第一篇：淺議我國社會主義新農村建設

淺議我國社會主義新農村建設

摘要：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，并且是落實科學發展觀的重大戰略舉措，因此我們應努力如實加快新農村建設進程。當然，在社會主義新農村建設進程中要正確處理好四大關系。實施措施包括農村產業結構的戰略性調整、過大農民就業和增收空間和宏觀緊急政策的轉變，以支持我國農業的發展。

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題，所以我們應全面推進社會主義新農村建設。

一、建設社會主義新農村是落實科學發展觀的重大戰略舉措

科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的重大戰略思想。建設社會主義新農村是全面落實科學發展觀的生動實踐。

第一體現了以人為本的執政理念新要求。堅持以人為本，就是要落實在人的全面發展和社會全面進步上。建設社會主義新農村，以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為目標，這體現了物質文明、政治文明、精神文明相互促進，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的和諧社會的要求，體現了人的全面發展與社會全面進步的歷史大趨勢。

第二體現了推進中國特色社會主義現代化建設全局的新要求。我認為第一點，我們要看到我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展新階段，在這個新階段，必然要求以建設社會主義新農村來統籌城鄉發展，以三化帶動新農村的建設，推動全面建設小康社會。

第三是體現了構建社會主義和諧新農村的新要求。總的來說，我們國家在社會經濟發展方面有幾個差距，我認為最大的差距是城鎮居民和農民收入的差距，特別是農民收入水平高低、文化教育事業落后，又加劇了城鄉差距，影響社會和諧。我們以建設社會主義新農村為抓手，建設新體制，發展新產業，建設新村鎮，培育新農民，樹立新風尚，實現農民富裕安康，農村文明和諧。

二、加快社會主義新農村建設進程的戰略思考。

社會主義新農村建設得到了廣大農民的擁護，已經形成了良好的發展勢頭，站在新的歷史起點，進一步推動新農村建設需要按照科學發展觀的要求，我們認為在實踐中要

正確處理四大關系。

第一，外源型發展與內源型發展的關系。這是我們概括的。我們根據平地村發展的啟示，我們認為要協調好外源型發展和內源型發展的關系，既要重視外部資金的投入，更要重視壯大本地的經濟。開始我們要招商引資、征地辦廠打開局面是非常重要的，但是我們還是要結合實際，既發展本地的支柱產業與特色產品，這是農村經濟可持續發展的根本所在。

第二，既要加大農村勞動力轉移，更要著眼于就地發展。人口以農村人口為主，農村人口龐大是我國的基本國情。我記得溫總理說過，中國農村人口很多，不可能都很快變成城市人口。將來的模式是這樣的，就算去城市務工的人，他也是經常回到農村住的。一個方面我們要想到農村要解決它的勞動力的就業發展與經濟，第二要改變村容村貌，搞好農村的建設，讓大家很高興的像是住在城市里一樣回到村里居住，決定一方面要通過工業化、城市化轉移農村人口，另外一方面要立足于加強農業和農村建設從根本上解決農村勞動力問題。第三要根據自身實際推進工業化，更要著力加強農業與農村自身發展。第四既要面向外部的需求，更要面向農民和農村內部需求。建設社會主義新農村就要立足于滿足農民與農村的自身發展需要來推進，同時也要瞄準外部需求來拉動村級經濟的發展。

第三，制度變革與主體力量培育的關系。世界發達國家和地區的發展經驗表明，政府要在新農村建設的推動階段成為投資建設和指導的主導力量，農民是建設的主體力量，社會各方面力量，包括非政府組織，是政府主導和農民主體相互聯系發揮作用的紐帶和平臺。比如說發展行業協會、農業協會等經濟組織，為農民和農業生產服務，提高農民在市場中的吸引能力、談判能力、經濟能力，而且還可以在一些方面通過文化活動，組織文化發展，有利于調和矛盾、提高素質、活躍文化氛圍。

第四個關系就是面向現代與傳承傳統的關系。我們搞現代化不是以農村取代傳統，建設社會主義新農村要著眼于現代與傳統的結合。第一，現代生活方式與傳統風貌相結合。社會主義新農村的生活方式，應該具有現代生活的健康特征，又具有傳統社會的鄉土風貌，不是說將城市的那種情況都搬過來。當然我們在傳統的方面有一些東西要改，比如說傳統的陋習、衛生習慣等，但是農村中的鄉土特色、地方特色不能改，保護好地方的人文風情、民俗風情，多姿多彩各有特色。第二，現代精神與傳統美德相結合，新農村的新農民必須是現代社會新公民，具有現代精神和傳統美德相結合的新的精神風貌。現在我們不要走彎路，現在很多農村民風很純樸，傳統好的東西我們要鞏固要發揮，要在意識上和時代性上賦予新的精神風貌，比如說一些權利意識、義務意識、法治意識、民主意識、市場意識等等，過去那種勤儉節約、誠信知禮等，我們要保持。

三、如何全面推進社會主義新農村建設

1、要大力推進農村產業結構的戰略性調整，培育主導產業，努力增加農民收入首先，選準結構調整的突破口，對農業和農村產業結構進行全面的優化升級。按照市場經濟規律的要求，遵循廣開思路、廣辟渠道、多種經營、突出特色、搞活經濟、提高效益的原則，按照調高、調優、調出質量和效益的方向，充分利用國際、國內兩種資源和兩個市場，通過區域布局調整，優化資源配量，發揮資源優勢，盡快形成優勢產區和產業帶；通過產品結構調整，加快實現農產品由產量型向質量型、專用型和高附加值型、高回報率型發展；通過農村產業結構調整，加快發展農產品加工業和服務業，加速農村剩余勞動力向非農產業和城鎮、城市轉移，廣泛合理地利用農業資源，促進農業內部結構的合理化和產業化的良性循環。

其次，積極發展農村二、三產業，尤其是鄉鎮企業中的農產品加工業。加快農產品加工業的發展，努力提高農產品的附加值，是調整農村產業結構的一個重大戰略問題，也是農業發展的一大優勢和潛力所在。今后，我們應該以發展工業的理念發展農業，積極發展民營企業、非公有制經濟，按照多層次、多樣化的原則，適應市場的不同需求，提高產品質量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農民要求；既要發展大規模的加工業，又要發展具有地方風味和特色產品的小企業，使農產品加工業真正成為推進建設社會主義新農村的主導產業之一。

第三，充分發揮區域比較優勢，促進優勢農產品的區域化、規模化發展。要大力發展特色農業、生態農業，把優勢農產品做大做強，盡快形成區域性主導產業和支柱產業，集中力量培植寧夏農業的名優品牌，以增強農業生產的市場競爭能力，提高農民收入水平，促進農業和農村經濟的跨越式發展。

2、積極推進城鎮化建設，加快農村剩余勞動力多渠道轉移，擴大農民就業和增收空間

發達國家的實踐證明，如果繼續把大量的農村剩余勞動力拴在土地上，農民就根本無法富裕，社會主義新農村建設必須減少農民，要繁榮農村必須推進城鎮化。因此，必須盡快打破城鄉分割的二元格局，加快城鎮化步伐，逐步減少農民，增加農民的就業機會，增加農村人均資源占有量，實現工業與農業、城市與鄉村發展的良性互動。一要加快推進城鎮化進程，以縣城和具有發展潛力的中心建制鎮為重點，增強小城鎮吸納勞動

力就業的能力，正確引導鄉鎮企業向城鎮集聚、農村勞動力向城鎮有序流動和到城鎮就業；二是以農產品加工、儲藏、運輸等農村服務業為重點，大力發展二、三產業，實現農民就地轉移；三要組織農民進城務工經商，建立健全保障農民利益的法律法規體系，如防止拖欠工資，改善勞動環境，保障農工的身體健康和生命安全，取消所有歧視性和限制政策。在長期內，要竭盡全力搞好農村教育事業，一則要大力加強農村基礎教育，使更多的農民子弟盡快通過高考升學實現高層次的轉移；二則通過職業教育培養更多社會急需的合格的技工型人才，為實現農村勞動力第二層次轉移創造良好的條件。

3、實現由“剝奪農業”向“扶持農業”宏觀經濟政策的轉變，最大限度地支持和保護我國農業生產

長期以來，我國實行的是農業支持工業發展的產業政策，面對市場經濟發展的新形勢，應盡快由“剝奪農業”向“扶持農業”宏觀經濟政策轉變，采取必要的經濟、法律、行政手段，調動和引導社會資源流向農業及其相關產業部門，加強農業基礎設施建設，建立社會化農業利益補償機制，充分調動農民生產積極性，實現對農業資源的高效利用，穩定農業生產。同時，必須按照國際規則對我國農業適度保護，應大力實施屬于間接轉化為農民收入的政策，包括政府的作物保護與收入安全計劃、環境保護、貧困地區援助、農業基礎設施建設等，加強農田水利設施、大江大河治理、防護林建設的投入力度，改善農業生產條件；健全完善農產品市場流通體系，增加農業科研投資，加速農業科技進步。國家投資逐步集中于農業基礎研究和公益性項目，尤其是動植物品種資源和轉基因工程研究，以保證充足的農業技術儲備。

關鍵詞：社會主義新農村建設；科學發展觀；戰略思考；農村產業結構升級

參考文獻：十七屆二中全會與十六屆二中全會內容

第二篇：淺談我國社會主義新農村建設

西南大學榮昌校區成教部

題目

指導教師

班級

學生

學號

淺談我國社會主義新農村建設王維林周小林

2011年12月12日

淺談我國社會主義新農村建設

摘要：建設與發展我國的社會新農村是在十六屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建設》中提出的，而對于社會主義新農村的具體標準時：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。關鍵詞：建設、發展、新農村、社會主義

建設社會主義新農村在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出及《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》頒布以來，“建設新農村”這個響亮的口號就在中國的大地上轟轟烈烈開展起來。鑒于中國地理、人情風俗、區域等等差異性特點，以及我國特有的社會主義市場經濟發展道路的戰略提升要求，新時期中國社會主義新農村建設便呈現出若干特點及發展趨勢，值得我們研究與分析。

1我國社會主義新農村建設的特點

社會主義新農村建設是21世紀我國的重大戰略決策，最先是由中央頒發政策文件強力推進執行。我國提出的新農村建設發展最初是效仿韓國新農村運動的“自上而下”特點，但由于我國與他國的國情不同，使得政策醞釀推行不久，就顯示出了我國發展本身的內在規律要求：它必須是自上而下“與自下而上的充分有機結合，這種結合現在也初有呈現：地方政府推動的新農村建設，其范圍廣泛工作量大，這里面以電力、公路等一些基礎設施建設的成績尤為突出，建立現代化示范村、精神文明村、生態村、旅游村、在這一系列的發展村與村、村與鎮、鎮與市之間因為有了現代化的信息技術的距離不在是問題，才可以完成這一重大歷史使命。

1.1 各區域的新農村發展進程呈現分層性

我國各地地理環境復雜多樣，區域經濟差異也比較明顯，從而社會主義新農村建設在各地開展的水平不一，模式多樣發達區域，層次分明，這主要表現在三個方面：一是在經濟發達區域，如長江三角一代。新農村建設是城鄉一體化戰略的一個重要組成部分，他們憑借地理優勢、經濟實力和財政支付能力優勢，憑借區域工業化合城市化進入成熟時期，反而使這些地區開始呈現逆城市化（城市產業和人口向城郊和腹地農村轉夠）現象，這些現象的的出現使村落經濟加快向現代工業轉型。二是經濟欠發達的鄉村建設以改造與建設農業產業和農業產業和農民生活的基礎設施為基礎，以農業綜合開發、扶貧開發等建設項目為載體，以扶貧新村建設、社會主義文明村（或生態文明村）的創建活動為內容而展開，具體項目包括改水、改廁、通電

通路，農田標準化建設，異地扶貧，合作醫療，養老保險制度重構等。三是集欠發達區域和發達區域特點于一身的跨越式復合建設模式，一方面把不發達區域的農村基礎建設和農業綜合開發模式引進來，另一方面則把發達地區的鄉村工業化、村落集鎮化（或社區化）、農民生活方式市民化、基層治理民主化借鑒過來，在解決安定、溫飽問題的同時，快速向富裕、文明、民主的先進村落推進。

1.2新農村發展戰略目標定位呈現上升性

我國是目前世界上最大的發展中農業國，農村的地域面積遼闊，農村人口眾多，交通的不便，信息的不靈通，文化素質教育不高等一系列問題局限了農村發展，所以文明在發展工業的同時，發展農業也成為我國發展經濟的重中之重，特別是在溫總理的關心下，建設與發展新農村的城市工業的進化在中國現代化建設空間結構上有同等重要的戰略意義。華中科技大學中國鄉村治理研究中心的賀雪

峰教授曾這樣認為。中央推出社會主義新農村建設戰略顯然是基于對中國城市化艱難的認識。

有關部門統計過的城鎮化率數據，是按居住地來統計的，即將那些務工經商的進城農民工算作城鎮人口，可事實上，大多數進城農民工無法在城市完成勞動力的再生產，不得不在城市與鄉村之間來回流動，及年輕時進城務工經商，年老時回到農村，本人在城市務工經商，卻依托農村的土地贍養父母、養育子女，他們算不上真正的城市人口，他們只有依托農村來完成勞動力再生產，他們還將占到中國總人口的一半左右（這還不考慮發生世界性的經濟蕭條或其他意外事件）。如果我國未來的幾十年片面追求城市發展速度，則會產生更大的兩極分化；所以我國必然要選擇社會主義新農村建設的戰略路線。顯然城市化進程貫徹的市場化理念，而農村在完全市場化了得城市空間是難以立“根”，這就要求我們必需出臺相應的政策讓農民在有根的、相依托的地方創造自己的價值體現如此新農村建設的戰略性定位不再是簡單的“拉動內需”之目的，而是如何通過社會主義新農村建設來補償農民利益的受損，緩解農民在現代化進程中的不適與不滿，縮短村與城之間的距離，在新農村建設中我們必須緊緊地抓住農村信息化這一“發動機”，以信息化帶動農民的知識化認識，充分發展農業現代化和農村城鎮化，從而為中國現代化打造牢固的農村基礎。故此，中國的城市化建設道路必然始終伴隨著新農村建設步伐。

2我國社會主義新農村的人文關懷

新農村不僅要發展農村的經濟，還提高農村的生活品質，可持續發展是當今社會發展的主題，也是我國新農村建設始終貫徹的方針，通過對農村舊有的布局機理的延續和改善，把這些單

一、孤立的農村融入到當今社會中去。

2.1 文化與自然環境的可持續發展

在新農村發展規劃布局中我們應該尊重當地的文化、風俗習慣，保留有價值的歷史文獻，提煉有價值可發展的文化等，如流傳幾千年的“風水”觀念在當今人們心中仍有印記，尤其在農村居民心中更是從居民心理因素的角度出發，避免規劃只是一張美麗的圖畫，而得不到群眾的認可的局面。風水理念始終是中華民族傳統的宇宙觀、自然觀、審美觀的一種體現，是我國古人與自然相統一、相融合的基本原則。

為實現自然環境的可持續，要合理處置新農村的污水、廢氣、噪聲、垃圾的排放，避免土地改變引發的自然生態受損情況。對一些可開發為生態旅游地的自然環境，其可持續旅游規劃首先要對旅游資源進行詳查、分析與評價，并根據生態旅游市場的需求特點，提出規劃的總體思想、基本原則以及具體目標。不能盲目使用自然資源，要尊重環境、注重生態，用現代規劃理念結合科技手段節能。

2.2 充分發展農村社區

新農村社區建設是當今新農村發展的重要組成部分，在城市社區建設全面開展的同時，積極穩妥地加快農村社區建設，健全新型社區管理和服務體制，構建人文和諧的新型農村社區，是各級政府統籌城鄉發展，促進城鄉交流和解決三農問題的重要途徑。全國各地農村相繼開展的新農村社區建設成為構建農村和諧社會的重要載體。

一般傳統上我們認為，以農業生產為主要活動內容而聚集起來的人們生活的共同體，其社會結構簡單，封閉程度較高，日常生活通過其特定地域內德社會系網絡進行，就是所謂的舊的農村社區。其具有：人口規模和密度小，社關系封閉且結構簡單，居民以農業生產為主要經濟

3我國社會主義新農村的建設

3.1建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容，就是經濟社會的全面協調可持續發展，城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程、共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的愿望和切身利益，農村經濟社會發展長期滯后，我們的發展就不可能是全面協調可持續的，科學發展觀就無法落實。我們應當深刻認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農村建設，促進經濟社會盡快轉入科學發展的軌道。

3.2建設社會主義新農村，是確保我國現代化建設順利推進的必然要求。國際經驗表明，工農城鄉之間的協調發展，是現代化建設成功的重要前提。一些國家較好地處理了工農城鄉關系，經濟社會得到了迅速發展，較快地邁進了現代化國家行列。也有一些國家沒有處理好工農城鄉關系，導致農村長期落后，致使整個國家經濟停滯甚至倒退，現代化進程嚴重受阻。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經驗教訓，把農村發展納入整個現代化進程，使社會主義新農村建設與工業化、城鎮化同步推進，讓億萬農民共享現代化成果，走具有中國特色的工業與農業協調發展、城市與農村共同繁榮的現代化道路。

3.3建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。我們正在建設的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點在農村，難點也在農村。改革開放以來，我國城市面貌發生了巨大變化，但大部分地區農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。這種狀況如果不能有效扭轉，全面建設小康社會就會成為空話。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。

3.4建設社會主義新農村，是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力。擴大國內需求，是我國發展經濟的長期戰略方針和基本立足點。農村集中了我國數量最多、潛力最大的消費群體，是我國經濟增長最可靠、最持久的動力源泉。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續增長。特別是通過加強農村道路、住房、能源、水利、通信等建設，既可以改善農民的生產生活條件和消費環境，又可以消化當前部分行業的過剩生產能力，促進相關產業的發展。

3.5建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。當前，我國農村社會關系總體是健康、穩定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

4結語：

建設社會主義新農村的實質是農村經濟、政治、文化全面發展、全面進步，以推動建設中國特色社會主義的進程。

參考文獻：【1】劉茂林：《新農村建設諾干法制問題思考》載上海法學網

【2】張剛.淺析中國新農村社區文化的建設[J].（1）：292-293

【3】石堅.村莊空間深層結構原理及應用[J].小城鎮建設，2001，（3）

【4】劉笑萍.論我國農村基本經營制度的演變與創新[J]經濟地理

【5】朱有志.中國鄉村發現[M].長沙；湖南人民出版社，2009.

第三篇：關于我國社會主義新農村建設的幾點思考

關于我國社會主義新農村建設思考

摘要：社會主義新農村建設是黨和政府全面建設小康社會的關鍵之舉，也是構建“和諧社會”的重大舉措和制度創新。社會主義新農村建設不是狹隘的“新村”或者“村莊”建設，而是包括經濟、政治、社會的全面進步。因此，只有堅持科學的發展觀，從我國的國情特點出發，因地制宜，正確選擇適合我市實際的新農村建設模式。加強農村的基礎設施建設，不斷發展農村生產力、農村教育文化衛生事業以及農村公共事業，提高農民的整體素質，放眼世界，推進這項制度創新不斷向前。

關鍵詞：新農村 和諧社會 科學發展觀 “三農”

總觀我國農村現狀為：制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，近年來，我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，但城鄉之間的發展差距卻有繼續擴大之勢。如何改變這種現狀是新農村建設的關鍵，因此這項制度創新能否落實，需要從以下方面著手：

社會主義新農村建設的幾點思考

（一）加強農村基礎設施建設增加對農村基礎設施建設的投入。

農村基礎設施建設落后，已經成為制約我國農業發展的重要因素。長期以來政府對農業的投入，特別是對農業的基礎建設投入不夠，在一些偏遠地區是更加薄弱。增加對農村基礎設施建設的投入，對于擴大農業的市場貢獻，消化部分工業產業產能過剩的壓力，增加農民收入，為農村勞動力創造新的就業機會，提高農業綜合生產能力，釋放農業多種功能效應，都具有重要的意義。從近幾年的情況看，國家逐步調整國民收入分配格局，加強了農村基礎設施建設。2003年—2005年，國家投資建成農村水泥路、柏油路17.6萬公里，超過1949年—2002年的建成總量，使全國99.6％的鄉鎮、92％的行政村通了公路。農村電力設施得到改善，電網改造每年可減輕農民用電負擔350億元。但從發展農業生產的角度看，直接改善農業生產條件的基礎設施建設投入仍然不足。國家增加了水利建設投資，但主要用于大江大河治理和大型水利工程建設，真正用于農田水利建設的資金并不多。由于投入不足，現有農

田水利工程大多老化失修，設施不配套。2003年底，全國有效排灌面積僅8.1億畝，旱澇保收面積5.9億畝，機電排灌面積5.42億畝。

按照新農村建設的要求，加強農村基礎設施建設的投資需求量巨大。有關資料表明，僅僅將有效排灌面積、旱澇保收面積和機電排灌面積占耕地總面積的比重分別提高6、8和6個百分點，就需要投資5000億元以上。據財政部統計，按照2003年改造1畝中低產田需投資382元的標準計算，尚需改造的8億多畝中低產田要投資3000多億元。加強農業基礎設施建設的政策思路：一是強化政府投資對社會投資的引導作用。政府應加大在農業基礎設施方面的投入，同時引導社會資本向農業產業的多領域投入。二是調整國家基本建設投資結構。國家預算增加的基本建設支出應優先用于農業，重點加強高標準農田和小型農田水利配套設施建設。三是根據目前部分工業行業產能過剩的情況，一方面，通過政府政策引導、企業參與的形式，將鋼材、水泥等物質材料直接投入到改善農民生產生活條件的建設中去，增強城市和工業對農業的支持和反哺；另一方面，調整部分工業行業的產品品種結構，在不增加新投資的情況下，適當進行技術更新和工藝改造，生產農業和農民需要的生產生活用品。四是運用補貼、以獎代補等多種形式，調動農民參與興修農田水利、改土改田的積極性，激發全社會和廣大農民共同關注農業、發展農業的熱情。

（二）大力發展農村生產力，科技興農，堅持科學的發展觀，構建“和諧社會”。

改變農村經濟社會發展明顯滯后的局面，是全面建設小康社會過程中最艱巨的任務。近年來，我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，但城鄉之間的發展差距卻有繼續擴大之勢。如何用科技發展農業，縮小城鄉之間的差距，是構建“和諧社會”的關鍵。首先要大力發展農村生產力，科技興農。從我國的實際看，單一的農業機械主導模式和單一的生物技術主導模式都很難完全適應各種農業要素優化配置的要求。最近幾年，農業科技和農業機械的廣泛應用對我國現代農業發展的促進作用越來越顯著。在農業科技應用方面，雜交水稻、超級稻、轉基因棉花等現代育種技術的應用，極大地提高了我國農業的產出效率，節約了耕地、水資源，滿足了消費者的多方面需求。目前，我國科技進步對農業增長的貢獻已達到48％。在農業機械應用方面，2004年全國農機總動力已達到64141萬千瓦，機耕、機播、機收的面積已分別達到48.9％、28.8％和20.4％。農業機械的應用不僅節約了勞動力，克服了農業勞動力局部短缺的問題，而且大大提升了農業勞動生產率，增強了農業競爭力。

但相對于現代農業發展的要求，實踐中還存在一些問題：一是農業科技創新能力不足。基礎研究和應用基礎研究薄弱，主要農作物的育種水平、良種化率與國際先進水平相比仍有較大差距。二是農業科技成果推廣應用不足。先進成熟技術的集成配套和中試轉化能力薄弱，推廣體制不順、經費不足；科技人員知識結構老化，難以滿足農民對科技的需求。三是農業機械應用覆蓋面有限。農機產品價格偏高，結構性矛盾突出；部分地區仍依靠手工和畜力勞動，某些環節的機械化應用非常欠缺。

加快發展現代農業，應在以下幾方面著力：其一，增強自主創新能力。以農業公共研究機構為主體，加速構建國家農業科技創新體系。通過扶持和加強基礎研究，增強自主創新能力，提高農業科技創新效率，為現代農業發展提供有力的技術支持。其二，提高農業科技推廣應用能力。通過政策和技術引導，提高農業科技的推廣應用程度。建立健全新型農業技術推廣體系，形成科技指導直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的機制。同時，開展多層次、多渠道、多形式的農民培訓，提高農民接受農業科技的能力。其三，加快實施農業機械化。根據農業涵蓋農、林、牧、漁各產業和生產、加工、流通多環節的特點，擴大農業機械的作業和服務區域，滿足消費者的多樣化需求。其四，提供更多的農機具補貼。把加大農機購置補貼作為鼓勵發展農業機械的重要措施，提高補貼標準，擴大補貼范圍。其次要堅持科學的發展觀，突出農業對生態環境的維護功能，強調人與自然和諧發展，首先要提高認識。我國農業人均資源占有量低，特別是耕地、水資源的非再生性和經濟發展對農業越來越多的需求，決定了我們必須強化人口眾多、資源不足的憂患意識。應以提高農業資源利用效率為核心，以節地、節水、節肥、節藥、節能以及農業資源的合理利用和循環利用為重點，從體制、政策、技術、管理等方面推進農業可持續發展。其次要合理開發、綜合利用土地和水資源，千方百計提高利用率。第三要大力發展循環經濟。發展循環經濟是保護農業生態環境和有效利用農業資源的重要手段，也是實現農業可持續發展的重要途徑和建設節約型社會的基本方向。農業循環經濟發展要按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續、環境優美”的思路，統籌規劃農業各產業發展。第四要轉變農業增長方式。一是大力調整農業經濟結構，積極采用先進適用技術改造傳統農業，轉變低效率的農業增長方式。二是充分考慮不同區域的農業特點和資源稟賦，調整農業產業結構，優化區域經濟布局，形成各具特色、整體協調的農業產業布局。三是利用價格、稅收等經濟杠桿，優化資源配置。

（三）提高農村勞動力的素質水平，改變落后的思想觀念，倡導科學健康、積極向上的農村文明新風尚。

當前農民的素質水平還比較低，思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，由于保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。據有關部門統計，農村勞動力中，接受過短期培訓的只占20％，接受過初級職業技術教育或培訓的只占3.4％，接受過中等技術教育的僅占0.13％，而沒有接受過技術培訓的高達76.4％。我國當前有9億農民，76.4％就相當于近7億農民沒有受過技能培訓。

這種狀況導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農民素質不高的現狀嚴重制約著和諧社會發展的進程。

提高農村勞動力的素質水平，關鍵是提高勞動力的人力資本。目前，我國4.9億多農村勞動力中，高中及高中以上文化程度的只占12％，小學及小學以下的占38％，文盲半文盲占7％。從總體上看，勞動力文化素質不高，從事非農產業的職業技能缺乏。著眼于農村勞動力轉移和充分就業，在提升人力資本、加強職業技能培訓方面應突出幾個重點：一是專業技能培訓。農村勞動力轉移培訓應以提高職業技能為重點，做到與崗位需要緊密聯系。鼓勵各類培訓機構與勞務市場和用工單位簽訂合同，定向培訓。二是政策和法律法規知識培訓。幫助外出就業的農村勞動力及時了解有關勞動工資、社會保障、投資創業等方面的政策規定，增強其預防和處理不測事件的能力。三是多渠道、多形式開展培訓。充分利用農村中小學、中等農業學校、農業廣播學校、農業技術推廣中心和培訓中心的培訓場所、設備、師資等資源，舉辦遠程教育、短期培訓班、專題講座和夜校等。

（四）農村建設一定要從國情特點出發，因地制宜，正確選擇適合我國實際的新農村建設模式。

新農村建設一定要從國情特點出發，尤其是從我國所處的發展階段特點出發，絕對不能搞一刀切。“我國幅員遼闊，地區之間發展極不平衡；人口眾多，多數是農村人口；生產力不

發達，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。”這是我國的基本國情。這樣的國情特點，決定了我國新農村建設自身的特殊性。但是，以往的新農村建設卻往往忽視了這些特殊性。一方面，地區發展不平衡，各個地區情況千差萬別，決定了各地新農村建設不可能一個樣、一個模式，不能搞一刀切，更不能一哄而起。另一方面，農村人口占多數和生產力的落后決定了新農村建設的基礎是脆弱的，在這樣脆弱的基礎上進行新農村建設，愿望固然很好，但往往流于形式，口號多于實踐，目標又定得過高，把人們的胃口吊得老高，到頭來是嚴重挫傷人們的積極性。這兩方面我們都有經驗有教訓。因此要根據不同地區的特點，選擇適合本地區的發展模式。

我們要充分利用區域資源，因地制宜發展特色農業、品牌農業。近年來有些地區，例如：山東泗水縣的特色農業，已初具規模，并建立了自己的品牌，她們分別創造出“泉林牌”、“圣公山牌”農產品和“中國優質西瓜之鄉”、“中國優質花生之鄉”、“中國優質地瓜原產地”等綠色品牌，并被確定為省級十大食草畜禽標準化生產示范區、省級、市級西瓜標準化生產基地。

（五）總結

建設社會主義新農村，是黨和國家對于全面建設小康和現代化，推進工業化、城鎮化進程的重大戰略部署，是我國解決“三農”問題的大決戰，是發展社會主義，帶領廣大農民堅定不移地走社會主義道路的長期任務。是時代的呼喚，更是廣大農民的迫切愿望和心聲。農民渴望富裕，渴望幸福，渴望同城里人一樣生活、生存，把理想變為現實，是一個艱巨的過程，除黨和國家的大政方針以外，最大的動力在于發動農民，尊重農民的首創精神。要教育農民樹立自我發展意識，自覺解放生產力，不斷克服小農經濟思想，樹立市場經濟意識和競爭意識。讓農村有識之士，有一定經濟實力的農戶把資本投向發展，擴大原始積累，要動員鄉鎮企業、民營企業、私營業主積極支援農業發展，積極支持農村公益事業建設，不斷壯大企業實力。要讓一部分人先富帶后富，走共同富之路新農村建設。

新農村建設可以說是一個時代的象征，也是向下一個更高目標前進的基礎和起點。

關于我國社會主義新

農村建設思考

學院：美術學院

班級：09環藝4

姓名：王鑫

學號：B0928404

第四篇：2010社會主義新農村建設

區城建局2010年新農村建設工作有關情況匯報

在區委、區政府正確領導下，區城建局積極參與配合做好社會主義新農村建設有關工作，現將有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

1、城鄉供水一體化工程。城鄉供水一體化工程是一項民心工程，是解決農民飲水、農村消防安全工程，是改善黨群干群關系的橋梁工程，促進了經濟社會和諧發展工程，各鄉鎮都提高了思想認識，強化了責任意識，增強了工作主動性，切實做好了此項工作。今年我局向省建設廳共爭取了省專項補助資金720萬元，共新增受益人口14.4033萬人，其中金西三鎮新增受益人口12.95萬人，白龍橋鎮7956人，洋埠3643人，乾西鄉2934人。超額完成了年初預定的城鎮集中供水覆蓋農村人口新增4.5萬人的任務。

2、實施中心鎮培育工程。加大中心鎮政策扶持力度，今年我局在小城鎮建設建設項目預投資200萬元，項目資金采用“以獎代補”形式發放，同時首次采用績效考核。加大城鎮污水處理設施建設資金投入，今年在2009年省污水設施專項資金補助1895萬元基礎上，又增加505萬元蔣堂、瑯琊污水處理設施補助，同時又申報了洋埠、羅埠、羅店、雅畈四鎮省級2010年專項資金補助，目前正在審核中。同步爭取了市級污水處理設施專項資金1224萬元，并為瑯琊、蔣堂等鄉鎮爭取了部分市留土地出讓資金預留給鄉鎮作為污水處理設施的建設資金。

二、主要做法

1、領導重視，部門密切配合。各級領導高度重視社會主義新農村工程建設工作，區政府與鄉鎮簽定工程建設責任書，制訂了實施意見和工程考核管理暫行辦法，將工程建設列入對部門、鄉鎮的考

核。各鄉鎮結合自身實際，通過編制、包裝項目，積極爭取上級補助資金；項目批準后，加強對項目建設的領導，成立領導小組，組長為鄉鎮長，分管領導為副組長，確定專人負責項目實施。各部門密切配合，明確責任，及時協調解決項目建設中的困難與問題，確保項目建設順利實施。

2、落實制度，規范工程管理。為保障工程質量，在項目前期準備基礎上，認真落實項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制和安全目標責任制等相關制度；施工中從管網的設計、預算、工程招投標、材料選購等環節嚴格把關；相關部門不定時地對工程管材質量和管網的安裝質量進行監督檢查，發現問題，及時督促整改，有效地杜絕不合格管材流入工程，保證了工程建設的質量。如雅畈鎮對工程質量嚴格落實“三檢制”即班組自檢、專職人員復檢、公司質檢科終檢；監理單位對工程進行全程控制，認真履行“三控制、二管理、一協調”的監理職責即控制工程質量、進度、投資，管理工程合同、信息，協調各種關系；對重要工程部位實行旁站監理。確保工程質量達到優良等級，合格率100%，優良率70%以上。

3、嚴格管理，確保資金使用到位。由紀委牽頭，協同區財政、審計等部門對省、市、區撥付給鄉鎮的集鎮建設專項資金進行監督管理，督促工程實施單位嚴格按規定使用專項資金和落實配套資金，確保工程建設進度，充分發揮專項資金使用效益。在工程竣工后，根據有關規定及時編報竣工財務決算。區財政局按照文件要求，依據工程進度及專項資金管理制度分期將補助資金撥付進入項目單位財政專戶，嚴格控制開支范圍和標準，提高了資金使用效益。

婺城區城鄉建設管理局

第五篇：建設社會主義新農村

建設社會主義新農村，是涉及億萬農民切身利益的偉大事業，為的是農民，靠的也是農民，農民是建設社會主義新農村的真正主力軍。只有維護好農民的主體地位，遵循“從各地實際出發，尊重農民意愿”與“通過農民辛勤勞動和國家政策扶持”的原則，才能充分調動農民的積極性、主動性和創造性，建設好社會主義新農村。

農村是農民生產生活的地方，在農民的家鄉搞利民富民的新農村建設，當然離不開農民作為主體的參與，不能不征求農民的意見，不能不尊重農民的意愿。農民對自己的家鄉最熟悉，只有農民最清楚自己最需要什么、建設新農村自己有多大能力、有多少錢、能辦多少事。因此，在新農村建設中，應充分尊重農民的意愿，堅持以人為本，從與農民聯系最直接、最現實、最關心的事情入手，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題。

農民是新農村建設事業的主力軍和生力軍。從一定意義上說，能否提高農民的文化素質、技術技能和思想道德水平，培養出新型農民，直接關系到新農村建設的成敗得失。因此，農民的知識化、現代化是新農村建設的必要前提和必備條件。只有不斷提高農民素質，把農民培養、造就成為有文化、懂技術、會經營的新農民，才能使農民從思想上、行動上成為社會主義新農村建設的真正主人和主力軍，才能不斷地為新農村建設提供高素質的建設者，大大加快新農村建設的步伐。

在社會主義新農村建設中，要確保農民的主體地位不動搖。要讓農民在新農村建設中當好主角，就必須充分發揮農民的主體作用，這是事關新農村建設大局的一個重要問題。