第一篇：部門聯動,及時化解一起信訪事件

簡報

部門聯動，及時化解一起信訪事件

近期，我社會同民政局、總工會和古溪鎮等單位，切實下訪，了解情況，化解了原縣供銷社所屬已改制企業——原古溪供銷社退體職工黎應仁因退休待遇、醫療保險、住房等問題多次上訪的事件。

（時間）以來，原縣供銷社所屬已改制企業——原古溪供銷社退體職工黎應仁因退休待遇、醫療保險、住房等問題多次到縣合作經濟聯合社、總工會、信訪局等部門信訪，請求解決這些問題。我社領導高度重視，多次組織我社干部職工深入黎應仁家中及相關單位了解情況，耐心疏導當事人的不滿情緒，深入淺出的講解相關政策，積極促成當事雙方真誠溝通，在我社領導職工及相關單位的共同努力下，當事人的合理訴求得到了滿意的解決，并簽訂了息訴罷訪協議。

黎應仁上訪事件的及時有效解決，有賴于我社干部職工的齊心協力，有賴于相關工作人員對縣委縣府相關信訪政策的準確把握，及當事人耐心細致的工作，有賴于相關兄弟單位的密切配合和支持，更有賴于大調解機制的充分有效運作。

第二篇：信訪事件化解方案

XX醫院疑難信訪事件化解實施方案

為進一步加大信訪突出問題的排查調處力度，推動開發區信訪積案化解工作的順利開展，確保信訪積案化解活動取得實效，促進醫院和諧穩定。現結合工作實際，特制定方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，深入排查化解系統內部各種矛盾糾紛，多措并舉解決信訪突出問題，集中化解久拖不決的信訪積案，有效預防處置群體性事件，從源頭上減少不和諧不穩定因素，為開發區發展創造和諧穩定的工作環境。

二、成立組織

為確保開發區信訪積案化解活動取得實效，特成立醫院信訪積案化解工作領導小組：

組 長:嚴澤成

副組長:何燕慶 寧澤云

成 員:馮吉軍 高宏亮 穆紅武 胡麗文 周剛

張巖山 柴瑛運 王杰慶 蘇建同 趙軍 張紅軍 呂建香 劉生昌

領導小組下設辦公室，由辦公室具體負責相關資料的上報。

三、工作原則

(一)堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則。開發區管委會對園區內的信訪積案化解工作負總責，對信訪積案，由開發區信訪積案化解工作領導小組指派專人與有關單位協同辦理。

(二)堅持條塊結合、協調聯動原則。上下聯動，通力配合，充分發揮綜合、協調作用，做好組織實施工作。各企業要積極支持和配合開發區管委會做好涉及的信訪積案的化解和人員穩定工作。

(三)堅持包案負責、終結處理原則。對省、市、縣交辦的信訪積案，一律實行領導包案；對重點案件和社會影響大、涉及人數多的案件，由管委會主要負責同志包案。包案領導要對經多次處理且有明確結論的行政訴求類信訪疑難個案，認真進行復查復核，嚴格落實處理意見，切實推動信訪積案的終結處理。

(四)堅持案結事了、特困救助原則。切實加大信訪積案的解決力度，堅持依法按政策辦事，拓寬化解渠道和方式方法，調動各方力量，堅決把能夠解決的問題解決到位，把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。

四、工作步驟

信訪積案化解活動要以重信重訪專項治理工作中尚未化解的信訪積案為重點，著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴、土地征用、工程建設、企業配套服務等方面的疑難復雜信訪問題。要堅持區別情況，因人制宜，綜合運用政

4度，切實做好初信初訪的化解工作。扎實開展干部下訪活動，變群眾上訪為干部下訪，將工作窗口前移、重心下移，進一步拓寬群眾訴求渠道。

(二)扎實落實領導包案。落實黨政領導包案責任制，對重信重訪案件要逐案落實領導包案。各局、辦主要負責人要切實負起責任，按照分工要求帶頭包案處理信訪問題，推動重信重訪問題得到徹底解決。

(三)加大督促檢查力度。開發區信訪積案化解年活動領導小組要把督查督辦作為解決信訪問題的關鍵環節，主要領導要堅持親自督辦，直到問題解決、矛盾化解。分管領導要經常帶領所管部門深入基層，針對群眾反映涉及面廣、情況復雜的疑難信訪問題，通過協調處理，限時辦結。

(四)做好宣傳和輿論引導工作。開發區信訪積案化解活動領導小組將選取對群眾信訪事項不負責任、敷衍推諉以及無理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式予以曝光，督促責任單位依法按政策解決群眾反映的問題，教育引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，為開展好信訪積案化解活動營造良好的輿論氛圍。

(五)加強組織領導。化解重信重訪案件，時間跨度長、情況復雜、處理難度大，必須加強領導、周密安排，精心組織。各單位特別是重信重訪突出的單位，要高度重視，把解決重信重訪問題納入重要議事日程；要定期或不定期召開會議專題研究部署，定期聽取情況匯報，及時協調解決存在的問題，并為之提供必要的人力、物力和財力保障。

(六)嚴格責任追究。認真落實信訪工作領導責任追究制度。對解決重信重訪問題重視不夠、部署不力、進展遲緩、推諉扯皮的單位、部門要予以通報批評。

第三篇：努力拓寬信訪舉報渠道 及時化解基層信訪問題范文

努力拓寬信訪舉報渠道 及時化解基層信訪問題

近年來，隨著改革不斷深化和利益格局調整，基層信訪舉報工作出現了一些新情況，突出表現在問題爆發突然、矛盾化解不及時，集體訪和越級訪增多。針對這種情況，雙牌縣紀委監察局從拓寬信訪舉報渠道、及時化解信訪矛盾入手，重心下移，責任下移，夯實基礎，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態，取得了較好效果。今年以來，共受理群眾信訪舉報26起，查辦信訪案件23起，信訪問題辦結率，按期、優質結案率均達100%，初信初訪一次結案率達97.5%。持續2年無去省進京集體訪案件，連續三年被市紀委評為信訪工作先進單位。我們的主要做法是：

一、完善工作機制，打牢拓寬信訪舉報渠道的基礎 根據近幾年來信訪舉報90%來自農村的實際，我們堅持從信訪問題的源頭抓起，從健全網絡入手，注意切實加強基層基礎工作，為拓寬信訪舉報渠道、化解基層信訪問題提供了有力的組織保證和制度保障。

1.健全三級組織，完善信訪渠道網絡。縣紀委成立了由紀委書記任組長、分管領導任副組長、信訪室主任和部分縣直部門紀檢組長（紀委書記）為成員的全縣信訪工作領導小組。鄉鎮場成立信訪接待室，由黨委書記為第一責任人，紀委書記具體負責，有關鄉鎮場部門負責人組成的信訪工作小組。全縣195個行政村

—1— 設立“說事室”，聘請政策觀念強、群眾威信高的黨員擔任紀檢監察信訪信息員。從而，在全縣建立了300多人的信訪工作隊伍，形成了橫到邊、縱到底、上下貫通的三級信訪渠道網絡，保證了信訪工作有領導、有人員，為拓寬信訪渠道提供了有力的組織保證。

2.明確工作職責，確保信訪渠道暢通。為了使各級信訪工作機構有職有為，保證信訪渠道有效暢通，我們賦予并明確其應承擔的職責。縣信訪工作領導小組把握全縣紀檢監察信訪舉報工作形勢，指導鄉鎮信訪工作小組有效開展工作，研究重點信訪案件的調查處理，協調解決疑難信訪案件，受理涉及鄉科級干部的信訪舉報。鄉鎮信訪工作小組重點解決反映農村干部的信訪舉報，指導村級“說事室”的工作，協調處理群眾反映的信訪問題，力爭一次性妥善解決。村級“說事室”主要發揮信息員的作用，宣傳黨的政策，化解矛盾糾紛，反映村情民意，報告信訪苗頭。這樣，增強了各級的責任感和自覺性，有效地保證了縣、鄉、村的信訪問題事事有人落實，件件都有結果。

3.規范制度程序，強化信訪渠道作用。我們在落實《控申條例》、《舉報辦法》和《信訪條例》的同時，重點在受理、調查、處理三個環節上規范程序、完善制度。一是實行定期排查制度。每月召開會議，對全縣可能發生的信訪問題進行排查、匯總，及時掌握基層信訪動態，發現并排解信訪苗頭，充分發揮三級信訪網絡的預測預報功能。二是實施雙向承諾制度。我們紀檢監察機

—2— 關承諾秉公辦案，認真處理，及時反饋；上訪人員承諾文明上訪，如實舉報，提供證據。雙方約定，問題尚未調查結束，上訪人員不得越級舉報等。雙向承諾制度體現了民主、平等、信任，有利于信訪舉報渠道的疏通和矛盾的及時有效化解。三是采取協作辦案制度。鄉鎮基層紀委人手少、信訪量大，工作任務重。為了整合力量，充實辦案人員，我們將全縣所有鄉鎮紀委劃分為5個協作組。規定協作組成員單位內的信訪案件，在縣信訪工作領導小組的指導下，由組長在本協作組抽調人員組成調查組進行調查處理。協作組辦案在一定程度上解決了辦案辦量不足等問題，促進了信訪問題的妥善解決。

二、創新工作方法，探索拓寬信訪舉報渠道的有效形式 多年的信訪舉報工作實踐使我們認識到，信訪問題的大與小有一個辨證關系：小患不除釀成大亂，抓小就是抓大。一些苗頭性問題、萌芽狀態問題如果反映渠道不夠暢通，得不到有效解決，往往積聚成為突發矛盾、急性爆發事件，小問題發展成為大問題。因此，我們在暢通現有信訪渠道的基礎上，著重在拓寬舉報渠道上下功夫，積極探索各種有效形式，引導和鼓勵群眾反映問題，促使各類矛盾和問題盡早暴露、妥善解決，防止了問題的積累、積壓和矛盾的激化。

1.暢通12388舉報專線，設立網上電子郵箱舉報。根據中央、省、市紀委的統一部署，于2009年開通了12388紀檢監察信訪舉報專線，指定一名工作人員專門負責接待電話信訪。為進一步

—3— 實現信訪舉報暢通，我們建立了雙牌紀委監察局專用網上舉報郵箱（spjwxf@163.com），并在雙牌政府網專門設立一個舉報窗口，使群眾可以一目了然，有效的拓寬了案件線索來源。

2.開展專項舉報，方便群眾反映問題。針對一些群眾意見集中、反響較大的熱點問題，我們集中時間集中精力組織開展專項舉報，將舉報內容和處理辦法，通過新聞媒體公開，從而鼓勵、方便了群眾舉報。如針對群眾反映一些政府部門及工作人員辦事效率低、服務質量差、影響經濟發展環境的問題，我們制訂了專項投訴舉報辦法和違紀行為處理辦法，明確了投訴舉報的16種行為。

3.鼓勵實名舉報，提高信訪舉報的質量。實名舉報因其反映的問題具體，真實性高，可查性強而有利于信訪問題的解決。為鼓勵群眾實名舉報，我們制定了《關于鼓勵群眾實名舉報的實施辦法》，通過報紙、電臺、電視臺、宣傳欄、集市宣傳、街頭宣傳等多種方式，對實名舉報的要求、意義、受理方法等進行大張旗鼓地宣傳，引導群眾實名舉報。對實名舉報的處理上確立了保密、優先、及時反饋等原則，采取了三項特別措施：一是凡署實名舉報信件，一律作為密件管理，只辦不轉；二是及時組織調查處理，盡量縮短辦案時間，從快從嚴查辦；三是在為舉報人保密的前提下，通過適當形式向舉報人反饋查處情況。

三、優化信訪環境，營造拓寬信訪舉報渠道的良好氛圍 在及時受理、妥善解決基層信訪舉報問題的同時，我們從建

—4— 立良好的信訪舉報環境入手，嚴格保密紀律，查處誣告陷害，嚴懲打擊報復，切實維護當事人的合法權益，在全縣范圍內營造拓寬信訪渠道的良好氛圍。

1.落實保密措施，消除群眾顧慮。為尊重和保護舉報人，消除其思想顧慮，我們強化信訪人員保密意識，制定了嚴格的保密制度，規定了三條紀律：一是嚴禁將舉報信內容和舉報人姓名私自泄露給被舉報人。二是不準超越職責打聽、干預信訪舉報案件的處理。三是對群眾來信、來訪記錄、電話舉報嚴格保管，專柜保存；呈閱的信訪舉報件，直接送交領導本人，防止失泄密發生。調查反饋期間一般不公開找信訪人單獨調查或反饋，同一問題找多人調查，把舉報人列入其中；確需單獨談話的，不以紀委名義，不公開進行。通過嚴格保密紀律，落實保密措施，調動和保護了群眾的積極性。

2.查處誣告陷害，維護信訪秩序。在處理各類信訪舉報時，我們既尊重舉報內容，又不唯舉報內容所言。對故意捏造事實、存心陷害他人、別有用心的，堅決追究責任。這類事件的查處，對教育引導群眾正確實施權利，規范信訪活動起了積極作用。

3.嚴懲打擊報復，保護舉報人權益。嚴懲打擊報復行為，這是暢通、拓寬信訪舉報渠道的重要手段。在處理信訪舉報工作中，我們對被舉報人的打擊報復行為，一經查實，立即給予嚴肅處理，維護黨紀國法的嚴肅性，保護舉報人的正當權益。

努力拓寬信訪舉報渠道，及時化解基層信訪問題，是紀檢監

—5— 察機關為民排憂解難、實踐“三個代表”和落實科學發展觀的具體體現。做好這一工作，給我們感受最深的有三點：一是紀委威信提高了。通過拓寬信訪渠道，緩解了信訪矛盾，基層大量信訪問題得到有效解決，增強了群眾對紀檢監察機關的信賴感。二是紀檢監察整體工作盤活了。通過拓寬信訪渠道，及時了解社情民意，為紀檢監察機關決策提供更有針對性和科學性的信息資料，為查辦案件提供了豐富的案源。同時，信訪問題的解決推動了領導干部廉潔自律和糾風工作的開展。三是全縣社會穩定了。通過拓寬信訪渠道，有效解決信訪問題，及時化解了干群矛盾和不穩定因素，密切了干群關系，促進了社會的穩定。全縣呈現出民心順，人心齊，一心一意謀發展的良好局面。（湖南省永州市雙牌縣紀委監察局 陳崴)

2012年6月6日

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第四篇：(樣本)信訪化解情況報告

關于XXX信訪事項化解情況報告

縣信訪聯席會議辦公室：

現將縣信訪聯席會議2014年第一次交辦我鎮 信訪事項化解情況報告如下：

一、案件基本情況

XXX、男、漢族，69歲，身份證號碼：XXX，反映低保、全作醫療、殘疾證、戶口事項。

二、主要訴求

三、責任主體

承辦單位：XXX人民政府 承辦人：XXX

黨委副書記、鎮長

四、以往處理情況

XXX黨委、政府高度重視，立即成立了以政法委書記XXX同志為組長，綜治辦、司法所、派出所等部門為成員的調查小組，就

反映的情況進行調查核實。

經調查

五、本次處理和化解過程 鑒于以上原因，猴場鎮黨委、政府處理了以黨委書記XXX同志為第一組長，鎮長XXX同志為組長，其他黨政班子領導為成員的工作小組，于2014年

月

日再次對

信訪事項進行協調處理。處理意見如下：

1、2、以上處理意見信訪人息訪承諾書》，領取了

聯系人：

表示滿意，當場簽訂了《息訴

聯系電話： XXX人民政府

二Ｏ一四年三月三十日

，承諾今后不再就此事上訪。

第五篇：信訪積案化解上傳稿

采取多項措施

認真做好信訪積案化解工作

針對上半年進京非訪在全市排位靠前的實際，8月份以來，縣以全市開展的信訪積案化解活動為契機，突出以解決信訪積案為主導，以源頭預防為重點，以控制和減少進京赴省上訪為抓手，有效化解信訪積案，努力減少信訪存量，降低信訪總量，力爭年底實現歷史遺留個案清倉見底、集體訪難案有重大突破，進京非訪退出全市前三位的工作目標。

（一）強化領導，落實責任

按照全市要求，結合縣內實際，7月31日，縣委常委會聽取了上半年全縣信訪工作情況和信訪積案化解工作匯報，研究了全縣信訪積案化解工作具體實施意見，出臺了建立綜合治理進京非正常上訪責任保證金、進京非訪責任單位和責任人實行責任追究等舉措，明確了目標任務，落實了工作責任。8月27日，縣委、縣政府主要領導組織召開了全縣政法綜治信訪維穩工作會，對此項活動進行了詳細地部署，翻印下發了《市“信訪積案化解”活動實施方案》。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把各級干部推到化解信訪積案的一線。一是黨政“一把手”親自抓。將積案化解納入全縣各級各部門的重要議事日程，明確各級“一把手”對本地、本部門的積案化解負總責，對涉及面訪廣、影響較大的問題，由黨政主要負責同志親自抓。二是包案領導直接抓。對每一件積案，嚴格執行“一名縣級領導、一個化解班子、一套處理方案、一抓到底”包案制度。對鄉鎮部門重點信訪問題，實行領導班子成員包案。縣委每月召開一次包案縣級領導現場述職調度會，書記、縣長親自參加會議聽取匯報，重點點評進展緩慢的案件，開方子、指路子、壓擔子，督促加大化解工作力度。三是由縣委、縣政府督查部門定期通報。縣委、縣政府督查室將每半月對積案化解工作進展及責任追究情況進行一次綜合通報。對因化解積案責任不落實、工作不到位，在9月1日至12月31日期間，凡發生群眾進京非正常上訪的，對責任單位實行信訪工作考核“一票否決”；凡進京非正常上訪總量在全縣排名第一鄉鎮，實行綜合考評“一票否決”；凡發生進京非正常上訪的鄉鎮和縣直部門，主要領導要向縣委作出書面檢查。凡包案穩控的重點對象發生進京非訪后，由縣紀委、組織部門對包案責任人實行責任倒查，并按照中、省、市有關《信訪工作責任制暫行辦法》，嚴肅追究相關責任人的責任。

（二）整合資源，齊抓共管

一是整合鄉鎮、部門資源。全縣成立了“信訪積案化解”活動工作領導小組。整合政法委、組織部、紀委、宣傳部、綜治辦、維穩辦、公安局、檢察院、法院、司法局、民政局等部門力量，分工負責，協同作戰，確保迅速高效地處理各類信訪積案。進一步整合鄉鎮信訪辦、綜治辦、矛盾調解中心、派出所、司法所、法庭、民政辦等部門力量，組成集積案化解、社會治安、社會管理于一體的鄉鎮信訪維穩工作中心，從根本上解決多頭管理帶來的無人辦事、辦事效率低和辦不好事的積弊，確保“不事不出村、一般問題不出鄉鎮（部門）、大事不出縣”。二是整合信息資源。結合今年開展的領導干部“四訪促和諧”活動，要求全縣鄉鎮、部門每天安排黨政領導值班接待上訪群眾，認真做好初信初訪接待，暢通信訪渠道。還充分發揮縣長熱線、網上信訪中心、黨風廉政熱線等資源平臺優勢，每天安排人員值班，節假日不休息，方便群眾投訴，減少群眾上訪成本。對受理的問題，及時答復處理，日清日結，提高工作效率，從源頭上扼制信訪問題產生。三是整合各類工作專班。根據縣領導分工和人員變動情況，8月12日，以縣委文件重新調整成立了處理涉法涉訴、農業農村、教育衛生、社會保障、城鎮管理、土地企改、駐京駐漢等七個工作專班，明確工作職責，集中處理各類突出問題，最大限度地化解各類矛盾糾紛。

（三）全面摸排，梳理歸類

按照《全市“信訪積案化解”活動實施方案》安排，8月份來，全縣各鄉鎮、各部門扎扎實實開展了一次縱到邊、橫到底的矛盾糾紛排查化解活動。根據近年來的上訪情況，以進京重復訪，省、市交辦的重點案件及重復赴省市集體訪、和來縣重復訪等信訪突出問題為重點，對近年來的信訪案件進行了全面排查，共梳理出涉法涉訴、企業改制、農村土地征用、城鎮房屋拆遷、民辦教師、鄉鎮事業單位改制落聘人員等20件信訪積案，逐案建立了臺帳，明確了化解重點。

（四）多措并舉，著力化解

8月17日，縣集中處理信訪突出問題及群體性事件領導小組對排查出的20件積案，采取辦公會方式，逐案分析研究，件件審查核實，并會商了初步處理意見。在8月27日全縣信訪工作大會上，按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則，由縣處信辦向有關部門和鄉鎮進行了交辦，簽訂了《信訪積案化解責任書》。每件積案實行了縣級領導包案，逐一落實了包案鄉鎮（部門），責任領導，工作專班，處置要求和辦結時限。要求包案領導要親自落實包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訪罷訪的“四包”責任制。并規定，要綜合運用經濟、行政、法律等手段，集中人財物力解決案情復雜、久拖未決的疑難復雜老案，尤其是“三跨三分離”（跨地域、跨部門、跨行業、人事分離、人戶分離、人事戶分離）疑難老案，對案件解決進展情況要定期向縣主要領導專題匯報。活動開展以來，縣委書記親自主持召開信訪專題匯報會2次，有力地促進了信訪積案化解工作。同時，縣委、縣政府還在加強督導檢查上下功夫，組建成立了4個督導組，對各地各部門信訪積案清理化解工作進行巡回督導檢查，確保化解信訪工作不流于形式，不走過場，真正取得實效。（縣信訪局）