第一篇：動物衛生行政執法的技巧

動物衛生行政執法的技巧

相對于其他行政部門執法．動物衛生行政執法起步較晚．依據98年頒布實施的《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱《動物防疫法》)，成立了相應的執法機構．組建了執法隊伍．執法人員多數是畜牧獸醫專業技術人員轉型而來．在專業性執法方面．還存在很多困惑而2007年對《動物防疫法》進行了詳細的修訂，同時．將陸陸續續出臺相配套的系列法規．整個動物衛生法律體系將更健全因此．如何提升我們的執法水平，如何將我們所學到的專業知識運用到具體的執法過程中．如何發現案源，將其挖掘、整理成一個完整詳實、經得起推敲的案件．并得以順利執行這不僅僅要求我們執法人員要熟練掌握相關法律法規和專業知識．還應具備熟練的執法技巧．在執法的外延與內涵方面，有許多可以向公安、工商、衛生等行政執法部門借鑒，同時，我們應根據自身的執法特點．不斷總結歸納下面本人結合日常執法工作．談一談動物衛生行政執法技巧方面的體會．與大家做一個交流

一、執法形象的展示技巧

執法形象包括外在形象和內在形象．這也是我們日常倡導的“內煉素質、外樹形象”的具體表達在日常執法過程中．對外的形象．不僅是代表個人．更主要的是代表著所在的執法單位在與執法客體交流的過程中．我們應充分展示自身的良好形象．運用各自的人格魅力．化解相對人的逆反情緒．有效避免局面僵持．縮短執法時間．以利于執法工作的順利開展。

1、外在形象展示： 雖然新《動物防疫法》中已規定在執行動物防疫監督檢查任務時．應當出示行政執法證件．并佩帶統一標志．但我們動物衛生監督部門還沒有統一著裝．因此日常在執法過程中．自身應該注意穿著要整潔、用語要規范、舉止要文明．要充分展示執法人員良好的外在形象

2、內在形象展示： 執法人員平時要加強政治理論學習．積極鉆研專業理論知識．熟練掌握相關法律、法規、標準等規范性文件．不斷提升思想政治素質、業務素質．心理素質只有這樣．執法人員才能做到“正氣存內、邪不可干：邪之所湊、其氣必虛”

二、執法語言的交流技巧

在日常執法過程中．執法人員經常會遇到和接觸這樣的執法對象：少數年紀大的倚老賣老：個別婦女憑著性別優勢無理取鬧：一些自產自銷畜禽及其產品的農民認為政府應該對有利于他們的都得支持：一些“兩勞”釋放人員認為什么場面沒見過．目空一切：少數外來人員抱著大鬧一場一走了之的想法．蠻橫耍賴等等面對這些復雜的執法對象．執法人員除了按照法律法規嚴格執法外．還要根據不同的執法對象采取相應的執法技巧．特別是在語言交流時應切實把握以下幾項原則：

1、文明用語： 作為受罰者．一般情況下是有抵觸情緒的禮貌待人．換位思考．尊重對方的人格．使其內心感受到尊重．會喚起其理性的思考．弱化其抵觸情緒語言的文明方面．主要是尊稱當事人，如一般稱“同志”．而忌稱“喂”；稱“老伯伯”“老媽媽”．而忌稱“老頭”“老婆子”了解詢問案情．要“您”字在前．“請”字當先．獲得配合要表示謝意特別要禁忌使用有傷當事人自尊和感情的語言。

2、規范用語： 執法過程中．面對任何被處罰者都要始終繃緊法律意識這根弦．用規范的語言向相對人講清需要提供的證據：交代清楚其違法事實和違反的法律法規的具體條款及相關處理和處罰的決定在口頭語言表達時．要盡量使用普通話．避免本地方言被外地人所誤解：要盡量使用規范的法律術語表達問題．避免他人產生歧意：聲音要宏亮而不應兇狠如我們在執法活動中經常用到“依法對你進行處罰”，忌用“罰錢”：稱“責令整改”．忌用“搞定”：稱“減輕處罰”．忌用“意思意思”等肢體語言要注意嚴肅而不粗暴，溫和而不失風度．特別禁忌講話時用手指指向當事人

3、通俗用語：案件的查處過程．也是使相對人順利完成從接受到認同直至自覺守法的過程我們的執法對象有相當一部分是農民．在這些對象中．有少數可能普通話也不會講．因此．辦案中要用通俗而便于溝通的語言將相關的法律法規置換成老百姓容易接受的通俗用語．將外在的法律規范轉化為相對人的內心守法需要．讓他們迫切感受到合法經營必須懂法、守法．并變成自覺的行動從根本上保證動物衛生監管的法律法規順利實施

4、靈活用語： “一句話讓人笑、一句話讓人鬧”“一件事百樣做．一句話百樣說”根據相對人的思想情緒、個性特點．精神狀態．采取不同的詢問方式．打消相對人不必要的警覺與防備．讓其說出真話、透露實情。如我們在對某個被舉報的寵物診療機構監督執法時．可以用“我們剛從其他幾個診所檢查過來．也到你這里來看一下”的表達語．來打消相對人存在“是否只針對我一家來檢查”的疑慮

5、用語緊扣主題： 為了確保案件質量．詢問中要緊扣案件主題．嚴格按照法律法規要求和法定程序進行

詢問應構思嚴謹、觀點鮮明，層次清楚。如相對人偏離主題．應及時巧妙的加以引導．這也是制作較高水平詢問筆錄等執法文書的關鍵點

三、證據收集與認定的技巧

在行政執法實踐中．特別是我們動物衛生行政執法所應收集的多數證據(動物及其產品)具有一定的特殊性。它可能隨著周圍的環境、時間、溫度等條件的變化而發生質的變化。因此，如何收集、固定和認定證據是決定動物衛生行政處罰正確與否的關鍵。

1、證據收集的技巧： 總體來講應堅持四個基本原則：1)證據要全面收集的證據越多越好，既要收集違法行為的證據、也要收集合法行為的證據：2)程序要合法。調查收集證據時．執法人員不得少于2人，不能采取武力逼供、威脅、引誘、欺騙等非法手段和方法調查取證．對當事人提出回避的．還應當依法回避：3)事實為依據要依據“先取證。后裁決”的原則．以防止作出錯誤的判斷．這是我們動物衛生行政執法行為公正性和合法性的基本保證：4)取證要迅速及時證據收集時間方面要越早越好、越快越好．防止證據的流失。

2、證據固定的技巧：所有的書證。如現場檢查筆錄、勘驗筆錄、銷售收入憑據、檢驗或鑒定結論、現場拍攝的照片等等．都應當由當事人簽字或簽章當事人拒絕時．應當有相關證人簽字作證對于物證．一般應將相關物證保存到結案。但有些物證不適宜保存到結案．最好的辦法是將物證轉化為書證．如對涉嫌違法的動物或動物產品的裝運車輛、包裝袋等相關物品以及現場拍攝的照片或者錄像．沖洗或打印出來，轉化為書證，注明時間、地點、證明的對象等．由當事人簽字認可．予以固定并保存在案卷內詢問當事人或證人的．應當由其提交相關身份證明．受法人代表委托的．應當提交授權委托書．并將有關情況通過詢問記錄予以固定

3、證據審查認定的技巧：

從證據的來源、取得證據的程序和方法、證據的真偽、證據與證據之間的關系以及證據是否能夠證明當事人的違法事實等方面．逐一加以審查認定。以確保證據的客觀真實性、關聯性和合法性4執法技巧的掌握與提高動物衛生行政執法技巧的提高．需要執法人員在實踐中逐步摸索．不斷總結經驗．同時要不斷加強政治理論、相關法律法規及專業理論學習。主要表現在以下幾個方面：

（1）加強政治理論學習，建立正確的人生觀、世界觀

執法人員的思想政治素質直接影響到行政執法的效果如果執法人員的道德品質不佳．就會被違法分子的“糖衣炮彈”擊倒．甚至會變成違法分子從事違法行為的“保護傘”。我們要牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想．把住行政執法的方向盤．真正貫徹“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求．加強執法人員的黨性與政治理論教育．把我們的隊伍建設成為能夠經得起各種困難與風險考驗的具有堅強戰斗力的執法隊伍

（2）加強相關法律、法規知識的學習

法律不是僵死的教條．法律是有靈魂的．法律的靈魂就是法律設定的目的、原則、精神。法律既是確定的．又是不確定的．特別是法律中有很多模糊的概念．如“對社會造成一定影響”、“情節嚴重”、“不符合動物防疫條件”等不確定的用語因此．必須加強各類所需法律法規相關業務知識的學習、理解同時．要加強對違法心理學知識的學習違法心理學是心理學中新興的一個學科．簡單地說．就是要對違法者的違法心理與動機進行研究．以便采取適當的心理攻勢．增強執法的針對性

（3）加強專業理論知識的學習

動物衛生執法工作政策性強、涉及面廣、任務重、要求高。特別是2007年中央l號文件關于發展健康養殖業、建設現代農業政策的明確提出。以及黨的十七大報告中指出“要確保農產品質量和安全”、“加強動植物疫病防控．提高農產品質量安全水平”等要求．對動物衛生執法工作提出了新的更高的要求切實加強動物衛生專業理論學習．熟練掌握相關專業理論知識．是確保我們日常動物衛生執法工作順利實施的重要保障．是我們依法防疫治疫的必然要求．新動物疫病出現頻率的加快．也帶來新的專業知識的不斷更新．因此．我們在專業理論學習方面．也要與時俱進．要把科學的發展觀落實到學習中去

（4）堅持理論聯系實際

古人云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”我們在日常的動物衛生執法過程中，要多動手、多動腦．善于總結。同時，我們同行之間、兄弟行政執法部門之間．可以通過案例分析會、經驗交流會、執法聯系會等各種形式。來相互學習．相互交流，取長補短．從而使我們動物衛生執法人員的執法水平和技巧得到整體性的不斷提高。

第二篇：動物衛生執法工作匯報

動物衛生執法工作匯報

2011年，在各級領導的重視和關心下，經過全所工作人員的共同努力，動物產地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫，證章標志管理、疫病可追溯體系建設及動物衛生監督工作成效顯著，取得了一定成績，現將各項工作匯報如下：

一、動物衛生監督所現狀

動物衛生監督所由縣編辦于2006年10月成立，現有編制50人，實有在崗人員116人，其中專業技術干部26人，高級獸醫師6人，畜牧獸醫師13人，另外聘用鄉鎮檢疫員32人，縣局已核撥財政人員經費近20萬元。所內所有上崗人員組建成五個中心站和一個屠宰場隊、一個禽檢隊、一個稽查隊和綜合辦公室。每個中心站有所內正式工作人員7—8名及每個鄉鎮另有聘用檢疫員1—4名，具體負責產地檢疫報檢、屠宰檢疫及動物衛生監督等工作，在人力資源上保證了產地檢疫、屠宰檢疫等工作的正常開展。另外抓好畜禽養殖場和畜禽收購調運經紀人，促進產地檢疫報檢工作順利開展，與他們分別簽訂了畜禽養殖場產地檢疫規范化管理責任書和畜禽收購經紀人產地檢疫規范化管理責任書，明確了實施產地檢疫簽約式管理工作的目的、意義及責任義務和責任

追究。

二、動物檢疫工作

1、產地檢疫。成立了“動物檢疫報檢指揮中心”，設立舉報電話8858338。同80個養殖場和19個畜禽調運經紀人簽訂了產地檢疫規范化管理責任書。設立了6個產地檢疫報檢點，已規范使用1個。農戶自養動物產地檢疫率達90%，規模化養殖場產地檢疫率達98%以上。上半年共檢疫活畜15.4萬頭，檢出病畜0.0103萬頭，共檢疫活禽169.8萬只，檢出病禽0.857萬只。

2、屠宰檢疫。全縣20個鄉（鎮、管理區）共設23個定點屠宰場，每個鄉（鎮）配備1—2臺顯微鏡，開展旋毛蟲鏡檢。“定點屠宰，集中檢疫”工作開展面達100%。上半年共檢疫肉類0.26萬噸，檢出和無害化處理不合格肉0.87噸。檢疫毛、角、骨、蹄3.9噸，皮張1670張。

三、監督執法工作

縣動物衛生監督所成立了5個動物檢疫中心站和1個動物衛生監督稽查大隊，定期或隨機對全縣動物養殖、加工、流通等環節進行執法檢查。根據省、市畜牧局《市畜牧局關于2011年畜產品質量安全整治暨嚴歷打擊食品非法添加和

濫用食品添加劑專項整治有關具體事項的通知》（信牧

[2011]50號）等文件精神，我縣組織開展了2011年畜產品質量安全整治暨嚴歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治活動，出動執法人員215人（次）、執法車輛41臺（次）。共檢查養殖場183個、屠宰場23個、集市場58個、肉品超市5個、冷庫18個。肉品取樣21個。辦理各種違法案件21起，結案16起，補檢豬肉480公斤，沒收和無害化處理病死豬肉550公斤，罰款人民幣26000元。

年初工作意見重點強調了公路“三亂”治理，對于違者給予嚴懲，上半年無一例公路“三亂”情況發生。舉報必查，違者必究，建立了“動檢110”快速反應體系。動物檢疫監督執法接受全縣人民和各級領導監督，創建了群眾滿意基層站所，深受社會各界好評。

四、檢疫證章標志及耳標的使用和管理

我縣檢疫票證、檢疫驗訖標志、耳標由縣所從市所統一購進，嚴格入庫、出庫手續，建立票證、檢疫驗訖標志及耳標領取和回收登記帳目，由專人專庫管理，負責各類票證的發放和回收，做好發放和回收登記工作。上半年共發放縣境內動物產品檢疫合格證明130 本、動物產地檢疫證明100本、出縣境動物檢疫證明3本、動物及動物產品運載工具消毒證明5本、動物A5本，動物B5本發放牛耳標4000套、豬耳標17600套、耳標鉗60把。

五、隊伍建設

為提高執法人員綜合素質和執法水平，上半年舉辦了執法人員培訓班1期，受訓人員120人。瘦肉精知識培訓班5期，受訓人員210人，電子出證培訓班6期，受訓人員70人。

六、追溯體系建設管理

完成了動物標識的網上訂購、發放和注銷工作，對于動物標識和追溯設備實行了專人、專責、專賬、專庫管理，做到檔案記錄詳實，有據可查，并制定了相應的管理制度。

七、信息化建設

建立了信息化平臺，有一名副所長專門負責這項工作，并配備了管理員，對出證人員進行了統一培訓，建立了具體的電子出證規范，票據管理規范，統一使用了新證，上繳銷毀了舊證，建立了縣級動物衛生監督網，動物衛生監督管理系統能夠正常運行。

八、好的做法

1、雖然動物衛生監督所人員多，經費少，職工報酬低，但絕大部分同志愛崗敬業，憑良知愛一行干一行，為保證全縣人民吃上放心肉盡職盡責，做出了自己的貢獻。2011年9月13—14日電視臺播報了基層動物檢疫員的中秋假日，反映了基層檢疫的苦和樂，進行了報道和表揚。

2、加大執法力度，積極與公安、法院等職能部門配合，嚴厲打擊違反動物防疫法的不法行為。2011年共辦理案件21起，結案16起，其中申請法院強制執行5起，錯案率為零。

第三篇：關于全省動物衛生行政執法大檢查自查情況的報告

關于全省動物衛生行政執法大檢查自查情況的報告

省政府：

阜新縣動檢人員野蠻執法事件發生后，我局立即下發了《關于阜新鎮動物檢疫中心站傷人致死事件的通報》，要求各地要吸取教訓，對全行業的執法行為進行全面整頓，要完善制度，落實行政執法責任制，要加強學習，樹立執法為民觀念，不斷提高行政執法水平。按《遼寧省政府辦公廳關于開展全省行政執法大檢查的通知》(遼政辦明電[2004]49號)精神，我局立即組織對本局及本系統的行政執法工作進行了認真自查，現將有關情況報告如下：

一、《中華人民共和國動物防疫法》執法情況

該法由省動物防疫監督檢驗所實施，系法律授權組織執法，具有法定執法主體資格。行政執法人員20人，都經過執法培訓考試，持有農業部頒發的《動物防疫監督員證》，不存在臨時工、合同工執法現象。

實行屬地管轄，省所不直接辦案。不存在越權執法、野蠻執法和亂收費、亂罰款現象。

該單位系全額事業單位，行政執法經費納入財政預算，不存在經費自籌自支和財政按比例返還現象。

省所針對阜新縣動檢人員野蠻執法事件的深刻教訓，在原來規范管理的基礎上，又專門召開了各市監督所長會議，下發了文件，要求各地開展行風建設的思想教育活動，立即開展自查自糾和清理整頓工作，要求各地轉變觀念，堅決制止亂上路問題。各市按我局和省所的要求，都進行了認真的落實。據統計，全省動物防疫監督系統共出動3000余人次，對684個屠宰廠，56個檢查站，296個消毒站監督人員持證上崗，履行崗位職責，文明執法，監督檢疫收費等情況進行了檢查。清理臨時聘用人員、無執法資格人員216人。我局組成4個檢查組對4個市8個縣進行了重點檢查。通過這次大規模的檢查，不僅杜絕了亂上路執法問題，而且使廣大執法人員提高了依法行政、文明執法的意識。

全省已有4763名具備動物檢疫員任職條件的人員通過培訓、考核、考試獲得了我局頒發的《動物檢疫員證》。

按《行政許可法》的規定，我局已在全系統取消了《動物防疫合格證》的行政審批；《動物診療許可證》的行政審批按要求實行一個窗口受理、辦公場所公示，按程序實施；動物檢疫實行到場、到點檢疫，按規定出具檢疫合格證明。

省與市所、市與縣區所之間都簽定了《行風建設承諾書》，明確了各監督所長是本轄區動物防疫監督行風建設第一責任人。省所將行風建設納入業務工作考核中。鐵嶺、大連還建立了首問責任制、群眾舉報制度等一系列制度保證行政執法責任制的落實。

二、《遼寧省獸醫管理條例》執法情況

該《條例》由我局委托遼寧省動物防疫站實施，該單位為全額事業單位。經培訓、考試，在全省獸醫行政機關、動物防疫監督機構設獸醫監督員，具體實施該條例，沒有臨時工、合同工執法。

《行政許可法》實施后，《獸醫執業證》暫停辦理。

三、《中華人民共和國草原法》執法情況

該法由我局委托遼寧省草原工作站實施，該單位為全額撥款事業單位，其執法人員均通過了全省行政執法資格統一考試，無臨時工、合同工執法現象。

《草原法》出臺后，我省廢止了原《遼寧省實施中華人民共和國草原法細則》。

由于原《草原法》可操作性不強，執法機構不健全、新《草原法》剛出臺等原因，各項執法制度尚在建設和準備之中，執法經費尚未納入同級財政預算，因此無越權執法、亂收費現象及財政按比例返還現象。

四、《種畜禽管理條例》執法情況

該條例由我局委托遼寧省種畜禽監督管理站實施，該單位為全額撥款事業單位。

種畜禽監督員均為本專業技術人員，經培訓、考試后，頒發《種畜禽監督員證》，不存在臨時工和合同工執法現象。

根據《行政許可法》的規定，取消了《遼寧省新建種畜禽場審批制度》。

市縣種畜禽監督管理部門設專門科室，公示、按程序辦理《種畜禽生產經營許可證》，不收費。

對種畜禽監督員的執行公務情況實行年檢，納入行政執法責任制評議考核內容。

五、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》執法情況

我局委托遼寧省獸藥飼料監察所實施，該單位為全額撥款事業單位，執法人員均持有《遼寧省行政執法證》。經常進行行政執法人員培訓。《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》按規定公示、按程序發放。

我局將從阜新縣動檢人員野蠻執法案件中深刻吸取教訓，加強對執法人員的思想教育，加強制度建設，規范執法行為，強化執法監督，堅決查處違法違紀行為，堅持文明執法，提高執法水平，依法行政，為遼寧老工業基地振興創造良好環境。

二oo四年九月十六日

第四篇：衛生行政執法文書

判斷題部分(每小題6.0分,共30.0分)

第 1 題.標準答案： 第 2 題.標準答案： 對扣押物品依法應當沒收的，使用《查封、扣押處理決定書》即可予以沒收

B錯誤

衛生行政控制是行政強制措施的一種特殊形式

A正確

第 3 題.違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以100元以下、對法人或者其他組織處以2000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定 標準答案：

B錯誤

第 4 題.鑒于行政機關的職權分工，當事人的場所、設施或者財物已被其他國家機關依法查封的，可以

重復查封 標準答案： 第 5 題.標準答案： 第 1 題.標準答案： 第 2 題.標準答案： 第 3 題.標準答案：

B錯誤

案件需要，可以對公民個人的生活必需品進行查封、扣押

B錯誤

單選題部分(每小題8.0分,共40.0分)

健康相關產品國家衛生監督抽檢合格的產品，（）地方衛生行政部門不得重復抽檢

C六個月內

根據《行政處罰法》的規定，下列選項中哪些不屬于應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形

C伙同他人實施違法行為的

下列行政機關實施行政強制措施沒有遵守程序規定的是 D丁機關執法人員在實施行政強制措施時未通知當事人到場

第 4 題.當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以對當事人每日按罰款數

額的（）加處罰款 標準答案：

A百分之三

第 5 題.在日常監督中，發現被監督單位或個人存在違法事實，依法需要責令改正的，應當使用什么文

書，對當事人提出改正要求？

標準答案：

C衛生監督意見書

多選題部分(每小題6.0分,共30.0分)

第 1 題.按照《健康相關產品國家抽檢規定》和《衛生行政執法文書規范》的要求，對檢驗結果有異議的，出現下列哪些情形將不予復檢

A.B.C.D.E.F.標準答案： 第 2 題.A.B.C.D.標準答案： 第 3 題.A.B.C.D.標準答案： 第 4 題.A.B.C.D.標準答案：

產品微生物指標超標的留樣超過保質期的

留樣在正常儲存過程中可能發生改變影響檢驗結果的

已進行過復檢的逾期提出復檢申請的

樣品的生產單位或進口代理商對其真實性提出異議，但不能提供有關證明文件的

ABCDEF

查封、扣押決定書應當載明的事項包括

當事人的姓名或者名稱、地址

查封、扣押的理由、依據和期限

查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等

申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

ABCD

衛生行政執法文書的送達方式包括哪幾種

直接送達

郵寄送達

留置送達

公告送達

ABCD

當事人應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形有

主動消除或者減輕違法行為危害后果的配合行政機關查處違法行為有立功表現的

受他人脅迫有違法行為的

精神病人在不能辨認或者控制自己行為時有違法行為的

ABC

第 5 題.按照《衛生行政執法文書規范》的要求，在做出如下行政決定前，應填寫《行政執法事項審批

表》由衛生行政機關負責人進行審查審批

A.B.C.D.標準答案：

證據先行登記保存

行政強制

行政處罰

行政許可

ABC

第 1 題.對當事人收到《催告書》后所進行陳述申辯的復核，應當在復核意見中寫明承辦機構的意見，不必寫明衛生行政機關的意見

標準答案： B錯誤

第 2 題.案件需要，可以對公民個人的生活必需品進行查封、扣押

標準答案： B錯誤

第 3 題.《產品樣品采樣記錄》首部的“采樣地址”和主體表格中的“采樣地點”應當填寫同一地址

標準答案： B錯誤

第 4 題.行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件

標準答案： A正確

第 5 題.當抽檢的產品樣品檢驗結果不合格，同時按相關規定屬于不予復檢情形，那么就沒有必要告知當事人檢驗結果了

標準答案： B錯誤

單選題部分(每小題8.0分,共40.0分)第 1 題.衛生行政機關為制止違法行為或者防止危害后果擴大，對當事人的違法行為依法采取執法行為，并需要公眾知曉或者配合時應當使用的文書是

標準答案： C公告

第 2 題.《衛生行政執法文書規范》已由衛生部2012年第87號令頒布，自何時施行

標準答案： B2012年12月1日

第 3 題.對于行政機關作出的行政處罰，當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后（）提出

標準答案： A三日內

第 4 題.《行政強制法》自何時開始實施

標準答案： C2012年1月1日

第 5 題.以下哪一個不屬于行政強制措施的種類

標準答案： C責令停產停業

多選題部分(每小題6.0分,共30.0分)第 1 題.A.B.C.D.按照《衛生行政執法文書規范》的要求，在做出如下行政決定前，應填寫《行政執法事項審批表》由衛生行政機關負責人進行審查審批 證據先行登記保存

行政強制

行政處罰

行政許可

標準答案： ABC 第 2 題.A.B.C.執法人員可以當場收繳罰款的情形有 依法給予20元以下罰款的不當場收繳事后難以執行的

在邊遠地區實施處罰,被處罰人向指定的金融機構繳納罰款確有困難而提出請求的

D.在水上實施處罰,被處罰人向指定的金融機構繳納罰款確有困難而提出請求的 標準答案： ABCD 第 3 題.A.B.C.D.E.標準答案：第 4 題.A.B.C.D.標準答案：第 5 題.A.B.C.D.標準答案：

按照《衛生行政處罰程序》的規定，“案件來源”包括如下哪幾類 衛生監督發現的 衛生機構檢測報告的 社會舉報的

上級交辦、下級報請的 有關部門移送的

ABCDE

《陳述申辯復核意見書》主要用于以下哪些環節 作出行政處罰決定前

作出查封扣押決定前

申請人民法院強制執行前

作出取締決定前

ABC

查封、扣押決定書應當載明的事項包括 當事人的姓名或者名稱、地址

查封、扣押的理由、依據和期限

查封、扣押場所、設施或者財物的名稱、數量等

申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限

ABCD

第五篇：縣區動物衛生監督所行政執法工作總結

縣區動物衛生監督所行政執法工作總結

我單位承擔著《動物防疫法》及配套法規的授權執法和農業農村局委托的獸藥管理、畜禽屠宰管理、生鮮乳質量安全監管、飼料及飼料添加劑管理等委托執法。今年以來，我們按照法律法規授權職能和委托單位委托事項，堅持以“優供給、強安全、保生態”為目標，堅持預防性監督和違法行為查處相結合，全面履行動物衛生監督執法及動物產品安全監管職責，各項工作都取得了階段性成效：

一、主要工作做法及成效

（一）動物防疫監管進一步強化。一是按照《xx省種畜禽場和乳用動物飼養場動物防疫風險評估管理暫行規定》和《xx區規模養殖場風險評估管理辦法》堅持對區內種用乳用動物養殖場每年一次和非種用乳用動物養殖場半年一次動物衛生情況進行全面評估，實行分級監管。二是加強春季動物集中免疫督查。下發“春防監督通知”，并與取得《動物防疫條件合格證》的規模養殖場簽訂了《動物防疫目標責任書》xx份。三是嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》的規定，做好舊證監督巡查，新證嚴格審查，對發證場戶半年進行一次巡查，確保發證場戶防疫條件達到規定要求，截止x月底，新辦理《動物防疫條件合格證》xx個，年審xx個。

（二）非洲豬瘟防控取得階段性成效。一是嚴格按照國務院及農業農村部非洲豬瘟防控及生豬調運規定，加強生豬調運管控，打擊違法調運行為。二是嚴格落實生豬調運車輛備案制度，嚴查未備案車輛違法運輸生豬。目前全區備案車輛xx輛，x個月共立案查處違法調運x起。三是嚴格管控養殖行為，堅決禁止泔水養殖。撲殺泔水養殖xx余戶，x萬頭，其中無償撲殺違法養殖戶x戶，xx余頭；

四是嚴格執行屠宰環節非洲豬瘟檢測規定，嚴把屠宰監管關。今年以來，共檢測xx批次，檢測樣品xx份。五是嚴格遵守農業農村部非洲豬瘟防控“八條禁令”，堅決杜絕違法行為。目前未發生一例違反禁令的違法行為。目前，全區連續5個月未有新的疫情發生。

（三）檢疫監管進一步嚴格。

產地檢疫按照產地檢疫規程嚴格執行“五查五看”“五個不開”，到場到戶開展產地檢疫工作，做到出證必檢疫，檢疫必到場，到場必見畜，見畜必檢查，嚴格檢查畜群健康狀況，嚴格查驗免疫檔案和特定病種檢測報告，堅決杜絕違規出證以及不按程序檢疫的違規行為，規范填寫檢疫檔案，嚴格遵守“六條禁令”。半年開展了二次產地檢疫督查，未發現“隔山開證”、“程序縮水”及違反禁令等違法違規行為。截止7月底共產地檢疫各類畜禽66.14萬頭（只），其中：生豬4.06萬頭，牛4481頭，羊520只，禽類60.95萬羽，其他動物6835只。

屠宰檢疫以檢疫操作零違規，檢疫結果零誤差為目標，嚴把“六關”，即：12小時靜養關、宰前6小時申報關、入場查證驗物關、“瘦肉精”檢測關、非洲豬瘟檢測關和水分測定關，實行屠宰“六不準”，嚴格執行“五不得”。截止7月底，共屠宰檢疫生豬6.26萬頭，檢出病害豬13頭，無害化處理有害腺體7265公斤，全部做了無害化處理。非洲豬瘟檢測1085批次，檢測樣品1085份，全部為陰性。

出境檢疫審批嚴格按照出境檢疫審批規定，查驗產地檢疫證明和特定病種檢測報告，嚴把區內調出省境動物檢疫關，7個月檢疫審批出省境動物11.70萬頭（只），其中：禽類11.02萬羽，其他動物6835只。

（四）病死畜禽無害化處理監管進一步加強一是組織街辦分所對區內河流、溝渠、濕地、村莊和道路死角亂仍的無主動物尸體開展半年一次全面排查，消除人畜安全隱患。共排查深埋處理無主動物尸體68頭（只），其中豬48頭，其他動物20頭只。二是加強病死豬無害化處理監管。按照登記、統計、影像“三個一致”的要求，接報一起監督處理起頭，認真做好病死生豬無害化處理工作，截止7月底，共處理病死豬958頭。三是做好檢測陽性畜撲殺處置工作，凈化疫源。為了做好家禽h7n9防控工作，我們按照有關規定撲殺布病奶牛12頭，羊1只。

（五）獸藥、動物診療、屠宰管理、生鮮乳監管、飼料行業監管取得了新成績。

獸藥和動物診療管理以“三無獸藥”“過期獸藥”“假劣獸藥”為重點，開展了2次獸藥市場專項整治，2次動物診療機構專項檢查。先后對區內1個獸藥生產企業，8個獸藥經營門店，5個動物診療機構，50余個動物養殖場獸藥經營使用情況進行了檢查，收繳過期獸藥189盒（包），收繳42支非法儲存的動物疫苗，查處1例生產假獸藥案，下發整改通知書6份，受理群眾舉報銷售假獸藥案件6起。

屠宰管理持續開展“掃雷行動”，堅決打擊私屠濫宰行為，規范生豬屠宰企業屠宰行為，確保肉品質量安全。開展屠宰專項檢查4次，對區肉聯廠下達整改通知2次，區內畜禽屠宰秩序得到了進一步規范。

生鮮乳收購站監管一是對全區12個生鮮乳收購站，3個乳品加工企業，14輛鮮奶運輸車輛進行了2次預防性檢查，對4家存在問題的收購站下達了整改通知書。二是組織基層分所深入全區212戶散奶養殖戶進行了法律法規宣傳，并發放生鮮乳散奶經營戶告知書4800份，要求各散奶經營戶凡是現場拉羊賣奶和零售鮮牛奶的必須進行布病、結核病“兩病”檢測。三是配合農業農村部對我區生鮮乳收購站、運輸車進行了全覆蓋抽檢。

飼料及添加劑管理以飼料質量安全為核心，對全區飼料生產企業進行了專項檢查，上半年共檢查飼料生產企業4個，飼料經營戶9個，立案查處生產不合格飼料產品案件1起。

二、存在的問題

（一）我單位是食品安全監管機構，媒體關注度高，社會轟動效應強，我區是全省畜牧養殖大縣，從事畜牧業生產、加工、運輸的從業人員以及從事畜牧業投入品經營的營銷人員數量多，分布廣，監管的工作量大面廣，現有的執法力量遠不能適應工作需要，監管盲區多，發生社會轟動事件風險很高。

（二）全面取消動物及動物產品檢疫收費后，開展工作所需經費一直沒有保障，監督工作職能受到限制，特別是街辦產地檢疫到場到戶不能做到全天候全覆蓋，官方獸醫違規風險增高，畜產品質量安全事故發生率增高。

（三）街辦分所是動物衛生監督的一線力量和排頭兵，是監管的前沿和哨兵，是產地檢疫的主要實施者，需要獨立的執法機構、專門的執法人員來實施，目前法技合一的體制難以很好地開展工作。

（四）隊伍整體素質不高，難以適應新形勢。由于歷史的原因，當前動物衛生監督隊伍整體素質與新形勢、新任務的要求很不適應，特別是街辦分所尤為嚴重，亟待調整與提高。

（五）辦公場所不足，裝備較差。目前單位共有300多平米的辦公場所，一輛已經使用10年的車輛，培訓、檢測無法開展，執法扣押的物品無處存放，遇有投訴無法及時處置。

三、下一步工作打算

（一）全力打好秋冬非洲豬瘟防控攻堅戰。進一步加強調運監管，嚴打違法調運行為，保持對違法調運高壓態勢不松緊；

堅決禁止泔水養殖，嚴查變相使用泔水違法行為；

加強屠宰環節監管，強化屠宰環節非洲豬瘟檢測監管；

加強飼料經營使用監管，堅決禁止使用豬血粉原料飼料，降低疫情傳播風險。

（二）著力提高肉品和生鮮乳質量安全保障水平。抓好動物及動物產品檢疫，進一步規范檢疫程序，提高檢疫的質量和水平；

進一步強化飼料獸藥風險管控，嚴查各類非法添加行為，控制獸藥藥殘。圍繞肉牛肉羊和生豬養殖、收購販運和屠宰全環節開展“瘦肉精”專項整治行動。加強對奶牛養殖、生鮮乳收購運輸等重點環節監管，配合國家及省上做好生鮮乳質量安全監督抽檢，嚴查違法行為。

（三）進一步做好病死畜禽無害化處理。繼續做好無主動物尸體排查，加強病死豬無害化處理監管，落實養殖場戶主體責任，規范養殖場戶無害化處理程序，提高無害化處理能力。

（四）強化執法辦案，提高辦案質量。堅持依案促改，重點整治非法調運、非法添加、濫用獸藥、違法屠宰等違法行為，抓住有影響的案件，嚴辦一批，威懾一方。開展案卷評查，提高辦案質量。

（五）加強政風行風建設。堅持不忘初心，牢記使命，積極應對新形勢新挑戰，敢于擔當責任，勇于直面困難，創造性開展工作，堅決防止不想為、不愿為、不敢為、假作為等問題。力戒拖沓敷衍等懶政庸政怠政現象。