第一篇：水利依法行政情況報告

監(jiān)利縣水利局依法行政工作情況匯報

各位領導：

近年來，監(jiān)利縣水利局在縣委、縣政府的領導和上級主管部門的正確指導下，嚴格按照科學發(fā)展觀和依法行政、依法治縣的要求，以建設法治水利為目標，認真開展法制宣傳、制度建設和水政執(zhí)法，法制氛圍更加濃厚，水政工作更加規(guī)范有序，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、大力開展法制宣傳，營造濃厚的法制氛圍

1、認真開展法律法規(guī)的宣傳。充分利用“世界水日”、“中國水周”和“12〃4法制宣傳日”開展法律法規(guī)的宣傳，精心籌備，制定詳細的工作方案，不斷豐富宣傳內容，創(chuàng)新宣傳形式，大張旗鼓、聲勢浩大地開展宣傳活動。每年，我局平均要出動宣傳車100余臺次，在主要街道懸掛橫幅40余條，張貼宣傳圖畫近千張，發(fā)放宣傳冊（單）3000多份。在城區(qū)通過手機短信向市民發(fā)送“節(jié)約水資源，防治水污染，保護水環(huán)境”的短信，在縣城繁華路段增設滾動電子屏宣傳水法規(guī)，增強了全社會的節(jié)水理念，取得了良好的社會效益。

3、認真開展法制培訓。水政工作的推動有賴于工作人

員素質的提高，開展法制培訓是提高相關人員依法行政水平的重要手段。我局每年制定年度培訓計劃，做到年初有安排、有部署。落實季度學法活動，每季度開展一次集中學法活動，做到集中學習和分散自學相結合，學習和考試相結合，學習和實踐相結合；針對水政執(zhí)法中存在的突出問題和疑點難點，重點加強法制研究，使得培訓工作更具有針對性和實用性。平均每年，我局要開展各類培訓活動10余次，參學人數(shù)約260余人次，相關人員的法制意識和履職能力得到了明顯提升。

4、加強普法依法治理工作。根據(jù)規(guī)劃分解工作任務，制定年度普法工作計劃，確定當年的工作目標和任務并認真組織實施，年終進行總結，確保普法工作實施到位。將普法依法治理工作納入本單位、本系統(tǒng)工作目標考核范圍，并納入領導干部年度述職內容。

5、扎實開展“學法用法示范領導班子”創(chuàng)建活動。一

是年初制定普法工作學習計劃和黨委理論中心組集中學法制度，每位在職領導干部均建立了學法用法檔案，并把“學法用法示范領導班子”創(chuàng)建活動納入“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子創(chuàng)建活動之中，納入黨組中心組年度學習檢查考核之中，加強對領導班子及領導干部法律素質和依法行政能力的考核。二是局領導帶頭學法用法。局中心學習組成員除參加縣委組織的各項政治學習外，還按照普法工作學習計劃認真開展了中心學習組集中學習活動，并認真做好學習筆記。三是學法用法形成制度化、規(guī)范化。我局堅持自學和集中學習相結合，定期組織集中學習，主要組織學習了修訂后的《中華人民共和國水土保持法》、新頒布《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)，以及《全面推行依法行政實施綱要》以及國家、省、市推進依法行政的相關文件，并建立了法制學習專欄。四是組織了法律培訓講座。

二、大力開展制度建設，不斷規(guī)范行政行為

我局始終堅持依法行政、依法辦事。積極推進政務公開，不斷加大信息公開力度，著力推進政務公開制度化和規(guī)范化，進一步豐富和完善政務公開的載體和平臺，確保權力在陽光下運行。不斷深入推進水利行政審批制度改革，切實加強行政審批制度建設，嚴格規(guī)范行政審批行為，依法履行行政審批職責，努力做到程序透明、審批高效、服務便民，樹立水利部門良好形象。2011年度，我局共受理行政許可審批事項件。所有的行政審批事項都嚴格按照行政審批流程辦理，熱情服務，按時辦結，得到了申請人的好評。全縣沒有發(fā)生一起行政復議案件。

1、全面規(guī)范了行政許可事項和辦理程序。我局抽調了

專業(yè)能力強、業(yè)務熟練、綜合素質較高的人員，專職負責行政許可審批事項的受理、調查、決定、送達等工作。為了增強政務信息的公開透明度，還將行政審批流程、審批事項、審批時限、分管科室、責任人姓名、工作人員言行規(guī)范、收費項目等制作成展板上墻進行公布，讓行政相對人一目了然。

2、行政許可辦理質量明顯提高。今年以來我局在審查

意見、許可文書和案卷歸檔等方面進一步規(guī)范和提高，行政許可文書都按照預定格式制作，許可事項的受理、調查、決定、處理方面有較完備的審查和審批制度。服務窗口工作人員嚴格執(zhí)行一案一卷的案卷歸檔制度，將與業(yè)務有關的各項政策性文件、發(fā)文、有關制度、已辦結的各類資料等定期歸檔，分類管理、儲存在計算機里的文件及時備份，妥善保管，做到了文件齊全，檢索方便。窗口業(yè)務登記設有臺帳、管理有專人、保存有專柜、交接有手續(xù)。

3、完善了執(zhí)法責任和考核追究制度。進一步完善行政

執(zhí)法責任配套制度，在錯案追究制、評議考核制等基礎上進一步制訂了行政檢查制度、案卷評查制度、行政執(zhí)法協(xié)作制度、委托執(zhí)法責任制度。切實落實行政處罰調查、審核、決定三分離制度，重大案件集體討論決定制度以及規(guī)范性文件備案審查等相關制度，水行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。近年來，全局沒有出現(xiàn)一起申請行政復議、行政訴訟和變更、撤消的執(zhí)法案件，樹立了良好的水利執(zhí)法形象。

4、深入開展行政執(zhí)法“一案一考評“活動，不斷提高

行政執(zhí)法水平。切實加強了領導，制定了詳實的工作實施方案，并組織召開了水利系統(tǒng)“一案一考評”工作考評會議，對全縣水行政執(zhí)法典型案例進行了考評，對執(zhí)法程序和證據(jù)的合法性、執(zhí)法文書的規(guī)范性等方面進行了點評。通過考評，發(fā)現(xiàn)了案件辦理過程中存在的缺陷，進一步規(guī)范了水行政執(zhí)法行為，鍛煉了執(zhí)法能力，提高了執(zhí)法水平。

三、進一步加強和改善水行政執(zhí)法工作

我局以取水許可、水資源費征收、入河排污、河道采砂、水保執(zhí)法、涉河建設等為重點，進一步加大執(zhí)法力度，堅決打擊水事違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2011年度，全縣共受理水事違法案件件，其中河道采砂案 件、水工程案件、水資源案件、水土保持案件,挽回直接經濟損失多萬元。

1、加強水工程保護執(zhí)法，嚴肅查處破壞水工程設施的行為。每年3月至5月，結合汛前水工程保護專項執(zhí)法檢查，對堤防、泵站、河道湖泊、水土保持設施、防汛通信等水利設施進行了檢查，查處了一批損毀、占壓、侵害水工程，影響水工程防洪安全的案件，保障了水利工程安全度汛。

2、加強水保執(zhí)法監(jiān)督。以高速公路、水工程等開發(fā)建

設項目為重點，加強水保執(zhí)法監(jiān)督。全縣共查處水保案

起，有效遏制了水土流失的加劇。

3、加強了水資源保護執(zhí)法和水資源糾紛調處。對飲用

水源地進行保護監(jiān)督，并安放水源保護警示牌；與縣環(huán)境保護部門配合，對企業(yè)的排污口進行普查。

4、加強河道采砂管理執(zhí)法。我縣河道采砂管理工作緊

緊圍繞保障防洪和通航安全、維護社會穩(wěn)定這個目標，通過各級政府、部門共同依法開展了一系列河道采砂管理活動，使我縣河道采砂管理局面處于基本規(guī)范、有序、可控、安全的狀態(tài)。

四、下一步的工作重點和安排

雖然我局的依法行政工作取得了一定的成績，還存在一些問題。一是隊伍建設有待于進一步加強；二是行政執(zhí)法水平有待于進一步提高，三是理論研究和實地調研工作有待于進一步增強。

下段工作中，我局將著重從以下幾個方面開展工作。

1、進一步加大宣傳力度，搞好水法律法規(guī)的宣傳。

2、嚴格行政執(zhí)法，依法保護水工程，調處水事糾紛，維持正常水事秩序。加大對建設工程項目水土保持執(zhí)法監(jiān)督力度。堅持開展水土保持執(zhí)法巡查活動，對發(fā)現(xiàn)問題的項目單位及時進行督促整改。加強河道采砂管理。加強水功能區(qū)保護執(zhí)法，切實加強水資源管理。

3、全力做好行政許可和行政審批工作，以更高的服務質量、更高的服務效率方便行政相對人。

4、對水政工作中的重點難點問題加強理論研究，完成各項調研任務。

第二篇：水利依法行政情況報告

監(jiān)利縣水利局依法行政工作情況匯報

各位領導：

近年來，監(jiān)利縣水利局在縣委、縣政府的領導和上級主管部門的正確指導下，嚴格按照科學發(fā)展觀和依法行政、依法治縣的要求，以建設法治水利為目標，認真開展法制宣傳、制度建設和水政執(zhí)法，法制氛圍更加濃厚，水政工作更加規(guī)范有序，現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、大力開展法制宣傳，營造濃厚的法制氛圍

1、認真開展法律法規(guī)的宣傳。充分利用“世界水日”、“中國水周”和“12〃4法制宣傳日”開展法律法規(guī)的宣傳，精心籌備，制定詳細的工作方案，不斷豐富宣傳內容，創(chuàng)新宣傳形式，大張旗鼓、聲勢浩大地開展宣傳活動。每年，我局平均要出動宣傳車100余臺次，在主要街道懸掛橫幅40余條，張貼宣傳圖畫近千張，發(fā)放宣傳冊（單）3000多份。在城區(qū)通過手機短信向市民發(fā)送“節(jié)約水資源，防治水污染，保護水環(huán)境”的短信，在縣城繁華路段增設滾動電子屏宣傳水法規(guī)，增強了全社會的節(jié)水理念，取得了良好的社會效益。

3、認真開展法制培訓。水政工作的推動有賴于工作人員素質的提高，開展法制培訓是提高相關人員依法行政水平的重要手段。我局每年制定培訓計劃，做到年初有安排、有部署。落實季度學法活動，每季度開展一次集中學法活動，做到集中學習和分散自學相結合，學習和考試相結合，學習和實踐相結合；針對水政執(zhí)法中存在的突出問題和疑點難點，重點加強法制研究，使得培訓工作更具有針對性和實用性。平均每年，我局要開展各類培訓活動10余次，參學人數(shù)約260余人次，相關人員的法制意識和履職能力得到了明顯提升。

4、加強普法依法治理工作。根據(jù)規(guī)劃分解工作任務，制定普法工作計劃，確定當年的工作目標和任務并認真組織實施，年終進行總結，確保普法工作實施到位。將普法依法治理工作納入本單位、本系統(tǒng)工作目標考核范圍，并納入領導干部述職內容。

5、扎實開展“學法用法示范領導班子”創(chuàng)建活動。一是年初制定普法工作學習計劃和黨委理論中心組集中學法制度，每位在職領導干部均建立了學法用法檔案，并把“學法用法示范領導班子”創(chuàng)建活動納入“團結、廉潔、創(chuàng)新、實干”好班子創(chuàng)建活動之中，納入黨組中心組學習檢查考核之中，加強對領導班子及領導干部法律素質和依法行政能力的考核。二是局領導帶頭學法用法。局中心學習組成員除參加縣委組織的各項政治學習外，還按照普法工作學習計劃認真開展了中心學習組集中學習活動，并認真做好學習筆記。三是學法用法形成制度化、規(guī)范化。我局堅持自學和集中學習相結合，定期組織集中學習，主要組織學習了修訂后 的《中華人民共和國水土保持法》、新頒布《中華人民共和國行政強制法》等法律法規(guī)，以及《全面推行依法行政實施綱要》以及國家、省、市推進依法行政的相關文件，并建立了法制學習專欄。四是組織了法律培訓講座。

二、大力開展制度建設，不斷規(guī)范行政行為

我局始終堅持依法行政、依法辦事。積極推進政務公開，不斷加大信息公開力度，著力推進政務公開制度化和規(guī)范化，進一步豐富和完善政務公開的載體和平臺，確保權力在陽光下運行。不斷深入推進水利行政審批制度改革，切實加強行政審批制度建設，嚴格規(guī)范行政審批行為，依法履行行政審批職責，努力做到程序透明、審批高效、服務便民，樹立水利部門良好形象。2011，我局共受理行政許可審批事項 件。所有的行政審批事項都嚴格按照行政審批流程辦理，熱情服務，按時辦結，得到了申請人的好評。全縣沒有發(fā)生一起行政復議案件。

1、全面規(guī)范了行政許可事項和辦理程序。我局抽調了專業(yè)能力強、業(yè)務熟練、綜合素質較高的人員，專職負責行政許可審批事項的受理、調查、決定、送達等工作。為了增強政務信息的公開透明度，還將行政審批流程、審批事項、審批時限、分管科室、責任人姓名、工作人員言行規(guī)范、收費項目等制作成展板上墻進行公布，讓行政相對人一目了然。

2、行政許可辦理質量明顯提高。今年以來我局在審查意見、許可文書和案卷歸檔等方面進一步規(guī)范和提高，行政許可文書都按照預定格式制作，許可事項的受理、調查、決定、處理方面有較完備的審查和審批制度。服務窗口工作人員嚴格執(zhí)行一案一卷的案卷歸檔制度，將與業(yè)務有關的各項政策性文件、發(fā)文、有關制度、已辦結的各類資料等定期歸檔，分類管理、儲存在計算機里的文件及時備份，妥善保管，做到了文件齊全，檢索方便。窗口業(yè)務登記設有臺帳、管理有專人、保存有專柜、交接有手續(xù)。

3、完善了執(zhí)法責任和考核追究制度。進一步完善行政執(zhí)法責任配套制度，在錯案追究制、評議考核制等基礎上進一步制訂了行政檢查制度、案卷評查制度、行政執(zhí)法協(xié)作制度、委托執(zhí)法責任制度。切實落實行政處罰調查、審核、決定三分離制度，重大案件集體討論決定制度以及規(guī)范性文件備案審查等相關制度，水行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。近年來，全局沒有出現(xiàn)一起申請行政復議、行政訴訟和變更、撤消的執(zhí)法案件，樹立了良好的水利執(zhí)法形象。

4、深入開展行政執(zhí)法“一案一考評“活動，不斷提高行政執(zhí)法水平。切實加強了領導，制定了詳實的工作實施方案，并組織召開了水利系統(tǒng)“一案一考評”工作考評會議，對全縣水行政執(zhí)法典型案例進行了考評，對執(zhí)法程序和證據(jù)的合法性、執(zhí)法文書的規(guī)范性等方面進行了點評。通過考評，發(fā)現(xiàn)了案件辦理過程中存在的缺陷，進一步規(guī)范了水行政執(zhí)法行為，鍛煉了執(zhí)法能力，提高了執(zhí)法水平。

三、進一步加強和改善水行政執(zhí)法工作

我局以取水許可、水資源費征收、入河排污、河道采砂、水保執(zhí)法、涉河建設等為重點，進一步加大執(zhí)法力度，堅決打擊水事違法行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2011，全縣共受理水事違法案件 件，其中河道采砂案 件、水工程案 件、水資源案 件、水土保持案 件,挽回直接經濟損失 多萬元。

1、加強水工程保護執(zhí)法，嚴肅查處破壞水工程設施的行為。每年3月至5月，結合汛前水工程保護專項執(zhí)法檢查，對堤防、泵站、河道湖泊、水土保持設施、防汛通信等水利設施進行了檢查，查處了一批損毀、占壓、侵害水工程，影響水工程防洪安全的案件，保障了水利工程安全度汛。

2、加強水保執(zhí)法監(jiān)督。以高速公路、水工程等開發(fā)建設項目為重點，加強水保執(zhí)法監(jiān)督。全縣共查處水保案

起，有效遏制了水土流失的加劇。

3、加強了水資源保護執(zhí)法和水資源糾紛調處。對飲用水源地進行保護監(jiān)督，并安放水源保護警示牌；與縣環(huán)境保護部門配合，對企業(yè)的排污口進行普查。

4、加強河道采砂管理執(zhí)法。我縣河道采砂管理工作緊緊圍繞保障防洪和通航安全、維護社會穩(wěn)定這個目標，通過各級政府、部門共同依法開展了一系列河道采砂管理活動，使我縣河道采砂管理局面處于基本規(guī)范、有序、可控、安全的狀態(tài)。

四、下一步的工作重點和安排

雖然我局的依法行政工作取得了一定的成績，還存在一些問題。一是隊伍建設有待于進一步加強；二是行政執(zhí)法水平有待于進一步提高，三是理論研究和實地調研工作有待于進一步增強。

下段工作中，我局將著重從以下幾個方面開展工作。

1、進一步加大宣傳力度，搞好水法律法規(guī)的宣傳。

2、嚴格行政執(zhí)法，依法保護水工程，調處水事糾紛，維持正常水事秩序。加大對建設工程項目水土保持執(zhí)法監(jiān)督力度。堅持開展水土保持執(zhí)法巡查活動，對發(fā)現(xiàn)問題的項目單位及時進行督促整改。加強河道采砂管理。加強水功能區(qū)保護執(zhí)法，切實加強水資源管理。

3、全力做好行政許可和行政審批工作，以更高的服務質量、更高的服務效率方便行政相對人。

4、對水政工作中的重點難點問題加強理論研究，完成各項調研任務。

第三篇：依法行政報告

依法行政情況匯報

2011年，在縣委、縣政府的領導下，根據(jù)國務院 《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，按照《山東省行政程序規(guī)定》和《濟南市推進依法行政若干制度規(guī)定》，并結合我辦得實際工作情況，進一步規(guī)范人防行政行為，提高行政執(zhí)法水平，推進我辦依法行政工作上新的臺階，我辦著力抓了以下幾項工作。

一、落實推進依法行政保障措施

住建委領導高度重視依法行政工作，成立了人防辦依法行政領導小組，確定防辦李永亭主任為第一責任人，綜合辦主任駱慶忠法制工作分管負責人，并由專人負責法制工作，確保了防辦法制建設工作扎實有效開展。為進一步貫徹落實國務院及省市文件要求，深入推進人民防空審批制度改革，我辦全面開展以行政服務中心人防窗口為平臺，以告知承諾制為核心，以減少審批事項、簡化審批環(huán)節(jié)、創(chuàng)新審批方式為手段，提高審批效率。一是充分授權本辦行政服務中心窗口，除少數(shù)特殊事項外，全權辦理，確保窗口有權辦事，依法行政，提高窗口服務質量和服務效率。二是進一步完善“一把手親自抓，分管領導具體抓，專門人員具體做”的領導體制和工作機制，避免了行政審批、審核的多頭受理，重復審批。做到內部審批（審查）職能不重復不交叉，工作不扯皮、不互相推諉，提高了工作效率，建立了科學、規(guī)范的行政審批機制。

二、規(guī)范行政權力運作

根據(jù)《濟陽縣關于報送依法行政情況報告的通知》的要求，圍繞建立“結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效”的權力運行機制。一是規(guī)范行政自由裁量權工作，對人防行政許可、行政處罰進行認真梳理細化，梳理并完善人防行政自由裁量權標準。二是規(guī)范行政權力。進一步完善市人防辦行政職權目錄，全面建立權力清單。認真梳理每項權力運行的各個環(huán)節(jié)，制定完備的運行程序和監(jiān)控規(guī)則，編制并公開權力運行流程圖，確保權力的規(guī)范運行。三是加強行政服務中心人防窗口建設。積極推進“一站式”窗口服務，堅持程序公開、審批公開、以“規(guī)范承諾，充分授權，提高即辦率”為工作重點，切實提高服務質量和行政效能。2011年累計收到各類審批申請18件，已辦結18件，按時辦結率100%。

三、深入開展人民防空的宣傳教育

1、人防宣傳教育取得新突破，在充分認識開展人民防空教育工作的重要性和必要性的基礎上，我辦和教育局有關科室進行溝通，在縣第十中學、第八中學等開展人防教育工作。加強組織領導，做好督促檢查，嚴格落實教學計劃和課時數(shù)，保證授課質量，保證按時開課，做到課時、內容、效果“三落實”。堅持以人為本，把人防教育貫徹于黨政機關、社會團體，企事業(yè)單位、街道及小區(qū)，使廣大干部職工、學生、居民牢固樹立國防觀念，防空意識，了解相關的法律法規(guī)常識，掌握基本的防空知識，并在縣一中，縣雅居園六區(qū)設立了宣傳欄。

2、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設立了人防辦公室并在全縣召開了第一次人防工作軍政聯(lián)席會。隨著城市建設社區(qū)化管理與保障的不斷加強，以街道辦事處為單位組織居民應急教育培訓，更好的加強了人防宣傳力度，擴大了人防教育的影響面，使人民群眾增強了面對災害的搶險自救能力。

四、深入開展人防結建審批工作

一是堅持“以建為主，以收促建”，不斷加大防空地下室結建力度，截止12月26日，全縣審批防空地下室31810.54平方米，二是加強防空地下室易地建設費的征收，做到不跑不漏、應收盡收、足額到位，截止12月26日，全縣共收繳防空地下室易地建設費 71.11萬元。

2011年，我辦加強制度建設，嚴格行政執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法辦事的能力和水平不斷提高。但與政治文明以及依法治國的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距。主要是行政管理體制與社會主義市場經濟的要求還不適應，依法行政的觀念還需要進一步加強，依法行政的能力和水平有待進一步提高。

五、2012年人民防空依法行政工作思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，忠實履行憲法和人民防空法律賦予的職責，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，推進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，推進寧德市人防事業(yè)上新臺階。

（一）要進一步堅持依法行政，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循正當程序，遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。全面、準確、真實地公布本機關的信息，要努力實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。

（二）要進一步推進職能轉變。貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。根據(jù)機構和崗位的設置情況，將法定職權特別是行政許可、項目審批、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權項進行合理分權，分解到具體機構和崗位。并根據(jù)有權必有責的要求，確定不同部門及機構、崗位和人員的具體責任，使每個科室、部門的領導和人員都明確自己崗位的行政依據(jù)、行政內容、行政范圍、行政權限與義務、行政標準。分解行政職權，明確行政責任，既要防止平行機構和崗位的職權交叉、重復，又要利于相互銜接，增進協(xié)調配合，做到行政流程清楚、要求具體、時限明確。

（三）要進一步建立健全科學民主決策機制。建立健全公眾參與、專家論證和機關決定相結合的行政決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策。確保人民防空政策依法作出，把改革力度與群眾可接受的程度緊密結合起來，確保人防政策的有效實施。

（四）要進一步完善行政監(jiān)督制度。強化對行政行為的監(jiān)督，杜絕發(fā)生人民防空違法違紀事件。

（五）要進一步加強自身建設。開展行政執(zhí)法人員的培訓，持證上崗，不斷提高執(zhí)法工作人員的依法行政的觀念和能力。

第四篇：2011依法行政報告

宿豫食藥監(jiān)[2011]42號

宿豫區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

關于2011推進依法行政工作情況 的報告

宿豫區(qū)人民政府：

收到區(qū)政府辦公室關于報送2011推進依法行政工作情況報告的通知后我局高度重視，迅速對照文件要求對本局工作進行梳理總結，現(xiàn)將我局2011年以來推進依法行政工作開展情況匯報如下：

一、抽象行政行為

我局對制定發(fā)布規(guī)范性文件行為持嚴謹慎重態(tài)度，文件從起草到審批通過，到制作發(fā)文、上報備案都嚴格遵循《規(guī)范性文件備案審批制定》，嚴格審核把關，杜絕越權發(fā)布，確保文件的合法性和合理性。自查清理發(fā)現(xiàn)，近兩年來未制定發(fā)布過規(guī)范性文件。

二、行政許可行為

我局現(xiàn)有的行政許可權有6項，分別是乙類非處方藥品經營許可證核發(fā)、變更、續(xù)展和餐飲許可證核發(fā)、變更、續(xù)展。其中前3項權力事項由于無相對人提出申請近幾年從未

行使，近期將在宿豫區(qū)行政權力公開透明運行平臺上將該三項權力掛起；后3項權力屬于我局新增的權力近期剛上報到行政權力公開透明運行平臺并通過審核，開始在網上公開行使。另外我局自建局之初就接受市局口頭委托，代為辦理我區(qū)內藥品經營許可證申辦、變更、續(xù)展等許可事項的申請受理環(huán)節(jié)的材料受理工作。上述7項許可事項中實施主體及審批項目、條件、程序、事先、收費等諸項內容我局通過網上公開透明運行平臺、本局網站、政務公開欄、及服務窗口的服務資料詳細對社會公示。在行政許可實施的過程中執(zhí)法人員嚴格按照法定程序、步驟實施行政許可，制作許可文書并妥善歸檔保存。許可實施后對被許可人堅持定期與不定期的監(jiān)督檢查，我局通過執(zhí)法資源整合，把包括稽查科、綜合科、餐飲安全監(jiān)管科、保化安全監(jiān)管科等全局所有執(zhí)法人員編成三個綜合執(zhí)法中隊，分別負責全區(qū)三個區(qū)域所有執(zhí)法工作，通過這一舉措較好解決了我局執(zhí)法人員和車輛不足的困難，保證了對被許可人的日常性的監(jiān)督檢查。

三、行政處罰行為和行政強制行為

我局執(zhí)法人員查辦食品、藥品、醫(yī)療器械案件始終堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法辦案，按程序辦案。辦理案件做到了事實清楚、證據(jù)充分、自由裁量合理適當，較好地執(zhí)行了《行政處罰法》、《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定。行政處罰案件按照規(guī)定由法制機構審核，重大案件按照《局案件審理委員會工作制度》規(guī)定全部經案件審理委員會集體討論決定。涉及查封扣押等行政強制行為的案件，采取行政強制措施前必經分管領導批轉簽字，緊急情況由執(zhí)法人員先經領導口頭批轉，采取強制措施后在24

小時內補齊簽字手續(xù)。經嚴格的制度管理，我局近年來行政處罰、行政強制行為無不作為、亂作為現(xiàn)象，行政強制措施符合法定權限和程序，行政處罰未發(fā)生一起重大差錯，無行政復議、行政訴訟，無改變行政處罰、行政賠償情況發(fā)生。涉案物品集中存放于專門的倉庫，物品進出有登記，罰沒物資定期集中銷毀有罰沒物品處理清單，做到了進出有據(jù)、帳物相符。制作使用執(zhí)法文書有系統(tǒng)完備的登記，完成的卷宗進行集中歸檔管理。

四、行政權力網上公開透明運行工作情況

本局行政權力經過梳理總結共計上報行政許可權力3項，行政處罰權力185項，行政強制權力16項，已經在區(qū)行政權力公開透明運行平臺對社會公開并投入公開透明運行。最近針對我局新接手的餐飲安全監(jiān)管工作進行梳理共梳理出行政許可權3項，行政處罰權33項、行政強制權2項。上述新舊權力全部編制了外部流程圖和內部流程圖。考慮部分執(zhí)法人員是原食品科人員，無行政執(zhí)法經驗，其他執(zhí)法人員也沒有餐飲安全執(zhí)法經驗，經區(qū)電子監(jiān)察中心同意暫時先把較為簡單的3項許可事項投入公開透明運行平臺運行，其他行政處罰、行政強制權力暫時不投入公開運行，等執(zhí)法人員熟練掌握餐飲安全行政處罰和強制的執(zhí)法流程，積累一定經驗后投入公開透明運行平臺進行公開透明運行。

五、執(zhí)法監(jiān)督情況

我局建立并執(zhí)行了《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》等，2011年局案卷評審委員會組織開展了2次對各中隊執(zhí)法卷宗的評查工作，對各份參評的案卷得分情況和存在的問題予以通報。在執(zhí)法辦

案過程中我局高度重視群眾舉報案件的查處和反饋工作，認真落實本局《舉報案件查處規(guī)定》，做到有報必接，接報必查，查實必處，全部反饋。今年以來共接到舉報案件17件，其中12件為群眾直接向我局舉報，另外5件為宿遷市食品藥品監(jiān)督管理局接到舉報批轉我局查處；所有舉報和批轉的案件中12件為藥品案件舉報，5件為食品案件舉報，12件藥品案件中有一件查屬實，正在處理，其余為舉報不實。食品案件5件全部查屬實。所有17件舉報案件有15件已反饋，反饋意見滿意的為15件，滿意率100%，另外2件案件因匿名舉報無法反饋。我局法制員在辦公室統(tǒng)一領導下除了完成區(qū)政府下達的依法治區(qū)、法治創(chuàng)建、五五普法等法制工作外，平時工作中負起案卷審核、重大案件討論的組織召集工作，和當場處罰案件的備案，網上公開透明運行的推進工作，以及組織對執(zhí)法人員的學習培訓工作，執(zhí)法證件的申領等工作。

六、依法行政宣傳培訓工作情況

我局一貫重視領導干部學法用法工作，提高法律素養(yǎng)，增強依法行政的工作能力。年初制定了詳細的公務員學法計劃，每個月組織集中學習法律法規(guī)不少于兩次，并認真做好學法筆記。每周一下午全局執(zhí)法人員利用執(zhí)法空余時間集中起來進行互教互學或專題討論，極大提高了執(zhí)法人員法律知識水平，交流了依法辦案的經驗，增強了依法辦案的技巧。年底我局準備邀請法院和市局的法律專家為我局執(zhí)法人員進行一次法律咨詢培訓活動，針對接手餐飲安全監(jiān)管以來遇到的難題和困惑給執(zhí)法人員以較為專業(yè)和權威的解答，以求在以后的餐飲安全監(jiān)管工作中能夠少走彎路，和上級保持一

致。

七、堅持依法行政，履行食品藥品安全監(jiān)管職能 今年以來，共開展GSP跟蹤檢查239家次，移交違法藥品廣告52例，上報ADR518例，抽檢藥品337批次，下發(fā)監(jiān)督意見書251份，責令整改146家次，檢查涉藥械單位622家次，檢查餐飲服務單位759家次，開展藥械市場“颶風”行動、非藥品冒充藥品、夏季食品藥品專項整治等食品藥品專項整治14次，立案78起，累計出動執(zhí)法人員4851人次，罰沒款40萬元，強力凈化了食品藥品市場。今年以來，我局有三起新辦案件移交公安機關，大案要案取得突破性進展。另一方面，以規(guī)范教育為主，行政處罰為輔，營造人性化的監(jiān)管環(huán)境。本著“重規(guī)范、輕處罰、強服務”的原則，注重科學運用自由裁量權。同時在轉變監(jiān)管觀念上下功夫，注意擺正監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務的關系，既自覺主動圍繞發(fā)展大局開展工作，推動食品藥品產業(yè)的發(fā)展，又確保企業(yè)獲利不以犧牲公共利益和群眾健康為代價，堅決維護食品藥品市場穩(wěn)定。

八、2012年工作計劃

為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會精神，緊緊圍繞我局中心工作，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》全面推進本部門依法行政工作，切實將依法行政貫穿于食品藥品監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，努力加快法治監(jiān)管建設步伐，結合我局實際，制定2012工作計劃。

（一）、推行行政執(zhí)法責任制，提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平

1、將法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件賦予我局的行政執(zhí)法權，自上而下，逐項逐條地認真梳理，層層分解，把執(zhí)法任務和責任落實到各執(zhí)法機構的具體執(zhí)法人員和執(zhí)法崗位，明確其執(zhí)法權限、義務和責任。建立執(zhí)法機構負責人為依法行政第一責任人的行政執(zhí)法責任制體系。實行執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯追究制。

2、完善健全執(zhí)法案卷評查制度。健全有關行政處罰、行政許可、行政復議以及其他具體行政行為的案卷評查制度。在執(zhí)法活動中實施的各種檢查工作記錄、證據(jù)材料和相關的執(zhí)法文書要及時進行立卷歸檔。對執(zhí)法案卷建立定期評查機制，以此規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（一）、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、嚴格按照法定程序行使權力。建立和完善行政處罰、行政許可等行政程序制度。加強對行政行為的監(jiān)督檢查，糾正和克服重處罰、輕教育，重許可、輕監(jiān)督，重權力、輕義務的不良傾向。嚴肅查處超越職權，濫用職權、隨意處罰的違法行為。

2、規(guī)范行政許可行為。各執(zhí)法科室的規(guī)范性文件一律不得設立行政許可項目，不得在上位法規(guī)定之外增設其他許可條件。堅持公開、公平、公正的原則，依法履行告知義務。完善行政許可和行政審批內部工作程序，提高工作效率，嚴格按照法定期限辦結許可事項，維護行政相對人合法權益。

（三）、加強規(guī)范性文件備案管理，提高規(guī)范性文件質量

1、加強規(guī)范性文件備案審查工作。各科室制發(fā)的規(guī)范性文件在印發(fā)前應當經法制機構進行合法性和合理性審查；

規(guī)范性文件頒布后，應當按規(guī)定報送備案。法制機構應當加強對規(guī)范性文件的備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實保證備案審查工作的質量。

2、提高規(guī)范性文件質量。抓好規(guī)范性文件的制定、修改和廢止工作。要健全和完善規(guī)范性文件的制定程序，保證規(guī)范性文件的合法性。法制機構要進一步做好規(guī)范性文件的清理工作，對不能適應新形勢要求，與有關法律法規(guī)規(guī)定不一致或相抵觸的，要及時進行修改或廢止。

（四）、增強依法行政觀念，提高依法行政能力

1、提高領導干部依法行政的能力和水平。健全黨組中心組學法制度，領導干部要帶頭學習和掌握憲法、法律和法規(guī)的規(guī)定，著重理解法律的內涵和法治精神，不斷增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，樹立依法行政的觀念。要定期或不定期對領導干部進行依法行政知識培訓。

2、落實科學民主決策制度，有重大事項按照制度規(guī)定的程序民主討論、科學論證。

3、加強執(zhí)法人員的法制培訓和法制宣傳工作。一是要健全行政機關工作人員學法制度，保證行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時的法律知識學習，切實提高依法行政的能力和水平。二是加強相關法律法規(guī)的宣傳工作。切實增強行政相對人的知法、守法觀念和自律意識。積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益，營造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

2011即將過去，我們將以在以后的工作中繼續(xù)認真落實好區(qū)委區(qū)政府的工作部署，始終以依法行政推進各項工作開展，確保全區(qū)人民群眾飲食用藥安全為中心，夯實餐飲

服務、保健食品化妝品監(jiān)管工作基礎，始終保持藥品、醫(yī)療器械打假治劣高壓態(tài)勢，全力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

二〇一一年十二月一日

主題詞：依法行政 總結 報告 宿遷市宿豫區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年12月1日印發(fā)

共印：4份

第五篇：水利報告

報告

市水電局、暨陽街道領導：

在市委市府領導的重視，街道領導的精心實施，水利部門領導的關心支持，民政、移民辦領導的辛勤工作，及其它單位領導的參與支持，移民緊密的配合下，經過九年的共同努力，一個規(guī)模型較大，環(huán)境優(yōu)美，村民安居樂業(yè)，干群團結，社會和諧的現(xiàn)代化新農村在暨陽南面崛起，這些成績的取得是上級領導對民生工程重視的體現(xiàn)。我們代表全村村民深表感謝。但是，目前還有很多項目急需配套完善，尤其是以下二項：

一、因動遷安置期時間較長，二個重點農灌機埠上世紀60年代建造長期失修癱瘓，700畝農田靠天灌溉，大大減少了種糧戶的收入與種糧信心。為此，必須對二機埠進行重修，預計投入捌萬元左右，來確保農業(yè)效益。

二、在水利部門領導的關心支持下，村西側渠道坑三面光已砌成，但坑東側住房邊護欄安全墻未建砌。為確保小孩及動物等的生命安全，急需建砌護欄安全墻一座，墻全長700米，高1.8米，需投資壹拾壹萬元左右。

因全村剛建房安居，村級經濟落后，經村二委會議討論，村民代表會議一致通過，現(xiàn)報告呈上級領導給予經濟上的補助，望領導們能審批落實為誠。

特此報告

暨陽街道暨南村二委會

二〇一一年六月八日