第一篇：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本指針黨建黨委

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，從根本上為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)可以看到，整個(gè)文件內(nèi)容都是在《決定》提出的指導(dǎo)思想指引下，圍繞《決定》提出的總體目標(biāo)和主要任務(wù)展開(kāi)的，都貫穿和體現(xiàn)了這個(gè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。從這個(gè)意義上說(shuō)，理解和把握了《決定》提出的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，就在很大程度上理解和把握了《決定》的基本精神。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須有正確的指導(dǎo)思想。《決定》明確提出，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。對(duì)這個(gè)指導(dǎo)思想，可以從三個(gè)層面來(lái)理解和把握。

第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須貫徹“四個(gè)基本”的根本指針。對(duì)于一個(gè)執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，黨的理論、路線(xiàn)和綱領(lǐng)是思想基礎(chǔ)和行動(dòng)指針，是凝聚黨心、贏(yíng)得民心的旗幟，至關(guān)重要。我們黨的基本理論是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，這是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨治國(guó)理政的強(qiáng)大思想武器。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨在黨的基本理論指導(dǎo)下確立了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)，積累了領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明，黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，全面反映和體現(xiàn)了人民的根本利益和時(shí)代發(fā)展的要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴精神財(cái)富，是指引我們黨在21世紀(jì)的征程中統(tǒng)一思想、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮斗的行動(dòng)指南，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有決定性意義。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，最重要的就是按照《決定》的要求，始終堅(jiān)持這“四個(gè)基本”，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，保證全黨堅(jiān)定不移地貫徹這“四個(gè)基本”。把這一條抓住了、抓好了，才能始終保持我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的本色、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力。

第二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須貫徹“四個(gè)以”的工作布局。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不僅要有正確的思想理論指導(dǎo)，而且要統(tǒng)觀(guān)全局，突出重點(diǎn)，形成正確的工作布局。《決定》從我們黨的實(shí)際出發(fā)，提出了“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)”的工作布局，這對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

任何執(zhí)政黨的根基，都在于民眾的擁護(hù)和支持。人心向背，歷來(lái)是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。我們黨在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)執(zhí)政，尤其要始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的馬克思主義根本觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部執(zhí)政活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十六大報(bào)告鮮明地提出：我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。這個(gè)論斷含義深刻，振聾發(fā)聵。《決定》強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，正是立足于我們黨執(zhí)政為民的宗旨，著眼于我們黨執(zhí)政興國(guó)的使命，在深刻總結(jié)世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

我們黨50多年來(lái)的執(zhí)政實(shí)踐表明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力如何，直接決定著整個(gè)黨的執(zhí)政能力。黨能不能始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，能不能帶領(lǐng)全國(guó)人民在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)鍵在于能不能建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，造就一大批善于治黨治國(guó)治軍的執(zhí)政骨干。從現(xiàn)實(shí)情況看，我們黨的干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力總體上是適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的，但也確有一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政成效。《決定》把建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，確實(shí)抓住了要害。

任何政黨執(zhí)政，都要通過(guò)一定的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，都要以一定的體制和機(jī)制為依托。我們黨執(zhí)政也不例外。實(shí)踐證明，黨的執(zhí)政體制是否合理、執(zhí)政機(jī)制是否健全完善，直接制約黨的執(zhí)政能力，影響黨的執(zhí)政成效。特別是在改革開(kāi)放的條件下，黨所處的歷史方位和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻變化，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，正確處理黨同國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系，科學(xué)規(guī)范執(zhí)政行為、降低執(zhí)政成本、提高執(zhí)政效率，越來(lái)越成為我們黨執(zhí)政必須解決好的突出問(wèn)題。《決定》提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，根本道理就在這里。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。廣大黨員是黨執(zhí)政的主體力量，也是黨組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的主力軍。搞好黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，使廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，是鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

第三，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須貫徹體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的總體要求。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻變化，當(dāng)代中國(guó)正在發(fā)生深刻變化，我們黨執(zhí)政的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這是《決定》提出的一個(gè)具有重要指導(dǎo)意義的總體要求。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)要體現(xiàn)時(shí)代性，要求我們黨必須以寬廣的眼界觀(guān)察世界，增強(qiáng)時(shí)代意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代特征，全面把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，緊緊跟上時(shí)代進(jìn)步潮流，積極吸收和借鑒各國(guó)執(zhí)政黨的成功經(jīng)驗(yàn)，始終走在時(shí)代前列。黨的執(zhí)政能力建設(shè)要把握規(guī)律性，要求我們黨不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政應(yīng)當(dāng)遵循的基本理念、基本原則、基本方式和基本方法，增強(qiáng)執(zhí)政實(shí)踐的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，避免主觀(guān)性、片面性和盲目性，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在自覺(jué)運(yùn)用執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)之上。黨的執(zhí)政能力建設(shè)要富于創(chuàng)造性，要求我們黨在執(zhí)政實(shí)踐中堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，永不自滿(mǎn)，永不懈怠，永不因循守舊，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在探索前進(jìn)中增長(zhǎng)執(zhí)政本領(lǐng)，在經(jīng)受考驗(yàn)中提高執(zhí)政能力，在開(kāi)拓創(chuàng)新中提升執(zhí)政水平。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須深刻認(rèn)識(shí)和正確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，堅(jiān)持按執(zhí)政規(guī)律辦事。共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，就是共產(chǎn)黨執(zhí)政后必須遵循的、反映黨執(zhí)政本質(zhì)和必然性的法則和客觀(guān)要求，包括共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中應(yīng)該遵循的執(zhí)政理念和執(zhí)政方略，應(yīng)該采取的執(zhí)政體制和執(zhí)政方式，應(yīng)該鞏固的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政資源，應(yīng)該創(chuàng)造的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境，等等。民主革命時(shí)期，毛澤東同志全面地論述了戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律、革命戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律和中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律及其相互關(guān)系。而政黨執(zhí)政規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律也是相互聯(lián)系的。《決定》著眼于我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、在復(fù)雜環(huán)境下執(zhí)政，從認(rèn)識(shí)執(zhí)政規(guī)律的高度，對(duì)黨在全國(guó)執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了科學(xué)總結(jié)，概括了六條，即“六個(gè)必須堅(jiān)持”。這六條主要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)揭示了我們黨執(zhí)政歷史的本質(zhì)和規(guī)律，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律乃至政黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深刻回答了我們黨“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”這個(gè)根本問(wèn)題。六條主要經(jīng)驗(yàn)昭示我們：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)各族人民根本利益的忠實(shí)代表，黨的執(zhí)政地位和權(quán)力是人民賦予的，必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、植根于人民、服務(wù)人民，必須始終依靠全體人民執(zhí)政；中國(guó)共產(chǎn)黨要走在時(shí)代前列，把全國(guó)各族人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，必須始終堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

從更大的范圍看，俄國(guó)十月革命以來(lái)，從共產(chǎn)黨在一個(gè)國(guó)家執(zhí)政到共產(chǎn)黨在多個(gè)國(guó)家執(zhí)政，再到一些執(zhí)政多年的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，這期間既有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也有不少失誤的教訓(xùn)。圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨這兩大課題，科學(xué)總結(jié)80多年來(lái)世界上共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從中獲得規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)于豐富和發(fā)展馬克思主義執(zhí)政理論，是十分重要的。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首要和根本的是確立執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，回答建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨的問(wèn)題。《決定》強(qiáng)調(diào)，要“通過(guò)全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個(gè)代表’、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。”這個(gè)總體目標(biāo)，既與以往我們黨提出的黨的建設(shè)目標(biāo)相銜接，又反映了我們黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)的要求。

改革開(kāi)放以來(lái)，圍繞建設(shè)一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨的問(wèn)題，我們黨堅(jiān)持不懈地進(jìn)行著探索和實(shí)踐。鄧小平同志在黨的十二屆二中全會(huì)上明確提出，把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。根據(jù)這一思想，黨的十三大、十四大都明確了把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心這一目標(biāo)。十四屆四中全會(huì)提出了黨的建設(shè)新的偉大工程及其總目標(biāo)，十五大把這一總目標(biāo)進(jìn)一步確定為：把黨建設(shè)成為用鄧小平理論武裝起來(lái)、全心全意為人民服務(wù)、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時(shí)代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的馬克思主義政黨。十六大明確提出，通過(guò)鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。以上這些關(guān)于黨的建設(shè)的總目標(biāo)，都是從我們黨的性質(zhì)、從我們黨在國(guó)家政治生活中的地位、從我們黨肩負(fù)的歷史任務(wù)這樣的視角確定的。

《決定》關(guān)于“四個(gè)成為”的總體目標(biāo)，則是著重從我們黨執(zhí)政這個(gè)角度提出來(lái)的。展開(kāi)來(lái)說(shuō)，黨要“成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨”，主要講的是黨的執(zhí)政宗旨，回答的是為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政的問(wèn)題；黨要“成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”，主要講的是黨的執(zhí)政方式，回答的是怎樣執(zhí)政的問(wèn)題；黨要“成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨”，主要講的是黨的執(zhí)政作風(fēng)，回答的是如何保持良好的執(zhí)政形象的問(wèn)題；歸根到底黨要“成為始終做到‘三個(gè)代表’、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨”，這主要講的是執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)，回答的是我們黨作為執(zhí)政黨怎樣才算合格的問(wèn)題。就是說(shuō)，這“四個(gè)成為”的執(zhí)政黨建設(shè)的總目標(biāo)，與我們黨以往確定的黨的建設(shè)總目標(biāo)相統(tǒng)一，同時(shí)突出了我們黨作為執(zhí)政黨在新世紀(jì)新階段必須具備的品格和素質(zhì)。

執(zhí)政是世界上任何政黨都追求的目標(biāo)。但為誰(shuí)執(zhí)政，不同的政黨有不同的回答。我們黨是中國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)自己利益的工具，人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。正如《決定》所指出的：“黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。”我們講增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，根本的就是要增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的意識(shí)。我們講提高執(zhí)政能力，根本的就是要提高為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。我們講加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，根本的就是要把我們黨建設(shè)成為始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨。

在新的歷史條件下加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，尤其需要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。《決定》第一次鮮明地提出要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，并將此作為執(zhí)政黨建設(shè)的一個(gè)目標(biāo)，具有重要意義。科學(xué)執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)，遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的理念、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。依法執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，自覺(jué)帶頭遵守法律，采取措施保證法律的實(shí)施，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線(xiàn)方針政策的貫徹實(shí)施。實(shí)踐表明，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是提高黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效的重要保證，也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根基。

執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系執(zhí)政黨的形象，關(guān)系執(zhí)政地位的鞏固。根據(jù)《決定》精神，在新的形勢(shì)下我們黨要進(jìn)一步為人民執(zhí)好政，從作風(fēng)上講很重要的是做到四條：一是要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，力戒浮躁浮夸；二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新；三是要勤政高效，對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)高度負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法優(yōu)質(zhì)、高效地做好工作，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)敷衍塞責(zé)、奢侈浪費(fèi)；四是要清正廉潔，堅(jiān)持把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾、以權(quán)謀私，自覺(jué)同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。始終做到求真務(wù)實(shí)、勤政高效、清正廉潔，我們黨執(zhí)政就會(huì)永遠(yuǎn)贏(yíng)得人民群眾的擁護(hù)和支持。

始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。我們黨要始終走在時(shí)代前列，始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，始終保持先進(jìn)性，始終經(jīng)得住各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，就必須始終做到“三個(gè)代表”。否則，黨就會(huì)落后于時(shí)代，落后于世界進(jìn)步潮流，落后于人民群眾的愿望和要求，就有喪失執(zhí)政資格的危險(xiǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，始終做到“三個(gè)代表”很不容易，尤其是在黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下更為不易。我們黨提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要不斷提高發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化的能力，在實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的實(shí)踐中更好地做到“三個(gè)代表”。

總的來(lái)說(shuō)，《決定》提出的“四個(gè)成為”的總體目標(biāo)，是一個(gè)全面反映我們黨的宗旨、性質(zhì)和綱領(lǐng)，全面反映時(shí)代要求的目標(biāo)，是一個(gè)充分體現(xiàn)我們黨博大胸懷、深遠(yuǎn)眼光和雄心壯志的目標(biāo)。按照這個(gè)總體目標(biāo)的要求加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷地完善自己、提高自己，我們黨就一定能夠更好地肩負(fù)起執(zhí)政為民、執(zhí)政興國(guó)的歷史使命。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)

《決定》把不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力確定為執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)這五個(gè)方面的能力建設(shè)提出了明確要求，作出了工作部署。這五個(gè)方面的能力建設(shè)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交以及國(guó)家主權(quán)和安全，覆蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，同黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作都密切相關(guān)，這表明我們黨對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的思考和部署是全方位的。《決定》提出要不斷提高五個(gè)方面的能力，客觀(guān)反映了新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)我們黨執(zhí)政的要求。從我們黨面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和肩負(fù)的重任看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期亟待提高的執(zhí)政能力，就是《決定》提出的五個(gè)方面的能力。

在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我們黨為建設(shè)充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義而作出的歷史性選擇，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題。如何把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺(jué)遵循客觀(guān)規(guī)律，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)機(jī)制的作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，是我們黨執(zhí)政必須完成好的一項(xiàng)重要任務(wù)。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨堅(jiān)定不移的奮斗目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是支持和保證人民當(dāng)家作主。如何把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各方面的積極性主動(dòng)性，是我們黨執(zhí)政必須認(rèn)真研究和解決的重大課題。

社會(huì)主義先進(jìn)文化是中國(guó)特色社會(huì)主義的精神旗幟。我們黨要帶領(lǐng)人民不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，履行好執(zhí)政興國(guó)的歷史重任，必須大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨人始終追求的目標(biāo)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之義。這就要求我們黨適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化，始終把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把各方面的積極因素充分調(diào)動(dòng)和凝聚起來(lái)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。這是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。

我們黨是在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下進(jìn)行執(zhí)政活動(dòng)的。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展作出貢獻(xiàn)，必須不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，為現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境。

《決定》提出的五個(gè)方面的能力，與十六大報(bào)告提出的要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局這五種能力，既有聯(lián)系也有區(qū)別。說(shuō)它們有聯(lián)系，是因?yàn)闊o(wú)論十六大提出的五種能力，還是《決定》提出的五個(gè)方面的能力，都是我們黨執(zhí)政必須具備和不斷提高的能力，應(yīng)當(dāng)把它們統(tǒng)一起來(lái)加以貫徹，結(jié)合起來(lái)加以落實(shí)。說(shuō)它們有區(qū)別，是因?yàn)槭筇岢龅奈宸N能力，主要是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，側(cè)重點(diǎn)在于闡明各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備什么樣的執(zhí)政素質(zhì)和執(zhí)政本領(lǐng)；而《決定》提出的五個(gè)方面的執(zhí)政能力，則是面向全黨的執(zhí)政實(shí)踐提出的要求，側(cè)重點(diǎn)在于闡明同我們黨的執(zhí)政能力緊密相關(guān)的任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)內(nèi)涵比前者更豐富、要求比前者更全面。從提出五種能力到提出五個(gè)方面的執(zhí)政能力，表明我們黨對(duì)執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)在不斷深化。

我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)搞得好不好，都要在黨的執(zhí)政實(shí)踐中去檢驗(yàn)，都要在黨的執(zhí)政能力上去體現(xiàn)。抓住提高執(zhí)政能力這個(gè)重點(diǎn)，可以有力地帶動(dòng)黨的各方面建設(shè)。因此，《決定》強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞提高五個(gè)方面的執(zhí)政能力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的各方面建設(shè)的成效最終體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。

提高黨的執(zhí)政能力是一種綜合要求，必須從多方面堅(jiān)持不懈地努力。加強(qiáng)黨的建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力的主要途徑。只有從思想上、組織上、作風(fēng)上和制度上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、完善執(zhí)政方略、健全執(zhí)政體制、創(chuàng)新執(zhí)政方式、提高執(zhí)政素質(zhì)、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力才有可靠保證。《決定》強(qiáng)調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)，是很有道理的。

根據(jù)《決定》精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一定要貫穿到黨的思想理論建設(shè)中去，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平；一定要貫穿到黨的干部工作中去，深化干部人事制度改革，建設(shè)一支善于治國(guó)理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍；一定要貫穿到培養(yǎng)和造就黨的執(zhí)政骨干的工作中去，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；一定要貫穿到夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的工作中去，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者；一定要貫穿到黨的制度建設(shè)中去，堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力；一定要貫穿到打牢黨執(zhí)政的根基的工作中去，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；一定要貫穿到樹(shù)立良好的執(zhí)政形象的工作中去，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。做好以上七個(gè)方面的工作，是《決定》提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的主要任務(wù)。我們要按照《決定》的要求和部署，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)這次全會(huì)提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的根本指針

第二篇：執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)

為什么說(shuō)執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。

摘要：黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，與黨所在的歷史方位緊密相連，與黨面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)緊密相連。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六大為黨的建設(shè)確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨的建設(shè)的重中之重，是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略部署。本文從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)，以及如何推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等方面進(jìn)行簡(jiǎn)明的論述。

關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力建設(shè)，重要性，緊迫性，重中之重，面臨的挑戰(zhàn)

2004年9月，十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《決定》指出：“執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。”這是一個(gè)重要的新論斷，突出強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政能力建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，反映出我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷深化。

我們講黨的建設(shè)，一般都側(cè)重于思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把它們作為黨的建設(shè)的基本組成部分來(lái)看待。后來(lái)，隨著實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識(shí)的深化，又增加了制度建設(shè)，把它看成是黨的建設(shè)中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的方面。再后來(lái)，基于對(duì)黨的歷史方位根本變化的深刻認(rèn)識(shí)，基于對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境變化的敏銳感知，基于對(duì)世界政黨政治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的系統(tǒng)總結(jié)，我們黨認(rèn)識(shí)到：對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，最重要、最根本的建設(shè)應(yīng)當(dāng)是執(zhí)政能力建設(shè)。那么，為什么說(shuō)執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)呢？

第一，這是由我們黨是執(zhí)政黨并長(zhǎng)期執(zhí)政的客觀(guān)實(shí)際所決定的。任何執(zhí)政黨，要想長(zhǎng)期執(zhí)政，鞏固自己的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨的價(jià)值和目標(biāo)，都必須不斷提高自己的執(zhí)政水平和執(zhí)政本領(lǐng)。從黨執(zhí)政以后的全部活動(dòng)來(lái)看，黨的最根本的實(shí)踐活動(dòng)都是圍繞著執(zhí)政展開(kāi)的，都是圍繞著提高執(zhí)政水平、鞏固執(zhí)政地位來(lái)進(jìn)行的。無(wú)論是治黨治國(guó)治軍也好，改革發(fā)展穩(wěn)定也好，內(nèi)政外交國(guó)防也好，都要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，同時(shí)又檢驗(yàn)我們黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

第二，這是由執(zhí)政能力建設(shè)與黨的建設(shè)偉大工程中其他幾個(gè)方面建設(shè)的關(guān)系決定的。執(zhí)政能力建設(shè)不是一項(xiàng)單獨(dú)的，同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)相并列的建設(shè)，而是貫通在其他各項(xiàng)建設(shè)之中。黨的其他各個(gè)方面的建設(shè)搞得好不好，最終會(huì)體現(xiàn)和檢驗(yàn)黨的執(zhí)政能力的高低。從黨執(zhí)政以后的自身建設(shè)來(lái)看，執(zhí)政能力建設(shè)既是黨的自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，又是對(duì)黨的各方面建設(shè)起牽頭管總作用的。正因?yàn)檫@樣，我們必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)；也正因?yàn)檫@樣，黨的各方面建設(shè)，都應(yīng)該圍繞黨的中心任務(wù)來(lái)進(jìn)行，最終都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。

第三，這是在科學(xué)分析我們黨執(zhí)政的現(xiàn)狀后有針對(duì)性地提出來(lái)的。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)特別是新時(shí)期以來(lái)，我們黨始終重視加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，著重從思想和作風(fēng)、體制和機(jī)制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)。在執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨取得了舉世矚目的執(zhí)政成就，自身鍛煉得更加成熟，更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)也還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題比較突出，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門(mén)還比較嚴(yán)重，以及一些地方黨的基層組織軟弱渙散、一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用，等等。這些問(wèn)題直接影響黨的執(zhí)政成效，必須高度重視，切實(shí)解決。

總起來(lái)說(shuō)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)全局性、根本性的問(wèn)題，涉及黨的建設(shè)的方方面面。過(guò)去我們一直說(shuō)，黨的建設(shè)是新的歷史時(shí)期的一項(xiàng)新的偉大工程。現(xiàn)在我們可以進(jìn)一步說(shuō)，這項(xiàng)偉大工程是用黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線(xiàn)貫通起來(lái)的。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既是推進(jìn)這項(xiàng)偉大工程的出發(fā)點(diǎn)，也是它的落腳點(diǎn)。

黨的執(zhí)政能力的科學(xué)含義就是：黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線(xiàn)、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。

一、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。

從國(guó)際局勢(shì)看，政局正發(fā)生新的深刻變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題；維護(hù)和平、謀求發(fā)展是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個(gè)世界處在大變動(dòng)之中，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，我們黨必須以寬廣的眼界觀(guān)察世界，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但我們也必須看到，改革和發(fā)展的道路并不平坦，全面建設(shè)小康社會(huì)，完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執(zhí)政能力，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題

我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，民族的選擇，人民的選擇。在我們黨成為執(zhí)政黨的同時(shí)，也就承擔(dān)起振興中華民族，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大歷史責(zé)任。我們黨成為執(zhí)政黨，由于地位和環(huán)境的變化，黨的功能、目標(biāo)、任務(wù)、活動(dòng)方式、與國(guó)家的關(guān)系等等，與執(zhí)政以前相比，都有了根本的不同。執(zhí)政黨不同于革命黨，它要執(zhí)掌政權(quán)、履行執(zhí)政職能，必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高治國(guó)理政的本領(lǐng)和水平。

黨執(zhí)政以后，一方面使我們黨有了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也使黨面臨著被權(quán)力腐蝕的危險(xiǎn)，容易滋生脫離群眾的現(xiàn)象，滋生貪圖享受和消極腐敗現(xiàn)象。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，拒腐防變的任務(wù)越是艱巨。因此，對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，必須切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高拒腐防變的能力。尤其在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題。因此，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，黨要有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。而要做到這一點(diǎn)，就必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

三、大力提高黨的執(zhí)政能力，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐中，高度重視和不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨在執(zhí)政能力建設(shè)方面也存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮，只有切實(shí)解決這些問(wèn)題，才能有效地提高黨的執(zhí)政水平。

世界上一些執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路。從世界范圍來(lái)看，最近二三十年來(lái)，政黨執(zhí)政的環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。各國(guó)執(zhí)政黨都在思考如何順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，鞏固執(zhí)政地位的問(wèn)題。引人注目的是，在世紀(jì)之交，世界上一批長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨失去了執(zhí)政地位，其中包括前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨在內(nèi)，促人深思。世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的原因盡管十分復(fù)雜，情況各不相同，但不重視執(zhí)政能力建設(shè)，不能正確應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，不能有效解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，脫離群眾，失去民心，這些則是共同的。因此，在執(zhí)政的情況下，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)。

------摘自網(wǎng)絡(luò) 大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

論加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要性和緊迫性 余敏瑩

（佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院機(jī)電與信息工程學(xué)院自動(dòng)化系 廣東 佛山 528000）

黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，與黨所處的歷史方位緊密相連，與黨面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)緊密相連。強(qiáng)調(diào)以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)來(lái)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是黨中央一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略部署。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨能不能長(zhǎng)期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，直接決定著社會(huì)主義制度和整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。黨建專(zhuān)家認(rèn)為，盡管55年的執(zhí)政實(shí)踐已充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是合格的，但新世紀(jì)新階段，新形勢(shì)新任務(wù)，仍然給黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政帶來(lái)多方面的巨大挑戰(zhàn)。因此，必須認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，并且應(yīng)如何去落實(shí)，提高執(zhí)政能力，黨員干部要自覺(jué)地不斷提高自身的能力和素質(zhì)。

一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政是人民的選擇，執(zhí)好政是人民的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目的是更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求、人民的要求。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民完成歷史任務(wù)，必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

1、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是“重中之重“

據(jù)新華社16日播發(fā)的《抓好黨建的“重中之重”》報(bào)道，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨積極、主動(dòng)、勇敢地迎接新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。它表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在達(dá)到新的高度，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷和高度自覺(jué)，是中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟的重要標(biāo)志。

對(duì)于執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，黨中央的思考是不斷深化的。從“戰(zhàn)略任務(wù)“，到”重中之重“，把執(zhí)政能力建設(shè)提到如此重要的位置，是我黨過(guò)去沒(méi)有的，不僅具有鮮明的時(shí)代特色，而且包含著極其深刻的時(shí)代意義。

2、我黨面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退

加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)能力建設(shè)之所以如此重要，從根本上說(shuō)，就在于我們黨面臨著

著來(lái)自三個(gè)方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一是黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命；二是黨面對(duì)的國(guó)際環(huán)境和時(shí)代要求；三是黨的自身狀況和存在的問(wèn)題。（1）黨所肩負(fù)的艱巨任務(wù)和歷史使命

黨所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)要求我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在我們黨。中國(guó)共產(chǎn)黨能不能長(zhǎng)期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，直接決定著社會(huì)主義制度和整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。從黨的歷史任務(wù)上講，我們黨是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后、正在探索現(xiàn)代化道路的國(guó)家里執(zhí)政的，不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的任務(wù)，也擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。黨的雙重歷史使命意味著，和其他政黨相比，更需要具有強(qiáng)大的執(zhí)政能力和高超的執(zhí)政水平。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就證明，我們黨的執(zhí)政能力總體上是強(qiáng)的，得到了國(guó)內(nèi)外的廣泛認(rèn)可和肯定。但是，同時(shí)也應(yīng)該看到，在新形勢(shì)和新任務(wù)面前，黨的執(zhí)政能力仍然存在著某些不適應(yīng)的方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式尚待完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制在一些方面還有待進(jìn)一步科學(xué)化，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力需要進(jìn)一步提高，黨風(fēng)上存在一些嚴(yán)重問(wèn)題，在一些領(lǐng)域存在消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的趨勢(shì)。所有這些，都損害著黨的形象和威信，影響著黨的執(zhí)政能力的提高和發(fā)揮。我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，這就必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。（2）黨面對(duì)的國(guó)際環(huán)境和時(shí)代要求

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，矛盾出現(xiàn)的時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮。

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代提出的客觀(guān)要求。黨所處的歷史方位尖銳地提出了不斷提高黨的執(zhí)政能力的要求。黨的建設(shè)實(shí)踐中遇到的許多新情況新問(wèn)題，都來(lái)自黨的歷史方位的變化。黨的十六大明確揭示了這一變化：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。”黨的歷史方位的這種變化使黨面臨著執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn)。這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，是我們今天認(rèn)識(shí)和思考黨的建設(shè)問(wèn)題的前提和出發(fā)點(diǎn)。執(zhí)政的共產(chǎn)黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)這個(gè)黨？這個(gè)問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，回答起來(lái)其實(shí)并不容易。蘇共探索了70多年也未能解決好這個(gè)問(wèn)題，最后連執(zhí)政地位都丟掉了。“三個(gè)代表”重要思想作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出了科學(xué)的回答，為我們推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)指明了方向。當(dāng)然，怎樣提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)，是一個(gè)需要在實(shí)踐中深入研究才能解決的問(wèn)題。近一二十年來(lái)，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨、老黨紛紛下臺(tái)，給我們以深刻的警醒。這些黨執(zhí)政失敗的原因非常復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單地看待。但最根本的一條，就是因?yàn)槿狈?zhí)政能力，在新的歷史條件下不能勝任時(shí)代提出的要求。

國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化迫切要求我們黨不斷提高執(zhí)政能力。從國(guó)際來(lái)說(shuō)，影響和平發(fā)展的不確定，不穩(wěn)定因素增多。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際局勢(shì)正在發(fā)生冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最為深刻的變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如何在競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)、立于不敗之地，這對(duì)黨的執(zhí)政能力的考驗(yàn)是直接的、嚴(yán)峻的。一方面，隨著改革開(kāi)放的深入，特別是加入世界貿(mào)易組織后，在更大的范圍內(nèi)和更深的程度上對(duì)外開(kāi)放，要求我們改變一些長(zhǎng)期習(xí)慣的行為方式和思維方式，調(diào)整黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。另一方面，西方敵對(duì)勢(shì)力并沒(méi)有放棄對(duì)我“西化”、“分化”的政治圖謀，加緊進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)。這都對(duì)我們黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。在國(guó)內(nèi)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的深入，影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的諸多矛盾和問(wèn)題日益凸現(xiàn)，解決這些問(wèn)題的難度日益加大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，使得黨只有通過(guò)不斷提高執(zhí)政能力，才能正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國(guó)力，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，滿(mǎn)足社會(huì)成員日益增長(zhǎng)的對(duì)社會(huì)主義民主政治和精神文化發(fā)展的要求。從黨內(nèi)來(lái)說(shuō)，黨的執(zhí)政能力相對(duì)于黨擔(dān)負(fù)的執(zhí)政使命而言，還存在不適應(yīng)的地方。世情、國(guó)情和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，這是立足與我黨所處的歷史方位和時(shí)代賦予的歷史使命，著眼與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前進(jìn)方向，從黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，向全黨提出的帶有全局性根本性的重大時(shí)代課題。

3、從國(guó)情、世情、黨情以及問(wèn)題、矛盾、挑戰(zhàn)來(lái)看，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。

來(lái)自各方面的考驗(yàn)是非常嚴(yán)峻的，我黨面臨著巨大的挑戰(zhàn)。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已逐步提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于關(guān)鍵階段。我黨能否牢固樹(shù)立、真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持依法執(zhí)政，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，著是我黨來(lái)自國(guó)內(nèi)的考驗(yàn)。

世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)也繼續(xù)發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步日新月異。如何以馬克思的寬廣眼光觀(guān)察、審視世界，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從容應(yīng)對(duì)，趣利避害，爭(zhēng)取主動(dòng)，這是來(lái)自國(guó)際形勢(shì)的考驗(yàn)。在新的歷史條件下，如何不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，如何進(jìn)一步密切黨同群眾的聯(lián)系，如何有效抵制人民群眾深?lèi)和唇^的腐敗問(wèn)題，這是來(lái)自黨內(nèi)的考驗(yàn)。

“近20年來(lái)，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨陸續(xù)喪失執(zhí)政地位，一個(gè)重要原因，就是不

能及時(shí)適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境的變化，積極提升自己的執(zhí)政能力。“中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員白鋼指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的方式不斷進(jìn)行自我調(diào)試，更好地面對(duì)挑戰(zhàn)，正是一個(gè)政黨成熟的表現(xiàn)，是她走向政黨現(xiàn)代化的必然選擇。”

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，我過(guò)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)越來(lái)越重要和緊迫。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總結(jié)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是十六大根據(jù)新世紀(jì)新階段黨所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)而作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，我過(guò)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于黃金時(shí)期，也是矛盾出現(xiàn)的時(shí)期，無(wú)論從國(guó)內(nèi)、國(guó)外形勢(shì)及黨內(nèi)自身的形勢(shì)來(lái)看，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)越來(lái)越重要和緊迫。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)也是時(shí)代提出的要求，只有不斷解決這一課題，才能保證我黨在變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)中始終走在時(shí)代前列，帶領(lǐng)全國(guó)人民完成歷史使命。在取得成就的時(shí)候也應(yīng)居安思危，看到來(lái)自四方八面的考驗(yàn)以及認(rèn)識(shí)到所面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，深刻吸取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更加自覺(jué)地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好政。要做到推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是提高黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，參考文獻(xiàn)：

[1] 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》新華社北京9月26日電 [2] 王長(zhǎng)江《人民日?qǐng)?bào)》(2004年07月05日第九版)[3] 南方月刊2004.10 總第10期 [4] 《鄧小平文選》第２卷

世界背景通過(guò)長(zhǎng)期歷史考察，在黨和政權(quán)的關(guān)系上，《決定》中有兩個(gè)重要論斷。這兩個(gè)重要論斷，不僅總結(jié)了中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，而且總結(jié)了世界社會(huì)主義的歷史經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這兩個(gè)重要論斷，人們有一個(gè)認(rèn)識(shí)過(guò)程。第一個(gè)重要論斷是：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。”過(guò)去人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有個(gè)誤區(qū)，即認(rèn)為有了政權(quán)以后將會(huì)一順百順，萬(wàn)事大吉。其實(shí)，作為一個(gè)政權(quán)的黨，執(zhí)政的擔(dān)子很重，上至國(guó)計(jì)民生、安邦治國(guó)，下至百姓的衣食住行，樣樣都要管，而且管好并不容易。20世紀(jì)的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)表明，共產(chǎn)黨執(zhí)政以后在一段時(shí)期掌好權(quán)的還有一些，但長(zhǎng)期掌好權(quán)的并不多。掌好權(quán)特別是長(zhǎng)期掌好權(quán)，比奪取政權(quán)更不容易，甚至更加艱難。第二個(gè)重要論斷是：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。”對(duì)這個(gè)論斷的后一句話(huà)同樣有認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家與資本主義國(guó)家不同，在資本主義國(guó)家，資產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)以后才建立政黨，而且實(shí)行的是多黨制，哪個(gè)黨執(zhí)政，法律不能規(guī)定，要由大選決定；社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是天經(jīng)地義的，也是一勞永逸的。上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初，世界上一批大黨老黨相繼失去政權(quán)，特別是在蘇東劇變中，共產(chǎn)黨在“一夜之間”喪失執(zhí)政地位，震動(dòng)了全世界，說(shuō)明這種認(rèn)識(shí)是膚淺的錯(cuò)誤的。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，盡管原因復(fù)雜而且是多方面的，但是很重要的一條是在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，最后被人民所拋棄。所以，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

通過(guò)上述對(duì)我們黨執(zhí)政歷史和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史的回顧，可以清晰地認(rèn)識(shí)到，共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，最重要的課題就是能不能執(zhí)好政；執(zhí)好了，就能鞏固政權(quán)，把社會(huì)主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)；執(zhí)不好，政權(quán)就將易手，得而復(fù)失，斷送社會(huì)主義前程。因此，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)就成為黨的建設(shè)的一項(xiàng)根本建設(shè)，是黨的建設(shè)的重中之重。這既是對(duì)執(zhí)政歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是完成新世紀(jì)黨的三大歷史任務(wù)的新要求和新舉措。《光明日?qǐng)?bào)》

為什么黨的十六屆四中全會(huì)要研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題？

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)以后始終面臨和不斷探索解決的一個(gè)重大課題，也是十六大明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。正如黨的十六屆四中全會(huì)《決定》所指出的：“這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。”十六屆四中全會(huì)把黨的執(zhí)政能力提上全黨的議事日程，抓住了關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的關(guān)鍵，抓住了治國(guó)理政的根本，體現(xiàn)了我們黨審時(shí)度勢(shì)、居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，表明了我們黨進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨正確應(yīng)對(duì)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成所肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。執(zhí)政５５年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把四分五裂、貧窮落后的舊中國(guó)，建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，我們黨執(zhí)政也面臨著一系列新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。特別是隨著我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破１０００美元、進(jìn)入向３０００至４０００美元攀升的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期后，社會(huì)利益關(guān)系愈加復(fù)雜，處理人民內(nèi)部矛盾的難度明顯增大，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)更為艱巨。這就對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革的精神大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

第二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的慘痛教訓(xùn)給我們的歷史昭示。２０世紀(jì)８０年代末、９０年代初，世界上一批老黨、大黨相繼喪失政權(quán)。蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，卻在一夜之間解體；蘇共是一個(gè)擁有８８年歷史、１５００萬(wàn)黨員的大黨，卻在一紙禁共令下稀里糊涂地被解散，一大片社會(huì)主義江山不戰(zhàn)而失。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，盡管有多方面的原因，但很重要的一條是在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績(jī)不能令人民滿(mǎn)意，嚴(yán)重脫離人民群眾，最終導(dǎo)致了黨的執(zhí)政地位的丟失。這就從反面告訴我們，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。我們要確保千百萬(wàn)革命先烈流血犧牲打下的紅色江山永不變色，確保中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷發(fā)展，確保黨始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，就必須增強(qiáng)居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，使黨的執(zhí)政能力不斷得到提高、執(zhí)政地位不斷得到鞏固。

第三，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切要求。在半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨始終高度重視并不斷從各方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。總的看，當(dāng)前黨的執(zhí)政能力同黨所擔(dān)負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的。但是，面對(duì)黨的歷史方位的重大變化，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，黨在思想觀(guān)念和執(zhí)政理念、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面，都還存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要、不符合“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)要求的問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。如果不下大氣力抓緊解決，就會(huì)影響黨的執(zhí)政成效。我們必須堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，抓緊解決黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，使黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、堅(jiān)定性、純潔性，永遠(yuǎn)保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)提高黨的執(zhí)政能力的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第三篇：執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后一項(xiàng)根本建設(shè)修改后

執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)

摘要：黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，與黨所在的歷史方位緊密相連，與黨面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)以及擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)緊密相連。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六大為黨的建設(shè)確定的一項(xiàng)重要任務(wù)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是黨的建設(shè)的重中之重，是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略部署。本文從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，為什么要加強(qiáng)，加強(qiáng)之后的意義等方面進(jìn)行簡(jiǎn)明的論述。

關(guān)鍵詞：黨的執(zhí)政能力建設(shè)，重要性，緊迫性，重中之重，歷史使命，國(guó)際形勢(shì)，自身狀況，面臨的挑戰(zhàn)，重要意義

2004年9月，十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。《決定》指出：“執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。”這是一個(gè)重要的新論斷，突出強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政能力建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，反映出我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)在不斷深化

一、黨的執(zhí)政能力的重要性

第一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是“重中之重”

《抓好黨建的“重中之重”》報(bào)道，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨積極、主動(dòng)、勇敢地迎接新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略部署。它表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在達(dá)到新的高度，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷和高度自覺(jué)，是中國(guó)共產(chǎn)黨走向成熟的重要標(biāo)志。對(duì)于執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，黨中央的思考是不斷深化的。從“戰(zhàn)略任務(wù)“，到”重中之重“，把執(zhí)政能力建設(shè)提到如此重要的位置，是我黨過(guò)去沒(méi)有的，不僅具有鮮明的時(shí)代特色，而且包含著極其深刻的時(shí)代意義。

第二、黨肩負(fù)著艱巨的任務(wù)和歷史使命

黨所擔(dān)負(fù)的歷史任務(wù)要求我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在我們黨。中國(guó)共產(chǎn)黨能不能長(zhǎng)期執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，直接決定著社會(huì)主義制度和整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。從黨的歷史任務(wù)上講，我們黨是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后、正在探索現(xiàn)代化道路的國(guó)家里執(zhí)政的，不僅擔(dān)負(fù)著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的任務(wù)，也擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

黨的雙重歷史使命意味著，和其他政黨相比，更需要具有強(qiáng)大的執(zhí)政能力和高超的執(zhí)政水平。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就證明，我們黨的執(zhí)政能力總體上是強(qiáng)的，得到了國(guó)內(nèi)外的廣泛認(rèn)可和肯定。但是，同時(shí)也應(yīng)該看到，在新形勢(shì)和新任務(wù)面前，黨的執(zhí)政能力仍然存在著某些不適應(yīng)的方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式尚待完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制在一些方面還有待進(jìn)一步科學(xué)化，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力需要進(jìn)一步提高，黨風(fēng)上存在一些嚴(yán)重問(wèn)題，在一些領(lǐng)域存在消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的趨勢(shì)。所有這些，都損害著黨的形象和威信，影響著黨的執(zhí)政能力的提高和發(fā)揮。我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，這就必須大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。

第三、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代提出的客觀(guān)要求。

黨所處的歷史方位尖銳地提出了不斷提高黨的執(zhí)政能力的要求。黨的建設(shè)實(shí)踐中遇到的許多新情況新問(wèn)題，都來(lái)自黨的歷史方位的變化。黨的十六大明確揭示了這一變化：“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。”黨的歷史方位的這種變化使黨面臨著執(zhí)政和改革開(kāi)放的雙重考驗(yàn)。這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，是我們今天認(rèn)識(shí)和思考黨的建設(shè)問(wèn)題的前提和出發(fā)點(diǎn)。執(zhí)政的共產(chǎn)黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)這個(gè)黨？這個(gè)問(wèn)題看似簡(jiǎn)單，回答起來(lái)其實(shí)并不容易。蘇共探索了70多年也未能解決好這個(gè)問(wèn)題，最后連執(zhí)政地位都丟掉了。“三個(gè)代表”重要思想作為馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出了科學(xué)的回答，為我們推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)指明了方向。當(dāng)然，怎樣提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)，是一個(gè)需要在實(shí)踐中深入研究才能解決的問(wèn)題。近一二十年來(lái)，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨、老黨紛紛下臺(tái)，給我們以深刻的警醒。這些黨執(zhí)政失敗的原因非常復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單地看待。但最根本的一條，就是因?yàn)槿?/p>

乏執(zhí)政能力，在新的歷史條件下不能勝任時(shí)代提出的要求。

第四、黨面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的深刻變化，世界多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)也繼續(xù)發(fā)展，科學(xué)進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒(méi)有改變，我們?nèi)悦媾R發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。如何以馬克思的寬廣眼光觀(guān)察、審視世界，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中從容應(yīng)對(duì)，趣利避害，爭(zhēng)取主動(dòng)，這是來(lái)自國(guó)際形勢(shì)的考驗(yàn)。我過(guò)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)越來(lái)越重要和緊迫。只有不斷解決好這一課題，才能保證我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第五、黨目前的自身狀況和存在的問(wèn)題

執(zhí)政五十五年來(lái)，黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把四分五裂，貧窮落后的舊中國(guó)建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平，正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就。我們黨在實(shí)踐中鍛煉地更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。

改革開(kāi)放以來(lái)，我黨堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。從總體上看，廣大黨員干部主流是好的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的。

但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制還不完善。在執(zhí)政能力建設(shè)方面，還存在一些突出問(wèn)題：

就隊(duì)伍自身而言，有的理想動(dòng)搖，信念滑坡；有的不思進(jìn)取，敷衍塞責(zé)；有的心浮氣躁，趨利媚俗；有的官氣嚴(yán)重，脫離群眾；有的腐化墮落，成為罪人；有的領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)；一些基層組織弱化，基礎(chǔ)不牢。

就領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平而言，也存在“六個(gè)不完全適應(yīng)”，即

與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不完全適應(yīng)，與發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求不完全適應(yīng)，與代表人民群眾根本利益的要求不完全適應(yīng)，與發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求不完全適應(yīng)，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求不完全適應(yīng)，與加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求不完全適應(yīng)。

二、為什么要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)？

第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨正確應(yīng)對(duì)所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、順利完成所肩負(fù)的歷史使命的現(xiàn)實(shí)需要。

我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇。執(zhí)政60年來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，把四分五裂、貧窮落后的舊中國(guó)，建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國(guó)，取得了舉世矚目的成就。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，我們黨執(zhí)政也面臨著一系列新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。特別是隨著我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破１０００美元、進(jìn)入向３０００至４０００美元攀升的關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期后，社會(huì)利益關(guān)系愈加復(fù)雜，處理人民內(nèi)部矛盾的難度明顯增大，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務(wù)更為艱巨。這就對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求。黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革的精神大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。第二，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。

我們黨從成為執(zhí)政黨之日起，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗(yàn)。黨的執(zhí)政能力越來(lái)越成為推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的關(guān)鍵因素。我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，以及我們黨在新世紀(jì)新階段肩負(fù)的重任和使命，都決定了必須始終把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)來(lái)抓。

第三，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的迫切要求。

在半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨始終高度重視并不斷從各方面加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)。總的看，當(dāng)前黨的執(zhí)政能力同黨所擔(dān)負(fù)的重任和使命是適應(yīng)的。但是，面對(duì)黨的歷史方位的重大變化，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑

戰(zhàn)，黨在思想觀(guān)念和執(zhí)政理念、領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力等方面，都還存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要、不符合“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)要求的問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。如果不下大氣力抓緊解決，就會(huì)影響黨的執(zhí)政成效。我們必須堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，抓緊解決黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，使黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、堅(jiān)定性、純潔性，永遠(yuǎn)保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。

高度重視和不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，是我們黨從小到大、由弱到強(qiáng)，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶。早在民主革命時(shí)期，毛澤東同志就把黨的建設(shè)稱(chēng)之為“偉大的工程”。“黨的建設(shè)”，從不同的歷史方位來(lái)看，可以分為“革命黨的建設(shè)”和“執(zhí)政黨的建設(shè)”。執(zhí)政黨的建設(shè)，就是在執(zhí)政條件下的黨的建設(shè)，包括執(zhí)政黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和能力等方面的建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是執(zhí)政黨自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，又對(duì)其他各方面建設(shè)起牽頭作用。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，最重要、最根本的建設(shè)就是執(zhí)政能力建設(shè)。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨才能永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實(shí)執(zhí)政之基、開(kāi)掘力量之源，才能始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。第五，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失政權(quán)的慘痛教訓(xùn)給我們的歷史昭示。

２０世紀(jì)８０年代末、９０年代初，世界上一批老黨、大黨相繼喪失政權(quán)。蘇聯(lián)是世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，卻在一夜之間解體；蘇共是一個(gè)擁有８８年歷史、１５００萬(wàn)黨員的大黨，卻在一紙禁共令下稀里糊涂地被解散，一大片社會(huì)主義江山不戰(zhàn)而失。蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位，盡管有多方面的原因，但很重要的一條是在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，執(zhí)政體制僵化，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績(jī)不能令人民滿(mǎn)意，嚴(yán)重脫離人民群眾，最終導(dǎo)致了黨的執(zhí)政地位的丟失。這就從反面告訴我們，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。同時(shí)也說(shuō)明：執(zhí)政能力建設(shè)是決定執(zhí)政黨生死存亡的一項(xiàng)根本建設(shè)。

三、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要意義

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)以后始終面臨和不斷探索解決的一個(gè)重大課題，也是十六大明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。正如黨的十六屆四中全會(huì)《決定》所指出的：“這是關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。”十六屆四中全會(huì)把黨的執(zhí)政能力提上全黨的議事日程，抓住了關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的關(guān)鍵，抓住了治國(guó)理政的根本，體現(xiàn)了我們黨審時(shí)度勢(shì)、居安思危的憂(yōu)患意識(shí)，表明了我們黨進(jìn)一步為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)決心，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

第一、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。

進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)代，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們既面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。

從國(guó)際局勢(shì)看，政局正發(fā)生新的深刻變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題；維護(hù)和平、謀求發(fā)展是各國(guó)人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。但整個(gè)世界處在大變動(dòng)之中，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，天下并不安寧。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，我們黨必須以寬廣的眼界觀(guān)察世界，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達(dá)到小康水平。但我們也必須看到，改革和發(fā)展的道路并不平坦，全面建設(shè)小康社會(huì)，完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮，使我們面臨著新的困難和壓力。這都要求我們黨要不斷提高執(zhí)政能力，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

第二、大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略課題。

我們黨成為執(zhí)政黨，是歷史的選擇，民族的選擇，人民的選擇。在我們黨成為執(zhí)政黨的同時(shí)，也就承擔(dān)起振興中華民族，保持國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大歷史責(zé)任。我們黨成為執(zhí)政黨，由于地位和環(huán)境的變化，黨的功能、目標(biāo)、任務(wù)、活動(dòng)方式、與國(guó)家的關(guān)系等等，與執(zhí)政以前相比，都有了根本的不同。執(zhí)政黨不同于革命黨，它要執(zhí)掌政權(quán)、履行執(zhí)政職能，必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高治國(guó)理政的本領(lǐng)和水平。

黨執(zhí)政以后，一方面使我們黨有了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也使黨面臨著被權(quán)力腐蝕的危險(xiǎn)，容易滋生脫離群眾的現(xiàn)象，滋生貪圖享受和消極腐敗現(xiàn)象。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，拒腐防變的任務(wù)越是艱巨。因此，對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，必須切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高拒腐防變的能力。尤其在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，既是一個(gè)偉大創(chuàng)舉，又是一個(gè)全新課題。因此，在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下，黨要有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，有更強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的能力。而要做到這一點(diǎn)，就必須大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

第三、大力提高黨的執(zhí)政能力，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切要求

我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐中，高度重視和不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，取得了舉世矚目的成就，黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨在執(zhí)政能力建設(shè)方面也存在一些不容忽視的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政能力的發(fā)揮，只有切實(shí)解決這些問(wèn)題，才能有效地提高黨的執(zhí)政水平。

世界上一些執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力是鞏固黨的執(zhí)政地位的必由之路。從世界范圍來(lái)看，最近二三十年來(lái)，政黨執(zhí)政的環(huán)境發(fā)生了前所未有的巨大變化。各國(guó)執(zhí)政黨都在思考如何順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，鞏固執(zhí)政地位的問(wèn)題。引人注目的是，在世紀(jì)之交，世界上一批長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨失去了執(zhí)政地位，其中包括前蘇聯(lián)、東歐社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨在內(nèi)，促人深思。世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的原因盡管十分復(fù)雜，情況各不相同，但不重視執(zhí)政能力建設(shè)，不能正確應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，不能有效解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，脫離群眾，失去民心，這些則是共同的。因此，在執(zhí)政的情況下，加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)。

第四篇：黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)

黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力

建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)

黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)這一貫通黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)和黨的自身建設(shè)偉大工程，具有總結(jié)歷史、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)、啟迪未來(lái)意義的重要判斷，有助于我們正確理解和全面把握《決定》精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，提高加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)

首先，這是推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨成為執(zhí)政黨，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗(yàn)。黨的執(zhí)政能力越來(lái)越成為推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的關(guān)鍵因素。我們黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，以及我們黨在新世紀(jì)新階段肩負(fù)的重任和使命，都決定了必須始終把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)來(lái)抓。

其次，這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是執(zhí)政黨自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，又對(duì)其他各方面建設(shè)起牽頭管總作用。對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，最重要、最根本的建設(shè)就是執(zhí)政能力建設(shè)。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨才能永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實(shí)執(zhí)政之基、開(kāi)掘力量之源，才能始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

第三，這是世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)給我們的深刻啟示。一個(gè)政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。２０世紀(jì)末，世界上一些長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)就充分證明了這一點(diǎn)。這些政黨喪失政權(quán)的原因盡管是多方面的，但與它們忽視黨的執(zhí)政能力建設(shè)直接相關(guān)。在長(zhǎng)期執(zhí)政的條件下，這些政黨執(zhí)政意識(shí)淡薄，執(zhí)政思想僵化，執(zhí)政宗旨蛻變，執(zhí)政方式落后，執(zhí)政隊(duì)伍渙散，執(zhí)政基礎(chǔ)削弱，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績(jī)不能令人民滿(mǎn)意，最終導(dǎo)致執(zhí)政地位的喪失。這就從反面告訴我們：執(zhí)政能力建設(shè)是決定執(zhí)政黨生死存亡的一項(xiàng)根本建設(shè)。

半個(gè)多世紀(jì)來(lái)我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要實(shí)踐

我們黨執(zhí)政５５年來(lái)，始終堅(jiān)持把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)來(lái)抓，在領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐中，圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大課題，進(jìn)行了艱辛的探索，取得了偉大的執(zhí)政成就，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。這里，我們不妨

按照歷史與邏輯相結(jié)合的線(xiàn)索，來(lái)一番總體盤(pán)點(diǎn)。

（一）新中國(guó)成立以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于鞏固新生的人民政權(quán)，迅速改變舊中國(guó)一窮二白的落后面貌，建設(shè)一個(gè)繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義國(guó)家，在黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面采取了一系列重大舉措。

１．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東同志就提醒全黨，“必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。”并強(qiáng)調(diào)如果我們不去注意學(xué)習(xí)這些本領(lǐng)，“我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗。”在黨中央的號(hào)召下，建國(guó)后全黨興起了學(xué)習(xí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、教育、文化等各方面知識(shí)和技能的熱潮，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的本領(lǐng)不斷提高。

２．重視研究黨執(zhí)政的政策、策略和方法，不斷提高執(zhí)政水平。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)政策和策略是黨的生命，是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。他要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須根據(jù)政治形勢(shì)、階級(jí)狀況和實(shí)際情況及其變化制定黨的政策，把原則性和靈活性結(jié)合起來(lái)。他還要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

３．開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)政黨的思想政治素質(zhì)。針對(duì)革命勝利后黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的驕傲自滿(mǎn)、松懈麻痹、不思進(jìn)取、貪圖享受等不良思想傾向，黨中央在全黨開(kāi)展了大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，使全黨的思想覺(jué)悟和思想作風(fēng)有了明顯的提高和改善。

４．大力整頓黨的基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)整黨，黨的基層組織建設(shè)得到了顯著改善，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了更好的發(fā)揮。５．從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨拒腐防變的能力。開(kāi)展“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，對(duì)劉青山、張子善重大貪污案予以嚴(yán)懲，挽救了一大批干部，使黨員干部受到一次深刻的思想教育。

６．反對(duì)各種反黨分裂活動(dòng)，維護(hù)執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，我們黨始終堅(jiān)持把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為提高執(zhí)政能力的重要保證。要求全黨尤其是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的自覺(jué)性，自覺(jué)同一切破壞黨的團(tuán)結(jié)、損害中央的威信、反對(duì)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言論和行動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

（二）進(jìn)入改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)特別是我們黨執(zhí)政正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)高度重視和大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)、開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐中，把我們黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。

１．恢復(fù)和重新確立了黨的思想路線(xiàn)，開(kāi)啟了執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正、推動(dòng)改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。

２．科學(xué)評(píng)價(jià)黨的歷史，堅(jiān)決維護(hù)執(zhí)政黨的威信。

３．確立黨的基本路線(xiàn)，明確黨在執(zhí)政條件下的主要任務(wù)。

４．提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們黨勾畫(huà)了執(zhí)政興國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

５．改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

６．確立了兩手抓、兩手都要硬的方針，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。７．提出了新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

８．提出了“一國(guó)兩制”的偉大構(gòu)想，推動(dòng)了祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程。

９．制定了正確的國(guó)際戰(zhàn)略方針、政策和策略，開(kāi)創(chuàng)了外交工作新局面。１０．大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的實(shí)踐中對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。江澤民同志明確提出了提高黨的執(zhí)政能力的要求，指出：“我們黨處在執(zhí)政地位，肩負(fù)著重大的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把我們這個(gè)有十二億多人口的發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)好，必須不斷提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。”在十六大報(bào)告中，他對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部明確提出要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

從黨的十三屆四中全會(huì)到十六大的１３年來(lái)，我們黨在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)方面的主要成就可以歸納為以下幾個(gè)方面：

１．堅(jiān)持黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，使黨執(zhí)政的理念更加鮮明。黨的十五大確立了鄧小平理論在全黨的根本指導(dǎo)思想地位，黨的十六大確立了“三個(gè)代表”重要思想在全黨的根本指導(dǎo)思想地位，為我們黨在新的歷史條件下執(zhí)政提供了科學(xué)的理論。

２．堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線(xiàn)，使黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)更加全面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。同時(shí)，著眼于社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。黨的十五大明確提出了社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本綱領(lǐng)，十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的奮斗目標(biāo)，使黨執(zhí)政興國(guó)的任務(wù)更加全面。

３．堅(jiān)持依法治國(guó)同以德治國(guó)相結(jié)合，使黨執(zhí)政的方略更加完善。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。把依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以?xún)?yōu)秀的作品鼓舞人，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明的發(fā)

展。

４．不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨執(zhí)政的方式更加科學(xué)。按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，充分發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開(kāi)展工作；改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化；深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

５．大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，使黨的執(zhí)政隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。我們黨把建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，特別是培養(yǎng)造就大批善于治黨治國(guó)治軍的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才，作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，深入開(kāi)展了“三講”教育，堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)湓瓌t和干部“四化”方針培養(yǎng)選拔干部，開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍制度建設(shè)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。

６．堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，使黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，以農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層黨建工作，使黨的基層組織建設(shè)的整體水平得到進(jìn)一步提高。適應(yīng)黨的隊(duì)伍狀況發(fā)生的重大變化，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，使黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷完善，分布更趨合理，充滿(mǎn)生機(jī)與活力。

７．全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，使黨執(zhí)政的作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。黨中央堅(jiān)持治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，先后作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署。我們黨高度重視和大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，嚴(yán)厲懲處了一批腐敗分子特別是高層的腐敗分子，促進(jìn)了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

８．積極推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，使黨執(zhí)政的柱石更加堅(jiān)強(qiáng)。我們黨堅(jiān)持以鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想和江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打得贏(yíng)、不變質(zhì)兩個(gè)歷史性課題，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色的精兵之路，全面推進(jìn)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，推動(dòng)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)取得了巨大成就，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保障。

９．堅(jiān)定不移地推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，使黨在完成新世紀(jì)執(zhí)政歷史任務(wù)的道路上邁出重要步伐。提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，大力加強(qiáng)海峽兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流，與“臺(tái)獨(dú)”等各種分裂圖謀進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，有力地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。１０．堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，使黨執(zhí)政的國(guó)際環(huán)境不斷改善。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)十六大精神，高度重視

并大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，取得了一系列重大理論和實(shí)踐成果。提出了堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，制定了深化經(jīng)濟(jì)體制改革的奮斗目標(biāo)，明確了按照“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。正確實(shí)施加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，順利完成了修改憲法的工作，在憲法中確立了“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；順利完成了修改政協(xié)章程的工作，使政協(xié)章程更加符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的要求；全面實(shí)施行政許可法，加快轉(zhuǎn)變政府職能，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)。堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，大力鞏固馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，積極探索和把握做好新形勢(shì)下宣傳思想工作的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，凈化文化市場(chǎng)，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，高度重視人民群眾的生產(chǎn)生活，大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，重視促進(jìn)農(nóng)民增收和保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活。堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏(yíng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)，積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革，不斷增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力。堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，廣泛團(tuán)結(jié)香港、澳門(mén)各界人士，維護(hù)了香港、澳門(mén)的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，貫徹“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，努力維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，深化干部人事制度改革，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，特別是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，改革中央領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)迎送制度、禮賓接待、新聞報(bào)道、文件會(huì)議等制度，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。

以學(xué)習(xí)貫徹《決定》為契機(jī)，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)提高到一個(gè)新水平當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生新的深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)繼續(xù)在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問(wèn)題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須繼續(xù)高度重視和大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。黨的十六屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題，作出了《決定》。《決定》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。以十六屆四中全會(huì)的召開(kāi)為標(biāo)志，我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面推進(jìn)的新階段。

第五篇：執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)

執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長(zhǎng)期執(zhí)掌好政權(quán)更是不容易。黨執(zhí)政后的全部實(shí)踐活動(dòng)，都是圍繞提高執(zhí)政水平、鞏固政治地位來(lái)進(jìn)行的。執(zhí)政能力建設(shè)既是黨的建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，又是對(duì)黨各方面建設(shè)起牽頭管總作用的。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后始終面臨的不斷探索的一個(gè)重大課題。

我們黨歷來(lái)十分重視加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，并進(jìn)行了不懈探索。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央不斷深化對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的思考，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的建設(shè)的重中之重，并在繼承前人探索成果的基礎(chǔ)上，科學(xué)總結(jié)了我黨長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，從執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源、執(zhí)政環(huán)境七個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行全新而又科學(xué)的概括，標(biāo)志著我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。十六屆四中全會(huì)在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的理論概括，初步構(gòu)建了較為完整的黨的執(zhí)政能力建設(shè)理論體系，使全黨對(duì)這個(gè)問(wèn)題有了更深刻的認(rèn)識(shí)。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，保證我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體積極、主動(dòng)、勇敢迎接新考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略決策，表明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)正在達(dá)到新的高度，體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命的清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷和高度自覺(jué)，因

而說(shuō)十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求全黨做好這項(xiàng)工作，是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的歷史決策。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性的偉大成就，人民生活總體上達(dá)到小康，但也必須看到，我們要走的路還很長(zhǎng)，任務(wù)十分艱巨。我國(guó)還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展的任務(wù)和壓力仍然很重。隨著改革的深入，長(zhǎng)期積累下來(lái)的深層矛盾日益凸顯，解決這些問(wèn)題的難度越來(lái)越大。在推動(dòng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定方面更是面臨新的挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境和時(shí)代要求來(lái)看，盡管和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但整個(gè)世界處于極具復(fù)雜而深刻的變動(dòng)之中，影響和平與發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素增加。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界的力量組合和利益分配正在發(fā)生深刻變化，天下并不太平。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)這種極其復(fù)雜激烈的變化，要求我們黨以更寬廣的眼光觀(guān)察和審視世界，增強(qiáng)科學(xué)判斷形勢(shì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中從容應(yīng)對(duì)，趨利避害。十六屆四中全會(huì)科學(xué)分析了我們黨所面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對(duì)世界和中國(guó)正在發(fā)生的這種激烈變化，審時(shí)度勢(shì)，站在全局的戰(zhàn)略高度，向全黨提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)，號(hào)召全黨充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把它作為一項(xiàng)重大緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，從而使我們黨的執(zhí)政能力與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)變化著的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，因而說(shuō)十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求全黨做好這項(xiàng)工作，是我們黨在新形勢(shì)下做出的一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的歷史決策。

進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨肩負(fù)著團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)。這是由我們黨的執(zhí)政地位和長(zhǎng)期執(zhí)政的客觀(guān)實(shí)際所決定的。我們黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，人民的選擇。在中國(guó)這樣一個(gè)有著十幾億人口的多民族的發(fā)展中大國(guó)，要把全國(guó)，要把全國(guó)人民的意志和力量凝聚起來(lái)，齊心協(xié)力地把全面建設(shè)小康社會(huì)，完成歷史三大任務(wù)，如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是根本不可能的。我們這么大的國(guó)家這么多的人，如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心就會(huì)成為一盤(pán)散沙，甚至私四分五裂，、紛爭(zhēng)不已，不再有什么穩(wěn)定可言，更談不上集中力量搞好現(xiàn)代化建設(shè)了。歷史證明，要把中國(guó)的事情辦好，關(guān)鍵在我們黨，同樣，實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)，關(guān)鍵也在我們黨。我們最終能否實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，在很大程度上取決于我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)我們黨能否始終站在時(shí)代潮流的前列，始終成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，實(shí)現(xiàn)三大歷史任務(wù)和中華民族的偉大復(fù)興，事關(guān)國(guó)家和民族的的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本大計(jì)，反映了

時(shí)代和人民的意愿，因而說(shuō)十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求全黨做好這項(xiàng)工作，是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的歷史決策。

20世紀(jì)后期，蘇聯(lián)和東歐一些社會(huì)主義國(guó)家相繼解體，震驚世界。這些國(guó)家的共產(chǎn)黨執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久，為什么竟在一夜之間亡黨丟權(quán)？一個(gè)最根本的原因，就是目光短淺，長(zhǎng)期忽視黨的建設(shè)特別是黨的執(zhí)政能力建設(shè)。思想僵化，官僚主義、教條主義盛行，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，當(dāng)?shù)母骷?jí)組織軟弱渙散，失去了戰(zhàn)斗力，特別是長(zhǎng)期嚴(yán)重脫離人民群眾，得不到人民群眾的擁護(hù)和支持。喪失了執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，轟然倒臺(tái)就不足為奇。目光遠(yuǎn)大的中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)真吸取蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗的教訓(xùn)，大力加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。十六屆四中全會(huì)，在借鑒國(guó)外其他政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成敗、關(guān)系到中華民族的前途命運(yùn)、關(guān)系到黨的生死存亡和國(guó)家的長(zhǎng)治久安的高度，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)黨的執(zhí)政安全，使我們黨永葆青春活力，永遠(yuǎn)立于不敗之地，充分體現(xiàn)了黨中央居安思危、謀劃未來(lái)的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，因而說(shuō)十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求全黨做好這項(xiàng)工作，是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的歷史決策。

我們黨建黨已83年，執(zhí)政已55年，領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放也已26年。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中，黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民，歷經(jīng)各種艱難和曲折，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，取得了舉世矚目的成就，黨在實(shí)踐中鍛煉得更加成熟、更加堅(jiān)強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的，黨的各級(jí)組織是有戰(zhàn)斗力的，在加強(qiáng)自身建設(shè)反面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面還存在一些必須高度重視并加緊解決的問(wèn)題。這就要求我們黨不斷增強(qiáng)自身建設(shè)的能力，提高和增強(qiáng)黨員、干部的素質(zhì)和本領(lǐng)。十六屆四中全會(huì)深刻分析和總結(jié)了我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和不足，從認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律的角度，總結(jié)和闡明了黨執(zhí)政能力的重要經(jīng)驗(yàn)，提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，即不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。在實(shí)踐中努力提高五個(gè)方面的能力，就一定使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。毫無(wú)疑問(wèn)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既立足于現(xiàn)實(shí)，著重解決實(shí)際問(wèn)題，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，因而說(shuō)十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，要求全黨做好這項(xiàng)工作，是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的歷史決策。