第一篇：關于優化投資環境問題的幾點思考

關于優化投資環境問題的幾點思考

一、優化投資環境是實現新階段新發展的必然要求

市委明確提出了以大開放推動大工業、大物流、大旅游和城市大建設的戰略構想，非常符合九江的實際。新階段需要新發展，新發展離不開大開放。開放度的大小直接體現在投資環境的優劣上，吸引資本的多少很大程度取決于投資環境的優劣。因此，進一步優化投資環境是實現新階段新發展的必然要求。

二、為什么說要進一步優化投資環境

主要基于以下四個理由：

1、投資環境具有可比性，因此，優化投資環境就是一個長期的、無止境的過程。因為你的投資環境改善了，而別的地區投資環境可能改善得更好，那么你還是處于劣勢。據我了解，今年廣州、大連等城市紛紛推出了進一步優化投資環境的新舉措，這些城市的基礎比九江好得多，但仍在努力優化投資環境，很值得我們學習。

2、中國投資環境網公布了中國投資環境專家組對2004年全國31個省、市、自治區投資環境的排名，江西列第十七位，不僅遠遠低于沿海發達地區，在中部六省也僅列山西之前。可見江西全省投資環境仍處于落后位置。

3、今年浙江省組織了10000余名全國各地的浙商對全國各地投資環境進行過一次無記名投票，江西僅有鷹潭一家進入了浙商認為的優良投資環境地區（人民日報進行了報道），南昌、九江、贛州均榜上無名。應該說浙商具有非常廣泛的代表性，這個結果很能說明問題，九江的投資環境在全省也不具有領先地位。

4、本人的工作崗決定了本人長期與民營企業主和海外人士打交道，與不少人已經成了很好的朋友，跟我在一起他們敢講真話。據他們的反映，九江的投資環境仍存在較大問題，絕不是一句“上頭很好，下頭好狠”可以概括的。

三、關于優化投資環境的幾點建議

投資環境建設是一項系統工程，優化投資環境問題是一個大課題，在這里我謹就自己所掌握的情況，提幾點不很成熟的小建議：

1、加強領導。鑒于投資環境與民營經濟發展的密切相關性，建議在民營經濟工作領導小組的基礎上成立優化投資環境工作領導小組，將紀委、組織部、宣傳部、政法委等單位的領導充實進領導小組，賦予領導小組一定的人事任免建議權。

2、選派后備干部駐企跟蹤服務。這樣既可以為企業辦實事，及時反映企業情況，又可以培養鍛練干部，讓干部了解企業疾苦，學習經營管理之道。同時也符合趙智勇書記提出的“賽馬”理論，使“賽馬”更加公平。

3、建立投資環境督導制度。我個人有一個觀點，黨外人士更敢于講真話、講實話。因此要充分發揮統一戰線人才薈萃、聯系廣泛的優勢，從各民主黨派、工商聯、無黨派人士中選配一批投資環境督導員，定期匯報投資環境中存在的問題。

4、出臺鼓勵民營企業主舉報的辦法。要努力營造讓民營主敢講真話的氛圍，對于舉報屬實的，不僅要嚴懲責任人，還要加強對該民營企業的保護，加大跟蹤服務力度。以上三項工作可以考慮由優化投資環境工作領導小組負責實施，因此賦予領導小組一定的人事任免建議權至關重要。

5、加大配套市場建設力度。我們不少的干部群眾有這么一個觀點，九江的生產要素成本低，具有沿海地區無可比擬的優勢。確實不錯，九江的水、電、土地、勞動力等價格低，但是根據外來投資者反映，來九江后要人才招不到人才，要配套產品仍然要到沿海去找，要資金找不到融資渠道，最終其綜合成本并不比沿海低。因此，我們必須加大配套市場的建設力度：首先是人才市場建設，要有過硬的吸引人才、為人才服務的措施，絕不能仍停留在人事代理就是收費，人才服務就是調整檔案工資這個服務水平上，連基本的醫保社保都不能為所引進的人才辦；第二是配套產品市場建設，要圍繞九江的幾大支柱產業和新引進的大項目，大力引進配套產品生產項目，努力培育幾大產業集群。第三是要充分發揮民營經濟貸款擔保中心的作用，不能讓其徒有虛名。要進一步增強擔保中心實力，市財政要大膽地給予支持，使其真正能為民營企業融資辦實事。

第二篇：如何優化投資環境

如何優化投資環境

環境是一種資源，環境是競爭力，環境是生產力。投資環境是經濟加快發展的“生命線”，優化環境已經成為吸引人才、資本、增強地區競爭力的重要措施。實踐證明，哪里經濟發展環境好，那里經濟社會發展就充滿生機和活力。

發展環境是投資者在作投資決策時的一個重要關注點，因此優化環境就成為城鎮發展必須堅持的長期戰略和常抓不懈的基本任務。優化環境的基本目標就是整合現有的環境資源，增強其穩定性和增值性。投資環境的改善畢竟是一個不斷發展和上升的過程，要創造新的發展優勢，就必須進一步打造更加優化的發展環境。

一、只有不斷改善投資環境才能提高區域經濟的競爭力實踐表明，利用外來資本進行直接投資，是解決自身資金短缺，引進發達地區先進技術和管理經驗，發展開放型經濟的重要手段。從世界范圍來看，各個地區利用外資的競爭，很大程度上首先表現為集中力量改善投資環境上。哪個區域投資環境更為完善，那里就能吸引到更多的國際直接投資；哪個區域的投資環境-1-

得不到有效改善，那里便難以成功地吸引到外來資本的直接投資。

二、投資環境建設中存在的不足和潛在劣勢

（一）對中小企業的發展重視不足

中小型民營企業發展應當成為區域經濟發展的重點，經濟越發達的國家和地區，其中中小企業的對區域經濟的影響力越大，如美國中小企業占到企業數量的99.7%，日本占到99.5%。對GDP的貢獻也分別占到48%和57%。在我國東南沿海的發達地區中小企業的數是也占到95%以上，如浙江的溫州、義烏、廣東的深圳、惠州等地區都達到99%以上。其次，中小企業也是解決富裕勞動力就業的主體。美國中小企業吸納就業人口占就業總量的53.7%，日本占到73.8%。

扶持農場中小企業的發展具有重要的意義，一方面是構建和諧社會的客觀要求，因為中小企業多從事于服務性行業或者技術含量較低的行業，可以解決農場富裕勞動力就業的問題。另一方面中小企業更好服務于龍頭企業，完善基礎產業的配套載體。

（二）產業發展不均衡

經濟的快速發展，特別是工業化水平的不斷提高要求基礎產業配套更加完善，企業之間的協作更加密切。目前，寶泉嶺農場經濟的發展主要依靠第一產業和第二產業的發展帶動，第三產業發展較慢。中小企業與大企業之間的發展沒有得到很好的協調，因此產業之間缺乏相互的支持。

（三）服務職能需要進一步加強

一是加強各部門的協調和信息交流，各行政主管部門聯合辦公，避免企業東奔西走，浪費時間。職能部門加強橫向協調和上下級縱向協調，避免政出多門，使工作程序透明化，讓企業能一目了然。二是縮減行政審批范圍，確實需要審批的項目，要簡化程序，增加透明度，對競爭性領域的企業自主投資項目要由行政審批制改為登記備案制；重點清理有關企業設立、經營資格、許可證、投資、人事、用工、分配以及各種收費的審批項目。應實行一站式服務，建立項目跟蹤服務制度，使企業少走彎路。

（四）科技服務水平低下

目前，現有企業大部分屬于產品初加工型企業，特別是中小企業更是如此，沒有充分挖掘資源的附加值，發揮資源應有價值，造成資源的浪費使資源的利用率低，產業鏈短。另一方面農場要加大對科技的投入，制訂優惠政策，鼓勵高新技術企業的發展。以科技進步帶動產業的升級，實現經濟的可持續發展。

三、投資環境優化措施

改善招商引資環境的過程中，應當全面關注外部資本進入和運行的客觀因素或條件，不單純從某一項或幾項因素來改善投資環境。應當關注投資環境的動態性，不僅預先分析可能的良性變化，更要分析可能出現的反向變化。從政府、市場、社會服務以及硬件設施等各個方面對投資環境改善進行全面把握。

全面改善投資環境，應重點從以下幾方面的環境改善工作：

（一）營造勤政、廉潔、務實、高效的行政環境

勤政是經濟發展環境的主導因素，對招商引資至關重要。首先要確定行政服務這一理念，將服務視為行政管理的本質，加快行政職能的轉變；將突破點放在健全的招商引資運作體系和制度建設上，完善對有關項目聯合審批制度，招商引資領導小組會議制度、重大項目領導掛鉤追蹤制度、客商投訴制度、以限制收費、減少收費為目標規范收費制度，以限制和減少對企業檢查評比為目標規范企業監管制度等，形成招商引資的制度優勢。

（二）營造規范嚴明的法制環境

各種法律是屬于正規制度安排的主體部分，是經濟發展保障體系的核心內容。只有通過立法、執法、守法的系列制度創新，才能夠營造出利于推動經濟發展的法制環境。在營造法制環境的過程中，盡快建立一套清晰透明、規范運作、符合國際慣例的游戲規則，就投資環境來說，新的制度必須對經營機構的市場準入條件、服務質量、收費標準等重大政策問題做出相應的規定。

（三）營造公平競爭的市場環境

市場經濟的最基本原則是等價交換、公平競爭。維護這一原則，保障市場機制在資源配置、經濟發展過程中發揮基礎性作用，需要一系列的制度安排作保證。要積極建立有利于商品、資金、技術、人才、信息等要素順暢流動的統一市場，努力創造各類市場主體平等使用生產要素的環境。

（四）營造誠實守信的信用環境

市場經濟是競爭經濟，同時又是“誠信經濟”，一切經濟活動都必須建立在講誠實、守信用的基礎上，堅持誠信為人、誠信經營、誠信納稅，以誠信參與競爭，并通過誠信取勝。如同調查問卷中反映的某些招商承諾的不兌現的情況任其發展，形成“開門招商，關門吃商”的現象，就會失去投資者，喪失本地區經濟發展的基本條件。

（五）營造周到優良的服務環境

經濟發展的服務環境由多方面的內容構成，首先是管理服務，其次是商業性服務，第三是社會服務。優化管理服務，必須切實推進行政管理體制改革，通過管理制度創新，轉變職能，促進行政工作人員改善工作作風，提高辦事效率和辦事水平。全方位為投資者提供優質服務。有關部門要全面推行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、效能告誡制等有效機制，從制度上保證服務質量。各有關部門要提高認識，健全規章，堅決杜絕吃、拿、卡、要等刁難投資者的惡劣現象發生。圍繞強工攻堅戰，竭力抓好行政審批中心和督察中心的運作，充分發揮服務職能，推行“一條龍”服務制，切實做到“外商只管投資，其他一切由我們來辦”，為吸引更多的外商投資創造有利的條件。

全心全意維護投資者的合法權益。營造親商、敬商、重商、護商的濃厚氛圍，各部門要為投資者、企業經營排憂解難，認真協調解決他們的實際困難，及時掌握和處理一切破壞外商正常生產經營和生活秩序的人和事，積極配合有關部門嚴肅處理干擾和侵害

投資者合法權益的各類違法違紀行為。

（六）營造優惠適用的政策環境

政策是決定和影響經濟發展的重要因素。要通過制度創新、規范政策的制定程序、強化政策的實施程序、監督政策的落實程序。政策的運用要遵循有關程序，減少隨意性，要更多地通過市場發揮作用，減少行政硬性干擾。

（七）營造良好的輿論環境

宣傳輿論導向如何，直接關系到招商引資的成敗。良好的輿論環境，是招商引資的先導。所謂良好的輿論環境，主要是指人人想“商”，人人愛“商”，人人為“商”，做到“商”不分身份，“資”不分內外。只要有利于社會經濟發展，都可以為“我”所招，為“我”所引。不論那種形式，能搞活就行；不論歸誰所有，有貢獻就行；無論規模大小，能發展就行；不論由誰經營，有作為就行。與此同時，要在廣大干部中倡導重商、親商觀念、自主創業觀念、納稅光榮等觀念，鼓勵大家敢于、善于與私營企業老板交朋友，主動為各路商家提供服務，以海納百川的胸襟和氣魄，吸引更多的經營者投資創業。

第三篇：優化投資環境

“優化投資環境 ”活動心得體會

縣委、縣政府強調“優化投資發展環境整治年”教育活動的重要性時，也提到了優化投資環境是保增長、調結構、提效益、促和諧的總體要求，是改進機關作風的最重要途徑，是學習實踐科學發展觀活動的重要內容和重要舉措。

一、精心組織，營造濃厚氣氛。各成員單位把此項工作作為本部門現階段重要工作來抓，突出服務中小企業發展為活動主題內容，及時召開動員大會，將會議精神傳達到每一位干部職工，使每一位干部職工深入了解開展“風清氣正”活動的重要性和意義，在干部職工中營造出開展“風清氣正”活動的濃厚氛圍。

二、是廣泛征求意見。要在做好業務工作的基礎上，廣泛征求各方意見；圍繞行政管理、干部作風、服務發展等方面，查找問題，自查剖析，對于查找出的問題，要認真分析，制定整改方案，確保活動取得實效。

三、要轉變干部作風。通過開展、公開承諾活動，努力建設一支高效、務實的干部隊伍，為全系統打造全省最優投資環境提供強有力的組織保證。四是深刻自查剖析。圍繞行政管理和執法、干部作風、服務發展等方面，按照“六查六看”要求，逐條對照，深入查找、形成高質量的剖析材料。緊緊圍繞打造全省最優投資環境，重點從履行職責、依法行

政、工作作風、辦事公開、方面公開承諾，接受社會監督。自全面開展營造風清氣正發展環境以來，我們高度重視，精心安排，牽頭組織開展營造創業投資發展環境活動，已經完成第一階段工作，進入自查自糾階段，取得階段性成效。

第四篇：對優化我縣投資環境的幾點思考

對優化我縣投資環境的幾點思考 隨著對外開放的深入推進，投資環境已成為縣域經濟發展的第一要素和吸引投資的核心競爭力，集中代表一個地方的對外形象和發展潛力。投資環境的優劣，直接反映了一個地方思想解放的深度、市場經濟的發育程度和行政執法水平，直接影響著地方經濟建設的速度、對外開放的廣度。面對新一輪的西部大開發戰略和云南加快建設面向西南開放重要橋頭堡的歷史機遇，就進一步優化我縣投資環境，推動**科學發展、后發趕超、跨越發展，我進行了一些調查與思考。

一、我縣投資環境的現狀分析

近年來，縣委、縣政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為第一要務的第一要務抓緊抓實，堅定不移地實施“引資興縣”戰略，牢固樹立“大開發促進大發展、大招商促進大發展”的理念，采取一系列措施，優化投資環境。通過全縣上下的齊心努力，投資環境有了較大的改善，有力地促進了我縣招商引資工作快速發展，取得了有目共睹的成績，**的形象得到了明顯提升。但是，應該清醒地看到，全縣由于受自然條件和歷史條件等方面原因的影響，當前經濟社會發展比較滯后，特別是投資環境依然是制約招商引資發展的重要瓶頸，投資環境不盡人意的地方仍很突出。其主要表現在：

1、從硬環境看：我縣區位優勢不明顯，交通欠發達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點

不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。

2、從軟環境看：一是對招商引資工作和投資環境認識不足。當前，在市場經濟條件下，招商引資的競爭說到底就是投資環境的競爭，資金、技術、人才都是從環境差、效益低的地方流向環境好、效益好的地方，改革開放初期，大量人才、資金、技術流向沿海開放程度較高地區，就是人們追求事業最大發展空間和個人利益最大化的突出表現，這是一個社會規律，也是人們思想的普遍反映，然而，我們一些干部還存在對招商引資工作不理解，對投資環境認識不足，二是“全民招商”氛圍不濃。

三是個別群眾過于貪圖小利。一些群眾觀念落后，思想不夠解放，開放的意識不強，總是一葉障目，算小帳不算大帳，看眼前不看長遠，因一己私利就什么也不顧，雁過拔毛、殺雞取卵、竭澤而漁，一個企業還在成長中就恨不得能下個金蛋，和企業講條件、講價錢，有一點達不到滿意，就斷水斷電斷路，聯名上訪，百般刁難。導致企業困難重重，難于發展。

四是由于對土地審批、金融信貸等管理權有限，受制較多，而大的招商項目配套政策要求高，審批周期相對較長，項目落地難、難落地，一定程度上也影響投資者的積極性。

二、建議和對策

第一、進一步樹立開放意識。我縣是貧困地區，生產力和綜合經濟實力相對落后，經濟發展的任務還相當艱巨，僅

僅依靠國家投資和自身活力來推動地方經濟已越來越不現實，必須借助外力，通過招商引資來增強經濟發展的活力，通過項目建設來促進經濟的快速發展。要充分認識到實行對外開放、加強投資是我們貧困地區實現超常規、跨越式、可持續發展的必然選擇，是解決縣域經濟發展資金困難的有效手段，是加快我縣工業化進程、城鎮化建設和推進農業產業化的需要。而把云南建成我國面向西南開放的“橋頭堡”，是新時期國家支持云南經濟社會發展的重大舉措，我們要堅決克服不敢放權讓利、肥水不流外人田、地方保護主義的狹隘思維，敢于拿出優勢資源，敢于出讓優勢項目，敢于吃虧讓利于商，只要不是國家明令禁止的投資項目，只要有利于財政增長、農民增收、社會就業，只要不對人民生命財產安全和生態安全構成重大威脅，不管投資大小，不管資本所有制形式，不管投資商來源于何處，我們將大膽引進，熱情歡迎，周到服務。

第二、進一步樹立創新意識。

第三、進一步樹立目標意識。不斷增強緊迫感，強化目標責任意識。進一步完善考核激勵機制，確保完成招商引資工作目標任務，力爭在資金到位上實現新突破。目標有高度，工作才有力度，目標有強度，工作才有深度。高目標形成大壓力，激發大動力，推動大跨越。要始終以高昂的發展斗志，以只爭朝夕的發展熱情，堅持能快則快，能超則超，以更高的發展定位、更高的工作標準，緊緊圍繞引進縣外到位資金既定目標，穩扎穩打，努力工作，不斷開創招商引資跨越式發展的新局面。

第四、進一步樹立服務意識。

第一，努力打造親商、護商的創業環境。一要提高認識。牢固樹立“投資者是上帝、公務員是公仆、損壞企業利益者是罪人”的觀念，不斷增強優化經濟發展環境的責任感和緊迫感，采取各種有效形式，深入開展增強大局意識、開放意識、環境意識、形象意識的宣傳活動，促進“處處都是投資環境、人人代表上津形象”的良好風尚的形成。

第五篇：關于優化縣域經濟投資環境的幾點思考

關于優化縣域經濟投資環境的幾點思考

德安縣行政服務中心劉寧

眾所周知，經濟發展離不開良好的環境，良好的投資環境是一個地區經濟、社會賴以生存發展的氣候和土壤。是吸引外來投資的重要資源，也是促進縣域經濟發展的重要保證。近年來，各地縣委、縣政府大力實施“工業強縣”主戰略，各項建設取得明顯成效，其中，以優化投資環境為抓手，大力推進和諧環境、融洽氛圍建設，投資軟環境建設不斷提升，硬環境建設不斷改善。我們高興地看到，行政效率不斷優化，招商引資成果豐碩，園區企業快速擴張，民營經濟蓬勃發展，經濟總量急速提升，城市面貌大為改觀。在收獲喜人成績的同時，我們也應清楚地看到，優化投資環境既是一項長期的動態工程，也是一項永不竣工的系統工程。要培育和諧的、健康的可持續發展的投資環境，實現縣域經濟又好又快發展，就必須進一步解放思想，充分認識優化投資環境的重要性、必要性和緊迫性。

一、投資環境對經濟發展的影響

制約經濟發展的因素是多方面的，在市場經濟發展的今天，投資環境不僅成為其外在條件，而且成為內在因素越來越被人們關注。這是因為：

其一、良好的投資環境是招商安商的前提條件。隨著經濟全球化和區域經濟一體化進程的加快，過去依靠區位、資源等優勢的競爭逐漸演變成投資環境的競爭。環境好，就可以聚集人氣，提升商氣，形成吸引生產要素的“洼地效應”、“聚集效應”。反之，則會導致區域經濟“荒漠化”和“邊緣化”的嚴重后果。交通與區位是地區優勢，但如果投資環境不好，交通便利就可能變成“過水丘”，區位優越就可能出現“中部塌陷”。機遇選擇環境，環境也會帶來機遇。環境不僅成為經濟發展的外在條件，而且成為內在因素，誰的環境好，誰的競爭力大，誰就贏得經濟發展的主動權。

其二、良好的投資環境是民營經濟壯大的重要保證。古人云：“欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木”。早在兩三千年前，《呂氏春秋》中對環境和安商的關系就做了這樣的闡述：“覆巢毀卵，則鳳凰不至；刳獸食股，則麒麟不來；干澤涸魚，則魚龍不至”。創造一個優良的投資軟環境，就會吸引大批的投資者來投資興業，經濟就會迅速發展起來，這是不容臵疑的事實。但僅僅只講引進企業還不夠，更重要的是要讓企業扎下根來，盡快地發展壯大起來。一個企業的發展，僅僅靠企業自身的實力、適應市場的能力、經營管理的能力等因素是遠遠不夠的，當地政府的優質服務和大力扶持，優良的投資環境也是至關重要的。在浙江寧波，當地政府為企業營造了一個良好的發展環境，無限的壯大空間，企業如魚得水，迅速擴張，成為寧波經濟的支撐。以生產手機的波導企業為例，1992年由幾名掌握BP機技術的大學生出技術、一個鄉村出資金聯合辦廠，僅用10年時間，生產手機700萬部，銷售額

達80多億元，如今該企業年銷售收入可達150億元以上。同樣如此，我們引進的許多企業，在良好的投資環境呵護下，企業不斷增資擴張，發展壯大，成為全縣乃至全市的知名企業。良好的投資環境就象是一個溫室，在這個溫室內提供了溫和濕潤的氣候和肥沃的土壤，播種的是企業的資金和技術，收獲的是企業的壯大和地方經濟的發展。

其三、良好的投資環境是加快縣域經濟發展的必然選擇。工業強縣，招商引資是措施，民營經濟是主體，投資環境是關鍵。投資環境優化了，就會吸引大批投資者來投資，從而擴大了就業，拉動了消費，繁榮了經濟，推進了城鄉一體化發展，提高了群眾生活質量，必然促進了地方經濟的發展。

二、當前縣域經濟投資環境中存在的問題

投資環境涵蓋了社會環境的各個方面，包括政策體制環境、行政法制環境、誠信服務環境、人文資源環境等等。通過走訪一些企業了解到，我們的投資環境總體來說是好的，但還存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下三個方面。

一是服務的意識不強。招商時熱情十足，進來后漠不關心，沒有形成“人人是投資形象，事事關投資環境”的親商安商的共識和氛圍。

二是服務的質量不高。“門好進了，臉好看了，話好聽了，但事并不好辦”。對縣委縣政府出臺的優惠政策、制度等，僅停留在文字上，執法程序不規范，工作隨意性大。

三是服務的方法不多。只有企業找上門時才提供服務，解決一時一事的問題，許多服務工作僅局限于跑跑、看看、問問，方便辦事的舉措還不完善，簡化程序的內容還不齊全，長效服務的機制還未建立。

三、進一步優化投資環境的建議

上述問題的存在，已成為招商引資的絆腳石，如不及時解決，勢必影響今后全縣的招商引資和經濟發展。如何解決存在的問題，為民營企業提供一個良好的經濟發展環境，以促進縣域經濟的快速發展，提出如下建議供參考：

一要解放思想，轉變觀念，強化服務意識。政府創優環境，社會創造財富，抓環境就是抓生產力，抓競爭力。我們不謀發展就會沒有出路，不為優化發展環境服務就不能有大作為，因此我們要準確把握發展規律，放眼長遠，超前思考，擺正位臵，放下架子，牢固樹立治理環境就是解放生產力，保護環境就是保護生產力，優化環境就是發展生產力的觀念，吸引各地人才、資金、技術等生產要素向本地流動，進一步增強機遇意識，發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，強化服務觀念，明確所有的部門都是服務部門，所有的窗口都是服務窗口，所有的干部都是服務人員，把優化環境作為自己的一項重要職責，作為評判工作得失的重要標準。

二要創新政策，完善機制，提高服務效率。資本因利而動，環境因時而創，政策因商而設，我們要吃透國家宏觀政策和法規

精神，用活用好各項政策，真正做到誠信招商，放開搞活，最大限度地營造寬松的政策環境。同時完善親商安商和機關效能工作制度，花大力氣解決“辦事難，辦事慢”的問題，特別是在具體工作中，必須體現高效、靈活、務實規范的原則。做到按章辦事不節外生枝，靈活務實不死搬教條，公開公平不暗箱操作，換位思考不故意刁難，廉潔高效不吃拿卡要。推進行政審批集中辦理制，減少環節，減化手續，部門聯審，權限下放，一門受理，限時辦結。實行委托代辦制，只要符合國家政策，無條件代投資者辦理各項手續。可探索性地實行涉企檢查報告制，首次違規免罰制，行政處罰備案制工作，真正在投資者與各部門之間建立一條綠色高速路，真正為客商開辟一條揚帆起航的綠色通道。

三要政令暢通，令行禁止，形成服務合力。我們要牢固樹立優化環境“一盤棋”的思想，樹立服務的全局觀念，對縣委、縣政府制定的優化環境政策、措施，只有堅決執行的義務，沒有敷衍塞責的理由；只有照章行事的權力，沒有明從暗頂的借口。防止政府權力部門化，部門權力個人化，個人權力利益化。我們服務要力求做到：我們講的就是投資者想的，我們干的就是投資者盼的，要真正想政府招商之所想，急群眾致富之所急，解客商經營之所難，形成強大的優化投資環境合力。要落實責任追究制，充分發揮紀檢監察、經濟環境投訴中心的職能作用。對行業和部門的不正之風，對群眾反映強烈的問題，對破壞經濟發展環境的人和事進行全過程、全方位的監督，做到每案必查，每查必果。