級政府制定土地補償標準時都把征地用途作為重要的參考依據，造成同一個村，同一地塊因公路建設、企業用地、商品房開發用地等用途不同，到農戶的補償費懸殊太大，高低相差近10倍。農民反應極為強烈。

5.浙江省一項調查表明，如果征地成本價是100%，被征土地收益分配格局大致是：地方政府占20%至30%，企業占40%至50%，村級組織占25%至30%，農民僅占5%至10%。從成本價到出讓價之間所生成的土地資本巨額增值收益，大部分被中間商或地方政府所獲取。據農業和國土資源方面的有關專家測算，改革開放以來，通過各種形式征用農地的價格“剪刀差”，從農民身上至少“拿走”近5萬億元，嚴重剝奪了失地農民的利益。對此，民進中央副主席蔡睿賢委員指出，“征地制度的最大缺陷是補償過低。”雖然1988年修訂的土地管理法規定，征用土地的，按照被征用土地的原用途給予補償；征用耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及土地上附著物和青苗補償費。但十幾年過去了，當年制定的補償標準已遠低于經濟發展，而在現實中，就是這樣的補償費還常常不能全額發放到失地農民手中。

6.近年來，許多縣市政府實行統一征地，并對經營性用地實行招標和掛牌交易。這是普遍受農民稱道的好事，但是，政府轉身又成了“投機商”，一手操持“低征高賣”。浙江省上虞市百官鎮政府拍賣土地時價格上升到100多萬元一畝，總額達到1.5億元，而農戶的征地補償安置費只有2.5萬元一畝。“低征高賣”已經引起不滿，加之又是政府直接出面操作，對失地農民刺激很大，引發農民與政府的對立情緒。

7.現行征地制度沒有充分尊重農民對土地財產的所有權及其使用、收益和處分權。農村土地集體所有，就是以村為單元的所有農民共同所有，其代表是村民委員會或村集體經濟組織。任何個人和組織擁有某項財產的所有權，就相應地擁有對該項財產的使用、收益和處分權。但現行征地制度在承認農民擁有集體土地所有權的同時，在征地時又剝奪了農民對集體土地擁有的所有權及其使用權、收益權和處分權，使農民的土地集體所有權虛置，土地所有權利益得不到充分保障。

8.在現行體制下,造成失地農民問題的重要原因在于城鄉二元結構。政府部門規劃各項事業的時候往往重城市、輕農村，二次分配政策也大多向城市傾斜。城鄉之間就業和用工、社會保障和福利等制度差別很大,農民權益得不到有效維護。比如在農民失地補償問題上,“補不補”、“補多少”、“怎樣補”,隨意性很大,農民的話沒人聽,要怎么辦大多都由“上面”說了算。

9.解決失地農民問題的出路在于：創造條件，讓更多農民離開土地，從而在工業化、城市化的牽引下完成人口與資源的優化組合，打破農業、工業雙受制約的局面，締造“雙贏”。農民失地不僅是歷史發展的必然，也是時代進步的需要。科學、合理地離開土地，不僅是符合政府的愿望，也是多數農民的愿望和要求。中央農村工作領導小組辦公室主任段應碧指出，城市化應當有利于農民富裕，而不是造成大批農民失地失業；應當有利于縮小城鄉差距，而不是擴大社會不公。

10.就業是失地農民最好的保障，一些基層干部呼吁，政府作為征地單位應該負起更大的責任，如對失地農民進行免費就業培訓、拓寬農民就業門路、建立失地農民基本生活保障制度等。但也有專家指出，這些都是政府應該做的，但還有深層次的問題。據國務院發展研究中心副主任陳錫文估算，改革開放以來，政府利用低價征地高價出讓，從農民手中拿走的資金約為2萬億元。我國的城市化之所以飛速發展，大都市建設日新月異，很大程度上是農民在做貢獻，是農民降低了我們城市化、現代化的成本。如今，失地農民問題的出現，正是這種不合理的征地制度積重難返的產物。城市化在推進，土地在升值，但農民并沒有從中得益，這樣的現狀顯然需要改變。“失地農民問題本質上是農民權利問題。”中國社會科學院農村所研究員黨國英指出，農民的四大權利（土地財產權、自由遷徙權、生產自主權、公平身份權）一直存在被忽視的問題，相關的改革也是時斷時續。失地農民之所以成為社會問題，正是因為政府沒有充分尊重農民的土地財產權，在土地資源利用過程中忽視了公平性問題。

11.國家發展與改革委員會中國小城鎮改革發展中心主任李鐵指出，解決失地農民的問題，實際上涉及到國民經濟分配格局的問題，需要徹底改變政府的決策觀念和決策方式。農民離開土地進城已成為一個大趨勢，城鄉統籌發展已經成為現實的要求，在這種情況下政府在土地問題的決策方式上還固守著以城市為中心的視角，已經嚴重落伍。在涉及土地收益分配這樣與農民利益切身相關的問題上，政府應當有所作為。農業部農村經濟研究中心副研究員朱守銀指出，在推進城市化的過程中，政府要改變決策方式、轉變觀念，要做的事情還很多。比如，在城市規劃的問題上，必須考慮規劃區內農民的發展，不僅僅是買斷補償，要考慮用國有化征地后產生的收益為失地農民建立社會保障，或者讓農民集體經濟組織以土地產權入股分享城市化后土地的增殖收益，在規劃區外則允許農村集體土地直接進入建設用地市場，這樣可以搞活農村經濟，擴大農村人口的就業，增加農民收入，這也符合城鄉統籌發展的要求。城市化是解決中國三農問題的根本出路，國家正在不斷推進農村的城市化進程，在這個過程中，政府需要不斷調整自身的決策方式，充分保障農民的合法權益。

12.有“中國雜交水稻之父”之稱的袁隆平作為全國政協委員，在政協十屆二次會議上的一個題為《高度重視我國糧食安全問題》的發言引發了人們對于新危機的認識。他首先舉出了一串驚人的數字：在1998年中國糧食總產量達到了5.12億噸的歷史最高水平之后，中國糧食總產量連續5年下降，2003年已跌至4.31億噸；糧食年人均占有量從1996年的414公斤下降到2003年的333公斤。而由于生產銳減，每年形成0.25億噸至0.35億噸的缺口，去年的缺口更高達0.5億噸。這幾年，全靠挖庫存維持糧食供求平衡。對于這一狀況，有專家估計，2005年前后，中國糧食市場的“拐點”就可能出現。也有專家推算，2030年，中國將有16億人口，如按人均消費400公斤計算，屆時全國需糧食6.4億噸，按現在的糧食產量，缺口將多達2億噸。

袁隆平分析，糧食產量銳減的一個最重要、最直接的原因，就是糧食播種面積持續下降。而這與一些地方熱衷于各種形式的形象工程，盲目建設“開發區”、“工業園”，大量占用、征用良田密切相關。

13.國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中明確指出：“在農村土地征用中，要嚴格控制征地規模，依法按規劃和程序征地，及時給予農民合理補償，切實保護農民合法權益。同時要依法加強用地管理。對不符合國家產業政策和行業準入標準的建設項目，一律不得批準用地。繼續清理開發區，整頓規范土地市場”。緊接著，憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以照法律規定對土地實行征用。”修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用，并給予補償。”

三、申論要求

1.認真閱讀給定資料，用350字左右的篇幅概括目前我國失地農民問題的根源、現狀和根本出路。要求：內容全面，條理清楚，語言通暢。(40分)

2.假設給定資料中有關失地農民的問題在你省也存在，你作為該省農村政策研究室的工作人員，請根據給定資料，寫一份“關于我省失地農民生活狀況的調查分析”，以供有關部門決策時參考。(60分)要求：(1)簡要介紹情況，恰當分析原因，提出全面、明確、可行的對策。(2)條理清楚，語言通暢。(3)作答在答題卡上的指定位置(作答在其他位置上的一律無效)。(4)字數不多于2000字。

四、解題指導

失地農民問題是當前迫切需要解決的問題。它既涉及到成千上萬農民的切身利益，也關系到我國改革、發展、穩定的大局，很有可能被用來充當本申論考試的考查內容，應當引起廣大考生的高度重視。

考題共有兩道，試題結構與試題要求與2004年中央、國家機關申論考試相類似，具有一定的難度。第一道題要求“概括目前我國失地農民問題的根源、現狀和根本出路”。考生很容易把失地農民問題的根源歸結為大量耕地被占用，并進而歸結為我國加速推進城市化。而事實上，城市化是我國實現工業化、現代化的必由之路和現代社會發(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)展的必然趨勢。城市化必然導致一定的耕地被占用，也必然導致一部分農民失地，但并不必然導致失地農民“問題”。農民失地之所以成為“問題”，是因為在城市化進程中農民沒有享受到與城市居民同等的待遇，其正當、合法的權益沒有得到充分保障。所以，解決失地農民問題的根本出路不是取消城市化，而是在推進城市化的同時統籌城鄉發展，給農民以平等的市場經濟主體地位，并充分保護其正當、合法的權益。

弄清楚了失地農民問題的根源和根本出路，在第二題的“調查分析”中提出具體的解決方案就比較容易了，而且給定資料中也隱含著這方面的信息。考生只要細心提煉、全面衡量，就能交上一份令人滿意的答卷。

第五篇：2013申論模擬試卷答案

2013國考暑期向前沖第三周系列6 申論模擬試卷參考答案

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）

1.“給定資料2”和“給定資料3”集中反映了我國發展低碳經濟過程中存在的諸多問題。請根據這兩則資料，對這些問題的具體表現進行概括和歸納。（10分）【參考答案】

我國發展低碳經濟過程中存在問題的具體表現如下： 一是我國二氧化碳排放量過大，名列世界第一。

二是我國的人均收入處在中等偏下水平，經濟結構轉型需求時間較長，面臨經濟發展與低碳轉型的兩難選擇。

三是企業參與低碳經濟的意愿不高、運作機制不規范、低碳標準制定困難。四是人民的生活理念和對低碳的錯誤認知，影響低碳經濟發展。2.【參考答案】

“環保低碳”指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳的排放量，減少對大氣的污染，減緩生態惡化，做到人與自然和諧。“天人合一”可以解釋為：天，就是大自然；人，就是人類；合一就是互相理解，結成友誼，也就是人與自然是息息相通的一體。兩個概念表現的是人與自然和諧發展，倡導發展低碳經濟，有相通之處。

二、Ａ市政府準備在全市大力宣傳低碳生活理念。請以Ａ市環保局的名義，草擬一份《低碳生活倡議書》。（20分）【參考答案】 低碳生活倡議書 尊敬的各位市民：

你們好！

近年，全球氣候變幻無常、溫室效應明顯、耕地沙化蔓延、生存環境日益惡化，嚴重威脅著全人類的健康與生命。氣候變化是當今全球面臨的重大挑戰,遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命。我們每個市民也應當責無旁貸地行動起來！

首先，我們要有低碳生活的意識，并積極主動向社會、向身邊的人大力宣揚低碳的重要性，以便影響和帶動更多的人加入到低碳生活中來。

其次，我們要參與到低碳生活中來，從個人做起：杜絕使用一次性制品，減少垃圾產生；盡量一物多用，節約使用不可再生能源，合理應用可再生能源；倡導綠色消費，綠色出行。最后，我們要推動低碳生活的前進，把低碳生活知識、綠色消費習慣和生態文化帶進社區、帶進企業、帶進家庭，形成個人帶動家庭、家庭推動社會、人人參與低碳生活的良好格局，促進人與自然和諧發展。

也許我們的行動很微不足道，但用我們集沙成塔的信心和力量定能匯聚成地球綠色的希望！只要我們凝聚每一份力量，減少每一克碳排放，在二氧化碳減排過程中，普通民眾同樣也擁有改變未來的力量。

你還在猶豫什么，趕快行動，加入到我們的行動中來吧，讓我們一起成為低碳達人！A市環保局

×年×月×日

三、請根據“給定資料4~6”簡要分析提出發展低碳經濟的原因，并根據原因提出實現低碳經濟的建議。（20分）【參考答案】

發展低碳經濟的原因：一是資源浪費嚴重。資源無序開發利用和重復性建設，重建浪費大量能源。二是公眾節能意識不強。節能宣傳和配套政策不到位。三是產業結構不合理，能源利用效益差。四是自主創新技術較低。實現低碳經濟的建議：一是加大低碳經濟宣傳，使低碳意識在人們認可中提高。二是著力調整產業結構，加快構建以低碳為特征的現代產業體系。三是狠抓節能，把全球資源和環境的可持續性真實擺在人們、企業和政府面前，使其在實踐中重視節能的重要性。四是加強科技創新，攻克和突破低碳產業發展中關鍵核心技術的問題，力爭占領綠色技術、低碳技術的制高點，推動經濟發展方式的轉變。

四、“給定資料7”的畫線部分寫道：“?低碳?離我們并不遠。建立低碳生活方式，要從節省一滴水、一度電、一張紙做起。”請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目，寫一篇文章。（40分）【參考例文】 低碳生活，從我做起

溫室氣體讓地球發燒。隨著工業化進程的深入，大量溫室氣體排出，導致全球氣溫升高、氣候發生變化，這已是不爭的事實。此時，“低碳”概念隨之進入人們視野，各種“低碳”提法也應運而生，盡快建設“低碳社會、過上低碳生活”成為了人們的夢想。而我國作為需要長期保持經濟高增長的發展中大國，短期內快速發展“低碳”十分困難。因此，惟有主動出擊、從我做起、積極參與“低碳”建設，方可實現建設低碳社會、過上低碳生活的夢想。

“低碳”不是遙不可及的概念，它和我們每個人的生活息息相關，低碳生活就在我們身邊，既需要政府、企業制定切實有效地對策，也需要我們每個普通人積極參與其中。

首先，強化節能減排、注重能效提高。全面促進全民的低碳消費和生活意識，要繼續深化高能耗領域節能減排工作，加大力度實施“關閉五小企業、改造和淘汰落后產能、加快循環經濟示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動。同時，要科學引導居民增強建筑和生活技能。建議居民取暖采用分戶計量收費、地熱取暖、太陽能蓄熱、補貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時使用纖維板等節能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

其次，轉變發展方式、提倡科技創新。在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型和新能源開發能多種手段，盡量減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，實現經濟、社會發展與生態環境保護雙贏。此外，在經濟產業鏈中，公民消費占有重要的地位，應該發揮公民的力量，依法行使公民對環境保護在內的公共事務的環境知情權和環境監督權，增加對企業的低碳發展方式約束。

最后，增強環保意識、養成低碳習慣。人們的生活習慣是生產和消費過程中出現過量碳排放的重要因素之一，因而要減少碳排放就要相應優化和約束自身的消費和生產活動。低碳并不意味著就要刻意節儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要我們能在生活的點點滴滴中做到多節約、不浪費，有環保意識，將低碳形成一種習慣，我們的低碳生活也就隨之而來。總之，走近低碳生活，對每個人來說，與其說需要一種能力，不如說需要一種改變習慣的毅力。改變習慣則改變命運，千千萬萬的普通人從點滴做起，就能聚沙成塔，就能形成巨大的能量，促進低碳生活的早日實現。

2013國考暑期向前沖第四周系列6

申論模擬試卷 參考答案

（一）“以房養老”作為一種新型的養老手段，請根據給定資料，概括“以房養老”模式在推行過程中遭遇到哪些困難。（１５分）【參考答案】

當前“以房養老”模式在推行過程中遭遇到諸多困難：一是受傳統觀念的制約，不少民眾無法接受“以房養老”這一新型養老模式；二是“以房養老”業務申請門檻較高，能夠適用的老年人群數量較少；三是我國房屋７０年產權的國情制約相關后續操作的實施；四是銀行、保險公司等金融機構推出的相關業務較少，缺少配套產品；五是不少養老機構還不完善，老人無法安心頤養天年；六是我國房屋壽命平均只有三十年，制約了以房養老年限。

（二）市政府擬進一步宣傳“以房養老”的養老模式，以期更好地提高老年人的生活水平，讓老年人老有所依。請根據給定資料，以市民政局的名義，草擬一份宣傳綱要。（２５分）【參考答案】

我國已進入老齡化社會，養老現狀令人擔憂，僅僅靠政府解決養老問題已經是力不從心了，北京市民政局發布《北京市“十二五”時期老齡事業發展規劃》，首次提出了“以房養老”的概念，鼓勵老年人將自有房屋抵押給銀行或保險公司，由上述機構支付養老費用。

首先，“以房養老”模式可實現個人擁有資源在其一生的合理配置與妥善安排，實現住宅資產與金融資產在個人一生期間的合理配置與價值轉換。

其次，通過“以房養老”，可有效解決養老資金來源，減輕家庭養老負擔，有利于調節家庭經濟生活。

再次，增加“二手房”供應量，有利于促進我國還不發達的“二手房”市場和住房租賃市場的發展。

最后，有望成為商業保險的一個新增長點，將養老保險、社會保障與購房養老相結合，為巨額保險資金尋找到安全、收益穩定可靠的投資出路，形成保險金“從養老中來，到養老中去”的新型社會保障循環機制。

因此，希望廣大市民積極參與“以房養老”，并且能向身邊的朋友宣傳“以房養老”這種新型養老模式，更好實現老有所依！

（三）【參考答案】

“以房養老”是指老人將自己的產權房抵押或者出租出去，以定期取得一定數額養老金或者接受老年公寓服務的一種養老方式。“以房養老非?標準答案?”是指這種養老方式并不能完全解決養老問題，只能作為養老的補充形式。以房養老能夠緩解政府養老負擔，但對老齡化現象嚴重的廣大農村地區以及城市無閑置住房的老年群體則并不適用。只有真正建立和實現養老公共服務體系、養老機構、社會化養老保險、企業補充養老保險和個人儲蓄養老保險等一系列制度跟進的多層次、社會化養老保障體系，才能夠實現對不同人群養老需求的全覆蓋。因此，“以房養老”只能作為補充手段，建立多層次養老保障體系才是解決養老問題的“標準答案”。

（四）結合給定資料，就如何完善以房養老政策，整理自己的思考，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（４０分）【參考例文】

完善以房養老政策 為養老事業添磚加瓦

子曰：“孝，天之經，地之義，民之行也。”先人以“天經地義”之理道出養老的重大意義。伴隨著改革開放步伐的加快，我國的人口老齡化現象日益凸顯，養老問題成為上至政府專門會議，下至百姓飯桌的熱議話題。一些老人空守著房子，卻面臨著無人養老、無錢養老的困難局面。

養老模式需要與時俱進。在我國人口基數龐大、人口老齡化日益嚴峻、社會保障體系還不盡完善的現狀下，“以房養老”不失為一個有利于國家發展，改善民生的舉措。然而，在我國“以房養老”卻一次次遭遇了來自傳統養老觀念、房屋產權、房屋質量等現實方面的考驗。因此，面對問題，我們應立足實際，發展“以房養老”這一新模式，妥善解決養老問題。完善以房養老政策，需推進房屋產權制度改革。不容忽視的是，我國城鎮住宅產權為７０年，這就給房屋價值和“以房養老”帶來了挑戰。因為老年人抵押房產獲得的收益，和房屋產權的剩余年限有直接關系。事物是發展變化的，面對著居民財產尤其是房產持有的大量增加，為適應社會生活的新變化，對土地出讓年限、到期后的處理辦法進行系統的立法修改，正當其時。

完善以房養老政策，需提升房屋建筑質量水平。住了大半輩子的樓房“岌岌可危”，已不再具有什么抵押價值，更談不上什么資產收益。過硬的質量和壽命是推進養老新模式順利開展的助推器，是避免“以房養老”成為空談的前提和基礎。我國還應放眼國際，參照國外先進經驗在建筑壽命和質量上有實質性突破，保證“以房養老”的順利實施，避免其成為偽命題。完善以房養老政策，需普及以房養老的新觀念。我國歷來都是以“養兒防老”“子承父業”的家庭倫理為主流，“以房養老”的全面鋪開，必然會對家庭親情造成沖擊，讓老人和子女面臨著現實和親情的左右為難。但隨著獨生子女家庭不斷增多，老年人壽命不斷增長，“４２１”的家庭結構的普遍存在，子女無法全面負擔老人的晚年之需。“以房養老”的出現恰好能彌補“子女養老”的各種短板。因此要打破傳統觀念的制約，發揮以房養老的獨特優勢。

“夕陽無限好，人間重晚情”。養老這一亙古不變的話題關乎群眾的利益和國家的穩健發展。“以房養老”的新型養老模式順應了社會的發展，但能否發展壯大，不僅要求我們在觀念上的更新，更需要自政府至民眾的行動支持。相信“以房養老”必將發展成熟、完善，為我國的養老事業添磚加瓦，讓老年人過上幸福的晚年！

2013國考暑期向前沖第五周系列6申論模擬試卷 ：參考答案

一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）1．閱讀“給定資料1”，請簡要談談對“廉政”的理解。（10分）

【參考答案】

廉政是指所有國家公務人員正確運用人民賦予的職權，做人民的公仆，堅持廉潔從政不以權謀私，堅持依法秉公辦事，在公務活動中不奢侈浪費，堅持艱苦樸素的作風。廉政的核心是全心全意為人民服務。

2．“給定資料2、3”中，介紹了當前黨政領導出現的貪污腐敗問題。請簡要概括這些問題出現的主要原因。（10分）【參考答案】

當前，黨政領導貪污腐敗問題頻發，究其原因主要有以下幾方面：

一是法律制度不健全的問題比較突出，導致腐敗現象頻發；二是不健康的思想文化、價值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著領導干部；三是對黨員干部的教育、監督、管理存在薄弱環節；四是部分領導干部職業道德缺失；五是領導干部選拔過程中存在帶病提拔的現象。

3、“給定資料4”介紹了日本和新加坡政府廉政建設的舉措。請對這些材料進行歸納，并說明我國的廉政建設可以從中受到哪些啟示。（20分）【參考答案】

日本的主要措施：一是設有獨立的司法機構對有貪污行為的政治家進行有罪判決，東京地裁和大阪地裁設有“特搜部”，主要實施對于高級官員涉案的調查；二是健全廉政相關法律法規，并及時修訂；三是強有力的社會監督。

新加坡的主要措施：一是設立貪污調查局調查與防范公共和私人機構貪污行為；二是實行“高薪養廉”；三是采取公務員申報財產制度，各部門要對每份財產申報表進行審核；四是嚴厲懲處貪污腐敗人員。

對我國廉政建設的啟示是：一是推動立法機構完善廉政建設相關法律法規；二是設立專門的廉政機構，依法嚴厲打擊貪污腐敗行為；三是制定公務員財產申報制度，并嚴格審核；四是適當提高公務員待遇；五是呼吁社會各界加強對政府及公務人員的監督。

三、某省擬編寫一本以廉政建設為主題的宣傳手冊，作為對領導干部進行廉政教育的材料。宣傳手冊由三個部分組成，依次為“敬畏心”、“平常心”、“明白心”。假如你是該省宣傳部門一名工作人員，請參考“給定資料6”，分別列出每個部分的內容要點。（20分）【參考答案】

近年來，我省在廉政建設方面取得了令人矚目的成績，涌現出一大批廉潔從政的好干部。與此同時，也出現了一些貪污腐敗分子，嚴重損害了黨和政府的形象。因此，反腐倡廉仍然是今后工作的重中之重，各級領導干部要常懷“三心”，即敬畏心、平常心和明白心。

（一）敬畏心

各級領導干部要對中央頒布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》懷敬畏心，加強宣傳學習，全面、透徹、深入地領會其精神實質，筑牢拒腐防變的思想防線，在工作、生活和社會交往中自覺踐行廉潔從政。

（二）平常心

用“平常心”看待自己手中的權力，要清醒認識到權力來自人民，權力是用來為人民服務的，要做到規范、正確行使自己手中的權力。

（三）明白心

保持“明白心”，要自重、自省、自尊、自勵，保持頭腦清醒，正確對待個人利益，自覺防止私欲膨脹，要把群眾利益放在首位，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

四、參考“給定資料”，以“廉政建設”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）【參考例文】

四位一體抓好廉政建設

改革開放以來，我們黨和政府涌現出一大批廉潔從政的好干部，孔繁森、鄭培民、牛玉儒、任長霞、梁雨潤、張建國……一個個普通而響亮的名字在神州大地傳誦著，也在大江南北掀起了一次又一次感動的熱潮。但是，黨內也出現了一批腐敗分子，他們貪污受賄、權錢交易、買官賣官，嚴重敗壞了黨和政府的形象。

腐敗的出現不是偶然現象，而是多種原因共同作用的結果。當前，由于廉政相關法律的缺失、執法不嚴、干部“帶病提拔”、教育以及監督不到位等問題的存在，導致部分領導干部出現了腐敗現象，不但毀了自己的前途，也給國家和人民帶來了巨大損失。為此，在廉政建設中，應完善法制、嚴格選拔、做好教育、注重監督，四位一體地推進我國廉政建設的健康發展。法制是廉政建設的依據，廉政建設是法律的體現。要打造廉潔政府必須有完善的法律法規，立法機構要根據當前社會形勢和腐敗現象制定和完善反腐相關法律法規，以此作為反腐的法律依據。同時，在打擊腐敗行為過程中，要嚴格執法，堅決捍衛法律的尊嚴，對于貪污腐敗行為要予以嚴懲，達到對當前的腐敗現象敲響警鐘、震懾腐敗分子的目的。

選拔是廉政建設的關鍵環節。當前，一些領導干部存在“帶病提拔”的現象。這說明干部考核和選拔過程就存在問題，因此必須嚴格干部選拔制度，在干部選拔考察、測評時，要走群眾路線，堅持公開、公平、公正的原則，以保證選拔出真正為人民服務的好領導好干部。教育是必不可少的。當前，一些不健康的思想文化、價值觀念和生活方式，不同程度地影響和腐蝕著一些領導干部。現實中，一些官員守不住最起碼的做人、做官的底線，最終失去了自由，甚至丟掉了生命。廣西自治區原主席成克杰，國家藥監局原局長鄭筱萸，北京市原副市長劉志華等一批高官的落馬都是現實的例證。因此，必須加強對領導干部政治思想、價值觀等方面的教育，以此來提高其職業道德水平和思想政治水平，更加堅定廉潔奉公、執政為民的理想信念。

監督是反腐的一劑良藥。在反腐敗過程中，監督是不可或缺的，它是領導干部的一面鏡子，能時刻知道自己的言行是否廉潔，是否奉公，是否為民。在日本，社會監督成為反腐敗的重要手段，如九十年代前期，一系列政治獻金巨案被揭露，導致幾屆日本首相都因為涉及黑金案件而倒臺，對凈化日本的政界空氣起到了積極的作用。因此，在今后工作中，應呼吁和鼓勵社會各界積極參與到黨政領導干部廉政建設中來，建立起立體網絡監督體系，使貪污腐敗無處遁形。

“粉身碎骨渾不怕，要留清白在人間”。古人清白自守的高風亮節為我們亮起了一盞長明不熄的“心燈”。我們應以先賢為楷模，讓廉政的春風吹到每個角落，深入到每個人的心田。當廉政成為每個人的行動時，當廉政成為現實時，我們的社會環境將煥然一新，這將是黨之所幸、國之所幸、民之所幸

2013國考暑期向前沖第六周系列6

申論模擬試卷參考答案

（一）請依據給定資料，簡要回答以下兩題。（20分）

1．Z縣泥石流災害暴露出了Z縣在防災減災方面存在的一些問題。請根據“給定資料1”分別進行概括。（10分）【參考答案】

Z縣在防災減災方面主要存在兩方面問題：一是規劃不合理。一方面，Z縣在規劃中存在嚴重的房屋建筑擠占泄洪通道問題，導致河道泄洪能力下降；另一方面，建筑布局存在房屋間距小、道路狹窄的問題，災難發生時嚴重堵塞逃生通道。二是預警系統不完善。Z縣預警系統覆蓋面窄、輻射范圍小，滑坡、泥石流嚴重的地區難以全部覆蓋；受資金、管理體制等制約，預警設備陳舊老化；監測站點少，地質災害難以排查，預警系統監測預報能力較低。2．“給定資料2”中提到城市規劃方面的專家稱“它是一個?百年大計”?。請結合給定資料，對“百年大計”的實質進行分析。（10分）【參考答案】

“百年大計”實質上是強調要將防災減災納入城市規劃。J省多地受洪水影響停水三天，以及多地發生的相似事件暴露出了在頻發的自然災害中城市防災抗災能力較弱，防災減災未在城市規劃中得到充分重視的問題。“百年大計”正是強調，城市在規劃建設中應充分考慮防災減災建設問題，加大投入，加強防災減災基礎設施建設。

（二）參考給定資料，針對“給定資料3”中X市在颶風災難中暴露出的問題，從政府角度，提出解決這些問題的具體方案。（20分）【參考答案】

針對X市在颶風災難中暴露出的問題，應采取以下措施：

一要提高防災救災意識。各部門定期開展防災救災學習工作會議，敦促政府工作人員落實防范工作；在群眾中普及防災救災知識，提高群眾自救意識。

二要完善防災建設規劃。加大防災減災的財政投入，完善海防堤、城市排水系統等防災項目建設；分散商業區、住宅區、娛樂區，禁止在洪水緩沖帶開展任何建設項目。

三要加強沿海環境保護。首先恢復被破壞的海邊灘涂和濕地；其次通過立法加強環境保護，禁止不合理地改變環境結構，規范污染企業的選址規劃。

四要建立救災應急機制。完善自然災害突發應急工作機制，明確政府各部門職責，詳細規定應急工作流程，并定期開展演練，提高應對突發自然災害的能力。

（三）假設你是四川省某縣政府工作人員，該地區存在極大的地質災害隱患，請你借鑒相關成功經驗，草擬一份防災減災工作方案。（20分）【參考答案】

四川省歷來為地質災害嚴重多發地區，我縣也同樣存在極大的地質災害隱患。為確保群眾生產生活安全，扎實做好防災減災工作，現制定如下工作方案：

第一，全面啟動地質災害隱患排查工作。組織相關專家、學者及政府工作人員，緊密跟蹤災害頻發地區的地質災害發育情況，對地質災害隱患進行集中拉網式排查，徹底查清現已存在的安全隱患，及時將排查發現的隱患全部納入監測防控中。

第二，建立地質災害聯防預警機制。國土、氣象、水利等部門加強合作，全面預警，實時監控，定時發布氣象預報信息，隨時做好轉移群眾準備。完善基層監測體系，以農村村社、城鎮社區、基層單位和施工工地為單位組織群眾參與防災，群防群測。

第三，充分做好救災保障準備工作。做好食品、藥品、電力等應急資源儲備工作，醫療、消防、公交、供電等部門隨時待命，保證災后第一時間啟動保障工作。同時各部門負責定期組織開展救災演練工作，熟練救災保障工作流程，提高防災救災意識，時刻保持警惕。

（四）參考給定資料，以“警惕”為題目，結合具體事例，寫一篇文章。（40分）要求：

3．總字數800—1000字。【參考例文】

警惕

——未雨綢繆，扎實做好防災減災工作 我國自古就是自然災害最為頻發的國家之一，當今，在全球氣候變化異常的背景下，我國面臨的災害形勢也愈加嚴峻復雜，災害損失也日趨嚴重。汶川、玉樹、舟曲……無數的不幸充斥著我們的記憶，無數的不幸教會我們警惕。時刻警惕，未雨綢繆，在平安時期扎實做好防災減災工作。從事前防御、事中應對、事后補救三方面考慮，建立科學完善的防災救災機制。事前防御，建立科學的防災預警機制。科學技術是監測、預報災害的利器，一個信息全面、功能先進、覆蓋面廣的災情監測、評估系統在防災減災上必不可少。這就要求我們一要提高自然災害監測、預報的科技水平，積極引進國際先進災害監測預報技術，推動預警設備的更新換代。二要氣象、國土、水利等部門落實責任，對地質、氣象變化情況進行實時監控，及時發布災害預警信息；進一步加強合作，促進信息的交流與溝通。三要建立以基層社區、村社為基礎的省、市、縣、鄉、村、社6級監測體系，群眾與政府相結合，地方與中央相協作，積極發揮群眾防災預警作用，做到群防群測。

事中應對，建立科學的應急救災機制。地質災害具有隱蔽性和突發性，防不勝防，這就要求我們在災害突然降臨時，備有完善的應急機制。首先，各級政府在規劃之初即將應急救災工作考慮在內，建設與地方實際相適應的應急避險基礎設施，各地必須設有專門的避難場所，以便災害到來時第一時間轉移群眾，保障群眾生命安全。其次，地方各級政府要制定詳細、具體的應急救災工作流程，明確各部門職責，確保應急救災的各項工作能在第一時間啟動并得到落實。最后，軍隊、醫療等單位平時定期開展應急救災演習，熟練救災工作流程，加強協作，保持警惕，增強防災救災工作意識。

事后補救，建立科學的災后保障機制。災后保障是抗災工作重要的收尾工作，更是邁向新生活的第一步。災后保障工作主要分為災后援助和災后重建兩方面。在災后援助工作中，一要及時疏通道路，保證援助物資運輸通道暢通，確保救災物資輸送及時；二要建立以政府為主，各類社會組織及個人為輔的援助體制，隨時發布受災地區信息，鼓勵社會各界關注災情，充分發揮社會救援力量。災后重建工作要以受災地方政府為主導，負責制定與地方實際相適應的重建規劃，各級政府相輔助，在政策上對受災地區有所傾斜，確保重建工作的順利進行。宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。災難讓我們愈加堅強，創痛后當時刻警惕，社會越來越尊重生命，愿意并且能夠為安全付出更多的成本，我們必將從災難中獲得快速前行的力量。