第一篇：關于開展“規范執法行為,提高執法水平”專項教育活動情況的報告

秀山土家族苗族自治縣規劃局

關于開展“規范執法行為，提高執法水平”

專項教育活動情況的報告

根據縣委、縣政府統一安排部署，5月6日，縣規劃局召開了“三項行動”工作動員大會暨“規范執法行為，提高執法水平”專項教育活動。

會上，組織學習了縣委、縣政府《關于全縣開展“三項行動”工作的實施意見》、縣政府《關于規范行政處罰裁量權的實施意見》、縣規劃局《關于開展“三項行動”的實施意見》等相關文件資料。政府副縣長、局長歐吉同志就“規范執法行為，提高執法水平”專題教育作了重要講話。歐縣長要求全局上下高度重視，加強組織領導，全面動員部署，把開展“規范執法行為，提高執法水平”活動貫穿于我們的日常工作當中去，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持“依法、真誠、勤奮、創新”的秀山規劃精神，按照依法行政、執法為民和構建社會主義和諧社會的總體要求，端正執法思想，從自身存在的不足著手，狠抓隊伍建設，嚴格規范執法行為，不斷提高執法水平，爭取各項工作取得明顯成效。

現就我局開展“規范執法行為，提高執法水平”工作情況匯報如下：

一、以執法公正為核心，狠抓執法隊伍思想作風建設規劃行政執法工作直接關系到一個城市發展，一舉一動都會引起強烈反映。為了確保文明執法，公正執法，我局十分注重法治理念教育和思想作風紀律教育，使全體職工牢固確立嚴格“法治理念，牢固樹立全心全意為人民服務”的理念。

首先是廣泛深入地開展了法制理念的學習教育。在宣傳發動階段，針對部分職工法制理念偏差問題，局黨委召開了動員會，提高熟悉，統一思想，深刻領會這次專項整頓活動的目的意義，學深學透有關法律法規，牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的意識，要求全體職工做到“三理”：處罰違規要有理，宣傳教育要講理，執法尺度要合理；“四心”：調查核實要細心，說服教育要誠心，對方急躁要耐心，糾正違規要公心。要求全體職工嚴格遵守“三條紀律”：服從指揮雷厲風行、公正執法不徇私情、廉潔自律克己奉公，執行“六個不準”：不準粗暴執法，不準徇私舞弊，不準酒后執法，不準擅離職守，不準吃拿卡要，不準以權謀私。切實做到依法行政、文明執法、公正執法。

其次是開展思想作風紀律教育整頓。在動員會上，局黨委做出了加強思想作風紀律教育的舉措，以“規范執法人員的執法行為”為核心，以提高執法隊員思想政治素質和職業道德水平為重點，以解決執法隊伍中的突出問題為抓手，對

廣大黨員干部和執法人員進行增強黨紀、法紀和政紀觀念的教育。一是加強學習。結合在全體黨員中開展的讀書學習活動，采用分組學習、支部學習以及個人自學等多種形式，重點學習八榮八恥、黨紀、黨章等，使人人明確教育的目的意義，扎實參與的自覺性。二是認真查找問題。在自查整改階段，我們認真展開“五查”活動即：一查執法隊員著裝。主要檢查上崗過程中著裝問題，是否存在不統一著裝、不按季節著裝、著裝不整等問題；二查紀律。對照這項活動的具體內容主要檢查各項規章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，黨員干部能否率先垂范、以身作則；三查工作作風。主要檢查工作責任心強不強，執法員是否恪守職業道德、恪盡職守、盡心盡責，對待職責范圍內的工作是否存在推諉、拖拉作風，工作作風是否踏實，是否牢固樹立大局意識、集體意識；四查工作效率。主要檢查工作職責是否明確，是否能認真履行崗位職責，能否按時完成本職工作，對待工作是否存在態度懈怠、久拖不辦的現象；五查廉政自律。主要檢查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現象，是否能遵守廉政規定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在耍特權、擺威風、自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費等現象。針對查找出的問題，通過思想作風紀律教育活動，以求真務實的態度，收到了較為明顯的效果，在履行職責和工作創新

上有了新的突破，在服務質量和辦事效率上有了新的改進，群眾對規劃工作的滿足滿意度有新的提高。

二、以“促進規范、公正執法”為抓手，提高規劃行政執法水平

（一）建立各項制度，規范執法程序。程序規范是實施依法行政的有效途徑和根本保證。針對各種違規情況制定了相關執法程序，實現了違規處理規范化、程序化。還對法律、法規規定的執法出示證件制度、告知制度、調查制度、時效制度等制度予以明確與細化，嚴格要求全局職工予以遵守，明確執法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規范性、執法的公正性。

（二）嚴格執法，規范執法行為。在日常執法工作中，嚴格按照《行政處罰法》的要求，堅持嚴格執法，主要做好五方面工作：一是嚴格依法查處。果斷做到法無明文規定的不得處罰，應受處罰的行為構成符合法定情節，不得徇私枉法，保證行政處罰的內容和程序合法；二是嚴格做到執法公開、公正。我們制定具體的處罰標準，嚴格規范自由裁量行為，加強審核，杜絕執法畸輕畸重，盡量保證公平、公正。重新制作政務公開欄，向社會公開執法依據、程序、相關內容等規定。三是切實做到處罰與教育相結合。在日常執法中，倡導教育先行，對當事人能主動意識到違規并積極整改的，我們一般不予處罰。四是切實保障當事人合法權益。日常執

法過程中，堅持程序和實體并重，實行違規稽查和處罰決定分離，實行“罰交分離”制度，明確告知當事人到指定的銀行繳納罰款；嚴格遵守各項執法程序制度，保障當事人行使其陳述權、申辯權、知情權等合法權益。

（三）加強內務工作，規范檔案管理。內務治理規范化是執法規范化建設的重要內容。一是規范執法證件治理。嚴格執法人員的執法證件年審，執法人員執證率達100%，而且在執法活動中必須實行亮證執法；二是規范各類文書使用與治理。文書使用嚴格登記治理，實行交舊領新，對一些重要文書實行備案留檔制度。對各類執法文書統一格式，規范填寫，避免執法隨意性。三是規范檔案管理。我們建立案件檔案歸檔、保管、借用制度，實行專人負責制度。

三、以強化監督和創新執法為手段，提高執法能力針對群眾對執法工作的偏見和執法中出現的一些問題,我們一方面強化監督手段，另一方面不斷創新執法模式來規范執法行為，提高執法能力，樹立新形象，提高在群眾中的認知度和滿意度。

一是切實落實執法責任。通過學習兄弟縣市的先進經驗，結合我局的實際情況，我們細化執法責任和責任追究制度，明確執法工作責任。非凡是對涉法涉訴信訪案件、平時群眾反映較多的執法問題，根據執法責任制和責任追究制追

究到具體崗位、具體人，切實改變責任不明確、查究不到位的狀況。從而全面提升交通治理行政執法質量和效率。

二是嚴格審核，把好規劃違規案卷質量關。案卷審查是行政處罰的最后一道關，不能出一點差錯。執法案卷的審核主要是對執法人員的執法程序是否合法、事實是否清楚、證據是否確鑿、裁量是否適當等方面進行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復議變更的發生。對此，局黨委對審核案件作出了明確的規定,成立會審小組，定期會審，層層審核，嚴格把關，確保了無行政復議和行政訴訟敗訴。

三是及時調查，認真處理群眾上訪與投訴。為進一步深化信訪投訴機制，暢通群眾投訴渠道，我們向社會公開執法公示制度，并將舉報電話向社會公開，接受群眾的投訴。對群眾的來電，我們按照行政執法責任制所規定的內容，盡快落實、整改處理。在接受上訪與投訴的案件中，做到事事有登記，件件有落實。

規范行政執法行為，促進執法公平公正，提高行政執法效率,實現依法行政是一項系統工程，是一個動態的過程，也是個長期的過程。

二〇一一年五月十日

第二篇：規范執法行為專項整改活動總結

規范執法行為專項整改活動總結

規范執法行為專項整改活動總結2007-02-06 09:51:1

2規范執法行為專項整改活動總結

——努力提升執法質量全面規范執法行為

規范執法行為專項整改活動開展以來，我們緊緊抓住這一契機，立足執法為民，堅持以人為本，繼續以執法質量考評為載體，以執法監督為重點，努力提升執法質量，全面規范執法行為，為確保連續××××年全省公安執法質量優秀單位打下了堅實基礎。

一、堅持以人為本，促進三個轉變，做大做強具有高素質的執法隊伍

沒有高素質的執法隊伍，就不可能有規范的執法行為，也不會有高質量的執法工作。圍繞做大做強一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、執法公正的執法隊伍這一目標，我們從三個轉變上狠下功夫。

一是在執法組織上，實現由單純依靠領導把關向民主決策轉變。在執法中，如果把執法工作的效力大小建立在領導個人作用的基礎上，往往容易造成執法矛盾上交領導，執法防線后置，不利于執法工作的發展，不利于執法責任的落實，不利于執法行為的規范。對此，我們大膽探索出了一條執法工作必須走依靠民主決策和機制約束相結合的新路子。成立了由熟悉法律、業務精通的民警組成的執法工作委員會，每個股、所、大隊成立了執法工作小組，為一些重要、敏感以及有疑義的執法行為的科學決策提供有力保障。逐步實現了由領導約束向機制約束，由領導決策向民主決策的轉變，從而使領導既有效發揮了監督和指導作用，又有效地發揮了廣大民警的主動性；既有效地促進了執法責任的落實，又極大地規范了民警的執法行為。

二是在執法教育上，由培訓民警提高法律素質向培養民警忠誠信仰法律的職業素養上轉變。素質建設是執法隊伍建設的核心問題。在復雜的執法實踐中，僅僅滿足于會背會查會用基本法律是不夠的，只有具備了忠誠于法律的精神，才會自覺學習法律，自覺依法辦事，自覺修正錯誤，自覺維護法律的尊嚴，從而真正實現嚴格、公正、文明執法。我們結合保持共產黨員先進性教育活動，認真開展國際國內形勢教育，重溫入警誓詞，學習人民警察法和頌唱警歌等系列活動，進一步樹立人民警察捍衛法律的光榮感和責任感。同時，通過樹典型、學典型，進一步弘揚民警忠于法律、尊重法律的職業道德。××年××月，刑偵大隊長××被公安部評為全國優秀人民警察，我們開展了學習身邊典型的活動，著力培養民警的職業操守。在此基礎上，我們在全州率先啟動了民警個人執法檔案管理，以三卡為載體，即刑事案件考評卡、行政案件考評卡、執法作為考評

卡，從多方面、多渠道不斷健全民警教育培訓機制。

三是在執法方向上，由抽象的執法服務向具體的執法維權轉變。當前，公安機關為經濟建設保駕護航，出臺了許多好的服務措施和便民承諾，這些服務措施和便民承諾在本質上是對人民群眾合法權益的維護。基于以上認識，我們要求廣大民警決不能單為執法而執法，決不能以犧牲公民的合法權益為代價，換取轄區的一時安寧。要始終堅持“人民利益高于一切’’的理念，、把實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益作為執法工作的出發點和落腳點，牢固樹立執法為民的思想，時刻注意維護和保障執法活動中涉及到的公民的各種合法權益。按執法質量，今年刑事案件立××起，破××起，治安案件受理××起，查處××起，與去年相比，兩類案件辦理數量增幅較大，執法質量卻不降反升，充分體現了廣大民警對公安事業和人民高度負責的精神。

二、以執法質量考評為載體，破解三大瓶頸，提升執法質量

××年以來，我們連續××年榮獲全省公安執法質量優秀。在榮譽面前，我們感到沉甸甸的責任，感到黨委、政府和廣大群眾對我們的更高更新的要求。為此，著力破解執法質量三大瓶頸，提升執法質量水平。

一是破解執法不作為問題。針對執法不作為問題從三個層面入手：首先，從思想層面上解決不作為。把民警執法不作為提高到三個高度來對待，即懲治犯罪，維護穩定是人民警察的法定職責，不作為就是瀆職；黨委、政府和廣大群眾對公安隊伍高看一等厚愛一籌，不作為就是欠帳；警察對違法犯罪打擊不力，人民群眾就不能安居樂業，不作為就是犯罪。其次，從具體執法層面上解決不作為。嚴格執行實時錄入制度。各派出所值班辦案民警和所領導在接待群眾報警如實填寫《報警案件登記表》的同時，實時錄入《派出所綜合管理系統》，做到

臺帳與臺帳之間，臺帳與案件之間，臺帳與系統之間相互印證，在第一時間和第一環節上杜絕弄虛作假和徇私舞弊行為的發生。執法程序上嚴格按照公安部《公安民警執法過錯責任追究》的規定，切實做到四不放過，即不發現問題不放過；發現問題不整改不放過；整改不到位不放過；責任追究不到位不放過。第三，從長效機制層面上解決不作為。強力推進全體民警績效考評，充分利用獎懲杠桿作用。實行執法質量與經濟獎勵相結合，每月拿出固定補助××元，按分計酬，獎優罰劣。推行立案有獎制度，每立刑事案件起獎辦案單位××元，使執法辦案由經費的“支出口”變為效益的“增長點”，案子立得越多，單位的經濟條件就越寬松。專項整改活動開展以來，我局刑事立××起，與去年同期相比立案凈增××起。

二是破解執法隨意性問題．公安機關在案件的具體處理上都存在一定的自由裁量權，運用得好，有利于維護社會 的公平正義，運用得不好，則會以形式上的公平掩蓋實質上的不公正，甚至滋生腐敗行為。我們采取三項措施努力解決這一問題。首先，完善和落實執法責任制。按照“四個負責”的原則，即“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰審核、誰負責，誰辦理、誰負責”，層層落實執法責任制。局長是執法第一責任人，分管領導具體負責把執法責任逐一分解落實到業務股、所、隊。業務股、所、隊負責人負責本部門和本部門執法人員的執法活動。執法崗位民警對自己的執法活動負責，發生執法錯誤的，承擔相應執法過錯責任，使每一個民警權、責分明，減少部門與部門之間、民警與民警之間相互扯皮現象。從而把領導、執法部門及其責任人和具體執法民警的三級責任落到實處，真正體現嚴格執法、公正執法、規范執法。其次，調整考評模式。按照有利于規范執法行為、促進執法公正的原則，我們推行了適合自身特點的考評方式。改變以往集中考評為主 的模式，實行個案日常四級審核模式，即辦案單位、法制辦、局領導、黨委集體研究。考評堅持從受理、立案、調查、辦結實行全案跟蹤，對各階段情況實行通報制度，以便及時發現和整改問題，防止失誤偏差，把問題消除在萌芽狀態，解決在基層股、所、隊。第三，在具體操作上，壓縮隨意執法的空間。刑事案件一旦受理就交法制辦考評，對每個階段的工作及時向領導實行階段性報告，即受理要報告、立案要報告、調查取證過程要報告、結果要報告；行政案件在結案一周內必須送法制辦考核評議。同時，我們在內部文書規范上狠下決心，嚴格規定，內部文書一律不得涂改，發現涂改、不清潔、字跡不工整和項目填寫不齊全的不予審批，一律推倒重來，保障執法的嚴肅性。

三是破解行政許可等新增考評內容操作難問題。行政許可、監所管理是今年執法質量考評新增內容，也是過來公安執法和行政管理中存在問題較多的

地方。行政許可項目在全省沒有統一的辦理文本格式、具體要求和條件，操作難度很大。我們從實際出發，組織一班業務尖子攻堅克難，編制了一套操作性強的《辦理行政許可指南》匯編，公開辦理程序。組織涉及行政許可相關部門采取派員聯辦、上門服務等措施，幫助辦理行政許可項目當事人辦好證照，優化建檔工作。××年××月，省公安廳來我局考評調研，實現了零扣分，給予了高度評價，經驗作法在全省推介。

三、以執法監督為重點，狠抓兩個環節，筑好陽光執法平臺

沒有監督的執法必然產生腐敗。特別是當前復雜的社會情況，僅靠民警的自律遠遠不夠，必須強化他律，強化監督制約。為此，我們狠抓了內部監督和外部監督兩個環節，促進執法公正。

一是狠抓內部監督環節，增強公安隊伍的制約力。首先，構筑內部執法監督格局。在充分發揮法制部門執法監督主力軍作用的同時，整合法制、紀檢、監察、督察、行財、信訪等部門力量，形成監督合力，建立“

一、二”工作機制。“一”就是將“五條禁令”制成卡片，人手一卡，警示民警不要觸到“高壓線”。對違令案件，態度堅決，一查到底。“二”就是突出執法熱點問題和敏感部門兩個重點，對案前、案中、案后實行全程監督，杜絕擦邊球，對法律條款沒有明文規定的一律不得操作。堅持實行回訪制度，定期或不定期對轄區居民、報案人進行上門回訪，了解治安動態，征求對公安工作的意見，二是狠抓外部監督環節，純潔執法隊伍。我們堅持把執法工作置于黨和人民群眾的監督之下，通過聘請人大代表、政協委員、新聞工作者和社會知名人士擔任警風廉政執法監督員，監督我們的執法工作，反映群眾的意見和建議，從而保障執法工作到位。并結合開展保持共產黨員先進教育活動，采取“上請”、“下求”、“內聽”、“外訪”等措施，廣泛地聽取廣大群眾對公安工作的意見和建態

度堅決，一查到底。“二”就是突出執法熱點問題和敏感部門兩個重點，對案前、案中、案后實行全程監督，杜絕擦邊球，對法律條款沒有明文規定的一律不得操作。堅持實行回訪制度，定期或不定期對轄區居民、報案人進行上門回訪，了解治安動態。

二是狠抓外部監督環節，純潔執法隊伍。我們堅持把執法工作置于黨和人民群眾的監督之下，通過聘請人大代表、政協委員、新聞工作者和社會知名人士擔任警風廉政執法監督員，監督我們的執法工作，反映群眾的意見和建議，從而保障執法工作到位。并結合開展保持共產黨員先進教育活動，采取“上請”、“下求”、”內聽”、“外訪”等措施，廣泛地聽取廣大群眾對公安工作的意見和建議，征求到××方面意見和建議共××條，經過梳理，逐條制定整改措施限期整改到位，做到件件有著落，事事有回音，得到了黨委、政府和廣大群眾的一致好評。

第三篇：規范執法行為專項整改活動總結

規范司法行為專項整治活動心得體會 規范司法行為是推進社會主義民主法治建設特別是實施依法治國基本方略的必然要求，是解決執法司法中的突出問題，提高司法公信力，促進社會和諧穩定的必然要求，是檢察機關適應執法環境新變化，全面正確履行法律監督職責的必然要求。檢察機關是國家法律監督機關，基層檢察院處在法律監督的前沿陣地，為打擊犯罪，維護社會和諧穩定，維護公平正義，促進各地經濟社會發展作做了大量卓有成效的工作，但是有的基層檢察院一些干警重實體輕程序的觀念依然存，對上級檢察院有關規范執法的要求和部署落實不到位，規范執法保障機制不健全，執法方式簡單粗糙，違法違紀辦案現象屢禁不止，干警違法犯罪時有發生，給檢察機關的執法公信力帶領了不良影響。通過此次專項整治活動我切實體會到，要很好的改正這些問題，就必須要充分認識規范司法行為的重要性、必要性和緊迫性，努力適應新形勢新任務的要求和人們群眾的新期盼，做好以下工作，不斷規范司法行為，讓人民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

一、切實加強學習教育

一要深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，切實提高規范司法行為的責任心和使命感。要通過不斷的學習，切實把思想和行動統一到中央和上級的要求上來，把學習貫徹上級精神與推動實際工作緊密結合起來，切實提高規范司法行為的責任心和使命感，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，進一步解放思想，堅定信心、凝聚力量，形成共識，匯聚起推動各項

檢察工作跨越發展的強大正能量。二要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，認真查找“四風”方面的突出問題，全面加強紀律作風建設，切實提高落實力和執行力。把深入開展黨的群眾路線教育與深化檢務公開、規范檢察權行使、加強紀律作風建設有機結合起來，進一步找差距、找問題、找目標，不斷提高檢察工作服務群眾的能力和水平，不折不扣執行中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》切實做到整頓思想、提高政治素質，樹立忠誠為民新形象；整頓紀律、提高執行能力，樹立廉潔嚴明新形象；整頓作風、提高服務質量，樹立高效實干新形象；整頓執法、提高規范意識(轉載于:規范執法行為專項整改活動總結)，樹立公正文明新形象的“四整頓四提高四樹立”。三要深入學習貫徹高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設規劃》 全面加強執法能力建設。按照高檢院《2014—2018年基層人民檢察院建設規劃》的要求，深入推進執法規范化標準化、隊伍專業化職業化、管理科學化信息化、保障現代化實用化的“八化”建設，努力建設一支黨和人民滿意的檢察隊伍，著力推進檢察工作創新發展，為轄區經濟社會跨越發展創造良好的法治環境。

二、不斷深化檢務公開

要牢固樹立監督者更要自覺接受監督的理念，不斷豐富檢務公開的內容、拓展檢務公開范圍、創新檢務公開形式，讓檢察權在陽光下進行。充分利用報刊、廣播、電視、網絡、宣傳欄、電子顯示屏等載體開展檢務公開；通過“檢察開放日”、法律“六進”等活動不斷深化檢務公開；切實加強派駐檢察室建設，著力推動檢力下沉，使檢察

工作更貼近社區，貼近基層、貼近企業，為檢務公開搭建新的平臺。與司法局、律師事務所、社區等單位建立工作聯動機制，到鄉鎮、社區、企業等開展接訪、法律咨詢等活動。與相關單位建立檢察工作聯系點，聘請聯絡員不斷拓寬檢務公開渠道。從檢察機關的性質、地位、作用、職責劃分、辦案期限、工作流程、工作重點到檢察機關開展的重大活動，辦理的典型案例、取得的主要工作成效，特別是圍繞黨委政府工作大局，積極服務地方經濟社會發展，保障民生方面所作出的積極貢獻等，不斷豐富檢務公開的內容。

三、進一步規范執法程序

注重抓好修改后刑訴法、民訴法、刑事訴訟規則和檢察機關執法工作基本規范的學習培訓和貫徹執行，采取網絡培訓，派業務骨干到高校學習，邀請大學教授為干警授課，到先進發達地區檢察院學習交流等走出去、請進來的方式全面提升檢察隊伍的理論水平。積極開展崗位練兵活動，堅持“傳、幫、帶”和“練、學、賽、用”相結合，采取模擬檢委會、刑檢沙龍等形式開展崗位練兵，全面提升干警業務能力。緊緊抓住了規范執法這個根本，堅持實體法與程序法并重，執法辦案與保障人權并重。要以成立案件管理室（中心）為契機，統一案件進出口，強化辦案流程監控等。進一步完善執法規范體系，使干警的執法水平和辦案質量不斷提高。

四、不斷加強制度建設

要圍繞規范司法行為不斷管理制度和管理機制。積極探索和完善隊伍、業務、政務、黨務和事務“五位一體”管理機制，推動了民主

決策、科學決策；建立干部執法業績檔案、廉政檔案和文材檔案“三個檔案”管理機制，建立健全干部招錄、培養、遴選和提拔工作機制，促進勤政廉政建設；適應修改后的刑訴法和民訴法的要求，制定和完善《刑事立案監督工作制度》、《偵查監督不捕說理制度》、《刑事案件提前介入工作規則》、《自偵案件提前介入工作規則》、《查辦和預防職務犯罪偵防一體化機制》、《自偵部門分片對口聯系工作機制實施方案》、《偵查監督風險評估預警機制》、《刑事案件提前介入工作規則》、《關于辦理刑事和解案件的實施細則》、《關于依法辦理輕微刑事案件實施細則》、《刑事檢察部門捕訴銜接、聯動交叉辦案機制》、《刑檢工作分片對口強社會管理職能機制實施方案》、《民事行政檢察辦案規則》、《社區矯正制度》、《社區矯正人員職業技能培訓制度》、《社區矯正檢察分片包干工作制度》等涉及立案、偵查、公訴、民行監督、執行監督等各執法環節的工作制度，進一步規范全體檢察干警的司法行為。篇二：規范司法行為總結

規范司法行為總結

規范司法行為總結

（一）按照市院關于規范司法行為專項整治工作的部署，我院檢察長在中層領導干部會議上和全體干警大會上對專項整治工作進行了動員，并專門召開黨組會，研究成立院專項整治工作領導小組和領導小組辦公室，研究制定西城院具體實施方案。黨組提出，一方面要全面深入查找執法辦案中的不規范行為，另一方面要結合西城特點，將專項整治工作與本院其他中心工作緊密結合。為將專項整治工作每個環節的要求落到實處，我院制定的工作方案附有任務推進進度一覽表，將要求和落實時間具體化。本院專項整治工作實施方案印發后，各部門立即組織干警學習領會，并按照方案要求認真落實第一階段任務。專項整治工作領導小組辦公室召開兩次會議，專門研究整治工作的推進。在第一階段，我院開展了以下工作：

第一，明確領導小組辦公室成員和工作人員，將上述人員的名單和聯系方式在內網公布，并將領導小組辦公室分為信息聯系組和執行監督組。

第二，明確領導小組辦公室例會制，每兩周召開一次例會，時間在周一下午，會商相關事宜，部署和推進專項整治工作。

第三，在內網設置專項整治工作專欄，各部門報送信息直接上傳專欄。

第四，要求各業務部門結合本院工作方案制定本部門的工作方案，確定一至兩項不規范行為作為整治重點，提出本擬出臺的規范性文件，并確定一名專項整治工作聯絡員，負責報送工作信息。

第五，梳理2013年以來最高檢、市院、我院出臺的所有涉及辦案工作的規范性文件，對照比較后及時完善。

第六，紀檢監察部門結合案件專項評查，確定本院執法辦案中的十一項風險點。第七，在各部門年初向黨組匯報工作時，著重強調將規范司法行為專項整治工作作為匯報的重點。

第八，明確了院領導在專項整治工作中的責任分工，每名院領導負責督導主管部門專項整治工作的開展。

我院在專項整治工作第一階段，除市院要求的規定動作外，認真領會高檢院和市院的精神，力爭做出西城特色，要求將專項整治工作與本院的業務>培訓工作以及主任檢察官辦案責任制改革試點工作緊密結合起來。從日常的每一項工作做起，確保專項整治工作不搞形式，不走過場，真正解決我院在執法辦案中存在的不規范問題。

針對上述工作，領導小組辦公室緊抓落實，將要求落到實處。各部門在本部門及時開展學習，深刻領會最高檢、市院開展專項整治工作的會議精神，認真學習十八屆四中全會精神以及總書記、孟建柱書記、曹建明檢察長系列重要講話，學習的相關信息在內網通過處室動態的形式予以反映。對于各個部門確定的整治重點，經過梳理，確定了26項部門整治重點，領導小組結合本院實際，提出了本院存在的10項共性問題作為整治重點。監察部門結合案件評查以及近年來受理查辦的案件歸納出11項風險點。下一階段，我院將緊緊圍繞上述47項問題，開展查擺。對照第一階段工作方案，參照市院第一階段的做法，我院按照規定和要求全面扎實的完成了第一階段的工作。目前，我院領導小組辦公室已經制定出第二階段的工作實施方案，并向院黨組進行匯報，做好了轉段的工作準備。第二階段工作中，我院將著重強調主管檢察長對專項整治工作的督查。

規范司法行為總結

（二）按照《北京市檢察機關規范司法行為專項整治工作方案》的部署要求，門頭溝院扎實開展專項整治工作，現將動員部署階段工作情況匯報如下：

一、開展工作情況

（一）制定規范司法行為專項整治工作方案

根據市院規范司法行為專項整治工作方案的要求，結合高檢院和市院下發的相關通知規定，以及市院池強檢察長在北京市檢察機關規范司法行為專項整治工作會議上的講話精神，制定了《北京市門頭溝區人民檢察院規范司法行為專項整治工作方案》，對專項整治工作的目標任務、責任分工、時間安排和工作要求等進行細化和量化。工作方案共分為指導思想、目標任務、工作原則、重點內容、工作步驟、教育培訓、信息報送和輿論宣傳工作、組織領導和工作要求八個部分，工作方案緊密聯系我院實際，指向明確，操作性強。

（二）成立專項整治工作領導小組

院黨組書記、檢察長楊淑雅同志任專項整治工作領導小組組長，直接負責專項整治工作，其他黨組成員和專職檢委會委員任副組長，業務部門和相關綜合部門為領導小組成員單位。同時，考慮到此次專項整治工作多項整治重點內容涉及職務犯罪偵查部門，我院將領導小組辦公室設在反貪局辦公室，以更加突出整治重點，更有力度、更切實際地抓好專項整治工作。

（三）召開動員部署會

月13日我院召開全院會，部署專項整治工作。會上宣讀了我院規范司法行為專項整治工作方案，傳達了中央政治局委員、北京市委書記郭金龍對北京檢察機關開展規范司法行為專項整治工作的重要批示以及高檢院關于11起檢察機關司法不規范典型案件的通報。楊淑雅檢察長對我院開展規范司法行為專項整治工作提出三點要求，一是要深刻認識專項整治工作的重要意義，提高工作的責任感和緊迫感。二是要緊緊結合我院實際開展工作，確保專項整治工作取得實效。三是要加強組織領導，堅持高標準、嚴要求，要出經驗、出做法。

（四）向黨委、人大匯報工作情況

楊淑雅檢察長就我院開展專項整治工作的部署安排、責任分工、目標任務等情況向區黨委、人大負責人進行了專門匯報，取得了區相關部門與領導的肯定與支持。

（五）編制規范司法行為法律法規匯編

為便于部門和干警全面系統地掌握執法辦案規范，準確查找司法不規范問題，確保專項整治工作更有針對性、更有抓手，我院對整治重點所涉及的78部法律法規、司法解釋和辦案規范等文件進行了整理匯編，以附件的形式隨專項整治工作方案一同下發，作為開展專項整治工作的參考資料。

（六）創辦《規范司法行為專項整治工作專刊》

為加強專項整治工作的信息報送，我院各部門選派了政治強、業務精，有較強調查研究能力和文字表達能力的干警負責本部門的信息報送工作，確保每周至少報送1篇信息。同時，創辦了《規范司法行為專項整治工作專刊》，每周編發2期，反映我院專項整治工作開展情況及經驗做法，較好地發揮了信息工作在反映工作動態、提煉經驗做法、輔助領導決策等方面的作用。

（七）抓好學習研討

在學習研討工作中，我院整理匯編了20份學習資料，包括黨的十八屆三中、四中全會文件精神；曹建明檢察長關于規范司法行為的系列講話；中央政法工作會議和全國檢察長會議精神；北京市檢察長會議精神；高檢院《關于貫徹落實<中國共產黨中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定>的意見》以及《關于深化檢察改革的意見

（**年工作規劃）》等文件。將學習資料統一發放到各處室，提高了工作效率，也保證了學習內容的全面性。通過學習研討，全院干警對依法治國、司法改革和檢察改革、司法規范化建設有了更加深刻的認識，為后續深入開展專項整治工作提供了理論指導。

二、主要做法

（一）高度重視專項整治工作的重要意義

院黨組在部署專項整治工作時多次強調，嚴格規范司法、深化司法規范化建設，是保證司法公正、提高司法公信力的必然要求，是國家治理文明程度的重要標志，要求全體干警要切實增強規范司法行為的思想自覺和行動自覺，深刻認識開展專項整治工作對于全面推進依法治國、積極適應檢察改革新形勢、維護社會公平正義的重要性，扎扎實實地開展好專項整治工作。

（二）緊密貼合實際，確保工作務實、扎實推進

一是整治重點問題貼合實際。在制定工作方案之初，院黨組就充分征求了各相關處室的意見，系統梳理了近年來我院執法辦案中暴露的突出問題和薄弱環節，對高檢院提出的八個方面的司法不規范突出問題進行了進一步細化，確定了我院十四項整治重點，包括工作責任心不強、工作效率低等工作作風方面的問題和具體執法辦案環節中的司法不規范問題，涉及訊問職務犯罪嫌疑人、強制措施適用、調取證據及查封扣押凍結處理涉案款物、舉報工作、保障辯護人權利、偵捕訴監督配合等內容。通過細化整治重點，使各部門在開展專項整治工作時能夠更有抓手，下一步以工作方案中提出的問題為提領，更有針對性地查找問題。

二是工作方法步驟貼合實際。按照高檢院提出的全員參與、不留死角的要求，我院進一步細化工作步驟、明確責任分工，確保各項工作落到實處。重在突出工作任務的可操作性，明確每一階段的工作內容、完成時限、完成標準、責任分工，確保每個部門和每名干警都知道各階段該做什么、怎么做，保證執行效果。

三是工作目標要求貼合實際。樹立規范司法理念、構建規范司法機制、提升規范司法能力是專項整治工作的三個目標要求，我院將這些目標具體化，堅持虛功做實，把目標任務實實在在地落實到各項工作中，如通過部署各項檢察改革工作，保證構建規范司法機制目標的實現；通過開展打基礎、抓規范的業務培訓，保證提升規范司法能力目標的實現。

（三）堅持問題導向，堅持規范責任，堅持立行立改，確保找準問題、有效整改一是堅持問題導向。在制定專項整治工作方案時堅持問題導向。根據高檢院確定的八個方面整治重點，列出了我院的整治重點問題，為后續查找問題和整改落實工作提出了明確的指引。將堅持問題導向作為基本工作要求。要求各部門樹立找到問題、改正問題就是成績的意識，要求將堅持問題導向貫穿專項整治工作始終。在學習研討工作中堅持問題導向。堅持學習研討不走過場，帶著問題學習，通過學習相關文件，深入思考當前檢察工作的新任務、新挑戰，為開展對照檢查工作以及開展各項檢察工作奠定思想基礎。二是堅持規范意識。要求各部門梳理明確各個執法辦案環節的法律規定和要求，對每個環節、階段該做哪些工作做到心中有數。強化執法辦案的規范性，嚴格落實各項訴訟程序，尤其是一些小的、經常容易被忽略的環節上，如告知程序、換押程序等，必須嚴格執行相關規定。

三是堅持立行立改。對于工作中發現的執法不嚴格、不規范，容易出現程序違法或瑕疵、辦案安全隱患等問題，發現后及時改正，并通過建立相關制度規范今后的執法辦案活動。如在自偵部門辦案中發現法警對辦案工作區的使用管理不規范，訊問時只有辦案人員而無法警看守，容易發生辦案安全事故，對此，要求法警隊及時予以改正，并制

定了《辦案工作區使用管理辦法》，明確了法警部門的看管職責；針對統一業務應用系統運行后出現的因案卡填錄錯誤、不及時等原因導致數據統計錯誤的問題，案管部門與各部門內勤共同做好檢查工作，防止類似問題反復發生，并制定了《 門頭溝區人民檢察院統一業務應用系統案卡填錄辦法（試行）》予以系統規范。

（四）強化制度建設，依托檢察改革，形成長效機制

一是突出制度建設，將專項整治工作成果通過整章建制加以鞏固。開展規范司法行為專項整治工作的目標任務是進一步規范檢察人員的司法理念和司法行為，要保證這一目標任務實現并達到常態化，必須建立一套科學完備的工作機制。因此，我院明確要求各部門都要制定執法辦案規范制度，要注重總結和提煉工作中的經驗做法，加強調查研究，將規范司法行為與完善檢務公開制度、完善檢察官辦案責任制、完善司法體制和工作機制等結合起來，制定保障檢察權規范行使的制度機制，從工作流程、責任分工、質量標準、監督問責等方面不斷加以規范和完善，為檢察權的規范行使建立更加科學的運行機制和更加完備的制度保障。

二是依托檢察改革，正確處理改革與規范的關系。今年，我院成立了檢察改革工作領導小組，負責統籌推進全院各項檢察改革工作，要求各部門確定至少一項檢察改革重點，明確具體內容、實施步驟、目標任務等。在推進檢察改革工作中，按照池強檢察長提出的正確處理改革與規范的關系的要求，堅持以“通過改革促進司法規范，以規范來支撐司法改革”為目標，力爭通過檢察改革推動司法體制和工作機制不斷合理完備、推動檢察工作法治化、規范化水平不斷提升，推動我院執法規范化建設取得新成效。

（五）注重教育培訓，夯實法律基礎，提升業務素能

將規范司法行為納入教育培訓內容，在刑檢、自偵、民行三個條線的培訓和全院綜合培訓中，都突出了打基礎、促規范的內容，如刑檢培訓中設置了案件匯報實訓、繁簡分流制作>法律文書培訓內容；在自偵培訓中設置了訊問筆錄制作、偵查終結報告撰寫等培訓內容，都是從執法辦案最基礎的環節入手抓好規范化建設。力爭通過業務培訓為干警夯實法律基礎知識，提升辦案基本素能。

（六）加強組織領導，堅持高標準、嚴要求

一是院黨組高度重視專項整治工作，檢察長擔任專項整治工作領導小組組長，親自抓各項工作的部署落實，其他黨組成員擔任領導小組副組長，協助檢察長抓好各自分管部門的專項整治工作。院黨組每兩周聽取一次專項整治工作情況，了解前段時間工作情況、工作中存在的問題，安排下一階段工作任務，針對存在問題提出解決思路和方法。通過階段性匯報，極大地促進了工作效率的提高，增進了工作效果，防止出現工作拖沓和落實不到位等問題，有問題及時解決。

二是明確部門負責人是本部門專項整治工作的第一責任人，要求部門負責人要嚴格落實領導責任，組織好本部門的專項整治工作，并帶頭查擺問題，帶頭落實整改。三是明確紀檢監察部門的監督檢查責任，要求紀檢監察部門通過開展案件評查等工作，對 部門履行檢察職能情況進行檢查，發現問題及時通報，及時監督整改。

三、下一步工作安排 下一步，我院將按照專項整治工作方案對照檢查階段的要求開展好查找問題工作，同時，將盧希副檢察長在全市檢察機關規范司法行為專項整治工作推進會上提出的三個方面的要求貫穿到專項整治工作當中，具體工作安排是：

（一）組織各部門認真查找問題

要求各部門和每名干警對照整治的重點內容結合崗位職責和司法檔案要求，對照崗位廉政風險點，深挖部門和個人存在的不規范司法突出問題，同時結合市院對口業務部門確定的本系統專項整治重點，實事求是地把突出問題和薄弱環節找準，確保不搞形式

主義。

（二）充分征求相關單位意見

將征求意見作為查找問題的重要渠道，認真聽取黨委、政府、人大、政協、司法機關、律師和人民團體的意見和建議。按照部門職責性質，合理分組，確保征求意見更有針對性，如向法院征求意見，安排由公訴部門牽頭；向律師和人民群眾征求意見，有自偵部門牽頭。為保證征求意見取得實效，向被征求意見單位遞交我院專項開展專項整治工作書面匯報材料，使其詳細了解專項整治工作情況，以便更有針對性地提出意見建議；制定征求意見表，提高征求意見工作的規范化程度。此外，我院將提前向市院督導組匯報征求意見的具體時間安排，邀請督導組領導參加征求意見座談會。

（三）組織撰寫高質量對照檢查材料

在認真查擺問題和充分征求意見的基礎上，組織撰寫對照檢查材料，對照檢查材料要對詳細列明執法辦案中存在的不規范問題，深入剖析原因，著重從政治立場、司法理念、職業道德、司法作風、理論知識和業務能力等方面查找原因，提出努力方向和改進措施。領導班子的對照檢查材料由檢察長主持起草，班子成員的對照檢查材料要交檢察長審閱，部門和中層干部對照檢查材料要交主管院領導審閱，干警對照檢查材料要交部門負責人審閱。

（四）召開專題民主生活會和組織生活會

結合查找到的問題，召開專題民主生活會和組織生活會，堅持整風精神，深刻開展批評與自我批評，鞏固黨的>群眾路線教育實踐活動成果，結合查找出的“四風”問題，抓住專項整治工作的有利契機，深刻剖析產生問題的原因，明確整改方向和具體措施，力爭在作風上、素質上和能力上有新的提高。邀請市院督導組領導參加專題組織生活會，指導我院工作。篇三：規范執法整頓月活動總結

規范執法整頓月活動總結

發布時間：2006-8-18瀏覽次數： 118 自4月12日全市海事系統廉政行風暨規范海事執法整頓工作會議召開以來，我們按照市海事局常委的統一部署，緊密結合自身實際，精心部署，周密安排，扎實有效地開展規范海事執法行為專項整改活動。由于思想統一，認識到位；行動及時，措施有力；領導重視，目標明確；真抓實干，方法得當，取得了比較明顯的成效。

一、成立組織，制訂方案。

當前，規范海事執法行為，提高海事服務船民和服務水運企業水平，構建和諧海事，是我們基層海事執法部門一項十分重要而緊迫的任務。我們根據市局的統一布署，認真組織開展專項整治活動，迅速成立以處長、書記為組長的領導小組，制定了活動方案，并把上級安排、活動要求等內容傳達到每位職工。在宣傳方面，我們準備以《盱眙海事》和我處新建的網站作為本次活動的宣傳主陣地，加大規范執法行為的宣傳力度。同時利用宣傳標語、宣傳艇、通訊報道等手段積極做好外宣工作，接受廣大船戶的監督和評議。

二、認真排查，客觀分析執法工作存在的問題及原因。

規范執法活動的主要內容在于查找問題，然后針對問題研究解決，以進一步規范執法行為。我們把日常工作中常見的執法行為進行分類，安排到相關科室和相關人，進行執法行為規范化研究。整頓期間，我們排查出的問題主要集中在以下三個方面：

（一）水上交通事故處理方面存在的問題不少。一是事故處理過程中缺乏證據意識。如現場勘查不 細致，對目擊者和旁證的尋找工作不及時開展等。二是交通事故處理程序意識差。處理上重調解輕調查，違反程序辦案，往往忽視事故的責任認定。三是交通事故案卷文書制作不認真、不規范，事故調查處理人員的水平需要進一步提高。

（二）現場執法監管方面也存在諸多細節問題。一是人員著裝常有不規范現象出現。二是執法文書制作方面也常有不規范、不嚴謹的問題。三是存在上航執法人員過多，影響機關服務效率的問題。四是執法中相對存在針對違章重罰款輕糾正的問題，即管理不到位的問題。五是為船戶服務的具體措施不多，既使已經制定的措施，也多是滿足于寫在紙上，掛在墻上。六是執法人員自由裁量權過大，不利于公平、公正執法。

（三）海事執法管理過程中，方法陳舊老套，一些現代管理手段應用得不夠廣泛；即使正常使用的海事、船檢管理應用軟件在使用上也存在不熟悉或者不精通的問題，影響海事在船員中的形象，降低服務效能，顯示出我們多數海事執法人員思想落伍，進取心不強。

三、針對存在問題，采取十項措施扎實推進整改措施。

為確保規范執法整治活動不搞成形式主義的走過場，不搞花架子，盱眙海事處在活動期間先后圍繞三個方面，推出十項措施，扎扎實實地推進規范執法整治進程。對群眾意見大的，堅決糾正；對執法效果差，不能達到安全管理目的的，立即整治；對于執法當中自由裁量權過大的問題，我們也進行了認真研究，通過加強執法過程中的程序控制加以解決。具體的整改措施是：

（一）夯實服務基礎。

規范海事執法行為，必須首先端正執法人員思想，嚴肅執法紀律，公開接受群眾監督，提高海事服務效

率。為此該處推出了三項措施。

1、學習“八榮八恥”，重申交通行政執法人員“五項禁令”和海事、船檢執法人員“十項禁令”，嚴防執法中出現違法違紀和“三亂”行為。同時鼓勵海事、船檢執法人員加強業務學習，爭當業務尖子。

2、公開規范執法雙向承諾，接受群眾監督。一是處領導向全體職工作出鄭重承諾，撇開各種利益因素，保證職工公正、規范執法，增加海事執法活動的透明度。二是全體執法人員向處領導，也向廣大船戶作出承諾，保證在執法活動中做到行為規范，充分體現“公開、公正和公平”的執法精神。

3、增強機關服務效能，完善“首問負責制”、“ab”崗工作制和“午休值班制”，海事行政服務大廳作為規范文明執法的示范窗口實行“一站式”服務，免費提供辦事指南、生活用水、應急藥品等。為讓來處辦事的船員感覺更加方便，提高服務效率，我們將行政服務大廳從原來的二樓轉移到一樓。

（二）嚴控上航檢查。

規范執法行為的重點是完善上航檢查制度，減少檢查人員，控制檢查次數，以此建設綠色航道，取信于民。在這方面，該處著重推出四項措施預防執法檢查中不規范行為的發生。

4、控制和減少上航攔截檢查次數。為此，我們將原來的共五個現場執法檢查組，調整為三個檢查組。既保證了24小時水上巡航值班，又有效地降低了上航執法檢查的次數和頻率。目前，在我們管轄的全境245公里長的江蘇淮河航道上，任何時段都只有一個檢查組在執勤。

5、現場檢查實行處領導帶班制度。為有效地降低現場執法過程中可能出現的不規范執法行為，處里決定改原來的組長負責制為處領導帶班制。三個檢查組由處長直接總負責，每個組則由處班子成員在航在班坐鎮指揮，處里對執法程序、文書制作等實行定期檢查和互查互審，對防范不規范執法行為的發生起到了預警作用。

6、嚴格執行輕微海事違法行為免予處罰的規定，對五種違法行為只準批評教育不許罰款。

7、建立安全誠信船舶檔案，實施安全誠信船舶免予檢查制度。

（三）加強信息服務，辦好三件實事。

為把規范執法行為整頓活動引向深入，盱眙海事處研究決定，以為民辦實事為立足點，努力建設船戶信息服務平臺，提高海事部門服務水運企業和服務船民的水平。

8、在簽證點設立led可變情報板，為船員提供及時的天氣預報和海事航道等信息服務。

9、建立盱眙海事網站，利用現代網絡手段，加強與社會各界及船員之間的廣泛聯系，以此作為建設陽光海事的一個網上交流服務“窗口”。同時也為建設和創新海事文化提供了一個嶄新的平臺。

10、制定規劃，擬在年內建成淮河江蘇段航道“電子眼”。通過電子監控系統，進一步提高水上搶險應急能力，有效預防水上安全事故的發生，降低事故損失。

四、幾點體會及建議

開展規范執法整頓活動，從總體上講，是十分必要和重要的，可以說切中要害，抓住了問題的關鍵。但有些不規范執法行為問題出在基層，但根子卻在上面。比如“管理就是收費，執法就是罰款”這一問題，在海事部門來說，省、市兩級如果不從根本上研究解決隊伍經費問題，那么這一問題就很難從根子上解決。即使現在整治好了，但也只能是表象，將來很可能死灰復燃。再比如隊伍管理問題，怎樣抓隊伍素質，怎樣保證隊伍素質，我們認為這些都是根本問題。具體建議是：

（一）開展全員業務培訓，提高隊伍整體素質，是搞好規范執法行為，促進規范執法的基礎。以提高海事、船檢人員執法業務水平為主要內容，繼續在全系統開展規范執法行為“大練兵”活動，提高執法人員的法制意識、證據意識、程序意識規范意識。同時通過調查、學習和研究，建立和完善各項海事執法工作規范，以規范來約束執法人員的執法行為。

（二）解決對群眾的感情問題，兌現各項執法服務承諾，是搞好規范執法的關鍵。牢固樹立執法為民思想，改進工作作風，堅持以人為本，增強群眾觀念，廣泛接受群眾監督。

（三）落實執法過錯責任追究制度，是搞好規范執法的保證。落實執法過錯責任追究制度，明確單位一把手負總責，分管領導按分工包干負責，把規范執法行為的責任落實到具體的崗位和個人。

（四）進一步推進地方海事部門的管理體制和經費體制改革，改善基層海事執法單位的執法環境，并從

根本上解決海事隊伍經費不均衡帶來的一系列問題，比如“地方”病問題。

第四篇：關于規范行政執法行為專項檢查報告

關于規范行政執法行為專項檢查報告

根據縣紀委、監察局轉發XXX要求，XXX結合當前正在開展的群眾路線教育實踐活動，為了切實推進機關及其工作人員轉變作風，科學執法、規范執法，提高全局干部行政執法水平，決定在全局開展規范行政執法行為專項檢查，加大問責追究力度。

一、加強執法隊伍建設，行政執法水平有所提高。為了提高行政執法人員的執法水平，我局注重開展對執法人員的法律、業務素質的再教育，強化執法人員的為人民服務、文明執法、依法行政的意識。為了加強此次專項檢查工作，我局成立專項檢查領導組，以局長為組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的領導組，全面負責開展此次專項檢查，進一步規范行政執法行為，使全局工作人員牢固樹立以人為本、執法為民的工作理念。

目前，我局共有X名行政執法人員，均為大專以上文憑。在執法過程中，努力做到實體合法、程序合法。同時，我局還通過證件審驗，加強對執法證件的管理和監督，保證行政執法證件的合法、有效，促使執法過程中的實體合法、程序合法，提高行政執法人員的執法水平，嚴格依法行政。

二、增強服務觀念，加強監督隊伍建設。我局的行政執 法工作日趨規范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時也存在著不少不可忽視的困難和問題。如個別執法人員法制觀念不強，依法行政水平不高；執法過程中個別執法人員存在越權執法、濫執法現象，部分案件辦理質量不高。這些問題，都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

三、加大執法監督力度，明確檢查的突出問題。一是強化行政執法人員的責任，對行政執以人員的違法行為和錯案予以依法追究，大大加強了行政執法監督的力度。二是開展行風評議活動。縣紀委、監察部門每年組織開展一次政風行風評議活動，使執法行為接受群眾監督。

主要表現問題：影響政令暢通的各種問題；不具備執法主體資格進行執法行動和不按照法定程序進行執法的問題；不按法律、法規、規章等依據亂執法的問題；不按法定權限、程序實施執法檢查的問題；未按照法律、法規、規章等依據實施行政處罰的問題；違反法定范圍、權限、依據、條件、程序和時限，違法違規對公民、其他組織的財產采取查封、扣押等強制措施的問題；對執法人員存在執法過錯或違法違紀問題未按規定進行責任追究的問題；違法實施行政許可和許可后續監管不力的問題。

四、改進行政執法作風，樹立良好執法形象。行政執法人員在執法活動中應當做到語言文明，態度和藹，禮貌待人。要遵循公開、公平、公正的原則，平等對待行政相對人，做 到嚴格執法、公正執法、文明執法。對因矛盾糾紛引發的項目建設受阻案件、群體案件、治安案件等，堅持要按照行政處罰自由裁量權制度的要求，正確、公正行使行政處罰自由裁量權。認真做好“兩法”銜接工作，建立健全情況通報制度，及時通報執法相關情況，涉嫌犯罪的要及時移送，做到責任明晰、有據可查。

下一步改進措施

在行政執法工作中，我們將做到以下幾點： 一是進一步深化行政執法責任制的意識，加強組織領導，突出隊伍建設。做到有布署，有檢查，抓好工作的全程。定期組織開展，法律、法規等相關知識學習，切實提高領導干部和執法人員法律意識和法律觀念，增強依法辦事的自覺性。

二是進一步強化監督執法措施，建立長效機制，切實解決執法中執法不嚴，越權執法，只重收、罰，輕監管等執法不到位的問題。

三是進一步強化行政執法監督，提高依法行政效率，自覺接受上級和群眾監督。廣泛聽取意見和建議，及時發現和糾正執法中存在的違法行為，嚴格落實行政過錯追究。

四是進一步強化執法人員的素質，樹立良好形象，嚴格執行持證上崗和亮證執法制度，加強監督執法人員的業務知識培訓，全面提高依法行政的水平和能力。五是加大內部稽查制度，使監督執法工作更加程序化，規范化發展，加大對被監督單位的監督檔案、執法文書、執法程序、執法行為、處罰案卷等多方位，多角度的稽查力度，推進我局監督的文明執法進程，真正做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

第五篇：規范執法行為專項整改活動情況的報告檢察院

規范執法行為專項整改活動情況的報告檢察院

規范執法行為專項整改活動情況的報告檢察院2007-02-17 16:40:49

規范執法行為，促進執法公正專項整改活動開展以來，我院在縣委和上級檢察院的領導下，嚴格按照專項整改活動的要求和目標，以突出特色創品牌、全面發展爭一流的檢察工作為主題，以執法為民為宗旨，結合本院實際，從解決群眾反映強烈的問題入手，針對徇私枉法、權錢交易；執法不文明，違法辦案；執法不作為和不能依法獨立行使檢察權的問題，認真查擺問題，切實進行了集中規范和整改，取得了顯著成效。

一、統一思想，提高認識

我院黨組先后五次召開專題會議研究部署此次專項整改活動，成立了專項整改活動領導小組，黨組書記、檢察長任組長，其他班子成員為副組長。院黨組要求領導班子在活動中要堅持五個帶頭：即帶頭貫徹中央政法委和上級檢察院關于專項整改活動的部署，帶頭查擺問題，帶頭扎實整改，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決人民群眾關注的熱點、難點、重點問題。在多次召開的全院干警大會上，通過做好一本筆記、寫好一篇心得、提好一條建議，重點要求全體干警要在思想上做到三項統一：即統一認識專項整改活動的重要意義；統一認識專項整改的范圍、重點及環節；統一認識專項整改活動所要達到的目標。由于班子成員率先垂范，干警積極參與，在我院迅速形成了上下聯動的工作局面，為開展好本次專項整改活動，奠定了思想基礎。

二、深入宣傳發動，明確目標任務

為切實做到此次專項整改活動的重大意義和目標任務深入人心，我院按照實施方案自上而下進行了全方位、多層面的宣傳發動。月日上午，我院召開黨組會，用上級領導講話精神統一班子成員的思想，形成了齊抓共管的共識。隨即，我院又召開了中層干部會議，部署了專項整改活動的實施方案。緊接著召開了第一次全體干警大會，對在我院開展規范執法行為，促進執法公正專項整改活動進行全面動員和部署。會上，全面傳達上級關于開展專項整改活動會議精神，同時對我院如何貫徹落實提出了明確的目標要求，并就我院開展專項整改活動進行了具體動員和部署。會后，各科室分別召開會議，進行了再動員，把這次開展專項整改活動精神落到了實處。為營造強烈的專項整改活動宣傳氛圍，我院專項整改活動辦公室還充分利用縣有線電視臺、黑板報、宣傳欄、標

語、橫幅、信息和簡報以及本院內內網平臺，加強對本次專項整改活動的宣傳，做到有文章，有聲音。對活動進行了多渠道宣傳，極大地增強了宣傳效果。

三、征求意見，查擺問題

我院在上半年開展的保持共產黨員先進性教育活動查擺問題的基礎上，著重從執法思想是否純潔，執法行為是否規范、執法效果是否到位三問角度查找問題，對辦案超管轄、超權限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案，執法不公、辦案作風是否文明等問題，散發傳單，以問卷形式向社會各界征求意見，通過開門納諫、閉門思過、請進揭短、走出觸痛的方式，公布紀檢監察室電話，設立舉報箱，了解群眾對檢察工作的看法。通過領導點、中層干部提、全體干警評、專項執法檢查找，實實在在地查找問題，同時召開由人大、政協、政法委等部門領導和社會各界參加的多種座

談會，面對面地了解民情，先后發放問卷材料多份，征求意見卡余張，走訪有關單位多個，召開各類座談會次，查擺到少數案件執法不公、不訴案件收費、個別干警辦案效率低下、辦案不規范、隨意延長偵查期限、久立不結、證據收集過于簡單化、把關不嚴、造成錯案、扣押、凍結不規范、首辦責任制執行不到位等方面近個問題。

四、針對問題，扎實整改

我院針對本次整改活動，制定專項整改活動方案，把職務偵查、公訴、偵查監督、民事行政檢察、控告申訴檢察和監所監督作為重點部門和環節，把隊伍建設、辦案質量、執法行為等存在的問題列為整改重點內容。并針對重點問題，黨組進行了認真研究，從保持共產黨員先進性教育活動中征求到的意見和分析評議中反映出的問題，結合檢察院機關要重點整改的問題，對照檢查，深

入查找，分類疏理，建立專門臺帳，并向上級和縣專項整改活動組辦公室報告。對查找出的問題，能立即整改的立即整改，如：熱情接待方面和講普通話方面，不具備立即整改條件的逐步整改或限期整改，如執法理念陳舊、執法人員業務素質不高、執法受干擾等，各科室針對所查擺出來的問題，制定了詳細的整改方案進行了整改。在本階段，我們對歷年來件立案沒結的案件進行了清理，并落實人員負責辦理。還對本院刑事申訴訟件、賠償案件件和錯案件進行了認真分析，找成因，吸取教訓。公訴科針對不訴案件收費問題，公訴科長在全院干警大會作了深刻的檢討，對今年以來的萬余元收費進行了徹底的清理和清退；對××不起訴案件進行了全面清理，寫出了《情況報告》和《備案情況報告》，對本院××辦理的不起訴案件違規收錢的情況以及產生問題的根源和整改意見進行了全面的總結，并上報二分院；監所科一是樹立了敢于監督的

意識，做到了對監管機關刑罰執行和監管活動違法情況及時發現；解決了工作中的畏難情緒；二是學會了善于監督，做到了監督到位，配合不越位。明確了監督的重點為監管機關執法活動的合法性、監管民警的廉潔性；重視了在押人員合法權益的保障。三是認真執行駐檢察各項工作制度，做到請示報告及時，糾正違法程序規范，法律文書精心制作，志、表、帳、薄填寫符合要求。民行檢察科通過辦理申訴案件體現法律監督工作服務于人民的宗旨；學會總結工作中的成敗，運用媒體的功能打造屬于自己特色的品牌；創建民主化、制度化、科學化的民行監督機制；偵查監督科加強對案件證據的審查力度，做到凡是有疑問的案件必須訊問犯罪嫌疑人或證人，嚴格審查每一個案件的法律文書；進一步規范辦案流程，結合公安系統開展的兩搶一盜專項斗爭，做到快捕的過程中，更注意邊緣案、踏線案，防止公安機關湊數；公訴科轉變執法觀念，牢固樹立

疑罪從無的思想，克服了重事實、輕證據，重打擊、輕保護的思想；職偵局通過對原久偵不結的案件進行認真清理，逐案找原因，從主觀上解決為誰執法為誰服務的的執法思想，拋開特權思想，力爭辦出鐵案精案，以求公平公正。目前，六個重點部門所查出的系列問題，現已徹底得到解決。

（一）制定措施，以制度管人

為規范執法行為，促進執法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《干警考評制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《請銷假制度》、《黨風廉政建設責任追究制度》等一系列制度，層層簽訂責任狀，實行責任捆綁。有針對性地制訂各類整頓整改措施余條。結合實際，共修訂完善立案、偵查、結案、控申、偵監、公訴、監所、民行等方面個規范管理制度。堅持以制度管人，力求客觀公正評價每位干警。凡不按制度辦理，踏雷觸電者，將受到嚴肅處理。本院公訴科副科長冉某、職偵局干警安某二位同志，擅自延假，為了嚴肅工作紀律，經黨組研究決定，對冉某、安某進行通報批評并作出如下處理：一是未到崗的期間作曠工處理；二是扣發曠工期的工資、津貼以及福利；三是按程序報批二人不享受二○○五年終一次性獎金。并對安某多次無故曠工決定處以行政記大過處分。

（二）狠抓教育培訓，夯實執法基礎

加大法律知識培訓，積極開展崗位培訓，專項培訓、法律法規培訓，是執法公正的前提。為此，我院除定時觀看市院組織的業務授課外，同時組織干警集體學習，采取科室負責人帶頭學，新進大學生輔導學，集體組織專題學等行之有效的方法，從而提高了干警的業務素質。堅持了政治理論學習制度，培養

干警的職業道德意識，通過對小錯行為的規范，磨練干警道德意志，落實黨風廉政建設責任制和一崗雙責，大力加強紀檢監察工作，進一步加強對投訴和舉報問題的查處，嚴肅處理違紀人員，積極探索建立完善的廉政建設制度體系，探索建立一不愿為的自律機制、不能為的防范機制和不敢為的懲戒機制，從而達到維護司法公正的目的。

（三）突出重點，完善制度

在專項整改活動中，我院先后次邀請社會各界知名人士、人大代表、政協委員、具有執業資格的律師、人民監督員，虛心接受到場人員提出的意見與建議，并以書面形式做好整改計劃。我院規范執法行為不是表現在形式上，而是對執法全程進行認真規范。立案階段，將各類案件受理的條件、程序、時限向當事人公開告知；審查階段，增設辦案流程管理圖，設立案件查詢欄目，方便

當事人了解案件基本情況，結案階段，將扣押的財產情況、案件進度情況、強制措施實施情況等，納入公開的范圍。同時對在業務工作中的具體操作程序進行了積極地探索；對原有辦案操作規程和步驟進行了認真的清理、修改和完善。對原《檢委會議事規則》、《錯案追究責任制》進行了修改，同時職偵局出臺了《縣人民檢察院職務犯罪偵查手冊》，監所科出臺了《監外執行檢察工作流程表》、《派駐看守所檢察工作流程表》、民行科出臺了《民行監督具體操作須知》、公訴科出臺了《公訴工作操作規程》、《公訴工作辦案流程》、《出席法庭規范用語》、偵查監督科出臺了《關于辦理逮捕案件質量標準的規定》、《偵查監督工作流程》等規范性文件，供辦案中規范操作。

（四）健全長效機制，規范執法行為

我們針對查擺出的問題和薄弱環節，我們從執法工作最基礎的環節和最基本的要求抓起，對每個執法環節和執法崗位，逐步建立工作規范。根據查找出的執法程序、執法環節、執法行為和場所管理中存在的主要問題，認真分析原因，制定整改措施。建立健全干警執法責任制度、監督核查制度、考核評議制度等，形成一個比較完備的隊伍教育、管理、懲處相結合的規范執法行為的制度，同時將制定嚴格責任追究辦法，進一步健全完善公正執法長效機制。通過健全制度、完善程序、落實責任、強化監督，以規范執法行為。

五、提高案件質量和效率，確保執法公正

我院黨組要求干警更新執法規理念，增強質量和效率意識，并強調把辦案的政治效果、社會效果和法律效果相統一作為檢驗專項整改活動的尺度，從

建立和完善檢察院質量保障體系上下功夫，全面提升法律監督質量。

六、改進工作作風提高執法效率

我院以不利于構建和諧社會的突出問題為重點，大力提倡對外服務質量，要求干警在工作中要徹底摒棄那種門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉、扯皮等群眾深惡痛絕的辦事作風，提倡微笑服務。為提高干警思想品位，增進文明意識，我院以整頓會風為起點，對不遵守會議紀律的典型予以嚴厲批評，從不如姑息遷就。開會遲到、中途退場、衣著不整現象基本杜絕，與會人員的態度有了根本改善。通過演講比賽、文藝匯演、法律知識競賽等文體活動，干警的精神風貌有了很大轉變，營造了積極向上的情感氛圍。通過此次專項整改活動，我院的整體面貌為之一新，各項工作取得了新進展，新突破，社會公信度明顯增強。如今，當事人到檢察院打官

司，明顯感受到服務意識增強了，工作作風轉變了，案件質量提高了，辦案速度提升了。在本次活動中，盡管取得了一定成績，但也還存在一些不足之處，一是有極少數同志出于應付、沒有認真參加教育培訓，有的科室查找的問題不是很準，有的整改沒有完全徹底，宣傳工作沒有形成一定的氛圍等。我們將一如既往地抓好活動的開展，繼續抓好對干警的教育和管理，促進我院院干警公正文明執法意識明顯增強，執法能力和素質明顯提升，努力完善各項規章制度，促進執法程序更加規范，執法責任更加明確，執法監督更加到位，實現執法活動進一步規范化、制度化、法制化，促進我院公正文明執法工作上新水平，群眾對執法工作的滿意度有新提高。