第一篇：鄉鎮新農村建設規劃書（模版）

山水之村

------稱___村

意義:新農村建設___試點村

定位:以山水為依托以生態果品為產業的山水之家。

目的:經后二十八年之后的今天，中國旅游開始從旅游風景區轉向農村自然田園風光，城市由城市轉向農村，這是一個新農村建設的機遇，也是一個挑戰，怎么回避城市化，讓農村更像農村，讓

更多的公眾參與，讓環保和生態在新農村建設中先行！這就是___新農村建設的希望。

A、建立______縣新村改造的試點村

B、建立___鄉新能源節約型鄉鎮的經濟運作模式。

C、新村的農民生態建筑樣品房居住中心

D、舊村歷史文化的保護

E、一個動物、昆蟲等種群共存的“生態井田制”產業結構

F、繪制以村為單位的未來發展規劃圖

J、建立政府、村委會、村民、綠十字的合作管理機制

H、新農民進城技能培訓計劃

一、項目概況

“山水之村”概念的核心在于，保護自然資源，倡導公民參與，提倡因地制宜，推動平衡發展，實現生態管理，發展健康經濟，體驗田園生活，推動綠色經濟，固定收入來源，農民長期收益，還可以解決部分農民的就業問題，建設一個人、自然、生態、經濟、文明一體的“山水之村”

二、村基本情況

1、項目地點

位于___西北部___縣區，距___70公里。

2、交通

八達嶺高速，101國道

3、時間：2006年——2008年（二年）力爭在2008年奧運會前完工。

4、環境:村的歷史625年，居住村民為25代，全鎮森林覆蓋率92，是___唯一一個沒有開發的原始地域。

現保存的村落極為完整，因有泥石流的危險，危險住宅全部搬遷，遺留村落進行加固，同時泥石流的山體恢復生態植被。

1、村莊情況

全村80戶，275人，在冊農業人口252人，非農業人口23人，在外打工人員25人，學生37人。占地面積5。1平方公里，耕地面積470畝，人均耕地面積1。4畝。舊村占地50畝，新村占地22畝，地下水位260米，相對比較穩定，冬天飲用山澗泉水。

村人均收入3900元，村集體年收入150萬。村民收入的52來自二、三產業，當地特產鴨蛋、板栗、山果

日照冬季:8:00---17:00點夏天:6:00---20:00，冬季溫度:零下12度夏天:13—9度，年降雨量300毫米

30年前這里大河小溝有水有魚，果樹植被成林，今天“菜室河”沒水了，周圍的農戶、村民生活污水全部排入河道，生活垃圾90散落在村莊和河溝兩岸。土壤有機質不足1，土地嚴重板結。

村民關愛環境和集體意識大不如從前，人的文明習慣和衛生習慣并沒有隨著經濟發展和生活改善而提高，要提高公眾意識在新農村建設中實施公眾參與是新農村建設能否成功的最重要的因素。

三、試點村改造的具體內容：

1、實施時間

第一年完成基礎設施工作，第二年完成環境與產業調整工作

2、項目規劃說明

第一期：規劃

在50畝原村莊中搬遷80戶中的40戶，用22畝耕地作為周轉用地，建設新村，在原村莊調整出22畝歸還耕地，保留老村28畝遺址村進行改造。

第二期：實施

1、政府(鎮、科協)與綠十字具體指導工作

2、由發改委正式批復后，工程進入實施3、2006年2月完善前期可行性報告4、2006年2月完善耕地周轉和新村改造審批手續。3月初完村民搬遷和舊村改造登記手續。4月建設規劃設計，4月底進行施工，同時對本村鎮農民技術培訓（建筑、有機農業、民俗、文化、飲食等）。

5、新村:2006年10完工主體，11月---12月裝修，07年春節前首批農民入住。

6、舊村:2006年5月__8月進行舊村改造，9月—10月環境恢復，公園、中水、資源分類（垃圾）等同時開工，7、2006年春天第一件事恢復山體和新村生態系統的樹木。以目前經濟效益不好的果樹為主體。

8、村邊和道路以種植農村蔬菜和果樹為裝飾，回避城市景觀。

第三期：新村建設(二部份)：

第一部份新村:

1、每戶建一個沼氣池，建立以村為單位的資源分類中心，推動農村新能源建設（太陽能、熱水器、生態建筑），采用地埋式無動力中水回用系統。

2、建立有民族和___文化特色的鄉村綠色建筑(白墻小黑瓦)，生態小公園，溪流休息停。

3、新舊村統一用本地區的砂土石頭做村內道路，主要行車之道用水泥路。

4、節能降耗性的房子、廚房、衛生間、廁所、豬圈和沼氣池，雜貨間(地窖)。房前屋

后有樹。

第二部份舊村:

1、整理舊村衛生，建立資源分類中心，農具和村莊擺放物要有特點，建沼氣池、中水處理系統。

2、舊村鑲嵌明清古石雕20個，盡力恢復二、三間有百年歷史的老房子，老式廁所，風箱、洗臉架、農具、照片。

第四期：產業規劃的調整

1、建立以村為單位的集體經濟

股份合作社

2、同時對農田進行“生態井田制”結構調整；農業基礎配套設施進行建設改造；對遺址村的恢復要以接待游客為標準、公園和丘陵地相結合；對村民進行建筑、果園、有機農業、環保、民俗、旅游等人才的培訓。

第五期：公共服務：

1、建立在村兩委領導下的“村民自治管理機構”，訂立村規民約

2、新村建立綜合村民活動中心

3、建立農村醫療合作機制和村衛生院

4、舊村建立綜合服務社

四、綠化與土地恢復相結合：

1、推動沼氣工程，利用有機肥，發展綠色有機產業、建立觀光綜合農業。

2、對農村的土地進行三年的改良，逐步減少農藥和化肥的使用。

3、逐步推廣以景觀為主體的“生態井田制”，以果園和植被同步恢復的耕種方法，間接的穩定地下水的下沉、改變現有的耕種和人居環境。

4、全力改善基本農田硬件（主要指針對耕地的整體調整）

五、生態系統設計：

1、設計原則：在設計過程中以自然和諧為原則，以現有的環境為中心，以人怎樣適應自然、尊重自然為原則，建筑在樹木之間，河道之間，在為人設計的同時也為其它的物種、鳥類和野生動物建造出它們的家園。

2、建筑材料：全部使用可循環再生的環保材料（墻磚、石、泥土）

3、公共設施：中水回用、污水凈化、中水回用景觀，太陽能燈、垃圾分類、確保沒有污水流出村，并成為澆花、洗車、廁所沖水、環衛用水。

4、設計力求賦予建筑傳統的精神和嶄新的面貌。建筑采用___傳統的灰色為主色調，使之穩重而不沉悶。

專家顧問:：

林家彬：國務院發展研究中心研究員，社會發展研究部副部長

龔益：中國社科院研究員，五山模式理念的倡導者之一.

社會學者

沈遲:：中國城市規劃設計院，副所長

葉齊茂：農業大學教授國家建設部新農村建設顧問

仝志輝：清華大學NGO研究中心博士后

陶康華：上海師范大學環境系教授，生態環境學者，博士生導師

宋慶華：國家民政部顧問，社區參與行動負責人

李永青：日本東洋大學博士后，資源與環境學者（綠十字日本分會負責人）

趙孟營：___師范大學社會學系系主任，（___大學）社會學博士

葉欖：中國十大青年志愿者、地球獎獲得者，環境教育（綠十字理事）

柳建：皇家建筑設計師（綠十字志愿者）

胡煜：環藝雕塑家，清華大學（綠十字志愿者）

六、投產價值：

用25畝地，人均1。2萬，基層實施爭取有政府支持，老村爭取同樣的補助，因為老村改造困難更大，可是老村保留，對未來觀光和旅游的價值遠比新村更有價值，有較好的升值的空間。

七、置換或補償

成立以村民為主體的舊村保留、置換和拆遷工作組，此工作有“村民自治管理機構”負責。

八、試點村改造的領導小組：

鎮領導：鄉長孫平農服中心主任李長旺

村領導：支部書記：范長雨村主任：陳寶國

規劃設計：___綠十字主任：孫君、李有棟

專家顧問：

九、經濟可行性：

本項目將擁有巨大的社會效益和潛在的綜合經濟效益。隨著中央新農村建設的深入，“___鎮”作為一個生態和環境為主題的相結合的新農村，將成為___縣和___農村發展的又一亮點。

“山水之村”需要從以下五個方面來降低經營風險。

（1）與政府合作范圍

（2）加快舊村改造和新村建設手續

（3）減少前期投入成本

（4）縮短資金流轉期限

（5）整合現有資源，做好整體規劃

附件:

“山水之村”策劃書

“山水之村”規劃方案(文字部份)

“山水之村”聯席會機制協作書

“山水之村”合作協議書

___綠十字簡介

第二篇：新農村建設規劃書

新林鎮振興村新農村建設發展規劃

黨的十八大做出了全面建設小康社會的戰略決策及中華民族偉大復興的“兩個一百年”奮斗目標，在新農村建設上，提出了“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針建設目標。振興村做為盟級新農村建設示范村，在新的歷史時期，我們將動員全體村民，凝聚各方面力量，齊心協力，團結奮斗，完成建設生態和諧新農村的艱巨任務。特制定振興村2015-2020年新農村建設發展規劃，一個科學的、有效的、可持續發展的新農村建設規劃可以統籌來自各級部門的公共資源，加速振興村城鎮化、農業現代化的發展進程。希望上級有關部門及廣大村民對此規劃提出寶貴意見，使其不斷完善，實現農業最強、農民最富、農村最美的宏偉目標。

一、基本情況

1、發展概況

振興村位于烏新高速公路阿爾本格勒處東25公里，距新林鎮區45公里，音德爾鎮區90公里，東與黑龍江省龍江縣景星鎮隔河相望，南與巴彥扎拉嘎鄉白廟村相鄰，西與本鎮太平村相接，處于烏爾其根河和罕達罕河交匯處，行政面積20.34平方公里，轄3個自然屯，下設3個村民小組，總戶數336戶，總人口1300人。耕地總面積16227.6畝，水澆地12700畝，退耕還林5156.1畝。人均耕地面積12.5畝。牲畜總頭數

7550頭只口，其中，牛存欄1250頭，羊5000只。該村以玉米為主導產業，種植地膜玉米1.27萬畝。

振興村全年氣候溫和，年平均氣溫4.0℃，年平均降水為400—460毫米，活動積溫2400—2600℃，無霜期為115—125天，最大凍土深2.7米。地勢平坦，處于大興安嶺南麓向松嫩平原過渡地帶屬淺山丘陵區，土層較厚，土層厚度在0.5—1.5米。

2、經濟發展情況

振興村主要經濟來源于農業，全村耕地1.62萬畝，有川甸地1.2萬畝，近幾年來，多以種植地膜玉米為主，平均產量在750公斤以上，2012年在東北“玉米王”挑戰賽上，參賽地塊畝單產達到了2198斤，素有“中國北方玉米噸糧第一村”的美譽。全村農業基礎設施建設完好，2012年投資600萬元的5000畝財政高標準現代農業示范項目和2014年投資960萬元的7000畝節水增糧項目，已將全部的12000畝水澆地改造成高產高效的節水灌溉農田，為下一步現代農業產業發展布局提供了可靠保證。

振興村是典型的農牧結合村，全村現有種養結合戶162戶，占全村總戶數的47％，全村農牧業總產值2400萬元，2014年人均純收入達到了5500元。

3、新型農業經營主體發展狀況。

振興村現有農業、牧業、農資、糧食收購等各類合作社

7家，入社成員覆蓋全村，其中鑫振興農業專業合作社2014年土地流轉面積達到了2000畝，承擔了200畝甜菜的試驗示范和1000畝玉米高產創建任務，入社成員達到了185戶；金友養殖專業合作社肉羊存欄達到2000只，帶動養殖戶40戶。全村現有種植大戶（種植面積100畝以上）70戶，養殖專業戶7戶。

4、公共事業、文化發展情況

振興村轄3個自然屯，神景公路貫穿全村，是全村唯一的硬化路面，其余均為鄉村砂石路。通訊、電視普及率100％，沒有普及網絡。村委會建設面積260平方米，農民住房均為磚瓦房，生活燃料以秸稈為主，村內有一所小學，有村衛生室一處，新型合作醫療參合率98％以上。振興村民風淳樸，業余文化豐富，有農家書屋60平方米，圖書1500冊，有村業余老年秧歌隊和男子籃球隊。

二、存在的主要問題

振興村集體經濟還很薄弱，農民生活環境亟待改善，提高農民素質任重道遠。

1、種植、養殖技術還不夠先進，與科研院所、高新技術的聯系不緊密，依靠傳統的品種和種植技術，不能獲得新技術帶來的高效益。

2、農牧業新型經營主體還沒有發揮其應有的作用。農牧業合作社規模較小，設備簡陋，還沒有統一的組織和管理

模式，采購和銷售還沒有與市場有效的對接，只能被動的接受市場價格。

3、集體經濟力量薄弱。村里產業結構單

一、沒有村辦企業。無論是公益事業建設還是農業基礎設施建設，都要依靠國家項目的支持。村主要經濟來源是出租集體土地獲得的少量收入，無法獲得對村實施全面建設的自主權利。

4、分田到戶后土地調整難度大，實施規模化生產難度高，實現土地全面流轉時間長。

5、居民生活環境差。神景公路是貫穿全村的唯一一條硬化道路，目前也是面目全非，村內道路全部是砂石路，風天一身灰，雨天一腳泥是振興村的真實體現。村里沒有整體規劃，也沒有集中的垃圾處理點，村內垃圾遍地，隨著社會經濟的不斷發展，這一問題將會越來越突出。

6、農民的科技文化素質和文明素質比較低下，沒有發揮農民主體作用，農民文化素質提升是當前需要解決的重要問題。

三、新農村建設的指導思想及原則

1、指導思想

以黨的十八屆三中全會和區、盟、旗有關文件精神為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以改變村容村貌為突破口，以發展現代農業、改善群眾生產生活條件為基礎，以發展新型農業經營主

體帶動千家萬戶發展經濟為支撐，以培育新型職業農民為手段，至2020年建成基礎設施完備，經濟快速發展，生活富裕安康，生活風尚文明，生活習慣衛生，生活環境整潔，人與自然和諧，服務網絡健全，民主法治進步，社會安定有序的最美鄉村。

2、遵循的原則

——從本村實際出發，實事求是 在準確把握自治區、盟、旗關于“三農”精神的同時，結合本村發展實際，實事求是，確保新農村建設發展的目標、任務和措施符合振興村現有狀況。

——科學規劃，量力而行 按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標要求，重點突出生產發展，科學設定長遠的發展目標，目標制定要切合實際，要有較強的針對性和可操作性。

——因地制宜，突出特色 要突出特色，因屯制宜、因地施策，要規劃好農業產業發展，體現本村產業特色，發揮農牧業合作社示范作用。

——尊重農民意愿 從群眾最關心、要求最迫切、收益最直接、群眾短期內能見到實惠的事情抓起，逐步實施長遠規劃。

四、新農村建設的總體規劃目標 1、2015-2016年，完成全村三個自然屯的村屯改造工作，包括道路硬化及邊溝10公里，文明墻建設25公里，綠化樹木15000株，消滅危房60座。2、2015年-2016年，完成新建1200平方米村委會辦公樓和3000平方米村級休閑廣場建設任務。3、2017年-2020年，實現三組65戶整體移民，堅持高標準、高起點、高質量的原則建設新小區。4、2015-2017年，建成12000畝高標準現代農業示范園區，發展觀光農業，修建一條貫穿整個現代農業園區的長5.5公里的水泥硬化路面。

5、進一步扶持新型農業經營主體的發展，擴大鑫振興農業專業合作社和金友養殖專業合作社的發展規模，到2017年實現土地流轉8000畝、2020年16000畝的目標；到2017年實現肉羊出欄30000只，肉牛出欄6000頭的目標。

6、到2017年，全村農牧業總產值實現5000萬元以上，人均純收入達到2萬元；到2020年達到1.5億元以上，人均純收入達到5萬元以上，全面步入小康社會。

五、具體規劃

（一）美麗鄉村建設 1、2015年完成振興村3個自然屯的垃圾清理工作，建立3個垃圾站，對生活垃圾進行統一的清運和處理。徹底改變垃圾靠風吹，污水靠蒸發的狀況。

2、三年內完成村內主干道的拓寬和村內10公里道路的硬化，完善配套建設，增加綠化帶，植樹15000株。

3、兩年時間完成25公里村內文明墻的建設，以高起點美觀大方實用為原則，做到統一設計，統一建設，統一材料，統一顏色。4、2015年完成1200平方米村委會辦公樓建設任務；在二組西側計劃兩年內建設一個3000平方米的文化休閑廣場，為全村居民提供一個休閑的好去處，也為老年秧歌隊提供一個娛樂場所。

5、三年內完成村級幼兒園和托老所建設。現在的幼兒園是在原振興村小學的基礎上改造而成，現有學生30名，由于校舍年代久遠，已沒有維修價值，且教學設備老化，已不適應現代教學的發展。現代社會，為了讓老人更好的、快樂的安度晚年，把老人送進托老所，是做到“忠”、“孝”兩全的最佳選擇。振興村決定建設300平方米的幼兒園和500平方米的托老所。

6、振興村又名雙河村，處于烏爾其根河和罕達罕河交匯處，每到雨季，一組屯內道路泥濘，是新林鎮的防汛重點村屯，到2020年實現一組（磚廠屯）65戶居民的整體搬遷。

7、利用兩年時間完成60戶危房改造任務，有條件的前提下，爭取在2015年完成。

（二）產業發展布局

本著規模化、低碳化、標準化、產業化、工業化、市場化的發展戰略，通過政策引導、強化科技支撐、創新機制，改變振興村12000畝水澆地種植地膜玉米的模式，利用3-5年的時間建設成集規模化、生態化、標準化、機械化、科技化、信息化、專業化、集約化、市場化于一體的現代農業發展示范園區。

1、規模化優質糧食作物生產功能區：規劃面積6500畝，本區占地面積最大，根據要求將功能區劃分為高產玉米種植區、綠色有機水稻種植區和高油大豆種植區。每年根據技術要求和上年種植情況進行輪作。進一步發展玉米雙壟等距覆膜技術和大豆壟三高產栽培技術，與盟、旗、鎮三級農業技術推廣中心廣泛合作，選擇新品種，推廣新技術，到2017年，平均單產地膜玉米達到850公斤，大豆達到250公斤，到2020年地膜玉米平均畝單產達到1000公斤，真正實現玉米噸糧的目標。

2、特色經濟作物種植功能區 規劃面積3500畝，本著“為工而種”的原則，到2017年發展甜菜種植3000畝，發展設施農業500畝，建設全自動智能溫室一座20畝。日光溫室100棟，面積280畝，建設塑料大棚200畝，每個凈種植面積1畝。配備低壓灌溉水管及動力、照明電源，為便于發展觀光農業，整個園區內5.5公里主干道為水泥硬化路面，支道沙石路。

3、農業科技試驗示范功能區：規劃面積2000畝，主要承擔玉米、大豆、水稻的高產創建示范，農業高新技術和新品種推廣任務，是全村種植戶的田間課堂，是振興村農業發展的前沿陣地。

4、標準化畜禽養殖功能區：占地面積500畝，本著“一屯一業一品”原則，三個自然屯分別發展舍飼育肥羊、育肥牛和設施農業，在一、三組重點養羊和養牛業，其中，一組規劃肉羊養殖區300畝，三組規劃肉牛養殖區200畝生豬養殖區占地200畝。并配有生活區、技術服務區、管理區，規劃建設羊舍20棟，牛舍10棟，每個配套運動場1000平方米，建設配種站、檢測室等。到2017年末肉羊、肉牛出欄分別達到30000只和6000頭的目標。

（三）農牧民培訓

新農村建設有很多關鍵環節，而這些關鍵環節中，農民和農村的基層干部是最為根本的。振興村要廣泛調動農民的積極性，充分發揮廣大農民群眾的主體作用，這是關系到振興村新農村建設成敗的關鍵，所以我們要千方百計切切實實地提高農民的素質。振興村從2011年以來就是扎賚特旗農廣校教學示范基地，村里每年拿出200畝試驗示范田，從品種選擇，技術應用到田間管理由農廣校負責指導種植，并組織全村甚至全鎮的種植大戶到試驗示范田觀摩學習，我們要抓住這個有利的契機，切實開展對農牧民的科技培訓。

1、新型職業農民培訓

村委會與旗農廣校聯合，在本村設立農廣校村級教學點，開展新型職業農民培訓，組織村民系統學習農牧業生產技術、農產品安全生產知識、農產品營銷、職業道德、法律法規等知識，培訓合格后由農廣校頒發綠色培訓證書，并鼓勵農民申請新型職業農民認定，凡是被認定為新型職業農民的村民優先享受各項優惠政策。凡本村18-55周歲從事農牧業生產，符合認定條件的村民都可以培訓認定，計劃每年培訓認定50人，到2017年認定新型職業農民150人，為本村培養一批有文化、懂技術、會經營的新型職業農民，為振興村的發展提供人才保障。

2、農牧業適用技術培訓。針對振興村發展需求，采取走出去，請進來的方式，多渠道、多形式、多層次廣泛開展各項技能培訓，提高農民種養殖水平和轉移就業能力，對村里的生產骨干要進行系統的科技培訓，讓他們成為振興村的產業帶頭人。

3、鼓勵外出打工農民或本村大學生畢業后回村創業，村委會給予政策和資金支持，他們會帶來外地的先進經驗及知識，從整體上帶動我村農民素 質的提高。

4、進一步擴大農家書屋規模，增加音像資料，開啟農牧民遠程教育活動。在村委會原有農家書屋的基礎上，增加至60平方米，擴大藏書規模，定期播放音像資料和開展遠

程教育。

（四）發展新型農業經營主體，擴大再就業。為整合農村土地資源，加快農村土地流轉和適度規模經營，提高農牧業的總體效益。振興村將重點扶持發展鑫振興農業專業合作社和金友養殖專業合作社的發展，同時發展農牧業種植養殖大戶，與大型農業加工企業建立協作關系，建設生產基地，以訂單生產為手段，形成龍頭企業+基地+合作社+種養大戶的產業化經營格局，實現共同富裕。

爭取到2017年完成土地流轉8000畝，到2020年完成全部16000畝土地的流轉。同時，產生農村富余勞動力500名，在本村合作社和合作企業再就業，增加了農民收入。

（五）醫療衛生

進一步加強村級衛生室建設，配備必要的醫務人員，做到藥具、藥品齊全，使村民不出村鎮就能享受到較好的醫療衛生服務。保證每年農村合作醫療參合率達到100%，逐步解決農民看不起病的問題，進一步加強人口與計劃生育工作，廣泛開展計劃生育村民自治，倡導和樹立科學、文明、進步的婚育觀，有效的控制人口增長，穩定低生育水平，使之與經濟社會發展相適應。

六、推進新農村建設的主要措施

（一）提高認識，加強領導。建設新農村是廣大農民的迫切需求，與農村經濟社會發展緊密相連。為保證新農村建設的順利進行，及時調整充實新農村建設工作領導小組，具

體負責組織實施。充分發揮村兩委干部及黨員的先鋒模范作用，調動群眾參與的積極性，推動新農村建設扎實深入開展。

（二）深入發動，形成合力。開展新農村建設，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會在思想發動、組織動員上下工夫，發揮基層干部的先鋒帶頭作用，積極引導群眾正確認識新農村建設的重大意義，調動村民自覺投身新農村建設。

（三）強化標準，保證進度。按照新農村建設的標準，制定詳實的目標規劃、規章制度、文明規范、村規民約、創建指標等內容。排出各項建設序時進度表，并抓緊落實，盡快組織實施。確保半年小變化，一年大變樣。

（四）強化責任，明確獎懲。各責任人要強化責任意識和全局觀念，密切配合，通力協作。全體村民都要積極參與、認真協助、配合黨支部、村委會的新農村建設的工作開展。

（五）借好外力，促進發展。緊緊依托盟、旗包扶單位的支持、指導和扶持，建立盟、旗、鎮、村“四級”聯動工作機制，推動新農村建設健康快速發展。

振興村的底子比較薄弱，經濟還不夠發達，人員素質有待提高，在新農村建設過程中難免出現偏差，有時甚至會走彎路，因此，除了我們自身艱苦努力外，還需要上級部門的大力支持，希望上級部門對我村的發展規劃進行審核，并提出指導意見和幫助 一道我們把振興村建設得更加美好！

目

錄

新林鎮振興村新農村建設發展規劃................1

一、基本情況....................................1

1、發展概況....................................1

2、經濟發展情況................................2

3、新型農業經營主體發展狀況。..................2

4、公共事業、文化發展情況......................3

二、存在的主要問題...............................3

三、新農村建設的指導思想及原則...................4

1、指導思想....................................4

2、遵循的原則..................................5

四、新農村建設的總體規劃目標...................5

五、具體規劃.....................................6

（一）美麗鄉村建設.............................6

（二）產業發展布局............................7

（三）農牧民培訓...............................9

（四）發展新型農業經營主體，擴大再就業。......11

（五）醫療衛生................................11

六、推進新農村建設的主要措施....................11

扎賚特旗新林鎮振興村

新農村建設發展規劃

2015年——2020年

新林鎮振興村 2014年10月26日

第三篇：鄉鎮農村新農村建設規劃

**村社會主義新農村建設規劃

（草案）

一、基本情況

**街村是鳳凰鎮政府所在地，商貿繁榮，經濟發達。總面積10平方公里，現有耕地1353畝，林地4500畝。總人口5000余人，其中農業人口2909人。現有34家機關、企事業單位駐村。村域經濟以商貿業和農業為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重

點文物保護單位，具有良好的保護開發和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。

二、規劃的指導思想中國文秘之家-

規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。

三、規劃建設期限

自2006年至2010年，力爭通過5年時間，把**街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。

四、規劃的主要內容

1、加強基礎設施建設

（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區外河堤水泥靠板工程。

（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。

（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。

2、發展高效生態農業

以子房為主發展大棚菜和設施農業，保障集鎮菜籃子工程，努力提高農民收入。

3、，圍繞古民民居保護開發，做大做強旅游產業。

（1）制定古民居保護開發規劃。

（2）成立古民居保護開發旅游公司，實行企業化動作。

（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設施建設。全面整治環境衛生。

（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯網建立古鎮開發宣傳網頁。

（5）對古民居進行保護開發，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產業。

（6）搜集整理鳳凰古鎮的一系列歷史及人文景觀。

4、加強生態環境保護

（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態景觀。

（2）對山坡地帶遍植速生生態林，綠化山坡，防止水土流失。

（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。

（4）逐步發展沼氣等清潔能源。實現資源節約。

（5）對村居民建房進行合理規劃，建設高層居民建筑，節約土地。

（6）完善自來水價格調節機制，鼓勵節約用水。

5、規范整頓市場，繁榮商貿經濟

（1）劃行規市，消除馬路市場。

（2）努力改善投資環境，大力吸引外資。

（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公平競爭。

6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗。

7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。

8、加強村級組織自身建設。

9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。

10、維護社會大局，為村域經濟發展創造良好環境。

11、抓好人口和計劃生育工作，實現人與自然和諧發展，實現可持續發展。

五、保障機制

本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監督執行。不通過村民大會不得隨意變更。

**街村社會主義新農村建設規劃

（草案）

一、基本情況

**街村是鳳凰鎮政府所在地，商貿繁榮，經濟發達。總面積10平方公里，現有耕地1353畝，林地4500畝。總人口5000余人，其中農業人口2909人。現有34家機關、企事業單位駐村。村域經濟以商貿業和農業為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，具有良好的保護開發和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。

二、規劃的指導思想

規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。

三、規劃建設期限

自2006年至2010年，力爭通過5年時間，把**街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。

四、規劃的主要內容

1、加強基礎設施建設

（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區外河堤水泥靠板工程。

（5）爭取立項建

第四篇：新農村規劃書

5.2沭陽公關策劃CASE 5.2.1第一部分：背景分析

為了貫徹落實十七屆五中全會中提出的“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大戰略思想和發展命題，深入思考研究關系農業農村經濟發展全局的重大問題。鼓勵在校大學生積極探索農業現代化和社會主義新農村建設，開創農業農村經濟發展新局面。我校農學院舉辦第五屆南京農業大學校科技節，新農村建設規劃設計大賽。我們這次規劃的地點是位于江蘇省宿遷市的沭陽縣。

沭陽資源十分豐富。沭陽是全國十大商品糧基地縣、首批平原綠化先進縣、商品豬基地縣和科技先進縣。年產糧食100萬噸、油料6.23萬噸、棉花0.51萬噸，年出欄商品豬近200萬頭。沭陽花木名揚天下，全縣花木總面積33萬畝，花卉苗木品種3000余種，各類盆景83余萬盆，是全國最大的花木基地，有“東方花都”之譽。沭陽水產資源優勢明顯，全縣水域面積62.2萬畝，可利用養殖水面12萬畝，盛產青魚、鯉魚、鰱魚等淡水魚類。

沭陽縣具有如此悠久的歷史，且是古城封邑所在，自是留有較多的歷史古跡和文化遺產。如新石器時代的臧墩和六朝墓葬，西周時的孟墩、殷墩，前漢時的厚丘、陰平方城遺址，宋朝大科學家沈括留下的治水功業與虞姬誕生地有關的虞姬溝、虞姬廟、九龍口、霸王橋等

就我們所掌握的關于沭陽縣的基本情況，我們打算分三個方面來規劃沭陽：1.沭陽的生豬養殖業發達，但效益不高。因此，我們選擇對豬進行深加工，即我們下面所要詳細介紹的，豬的“形象工程”改造，也就是通過聯系著名的公司，將他們的logo印在豬皮上，以期待通過展覽豬皮和對豬皮的應用提高公司的創新力。

2.沭陽是全國最大的花木基地，有“東方花都”之譽。但沭陽花卉市場仍存在兩個主要問題，第一是品種落后，沒有及時跟上市場變化步伐，沭陽縣目前80%以上數量的花木仍是5年乃至10年前的當家品種，這些花木不僅在沭陽種得多，在全國任何一個花鄉都是常見品種。第二種花技術較低，花木質量缺少市場競爭力沭陽花木繁育仍以扦插為主，嫁接技術應用太少，組培方法仍是空白。花木培育中以常規地栽為主，抵御自然災害能力很低，少見容器苗和造型苗生產。這對這些問題，我們對花卉業也進行了相應的調整。

3．這是我們針對沭陽的資源情況提出的全新概念——“垂直農業”，這一概念最早由美國哥倫比亞大學教授迪克遜·德斯帕米爾提出。德斯帕米爾希望在由玻璃和鋼筋組成的光線充足的建筑物里能夠種植本地食物，講得通俗一點，就是在摩天大樓里建造一個綜合農業體系，使養豬業、花木業、淡水養殖業充分結合起來，形成一個循環養殖系統。

5.3.2第二部分： 項目策劃書

-任務實施范圍和目標：

我們這次規劃的地點是位于江蘇省宿遷市的沭陽縣東，地理位置優越，資源豐富。我們的目標是在黨和國家全面建設新農村的倡議下，完成對沭陽縣部分劣勢的改造，期望在沭陽縣打造一個新農村模范縣的稱號，提升沭陽縣的知名度，從而帶動我國其他縣的新農村改革。我們希望他們對我們的規劃產生什么樣的看法？

首先我們希望他們能對我們的規劃產生興趣，尤其是可行性方面，只有這樣才能使他們愿意投資我們的項目；其次我們希望政府部門可以請專家評估、改造后，能大力宣傳我們的規劃。

-如果他們收到了我們的項目，我們期望他們做出什么樣的反饋？

進行市場調研，評估規劃的可行性。

-傳播工具：

利用名人公關，竭力影響公眾。名人大都是公眾關注的對象，他們的一舉一動都可能影響公眾。利用名人公關一般可分為三個步驟。一是收集名人的信息資料并加以整理；二是對名人進行超常服務，以獲得其對沭陽的最佳印象。

報紙媒體: 權威性，消息準確可靠，是報紙獲得信譽的重要條件。大多數報紙歷史長久，且由黨政機關部門主辦，在群眾中素有影響和威信。因此，在報紙上刊登的廣告往往使消費者產生信任感。報紙這一“歷史悠久”的廣告方式仍然具有很強的宣傳效果，多數客戶還是會通過報紙廣告來了解市場。因此我們打算借助報紙的力量，宣傳我們關于沭陽的一些新規劃案，我們打算請以下的報紙媒體幫我們宣傳：

揚子晚報：“揚子晚報”四個字為時任中共中央總書記胡耀邦同志親筆題寫。二十多年來，《揚子晚報》遵循“宣傳政策、反映生活、倡導文明、傳播知識”的辦報宗旨，以“提升公信力、引導力和影響力，辦一張黨和人民都滿意的報紙”為己任，逐步形成了導向正確、信息密集、熱點集中、服務到位、可讀耐讀等特色和優勢。

現代快報：《現代快報》從1999年10月12日創刊起，就創造過國內報業每天遞增一萬份的發行奇跡，被新聞界譽為中國報業的一匹黑馬。目前，在南京地區日發行量逾50萬份，是當地發行量第2大的日報(僅次于南京晨報)，在江蘇省發行量更是超過100萬份，是江蘇地區發行量第二大的日報。在蘇州的發行量已超15萬份。

南京晨報：南京晨報創刊于1996年1月18日。創刊時名為每日橋報，2000年11月28日起改名為南京晨報。南京晨報創刊以來，在辦報質量上不斷提高。特別是近幾年來，在新華日報報業集團黨委領導下，報紙深化改革，銳意進取，取得較快發展。同時，南京晨報校對組成員以優秀的業務水平使得南京晨報以最低差錯率名列同城媒體第一。

金陵晚報：金陵晚報是南京日報報業集團主辦的一張綜合型都市類報紙。金陵晚報創刊于1993年,時名為金陵時報，1994年1月1日起改名為金陵晚報。金陵晚報的報頭由著名書法家趙樸初題。金陵晚報創刊以來，在辦報質量上不斷提高。特別是近年來，在南京日報報業集團黨委領導下，報紙深化改革，銳意進取，取得較快發展。金陵晚報立足南京，95%以上的讀者在南京地區。為適應市場競爭，金陵晚報目前為每日凌晨出版。網絡

為每個項目制定相關的網站，請專人維護。

-項目組成員：政府相關部門、投資商、相關企業、群眾。

-計時與收費標準：項目進展階段劃分和完成日期，以及每階段所涉及的成本預算。

5.2.3第三部分: 實施方案

養豬方面：根據比利時藝術家威姆德沃伊(Wim Delvoye)在豬身上印LV圖案而使豬變得的有審美價值的構想，我們提出了將服飾與皮包企業和美化豬相結合的構思，使豬身上紋有特殊的企業logo。

花卉生產方面：以解決沭陽花卉業花種舊、技術低的劣勢為主，提出新型花卉業。垂直農業方面：這是本次規劃主題高科技農業的重點組成部分，是由戴波米亞博士提出的新型農業構思，即在摩天大樓里建造循環農業，我們本次將這個項目加入，也是一種對高科技的摸索與實踐。

5.2.4第四部分：效果評估

覆蓋率（GrossImpression）

覆蓋率是廣告效果評估中常用的一個詞匯，用在公關中也一樣，特別是對傳播、活動的效果評估，必須搞清楚覆蓋到了多少人群，如果不清楚覆蓋率，做出來的媒體計劃以及活動都是盲目的。有些企業老板特別有意思，他認為A媒體好，就一定要上A媒體，全然不顧A媒體的覆蓋率，這樣的傳播必然是有問題的。所謂的覆蓋率也不僅僅是指一家媒體的覆蓋率，比如一家企業的市場遍布全國，通過中央媒體的宣傳是不是就能覆蓋率100%呢？當然不是。一家發行量才5萬的中央媒體，肯定不如一家發行量10萬的區域媒體的覆蓋率，前提是企業在那個區域有市場。當某次宣傳結束后，我們可以用一個粗糙的公式來表達覆蓋率： 覆蓋率=傳播受眾/市場所屬區域的受眾

傳播受眾就是我們通過媒體影響到的受眾，包括直接影響和間接影響，這個我們后面會提到。而市場所屬區域的受眾很好理解，如果企業只在北京有市場，就不要把宣傳做到河南去，或者用中央媒體在全國范圍內做。

顯然了，如果按著100%的覆蓋率去做宣傳，必然會有一些重復，所以又涉及到一個有效率的問題。有效率(EffectiveReach)有效率是指，雖然覆蓋到了，但有可能重復覆蓋，或者覆蓋是不一定有效的。重復的不多說了，談一談無效覆蓋。比如，在北京市場做宣傳，選擇《娛樂信報》，娛樂信報的發行量號稱20萬，首先這20萬人里面不是全部有效的——這20萬什么人都有，我們需要的只是其中一部份，比如只有5萬是有效的。其次，這5萬人是不是全部都會看到我們的信息，這和版面有一定關系。

所以，針對不同的企業，每份報紙雜志都會有其不同的有效率，企業當然要選有效率高的。通常，很多的企業顧到了有效率，又忘記了覆蓋率，我們需要的是兩者兼顧。

這里還有提一下品牌發展指數，即品牌在一個地區的銷售占總銷售的比率除以該地區占總人口的比率，用以評估品牌在該地區的相對發展狀況。我們都知道山溝溝里的消費能力是不能和城市相提并論的，在某些地區發行量很大的媒體，由于經濟發展落后有效率就很低。光看發行量，不問有效率，就是這種錯誤。綜合覆蓋率以及有效率，即可得出有效受眾，它的作用可以直接用來表述宣傳效果。

傳播力度（power）

業內也有人稱之為爆破力，或者說引爆。當然，這不能全部說明問題，爆破力只能說明在某段時間內的爆破，但傳播力度還包括長時間的影響。針對爆破力而言，主要是指在某段時間內讓企業的信息迅速充滿媒體，并持續一段時間，這也是公關常用的一種方法，通常的一個事件營銷就屬于此類。通過對信息的占領，可以一下子吸引關注，并加強人們的記憶或者好感，從而達到公關的目標。關于爆破力的統計，可以選取一段時間，以媒體發布的數量、轉載的數量、媒體跟進報道的數量進行分析統計，其中媒體跟進報道的數量能集中體現傳播力度。除了一段時間內的傳播量，還有一些能有效“量化”傳播力度的標志，如網站的首頁、平面媒體頭版或者頭條等等。很多企業比較注重在網站上的首頁，或者頻道首頁，以及一些版面的頭條或者關鍵位置——這都能表明傳播力度。另外，關注度也是傳播力度的一個表現，比如在一段時間內，行業內共發生了幾個值得一提的新聞，給這些新聞排個名，再結合自己企業在市場的排名，就知道傳播的力度夠不夠。對于一個企業而言，制定了計劃，亦可回顧一下有沒有哪個新聞值得一提，如果沒有，說明沒有傳播力度。

一些企業年年做宣傳，但是所做的宣傳都不值一提，就像小學生寫流水帳一樣，這就是沒有力度的原因。傳閱率（PassAlongRate）

在統計覆蓋率的時候，雖然傳閱率也會被統計進去，但這個仍然是很容易被忽略的問題，特別是在網絡時代。搜索引擎的興起，使得網絡上文章內容被二次、三次閱讀的遠大于當日發布時的閱讀量。特別是一些選購、評測、體驗類的文章，被搜索到然后再被閱讀，從而起到影響消費者購買決定的作用十分明顯。因此，當人們在購買汽車、IT等產品時，通常要上網查一查的相關信息，這時候傳閱率就顯得比覆蓋率更為重要。因此，在效果評估時，以搜索引擎的搜索結果作為評估手段也已經成為重要的手段。比如，應用百度搜索“MP3選購”，在宣傳之前第一頁搜索沒有相關品牌的內容，而做完宣傳之后出現了相關的內容，這表明傳閱率很大，效果當然也會很好。另一方面，我們發完一個消息以后，有時候會引起媒體的廣泛報道，這事實上也叫傳閱率。可見，傳閱率既可以以人們對同一張報紙的多次閱讀來做統計，也可以以搜索引擎上被搜索到的多次閱讀來做統計，還可以以后續媒體自發跟進的報道來做統計。很多時候，傳閱率并不被計入公關服務的收費項目，因此長期被忽視，但它無疑是公關效果的重要組成部分。公關指數提升（improveofPR）

前面我們講的多是以傳播為主的一些效果評估，當然公關絕不僅僅是傳播，比如一些公眾關系維護、項目游說、危機處理也都屬于公關的范疇，對于這些內容的效果顯然需要特殊的方法，本人認為公關指數是一個較好的評估方法。比如，很多企業都需要建立和維護媒體關系，通過與公關公司的合作，一定在媒體關系層面獲得一定的提升。——打個簡單的比方，如果企業不能做到媒體在刊出負面報道之前就得到相關消息，說明媒體的關系還不夠到位。這可以量化為一共建立了多少家核心媒體的關系，也可以從單家媒體的關系提升上取得評估。至于項目游說的話，工作的進展就是很好的評估，這里不多贅述。而對于危機管理，目前通常以“拿”掉了多少篇負面報道來做衡量，這是不完整的。應用公關指數的理解來看，在處理完危機之前，企業與消費者的關系、企業與媒體的關系、企業與渠道的關系，這些有沒有產生變化，如果這些關系下降了，說明危機并沒有處理好。同理，如果關系得到提升了，說明危機處理得非常好。必須重點說明的是，看一篇報道是否為危機公關，也要看企業的公關指數有沒有變化，如果一篇文章只有幾十人看，影響面、影響力都十分窄，就不叫危機。很多危機本不是危機，只是小噪音，結果被公關公司一搞反而真成了危機，這樣的例子屢見不鮮。原因就在于，一開始的時候，危機的初期并沒有導致企業的公關指數下降，而處理危機的過程中導致了這個指數的下降，也就是失敗的公關。可見，在公關效果的評估時也要考慮這一點，公眾關系是否有下降，這也是回歸到公關的本質，不能因為要見個頭版，結果把記者關系搞得一團糟，這可能對于企業得不償失。說白了，企業取得的各種關系不能輕易動的，一件小事就想上頭版，大事來了更想上，長此以往，再好的媒體關系也要被搞砸。

第五篇：鄉鎮農村新農村建設規劃

一、基本情況

**街村是鳳凰鎮政府所在地，商貿繁榮，經濟發達。總面積10平方公里，現有耕地1353畝，林地4500畝。總人口5000余人，其中農業人口2909人。現有34家機關、企事業單位駐村。村域經濟以商貿業和農業為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，具有良好的保護開發和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。

二、規劃的指導思想

規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。

三、規劃建設期限

自2006年至2010年，力爭通過5年時間，把**街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。

四、規劃的主要內容

1、加強基礎設施建設

（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區外河堤水泥靠板工程。

（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。

（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。

2、發展高效生態農業

以子房為主發展大棚菜和設施農業，保障集鎮菜籃子工程，努力提高農民收入。

3、，圍繞古民民居保護開發，做大做強旅游產業。

（1）制定古民居保護開發規劃。

（2）成立古民居保護開發旅游公司，實行企業化動作。

（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設施建設。全面整治環境衛生。

（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯網建立古鎮開發宣傳網頁。

（5）對古民居進行保護開發，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產業。

（6）搜集整理鳳凰古鎮的一系列歷史及人文景觀。

4、加強生態環境保護

（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態景觀。

（2）對山坡地帶遍植速生生態林，綠化山坡，防止水土流失。

（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。

（4）逐步發展沼氣等清潔能源。實現資源節約。

（5）對村居民建房進行合理規劃，建設高層居民建筑，節約土地。

（6）完善自來水價格調節機制，鼓勵節約用水。

5、規范整頓市場，繁榮商貿經濟

（1）劃行規市，消除馬路市場。

（2）努力改善投資環境，大力吸引外資。

（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公平競爭。

6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗。

7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。

8、加強村級組織自身建設。

9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。

10、維護社會大局，為村域經濟發展創造良好環境。

11、抓好人口和計劃生育工作，實現人與自然和諧發展，實現可持續發展。

五、保障機制

本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監督執行。不通過村民大會不得隨意變更。

**街村社會主義新農村建設規劃

（草案）

一、基本情況

**街村是鳳凰鎮政府所在地，商貿繁榮，經濟發達。總面積10平方公里，現有耕地1353畝，林地4500畝。總人口5000余人，其中農業人口本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看2909人。現有34家機關、企事業單位駐村。村域經濟以商貿業和農業為主。村內有明、清時代保存最為完整的古民居一條街，是省級重點文物保護單位，具有良好的保護開發和旅游價值。村內有個體工商戶233戶，是柞水最大的農副產品集散地。

二、規劃的指導思想

規劃堅持“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”二十字指導方針，結合村情實際，建設工貿性旅游村莊。規劃堅持實事求是，結合實際，高點起步，總體規劃，分步實施。

三、規劃建設期限

自2006年至2010年，力爭通過5年時間，把**街村建設成為文明、富裕、民主的社會主義新農村。

四、規劃的主要內容

1、加強基礎設施建設

（1）鋪設**街村五、六組（皂鳳公路**街段）水泥路。

（2）架起六組兩座跨皂河溝大橋。

（3）改造、擴建自來水廠，延伸輸水管網，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

（4）鞏固、改造社川河河堤，實施交通小區外河堤水泥靠板工程。

（5）爭取立項建設通子房溝的跨河大橋一座。

（6）建三間兩層村兩委會辦公樓一幢。

2、發展高效生態農業

以子房為主發展大棚菜和設施農業，保障集鎮菜籃子工程，努力提高農民收入。

3、，圍繞古民民居保護開發，做大做強旅游產業。

（1）制定古民居保護開發規劃。

（2）成立古民居保護開發旅游公司，實行企業化動作。

（3）抓好公廁、垃圾池等旅游配套設施建設。全面整治環境衛生。

（4）對旅游產品進行包裝宣傳，利用互聯網建立古鎮開發宣傳網頁。

（5）對古民居進行保護開發，建設子房寨等外圍景點，圍繞中心做大做強旅游產業。

（6）搜集整理鳳凰古鎮的一系列歷史及人文景觀。

4、加強生態環境保護

（1）沿社川河堤建堤路結合工程，沿河堤栽植垂柳，營造生態景觀。

（2）對山坡地帶遍植速生生態林，綠化山坡，防止水土流失。

（3）有計劃地對街道、村居民院落及房前屋后進行綠化美化，靚化人居環境。

（4）逐步發展沼氣等清潔能源。實現資源節約。

（5）對村居民建房進行合理規劃，建設高層居民建筑，節約土地。

（6）完善自來水價格調節機制，鼓勵節約用水。

5、規范整頓市場，繁榮商貿經濟

（1）劃行規市，消除馬路市場。

（2）努力改善投資環境，大力吸引外資。

（3）維護市場經濟秩序，鼓勵公平競爭。

6、加強村民教育，深入開展“五學”活動，不斷提高村民素質。倡導科學文明新風，教育村民移風易俗。

7、繁榮文化市場，支持鼓勵老年協會等群體性娛樂組織，豐富村民精神文化生活。

8、加強村級組織自身建設。

9、加強對弱勢群體的幫扶支持，努力構建和諧新村。

10、維護社會大局，為村域經濟發展創造良好環境。

11、抓好人口和計劃生育工作，實現人與自然和諧發展，實現可持續發展。

五、保障機制

本規劃廣泛征求各方意見和建議，進一步修改后，提交村民大會審議。由村支部、村委會具體組織實施。廣大村民監督執行。不通過村民大會不得隨意變更。