第一篇：在市政協六屆五次會議委員發言大會上的講話(謝正義)

在市政協六屆五次會議委員發言大會上的講話

謝正義

（2012年1月12日）

尊敬的徐主席，各位副主席，秘書長，政協各位委員，同志們：

根據會議的安排，今天舉行委員大會發言。會前，我認真閱讀了大會發言材料匯編，剛才，又現場聽了11位委員的發言，反映的情況和問題都很具體、很有針對性，提出的意見和建議都很有質量、很有見地，比如促進千企升級、加強農村水利設施建設、構建農產品產業鏈體系、城市生活垃圾分類收集、推進體育惠民等等，對政府進一步開拓思路、科學決策，進一步改進政府工作、提高服務水平，將起到積極的促進作用。

同時，徐主席代表市政協常委會作了十分好的工作報告，我完全贊同和支持。在剛剛過去的2011年，市政協緊緊圍繞“三突出三走進”，積極服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推進“三個揚州”建設作出了大量富有成效的工作。市政協主席會議和政協常委會緊扣全市經濟社會發展中的 宏觀性、前瞻性、戰略性問題，深入調查研究、積極建言獻策，給了我們很多思路上的啟發和工作上的指導。

各位委員，同志們，全市各級政協組織人才薈萃、精英云集，匯聚了各行各業的專家、學者及優秀人才，不僅是黨委、政府重要的思想庫和智囊團，也是我市重要的人才資源、人才 1

隊伍。正式因為有了你們的建言獻策、有了你們的創新創造、有了你們的智慧汗水，才更加有力的推動了我市經濟和社會各項事業的發展。實踐證明：經濟越發展，文化越繁榮，社會對人才的需求就越突出，人才對發展的支撐作用也越明顯。

縱觀揚州的歷史，也無不印證這樣一個事實：即人才興，則揚州興。大家知道，歷史上揚州的興盛，主要有三個時期：兩漢、隋唐和清代。追溯這些時代之所以興盛的原因，縱然揚州有水運便捷的因素，但總的看，揚州無論是區位交通上、政治地位是還是自然秉賦上都遠不如長安、洛陽等都城，能在經濟文化上獨領風騷，其中更深層次的原因應歸功于這些時期揚州主政者對人才海納百川的胸襟和兼收并蓄的遠見卓識。漢代，吳王劉濞采取了大力引進的政策，不分貴賤、不拘一格、唯才是舉，使許多能工巧匠紛聚揚州，推動了揚州的第一次繁榮。唐代，揚州號稱“揚一益二”，富甲天下，也是由于人才空前集聚的緣故。一方面，絲綢之路的暢通，為中外經濟文化交流開辟了便利的渠道，而揚州有幸成為海上絲綢之路與路上絲綢之路的節點，使得揚州一躍而成為國際性的商業大都市和文化匯集地。另一方面，揚州的崇文重教，禮賢下士，使得全國最頂尖的文化名人如駱賓王、孟浩然、王昌齡、李白、高適、劉禹錫、白居易、徐凝、杜牧、溫庭筠等，或來往于揚州，或游歷于揚州，為揚州帶來了文化的大繁榮、大昌盛。清代，揚州經濟文化繁榮達到巔峰。在經濟上，揚州鹽業幾乎掌控了清代朝廷經濟的命脈，而經營鹽業的商人絕大多數來自外地，如晉商、秦商、徽商等。在文化上也是如此，政治的開明和文化的開放，使各路名士大家紛紛駐足揚州，曹雪芹、魏源、龔自珍等都與揚州結下了不解之緣；來自全國各地，以鄭燮、金農等為代表的揚州八怪，更是得益于揚州寬厚的文化圖容，大膽創新、獨辟蹊徑，開啟了畫壇的一代新風。總之，歷代揚州經濟文化的繁榮，貴庚接地，其最核心的因素在于人才的興盛，在于對各類人才的重視和包容。正是有基于此，才有了揚州在歷史上的獨特地位，也才有了新中國成立后走出的55位院士。

今天，人才已經成為一個地區、一個城市的核心競爭力，也成為一個地區、一個城市發展的第一要素和資源，從本質上講，城市不僅是建筑的集合體，更是人特別是人才的集合體。人口素質的高低決定了城市的品質與價值，人才的創新創造決定了城市的實力與潛力。在美國硅谷，集結了世界各地近百萬的科技人員和近全國一半的國家科學院院士，成為代表美國城市軟實力無可爭議的心臟；在西雅圖，一個僅有200多平方公里僅有60萬人口的城市，隨著波音公司、微軟公司和亞馬遜等高科技公司以及大量專業人才的入駐，一舉躍升為美國航空制造、IT以及生物技術的中心；在印度班加羅爾，依托軟件與信息服務業的發展，吸引了近30萬名IT專業人員和外包員工，成功躋身全球第5大信息科技中心。從另一個角度看，步入新的發展階段，隨著土地、資金等要素約束越來越常態化，經濟發展與資源環境之間的矛盾日益突出，以資源的消耗為代價換取增長的方式已不可持續，取而代之的將更多的是以人的智慧為

核心、以創新為驅動的內生發展。從這一點上講，誰擁有大量的創新人才，誰就抓住了城市未來發展的制高點。同時，人才不僅是文化的傳承者、文明的創造者，也是城市最現實、最穩定、也是最具有實力的納稅群體和消費群體。就軟件與信息服務業來講，我們提出到2015年從業人員達到10萬人。每年就能新增2億元的地方稅收；如果其中有一半在揚購房，按每戶100平米計算，每年就能新增100萬平米的銷售。此外，人才對于改善人口結構、優化城市人居環境、提升城市文明程度也具有不可替代的作用。尤其是去年我們順利實施了部分區劃調整，要進一步做大做美做強主城，推進“新產業、新人才、新城區”發展戰略，集聚人才同樣是當務之急、燃眉之急。

各位委員，同志們，當前我市現有的人才資源與發展的實際需要還不匹配。因此，我們提出今后發展將堅持以“項目為王、人才為綱”的導向，把人才引進和培養放在特別優先發展的位置。今年起，我們將按照“大幅度擴充總量、大力度調整流向”的總目標，系統研究制定并啟動實施人才“1111工程”。我們將進一步強化頂層設計，認真研究企業人才需求和人才自身發展需要，以改善人才生活條件尤其是解決住房問題為關鍵，制定實施最專業、最優惠的人才招引政策。大力度培育以“人的智慧”為核心的新興產業，大幅度提高人才專項資金。以最優惠、最開明的政策招引人才，以最人居、最滿意的環境留住人才，以最優的創業舞臺和最大的發展空間用好人才，真正做到求賢若渴、唯才是用、知人善任、用盡其才，全力打造人才

特區、人才高地和人才強市。

各位委員，同志們，我也真誠的希望，各位政協委員能夠發揮自身的行業優勢、人脈優勢，以才引才，積極推薦舉薦各類人才來揚創業、發展。借此機會，我代表政府表個態，在今后的工作中，我們將進一步支持政協工作的有效開展，自覺接受政協的民主監督，積極支持政協參政議政，進一步為政協工作創造良好條件，形成政府工作與政協工作相互支持、密切配合的良好局面，共同為建設“三個揚州”作出更大貢獻！

謝謝大家！

第二篇：在市政協六屆四次會議委員發言大會上的講話(謝正義)

在市政協六屆四次會議委員發言大會上的講話

謝 正 義（2011年1月17日）

尊敬的徐益民主席，各位副主席，秘書長，政協各位委員，同志們：

前天上午，我們參加了市政協六屆四次會議開幕大會，聆聽了王燕文書記的講話和徐益民主席的報告，剛才又聽了各位委員的大會發言，倍受教育、倍受鼓舞、倍受啟發。借此機會，我講四點想法：

一、衷心感謝一年來政協對政府工作的大力支持

剛剛過去的2010年，是揚州經濟社會持續健康發展、各項工作得到大力推進、民生普惠度進一步提高、全市總體建成小康社會的一年。工業重大項目實現歷史性突破，農業連續7年獲得豐收，?三創一申?取得階段性成果，名城建設再上臺階，城鄉居民收入繼續保持兩位數增長，圓滿完成了市六屆人大三次會議和?十一五?規劃確定的各項目標任務，為順利開啟?十二五?新征程奠定了堅實基礎。這些成績的取得，離不開各級政協、各位政協委員對政府工作所給予的關心與支持。

一年來，全市各級政協和廣大政協委員圍繞中心、服務大局、履行職能、獻計獻策，在產業轉型升級、加快科技創新、城鄉統籌發展、加強生態保護、富民安民惠民、維護社會穩定等方面發 1 揮了重要作用，為?發展創新型經濟、建設創新型城市?和建設?創新揚州、精致揚州、幸福揚州?作出了重要貢獻，也為政府進一步拓寬視角、廣納民情、改進工作提供了積極幫助。無論是政協全委會議、常委會議、主席會議提出的建議案，還是政協委員的建言獻策、反映社情民意，都給了我們很多思路上的啟發和工作上的指導。近年來，市政府在起草每年一度的《政府工作報告》前，都事先上門征求市政協的意見和建議；在起草過程中，又分別召開各民主黨派和社會各界人士座談會集思廣益；在充分吸收大家的意見、對政府工作報告作修改完善后，進一步送市政協進行征詢。各位主席、各位委員認真負責的態度、充分有力的建議，對我們起草《政府工作報告》起到了很重要的指導幫助作用。借此機會，我謹代表市政府，向全體政協委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才委員們的大會發言以及書面發言，圍繞全市經濟社會發展大局、緊扣市委市政府工作重點，廣泛調研，深入思考，提出了許多貼近實際、反映民意、富于創新的真知灼見，比如加強校企聯盟推動產業創新、科學規劃開發地下空間、進一步推進?寧鎮揚?同城化、加快城鄉統籌發展的建議等等。在?兩會?之前，我已提前對30篇政協委員發言材料進行了學習和研究。這些發言對于政府在新的一年里拓展思路、改進工作、推動發展，必將起到積極的促進作用。去年委員們大會發言中的許多觀點，已經吸收到政府工作報告中，有的我們已在工作中采納，比如余珽委員去年提出的對低收入群體給予公積金貸款的建議，已被轉化為政 2 府的專項文件，在一個月前頒布實施。市政府將會對今年政協委員的建言獻策進行認真梳理，對于辦理條件成熟的意見、建議，我們將盡可能吸收到市政府的各項工作和措施之中；條件一時不成熟的，我們也會高度重視，加強論證，待條件成熟后再進行組織實施。

二、認真學習領會王燕文書記在政協會議上的講話精神 在前天的政協大會上，市委王燕文書記作了?萬眾一心開啟‘十二五’科學發展新航程?的講話，深入分析了?十二五?時期我市面臨的戰略機遇，深刻闡述了實現美好藍圖的關鍵路徑，并代表市委向全市發出了?聚共識、重民力、塑精神?的號召，為全市上下統一思想、凝聚力量指明了方向，也為政府創新思路、扎實工作明確了要求。

聚共識，對政府工作來講，就是要進一步把科學發展、創新發展、轉型發展作為政府工作的核心任務。按照市委確定的?十二五?發展指導思想，始終堅持科學發展、建設?創新揚州、精致揚州、幸福揚州?這一主題，牢牢把握加快轉變經濟發展方式、?發展創新型經濟、建設創新型城市?這一主線，鍥而不舍實施創新發展、城鎮化等五大戰略，聚焦聚力推進創新型城市建設、推進經濟轉型升級、推進城鄉一體化進程等六大任務，以科學的態度把握時代特征和發展規律，以創新的精神破解難題、培植優勢，以轉型的實效提升發展的綜合競爭力和可持續發展能力，努力實現?十二五?發展的精彩開局。

重民力，對政府工作來講，就是要進一步把為民、惠民、靠 3 民作為政府工作的基本導向。民生是根本，民心是基礎，民力是源泉，只有不斷順應民意、改善民生、加快民富，我們才能得到廣大人民群眾更多的理解和支持；同時，只有更加緊密地依靠人民群眾，我們才能更好地建設名城、推進發展。站在新的起點上，發展的任務更重，老百姓的期望更高。我們將把發展為民作為一切工作的出發點，更加關注和滿足群眾的生存性、安全性、發展性需求，更大力度幫助和扶持城鄉居民就業、創業和創新創造，更多舉措暢通與人民群眾的密切聯系，更加主動地贏得人民群眾的理解支持，共同推動城市建設和經濟發展。

塑精神，對政府工作來講，就是要進一步把建設服務政府、法治政府、創新政府作為自身建設的努力方向。政風決定形象，能力決定成敗。新的一年，我們將以努力建設人民滿意的政府為目標，進一步堅守為民宗旨、強化理想信念，以更加奮發有為的精神狀態、開拓創新的果敢銳氣投身發展、打開局面。進一步提升服務能力，改進服務質量。繼續加強公務員隊伍新知識、新業務、新技能學習培訓，不斷提高駕馭市場經濟、推進自主創新、加強社會管理的能力，確保政府工作經得起實踐和群眾的檢驗。進一步加強作風建設，塑造良好形象。以實實在在、富有成效的工作業績造福于民，以坦誠坦蕩、勤政廉政的政府形象取信于民。

三、從人民群眾最基本的需求出發，夯實幸福揚州的基礎 關于未來五年和2011年經濟社會發展工作，?十二五?規劃綱要和政府工作報告中都作了論述和表述。其中的重點是如何發展經濟、如何提升城市品質、如何惠及民生。其中，民生幸福是 4 我們一切工作的出發點和落腳點。今天我的發言所要表述的觀點是：不同歷史階段、不同人群對幸福有不同的理解與需求，作為政府，首先要考慮或者始終要考慮的是滿足人民群眾最基本的生存和發展需求。最基本的需求是個人最重要的需求，最基本的需求因而也是整個社會最公共的需求，今后我們要切實研究，并將著力加強以下基本民生工作，夯實幸福揚州的基礎。

1、高標準滿足人民群眾的基本生存需求。我們每個人每天都要喝水、吃飯，每時每刻都要呼吸新鮮空氣，讓老百姓喝上干凈水、吃上放心菜、呼吸上新鮮空氣是政府的基本職能，我們將繼續大力推進區域供水工作，繼續推進生態市和森林城市創建工作。盡快讓老百姓喝上更干凈、更放心的水，呼吸上更新鮮的空氣。我要強調的兩點，一是要推進新一輪?菜籃子?工程，并下大決心做好食品安全工作。我們將蔬菜供應與自來水供應一樣，納入政府有控制力的民生公共范疇，市區將推進?1161?計劃。并組建有控制力的蔬菜公司，開通從?菜園子?到?菜攤子?的綠色通道，加強對售菜攤位的管理和控制。食品安全問題問題比較復雜，要下決心整合資源，一方面加強?菜園子?和批發市場食品監管，另一方面加強農貿市場食品安全檢測，把好食品安全的最后一道防線。另一個重要生存性民生是就業問題。就業是民生之本，就業是一切社會保障之基，就業不僅是每個人通過自己的誠實勞動有一個穩定的工作和收入，而且是融入社會、實現自身價值，促進社會和諧的根本。促進就業也是國內外所有政府的基本職能，所以我們政府將把打造充分就業城市作為幸福揚州優先行 5 動，多渠道開發就業崗位，打造15分鐘就業服務圈，讓更多的農村人進廠進城有工做，讓更多的城里人能夠當上產業工人，并通過大力發展軟件和信息服務業，發展文化創意產業和研發產業，吸引更多的優秀人才來揚州發展，擴大城市人口規模，改善揚州市民結構，提高整體市民素質。

2、大力度完善城市的基本功能。隨著?十一五?時期揚州成為?雙百?城市，即建城區100平方公里、100萬人口，揚州城市結構和城市質態發生了本質性的變化，與其它城市相比也出現了一些基礎設施跟不上發展的問題。從今年開始，我們將系統排查雨水污水收集、城市堵點等老百姓關注的熱點、難點問題，下決心解決問題，努力使揚州成為不堵、不澇、不淹的城市，我們要以文明城市創建為契機，加大?八老?改造，尤其是老小區、老職工宿舍、城中村的改造，努力使揚州居住困難群體的生活條件有一個安全性的保障。我們將推行城市街巷保潔市場化全覆蓋和老小區物業管理試點，努力使揚州這座城市更干凈。我們將加強城市一體化消防體系和急救體系建設，使揚州成為一個更安全的城市。

3、著眼長遠，著力推進教育優先。教育關乎每一個學生、關乎每一個學生家庭。巍巍屹立在我們這個城市中心，位于市政協東南方的文昌閣，是揚州崇文重教的象征，也是揚州人重視子女教育這一優良傳統的標志。重視教育不僅關乎民生幸福，而且關乎城市的發展。揚州是名城，一方面是因為我們的歷史文化和現代文明，另一方面也因為我們揚州出了偉人，出了許多名人。這 6 些偉人和名人，他們走出揚州成為國家領袖，成為社會棟梁，幾乎無一例外的都是都是通過讀書、上學這一途徑。教育對揚州發展至關重要。我們出去申請項目，出去招商引資，首先靠的都是在外的揚州人。所以我們一方面要大力發展素質教育，推進教育均衡、教育公平。全社會要旗幟鮮明地鼓勵、鞭策我們的孩子刻苦學習，讓他們進更好的大學和職業學校，接受更好的教育和培訓。關心孩子的教育就是關心城市的未來。2010年市政府作出了一個重要決策，就是將低保家庭孩子的低保金按不同學段分別增加20%、60%、80%，保證窮人的孩子不僅能夠接受義務教育，上小學、上初中，而且要保證他們上高中、上大學之后也能得到基本的生活保障。現在我們在經濟社會發展上與其他城市相競爭，要爭先進位，從長遠來看，未來的爭先進位很重要的還是要靠我們揚州能有更多的孩子考上更好的大學，在社會上擔當更重要的角色。這個?爭先進位?的重要性，一年、兩年、五年看不出來，十年、二十年之后我們將會體會到。雖然2010年我市高考?本二?上線率在全省排第一方陣，但是與教育比較發達的城市相比，還有較大的差距。全社會都要支持教育部門大膽改革、加強管理，促進我們更多的孩子上更好的大學。這樣，揚州的未來才會人才輩出，揚州的知名度、美譽度才會歷久彌新。

4、從基本的道德底線出發，研究推進社會基本問題的管理。2010年，市政府制定出臺了加強犬類管理的規定。這個文件出臺之前，廣泛征求了社會各界的意見，仁者見仁，智者見智，政府常務會議也進行了激烈的討論，最終我們還是出臺了。這不僅是 7 因為順應絕大多數揚州人的要求，而且這項規定制定出臺也體現了我們基本的道德底線。中國人推崇的道德品質有很多，但我們的道德底線是?己所不欲，勿施于人?。我們出臺犬類管理規定，不是反對市民養狗，而是限制養犬人管好自己的狗，不要干擾他人。試想，別人養的狗干擾了你的生活，你會怎么想？基于同樣的考慮，今年我們還將對棋牌室的問題進行研究出臺相應的管理辦法。

各位委員，基本問題之所以重要，是因為我們須臾不能離，片刻不能無。這些基礎工作平時看不出來，投入也很大，但我們要堅定堅實地做下去，因為基礎不牢，地動山搖，一旦基礎性工作出了問題，波及面將是全局性的，并具有相當大的破壞性。

四、更加主動地支持政協履行職能、發揮作用

各位委員、各位同志，全市各級政協組織履行職能、發揮作用，是對政府民主執政、科學執政、依法執政的有力促進，也是團結各方力量、調動各方積極性的重要環節。前天的政協大會上，徐主席代表市政協常委會作了十分好的工作報告，作為政府我們完全贊同和支持，并將在今后的工作中圍繞落實市委《關于進一步做好新時期人民政協工作的意見》，支持政協更好地履行政治協商、民主監督、參政議政職能，切實發揮好政協在建設?三個揚州?中的獨特作用，聚萬眾之心，納各方之策，不斷提高政府決策的科學化、民主化、法制化水平。

借此機會，我代表市政府繼續表一個態，在今后的工作中，我們將把主動開展政治協商、自覺接受政協民主監督作為改進工 8 作、提高效能的重要舉措，凡是經濟社會發展的重大決策、關系群眾切身利益的重要問題，政府在決策之前都按程序主動提請政協協商；凡是政協全委會議、常委會議、主席會議提出的建議案，各級政府及相關部門都要認真辦理，及時回復；凡是已確定的各項政協提案，各級政府及相關部門都要不折不扣完成，讓委員滿意，讓群眾滿意。

同時，也真誠希望大家進一步發揮社會聯系廣泛的優勢，深入宣傳政府出臺推進發展的政策措施特別是本次會議審議頒布的?十二五?規劃綱要，更多更及時地反映社情民意，便于各級政府做好工作；進一步發揮人才富集的優勢，多為促增長、轉方式、提品質、惠民生，獻言進策，更好地凝心聚力、推動發展；進一步發揮參政議政的職能優勢，加大對政府及其部門工作的民主監督，營造更加有利于發展的良好環境，為建設?創新揚州、精致揚州、幸福揚州?作出更大貢獻！

第三篇：政協六屆五次會議發言材料

科學創新銳意進取

關于促進我市文化藝術繁榮發展的建議

周學銘

霍林郭勒市文學藝術界聯合會是黨和政府聯系基層文藝人才的橋梁和紐帶，通過聯系、協調、服務等方式推進文化藝術的發展是文聯的工作中心。文化藝術是霍林郭勒市的靈魂和文明進步的標志。霍林郭勒市文化藝術的繁榮與發展不僅能全面展示城市的鮮明個性和魅力，也是增強城市競爭力、凝聚人心、鼓舞士氣的鮮明旗幟。黨的十七大提出，推動社會主義文化大發展大繁榮，激發全民族文化創作活力，提高國家文化軟實力，是當今文化藝術工作的中心。為此，如何進一步促進我市文化藝術大發展、大繁榮，如何弘揚霍林郭勒人文精神，以及如何在現有文化藝術基礎上又好又快的把我市的文化藝術工作抓起來，為此淺談幾點建議。

一、文化藝術基礎設施產業建設及文藝隊伍建設情況

（一）文化藝術基礎設施情況

目前我市建成并應用的文化基礎設施有圖書館（總面積780平方米，內設閱覽廳、書庫、圖書檢索室、電子圖書室和辦公室）、歌舞團（總面積600平方米，內設小劇場、辦公室及由辦公室改建而成的聲樂、器樂室等）、體育館（隸屬于市第一中學，1997年由霍林河礦務局建設完成并投入使

用，2003年移交我市，該館最多可容納2000人同時觀看比賽）、門球館（隸屬于老年體協，建筑面積1600平方米，于2006年建成并使用。內設辦公室、休息室和2個門球場地）、網球館（隸屬于教育體育局，建筑面積1600平方米，于2006年建成并使用。內設辦公室、休息室、更衣室和2個網球場地）、青少年活動中心（隸屬于教育體育局，建筑面積2800平方米，于2003年動工建設，2007年投入使用）、以及社區圖書室和公園廣場。

（二）文化產業情況

截止2011年底，我市娛樂行業共有各類娛樂場所129家。其中游戲廳32家、歌舞廳38家、網吧34家、臺球廳16家、棋牌室8家、游泳館1家。我市共有各類新聞出版行業經營場所112家。其中印刷廠3家、打字復印社39家、書店11家、音像社9家、工藝美術社36家、婚紗攝影14家。我市共有各類旅游行業經營場所9個。分別為圣泉山莊旅游區、觀音山旅游區、靜湖度假村、鴻雁湖旅游區、輝特淖爾草原旅游區、霍林郭勒素質拓展訓練中心、水上高爾夫球場、霍林河滑雪場、CS野戰訓練基地。

（三）文化藝術人才隊伍建設情況

文聯通過組織全市文藝工作者進行學習交流、采風創作、展示展演、理論研討、舉辦展覽等文藝活動，發現培養了一批文藝新人，壯大了文化藝術隊伍。目前我市成立了書

法協會、文學協會、美術協會、音樂協會、奇石協會、攝影協會、工藝人才協會，協會總數達到7個。今年，各協會新增會員累計32名，會員總數達到135名。

二、文化藝術建設及文化產業發展存在的問題

（一）各協會會員交流學習時間少。由于各協會分散在全市各行各業，各協會班子及會員集中學習、交流時間較少，理論聯系實際開展工作力度不夠。

（二）公共文化基礎設施薄弱。近年來，我市對公共文化娛樂場所的投入很大，但是，對高雅藝術設施的投入尚屬空白，沒有施展才華的場所，集體活動艱難，文藝氛圍不足，嚴重影響了文藝人才培養和隊伍建設。

（三）公共文化軟硬件設施匱乏。因文化經費不足，圖書館建成至今，其藏書量尚不及其它旗縣的一個蘇木（鎮）級圖書室的藏書數量，歌舞團、文化館、社區文體中心因缺少資金，創作、編排、服裝、道具等捉襟見肘，直接影響了文化服務質量。

（四）文化娛樂業服務功能不健全。按照一個發展成熟的城市所應配套設置的娛樂場所情況看，我市文化娛樂市場目前還不夠完善，無法滿足城市功能建設的需要。缺少帶有歌舞表演、雜技表演、模特表演、地方戲曲表演的高品味文化娛樂場所；缺少調酒藝術、茶道藝術欣賞，環境清幽的特色文化娛樂場所。

（五）文化旅游業產品單一。我市是一座新興的綠色能源工業城市，旅游產品以草原游和工業游為主。從旅游項目開發及旅游產品延伸情況看，旅游內容及其產品相對單一，且地域特色不顯著，尚未形成品牌效應。主要表現在草原文化和工業文化挖掘力度不夠，缺少民族文化內涵和工業創業史鏈接。

三、文化藝術事業及文化產業發展建議

（一）公共文藝設施建設。應建立文化藝術收藏館。沒有文化藝術收藏館，廣大市民尤其是青少年就不能全面了解我市藝術家的作品和取得的成就，就不能起到對廣大市民和青少年進行熱愛家鄉教育的作用。我市需要建立一座“霍市文化藝術收藏館”，加大收藏研究力度。可以采取政府出資，或給予藝術家相關待遇，頒發收藏證書，作品編號永久保留等方法；建立藝術家藝術檔案，包括生平簡歷、影音資料、創作手稿、創作論文、相關評論等等，總結推介藝術家，追蹤其創作歷程。把收藏館建設成為我市一道靚麗的文化風景。

（二）群眾文化建設。加強城市文化、廣場文化、社區文化、企業文化、校園文化、軍營文化、家庭文化建設。推動文學、戲曲、舞蹈、雕塑、繪畫等文藝發展。加強群眾文化創作，發揮文化館(站、中心)等機構的組織作用，充分利用傳統節日、重大節慶、廣場及社區文化活動等載體，開展

歌詠、書畫、朗誦、演講等各種經常性群眾文化活動。

（三）特色文化產業建設。打造蒙元文化圣地是我市今后一個時期城市文化建設的重點，已決定規劃建設的蒙古可汗山、蒙古魂廣場、蒙古風情園等旅游項目即將開工。圍繞這些項目，不能僅僅依靠文藝文化系統獨自聯系協調，各部門應群策力薦，優中選優，積極發動各個協會，做好有關歷史文獻的挖掘和相關知識的搜集整理工作，齊心協力的把蒙元文化圣地這塊名片打造出來。

（四）新聞媒體建設。始終把堅持正確輿論導向放在首位，切實加強各類新聞媒體的建設，鞏固和發展積極健康向上的主流輿論。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，推動內容、形式、手段和機制的創新，把正確輿論導向同講求宣傳藝術統一起來，不斷增強新聞宣傳的吸引力和感染力。增強群眾觀念，強化服務意識，更多地宣傳基層群眾的先進典型。改進會議和領導同志活動新聞報道以及典型宣傳，加強重大主題宣傳報道，進一步提高突發事件報道的時效，做好輿論監督。

第四篇：凝心聚力抓落實——在政協揚州市六屆五次會議上的講話(謝正義)

凝心聚力抓落實

——在政協揚州市六屆五次會議上的講話

謝 正 義

（2012年1月10日）

各位委員、同志們：

政協揚州市第六屆委員會第五次會議今天隆重開幕了，我謹代表中共揚州市委，向大會的開幕表示熱烈的祝賀！

剛剛過去的2011年，極不尋常。面對國內外復雜的新經濟環境，全市上下積極應對，全力以赴“保增長、調結構、抓創新、控物價、惠民生”，保持了經濟社會平穩較快發展，實現了“十二五”良好開局。特別是在去年一年，我們集中力量辦成了幾件大事：市第六次黨代會勝利召開，市縣鄉三級黨委順利換屆；全國文明城市高分拿牌，國家森林城市提前摘牌；部分行政區劃調整平穩有序實施，中心城市的首位度顯著提高；一批重大工業項目實現突破，一批重大建設工程開工實施，一批重大民生實事全面推進。這些成績的取得，是全市上下團結拼搏、共同奮斗的結果，也是全體政協委員和社會各界人士積極履職、建言獻策、和衷共濟、開拓創新的結果。在此，我代表中共揚州市委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

去年召開的省、市黨代會為揚州未來五年乃至更長時期的發展指明了方向，描繪了美好藍圖；前不久，省委羅志軍書記

1專程來揚調研，指示我們要把實施“八項工程”、建設“三個揚州”作為推進“兩個率先”的現實路徑；市委六屆二次全會旗幟鮮明地提出“一張藍圖繪到底、凝心聚力抓落實”。大政方針已經確定，現在的關鍵就是要凝心聚力抓落實，共同譜寫新篇章。

凝心聚力抓落實，就是要凝爭先領先之心，聚創新創造之力，抓發展目標落實。爭先領先、創新創造不僅是踐行新時期江蘇精神和揚州城市精神的重要體現，也是推進“兩個率先”、建設“三個揚州”的必然要求。必須樹立強烈的憂患意識，成績面前保持清醒頭腦，榮譽面前戒驕戒躁，認清宏觀經濟不確定性因素增多、要素供應趨緊、節能環保約束已經成為常態，認清發展不充分、不全面、不平衡仍是我們面臨的主要矛盾，認清產業結構不優、自主創新能力不強、內生增長動力不足還是我們面臨的突出問題。必須激發高昂的爭先斗志，始終保持積極的進取精神，勇于和善于向先進地區學習、向競爭對手學習，增強在全省“兩個率先”總體布局中多做貢獻的自覺擔當，用爭先、領先、率先的目標激發和引領廣大干部群眾向高的攀、跟快的比、與好的賽。必須保持可貴的創新勇氣，敢于掃除陳規、突破傳統、打破定勢，突出創新驅動這一核心戰略，突出人才這一第一資源作用，突出創新服務體系建設這一重要抓手，讓拒絕平庸、崇尚創新在揚州大地上蔚然成風。必須堅持科學的發展方法，堅持項目為王，突出人才為綱，加快轉型發展，推進特色發展，一年接著一年干，扭住關鍵不放松，不斷爭創新優勢，努力開創新局面。

凝心聚力抓落實，就是要凝為民利民之心，聚求真務實之力，抓民生實事落實。中國共產黨以“為人民服務”為宗旨，人民大表大會是人民當家作主的權力機關，人民政府一切為了人民，人民政協也是以參政為民、促進發展為己任，為民利民是我們共同的目的，也是我們肝膽相照、榮辱與共的共同的基礎。我們應當始終把民心民愿作為“第一信號”，扎實開展“三下三交三聯”、“三突出三走進”等活動，深入基層、企業和一線，面對面聽取民意，實打實發展民生，硬碰硬解決民憂，真正做到科學發展向上攀登、聯系群眾向下扎根。我們應當始終把為民利民作為“第一選擇”，正確處理經濟發展與民生改善、社會建設的關系，統籌解決區域之間、城鄉之間公平公正等現實問題，促進穩增長與惠民生、辦實事與解難事、增民利與匯民力的有機結合，使發展的目標、惠民的舉措與群眾的要求和期待更貼近、更吻合。我們應當始終把求真務實作為“第一標準”，花更大的精力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，把更多的財力投入到與群眾生產生活息息相關的各項事業上，尤其是要抓好第11個“1號文件”的落實，大力推進居民收入倍增、美好城鄉建設行動、“八老”改造和經濟薄弱村建設等民生實事，把真金白銀的投入變成老百姓看得見、摸得著、感受得到的實惠、便利和享受。

凝心聚力抓落實，就是要凝感恩敬畏之心，聚不懈奮斗之力，抓能力作風落實。推進“兩個率先”、建設“三個揚州”是時代賦予我們的重要使命，需要我們敬畏歷史、敬畏人民、敬畏先賢，牢記揚州城市繁榮發展的歷史使命，尊重人民群眾的智慧創造和推動力量，承接歷任市領導苦心經營、艱辛奮斗打下的堅實發展基礎、營造的良好工作氛圍，繼往開來，奮發有為，不辱時代使命，不負人民重托；需要我們感恩自然、感恩時代、感恩社會，珍視自然給予揚州這座生態宜居城市的饋贈，珍惜時代給予我們干事創業的機會，珍惜社會給予我們的關心、支持和信任，心無旁騖、聚精會神，把精力用在造福人民上，把本領施展在轉型發展上，把功夫花在重點難點突破上；需要我們勤奮學習、勤力工作、勤勉干事，以腳踏實地、埋頭苦干的精神贏得認同，以專心致志、鍥而不舍的干勁打開局面，著力提高把握方向、服務大局、調查研究、學以致用、執行操作、開拓創新的能力，切實改進思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風，讓我們所作的每一項決策、所辦的每一件事情，都能經得起實踐和歷史的檢驗，經得起人民的評判、同行的評價、后人的評說，經得起自己黨性和良心的拷問。

凝心聚力抓落實，就是要凝和衷共濟之心，聚民主團結之力，抓共建責任落實。歷史和現實反復證明，沒有政治的穩定、社會的和諧，就沒有經濟的繁榮昌盛和社會的文明進步。我們一定要圍繞中心、立足本職，同心協力搞好政治協商，積極穩

妥推進民主監督，扎實有效開展參政議政，不斷提高政協工作科學化水平，維護并發展和衷共濟的大好局面。我們一定要發揮好人民政協廣泛代表性和巨大包容性的優勢，匯聚更多有識之士和社會各方力量，鼓勵大家踴躍建言，真正做到集真知、獻良策，知無不言、言無不盡。我們一定要高舉團結民主大旗，匯聚一切積極因素，激發一切創新活力，努力形成全市上下心往一處想、智往一處聚、勁往一處使的生動局面。各級黨委要一如繼往地堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷增強開展政治協商的自覺性和主動性，把各民主黨派和社會各界人士的思想和行動統一到市委的決策部署上來，把方方面面的智慧和力量凝聚到工作的貫徹落實上來，努力形成同心同德、協力協商、創新創業、共建共享的濃烈氛圍。

各位委員、同志們，面對“把揚州建設成為古代文化與現代文明交相輝映的名城”的殷殷囑托，面對前景美好的宏偉事業，面對百萬群眾的熱切期盼，我們深感責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市第六次黨代會和市委六屆二次全會明確的目標任務，并肩攜手、奮發有為，共創“三個揚州”建設新局面，以優異的發展業績迎接黨的十八大勝利召開！

祝政協揚州市六屆五次會議取得圓滿成功！

第五篇：市政協六屆三次會議大會發言材料

市政協六屆三次會議大會發言材料

切實加強未成年人思想道德建設

為打造平安湖州構建和諧社會服務未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人，他們的道德狀況，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家的前途和命運。改革開放以來，特別是黨的十四屆六中全會以來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，我市堅持齊抓

共管、合力共建，未成年人思想道德建設工作富有成效。社會教育已備受關注和重視，加強未成年人思想道德建設的體制和機制正在構建和完善之中；學校德育教育在未成年人思想道德建設中發揮著主渠道、主陣地、主課堂作用；家庭教育逐漸走向前臺，其作用和影響總體得到提升。

但是，在充分肯定我市未成年人思想道德建設成績的同時，也應該看到存在問題的嚴重性，突出地表現在以下三個方面。

道德認知上的偏差較為嚴重。主要表現為：理想信念趨于淡漠，人生觀、價值觀有被扭曲的趨向。據對市內部分學校的抽樣調查，在對“個人發展最為關注”的幾個選項中，“理想、信念”位居倒數第一；例如在回答“看見車禍時怎么辦”這個問題中，多數人表示應盡快避開，只有20的人回答報警或救人。責任意識不強，法制意識淡薄，青春期健康教育的深、廣度不夠，據本市某醫療單位調查，2003年做未婚人流的有374人，其中有相當一部分是未成年人。

道德認知和道德行為的反差趨于強烈。厭學、輟學的中小學生數呈上升趨勢，據對某校200多名學生的調查，40的人認為學習壓力大，生活沒有多大意義。有54的青少年從來沒有做過家務。而且青少年違法犯罪有逐漸增多的趨勢，以安吉縣為例，2000年、2001年，全縣未成年人犯罪平均為15人，2002年上升為30人，2003年為33人，而去年未成年人犯罪人數超出60人。

心理問題日趨突出。很多中小學生對一些社會現象感到疑惑，特別是一些“問題家庭”、“單親家庭”、“流動家庭”的孩子往往表現出與年齡很不相稱的憂郁、多疑、任性與冷漠。據對某中學的調查，843名學生中有217人的父母一方或雙方在外打工，占學生總數的25.7，其中或多或少存在心理缺陷的有160余人。安吉縣人民法院2004年審理的未成年人案件，絕大部分被告人是這類家庭的孩子，其中54人屬非在校學生。

發生在未成年人身上的問題，說到底是整個社會的問題。分析上述原因，主要有以下幾個方面：

1、學校的德育工作總體受到削弱。現行的招生制度無意中把學校、教師、學生分成了幾等，傷害了一批老師的積極性，尤其是傷害了一大批學生的自尊心。而教育管理部門的評價仍然離不開“分數”，這迫使學校和教師實行急功近利的應試教育，高中、初中、小學，甚至于一些幼兒園的孩子也被拉進了應試教育的圈子。學校德育和素質教育受到不同程度的擠壓。

2、家庭教育趨偏失衡。許多家長望子成龍、望女成鳳心切。對孩子的考試分數看得過重，致使孩子精神壓力過大；而對孩子學做人不夠關注；肯花時間陪孩子讀書，不愿花時間教孩子待人、接物、處事；舍得出重金給孩子請家教、進補習班、上“貴族學校”，不支持孩子參與社會實踐。有的家庭對孩子過于“溺愛”。

3、延伸教育趨虛缺位。組織機構有虛設的現象，活動陣地有虛置的趨向。道德教育活動批次和參與人次普遍減少，例如在對安吉孝豐烈士陵園的調查中發現：2001年學生到孝豐烈士陵園接受教育的達3萬多人，去年僅4000余人次；校外文體活動場所的公益性份額越來越小，商業性比重越來越大。

4、負面影響強勢不減。現實社會中的不良風氣和一些領域誠信缺失、假冒偽劣、黃賭毒等社會丑惡現象常常在影響和毒害著未成年人，導致一些人精神空虛、行為失范，甚至走上違法犯罪的歧途。受利益驅使，一些媒體、音像、書刊渲染色情和腐朽的生活方式；有的網吧、歌舞廳、游戲室等娛樂場所屢屢“鉆空子”，對他們的健康成長產生了嚴重危害。

綜上所述，我市未成年人思想道德建設中所存在的問題既有共性，又具有一定的個性，都不容忽視。未成年人的思想道德教育是一項社會系統工程，在今后的工作中，我們必須按照中央要求和省市委精神，從現在做起，從一件一件的實事做起，力求快出成果、快見成效，以實現市委提出的未成年人道德素質明顯提高、犯罪率明顯降低的要求。為此，結合我市實際，現就加強和改進未成年人思想道德建設提出六點建議，具體而言，就是做到六個“一”：

1、建立健全一個工作機制。盡快完善未成年人保護委員會、關心下一代工作委員會等相關組織；并根據新情況、新形勢的需要健全市、縣、鄉鎮（部門）、行政村（社區）、中小學校多級關心下一代工作網絡，從而真正建立并形成“黨委統一領導，黨政群齊抓共管，文明辦組織協調，有關部門各負其責，全社會積極參與”的工作機制。

2、建立一套科學的教育評價體系。根據現代化建設的實際需要，建立一套對學校、教師和學生的科學的評價考核體系，以矯正目前普遍存在著的“重智輕德”的偏向。同時，采取更加有力舉措，切實減輕學生的課業負擔，使教師真正做到教書與育人并重，使廣大學生真正實現德、智、體、美、勞的全面發展，使“不求人人升學，力求個個成才”、培養“四有”新人的理念成為教育管理部門、學校和廣大教育工作者的自覺行動。

3、建立一個切實可行的“幫護工程”

。城鄉所有基層組織要切實擔當起責任。在這個方面，可學習借鑒安吉縣報福鎮的做法，定期全面排查特殊家庭、外來家庭和曾經有違法違規行為的初中輟學或畢業學生，調動“五老”人員和其他志愿者，真正把“管、護、幫、教”落實到人。

4、辦好一所“家長學校”。每個學校（中、小學）要根據自身實際，真正辦好一所“家長學校”，聘請有關人士擔任教師，定期授課。通過家長學校的形式，使部分家長的教育觀念和成才觀念得以轉變，法律、責任等意識得到增強。各級政府在領導、管理、財政等方面要積極支持，使家長學校真正成為提高廣大家長綜合素質的一個有效載體。

5、建設好一個青少年活動中心。目前、市內和各縣區（包括部分鄉鎮）都有青少年活動中心，但大多經營承包，未能真正發揮其應有的作用。為此，對這些已有的青少年活動中心的資源進行全面盤點，加強管理，特別是在人員編制、活動經費等方面給予一定的政策。例如在節假日期間，全面對未成年人開放，免費放映有關愛國主義教育主題的影視片；與有關學校、部門合作，定期組織開展有關寓教于樂的、符合未成年人特點的活動等。從而使這些青少年活動中心真正成為未成年人身心愉悅的樂園。

6、做出一個規定。即全市所有的大小商店不得向未成年人出售煙、酒。加強宣傳，張貼告示，對店家進行教育，不定期組織抽查，使這個規定能取得實效，以利于未成年人的健康成長。

（2005年1月8日）