第一篇：廉政建設調研報告

廉政建設工作調研報告

根據工作部署，為確保廉政建設調研工作的圓滿完成，進一步搞好廉政工作，我們對黨風廉政建設、行風建設和反腐敗工作實施意見要求，堅持從嚴治黨為方針，改革創新為突破口，堅持以人為本、依法治稅的思想，緊緊圍繞完成稅收任務，認真落實黨風廉政建設和行風建設制度，進一步強化監察職能作用，加大執法監督和行風建設力度，推進廉政建設工作的深入開展。

改革開放以來特別是進入新世紀后，我國經濟的發展環境發生了重大變化。隨著國際金融危機的漫延，稅收工作面臨著前所未有的壓力和挑戰。作為地方財政收入主要組織者的地稅部門，既要嚴格執行國家的各項稅收政策，又要服從和服務于當地社會經濟發展大局。地稅機構成立以來，由于地稅干部職工辛勤工作，取得了有目共睹的成績。

面對新形勢，新任務地稅部門效能建設方面還存在諸多問題，主要存在以下幾個方面的問題：一是安于現狀，得過且過。工作只求過得去，不求過得硬，暮氣沉沉，馬馬虎虎，老生常談，應付了事;有的習慣于單憑主觀意志辦事，盲目蠻干，隨意性和片面性嚴重;受傳統觀念的影響，不少地稅機關干部習慣于四平八穩、按部就班、平均主義的生活方式，缺乏應有的危機感、銳意進取的激情和敢想敢干的勇氣，困

難挫折面前抱怨多，“等、靠、要”思想嚴重。二是學風不濃，不求上進。有的機關干部理論水平不高，業務知識生疏但又不用心汲取知識，夜郎自大，淺嘗輒止，特別是喜歡照搬照抄，照本宣科;有的對理論學習采取實用主義態度，學習不系統，學用脫節;有的對學習敷衍了事，學習不主動，更有甚者弄虛作假，平時不加強學習，需要有關文章材料直接從網上下載一交了事。三是作風飄浮，落實不力。

如何很好的抓好廉政建設，杜絕上述不良情況的出現便成了擺在地稅工作問題中的一個難題，為此谷里地稅分局制定了一下措施，一是抓好理論基礎教育。采取“灌輸式”模式，強化理論效果。定期組織做廉政作業、記廉政筆記，全員抓好“廉政知識每周一題”和“廉政視線”的學習，半年組織一次廉政知識考試，一年組織一次知識競賽等活動。二是抓好廉政警示教育。堅持“每月觀看一部廉政警示教育片、半年舉辦一次廉政警示教育圖片、年底組織一次參觀監獄”等“三個一”教育措施。對每月開展的“觀看廉政警示教育片”活動采取固定時間，固定人員，分單位集中觀看的模式，實行會前簽到制和會后討論總結制，不定期組織人員寫出心得體會文章，做到警示教育時間、人員、過程、效果“四到位”。三是抓好“每季一課”教育。每季度邀請檢察院或紀委領導給全體人員上一堂預防職務犯罪或反腐倡廉教育課。采取“說教式”教學，以當前或近一時期發生的真實典型案

例為觸動，系統化講授預防職務犯罪的理論、形勢和具體預防措施，通過“講透理、算透帳”，促使每一名干部職工不想腐敗，不敢腐敗，不能腐敗。四是抓好思想作風紀律整頓教育。利用春訓工作會議后一個月的時間集中開展“思想作風紀律整頓”活動。召開全體人員動員大會，開展了學習教育、自我剖析、查找問題、總結整改等活動措施。五是抓好“家庭助廉”教育。扎實開展以寄廉政信、發倡議書、簽承諾書、開座談會、算家庭賬和對比賬等為主要內容的“家庭助廉十個一”活動，拓寬預防領域，實現干部行為的“親情化預防”和“無縫隙監督”。

建立考核和分析機制。確立了“三個一”的工作思路。一是每月一次考核。把各單位預防職務犯罪工作開展情況，特別是預警信息的落實和苗頭性問題的預防情況納入該單位黨風廉政建設考核，當月考核，當月評分，對落實不到位、預防不積極的單位進行跟蹤指導，督導促進。二是每季度一次分析。紀檢監察部門每季度末對預警工作開展情況進行一次分析總結，總結經驗，挖掘新增職務犯罪領域，研究提出前瞻性工作計劃，寫出分析報告，確立對策，抓好預防。三是半年開展一次預防職務犯罪工作回頭看活動。以分單位自查和組織討論等形式，回顧半年來的預防職務犯罪工作，查找薄弱環節和傾向性問題，各單位結合自身實際有針對性的制定自我預防和整改措施。建立整改和提高機制。一是抓好

內部預警信息的整改。各單位針對區局每月發布的預警信息和季度末發布的分析報告，圍繞回頭看活動中查找出的薄弱環節和傾向性問題，抓好自我預防和整改措施的落實，做到“以改促防”。二是抓好檢察部門預警信息的整改。檢稅每半年召開一次座談會或聯席會，地稅部門結合檢察機關的意見和建議，根據預警信息等級確定具體的整改措施。對黃色預警信息，從加強教育入手，進一步完善制度建設，加強稅務系統內部的自我監督和管理，有針對性地抓好源頭控管和預防，做到預防為先，防患于未然。對橙色預警信息，深刻剖析其產生的原因和嚴重后果，圍繞根源徹底抓好整改，并及時向檢察預防部門反饋整改情況。同時，檢稅聯手，對稅務系統內控機制和制度上存在的缺陷和漏洞進行收集分析，全力抓好充實完善。對紅色預警信息，稅務機關要根據檢察建議，按照檢察預防部門的要求做出相應的整改。

第二篇：廉政建設調研報告

推動反腐倡廉工作創新的做法、經驗和效果

“實踐沒有止境，創新也沒有止境”，當前，我們的各項社會事業的發展無不把創新的理念融入其中，反腐倡廉建設工作同樣的更應該結合當前經濟社會發展的實際，結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際，讓創新理念引領整個工作的節奏，創新工作方式和方法。縱觀我鎮反腐倡廉建設工作的開展，我們主要采取了以下做法，創新工作機制，創新工作方法。

一、緊密結合本土實際，因人施教，分層施教

反腐倡廉工作的針對對象包括領導干部、黨員干部以及廣大的群眾，對于領導干部階層，我們除了在世界觀、人生觀、價值觀上重點予以引導外，更加注重引導他們把握好權力觀，把握好自己的欲望，注重廉潔從政方面的教育。對于廣大黨員干部，除了用先進的政治理念武裝頭腦外，注重從廉潔從政、黨紀條規，從自律自警自省上多加引導。對于廣大群眾，我們從接受面上下功夫，搞一些群眾喜聞樂見的活動，讓他們廣泛參與，使廉政教育更貼近受教育者的自身實際，營造濃厚氛圍。

二、將理論變“活”，讓行動變“實”

強化政治理論教育，使廣大黨員干部對于黨的各項路線、方針、政策，真正做到學懂弄通，融會貫通，領會精神實質，掌握科學方法，提高辯證思維能力，在大是大非面前始終保持頭腦清醒、立場堅定，經得起政治風浪的考驗，不斷增強自己的政治敏銳性和政治鑒別力。理論學懂了弄通了的同時，沒有單單滿足于牢記于心，我們注重讓這些理論條

規“活”起來，逐條逐句研究其中的內涵，讓它們變成行動的指南。我們改變單一的去模仿去照搬的方式，緊密結合本土特色，創造出一些符合基層的工作方法，注重警示教育的作用，利用現身說法警示教育廣大干部群眾，提高拒腐防變的能力。

三、形成強大的輿論監督網絡體系，傾聽群眾呼聲 充分利用現如今網絡的強大力量，將權力運行監控工作做到實處。利用網上監督平臺，讓廣大群眾暢所欲言，將好的典型浮出水面，將腐敗的典型腐敗的行為暴露出來。充分發揮好廉政使者的作用，鼓勵他們敢于獻言建策，廣泛參與單位大事小情的管理，敢于指正與揭發不符合規程的行為。廣泛公開監督電話，讓輿論監督為反腐倡廉建設保駕護航。

四、加強廉政文化建設

緊密結合我鎮實際，深入推進廉政文化建設，以廉政文化“四進”為抓手，以協調各方、分工負責、形成合力為工作機制，以凈化人的心靈、培育良好社會風尚為目標，努力建設具有大新莊鎮特色的廉政文化。進一步完善反腐倡廉大宣教格局，有針對性的開展主題教育。同時，組建由22人組成的廉政文化宣傳隊，制定活動計劃，有組織的開展活動，積極參加區紀委組織的廉政文化調演，采取自編自創評劇小品、皮影、小品以及三句半等多種文藝形式，創作具有本土特色的廉政作品，展現基層風采。進一步加強廉政文化宣傳陣地建設，擴大廉政文化的覆蓋面，在全鎮文明生態村重點開展廉政文化宣傳，籌建“黨風廉政建設專柜”，在基層營造廉榮腐恥的濃厚氛圍。

五、加大案件查辦力度，保持懲治腐敗的高壓態勢

我們始終全面落實辦案工作“二十四”字基本方針，嚴格履行辦案程序，堅持依法、依紀辦案，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理工作力度，妥善處理好懲處與保護的關系，正確把握政策，運用典型案例的警示作用，說理明紀，努力取得良好的政治效果、經濟效果和社會效果，使黨員干部在行動上筑起“不敢違紀”的防線。

從近兩年的信訪案件的數量上足以反映出，我鎮的反腐倡廉工作取得了長足的進步，總結我鎮開展反腐倡廉工作的經驗，主要有以下幾點。

首先，我們注重制度建設，加強源頭治理工作。最好的反腐敗斗爭的武器是從源頭上遏制腐敗現象的發生，而不是腐敗現象出來了再去進行嚴厲的打擊，在這一點上我們著重從宣傳力度上下功夫，建立和完善民主管理和民主監督機制。完善領導干部民主生活會制度，充分發揮領導班子內部相互監督的作用。建立源頭治腐的長效工作機制，把源頭治理腐敗工作堅定不移地推向深入。堅決貫徹中央的有關方針政策和工作部署，真正把源頭治腐工作納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤考慮，統一部署，把從源頭上預防和治理腐敗的要求體現到各項政策、制度之中，落實到業務工作的各個環節之中。

其次，反腐倡廉工作的開展我們做到了黨政齊抓共管、紀委牽頭、多個部門協調合作。鎮黨委除重點明確紀委主要負責具體工作外，組員辦、土地所、民政所、財政所、經管站等多部門各負其責，在自己管轄業務范圍內提高警惕，制定廉政預警機制。明確每名黨員干部特別是領導干部把反腐倡廉工作當成全面的日常工作來抓。

再次，我們注重了模范典型的帶動作用。我們注重將涌現出的好的典型好的事跡在全鎮范圍大力宣傳，堅持抓兩頭、帶中間的工作方法，通過樹立典型，營造積極向上、爭先創優的工作氛圍。

第三篇：廉政建設的調研報告

廉政建設的調研報告

在市紀委常委副書記xxx、市紀委常委副局長xx同志的帶領下，我們一行10人于2009年5月1日至5月5日，對xx市和xx市農村黨風廉政建設工作進行了考察學習，三天來，通過聽取報告，參閱基礎資料，參觀鄉（鎮）、村級的黨風廉政建設示范點，派駐鄉（鎮）紀工委，農村“三資”代理服務中心等，全面了解xx市和xx市的農村黨風廉政建設工作。

一、典型經驗

在深入貫徹中央、省《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》結合當地實際（農村人口、農村黨員、基層黨組織所占的比重較大）同時，爭取當地黨委、政府支持，組建了市紀委駐中心鎮工作委員會，推行了“三資”代理服務機構，注重創新載體，不斷完善機制制度建設，有效推進農村基層黨風廉政建設工作開展。

（一）組建市紀委駐中心鎮工作委員會。中心鎮設紀工委書記一名（正科級）1人，委員（副科級）3至4人，分別負責4至5個鄉鎮工作，業務、人員、工資、組織由市紀委直管。成立后，在理順關系，抓住關鍵，準確切入，著力從基礎建設、載體創新、權力監督、解決問題、服務大局等方面入手，全面履行職責。一是充分發揮紀工委牽頭抓總的首要職能，在工作中，按照全市總體部署和要求，對轄區黨風廉政建設進行通盤謀劃，抓好具體部署和落實，鄉鎮黨委直接承擔起抓黨風廉政建設的第一責任，鄉鎮都明確一個領導主管，專職紀檢委員主抓，全面負責本鄉鎮紀檢和黨風廉政建設工作，將責任納入崗位目標管理，延伸至村和基層站所，與個人政治和經濟利益掛鉤，通過圍繞領導干部作風建設、落實《領導干部廉潔自律若干規定》等開展專項檢查，對行動遲緩，落實不到位的鄉村給予了通報批評，村干部取消年終責任目標獎和評模評優的資格，促進了鄉村黨風廉政建設的主動性。二是以服務建設廉政鄉村、廉潔隊伍的“雙建工程”為抓手，在工作推進中，紀工委發揮主力作用，每名委員都落實聯鄉包村責任，對轄區工作一件一件地研究、指導推進，及時對鄉村的基礎設施建設、教育培訓，規章制度、民主管理、監督組織等項工作進行跟蹤問效，發現、糾正和整改問題，各紀工委都結合實際，分別確定了“雙建”工程的典型模式和重點特色工作，以點帶面，推動整體工作，各紀工委還通過召開領導干部專題會議、工作座談會、業務培訓會和現場觀摩會、經驗事跡報告會等專題會議營造聲勢，拓展工作面，推動了轄區的“雙建”工作。三是各中心鎮紀工委深入研究當好主角，主動嘗試，從創新工作載體突破，建立完善長效工作機制，使工作措施更加完善，切實提高了解決深層次問題的能力，在鄉、村普遍推行了一板、一園、二檔、三網、六制的“11236”基礎建設模式，使創建工作更加直觀和規范。鄉、村懸掛統一樣式、標準和內容的農村基層黨風廉政圖板，設立了統一形式和內容的公開園地，建立了領導干部廉政檔案和工作檔案，建立了工作責任網、廉情監督網、典型群體網，統一建立完善了廉政責任獎懲、“三資”管理、辦事公開、經濟責任審計、勤廉雙述、廉潔自律等制度規定；紀工委還把鄉村干部履行工作責任、日常自律行為和落實重大事項作為監督的重要內容，制定日提醒、周報告、月公開、季檢查、半年述職和年終考廉的監督“時間表”對鄉村干部變過去事后監督，為事前、事中監督，使黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤。四是在突出問題治理查處上，充分發揮真抓直管作用，解決了力量弱、束縛大的問題。去年以來，各中心鎮紀工委會同司法、農委、財政、經管、土地等部門，對鄉村集體“三資”開展了專

項清理，通過逐鄉村、逐地塊、逐合同、逐筆賬核查，全市查處不合理開支89萬元，賬外資金132萬元，廢止不合理資源發包合同31份，收回土地等集體資源5500畝。同時，在鄉鎮全面實施了“三資代理”123模式，強化鄉村集體資金、資產、資源監管。各鄉鎮統一成立了“三資代理”服務中心，建立健全了“三資”監管工作流程，實行資金委托中心代管、資產在中心統一設賬監管、資源由市、鄉村民聯管。全市22個鄉鎮統一實行了電子軟件管理。實現了管理的民主化、公開化、制度化和檔案化，保證了鄉村干部清正廉潔，維護了集體和群眾利益，壯大了集體經濟。為了增強村干部工作積極性，他們還提高村“兩職”干部的政治和經濟待遇。對表現突出的村支部書記可上掛鄉鎮黨政副職，村支部書記在現有工資基礎上年增加2000元，村委會主任增加1000元，連續工作滿15年，年齡60歲，無違法違紀行為的村“兩職”干部退休后可終身享受每年3000元的生活補助。五是在惠農政策出臺和資金發放的關鍵時期，各中心鎮紀工委都及時介入，跟蹤監督；開展對鄉村干部作風進行民主評議和專項檢查，對17名干部“走讀”、上班時間從事娛樂活動、公款吃喝玩樂等問題進行了嚴肅處理；對近年來信訪積案進行“地毯式”排查，集中處理，通過清理信訪底案、現場掛牌接訪、深入調查走訪和全面梳理分類等措施，共排查出信訪積案93件，涉及17個鄉鎮、上訪群眾288人。經過逐件調查處理和妥善解決，做到了件件有著落，事事有結果，有效地維護了社會和諧穩定。通過紀工委工作的全面開展進一步加強了農村基層黨風廉政建設，切實起到了為新農村建設提供堅實的政治保障。

（二）推行“三資”代理服務機構。農村的資金、資產、資源歷來是農民群眾十分關注的熱點、焦點，也是農村基層干部違紀違法問題的易發部位，兩年來，當地抽調農委、財政、審計和鄉村干部912人，組建了“三資”清理工作組259個，在自查自糾的基礎上，深入鄉鎮村屯逐戶進行清查，通過“賬目審計、合同清查、實地踏查、產權界定、價格評估、登記造冊、公示公開、定性處理等方式，接受村民代表監督，結果向全體村民公示。目前全市共核實登記村集體資金30620.9萬元；核實登記資產價值92819.6萬元；核實登記資源1219.7萬畝，比清理前增加了33.7萬畝。在清理中對歷史上已經形成的帶有法定契約性質的合同，只要沒有明顯違法違規問題，一般予以維護。對超越法定權限，帶有“霸王性”和“永久性”的契約，進行重新修訂或依法廢止。對合同明顯不規范、價格偏低、期限過長、不合理承續包等問題，先行協商解決，協商不成的再依法依規處置。對挪用擠占、仗權承包、偏親向友、以權謀私、失職瀆職等問題，依紀依法進行了嚴肅處理。目前全市重新修訂和廢止合同3003份，為集體挽回經濟損失1444.4萬元。2008年8月，在堅持農村“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變的原則下，創建了“123”管理模式：即成立“一個”中心、執行“兩套”工作流程、實行“三種”管理方式，全面推行“三資”代理服務制。成立一個服務中心，就是各鄉鎮以農村經管中心為依托，成立由鄉鎮長為主任、經管中心主任為副主任，紀檢、司法、財政、農業中心等相關人員參加的“三資”代理服務中心，將原來的資金代理服務拓展為資金、資產、資源代理服務。執行兩套工作流程，一是執行資金代管流程，二是執行資產、資源監管流程。實行三種管理方式，一是資金委托代管，村集體經濟組織資金委托“三資”代理服務中心代管，以村為單位，由“三資”代理服務中心設置賬戶進行核算管理；二是資產統一監管，村級經濟組織資產在“三資”代理服務中心設置臺賬，代理中心按照統一的標準、程序對其經營、處置、收益進行指導監督，三是資源聯合協管，村集體經濟組織資源承包、出售、租賃、轉讓等由村制定方案，報“三資”代理中心審核，標的額一萬元以上的由縣（市）區“三資”代理服務監管組織復核，經村民代表大會或村民代表會議討論通過，實現縣、鄉、村三級聯合協管。通過“三資”代理服務工作的普及，實現了農村“三資”民主決策、科學管理和規范化運行，規

范了農村干部的從政行為，從源頭上消除了滋生腐敗的土壤和條件。

（三）實施“2+5”載體創新模式，全面推進農村黨風廉政建設。即以“創廉工程”為統領，以“雙創雙建”（創廉潔班子、建廉潔隊伍，創廉政氛圍、建廉政體系）為目標，以超前預防、廉情評價、廉政文化、制度落實、典型示范“五個載體”為支撐，明確標準，突出重點，強化措施，逐步推進。

“廉情監測”是我們這次考察的一個亮點，該市在全市科級黨政班子、領導干部及后備干部中建立了“廉潔指數”評價體系，以量化數據的形式對黨政班子和領導干部定期作出廉情評價。一是建立廉情監測網絡。在反腐倡廉成員人大政協、黨政機關、社區街道、鄉村、企業6個層面建立40個廉情監測點，聘請2000名廉情監測員，開通廉政網站、設立廉情反饋箱、公布廉情舉報電話，突出了信息收集的代表性；定期組織“勤廉雙述”，廣泛開展群眾測評評議，突出了信息收集的針對性；建立了紀檢監察、組織、審計、綜治、公安、檢察、法院、司法、安全和信訪等單位溝通、協調、反饋制度，突出了信息收集的客觀性。二是建立科學的廉情評價機制。建立了廉情“四項指標”、“三級指數”和“三級預警”評價體系。“四項指標”就是自我評價、民主評價、客觀評價、處罰評價；“三級指數”就是廉潔指數、比較廉潔指數、不廉潔指數。總分計為10分，8分以上為廉潔指數，6分以上8分以下為比較廉潔指數，6分以下為不廉潔指數。“三級預警”就是指廉潔指數在7至8分之間的實施三級預警，對相關部門主要領導和領導干部進行廉政談話，提出明確要求；對廉潔指數在6至7分之間的實施二級預警，對相關部門主要領導和領導干部進行警示談話，提出改進措施，限期進行整改；對廉潔指數未達到6分的實施一級預警，視情況分別對相關部門主要領導和領導干部進行誡勉談話，對干部個人“黃牌”警告，及時做出組織調整，問題嚴重的立案進行調查。三是強化廉潔指數結果運用。2008年，對全市93個科級黨政領導班子、57個重點基層單位和819名科級干部、123名后備干部全面進行了“廉潔指數”評價。與76名“一把手”進行了廉情通報談話，對6個部門班子主要領導進行了重點談話，對81名“廉潔指數”位置靠后的領導干部進行了廉政提醒談話，其中23人被列為全市重點監管對象，對7名領導干部實施了三級預警，對2名領導干部實施了二級預警，對2名領導干部實施了一級預警，調整了2名領導干部崗位，下發整改意見書6份。為保證“廉潔指數”評價的科學化和規范化，肇東市紀委研發了“廉潔指數”軟件管理系統，建立了科級班子和領導干部廉政狀況的“數據庫”，為及時準確評價、鑒定、使用干部提供了重要依據。真正使組織、民主、自我監督融為一體，實現了評價干部的定性、定量、定質的有機結合。

二、心得體會

這次考察學習，使我們開拓了視野，增長了見識，提高了認識，xx市的農村基層黨風廉政建設能夠開展的這么好，真是令人震驚，其實這些成績的取得絕非偶然，感觸之一創新：xx市連續五年被評為中紀委農村基層黨風廉政建設聯系點，當地紀委對國家政策信息的捕捉比較敏銳，通過不斷的超前謀劃、探索創新、大膽實踐，結合本地實際，制定出臺了系列適用于社會主義新農村建設時期的基層黨風廉政建設相關政策法規，在實踐中得以很好的應用，目前當地紀委人人想創新，人人出成果，通過篩選、整理、完善一些好的成果推廣普及，有效的服務于農村社會，僅肇東市被推廣的創新成果就有十三項之多。感觸之二實干：在當地紀委層層分解任務，層層抓任務落實，層層要工作效果，比如在派駐中心鎮紀工委和推廣“三資”代理服務中心制的工作之前，他們就做了大量的深入基層調查研究和清理整頓基礎性工作，通過調研和清理工作掌握具體情況，了解矛盾產生的原因，制定出相應制度，解決各種

矛盾，明確工作方向，為下步工作的全面開展提供了第一手科學依據。他們還通過目標管理和經濟掛勾的形式，對想干事、真干事的紀檢干部給予嘉獎。感觸之三模式：充分借助創新各種載體形成具有xx特色的“2+3”、“2+5”模式，每一個模式的形成，都是經過不斷的探索、梳理、歸納、總結最后完善，模式在試點成功后，又能在最短的時間內推廣到全市乃至更廣范圍，在一定時期內較好的為農村基層黨風廉政建設的全面推進提供服務。發揮全委其他科室職能，為農村黨風廉政建設全面推進支持、保障，最終化為成果。感觸之四規范：在xx所有鄉、村都懸掛統一樣式、標準和內容的農村基層黨風廉政建設圖板，設立統一形式和內容的公開園地。統一建立完善了廉政責任獎懲、“三資”管理、辦事公開、經濟責任審計、勤廉雙述、廉潔自律等制度規定，這些都讓人感到是非常規范，當地紀委還要求每位紀檢監察干部對自己的工作都要有計劃，有總結，規范模式并立卷歸檔管理，尤其是檔案標準化管理方面，對各項工作及個人檔案都有統一的管理模式，嚴格規范，真正做到作有遵循、行有規章、創有依據，做到常抓長新。

三、我縣農村基層黨風廉政建設工作思路

隨著新農村建設的深入推進，支農惠農政策的陸續推出，新農村建設項目資金投入不斷加大，農村資產、資源的承包轉讓倍受關注，農民群眾的監督意識和民主參政意識普遍增強，各類新的矛盾也隨之產生，針對農村基層黨風廉政建設存在著一些亟待解決的突出問題，借鑒xx市、xx市在農村基層黨風廉政建設方面如在充分發揮派駐中心鎮紀工委職能作用、農村“三資”代理服務中心制和廉情監測等一些好的經驗和做法，結合我縣農村基層黨風廉政建設實際情況，制定適合我縣農村基層黨風廉政建設的工作辦法，在全面推行農村黨風廉政建設工作同時，著重進行以下方面工作。

（一）開展一次改革“三資”的調研工作。現有的農村集體資金、資產和資源管理制度已經不能更好的為新農村建設服務，繼續執行現有的管理制度，勢必會產生新的矛盾，探索、嘗試新的農村“三資”服務代理制勢在必行，我們要在借鑒xx經驗的基礎上結合我縣農村實際，本著不激發舊矛盾，又不產生新矛盾的原則，研究制定一套切實可行的新的“三資”管理辦法。

5月初，縣紀委要組織協調縣農經總站牽頭，財政、審計、司法、農委、民政、鄉鎮等相關部門參加，成立兩個調研小組，用半個月時間分別對全縣鄉、村基層進行調研，由經管站負責收集整理調研資料，形成最終書面報告，作為這次“三資”管理改革的現實依據。5月末，要召開專題會議，研究部署推行農村“三資”代理監管工作，要在貫徹“四加二”民主管理模式（“四”是指凡涉及農村“三資”管理重大事項首先通過村黨支部召開會議擬定方案；然后召開村民委員會會議公布方案；之后召開村民代表會議進行討論；最后召開不少于80％人員參加的村民大會進行表決通過。“二”是指凡村集體的“三資”管理重大項目做到事前必須向村民公開；事后將其結果和達到的目的向全體村民公開）基礎上，借鑒xx市的先進經驗，結合實際，形成我縣農村“三資”監管辦法，并報縣委、縣政府批準施行。

（二）進行一次“涉農”制度的專項清理工作。7月份，我們要聯合組織部、財政、司法、審計、民政、農委、農經總站等單位開展一次對涉農方面制度的專項清理，對社會主義新農村建設和農村基層黨風廉政建設中決策不科學，作用不明顯的制度，該廢止的廢止，該完善的完善。力爭形成一套決策科學，作用突出，以支持農村發展、維護農民利益為主的制度體系。對保留下來的制度，要編印成冊，統一下發。

（三）舉辦一次“普法促廉”的主題教育。8月份，縣紀委要求各鄉鎮紀委和鄉鎮司法所，在全縣農村開展“普法促廉”主題宣教活動，各鄉鎮要組織召開一次統一學習活動，鄉（鎮）、村全體黨員干部參加學習，鄉鎮紀委和鄉鎮司法所要安排好講課內容，安排好講課人員，參加學習的黨員干部，人人要有學習筆記，人人要有學習心得，此項工作由派駐中心鎮紀檢監察室負責驗收，年終將做為考核鄉鎮領導班子，和鄉、村黨員干部的一項重要內容。

繼續加強農村廉政文化建設，要把廉政文化建設作為加強農村基層黨員干部教育的手段和內容，從個人、家庭、單位抓起，把廉潔從政教育的觸角伸向農村基層的各個層面和角落。繼續推進廉政文化進鄉村、進站所、進村屯、進校園、進農戶的“五進”活動，要求每個鄉鎮都要懸掛統一樣式、標準和內容的農村基層黨風廉政建設圖板，每個鄉鎮推選2個示范村屯懸掛統一樣式、標準和內容的鄉村黨風廉政建設圖板，并且要在三年內實現全縣所有村屯統一懸掛，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

第四篇：加強廉政建設的調研報告

加強廉政建設的調研報告

在開展派駐監督中，發現有的被監督單位的下屬單位違紀違法案件易發多發。究其原因，與被監督單位監管缺失以及監督不夠深入等密切相關。為解決下屬單位廉政建設不到位的問題，需要綜合施策、同向發力，才能推動形成風清氣正的良好生態。

一、新形勢下加強下屬單位廉政建設的重要性

（一）加強廉政建設是推動全面從嚴治理的重要保證。

加強對下屬單位的監管和監督，切實讓下屬單位擔負起組織建設責任，積極推進廉政建設，對于預防遏制違紀違法問題的發生，進一步縱深推動全面從嚴治理落到實處具有重要意義。

（二）加強廉政建設是強化做好群眾工作的重要途徑。

深入推進基層廉政建設，就是為了增強領導干部的責任意識和服務意識，切實以高度的責任感維護好群眾的利益，贏得群眾的滿意度。

（三）加強廉政建設是提高基層治理能力的重要前提。

全面推進下屬單位廉政建設，就是要不斷完善建立健全基層單位內部廉政機制，規范工作運行機制，督促嚴格做好與基層群眾生活密切相關的各項民生領域工作。

二、下屬單位在廉政建設中存在的薄弱環節

（一）被監督單位對下屬單位的監管缺失。

一是有的認為下屬單位有工作自主權，抓好廉政建設是分內之事。二是有的對下屬單位廉政建設工作部署不過問、不協調、不督辦。三是有的對下屬單位基本情況缺乏了解，對廉政風險及存在的問題知之甚少。

（二）下屬單位落實廉政建設不到位。

一是有的下屬單位領導干部存在重業務、輕廉政建設的思想。二是有的”一崗雙責”落實不到位，對黨員干部的教育、管理、監督不經常。三是有的違反民主集中制原則，存在個人決定重大事項的問題。

（三）監察組對下屬單位的監督力度弱化。

一是有的認為抓好下屬單位的廉政建設只是上級主管部門的責任。二是有的綜合監督多家單位，現有監督力量難以覆蓋到各個領域、各個層面，存在監督不平衡的問題。三是有的到下屬單位開展調查研究少，對下屬單位干部的廉政風險和問題掌握不充分不全面，監督存在空白點。

三、強化下屬單位廉政建設的對策及建議

（一）聚焦職責定位，強化”兩個責任”落實。

監察組要切實落實好監督專責。督促被監督單位及下屬單位學深學透相關規定，推動被監督單位增強自覺履行主體責任意識。

（二）強化教育防范，構筑廉政建設思想防線。

監察組要對下屬單位廉政教育開展監督。前移監督關口，重點檢查下屬單位是否及時將上級廉政建設精神傳達到位、是否及時落實上級廉政建設的工作部署、是否認真組織開展典型案例剖析等相關廉政教育活動等。

（三）深入監督檢查，推動廉政建設落深落細。

監察組要延伸監督觸角至”神經末梢”。重點緊盯”三重一大”事項，定期開展嵌入式貼身監督，全面了解掌握管理運行情況和制度建設情況。

（四）構建預防機制，強化權力運行的制約。

監察組要強化風險防控機制的建立。積極構建下屬單位風險防控機制，重點針對廉政風險易發多發關鍵環節，指導下屬單位建立廉政風險點預防清單。

（五）加大問責力度，構建反腐懲戒機制。

監察組要強化問責形成震懾。對下屬單位領導干部存在的苗頭性、傾向性問題，善用監督執紀”第一種形態”。對發現的違紀違法問題，尤其是對頂風違紀的人和事以及群眾身邊存在的不正之風和腐敗問題，強化執紀問責，切實形成強烈震懾。同時，強化對被監督單位自辦案件的跟蹤督辦力度，督促嚴把案件質量關。

第五篇：縣級領導干部廉政建設調研報告

建立四個機制 構筑四條防線

努力做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期性、艱巨性、復雜性政治任務，黨的十七大在科學總結廉政建設、反腐敗斗爭和反腐倡廉工作經驗的基礎上，提出了反腐倡廉建設，并創造性地將其納入黨的建設體系。明確指出 “把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”、“更加

注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的新思路新要求。加強黨風廉政建設是做好一切工作、促進發展的基礎和底線，對我們自然保護區來講，特別對做好***，實現***，促進自然保護區又好又快發展具有特別重要的意義。我認為，做好黨風廉政建設重在預防，要從建立免疫、防御、預警和威懾四個機制入手，全面構筑起思想、制度、監督和紀律四條防線。

一、建立免疫機制，構筑思想防線

“物必自腐，而后蟲生”。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作，要把加強思想道德建設特別是拒腐防變教育作為第一道防線，注重啟動內因、強基固本，以思想道德教育為基礎，加強對黨員干部理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀、廉潔自律教育，夯實廉潔從政的思想基礎，筑牢思想道德防線，不斷增強黨員干部自身的免疫力。一是要抓住教育重點，做到三個兼顧。首先，要做到主題教育與專題教育相兼顧，突出主題教育。其次，要做到重點對象和一般對象相兼顧，突出重點對象。第三，要做到示范教育和警示教育相兼顧，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政教育要多樣化。既要善于運用“三會一課”等手段進行灌輸教育，又要善于運用文化、信息技術等現代手段開展潛移默化的教育；既要善于依靠黨組織的推動，又要善于引導黨員干部主動進行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果，必須善于總結工作中一些規律性的東西，善于將一些行之有效的教育模式用制度固定下來，使之規范化、常態化。

二、建立防御機制，構筑制度防線

加強制度建設是從源頭上防治腐敗的重要途徑，是保障。要建立完善覆蓋機關各領域、全過程的制度體系，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，形成用制度管權、管事、管人的有效機制。一是注重制度的制定和完善。結合工作實際，深刻汲取教訓，重點查找財務管理、**管理、**管理等關鍵部位存在的問題和漏洞，進一步健全完善黨風廉政建設責任制、民主集中制、專家咨詢制、決策責任制和財務管理、公務接待、車輛管理、政務公開和辦事公開、領導干部個人重大事項報告等制度體系，規范運作程序，在機關各個環節扎牢廉政籬笆。二是注重制度的執行和落實，提高執行力。“沒有規矩，不成方圓”，有了制度不落實、不執行等于零。制度能否執行，能否長期堅持下去，領導干部是關鍵。作為領導干部，要在制度執行過程中，以身作則，率先垂范，做好表率，當好標兵，以良好地示范作用引導好全體干部職工，提高遵守制度、落實制度的自覺性，增強制度落實的剛性，把制度通過程序具體化、固定化，形成長效機制。

三、建立預警機制，構筑監督防線

加強監督是防止腐敗的關鍵。目前的監督形式很多，有黨內、司法、行政監督，還有民主黨派、群眾、輿論監督等等，但實際上許多監督不到位。要把加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合，擴大監督范圍，加大監督力度，嚴格規范黨員干部特別是領導干部的行為，使監督更管用，更實在，更有效。一要認真落實黨內監督各項制度。貫徹落實好黨內監督條例，嚴格執行民主生活會、述職述廉、廉政談話和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，及時發現和糾正存在問題。二要加強對權力的制約。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，努力做到決策更加科學，執行更加高效，監督更加有力，從而保證權力依法運行，最大限度地防止權力濫用現象的發生。三要加強對權力的監督。重點加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。四要進一步推行各項辦事公開制度。公開是腐敗的天敵，陽光是最好的防腐劑。要大力實施“陽光政務”，完善政務公開制度，將重大事項的決策和實施過程、財務收支情況、干部任免、黨員納新、職稱評聘、先進評選及干部職工關心的其他重要事項對內公開，讓權力在陽光下運行。五要健全和完善領導干部廉政檔案。按規定規范和完善廉政檔案，暢通相關渠道，及時更新廉政檔案信息，發揮廉政檔案在干部監督、選拔任用、案件處理等方面的作用。

四、建立威懾機制，構筑紀律防線

嚴肅執紀，違紀必查，堅決懲治腐敗是加強反腐倡廉建設的重要前提和必要手段。要增強懲治的威懾力，始終保持對腐敗的高壓態勢，通過對重大典型案件的學習和剖析研究，舉一反三，汲取教訓，始終堅持把廉政建設放在第一位，提高如臨深淵、如履薄冰的警惕性，時刻保持清醒頭腦，真正做到警鐘常鳴、防微杜漸。認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自

建立四個機制 構筑四條防線

努力做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期性、艱巨性、復雜性政治任務，黨的十七大在科學總結廉政建設、反腐敗斗爭和反腐倡廉工作經驗的基礎上，提出了反腐倡廉建設，并創造性地將其納入黨的建設體系。明確指出 “把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”、“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的新思路新要求。加強黨風廉政建設是做好一切工作、促進發展的基礎和底線，對我們自然保護區來講，特別對做好***，實現***，促進自然保護區又好又快發展具有特別重要的意義。我認為，做好黨風廉政建設重在預防，要從建立免疫、防御、預警和威懾四個機制入手，全面構筑起思想、制度、監督和紀律四條防線。

一、建立免疫機制，構筑思想防線

“物必自腐，而后蟲生”。反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作，要把加強思想道德建設特別是拒腐防變教育作為第一道防線，注重啟動內因、強基固本，以思想道德教育為基礎，加強對黨員干部理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀、廉潔自律教育，夯實廉潔從政的思想基礎，筑牢思想道德防線，不斷增強黨員干部自身的免疫力。一是要抓住教育重點，做到三個兼顧。首先，要做到主題教育與專題教育相兼顧，突出主題教育。其次，要做到重點對象和一般對象相兼顧，突出重點對象。第三，要做到示范教育和警示教育相兼顧，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政教育要多樣化。既要善于運用“三會一課”等手段進行灌輸教育，又要善于運用文化、信息技術等現代手段開展潛移默化的教育；既要善于依靠黨組織的推動，又要善于引導黨員干部主動進行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果，必須善于總結工作中一些規律性的東西，善于將一些行之有效的教育模式用制度固定下來，使之規范化、常態化。

二、建立防御機制，構筑制度防線

加強制度建設是從源頭上防治腐敗的重要途徑，是保障。要建立完善覆蓋機關各領域、全過程的制度體系，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，形成用制度管權、管事、管人的有效機制。一是注重制度的制定和完善。結合工作實際，深刻汲取教訓，重點查找財務管理、**管理、**管理等關鍵部位存在的問題和漏洞，進一步健全完善黨風廉政建設責任制、民主集中制、專家咨詢制、決策責任制和財務管理、公務接待、車輛管理、政務公開和辦事公開、領導干部個人重大事項報告等制度體系，規范運作程序，在機關各個環節扎牢廉政籬笆。二是注重制度的執行和落實，提高執行力。“沒有規矩，不成方圓”，有了制度不落實、不執行等于零。制度能否執行，能否長期堅持下去，領導干部是關鍵。作為領導干部，要在制度執行過程中，以身作則，率先垂范，做好表率，當好標兵，以良好地示范作用引導好全體干部職工，提高遵守制度、落實制度的自覺性，增強制度落實的剛性，把制度通過程序具體化、固定化，形成長效機制。

三、建立預警機制，構筑監督防線

加強監督是防止腐敗的關鍵。目前的監督形式很多，有黨內、司法、行政監督，還有民主黨派、群眾、輿論監督等等，但實際上許多監督不到位。要把加強對干部的監督與發揮干部主觀能動性相結合，擴大監督范圍，加大監督力度，嚴格規范黨員干部特別是領導干部的行為，使監督更管用，更實在，更有效。一要認真落實黨內監督各項制度。貫徹落實好黨內監督條例，嚴格執行民主生活會、述職述廉、廉政談話和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，及時發現和糾正存在問題。二要加強對權力的制約。建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，努力做到決策更加科學，執行更加高效，監督更加有力，從而保證權力依法運行，最大限度地防止權力濫用現象的發生。三要加強對權力的監督。重點加強對領導干部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督，堅決維護制度的權威性和嚴肅性。四要進一步推行各項辦事公開制度。公開是腐敗的天敵，陽光是最好的防腐劑。要大力實施“陽光政務”，完善政務公開制度，將重大事項的決策和實施過程、財務收支情況、干部任免、黨員納新、職稱評聘、先進評選及干部職工關心的其他重要事項對內公開，讓權力在陽光下運行。五要健全和完善領導干部廉政檔案。按規定規范和完善廉政檔案，暢通相關渠道，及時更新廉政檔案信息，發揮廉政檔案在干部監督、選拔任用、案件處理等方面的作用。

四、建立威懾機制，構筑紀律防線

嚴肅執紀，違紀必查，堅決懲治腐敗是加強反腐倡廉建設的重要前提和必要手段。要增強懲治的威懾力，始終保持對腐敗的高壓態勢，通過對重大典型案件的學習和剖析研究，舉一反三，汲取教訓，始終堅持把廉政建設放在第一位，提高如臨深淵、如履薄冰的警惕性，時刻保持清醒頭腦，真正做到警鐘常鳴、防微杜漸。認真落實黨風廉政建設責任制和廉潔自[page_break]律有關規定，引導干部職工明辨是非，克己慎行，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈，形成制度管、領導管、干部互管的管理體系。要常洗臉，常洗手，常醒腦，常凈身，管好自己的嘴，不該吃的不吃，管好自己的手，不該拿的不拿，管好自己的腿，不該去的不去，始終保持頭腦清醒，心如平鏡，始終堅持做到廉潔勤政，一身正氣。