第一篇：開展社會主義法治理念教育推進檢察工作健康深入發展

開展社會主義法治理念教育推進檢察工作健康深入發展

開展社會主義法治理念教育是中央政法委著眼于新的歷史時期，確保政法機關更好地履行職能而做出的一項重大戰略決策，是加強政法隊伍建設的一項基礎性工作，是促進政法干警公正執法、提高執法水平和辦案質量的治本之策，它必將對檢察工作的開展產生重要的推動作用。

開展社會主義法治理念

教育活動，是檢察工作更好地服務于經濟發展大局的必然要求。隨著依法治國進程的推進，法律調節社會關系、化解矛盾糾紛、維護社會和諧的作用越來越重要，人民群眾的法律意識不斷增強，對司法的需求和公正執法的期望日益增強，對檢察機關的執法工作提出了新的更高的要求，因此，檢察機關必須順應形勢發展的要求，適應人民群眾的要求，必須根據時代的變化和實踐的需要，堅持把開展社會主義法治理念教育作為檢察機關業務建設和隊伍建設的一項根本性和長遠性的措施來抓，不斷端正執法思想，更新執法觀念，自覺樹立和崇尚司法文明，正義等現代法治理念，推動執法觀念創新和工作創新，推動各項執法工作健康深入發展。

開展社會主義法治理念教育活動，是貫徹落實科學發展觀的重要保障。科學發展觀教育就是以深入學習貫徹和落實科學發展觀為主要內容，組織廣大檢察干警深入學習黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，深刻理解和準確把握科學發展觀的內涵、實質和基本要求，進而牢固確立科學發展觀在檢察工作中的指導地位，自覺地用科學發展觀指導檢察工作實踐。開展社會主義法治理念教育就是在學習中要重點弄清社會主義法治理念的主要內容和科學內涵，在具體執法工作中哪些執法思想和行為理念與產生執法問題有關系，使廣大檢察干警全面撐握內容，準確把握要點，正確理解其基本概念，深刻領會精神實質。因此，要使每一名檢察干警把落實科學發展觀和樹立社會主義法治理念變成自覺行動，必須扎實地開展好“三個教育”活動，從而促進檢察機關自覺按照法治要求加強執法工作，加大執法力度，促進檢察機關不斷提高執法水平，減少自身引發的社會不和諧問題，進而推動各項檢察業務工作的創新開展。

開展社會主義法治理念教育活動，提高檢察機關執法能力的現實需要。近年來，通過開展教育整頓、先進性教育、專項整改等項活動，檢察隊伍的整體素質不斷提高，執法能力不斷加強，從總體上看，檢察干部隊伍的本質和主流是好的，是有戰斗力的。但也應看到，按照新形勢、新任務的要求，仍有不相適應的地方，存在一些問題，極少數干警經受不住考驗，理想信念動搖，特權思想嚴重，執法不規范、不嚴格、不廉潔的問題時有發生，如：有的干警習慣于老辦法、老套路、結果導致執法不嚴格、不公正，甚至刑訊逼供等問題和冤假錯案的發生。應當看到，執法活動中發生的執法不嚴格，辦案簡單粗糙等不規范問題決非偶然，除少量客觀因素外，主要是與一些檢察人員的執法理念落后和執法能力低下有關，這些問題不杜絕，檢察機關和檢察干警在社會上的威信和形象就會受到嚴重影響，黨委不滿意，人民群眾更不會滿意。因此，我們必須要把這次社會主義法治理念教育活動作為提高素質、強化技能、塑造形象的有效載體，堅持把培訓提高貫徹始終。要通過組織開展經常性的崗位培訓和練兵活動，努力提高廣大干警的素質和執法水平，規范執法行為，從執法辦案的各個環節入手，認真分析查找影響辦案質量的主客觀因素，有效解決影響辦案質量的內外部問題，從規范的地方做起，從不規范的地方改起，努力使這次活動收到顯著成效。

第二篇：樹立社會主義法治理念指導推進檢察工作

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樹立社會主義法治理念指導推進檢察工作

朱 寧

社會主義法治理念的提出，是黨根據社會時代發展變化的要求，對司法活動發展的觀念、發展的內涵以及發展的規律進行的再認識，是對社會主義現代法治建設指導思想的新發展，是落實依法治國構建和諧社會的重要內容。樹立社會主義法治理念，對全面履行檢察職能具有重要的指導意義。

一、社會主義法治理念的基本內容

社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎上的、反映和指導中國特色社會主義法治實踐的現代法治理念，體現了社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值取向，是指導和調整社會主義立法、執法、司法、守法和法律監督的方針和原則。它包含以下幾個方面：

1、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，是社會主義法治的核心。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。這是我們黨在總結社會主義國家興衰成敗的經驗，特別是中國社會主義民主建設、法制建設的經驗，借鑒現代法治理論合理成份的基礎上形成的基本理念。黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，反映了我國社會主義國體和政體的特點和要求，是社會主義法治的核心和關鍵。

2、公平正義是社會主義法治的基本價值取向。法治有兩項最基本的要求，一是有良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。“良好的法律”，就是體現社會公平和正義的法律。“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現。現代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。公平正義是人類社會文明進步的重要標志，是構建社會主義和諧社會的關鍵環節。建立并從法律上保障公平的機制、公平的規則、公平的環境、公平的條件和公平發展的機會，是社會主義立法要體現的價值取向，社會主義法治制度的根本任務就是要保證在全社會實現公平正義。

3、尊重和保障人權是社會主義法治的根本要求。人權是現代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴、自由和利益的最低限度的確認。它需要社會道德的支持和國家強制力量的保護，人權是社會文明進步的標尺和動力。現代法律就是保護人權的一種制度安排和強制力量。在社會主義現代化建設和全面改革開放的時代，承認和保護社會利益多元化的政治關系、經濟關系、財產關系和人身關系等權利義務關系，高度重視和維護群眾最現實、最關心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產生活中面臨的困難問題，樹立尊重和保障人權的觀念，提高人權保障意識和依法執政的能力，是社會主義法治的根本要求。

4、法律權威是社會主義法治的基本原則。憲法和法律在政治生活和社會生活中是否真正享有最高權威是一個國家是否實現法治的關鍵。在現代法治國家，都把樹立法律權威作為實現法治的重要內容。一方面，法律權威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩定性和可預期性的法律制度。另一方面，法律權威要通過執法、司法和守法保證任何個人、組織和國家機關在法律規定的范圍內活動，防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權。我國憲法第五條對法律權威的基本要求做了明確的規定：“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究是社會主義法治的基本原則。

5、監督制約是社會主義法治的根本保障。法治的意義就在于，既能充分地利用國家權力促進和保障公民權利，又能防止國家權力的濫用和腐敗，保證國家機關和公職人員正確行使權力，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。社會主義法治防止權力濫用和保證權力正確行使的基本措施是建立在結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監督有力的權力運行機制之上的，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，國家行政機關、司法機關由人民代表大會

產生，對其負責并報告工作，接受其監督。并通過民主監督、法律監督、行政監督、黨組織監督和新聞輿論監督有機結合，保證了各個監督系統的整體協調和依法進行，形成中國特色的社會主義監督體系。實現監督工作的法制化，保障權力沿著制度化、法律化的軌道運行，是社會主義法治的根本保障。

6、自由平等是社會主義法治的理想和尺度。社會主義的根本任務是創造實現和保障人類自由的社會前提。社會主義法治就是創造和保障這種不斷發展著的自由的社會控制系統。發展社會主義民主法治，才能保證人的尊嚴、價值和主體性得到尊重，保證人的能動性和創造性得到充分發揮，才能創造一個充滿活力的、公平正義的和諧社會。隨著社會主義市場經濟和民主政治的發展，必須把公民權利作為構成社會關系和法律秩序的本位性要素，公民權利的平等保護不僅是社會主義法治優越性的體現，而且是經濟體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個社會發展的一項重要指標。對公民權利平等保護機制的逐步健全和完善，樹立權利本位和法律面前人人平等的觀念，增強平等地保護公民的自由和權利的意識，是社會主義法治的理想和尺度。

二、新形勢下樹立社會主義法治理念的重要性和必要性

樹立社會主義法治理念，對檢察工作是一個重要的課題，作為在國家法治建設中發揮重要作用的檢察機關，如何自覺主動地以社會主義法治理念為指導，具有現實的重要性。

1、從國家大局來講，樹立社會主義法治理念是依法治國、實現法治現代化的內在要求。黨的十六大把完善社會主義法制，落實依法治國作為建設社會主義和諧社會的重要內容，這給司法機關及其工作者提出了新的時代要求。要實現依法治國，就必須實現法治現代化，實現法治現代化，就必須實現司法者的現代化，而司法者的現代化，首先必須是司法者司法理念的現代化。隨著社會主義現代化建設的不斷推進，法治的進程就必須與時俱進，建設現代法治國家，構建和諧社會，司法理念也必須與時俱進，同步發展。樹立社會主義法治理念，是時代進步的呼喚，社會發展的需求，也是依法治國對所有司法機關和司法工作者提出的根本要求。

2、從檢察事業本身來講，樹立社會主義法治理念是檢察工作與時俱進，實現新發展的迫切需要。隨著國家改革的不斷深入經濟的快速發展和社會的不斷變化，作為社會主義社會上層建筑的重要組成部分的法律制度、司法體制在發生變化，法律和司法的觀念和價值取向也在發生變化，不同的經濟發展水平，不同的社會發展環境，就要求有與之相適應的檢察工作。隨著社會主義經濟的不斷發展，政治體制改革的不斷深化，檢察工作也應隨著時代的發展而發展，經濟社會的發展，為檢察事業創造了條件，而檢察工作也應為經濟社會發展提供強有力的法制保障，而不能阻礙經濟社會的發展，這就要求檢察工作要與時俱進，根據社會、政治、經濟發展的要求，運用社會主義的法治理念，對檢察制度的價值、作用進行重新的思考定位，引導檢察事業向更層次邁進。

3、從司法主體來講，樹立社會主義法治理念是檢察官立足本職、做好檢察工作的基本要求。不同的法治理念追求不同的價值目標，也就會收到不同的司法效果，樹立社會主義法治理念，奉行社會主義的法治原則，將法律置于崇高的地位，了解與社會發展相適應的司法活動最基本的規律和最基本的本質，才能使其所追求的工作目標與法律相符，與社會發展方向相符，與司法運行的內在規律相符，從而表現出更有司法思想的理性深度，就能得到人民群眾的肯定和全社會的尊重，從而增強司法工作的公信度。反之，法治思想落后陳舊，法治意識不強，在司法活動中固守原有落后的思維方式和方法，就會自覺或不自覺地放棄法治、曲解法治甚至破壞法治，或為追求單一的法律效果而喪失綜合效果，與法律為社會發展服務的終結目標相悖，最終影響法治的權威。因此，樹立社會主義法治理念是檢察官從事檢察工作，完成各項任務的基本要求。

三、檢察人員應樹立的司法理念

結合檢察工作，從司法理念的層面講，檢察人員必須樹立以下觀念，從而自覺有效地指導檢察工作實踐。

1、樹立服務大局的理念。檢察工作是一項政治性很強的工作，它擔負著通過法律監督來維護國家法制的統一實施，保證黨的各項方針政策通過法律監督活動得以順利貫徹落實的重任。因此，檢察人員必須要牢固地樹立堅強的政治意識，增強接受黨對檢察工作領導的堅定性，站在講政治的高度，自覺地把檢察工作置于黨和國家的改革發展穩定的工

作大局中去正確定位。按照提高執政能力建設和構建社會主義和諧社會的目標要求，去履行“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，在法律允許的范圍內，在社會主義經濟發展的宏觀框架內，去實現檢察辦案服務效應的最大化，社會負面效應的最小化，從而使檢察工作與社會發展大局同頻共振，只有這樣，才能為社會發展提供和諧穩定的社會主義法治環境。

2、樹立法律至上的理念。建立法治社會，必須在全社會樹立法律至上的地位，崇尚對法律權威的敬重。檢察機關履行保障法律正確統一實施的神圣使命，這就要求檢察人員在執法活動中，必須確立惟法是從的真誠信念，養成只遵從法律的職業思維習慣，把法律作為評判一切個人、社會團體和國家機關行為的價值標準，嚴格按照憲法和法律，依法獨立行使檢察權，不唯權重、不唯情擾、不唯利誘，樹立以身護法，為法治獻身的崇高精神，維護法律至高無上的權威，推進社會主義法治進程。

3、樹立保障人權的理念。現代法律不僅是實現國家政治統治、維護社會正常秩序的工具，同時也是公民防范司法擅斷、保障個人權利的重要利器，更是實現社會正義目標的載體。社會主義司法活動的應然職能，就要求檢察人員在執法活動中更新思維觀念，轉變過去單向、傳統的專政和懲罰職能，對法律的認識要從絕對的工具主義向保護人權轉變，徹底摒棄“重實體、輕程序，重打擊、輕保護”傾向，牢固樹立實體與程序并重的觀念，把確保程序公正放在司法活動的突出位置。在發揮懲罰犯罪保護社會的固有職能的同時，強化保障職能，在嚴格執法的同時體現人道，在維護法律尊嚴的同時表現人文關懷，切實保障人權，確保訴訟參與人應有的合法權益，并將其貫穿于檢察工作的各個環節，堅決杜絕超限辦案、超期羈押、違法取證、刑訊逼供等嚴重違反訴訟程序和侵犯人權的現象，并要切實強化對其他司法機關違反訴訟程序現象的法律監督。

4、樹立公平正義的理念。司法是社會公平正義的最后一道防線，司法公正是司法活動的目標和要求，是司法文明的核心和社會主義法治的本質體現。這就要求檢察人員在執法過程中，首先必須堅持以法律效果為基礎，通過適用法律的公正，來體現主體保護上的平等，不因身份、地位、不同地區以及不同經濟主體的性質而發生適用法律的偏差或

偏袒，堅決抵制和克制地方保護主義、部門保護主義，使法律適用符合民情民意，符合倫理之善，創造一種人人各得其所的正義。其次堅持效率優先的原則，效率是公正的保證，沒有效率，公正就難以完全實現。如果司法效率低下，處理周期過長，公眾完全有理由對其結果的公正性產生懷疑，社會效果可想而知。因此，增強訴訟流程意識、訴訟時效意識、效率責任意識，嚴守辦案時限，縮短辦案周期，降低訴訟成本，減少當事人的訴累，提高辦案效率，是司法公正及時得以實現的保證。再次堅持民主公開的原則，破除訴訟神秘主義，強化“監督者同樣接受監督”的意識，進一步確立民主監督在檢察工作中的地位，拓展檢察訴訟公開的渠道，完善公開的內容，豐富公開的手段和形式，引入體外監督的機制，發揮外部監督和檢察內部監督的互補作用，實現執法活動的陽光操作，最大限度地將檢察權的行使置于社會和公眾的監督之下，只有這樣才能確保公正執法和社會的認同度，提高執法的公信力。

5、樹立執法為民的理念。立檢為公、執法為民是檢察機關的基本宗旨，也是構建社會主義和諧社會的重要方面，樹立執法為民的觀念，就是要求檢察人員在執法活動中，必須把以人為本的價值取向始終貫穿于檢察工作的各個方面，各個環節，把人民群眾關切的熱點和難點問題作為自已工作的切入點，把實現好、維護好人民群眾最現實、最關心、最直接的根本利益作為檢察工作的出發點和落腳點。擺正權利和權力的關系，消除特權思想，牢牢把握為“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”這個根本原則，樹立正確的執法思想和良好的執法作風，真正帶著對群眾深厚感情執法，本著對群眾高度負責的精神辦案，以公正、嚴明、廉潔、優質、高效的執法行為，為社會提供優質的法律服務，使法的秩序、平等、正義的內在價值取向得以充分的實現，從而在維護社會治安、預防懲治腐敗、妥善處理群眾訴求、保障社會安定方面發揮應有的作用。真正把“執法為民，服務發展”體現到全面的檢察職能上來。

總之，思想是行為的先導，先進的法治理念是法律職業者的“職業靈魂”要做好新時期的檢察工作，提高法律監督水平，必須根據現代形勢的需要，用符合檢察事業發展規律的社會主義法治理念統一檢察官的執法思想，指導檢察實踐，才能取得順應社會主義法治時代要求和社會整體發展方向的檢察業績。

第三篇：關于開展社會主義法治理念教育實施方案

為認真貫徹中央政法委關于社會主義法治理念教育活動的統一部署，按照高檢院、省市院和省市縣政法委的要求，確保這次社會主義法治理念教育活動取得成效，結合我院實際，特制定本方案。

一、指導思想及任務目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，以提高檢察隊伍整體素質和能力為目標，增強樹立社會主義法治理念的自覺性和堅定性；增強踐行“強化法律監督、維護公平正義”主題的自覺性和堅定性；增強“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”總體要求的自覺性和堅定性；增強堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性；深入查找和清理當前檢察工作和隊伍中存在的突出問題，引導廣大干警進一步正確樹立社會主義法治理念，端正執法思想，規范執法行為，改進執法作風，提高執法水平，有效預防和解決執法實踐中的突出問題，提高人民群眾滿意度，為建設平安xx、促進全縣經濟和社會事業快速健康發展提供有力的保障。

二、方法步驟

教育活動從5月初開始，年底結束，共分五個階段。

第一階段：動員部署（5月15日前結束）

對開展社會主義法治理念教育活動進行動員，傳達高檢、省檢和省市縣政法委有關精神，認真部署，統一思想，提高認識，明確要求。同時，成立領導小組，制定并下發實施方案。

第二階段：學習培訓（5月16日至9月30日）

1、學習內容：認真學習胡錦濤總書記關于社會主義法治理念教育的重要批示，和中央關于堅持科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要指示，進一步深刻領會開展社會主義法治理念教育的重要意義，增強教育活動的自覺性、主動性；學習“兩會”精神和羅干同志關于“加強政法干部隊伍建設的報告”，認清形勢，明確任務，查找問題，深挖根源，加強檢察隊伍建設；通讀中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》，準確理解社會主義法治理念科學內涵和精神實質，領會“五個專題”相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，自覺堅持用社會主義法治理念指導檢察工作；學習《中國特色社會主義檢察制度匯編資料》。進一步了解我國檢察制度的發展沿革、基本內容和主要特色，深化對檢察性質、地位和職能的認識，提高理論素養，增強職業榮譽感，強化堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的自覺性和堅定性。

2、學習要求：采取集中學習和個人學習相結合，專題輔導與座談討論相結合，理論引導和現實教育相結合等形式，圍繞“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個專題，分層次，進行有針對性的專題教育。每個專題學習時間半個月左右。每名干警每個專題的學習時間不少于5個工作日，撰寫讀書筆記總數不少于1萬字。

3、主要活動：學習期間，將組織收聽收看中央政法委和中央電視臺制作的電視專題講座；聽取中央和省市政法部門宣講團的宣講；參加縣政法委舉辦的培訓班；組織全體干警進行輪訓；召開社會主義法治理念教育理論研討會，開展論文征集評選，“社會主義法治理念在我心中”演講比賽等活動。

第三階段：對照檢查（10月8日至10月31日）

此階段是教育活動的關鍵環節，要緊緊圍繞五個專題教育內容，采取召開座談會、發放征求意見函、走訪等多種形式，廣泛征求意見和建議，認真查擺在思想認識和檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。要從去年專項整改期間排查出的問題中、從涉法涉訴信訪反映的問題中、從查處的干警違法違紀問題中，進一步清理思想，深挖根源。在排查清理思想的過程中，要緊密結合干警的思想和執法實際，注重發揮正反面典型的教育作用。要積極開展樹立典型和案例評析活動，從執法思想、執法觀念、執法水平、執法作風上總結經驗教訓，把社會主義法治理念的基本原則貫穿于執法實踐，既提高思想覺悟又解決現實問題。

重點查看依法治國的思想是否樹立，檢察執法是否自覺維護法律權威，嚴格依法辦事；執法為民的宗旨意識是否牢固，是否缺少群眾觀念，濫用執法權力，原創文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網。執法不作為和亂作為；維護公平正義的使命感和責任感是否增強，是否堅持秉公執法，在執法辦案中是否存在監督不到位、不敢監督、不善監督，甚至濫用職權、違法辦案、貪臟枉法等問題；大局意識、服務意識是否牢固，在執法活動中是否搞利益驅動或者搞掛牌保護、特殊保護等；黨性意識、黨的領導觀念是否堅定，是否認真貫徹黨委的決定和要求，重大事項是否報告等。

全體干警都要在對照檢查的基礎上，認真梳理查擺出的問題，部析思想根源，制定整改方案，并形成執法思想分析材料于10月底前報活動辦公室。

第四階段：整改提高（11月1日至11月20日）

要始終堅持邊學習、邊查擺、邊整改，對查擺出的問題，要制定切實可行的整改措施，限期整改。同時，要把整改的重點放在健全完善執法規范化工作制度體系，在去年專項整改制度建設的基礎上，把容易發生執法問題的崗位和環節作為重點，按照扎實管用、簡便易行和規范性的要求，進一步規范行為標準，嚴密辦案流程，落實工作責任，健全監督機制，建立起比較完善的執法工作制度體系。執法工作制度體系建設，要結合執法檔案工作和執法辦案信息化建設，圍繞執法責任體系、執法質量和效率考評體系、執法監督體系、執法信息化體系四個方面進行完善和規范，第五階段：考核驗收（11月21日至11月30日）

1、組織考試。按照中央政法委的統一安排部署，組織全體干警搞好社會主義法治理念基本知識的考試，成立考試領導小組，做到嚴格組織，周密部署。

2、自查驗收。11月15日前，各局科室社會主義法治理念開展情況及取得的成效進行全面自查，并寫出自查報告報院教育活動辦公室。自查重點：看執法理念是否進一步端正，執法能力是否進一步增強，執法行為是否進一步規范，改革方向是否進一步明確，隊伍建設是否進一步加強，人民群眾對檢察隊伍和檢察工作的滿意度是否進一步提高。11月20日前，院里將組織力量對各局科室進行全面檢查驗收，經檢查不符合要求的，要進行補課。

3、迎接檢查考核。11月下旬，做好迎接市委和縣委政法委的檢查驗收準備工作，對教育活動材料進行整理歸檔。年底前，做好迎接省委政法委、中央政法委重點抽查。

三、組織領導和基本要求

各局科室要把社會主義法治理念教育，作為統一執法思想，提高執法能力，理順執法關系，加強執法隊伍建設的思想基礎，作為執法規范化建設的首要環節，精心組織，抓好落實。

1、切實加強組織領導。院成立成立社會主義法治理念教育領導小組，由檢察長xxx任組長，各副檢察長任副組長，各黨組成員為成員，在政工科設教育活動辦公室；各局科室負責人為本部門教育活動第一責任人，實行分工負責，一級抓一級，逐級抓落實，切實把各項活動落到實處，取得實效。

2、教育活動要緊密聯系實際，堅持“五個結合”。要與社會主義榮辱觀教育、先進性教育、職業道德教育和黨章學習相結合，統籌安排，互相促進；與開展“忠誠”教育結合起來，始終抓住忠誠政治本色教育，把檢察隊伍建設成一支忠誠可靠，始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律、忠于檢察事業，能夠經得起各種風浪的考驗，能夠抵御各種腐朽思想和不良風氣的侵蝕，牢記責任，不辱使命，愛崗敬業、恪盡職守，能征善戰的鋼鐵隊伍；與推動檢察工作結合，圍繞檢察工作主題和總體要求開展教育，在學習教育中，廣泛開展執法實踐活動，解決檢察工作中背離社會主義法治理念的重點、難點問題，推進檢察工作，檢驗教育效果；與推進檢察改革結合起來，按照社會主義法治理念的要求，深入推進檢察改革，研究解決檢察工作中的重大理論問題和實踐問題，創新檢察業務工作機制和隊伍管理機制；與執法規范化建設結合起來，建立健全各項制度規范，不斷提高執法規范化、隊伍專業化和管理科學化水平。

3、努力搞好社會主義法治理念教育的實踐活動。教育活動要緊密結合當前的形勢任務，立足檢察職能，服務經濟建設中心工作，積極為全縣“重點工作”和打造平安和諧夏津服務。要貫徹“公正執法，一心為民”宗旨，打造群眾滿意工程，采取便民利民措施，熱情為群眾服務。

4、加強信息交流，擴大宣傳影響。院在局域網上建立《社會主義法治理念教育活動專刊》，各局科室要及時上報教育活動情況、好的經驗做法、活動成效以及在開展法治理念教育活動中涌現的先進典型，院里將積極向縣政法委、市院推薦，營造濃厚氛圍，擴大社會影響，樹立良好形象。

二○○六年五月

第四篇：扎實開展社會主義法治理念教育

社會主義法治理念

同志們：

???今天全省檢察機關社會主義法治理念教育活動“析案明理”巡回報告團來我市檢察機關作巡回報告，剛才省檢察院毛葉寧處長代表省檢察院講了話，兄弟市院的同志介紹了他們開展“析案明理”活動的寶貴經驗，對于我們進一步深入開展社會主義法治理念教育活動，進行“析案明理”，深刻剖

析檢察工作中存在的突出問題，研究制定整改措施，推進我們的各項工作具有十分重要的指導意義。在此，我代表常州市院黨組和全市檢察干警，對全省檢察機關社會主義法治理念教育活動“析案明理”巡回報告團成員來我市檢查指導工作和傳經送寶，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

檢察機關的社會主義法治理念教育活動是根據胡錦濤同志的重要批示、羅干同志的講話精神和中央政法委的統一部署進行的。從???5月份開始，我市檢察機關按照省檢察院的統一部署，積極開展社會主義法治理念教育活動，制定了《全市檢察機關社會主義法治理念教育活動實施方案》，召開了電視電話會議進行動員部署。7月中旬舉辦了全市檢察機關社會主義法治理念研討班，市院黨組成員、內設機構負責人，各基層院檢察長參加了研討班，大家緊密結合檢察工作實際，圍繞社會主義法治理念的五個專題進行了研討，市委書記范燕青到會作了重要講話。各基層院和市各部門也積極采取集中學習、個人自學、座談討論等形式，組織干警認真學習，撰寫學習心得體會文章，進行研討交流，僅市院就形成了學習心得體會文章近百篇。7月份我市兩級檢察機關按照省院的要求，集中時間開展了一次“析案明理”活動，各基層院和市院主要業務部門將2003年以來所承辦的案件進行了一次全面梳理，并對重點案件進行了深入評析，形成了近20篇評析報告，市院準備將把這些案例編輯成冊，印發全市檢察機關學習參考。應該講，通過前一段時間的動員部署、學習交流，我市檢察機關和全市檢察干警對開展社會主義法治理念教育活動的重要意義有了深刻的認識，教育活動也取得了初步成效。

???根據中央政法委和高檢、省院的部署，社會主義法治理念教育活動已經到了關鍵階段，下一步剖析整改的任務還很重，我們要按照省院周振華檢察長、鄭鄂副檢察長的講話要求，扎實抓好下一步的工作，確保教育活動取得預期效果。借此機會，我代表市院黨組對全市檢察機關繼續深入開展社會主義法治理念教育活動，進行“析案明理”，做好對照剖析、整改提高階段的各項工作講幾點意見。

第一，要繼續開展“析案明理”，自覺用社會主義法治理念的要求指導執法活動。省院開展的“析案明理”活動是進一步將社會主義法治理念教育引向深入，使廣大干警通過對檢察實踐的回顧、評析，加深對社會主義法治理念內涵的理解，自覺用社會主義法治理念的要求指導執法活動的一項重要舉措，是社會主義法治理念教育活動剖析整改階段的一項主要內容。最近省院又專門下發了通知，要求對本地區的辦案質量進行一次全面的檢查考評，各基層院和市院各部門要根據省院的要求，在前期工作的基礎上，繼續認真開展好這項活動，要把“析案明理”活動與貫徹執行辦案流程和案件質量考評辦法有機結合起來，要針對辦案質量檢查考評中發現的問題，對照社會主義法治理念的五個方面，進行認真的評析，查找根源，研究制定進一步加強辦案規范化建設，促進執法公正的意見和措施。通過“析案明理”和案件質量考評，著力提高干警的執法水平和辦案能力，確保社會主義法治理念教育活動取得實實在在的效果。

第二，要實事求是地搞好對照檢查，認真查擺在思想認識和檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。按照《教育活動實施方案》的安排，8-9月份，教育活動轉入對照檢查階段，這是教育活動的關鍵環節。應該講，經過這幾年開展的各種形式的教育活動，特別是規范執法行為的專項整改活動，我市檢察機關和廣大檢察人員在踐行社會主義法治理念方面總體上是好的。但是對照五個方面的具體要求，也還不同程度地存在著差距，仍然有一些需要認真解決的問題。各基層院、市院各部門和全體檢察干警，都要按照社會主義法治理念的要求，認真開展包括“析案明理”和“案件質量考評”在內的對照檢查，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，找準自身存在的突出問題，深挖思想根源。從執法思想、執法觀念上找差距，從職業道德、執法作風上找差距，從執法水平、辦案質量上找差距。重點查找依法治國的理念是否樹立，執法為民的意識是否牢固，維護公平正義的使命感和責任感是否明確，大局意識、服務意識是否真正確立，黨性意識、黨的領導的觀念是否堅定。在排查問題的過程中，要勇于聯系實際，敢于觸及思想，只有找出問題、差距，才能與錯誤的理念劃清界限，樹立正確的社會主義法治理念。要通過深入查擺問題，做到既提高思想覺悟，又解決實際問題，使廣大檢察人員對社會主義法治理念在認識上更

第五篇：樹立社會主義法治理念 開創檢察工作新局面

樹立社會主義法治理念開創檢察工作新局面

【內容摘要】法治思想雖然產生于奴隸制末和封建制初，但不同的歷史時期法治的內涵、外延不同。我國對法治的認識經過了漫長的時期和曲折的經歷。本文對“法治”、“理念”“社會主義法治”及“社會主義法治理念”進行了解讀，對在政法系統開展社會主義法治理念教育的意義，與政治文明、物質文明、精神文明建設的關系，與檢察隊伍建設的關系，與檢察業務發展的關系從憲政、人權、政權鞏固、經濟安全、社會和諧等多角度進行了闡述。

【關鍵詞】社會主義法治理念檢察機關

一、引論

據法律治理國家。我國法治思想最早產生于奴隸制末期和封建制初期，以商鞅、慎到、韓非為代表的法家。不同的歷史時期，法治的內涵與外延有很大的區別，人們對法治的認識也有一個循序漸進的過程。韓非等人倡導的所謂“法治”，是指帝王所制定而嚴令臣民遵守的統治手段。在封建社會時期的所謂“法治”，是指以“天條”維護封建君、臣、父、子綱常倫理的特權。在資本主義時期，法治是反對封建特權的有力武器，但同時又是維護私有制、維護以財產為社會成員等級身份的法寶。但法治畢竟是社會走向文明、進步的產物。我黨雖然在革命的歷史進程中一直重視法制工作，但對法治的認識經歷了一個漫長曲折的歷史。在建國初期，毛澤東同志的治國方略是專制加若干民主，法治長期被理論界認為是資產階級的東西。文革期間雖然在“評法批儒”，表面上頌揚法家，實際經歷了十年的無法無天。1979年1月26日王明禮先生發表在《人民日報》的《人治和法治》一文，拉開了“人治與法治”大討論的序幕。①1979年9月9日，中共中央發布了《關于堅決保證刑法、刑事訴訟法切實實施的指示》，即中共中央（1979）64號文件，首次提出“社會主義法治”的概念，明確了法律、司法權威與黨的領導的關系。據說該文件在兩高征求意見時，有關人士非常歡迎取消黨委審批案件制度，但建議最好由學者提出，以避向黨要。

政治文明的內涵之一，屬基本統一的共識，因為法治是排斥個人獨裁、野蠻政治的。政治文明不僅關系到國家安危，也關系到公民的安危。法治可以通過正常選舉解決黨和國家領導人的更替，通過民意理性的處理政府換界過度，防止因國家領導易人產生動蕩，有效防止將國家的安危寄希望于個別人。鄧小平同志曾深刻的說：“將國家的安危寄托在個別人身上，是一種極不正常的政治現象，還是法治靠的住”；法治又可以有效防止將個人安危寄希望于圣人治理的國家。威廉一世基于戰績的驕傲，站在自己行宮的頂端欣賞自己王土的美景，卻被一座破舊的老磨房擋住了視線，他下令拆除，遭到磨房老主人的拒絕，出錢贖買仍行不通，一怒之下，威廉一世下令武力拆除。磨房主一紙訴狀將威廉告到法院，普魯士最高法院判決國王敗訴、賠償損失、在原址重修磨房。“法律既然結合了意志的普遍性與對象的普遍性，所以一個人，不論他是誰，擅自發號施令就絕不能成為法律”。⑦法治政府應該是有限政府、服務政府、責任政府，而不是個人隨意發號施令，隨時有可能將任何一個公民陷于危險的政府。黨和國家領導人的交替、黨政關系、依法執政、政企關系等一系列問題，是長期存在于我國的敏感的憲政問題、必須基于法治理念才能厘清的理論與現實問題。法治理念是依法治國方略的前提，而依法治國又是理性治國的基礎。1982年，我國憲法正確處理了黨法關系，此后在逐步理順黨政、政企關系。但我國的人權問題從1983年解禁到1991年才正式開始系統研究，⑧孫志剛的無辜慘死，才促使我國為控制盲流、維護社會治安的收容制度，改革為對弱勢群體人性化服務的救助制度；杜培武、佘祥林、滕興善等冤案的平反又考問我們對司法現狀的深刻反思。⑨20年代夫妻在家中看黃碟被警察查處事件的公開披露，再次考問了我國的公權與私權的法律界限。可見，無法治理念，何以有依法治國，無依法治國，何以有政治文明？

政治文明需要經濟基礎，河南省上蔡縣文樓村等部分地區的農民，因貧窮以買血為生，導致群體感染艾滋病，我國還有數千萬生活在溫飽線以下的民眾，他們連生存都存在問題，參政、議政，行使民主權利根本無從談起，對他們還談什么政治文明？政治文明也需要物質文明為基礎。改變貧窮、落后的面貌，只有發展經濟、奠定物質文明的基礎，物質文明的基礎恰恰要通過市場經濟的發展來積累，而市場經濟又需要法制來維護其應有的正常秩序、以法治理念指導下的司法、行政執法、守法、法律實施，才能為市場經濟提供無地域區別、無主體身份區別的公平、平等、正義、誠信的環境。

精神指人的意識、思維活動和一般心理狀態。不同的理念，就會有不同的意識、不同的思維和不同的心理。八十年代初，我國進行農村改革，很快解決了農民的溫飽問題，隨之國民經濟有了大幅度提升，但“三角債”、黃、賭、毒、刑事犯罪問題居高不下，誠信、道德等精神文明問題日顯突出。嚴打之后的刑事犯罪不斷反彈、一些丑惡現象層出不窮，促使精神文明建設提上了黨和國家的議事日程，普法教育為公民劃定了道德底線，在為公民培養法律意識的同時，也在為公民樹立法治理念，為依法治國奠定人文基礎。

可見，建設“三個文明”，首先要樹立社會主義法治理念，以社會主義法治理念奠定堅實的依法治國的人文基礎。

三、社會主義治理念與檢察隊伍建設的關系

檢察機關是國家的法律監督機關，肩負著保證國家法律統一、有效實施的重任。檢察隊伍是法律監督職責的載體，檢察隊伍是檢察官與司法輔助人員有機組合的整體，檢察官個體通過親歷每一起刑事案件，對其案件證據進行審查、判斷，對案件當事人的行為進行法律上的評判，對工作上游的警察、下游的法官的執法情況進行甄別，是日常法律監督的實施者。不同的執法理念，對監督對象的行為性質會得出不同的評判結果。尤其現在我國在外交、內政方面，處于比較復雜的政治、經濟環境。國際上，超級大國出于其自身利益，對我國進行政治、經濟上的打壓；國內“法××××”、“門徒會”等一些反動邪教組織，黑惡勢力犯罪團伙在一些地區還比較猖獗，重大刑事案件居高不下，群傷、群死、環境污染的重大事故時有發生，腐敗問題仍屬人民群眾關注的焦點。所以社會主義法治理念教育，與檢察隊伍建設的關系在于：

1、有助于檢察隊伍堅持“四項基本原則”，保持清醒的政治頭腦。法律總是服務于一定的政治，因為法律往往是政治斗爭成果的肯定和反映。政治為保持其理性和有序性，又必須受制于法律。在現實社會中，有時法律與政治問題往往交織在一起，法律監督者如果沒有清醒的政治頭腦，就很難看清法律問題背后的政治背景，喪失應有的政治敏銳性，將復雜的政治問題，作為簡單的法律事件處理；但在法治社會，處理有復雜政治背景的法律問題，既要考慮政治目的，又要兼顧法律效果與社會效果，堅持依法處理，保證合理、合法。比如打擊邪教、黑惡勢力犯罪團伙等。

2、有助于檢察隊伍樹立正確的法律意識、正確處理日常檢察事務。法律意識，指人們關于法和法律現象的思想、觀點和心理的統稱。法律意識屬于社會意識之一，站在不同的階級、不同的立場，就會有不同的法律意識。社會主義法治理念教育，就是要求我們樹立社會主義法律意識，在堅持四項基本原則、堅持“三個代表”、堅持科學發展觀和建設中國特色社會主義理論的基礎上，正確認識社會主義法的本質、作用，正確看待現有法律及法律現象；正確理解和解釋現行法律的含義；全面理解寬、嚴相濟的刑事政策；穩妥的處理好打擊、處理與預防刑事犯罪，懲處犯罪與保護公民的合法權益，維護應有的正常社會秩序和盡力修復被破壞的社會秩序的辨證關系，準確適用法律。

3、有助于檢察官養成依法理思維、以法言法語辦案的思維定式。不同的理念，有不同的思維、行為定式和習慣。社會主義法治理念教育，可以促進檢察官刻苦鉆研法學專業理論，提高檢察官自身的法學造詣，以精深的法理知識準確認識罪與非罪、此罪與彼罪，為提高辦案質量、規范辦案程序奠定堅實的理論基礎。

4、有助于檢察官養成依法辦事的行為習慣。意識支配行為，意識要付諸于行為才能變為現實，而行為成為需要深厚文化理論底蘊和修養為基礎的、依法辦事的習慣，需要堅定的法治理念。社會主義法治理念教育，可以為檢察官養成言、行、舉、止依法約束的行為習慣，提供堅實的意識形態基礎。

5、有助于檢察官明確正確的服務方向，和公正的美德，為構建和諧社會、為最廣大人民群眾的根本利益服務。和諧、發展，使廣大人民群眾過上小康生活，將我國建設成世界上繁榮、富強、民主、文明的強國是最大的道理，社會主義法治理念包含了這個道理。公正是一切和諧的基礎，所以，希臘人將公正命名為第二種美德。