第一篇：對優(yōu)化我縣投資環(huán)境的幾點思考

對優(yōu)化我縣投資環(huán)境的幾點思考 隨著對外開放的深入推進(jìn)，投資環(huán)境已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一要素和吸引投資的核心競爭力，集中代表一個地方的對外形象和發(fā)展?jié)摿ΑＭ顿Y環(huán)境的優(yōu)劣，直接反映了一個地方思想解放的深度、市場經(jīng)濟的發(fā)育程度和行政執(zhí)法水平，直接影響著地方經(jīng)濟建設(shè)的速度、對外開放的廣度。面對新一輪的西部大開發(fā)戰(zhàn)略和云南加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的歷史機遇，就進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，推動**科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、跨越發(fā)展，我進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。

一、我縣投資環(huán)境的現(xiàn)狀分析

近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為第一要務(wù)的第一要務(wù)抓緊抓實，堅定不移地實施“引資興縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“大開發(fā)促進(jìn)大發(fā)展、大招商促進(jìn)大發(fā)展”的理念，采取一系列措施，優(yōu)化投資環(huán)境。通過全縣上下的齊心努力，投資環(huán)境有了較大的改善，有力地促進(jìn)了我縣招商引資工作快速發(fā)展，取得了有目共睹的成績，**的形象得到了明顯提升。但是，應(yīng)該清醒地看到，全縣由于受自然條件和歷史條件等方面原因的影響，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展比較滯后，特別是投資環(huán)境依然是制約招商引資發(fā)展的重要瓶頸，投資環(huán)境不盡人意的地方仍很突出。其主要表現(xiàn)在：

1、從硬環(huán)境看：我縣區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達(dá)，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點

不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。

2、從軟環(huán)境看：一是對招商引資工作和投資環(huán)境認(rèn)識不足。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟條件下，招商引資的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭，資金、技術(shù)、人才都是從環(huán)境差、效益低的地方流向環(huán)境好、效益好的地方，改革開放初期，大量人才、資金、技術(shù)流向沿海開放程度較高地區(qū)，就是人們追求事業(yè)最大發(fā)展空間和個人利益最大化的突出表現(xiàn)，這是一個社會規(guī)律，也是人們思想的普遍反映，然而，我們一些干部還存在對招商引資工作不理解，對投資環(huán)境認(rèn)識不足，二是“全民招商”氛圍不濃。

三是個別群眾過于貪圖小利。一些群眾觀念落后，思想不夠解放，開放的意識不強，總是一葉障目，算小帳不算大帳，看眼前不看長遠(yuǎn)，因一己私利就什么也不顧，雁過拔毛、殺雞取卵、竭澤而漁，一個企業(yè)還在成長中就恨不得能下個金蛋，和企業(yè)講條件、講價錢，有一點達(dá)不到滿意，就斷水?dāng)嚯姅嗦罚?lián)名上訪，百般刁難。導(dǎo)致企業(yè)困難重重，難于發(fā)展。

四是由于對土地審批、金融信貸等管理權(quán)有限，受制較多，而大的招商項目配套政策要求高，審批周期相對較長，項目落地難、難落地，一定程度上也影響投資者的積極性。

二、建議和對策

第一、進(jìn)一步樹立開放意識。我縣是貧困地區(qū)，生產(chǎn)力和綜合經(jīng)濟實力相對落后，經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，僅

僅依靠國家投資和自身活力來推動地方經(jīng)濟已越來越不現(xiàn)實，必須借助外力，通過招商引資來增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，通過項目建設(shè)來促進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。要充分認(rèn)識到實行對外開放、加強投資是我們貧困地區(qū)實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展資金困難的有效手段，是加快我縣工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要。而把云南建成我國面向西南開放的“橋頭堡”，是新時期國家支持云南經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，我們要堅決克服不敢放權(quán)讓利、肥水不流外人田、地方保護(hù)主義的狹隘思維，敢于拿出優(yōu)勢資源，敢于出讓優(yōu)勢項目，敢于吃虧讓利于商，只要不是國家明令禁止的投資項目，只要有利于財政增長、農(nóng)民增收、社會就業(yè)，只要不對人民生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全構(gòu)成重大威脅，不管投資大小，不管資本所有制形式，不管投資商來源于何處，我們將大膽引進(jìn)，熱情歡迎，周到服務(wù)。

第二、進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識。

第三、進(jìn)一步樹立目標(biāo)意識。不斷增強緊迫感，強化目標(biāo)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善考核激勵機制，確保完成年度招商引資工作目標(biāo)任務(wù)，力爭在資金到位上實現(xiàn)新突破。目標(biāo)有高度，工作才有力度，目標(biāo)有強度，工作才有深度。高目標(biāo)形成大壓力，激發(fā)大動力，推動大跨越。要始終以高昂的發(fā)展斗志，以只爭朝夕的發(fā)展熱情，堅持能快則快，能超則超，以更高的發(fā)展定位、更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞引進(jìn)縣外到位資金既定目標(biāo)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力工作，不斷開創(chuàng)招商引資跨越式發(fā)展的新局面。

第四、進(jìn)一步樹立服務(wù)意識。

第一，努力打造親商、護(hù)商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一要提高認(rèn)識。牢固樹立“投資者是上帝、公務(wù)員是公仆、損壞企業(yè)利益者是罪人”的觀念，不斷增強優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，采取各種有效形式，深入開展增強大局意識、開放意識、環(huán)境意識、形象意識的宣傳活動，促進(jìn)“處處都是投資環(huán)境、人人代表上津形象”的良好風(fēng)尚的形成。

第二篇：關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境問題的幾點思考

關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境問題的幾點思考

一、優(yōu)化投資環(huán)境是實現(xiàn)新階段新發(fā)展的必然要求

市委明確提出了以大開放推動大工業(yè)、大物流、大旅游和城市大建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，非常符合九江的實際。新階段需要新發(fā)展，新發(fā)展離不開大開放。開放度的大小直接體現(xiàn)在投資環(huán)境的優(yōu)劣上，吸引資本的多少很大程度取決于投資環(huán)境的優(yōu)劣。因此，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境是實現(xiàn)新階段新發(fā)展的必然要求。

二、為什么說要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境

主要基于以下四個理由：

1、投資環(huán)境具有可比性，因此，優(yōu)化投資環(huán)境就是一個長期的、無止境的過程。因為你的投資環(huán)境改善了，而別的地區(qū)投資環(huán)境可能改善得更好，那么你還是處于劣勢。據(jù)我了解，今年廣州、大連等城市紛紛推出了進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的新舉措，這些城市的基礎(chǔ)比九江好得多，但仍在努力優(yōu)化投資環(huán)境，很值得我們學(xué)習(xí)。

2、中國投資環(huán)境網(wǎng)公布了中國投資環(huán)境專家組對2004年全國31個省、市、自治區(qū)投資環(huán)境的排名，江西列第十七位，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在中部六省也僅列山西之前。可見江西全省投資環(huán)境仍處于落后位置。

3、今年浙江省組織了10000余名全國各地的浙商對全國各地投資環(huán)境進(jìn)行過一次無記名投票，江西僅有鷹潭一家進(jìn)入了浙商認(rèn)為的優(yōu)良投資環(huán)境地區(qū)（人民日報進(jìn)行了報道），南昌、九江、贛州均榜上無名。應(yīng)該說浙商具有非常廣泛的代表性，這個結(jié)果很能說明問題，九江的投資環(huán)境在全省也不具有領(lǐng)先地位。

4、本人的工作崗決定了本人長期與民營企業(yè)主和海外人士打交道，與不少人已經(jīng)成了很好的朋友，跟我在一起他們敢講真話。據(jù)他們的反映，九江的投資環(huán)境仍存在較大問題，絕不是一句“上頭很好，下頭好狠”可以概括的。

三、關(guān)于優(yōu)化投資環(huán)境的幾點建議

投資環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，優(yōu)化投資環(huán)境問題是一個大課題，在這里我謹(jǐn)就自己所掌握的情況，提幾點不很成熟的小建議：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。鑒于投資環(huán)境與民營經(jīng)濟發(fā)展的密切相關(guān)性，建議在民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上成立優(yōu)化投資環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委等單位的領(lǐng)導(dǎo)充實進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，賦予領(lǐng)導(dǎo)小組一定的人事任免建議權(quán)。

2、選派后備干部駐企跟蹤服務(wù)。這樣既可以為企業(yè)辦實事，及時反映企業(yè)情況，又可以培養(yǎng)鍛練干部，讓干部了解企業(yè)疾苦，學(xué)習(xí)經(jīng)營管理之道。同時也符合趙智勇書記提出的“賽馬”理論，使“賽馬”更加公平。

3、建立投資環(huán)境督導(dǎo)制度。我個人有一個觀點，黨外人士更敢于講真話、講實話。因此要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，從各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士中選配一批投資環(huán)境督導(dǎo)員，定期匯報投資環(huán)境中存在的問題。

4、出臺鼓勵民營企業(yè)主舉報的辦法。要努力營造讓民營主敢講真話的氛圍，對于舉報屬實的，不僅要嚴(yán)懲責(zé)任人，還要加強對該民營企業(yè)的保護(hù)，加大跟蹤服務(wù)力度。以上三項工作可以考慮由優(yōu)化投資環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施，因此賦予領(lǐng)導(dǎo)小組一定的人事任免建議權(quán)至關(guān)重要。

5、加大配套市場建設(shè)力度。我們不少的干部群眾有這么一個觀點，九江的生產(chǎn)要素成本低，具有沿海地區(qū)無可比擬的優(yōu)勢。確實不錯，九江的水、電、土地、勞動力等價格低，但是根據(jù)外來投資者反映，來九江后要人才招不到人才，要配套產(chǎn)品仍然要到沿海去找，要資金找不到融資渠道，最終其綜合成本并不比沿海低。因此，我們必須加大配套市場的建設(shè)力度：首先是人才市場建設(shè)，要有過硬的吸引人才、為人才服務(wù)的措施，絕不能仍停留在人事代理就是收費，人才服務(wù)就是調(diào)整檔案工資這個服務(wù)水平上，連基本的醫(yī)保社保都不能為所引進(jìn)的人才辦；第二是配套產(chǎn)品市場建設(shè)，要圍繞九江的幾大支柱產(chǎn)業(yè)和新引進(jìn)的大項目，大力引進(jìn)配套產(chǎn)品生產(chǎn)項目，努力培育幾大產(chǎn)業(yè)集群。第三是要充分發(fā)揮民營經(jīng)濟貸款擔(dān)保中心的作用，不能讓其徒有虛名。要進(jìn)一步增強擔(dān)保中心實力，市財政要大膽地給予支持，使其真正能為民營企業(yè)融資辦實事。

第三篇：如何優(yōu)化投資環(huán)境

如何優(yōu)化投資環(huán)境

環(huán)境是一種資源，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是生產(chǎn)力。投資環(huán)境是經(jīng)濟加快發(fā)展的“生命線”，優(yōu)化環(huán)境已經(jīng)成為吸引人才、資本、增強地區(qū)競爭力的重要措施。實踐證明，哪里經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境好，那里經(jīng)濟社會發(fā)展就充滿生機和活力。

發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時的一個重要關(guān)注點，因此優(yōu)化環(huán)境就成為城鎮(zhèn)發(fā)展必須堅持的長期戰(zhàn)略和常抓不懈的基本任務(wù)。優(yōu)化環(huán)境的基本目標(biāo)就是整合現(xiàn)有的環(huán)境資源，增強其穩(wěn)定性和增值性。投資環(huán)境的改善畢竟是一個不斷發(fā)展和上升的過程，要創(chuàng)造新的發(fā)展優(yōu)勢，就必須進(jìn)一步打造更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。

一、只有不斷改善投資環(huán)境才能提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力實踐表明，利用外來資本進(jìn)行直接投資，是解決自身資金短缺，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要手段。從世界范圍來看，各個地區(qū)利用外資的競爭，很大程度上首先表現(xiàn)為集中力量改善投資環(huán)境上。哪個區(qū)域投資環(huán)境更為完善，那里就能吸引到更多的國際直接投資；哪個區(qū)域的投資環(huán)境-1-

得不到有效改善，那里便難以成功地吸引到外來資本的直接投資。

二、投資環(huán)境建設(shè)中存在的不足和潛在劣勢

（一）對中小企業(yè)的發(fā)展重視不足

中小型民營企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點，經(jīng)濟越發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，其中中小企業(yè)的對區(qū)域經(jīng)濟的影響力越大，如美國中小企業(yè)占到企業(yè)數(shù)量的99.7%，日本占到99.5%。對GDP的貢獻(xiàn)也分別占到48%和57%。在我國東南沿海的發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)的數(shù)是也占到95%以上，如浙江的溫州、義烏、廣東的深圳、惠州等地區(qū)都達(dá)到99%以上。其次，中小企業(yè)也是解決富裕勞動力就業(yè)的主體。美國中小企業(yè)吸納就業(yè)人口占就業(yè)總量的53.7%，日本占到73.8%。

扶持農(nóng)場中小企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，一方面是構(gòu)建和諧社會的客觀要求，因為中小企業(yè)多從事于服務(wù)性行業(yè)或者技術(shù)含量較低的行業(yè)，可以解決農(nóng)場富裕勞動力就業(yè)的問題。另一方面中小企業(yè)更好服務(wù)于龍頭企業(yè)，完善基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的配套載體。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡

經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是工業(yè)化水平的不斷提高要求基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)配套更加完善，企業(yè)之間的協(xié)作更加密切。目前，寶泉嶺農(nóng)場經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。中小企業(yè)與大企業(yè)之間的發(fā)展沒有得到很好的協(xié)調(diào)，因此產(chǎn)業(yè)之間缺乏相互的支持。

（三）服務(wù)職能需要進(jìn)一步加強

一是加強各部門的協(xié)調(diào)和信息交流，各行政主管部門聯(lián)合辦公，避免企業(yè)東奔西走，浪費時間。職能部門加強橫向協(xié)調(diào)和上下級縱向協(xié)調(diào)，避免政出多門，使工作程序透明化，讓企業(yè)能一目了然。二是縮減行政審批范圍，確實需要審批的項目，要簡化程序，增加透明度，對競爭性領(lǐng)域的企業(yè)自主投資項目要由行政審批制改為登記備案制；重點清理有關(guān)企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營資格、許可證、投資、人事、用工、分配以及各種收費的審批項目。應(yīng)實行一站式服務(wù)，建立項目跟蹤服務(wù)制度，使企業(yè)少走彎路。

（四）科技服務(wù)水平低下

目前，現(xiàn)有企業(yè)大部分屬于產(chǎn)品初加工型企業(yè)，特別是中小企業(yè)更是如此，沒有充分挖掘資源的附加值，發(fā)揮資源應(yīng)有價值，造成資源的浪費使資源的利用率低，產(chǎn)業(yè)鏈短。另一方面農(nóng)場要加大對科技的投入，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。以科技進(jìn)步帶動產(chǎn)業(yè)的升級，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、投資環(huán)境優(yōu)化措施

改善招商引資環(huán)境的過程中，應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注外部資本進(jìn)入和運行的客觀因素或條件，不單純從某一項或幾項因素來改善投資環(huán)境。應(yīng)當(dāng)關(guān)注投資環(huán)境的動態(tài)性，不僅預(yù)先分析可能的良性變化，更要分析可能出現(xiàn)的反向變化。從政府、市場、社會服務(wù)以及硬件設(shè)施等各個方面對投資環(huán)境改善進(jìn)行全面把握。

全面改善投資環(huán)境，應(yīng)重點從以下幾方面的環(huán)境改善工作：

（一）營造勤政、廉潔、務(wù)實、高效的行政環(huán)境

勤政是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主導(dǎo)因素，對招商引資至關(guān)重要。首先要確定行政服務(wù)這一理念，將服務(wù)視為行政管理的本質(zhì)，加快行政職能的轉(zhuǎn)變；將突破點放在健全的招商引資運作體系和制度建設(shè)上，完善對有關(guān)項目聯(lián)合審批制度，招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤追蹤制度、客商投訴制度、以限制收費、減少收費為目標(biāo)規(guī)范收費制度，以限制和減少對企業(yè)檢查評比為目標(biāo)規(guī)范企業(yè)監(jiān)管制度等，形成招商引資的制度優(yōu)勢。

（二）營造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境

各種法律是屬于正規(guī)制度安排的主體部分，是經(jīng)濟發(fā)展保障體系的核心內(nèi)容。只有通過立法、執(zhí)法、守法的系列制度創(chuàng)新，才能夠營造出利于推動經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境。在營造法制環(huán)境的過程中，盡快建立一套清晰透明、規(guī)范運作、符合國際慣例的游戲規(guī)則，就投資環(huán)境來說，新的制度必須對經(jīng)營機構(gòu)的市場準(zhǔn)入條件、服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)等重大政策問題做出相應(yīng)的規(guī)定。

（三）營造公平競爭的市場環(huán)境

市場經(jīng)濟的最基本原則是等價交換、公平競爭。維護(hù)這一原則，保障市場機制在資源配置、經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，需要一系列的制度安排作保證。要積極建立有利于商品、資金、技術(shù)、人才、信息等要素順暢流動的統(tǒng)一市場，努力創(chuàng)造各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境。

（四）營造誠實守信的信用環(huán)境

市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，同時又是“誠信經(jīng)濟”，一切經(jīng)濟活動都必須建立在講誠實、守信用的基礎(chǔ)上，堅持誠信為人、誠信經(jīng)營、誠信納稅，以誠信參與競爭，并通過誠信取勝。如同調(diào)查問卷中反映的某些招商承諾的不兌現(xiàn)的情況任其發(fā)展，形成“開門招商，關(guān)門吃商”的現(xiàn)象，就會失去投資者，喪失本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本條件。

（五）營造周到優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境

經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境由多方面的內(nèi)容構(gòu)成，首先是管理服務(wù)，其次是商業(yè)性服務(wù)，第三是社會服務(wù)。優(yōu)化管理服務(wù)，必須切實推進(jìn)行政管理體制改革，通過管理制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)行政工作人員改善工作作風(fēng)，提高辦事效率和辦事水平。全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有關(guān)部門要全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、效能告誡制等有效機制，從制度上保證服務(wù)質(zhì)量。各有關(guān)部門要提高認(rèn)識，健全規(guī)章，堅決杜絕吃、拿、卡、要等刁難投資者的惡劣現(xiàn)象發(fā)生。圍繞強工攻堅戰(zhàn)，竭力抓好行政審批中心和督察中心的運作，充分發(fā)揮服務(wù)職能，推行“一條龍”服務(wù)制，切實做到“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，為吸引更多的外商投資創(chuàng)造有利的條件。

全心全意維護(hù)投資者的合法權(quán)益。營造親商、敬商、重商、護(hù)商的濃厚氛圍，各部門要為投資者、企業(yè)經(jīng)營排憂解難，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決他們的實際困難，及時掌握和處理一切破壞外商正常生產(chǎn)經(jīng)營和生活秩序的人和事，積極配合有關(guān)部門嚴(yán)肅處理干擾和侵害

投資者合法權(quán)益的各類違法違紀(jì)行為。

（六）營造優(yōu)惠適用的政策環(huán)境

政策是決定和影響經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。要通過制度創(chuàng)新、規(guī)范政策的制定程序、強化政策的實施程序、監(jiān)督政策的落實程序。政策的運用要遵循有關(guān)程序，減少隨意性，要更多地通過市場發(fā)揮作用，減少行政硬性干擾。

（七）營造良好的輿論環(huán)境

宣傳輿論導(dǎo)向如何，直接關(guān)系到招商引資的成敗。良好的輿論環(huán)境，是招商引資的先導(dǎo)。所謂良好的輿論環(huán)境，主要是指人人想“商”，人人愛“商”，人人為“商”，做到“商”不分身份，“資”不分內(nèi)外。只要有利于社會經(jīng)濟發(fā)展，都可以為“我”所招，為“我”所引。不論那種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻(xiàn)就行；無論規(guī)模大小，能發(fā)展就行；不論由誰經(jīng)營，有作為就行。與此同時，要在廣大干部中倡導(dǎo)重商、親商觀念、自主創(chuàng)業(yè)觀念、納稅光榮等觀念，鼓勵大家敢于、善于與私營企業(yè)老板交朋友，主動為各路商家提供服務(wù)，以海納百川的胸襟和氣魄，吸引更多的經(jīng)營者投資創(chuàng)業(yè)。

第四篇：優(yōu)化投資環(huán)境

“優(yōu)化投資環(huán)境 ”活動心得體會

縣委、縣政府強調(diào)“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境整治年”教育活動的重要性時，也提到了優(yōu)化投資環(huán)境是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益、促和諧的總體要求，是改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的最重要途徑，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項工作作為本部門現(xiàn)階段重要工作來抓，突出服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展為活動主題內(nèi)容，及時召開動員大會，將會議精神傳達(dá)到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風(fēng)清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風(fēng)清氣正”活動的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，查找問題，自查剖析，對于查找出的問題，要認(rèn)真分析，制定整改方案，確保活動取得實效。

三、要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。通過開展、公開承諾活動，努力建設(shè)一支高效、務(wù)實的干部隊伍，為全系統(tǒng)打造全省最優(yōu)投資環(huán)境提供強有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執(zhí)法、干部作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對照，深入查找、形成高質(zhì)量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，重點從履行職責(zé)、依法行

政、工作作風(fēng)、辦事公開、方面公開承諾，接受社會監(jiān)督。自全面開展?fàn)I造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展?fàn)I造創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境活動，已經(jīng)完成第一階段工作，進(jìn)入自查自糾階段，取得階段性成效。

第五篇：關(guān)于優(yōu)化縣域經(jīng)濟投資環(huán)境的幾點思考

關(guān)于優(yōu)化縣域經(jīng)濟投資環(huán)境的幾點思考

德安縣行政服務(wù)中心劉寧

眾所周知，經(jīng)濟發(fā)展離不開良好的環(huán)境，良好的投資環(huán)境是一個地區(qū)經(jīng)濟、社會賴以生存發(fā)展的氣候和土壤。是吸引外來投資的重要資源，也是促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。近年來，各地縣委、縣政府大力實施“工業(yè)強縣”主戰(zhàn)略，各項建設(shè)取得明顯成效，其中，以優(yōu)化投資環(huán)境為抓手，大力推進(jìn)和諧環(huán)境、融洽氛圍建設(shè)，投資軟環(huán)境建設(shè)不斷提升，硬環(huán)境建設(shè)不斷改善。我們高興地看到，行政效率不斷優(yōu)化，招商引資成果豐碩，園區(qū)企業(yè)快速擴張，民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟總量急速提升，城市面貌大為改觀。在收獲喜人成績的同時，我們也應(yīng)清楚地看到，優(yōu)化投資環(huán)境既是一項長期的動態(tài)工程，也是一項永不竣工的系統(tǒng)工程。要培育和諧的、健康的可持續(xù)發(fā)展的投資環(huán)境，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，就必須進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識優(yōu)化投資環(huán)境的重要性、必要性和緊迫性。

一、投資環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的影響

制約經(jīng)濟發(fā)展的因素是多方面的，在市場經(jīng)濟發(fā)展的今天，投資環(huán)境不僅成為其外在條件，而且成為內(nèi)在因素越來越被人們關(guān)注。這是因為：

其一、良好的投資環(huán)境是招商安商的前提條件。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程的加快，過去依靠區(qū)位、資源等優(yōu)勢的競爭逐漸演變成投資環(huán)境的競爭。環(huán)境好，就可以聚集人氣，提升商氣，形成吸引生產(chǎn)要素的“洼地效應(yīng)”、“聚集效應(yīng)”。反之，則會導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟“荒漠化”和“邊緣化”的嚴(yán)重后果。交通與區(qū)位是地區(qū)優(yōu)勢，但如果投資環(huán)境不好，交通便利就可能變成“過水丘”，區(qū)位優(yōu)越就可能出現(xiàn)“中部塌陷”。機遇選擇環(huán)境，環(huán)境也會帶來機遇。環(huán)境不僅成為經(jīng)濟發(fā)展的外在條件，而且成為內(nèi)在因素，誰的環(huán)境好，誰的競爭力大，誰就贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

其二、良好的投資環(huán)境是民營經(jīng)濟壯大的重要保證。古人云：“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”。早在兩三千年前，《呂氏春秋》中對環(huán)境和安商的關(guān)系就做了這樣的闡述：“覆巢毀卵，則鳳凰不至；刳獸食股，則麒麟不來；干澤涸魚，則魚龍不至”。創(chuàng)造一個優(yōu)良的投資軟環(huán)境，就會吸引大批的投資者來投資興業(yè)，經(jīng)濟就會迅速發(fā)展起來，這是不容臵疑的事實。但僅僅只講引進(jìn)企業(yè)還不夠，更重要的是要讓企業(yè)扎下根來，盡快地發(fā)展壯大起來。一個企業(yè)的發(fā)展，僅僅靠企業(yè)自身的實力、適應(yīng)市場的能力、經(jīng)營管理的能力等因素是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)?shù)卣膬?yōu)質(zhì)服務(wù)和大力扶持，優(yōu)良的投資環(huán)境也是至關(guān)重要的。在浙江寧波，當(dāng)?shù)卣疄槠髽I(yè)營造了一個良好的發(fā)展環(huán)境，無限的壯大空間，企業(yè)如魚得水，迅速擴張，成為寧波經(jīng)濟的支撐。以生產(chǎn)手機的波導(dǎo)企業(yè)為例，1992年由幾名掌握BP機技術(shù)的大學(xué)生出技術(shù)、一個鄉(xiāng)村出資金聯(lián)合辦廠，僅用10年時間，生產(chǎn)手機700萬部，銷售額

達(dá)80多億元，如今該企業(yè)年銷售收入可達(dá)150億元以上。同樣如此，我們引進(jìn)的許多企業(yè)，在良好的投資環(huán)境呵護(hù)下，企業(yè)不斷增資擴張，發(fā)展壯大，成為全縣乃至全市的知名企業(yè)。良好的投資環(huán)境就象是一個溫室，在這個溫室內(nèi)提供了溫和濕潤的氣候和肥沃的土壤，播種的是企業(yè)的資金和技術(shù)，收獲的是企業(yè)的壯大和地方經(jīng)濟的發(fā)展。

其三、良好的投資環(huán)境是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。工業(yè)強縣，招商引資是措施，民營經(jīng)濟是主體，投資環(huán)境是關(guān)鍵。投資環(huán)境優(yōu)化了，就會吸引大批投資者來投資，從而擴大了就業(yè)，拉動了消費，繁榮了經(jīng)濟，推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高了群眾生活質(zhì)量，必然促進(jìn)了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

二、當(dāng)前縣域經(jīng)濟投資環(huán)境中存在的問題

投資環(huán)境涵蓋了社會環(huán)境的各個方面，包括政策體制環(huán)境、行政法制環(huán)境、誠信服務(wù)環(huán)境、人文資源環(huán)境等等。通過走訪一些企業(yè)了解到，我們的投資環(huán)境總體來說是好的，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是服務(wù)的意識不強。招商時熱情十足，進(jìn)來后漠不關(guān)心，沒有形成“人人是投資形象，事事關(guān)投資環(huán)境”的親商安商的共識和氛圍。

二是服務(wù)的質(zhì)量不高。“門好進(jìn)了，臉好看了，話好聽了，但事并不好辦”。對縣委縣政府出臺的優(yōu)惠政策、制度等，僅停留在文字上，執(zhí)法程序不規(guī)范，工作隨意性大。

三是服務(wù)的方法不多。只有企業(yè)找上門時才提供服務(wù)，解決一時一事的問題，許多服務(wù)工作僅局限于跑跑、看看、問問，方便辦事的舉措還不完善，簡化程序的內(nèi)容還不齊全，長效服務(wù)的機制還未建立。

三、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境的建議

上述問題的存在，已成為招商引資的絆腳石，如不及時解決，勢必影響今后全縣的招商引資和經(jīng)濟發(fā)展。如何解決存在的問題，為民營企業(yè)提供一個良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，提出如下建議供參考：

一要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)意識。政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，社會創(chuàng)造財富，抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力，抓競爭力。我們不謀發(fā)展就會沒有出路，不為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)就不能有大作為，因此我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，放眼長遠(yuǎn)，超前思考，擺正位臵，放下架子，牢固樹立治理環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，吸引各地人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向本地流動，進(jìn)一步增強機遇意識，發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，強化服務(wù)觀念，明確所有的部門都是服務(wù)部門，所有的窗口都是服務(wù)窗口，所有的干部都是服務(wù)人員，把優(yōu)化環(huán)境作為自己的一項重要職責(zé)，作為評判工作得失的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二要創(chuàng)新政策，完善機制，提高服務(wù)效率。資本因利而動，環(huán)境因時而創(chuàng)，政策因商而設(shè)，我們要吃透國家宏觀政策和法規(guī)

精神，用活用好各項政策，真正做到誠信招商，放開搞活，最大限度地營造寬松的政策環(huán)境。同時完善親商安商和機關(guān)效能工作制度，花大力氣解決“辦事難，辦事慢”的問題，特別是在具體工作中，必須體現(xiàn)高效、靈活、務(wù)實規(guī)范的原則。做到按章辦事不節(jié)外生枝，靈活務(wù)實不死搬教條，公開公平不暗箱操作，換位思考不故意刁難，廉潔高效不吃拿卡要。推進(jìn)行政審批集中辦理制，減少環(huán)節(jié)，減化手續(xù)，部門聯(lián)審，權(quán)限下放，一門受理，限時辦結(jié)。實行委托代辦制，只要符合國家政策，無條件代投資者辦理各項手續(xù)。可探索性地實行涉企檢查報告制，首次違規(guī)免罰制，行政處罰備案制工作，真正在投資者與各部門之間建立一條綠色高速路，真正為客商開辟一條揚帆起航的綠色通道。

三要政令暢通，令行禁止，形成服務(wù)合力。我們要牢固樹立優(yōu)化環(huán)境“一盤棋”的思想，樹立服務(wù)的全局觀念，對縣委、縣政府制定的優(yōu)化環(huán)境政策、措施，只有堅決執(zhí)行的義務(wù)，沒有敷衍塞責(zé)的理由；只有照章行事的權(quán)力，沒有明從暗頂?shù)慕杩凇７乐拐畽?quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化。我們服務(wù)要力求做到：我們講的就是投資者想的，我們干的就是投資者盼的，要真正想政府招商之所想，急群眾致富之所急，解客商經(jīng)營之所難，形成強大的優(yōu)化投資環(huán)境合力。要落實責(zé)任追究制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)濟環(huán)境投訴中心的職能作用。對行業(yè)和部門的不正之風(fēng)，對群眾反映強烈的問題，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，做到每案必查，每查必果。